CONTABILIDADE PBLICA, FINANAS E ORAMENTO PBLICO MPU

PROFESSOR IGOR N OLIVEIRA

A. TEORIA
CICLO ORAMENTRIO

SIDORSistemaIntegradodeDotaesOramentrias

Elaborao

Aprovao

SOF
Consolidao,ajustese
elaboraodoPLOA

PropostasSetoriaisdos
Poderes

Deacordocoma
LDO

Casono
envieno
prazo=>
projeto=
LOA
vigente

Execuo

Distribuiodas
Dotaes
Oramentrias

Mensagemcom
emendas,enquantono
iniciadavotaona
CMO,daparte
proposta.

PresidentedaRepblica

CompetnciaPrivativa

SIAFISistemaIntegradode
AdministraoFinanceira

Apreciadopelasduas
CasasdoCongresso
Nacional,naformado
regimentocomum.
CMO=>examee
parecer.

Execuoda
despesaereceita.

ControleeAvaliao

EmendasParlamentares=>
apresentadasnaCMO(parecer).
Apreciadas,naformaregimental,
peloPlenriodasduasCasasdo
CongressoNacional.

Fiscalizao
rgosde
Controlee
Sociedade

PresidentedaRepblica

Publicao

ProblemasnaAprovao=>
LDOduodcimos.

Prof. Igor N Oliveira

www.pontodosconcursos.com.br
1

CONTABILIDADE PBLICA, FINANAS E ORAMENTO PBLICO MPU

PROFESSOR IGOR N OLIVEIRA

B. QUESTES
1. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Julgue o item seguinte
com relao s etapas do processo de elaborao do oramento
federal, aos responsveis e aos produtos gerados.
A anlise e o ajuste da proposta setorial so feitos pela Casa Civil da
Presidncia da Repblica, cujo produto a proposta oramentria dos
rgos setoriais, detalhada no Sistema de Oramento e Planejamento.
Errado. Quem faz a anlise e o ajuste da proposta setorial a SOF/MPOG.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) A respeito das
disposies da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), julgue o item a
seguir.
2. A LDO dispe acerca das normas relativas ao controle de custos e
avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos
oramentos.
Certo. De acordo com a LRF, a LDO dispe acerca das normas relativas ao
controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados
com recursos dos oramentos.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Acerca do processo de
elaborao do projeto de lei oramentria anual (PLOA), julgue o item
seguinte.
3. O processo de elaborao do PLOA se desenvolve no mbito do
Ministrio da Fazenda e envolve um conjunto articulado de tarefas
complexas, compreendendo a participao dos Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio, o que pressupe a constante necessidade de
tomada de decises nos seus vrios nveis.
Errado. O PLOA elaborado pela SOF do MPOG.
4. (CESPE/ Analista Judicirio/ TRE MT 2010) No mbito do processo
oramentrio pblico, a autorizao para a concesso de vantagens ou
aumentos de remunerao de servidores pblicos deve constar na
LOA.
Errado. Deve constar na LDO.
5. (CESPE/ Administrador/ MPS 2010) O calendrio estabelecido no Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias para a tramitao do plano

Prof. Igor N Oliveira

www.pontodosconcursos.com.br
2

CONTABILIDADE PBLICA, FINANAS E ORAMENTO PBLICO MPU

PROFESSOR IGOR N OLIVEIRA
plurianual (PPA), da LDO e da lei oramentria anual (LOA) provoca
distores, como, por exemplo, o fato de somente para o terceiro ano
do mandato presidencial o projeto da LDO ser encaminhado aps a
aprovao do respectivo PPA.
Certo. No primeiro ano de mandato o governante cumpre o ltimo ano do
PPA de seu antecessor. No dia 31/08 do primeiro ano ele envia o PPA para os
prximos 4 anos. Neste mesmo ano ele envia a LDO at dia 15/04 tambm
para o prximo ano. No seu segundo ano de mandato ele aprova a LDO j
em consonncia com o seu PPA, entretanto essa LDO s vai vigorar no seu
terceiro ano de mandato. isso que a questo quis dizer.
6. (CESPE/ Administrador/ MPS 2010) A alterao da estrutura de carreira
do pessoal do MPS para 2010 s poder ser realizada se a lei de
diretrizes oramentrias (LDO) aprovada para este exerccio contiver a
respectiva autorizao.
Certo. A LDO deve conter a autorizao para a alterao da estrutura de
carreiras.
(CESPE/Especialista em Regulao/ANTAQ 2009) A respeito de matria
oramentria pblica, julgue os itens.
7. A LDO estabelece que os crditos adicionais aprovados pelo Congresso
Nacional no requerem a edio de decreto para a sua abertura, que
se dar automaticamente com a sano e publicao da respectiva lei.
Certo. De acordo com o artigo 56, 8, da LDO 2010, os crditos adicionais
aprovados pelo Congresso Nacional sero considerados automaticamente
abertos com a sano e publicao da respectiva lei.
(CESPE/ACE/TCU 2008) O oramento um instrumento que expressa a
alocao de recursos pblicos, sendo operacionalizado por meio de diversos
programas, que constituem a integrao do plano plurianual com o
oramento.
Julgue os itens a seguir, a respeito do oramento pblico no Brasil.
8. A lei que institui o plano plurianual (PPA) deve estabelecer, de forma
regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao
pblica federal para as despesas de capital e para outras delas
decorrentes. Contudo, no existe um modelo legalmente institudo
para organizao, metodologia e contedo dos PPAs.
Certo. Cabe a lei complementar dispor sobre o exerccio financeiro, a
vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei
de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual. Esta lei ainda no foi

Prof. Igor N Oliveira

www.pontodosconcursos.com.br
3

CONTABILIDADE PBLICA, FINANAS E ORAMENTO PBLICO MPU

PROFESSOR IGOR N OLIVEIRA
editada.
9. O elemento bsico da estrutura do oramento-programa o programa,
que pode ser conceituado como o campo em que se desenvolvem
aes homogneas que visam ao mesmo fim. Contudo, a Lei n.
4.320/1964 no criou condies formais e metodolgicas necessrias
implantao do oramento programa no Brasil.
Anulada. Fiz questo de manter essa questo, mesmo tendo sido anulada. Foi
s pra mostrar pra vocs que a instituio do Oramento Programa no Brasil
tema polmico. Alguns dizem que foi com a lei 4.320/64 e alguns dizem que
foi com o DL 200/67.
10. As prioridades e metas fsicas da administrao pblica federal para o
exerccio de 2008 correspondem s aes constantes do Anexo I, de
metas e prioridades, conforme artigo 4. da LDO/2008, as quais devem
constar do projeto de lei oramentria. Em pareceres prvios sobre as
contas de governo, relativos aos ltimos exerccios, foram freqentes
as crticas do TCU relacionadas perda de efetividade do anexo de
metas e prioridades da administrao pblica federal. O tribunal
questionou a real funo desse anexo e ps em xeque a adequao de
vinculao e obrigatoriedade entre as aes dos principais
instrumentos de planejamento e oramento.
Certo. Apesar de ser de um exerccio passado, a questo tima! A LDO traz
as Metas e Prioridade que orientam a LOA. Acontece que nem sempre o
governo inclui na LOA dotaes para os programas prioritrios. Este fato vem
sofrendo crticas do TCU nos seus Relatrios de Contas de Governo.

Prof. Igor N Oliveira

www.pontodosconcursos.com.br
4

CONTABILIDADE PBLICA, FINANAS E ORAMENTO PBLICO MPU

PROFESSOR IGOR N OLIVEIRA
C. BATE BOLA
ORAMENTO PBLICO
Lei fixa despesas prev receitas para
Oramento Pblico
um ano. Lei de efeitos concretos, lei
de meios.
Polmica doutrinria. No Brasil = lei
Natureza jurdica
formal, mas no lei material.
Competncia concorrente U, E e DF. M
Direito Financeiro e Oramento
= suplementar legislao federal e
estadual no que couber.
Oramento Tradicional
S dispe sobre objeto do gasto.
Anlise, reviso e avaliao de todas
OBZ
as despesas. A base o zero.
Duas dimenses: o objeto de gasto e
Oramento de Desempenho
um programa de trabalho. nfase no
desempenho organizacional.
Ajustes marginais nos seus itens de
Oramento Incremental
receita e despesa.
Oramento Programa
Integrao planejamento e oramento.
D. QUESTES SEM OS COMENTRIOS
1. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Julgue o item seguinte
com relao s etapas do processo de elaborao do oramento
federal, aos responsveis e aos produtos gerados.
A anlise e o ajuste da proposta setorial so feitos pela Casa Civil da
Presidncia da Repblica, cujo produto a proposta oramentria dos
rgos setoriais, detalhada no Sistema de Oramento e Planejamento.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) A respeito das
disposies da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), julgue o item a
seguir.
2. A LDO dispe acerca das normas relativas ao controle de custos e
avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos
oramentos.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Acerca do processo de
elaborao do projeto de lei oramentria anual (PLOA), julgue o item
seguinte.
3. O processo de elaborao do PLOA se desenvolve no mbito do
Ministrio da Fazenda e envolve um conjunto articulado de tarefas
complexas, compreendendo a participao dos Poderes Legislativo,

Prof. Igor N Oliveira

www.pontodosconcursos.com.br
5

CONTABILIDADE PBLICA, FINANAS E ORAMENTO PBLICO MPU

PROFESSOR IGOR N OLIVEIRA
Executivo e Judicirio, o que pressupe a constante necessidade de
tomada de decises nos seus vrios nveis.
4. (CESPE/ Analista Judicirio/ TRE MT 2010) No mbito do processo
oramentrio pblico, a autorizao para a concesso de vantagens ou
aumentos de remunerao de servidores pblicos deve constar na
LOA.
5. (CESPE/ Administrador/ MPS 2010) O calendrio estabelecido no Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias para a tramitao do plano
plurianual (PPA), da LDO e da lei oramentria anual (LOA) provoca
distores, como, por exemplo, o fato de somente para o terceiro ano
do mandato presidencial o projeto da LDO ser encaminhado aps a
aprovao do respectivo PPA.
6. (CESPE/ Administrador/ MPS 2010) A alterao da estrutura de carreira
do pessoal do MPS para 2010 s poder ser realizada se a lei de
diretrizes oramentrias (LDO) aprovada para este exerccio contiver a
respectiva autorizao.
(CESPE/Especialista em Regulao/ANTAQ 2009) A respeito de matria
oramentria pblica, julgue os itens.
7. A LDO estabelece que os crditos adicionais aprovados pelo Congresso
Nacional no requerem a edio de decreto para a sua abertura, que
se dar automaticamente com a sano e publicao da respectiva lei.
(CESPE/ACE/TCU 2008) O oramento um instrumento que expressa a
alocao de recursos pblicos, sendo operacionalizado por meio de diversos
programas, que constituem a integrao do plano plurianual com o
oramento.
Julgue os itens a seguir, a respeito do oramento pblico no Brasil.
8. A lei que institui o plano plurianual (PPA) deve estabelecer, de forma
regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao
pblica federal para as despesas de capital e para outras delas
decorrentes. Contudo, no existe um modelo legalmente institudo
para organizao, metodologia e contedo dos PPAs.
9. O elemento bsico da estrutura do oramento-programa o programa,
que pode ser conceituado como o campo em que se desenvolvem
aes homogneas que visam ao mesmo fim. Contudo, a Lei n.
4.320/1964 no criou condies formais e metodolgicas necessrias
implantao do oramento programa no Brasil.
10. As prioridades e metas fsicas da administrao pblica federal para o

Prof. Igor N Oliveira

www.pontodosconcursos.com.br
6

CONTABILIDADE PBLICA, FINANAS E ORAMENTO PBLICO MPU

PROFESSOR IGOR N OLIVEIRA
exerccio de 2008 correspondem s aes constantes do Anexo I, de
metas e prioridades, conforme artigo 4. da LDO/2008, as quais devem
constar do projeto de lei oramentria. Em pareceres prvios sobre as
contas de governo, relativos aos ltimos exerccios, foram freqentes
as crticas do TCU relacionadas perda de efetividade do anexo de
metas e prioridades da administrao pblica federal. O tribunal
questionou a real funo desse anexo e ps em xeque a adequao de
vinculao e obrigatoriedade entre as aes dos principais
instrumentos de planejamento e oramento.
E. GABARITO
1

10

F. PALAVRAS FINAIS
Espero que tenha gostado! Encontro voc na aula 01!
Abs,
Igor

Prof. Igor N Oliveira

www.pontodosconcursos.com.br
7