Professional Documents
Culture Documents
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
TABLA DE CONTENIDO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
INTRODUCCIN
OBJETIVOS
1.1. Objetivo de los PESV
1.2. Objetivo de la gua
ALCANCE
DEFINICIONES
MARCO NORMATIVO
PROCESO DE RECEPCION, REVISION Y AVAL
ESTRUCTURA DE CALIFICACION Y PONDERACION
6.1. Pilares de evaluacin.
6.2. Parmetros de evaluacin por pilar
6.3. Puntaje de calificacin por parmetro.
6.4. Variables por parmetro
6.5. Estructura de ponderacin.
6.6. Criterios para emisin de Observaciones y/o Aval
INSTRUMENTO DE CALIFICACIN
7.1. Informacin de la empresa
7.2. Estructura de calificacin de los pilares
CRITERIOS DE EVALUACION
8.1. PILAR - FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN INSTITUCIONAL.
8.1.1. Variables de evaluacin Parmetro OBJETIVOS DEL PESV
8.1.2. Variables de evaluacin Parmetro COMIT DE SEGURIDAD VIAL
8.1.3. Variables de evaluacin Parmetro RESPONSABLE DEL PLAN
ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
8.1.4. Variables de evaluacin Parmetro POLITICA DE SEGURIDAD VIAL
8.1.5. Variables de evaluacin Parmetro DIVULGACION DE LA POLITICA DE
SEGURIDAD VIAL
8.1.6. Variables de evaluacin Parmetro DIVULGACION DE LA POLITICA DE
SEGURIDAD VIAL
8.1.7. Variables de evaluacin Parmetro DIAGNOSTICO DE RIESGOS VIALES
8.1.8. Variables de evaluacin Parmetro PLANES DE ACCION DE RIESGOS
VIALES
8.1.9. Variables de evaluacin Parmetro IMPLEMENTACION DE PLANES DE
ACCION DEL PESV
8.1.10. Variables de evaluacin Parmetro IMPLEMENTACION DE PLANES DE
ACCION DEL PESV
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
VALORES AGREGADOS
9. ANEXOS
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
INTRODUCCIN
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
1. OBJETIVOS
1.1.
Definir los planes y acciones o intervenciones concretas que deben llevar a cabo las
empresas, organizaciones o entidades, pblicas o privadas, para alcanzar los propsitos en
materia de prevencin de los accidentes de trnsito, facilitando la gestin al definir las reas
involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluacin y seguimiento en funcin
del cumplimiento de las actuaciones definidas.
1.2.
Objetivo de la Gua
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
TIPO DE OBLIGADO
Fabricantes de Vehculos
Comercializadores
Vehculos
Operadores de vehculos
(PLAN COMPLETO):
A. Fortalecimiento de la gestin institucional:
Equipo de trabajo
Intervencin de rganos de direccin
Asignacin de responsable en la organizacin
B. Eje Comportamiento Humano
Seleccin de conductores, perfiles
Pruebas individuales de ingreso
Registros histricos, documentacin
Capacitacin especfica en seguridad vial
C. Eje Vehculos seguros
Tipo de equipo (idoneidad)
Mantenimiento
preventivo
y
correctivo(seguimiento a labores y talleres)
Inspeccin diaria
Seguimiento a documentacin
D. Infraestructura Segura
Vas internas
Inmediaciones a las instalaciones
Rutas frecuentes
6
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
E. Atencin a Vctimas
Procedimiento de actuacin ARLs
Designacin de encargado interno
Actuacin en instancias como Comits de
Emergencia
F. Investigacin sobre hechos y accidentes de trnsito
para
a. Concluir sobre
Forma en que se present
Interaccin de los ejes (institucional,
comportamiento, )
Grado de responsabilidad de los actores o de la
organizacin
b. Formular recomendaciones correctivas
Contratantes de flotas de (PLAN PROPIO RESUMIDO VERIFICACIN,
vehculos (con o sin DOCUMENTACIN Y RECOLECCIN DE EVIDENCIAS
conductor, propios, en DE PLAN COMPLETO):
leasing, de los empleados).
Plan propio (reglas de transporte de personas y
bienes de la Organizacin)
Verificacin
de
Plan
Completo
(del
Transportador)
Asignacin de verificador supervisor
interventor
Armonizacin: intercambio de estrategias
comunes para enfrentar el riesgo de accidente
hecho de trnsito
Documentacin y recoleccin de evidencias de
los procesos
Frente al evento: Investigacin conjunta o
compromiso de conocer el resultado y atender
como usuarios, la que haga su aqul.
Contratantes
conductores
de
1. Perfiles de conductores
2. Confrontacin de antecedentes
2.1. Judiciales
2.2. Historial de infracciones
2.3. Historial de licencias
2.4. Historia laboral
3. Pruebas de idoneidad en vehculos similares a los
que conducira (evaluador)
7
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
4. Exmenes de ingreso
4.1. Examen especfico de riesgo laboral (toxicologa?)
4.2. Examen tipo CRC
3. DEFINICIONES
4. MARCO NORMATIVO
4.1.
4.2.
4.3.
Decreto 1079 de 2015, modificado por el Decreto 1906 de 2015 Por el cual se
modifica y adiciona el Decreto 1079 de 2015, en relacin con el Plan Estratgico
de Seguridad Vial"
4.4.
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
plan a travs de visitas de control, las cuales sern consignadas en un acta de constancia.
Dichas visitas debern ser efectuadas a cada entidad por lo menos una vez al ao.
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
b. Recepcin de documentos
10
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
Consecutivo # ____________
FECHA DE RECEPCION
ENTIDAD QUE RECIBE
CIUDAD
1. DATOS DE LA EMPRESA
NOMBRE DE LA EMPRESA
NIT
CIUDAD SEDE
DIRECCION
TELEFONO
PERSONA DE CONTACTO
CARGO
Numero de folios
3. OBSERVACIONES Y COMENTARIOS
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
12
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
el 60% y el 75%, las empresas tendrn un (1) mes para ajustar las observaciones elaboradas
por la autoridad u organismo de trnsito y reportarlas.
Si el resultado numrico consolidado y ponderado, se encuentra con cumplimientos
inferiores al 60%, las empresas, organizaciones o entidades tendrn dos (2) meses para
reformular el documento de PESV.
En los dos casos anteriores, la entidad, organizacin o empresa debe radicar nuevamente
ante la autoridad competente el documento PESV, completo.
g. Reporte
Todos los Planes estratgicos de Seguridad Vial radicados por las empresas, entidades y
organizaciones, pblicas y privadas, sern reportados por las autoridades y organismos de
trnsito al Ministerio de Transporte, hasta tanto entre en operacin la Agencia Nacional de
Seguridad Vial.
6. ESTRUCTURA DE CALIFICACION Y PONDERACION
6.1.
Pilares de evaluacin.
La presente gua permitir realizar el diagnstico de las variables incluidas en los 5 pilares
definidos dentro de la Resolucin 1565 (Gua metodolgica para la elaboracin del Plan
Estratgico de Seguridad Vial) y que estn fundamentados en los descritos en el Plan
Nacional de Seguridad Vial, los pilares que se evaluaran son:
1.
2.
3.
4.
5.
13
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
6.2.
PARAMETROS
PILAR
2. COMPORTAMIENTO HUMANO
3. VEHICULOS SEGUROS
4. INFRAESTRUCTURA SEGURA
5. ATENCION A VICTIMAS
14
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
6.3.
Cada uno de los pilares y sus respectivos parmetros, tendrn un PUNTAJE ASIGNADO, de
tal manera que la sumatoria de los valores asignados a cada parmetro, darn como
resultado el puntaje asignado al respectivo pilar. En la tabla que se presenta a continuacin
se indican los valores asignados a cada parmetro de cada pilar.
PILAR-DESCRIPTOR
PARAMETROS
2. COMPORTAMIENTO HUMANO
3. VEHICULOS SEGUROS
4. INFRAESTRUCTURA SEGURA
5. ATENCION A VICTIMAS
PUNTAJE
ASIGNADO POR
PARAMETRO
TOTAL
PUNTAJE
POR PILAR
5
15
5
10
5
5
20
15
10
10
100
10
20
20
20
10
20
100
50
30
20
100
35
65
100
20
80
100
El valor mximo que se puede obtener en cada Pilar es de 100 puntos TOTAL PUNTAJE
ASIGNADO POR PILAR.
6.4. Variables por parmetro
A cada parmetro del pilar evaluado, se le han definido variables, que son aquellas propias
de los cumplimientos que se deben de revisarse de los PESV entregados por cada empresa.
15
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
Para el ejemplo que se ilustra a continuacin, el PILAR es ATENCION A VICTIMAS, este tiene
a su vez dos parmetros, ATENCION A VICTIMAS E INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE
TRANSITO, el parmetro Atencin a Vctimas tiene a su vez dos variables que son las que se
evalan PROTOCOLOS Y DIVULGACION DE PROTOCOLOS. Frente a cada variable, se
describe el criterio de evaluacin que debe tenerse en cuenta a la hora de hacer la revisin
del documento.
PILAR
PARAMETRO
VARIABLE
16
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
6.5.
Estructura de ponderacin.
Cada pilar tiene un valor ponderado que equivale a un porcentaje del VALOR OBTENIDO en
cada uno, por lo tanto de los 100 puntos mximos posibles que se puede obtener, este es
multiplicado por un porcentaje, que equivale al VALOR PONDERADO, asignado, dando as
como RESULTADO el valor de los puntos obtenidos en cada pilar. A continuacin se presenta
la tabla que indica la lectura de la evaluacin ponderada.
ESTRUCTURA DE PONDERACION
PILAR
1
2
3
4
5
6
VALOR OBTENIDO
VALOR PONDERADO
RESULTADO
30%
COMPORTAMIENTO HUMANO
30%
VEHCULOS SEGUROS
20%
INFRAESTRUCTURA SEGURA
10%
ATENCIN A VCTIMAS
10%
5%
105%
Una vez revisados y considerados cada uno de los parmetros y sus variables estipuladas
dentro del pilar, se obtiene un puntaje, de tal manera que la sumatoria de los puntajes
obtenidos y su peso ponderado, indicarn el nivel de cumplimiento del PESV. Con base en
los resultados (RESULTADO FINAL DEL EJERCICIO), se ha definido lo siguiente:
PESV AVALADO
17
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
Calificacin entre 60% y 74,9%: Si el resultado cuantitativo del proceso fuese igual al 60%,
pero inferior a 74,9%, el PESV no recibir el aval, y se le otorgar un periodo para realizar
las correcciones y ajustes, de acuerdo con lo definido en el numeral 5 tems f, de este
documento.
Calificacin inferior a 59,9%: Si el resultado cuantitativo del proceso fuese igual o inferior al
59,9%, el PESV no recibir el aval, y se le otorgar un periodo para realizar las correcciones
y adaptaciones de acuerdo con lo definido en el citado numeral 5 tems f.
Para comunicar el resultado a la empresa, se produce un oficio mediante el cual se generan
las observaciones de ajustes para tender al 100%, sealando a la empresa u organizacin
que deber reformular las actividades que se reflejaran en el documento PESV. Cuando se
genere este tipo de decisin por parte del avalador, en las mismas observaciones de ajustes
se le determina un periodo de tiempo en el cual deber presentar nuevamente el PESV,
ante la autoridad u organismo de trnsito para su anlisis y aprobacin de acuerdo con lo
descrito anteriormente.
18
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
7. INSTRUMENTO DE CALIFICACIN
El instrumento de procesamiento de informacin que sirve como fuente de captura de
informacin y gua de calificacin de los Planes Estratgicos de Seguridad Vial, es un archivo
en Excel, que est conformado por 8 pestaas, en donde cada una contiene informacin
que se debe diligenciar; las pestaas contenidas son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
INFORMACION DE LA EMPRESA
FORTALECIMIENTO EN LA GESTION INSTITUCIONAL
COMPORTAMIENTO HUMANO
VEHICULOS SEGUROS
INFRAESTRUCTURA SEGURA
ATENCION A VICTIMAS
VALORES AGREGADOS
RESULTADO
PESTAAS
Figura 6. Estructura del instrumento de calificacin
19
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
7.1.
Informacin de la empresa
FECHA DE RECEPCION
FECHA DE REVISION
FECHA DE DEVOLUCION
FECHA DE AVAL
FUNCIONARIO QUE REVISA
1. DATOS DE LA EMPRESA
NOMBRE DE LA EMPRESA
NIT
CIUDAD SEDE
DIRECCION
TELEFONO
PERSONA DE CONTACTO
CARGO
Consecutivo: cada PESV que sea recibido por la autoridad u organismo de trnsito,
se le asignar un nmero consecutivo que se debe asignar a cada empresa que
entregue el documento.
Los dems tems, se deben diligenciar de acuerdo con la informacin descrita en la figura 7,
tal como fecha de recepcin, de revisin, de devolucin (cuando aplique), de Aval y los
nombres completos del funcionario asignado que revisa el PESV de la empresa.
7.2.
En la pestaa asignada para calificar cada pilar, se encuentran 11 columnas con sus
respectivas filas, que permiten llevar a cabo todo el proceso de captura de la informacin y
que orientan sobre los criterios con los que se debe de revisar el documento. En estas, a
partir de las evidencias encontradas en el documento que se revisa y los criterios definidos,
as como los descritos en el instrumento mismo, permite diligenciar nicamente las
columnas indicadas con el color verde, (Ver figura 8, 9 y 10).
1.
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
2.
2. NOMBRE DEL
PARAMETRO DEL
PILAR Evaluado
3. NUMERO DE
LA VARIABLE DEL
PARAMETRO
4. NOMBRE DE LA
VARIABLE DEL
PARAMETRO
5. CRITERIO DE
AVAL DE LA
VARIABLE
1. NOMBRE DEL
PILAR
(Descriptor)
Evaluado
esta columna est subdividida a su vez por dos columnas que tienen la
palabra SI y NO respectivamente. El criterio para su diligenciamiento ser,
considerando si la variable analizada aplica o no a la empresa de acuerdo con la
naturaleza o la estructura de la misma; de ser afirmativa, se escribir un 1 en la
columna SI, si no aplica, escribir un 1 en la columna NO.
APLICA:
21
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
8. RESPONDE A LOS
REQUERIMIENTOS
6. APLICA
22
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
23
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
9. VALOR DEL
PARAMETRO
10. VALOR
DE LA
VARIABLE
11. VALOR
OBTENIDO
REQUERIMIENTOS
VALOR DEL PARAMETRO: se refiere al puntaje asignado al parmetro que hace parte del
24
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
8. CRITERIOS DE EVALUACION
8.1.
En este pilar se analizan 10 parmetros, que de acuerdo con la tabla estn definidos desde
el numeral 1.1. Hasta el 1.10.
PARAMETROS
PILAR
PARAMETRO - DEFINICION
VARIABLES
1.1
CRITERIO DE AVAL
25
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
1.2.1.
1.2
1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
1.2.5.
1.3
1.3.1.
1.3.2.
26
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
1.4.1.
ESTA DOCUMENTADA LA
POLITICA DE SEGURIDAD VIAL
1.4.2.
1.4.3.
1.4
1.4.5.
1.5.1.
1.5
1.5.2.
Existe evidencia de su
divulgacion como Pagina web de
la compaa, Retablos en las
instalaciones de la compaa u
DIVULGACION DE LA POLITICA DE
otros?
SEGURIDAD VIAL
Existe evidencia de que se ha
informado al personal sobre el
PESV y la politica de seguridad
vial?
27
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
1.6.1.
1.6.2.
1.6.3.
1.6.4.
1.6
CARACTERISTICAS DE LA EMPRESA
1.6.5.
1.6.6.
1.6.7.
1.6.8.
28
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
1.7.1.
1.7.2.
1.7.3.
1.7
APLICACIN DE LA ENCUESTA
1.7.4.
CONSOLIDACION Y ANALISIS DE LA
ENCUESTA
1.7.5.
1.7.6.
CALIFICACION Y CLASIFICACION DE
RIESGOS VIALES
1.7.7.
1.8.2.
DEFINICION DE PLANES DE
ACCION
1.8
1.8.3.
1.8.4.
1.8.5.
VIABILIDAD DE PLANES DE
ACCION
29
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
1.9.2.
1.9
Existe un cronograma de
implementacion de planes de
accin
El
cronograma
tiene fechas
CRONOGRAMA DE
definidas para la
IMPLEMENTACION DE PLANES DE
implementacion
de los planes
ACCION DEL PESV
de accin
1.9.3.
1.9.4
PRESUPUESTO PARA
IMPLEMENTAR EL PESV
1.10.1.
1.10.2.
1.10.3.
1.10.4
1.10
1.10.5
1.10.6
1.10.7.
1.10.8.
1.10.9.
1.10.10.
1.10.11.
30
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
8.2.
En este pilar se analizan 6 parmetros, que de acuerdo con la tabla estn definidos desde
el numeral 2.1 hasta el 2.6
PARAMETROS
PILAR
No.
PARAMETRO - DEFINICION
VARIABLES
PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE
CONDUCTORES
31
CRITERIO DE AVAL
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
2.2.5.
IDONEIDAD EN EXAMENES
PSICOSENSOMETRICOS
2.2.
2.2.9.
32
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
2.3.1.
2.3.2. PRUEBAS PREVENTIVAS A
2.3.3.
2.3.
CONDUCTORES
2.3.4.
Pruebas teoricas
2.3.5.
Pruebas practicas
Esta definida la idoneidad de las
personas o entidades que
realizarian las pruebas de
control preventivo a los
conductores
33
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
2.4.2.
2.4.3.
2.4.4.
2.4.5.
2.4.6.
2.4.7.
PROGRAMA DE CAPACITACION EN
SEGURIDAD VIAL - (Conductores
2.4.8. propios)
2.4.9.
2.4.
2.4.10
2.4.11.
2.4.12.
2.4.13.
2.4.14.
PROGRAMA DE CAPACITACION EN
SEGURIDAD VIAL - (Conductores No
propios)
2.4.15.
34
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
2.5.
2.5.4
2.5.5
REPORTE DE COMPARENDOS
2.5.6
2.5.7
35
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
36
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
8.3.
PARAMETROS
PILAR
37
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
No.
PARAMETRO
VARIABLES
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1
MANTENIMIENTO PREVENTIVO
3.1.5
3.1.6
3.1.7
3.1.8
CRITERIO DE AVAL
38
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
3.2.1 REGISTRO
3.2
MANTENIMIENTO CORRECTIVO
3.2.2 PROTOCOLO
3.2.3 IDONEIDAD
3.3.1
3.3
CHEQUEO PREOPERACIONAL
3.3.2
3.3.3
39
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
8.4.
En este pilar se analizan 2 parmetros, que de acuerdo con la tabla estn definidos desde
el numeral 4.1 hasta el 4.2.
En el Plan Estratgico de Seguridad Vial de la organizacin, empresa o entidad pblica o
privada se deber realizar una revisin del entorno fsico donde se opera, con el propsito
de tomar medidas de prevencin en las vas internas por donde circulan los vehculos, al
igual que al ingreso y la salida de todo el personal desde y hacia sus instalaciones.
Cuando se trate de empresas cuyo objeto social sea el transporte de mercancas o
pasajeros, se deber realizar un estudio de rutas desde el punto de vista de Seguridad Vial,
el cual contendr la evaluacin de las trayectorias de viaje a travs del anlisis de
informacin de accidentalidad y la aplicacin de inspecciones de Seguridad Vial sobre los
corredores usados, lo cual permitir identificar puntos crticos y establecer estrategias de
prevencin, correccin y mejora, a travs del diseo de protocolos de conduccin que
debern socializarse con todos los conductores y buscar mecanismos para hacer coercitiva
su ejecucin.
PARAMETROS
PILAR
4. INFRAESTRUCTURA SEGURA
40
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
No.
PARAMETRO - DEFINICION
VARIABLES
CRITERIO DE AVAL
4.1.3
Sealizadas
4.1.4
Demarcadas
4.1.
4.1.8
RUTAS INTERNAS - Vias internas de
la empresa en donde circulan los 4.1.9
vehiculos
4.1.10
Sealizadas
Demarcadas
4.1.13
Iluminadas
Esta definida la velocidad
maxima de circulacin de los
vehiculos
Existen elementos en la via,
que favorezcan el control de
la velocidad
Sealizadas
4.1.14
Demarcadas
Iluminadas
Estan definidas zonas de
parqueo segn el tipo de
vehiculo
4.1.11
4.1.12
4.1.16
41
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
4.2.1
ESTUDIO DE RUTAS
4.2.2
4.2.3
POLITICAS DE ADMINISTRACION DE RUTAS
4.2.4
4.2.
Se ha realizado un estudio de
rutas, desde el punto de vista
de seguridad vial y generado
"rutogramas", cuando
corresponda.
Se han identificado los puntos
crticos y establecido las
estrategias de prevencin
frente a los mismos.
Se planifica el
desplazamiento del personal
Se tienen definidos los
horarios de llegada y salida
en la empresa y las jornadas
de trabajo
Se hace monitoreo y
retroalimentacin a los
distintos actores, en sus
comportamientos viales.
4.2.6
El monitoreo de las
tecnologas usadas permite
generar acciones preventivas.
POLITICAS DE SOCIALIZACION Y
ACTUALIZACION DE INFORMACION: para todo
el personal que haga parte de su operacin,
4.2.7 informando sobre los factores que debe
tener en cuenta a la hora de realizar los
desplazamientos en las vas internas y
externas:
La empresa ha establecido
mecanismos de socializacin
e informacin preventiva y ha
desplegado la misma en toda
la organizacin.
42
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
8.5.
En este pilar se diagnostican 2 parmetros, que de acuerdo con la tabla estn definidos
desde el numeral 5.1 hasta el 5.2.
La verificacin dentro del PESV objeto de anlisis y de aval estar orientada a identificar si
la empresa ha recibido orientaciones por parte de su ARL respecto de cmo establecer y
socializar protocolos de atencin de accidentes, con el propsito de que los empleados
conozcan el procedimiento a seguir en los casos en que ocurra un accidente de trnsito
producto de su actividad laboral, as como sus derechos y alternativas de accin.
Adicionalmente, la aseguradora de riesgos laborales participar en el diseo, adopcin e
implementacin del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la organizacin, empresa o
entidad pblica o privada para la cual preste sus servicios.
PARAMETROS
PILAR
5. ATENCION A VICTIMAS
No.
5.1.
PARAMETRO - DEFINICION
VARIABLES
CRITERIO DE AVAL
5.1.1. PROTOCOLOS
Existen protocolos de
atencin a vctimas en
caso de accidentes de
transito.
ATENCION A VICTIMAS
43
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
ANALISIS DE ACCIDENTES DE
5.2.2.
TRANSITO
5.2.
INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE
TRANSITO
5.2.5.
PROCEDIMIENTO PARA LA
INVESTIGACION DE A.T.
5.2.6. INDICADORES
44
Existen variables de
analisis en los casos
de accidentes de
transito (Gravedad,
Historico de datos, etc.)
Se ha hecho
divulgacion de
lecciones aprendidas
de los accidentes de
transito ocurridos
Esta definida la fuente
de los registros para
obtener informacion
sobre los accidentes de
transito en la
organizacin
Esta definido un
procedimiento para la
investigacion de
accidentes de transito
Se elaboran
indicadores de
accidentes de transito
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
8.6.
VALORES AGREGADOS
6. VALORES AGREGADOS
No.
PARAMETRO - DEFINICION
CRITERIO DE AVAL
APLICA
SI
6.1.
Nuevas propuestas o
innovaciones que se presentan
en el plan y se observan como
un valor agregado.
TOTAL
NO
Evidencias de
su existencia
SI
NO
Responde a los
requerimientos
SI
NO
25
25
25
25
25
25
25
25
100
Se busca que las nuevas iniciativas tengan como propsito estimular la inclusin por
ejemplo, de tecnologas que contribuyan en el control de desplazamientos de los vehculos,
modificar los comportamientos de los conductores, mejores actitudes y comportamientos
por parte de todos los actores viales que hacen parte de la organizacin.
En compensacin, la autoridad o el organismo de trnsito responsable de adelantar el
proceso de aval del PESV, tendr en cuenta la siguiente tabla mediante la cual se describen
los como valor agregado y otorgar los puntajes porcentuales respectivos al PESV objeto
de estudio. Se procede igualmente a averiguar si dichos valores agregados figuran en el
documento, si de esa inclusin existen evidencias, si ello responde a los requerimientos
45
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
Se reitera que no es suficiente con que estn expresados en el documento, por lo que ser
necesario evidenciar su existencia en los procesos de planificacin y considerar si lo que se
evidencia responde a las necesidades reales para generar condiciones de seguridad vial en
los desplazamientos.
En sntesis, la autoridad de trnsito delegar un grupo de profesionales para avalar los
Planes Estratgicos de Seguridad Vial, los cuales una vez radicados los documentos le sern
asignados e iniciaran el proceso en orden de llegada. Inicialmente leyendo con
detenimiento lo planteado en el documento y contrastando con el listado de chequeo que
los elementos sugeridos en la gua estn debidamente desarrollados (si-no).
Una vez concluido ese proceso, se proceder a hacer las observaciones necesarias y a
diligenciar el acta, dejando por escrito que el PESV de la empresa recibe el aval; el PESV se
encuentra en ajuste pero sin aval o se niega el aval. Se procede a firmar el acta como
testimonio de lo actuado y se dejar constancia en libros del resultado de la visita
adelantada y del cierre del proceso.
46
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
9. ANEXOS
ANEXO I
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
Consecutivo No.________
FECHA REVISIN
OBSERVACIONES POR PILAR
a) Gestin Institucional:
b) Comportamiento Humano:
c) Vehculos Seguros:
d) Infraestructura Segura:
e) Atencin a Vctimas:
FECHA DE LAS OBSERVACIONES: DA: _______ MES: ___________________ AO: ______________
TIEMPO PARA ATENDER LAS OBSERVACIONES:
RETORNAR PESV CON AJUSTES Y CORRECCIONES
FECHA:
SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
SUGERENCIAS:
RECOMENDACIONES
47
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
ANEXO II
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
Consecutivo No.________
FECHA REVISIN
OBSERVACIONES POR PILAR
a) Gestin Institucional:
b) Comportamiento Humano:
c) Vehculos Seguros:
d) Infraestructura Segura:
e) Atencin a Vctimas:
FECHA DE LAS OBSERVACIONES: DA: _______ MES: ___________________ AO: ______________
TIEMPO PARA ATENDER LAS OBSERVACIONES:
RETORNAR PESV CON AJUSTES Y CORRECCIONES
DOS (2) MESES
FECHA:
DIA: _________ MES: ______________________ AO: ________________
SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
SUGERENCIAS:
RECOMENDACIONES
FUNCIONARIO:
48
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
ANEXO III
AVAL
Consecutivo No._________________________
a) Gestin Institucional:
b) Comportamiento Humano:
c) Vehculos Seguros:
d) Infraestructura Segura:
e) Atencin a Vctimas:
NOMBRE:_________________
CARGO:___________________________
DIRECCIN:________________________
NOMBRE:________________
CARGO:___________________________
DIRECCIN:________________________
49
GUIA METODOLOGICA PARA LA EMISION DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL
ANEXO IV
50