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INFORMACION E HISTORIA, S. L
PRESIDENTE: Isabel de Azcrate.
ADMINISTRADOR UNICO: Juan Toms de Salas.
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SUBDIRECTOR: Javier Villalba.
REDACCION: Isabel Valcrcel, Jos Mara Sol Mario
y Ana Bustelo.
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Depsito Legal: M- 19.919 - 1994
CUADERNOS DEL
MUNDO ACTUAL
Coordinacin.
1. La historia de hoy. 2. Las frgiles fronteras de Europa. 3. La sociedad espaola de los aos 40. 4. Las revolu
ciones cientficas . 5. Orgenes de la guerra fra. 6. La Espaa aislada . 7. Mxico: de Lzaro Crdenas a
hoy. 8. La guerra de Corea. 9. Las ciudades . 10. La ONU. 11. La Espaa del exilio. 12. El Apart.
heid. 13. Keynesy las bases del pensamiento econmico contemporneo. 14. El reparto del Asia otomana. 15. A
lemania 19491989. 16. USA, la caza de brujas. 17. Los padres de Europa. 18. Ahica: tribus y Estados, el mito
de las naciones africanas . 19. Espaa: Mr. Marshall. 20. Indochina: de Dien Bien Fu a los jmeres rOe
jos . 21. Hollywood: el mundo del cine. 22. La descolonizacin de Asia. 23. Italia 1944-1992. 24. Nas
ser. 25. Blgica. 26. Bandung. 27. Militaresy poltica. 28. Elperonismo. 29. Tito. 30. ElJapn de McArt
hur. 31. El desorden monetario. 32. La descolonizacin de Africa. 33. De Gaulle. 34. Canad. 35. Mujer y
trabajo. 36. Las guerras de Israel. .37. Hungra 1956. 38. Ghandi. 39. El deporte de masas. 40. La Cuba de
Castro. 41. El U1ster. 42. La Aldea Global. Mass media, las nuevas comunicaciones. 43. China, de Mao a la Re
volucin cultural. 44. Espaa: la emigracin a Europa. 45. El acomodo vaticano. 46. Kennedy. 47. El feminis
mo. 48. El tratado de Roma. 49. Argelia, de la independencia a la ilusin frustrada . 50. Bad Godes
berg. 51. Nehru. 52. Kruschev. 53. Espaa, la revolucin del 600. 54. El ao 1968. 55. USA, el sndrome
del Vietnam. 56. Grecia, Z. 57. El fenmeno Beatles. 58. Praga 1968. 59. El fin del mito del Che. 60. W.
Brandt. 61. Hindes y musulmanes. 62. Portugal 1975. 63. ElChile de Allende. 64. Laviolencia poltica en Eu
ropa. 65. El desarrollo del subdesarrollo. 66. Filipinas. 67. Espaa, la muerte de Franco. 68. La URSSde Brez
nev. 69. La crisis del petrleo. 70. La Gran Bretaa de Margaret Thatcher. 71. El Japn actual. 72. La transi
cin espaola. 73. USA en la poca Reagan. 74. Olof Palme, la socialdemocracia sueca. 75. Alternativos y ver
des. 76. Amrica, la crisis del caudillismo. 77. Los pases de nueva industrializacin. 78. China, el postmaos.
mo. 79. La crisis de los pases del Este, el desarrollo de Solidamosc en Polonia. 80. Per, Sendero Lumino
so. 81. La Iglesia de Woytila. 82. El Irn de Jomeini. 83. La Espaa del 23 F. 84. Berlinguer, el eurocomunis
mo. 85. Afganistn. 86. Espaa 1982-1993, el PSOE en el poder. 87. Progresismo e integrismo. 88. El peligro
nuc\ear/la mancha de ozono. 89. Gorbachov, la perestroika y la ruptura de la URSS. 90. La sociedad postindus.
tral..91. La guerra del Golfo. 92. Los cambios en la Europa del Este; 1989. 93. La OTANhoy. 94. La unifica
cin alemana. 95. ElSIDA.- 96. Yugoslavia. 97. Hambrey revolucinen el cuerno de Africa. 98. Lasltimas mi
graciones. 99. Clinton. - 100. La Espaa plural.
-= -
1 N- DIe
6
Los orgenes de la
socialdemocracia
8
El Partido Socialdemcrata en
la Repblica de Weimar
12
La travesa del desierto:
represin, exilio y guerra
14
Kurt Schumacher y la
reconstruccin del SPD
16
El camino hacia el congreso
de Bad Godesberg
20
En Bad Godesberg, premisas y
valores del socialismo
democrtico
22
La democracia desarrollada
26
El Estado socialdemcrata
28
Despus de Bad Godesberg
31
Bibliografa
Berln, 1960. WilJy Brandt preside la celebracin del Da del Trabajo ante el edificio del Reichstag (arri(Ja). Abajo, 1976: los tres dirigentes socialdemcratas: WilJy Brandt, Herberl Wehner y Helmut Schmidt
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Vera
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f urun
Bad Godesberg y la
socialdemocracia
alemana
Por Antonio Robles Egea
Profesor titular de Historia de las Ideas Polticas.
Universidad de Granada
Los orgenes de la
socialdemocracia
En ningn otro pas del mundo se extendi tanto, tan temprana y rpidamente el socialismo como en Alemania. Desde 1863,
los alemanes contaron con un partido socia. lista fundado por Ferdinand Lassalle, la Asociacin General de Trabajadores Alemanes
(ADA \!, AJJgemeinen Deutschen' Arbeitervereins). En 1869 naci un segundo partido
socialista, el Partido Obrero Social Demcrata (SDAP,' Sozialdemokratischen Arbeiterpartei), bajo los auspicios de Karl Liebknecht y August Bebe!. Ambos se fusionaron
en 1875 en el Partido Obrero Socialista de
Alemania (SAPD, Sozialistische Arbeiter
Partei Deutschlands), que unos aos ms
tarde se llamara Partido Socialdemcrata
de Alemania (SPD), sintetizando en su programa los principios de los seguidores de
Lassalle y de Marx. El crecimiento del nuevo partido fue rpido y constante, pese a las
leyes antisocialistas que Bismarck, el todopoderoso constructor de la unidad alemana,
aprob para impedir su desarrollo.
El progresivo aumento de afiliados, votantes y representantes en las instituciones
del Segundo Reich foment el surgimiento
de una cultura poltica socialdemcrata muy
arraigada en la poblacin obrera industrial.
El Partido Socialdemcrata de Alemania fue
capaz de crear toda una red de organizaciones -culturales, recreativas, sociales- que
envolva a sus seguidores y simpatizantes de
tal forma que la presencia del partido en la
vida cotidiana era continua. Se deca que se
naca en el partido y se mora tambin dentro del partido. Esto era posible gracias a la
existencia de una organizacinburocratizada, paralela a la tradicional burocratizacin
del Estado prusiano, que se implant por el
esfuerzo de los socialdemcratas en todo el
pa~.
,
Sin embargo, el SPD olvid la obtencin
de beneficios concretos mediante su presencia en las instituciones representativas de la
Monarqua alemana. Tampoco las huelgas
dirigidas por los sindicatos socialistas alema,nes tuvieron la virulencia revolucionaria su~
ficiente para derrocar el rgimen poltico e
instaurar una sociedad socialista. En realidad, la integracin de la socialdemocracia
en las instituciones era una integracin negativa, como ha demostrado Dieter Groh.
La doctrina oficial del Partido crea, mediante una sntesis esquematizada de principios
marxistas, que el capitalismo se diriga hacia su autodestruccin. Las tendencias a la
concentracin del capital y a la proletarizacin progresiva de todas las clases produc.toras, que Marx analiz, se convirtieron en
las variables que provocaran inevitablemente el derrumbe de la economa capitalista y el advenimiento de la revolucin socialista. .
Las consecuencias de estas premisas eran
muy ntidas. Las acciones poltica y sindical
de los socialistas no tendran sus efectos totales hasta la llegada del da salvador. Por
tanto, slo era necesario esperar el momento final, que no estaba predicho pero en
cuya inminencia se crea, para implantar el
socialismo entendido como socializacin de
los medios de produccin. Esta praxis pasiva y, como mucho, reformista, se contradeca con una teora revolucionaria y radical.
As, la popularidad del Partido Socialdemcrata, reflejada en sus xitos electorales
-lleg a ser el partido ms votado en Alemania en las elecciones de 1912- no sirvi
de mucho. Para sus dirigentes, y entre ellos
el ms destacado Karl Kautsky, la meta era
todo y el camino era nada.
Sin embargo, Eduard Bernstein, un socialdemcrata que vivi en el exilio londinense en los aos de la represin de Bismarck y que recibi el legado testamentarioideolgico de Engels, denunci esta gran
La Potsdamerplatz, uno de los centros neurlgicos de Berln, en fotografa de los ltimos aos veinte (arriba). Abajo, vista del centro histrico de Frankfurt, reconstruido tras la finalizacin de la guerra en 1945
miso con la poltica nacional se hizo realidad durante los aos de la guerra y, al final,
tras la derrota de los Imperios centrales, el
Partido se convirti en la espina dorsal del
nuevo rgimen que sustituy a la vieja Monarqua guillermina, la Repblica democrtica y parlamentaria nacida en Weimar.
El Partido Socialdemcrata
la Repblica de Weimar
en
ASAMBLEA
CONSTITUYENTE
19-/-1919
(Participacin
electoral,
83 %)
11REICHSTAG
4-V-1924
(Participacin
electoral,
76,3 %)
electoral,
electoral,
electoral,
79 %)
(Participacin
electoral,
77,7 %)
V REICHSTAG
14-IX-1930
74,6 %)
(Participacin
electoral,
82 %)
VII REICHSTAG
6-X/-1932
VI REICHST AG
31-VII-1932
(Participacin
(Participacin
111REICHSTAG
7-XII-1924
IV REICHSTAG
20-V-1928
(Participacin
I REICHSTAG
6-VI-1920
84,1 %)
(Participacin
electoral,
80,6
%)
delberg (1925) lo orientaron de nuevo hacia una actitud antiburguesa y retricamente marxista. Algo que no favoreca en nada
la gobernacin de un pas que, pese a haber realizado una revolucin poltica, mantena el poder econmico en las mismas manos que lo haban tenido durante el rgimen
anterior. Algn autor ha sostenido que el
Programa de Heidelberg era una simple reedicin del clsico Programa de Erfurt
(1891).
Uno de los mejores economistas socialdemcratas, Rudolf Hilferding, acept la realidad de la nueva Repblica como punto de
partida para su transformacin posterior. El
capitalismo organizado, como Hilferding llamaba a la economa alemana, haba conseguido durante los aos veinte mejorar el nivel de vida y la seguridad de los trabajadores, pero esto estaba amenazado por la libre
competencia, por lo que propuso un complemento planificador a este peligro. Igualmente, el mantenimiento de la propiedad
privada y las tendencias a la concentracin
de capital, que creaban una sociedad clasista y conflictiva, tenan que ser mediatizados
o limitados con el establecimiento de una
democracia econmica de control de empresas y propiedades.
El Estado, por su carcter democrtico y
parlamentario, sera neutral y todos los grupos polticos podran participar en su gestin, lo que impedira una abierta lucha de
clases. El optimismo de Hilferding estaba
desvirtuando la realidad, mucho ms sombra de lo que l pensaba. Ni los obreros
eran capaces de unirse para realizar este
plan, ni los propietarios industriales cedan
fcilmente a las presiones para democratizar
sus empresas o abandonar el poder que el
Estado les confera. De todas formas, sus
teoras fueron un paso ms para la conformacin del modelo de socialismo posterior
a la Segunda Guerra Mundial.
La clase dirigente del Partido actu con
vacilaciones y, en ocasiones, con objetivos
muy moderados, lo que redund en la ausencia de un rumbo fijo en la poltica socialdemcrata, que llegara a apoyar a Gobiernos predictatoriales de 1930-1933. A pesar
de esta actitud, desde 1929 el discurso socialdemcrata se radicaliz an ms ante el
ascenso del nazismo, las propias derrotas
electorales y el crecimiento del desempleo,
creando una bipolarizacin en el sistema de
partidos (izquierda versus derecha) y provocando el aislamiento completo de los social-
Por otro -lado, otro grupo de jvenes socialistas seguan los planteamientos del creador de las Juventudes Socialistas alemanas
e internacionales, Ludwig Frank. Carlo Mierendorf, Julius Leber, Theodor Haubach y
Kurt Schumacher trataban de combinar sus
objetivos reformistas con acciones revolucionarias y radicales. Eran seguidores de las
tcticas aprobadas por el sector radical de la
socialdemocracia, pero no para lograr una
sociedad socialista de inmediato, sino para
conseguir la implantacin de reformas polticas y sociales.
Finalmente, otro grupo, que se denominaba de socialistas ticos, - Paul Tillich,
Eduard Heimann y Carl Mennicke, mucho
ms tericos que polticos- trat de acercar una nueva orientacin del protestantismo al socialismo. Vean el socialismo como
un conjunto de creencias religiosas y de creyentes, que actuaban en un sentido moral.
El socialismo, y la revolucin que preconizaba, eran para ellos una especie de renovacin de la piedad cristiana en pleno siglo
Arriba, izquierda, cartel de propaganda socialista en vsperas del nazismo; derecha, cartel izquierdista de
solidaridad con la URSS. Abajo, izquierda y derecha: carteles de propaganda izquierdista anteriores a 1933
ERiALisTiscHEN
. KRiEGE!
Kurt Schumacher y la
reconstruccin del SPD
Finalizada la guerra, Alemania qued destruida, dividida, amputada y ocupada por
los vencedores (Estados Unidos, Gran Bretaa, Francia y la Unin Sovitica), que desde 1945 hasta la formacin de los dos Estados alemanes, la Repblica Federal en el
oeste y la Repblica Democrtica en el este,
ejercieron all un poder omnmodo, que fue
disminuyendo poco a poco mientras el pas
se transformaba de acuerdo con la nueva
Ley Fundamental y el desarrollo econmico
propiciado por la reconstruccin. Esta divisin de la vieja Alemania marcara profundamente el devenir del Partido Socialdemcrata de Alemania.
La reconstruccin del Partido comenz
casi al mismo tiempo en Hannover yen Ber1n. Desde Hannover, Kurt Schumacher y
Erich Ollenhauer trabajaron sobre la zona
de ocupacin occidental integrando a los
dispersos grupos socialistas del exilio y de la
clandestinidad. En Berln, Grotewohl, Fechner, Gniffke y algunos dirigentes ms trataron de hacer lo mismo en el territorio de
ocupacin sovitico, pero la presin del,
tambin reorganizado, Partido Comunista
acab por integrarles en la primavera de
1946, dando lugar a un nuevo partido socialista, el Partido Socialista Unificado de
Alemania (SED, Sozialistische Einheitspartei
Deutschlands), que acabara siendo el nico partido en la Repblica Democrtica Alemana. Pero el grupo del SPD en el Berln occidental se resisti a la unificacin y pas a
formar parte de la estructura del Partido en
la Repblica Federal.
Los primeros aos de la postguerra estuvieron marcados por fuertes debates ideolgicos protagonizados especialmente por jvenes socialistas. En revistas como El Siglo
Cuatro carteles alemanes de diferente signo: los de arriba, editados por el KPD, partido comunista, poco
antes de la dictadura nacionalsocialista; abajo, dos editados por las autoridades del Reich en 1936
cacin econmica. Adems, los efectos beneficiosos de la actividad econmica destinada a la reconstruccin mejoraron pronto
los niveles de vida de los trabajadores. El capitalismo no pareca en estos aos tan perjudicial como l6s socialdemcratas aseguraban que era. En las confrontaciones electorales de 1949 a 1961 el SPD tuvo que ser
un digno perdedor.
Ante esta situacin y una vez fallecido
Schumacher, numerosos grupos de reformistas se negaron a continuar en la lnea oficial, defendiendo, por el contrario, un socialismo democrtico vinculado al liberalismo y
a las organizaciones internacionales, en las
que Alemania deba ser una nacin libre e
igual a las dems.
Arriba, Hitler y Goering en una imagen de los inicios de la dictadura nazi. Abajo, la para!ernalia que rodeaba las celebraciones del Tercer Reich se despliega para el discurso de Hitler en Berln, el1 de mayo de 1936
Arriba, Adol! Hitler y Rudol! Hess con otros geri!altes del partido nazi a fines de los aos 20. Abajo, el primer ministro britnico, ChamberJain, se rene con Hitler, canciJJer del Reich, en Berchstesgaden, 1938
te y Riqueza-Pobreza.
Como contrapartida, nuestro mundo tambin es esperanzador. Nunca hasta ahora ha
existido una vida tan fcil en el plano material, tras alcanzarse un gran nivel tcnicocientfico en nuestra civilizacin. El hombr:e,
utilizando todas las capacidades de una forma razonable, puede lograr un orden jurdico internacional que asegure la paz mundial.
Segn el Programa de Bad Godesberg, esta
consideracin optimista tiene su continuacin en el posible despliegue de la propia
personalidad en cada hombre, asegurada
por la ausencia de temor en el marco de una
vida cultural desarrollada. Sin embargo,
para conseguir este objetivo es preciso que
la aspiracin del socialismo tambin se alcance: un nuevo orden para que el hombre
camine hacia su libertad.
Sobre este planteamiento especialmente
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el heplenay que
en un
Dos de las figuras ms relevantes de la socialdemocracia alemana de este siglo, ambos cancilleres de la Repblica Federal de Alemania. Arriba, Helmut Schmidt; abajo, WilIy Brandt, su antecesor en este cargo
1949
1953
1957
1961
402
78,5
7.359.084
31,0
139
2.829.920
11,9
52
6.934.975
29,2
131
1.361.708
5,7
15
487
83,2
12.444.055
45,2
243
2.629.169
9,5
48
7.944.953
28,8
151
607)61(3) ..
497
84,5
15.008.329 (1)
50,2
270
2.307.135
7,7
41
9.495.571
31,8
169
499
87,7
14.298.372 (1)
45,4
242
4.028.766
12,8
67
11.427.335
36,2
190
17
65
-2~:r'
O
45
fl
su vida, convertido
25
Los grandes pensadores clsicos de la socialdemocracia, tanto moderados como radicales (Lasalle, Bernstein, Kautsky,Renner,
Cunow ...) reconocieron la funcionalidad del
Estado para el ejercicio de la vida en comu-
ponsabi1idad y de obligacin
social. Los derechos fundamentales no slo deben asegurar la libertad del individuo
frente al Estado sino que deben contribuir a fundar el Estado como un derecho constitutivo de la comunidad.
Como Estado social tiene
que prevenir la existencia de
sus ciudadanos para facilitar a
cada uno la autodetermina~
cin con propia responsabilidad y fomentar el desarrollo
de una sociedad libre (...).
El Partido Socialdemcrata
de Alemania proclama la democracia en la cual el poder
del Estado emana.,det pueblo
y el Gobierno es en todo momento responsable ante el
Parlamento, y sabe que necesita constantemente su confianza. En la democracia deben garantizarse los derechos
de la minora junto a los derechos de la mayora. El Gobierno y la oposicin tienen diferentes funciones de la misma
Arriba, manifestacin y enfrentamientos protagonizados en las calles de Munich por grupos de extrema derecha en junio de 1978. Abajo, diferentes carteles electorales para los comicios de septiembre de 1980
El significado de Bad
Godesberg
Llegado este punto, preguntarse acerca
de la significacin del Programa de Bad Godesberg parece ser necesario para sintetizar
y concluir este texto. Represent Bad Godesberg una verdadera reorientacin ideolgica y poltica o fue una simple acomodacin de la teora a la tradicional prctica reformista del SPD? Super el SPD con su
nuevo Programa la tradicional contradiccin
entre teora y praxis? Las respuestas no son
unnimes.
Para la investigadora Diane L. Parness,
Bad Godesberg fue el resultado del comportamiento que el SPD haba mantenido regularmente. Era la culminacin de una prctica, que hizo pblico y oficial lo que siempre
se haba hecho, pero su importancia terica
fue insignificante. En conclusin, el Programa de Bad Godesberg era un documento
de estrategia poltica que los nuevos lderes
haban escogido para aumentar las posibilidades electorales y mejorar sus perspectivas
de gobierno. Fue un smbolo, resultado de
un esfuerzo para convencer a los electores
de que el SPD estaba integrado en el sistema poltico alemn y de que seran responsables con la lnea poltica que la Democracia Cristiana haba seguido hastgentonces.
Recordemos la frase de Eichler: (...) Lucha-
mos por el Estado, el Estado de esta Repblica Federal, que queremos gobernar y que
gobernaremos. En todo caso, segn Susanne Miller, quiz uno de los historiadores que
mejor conocen la evolucin del SPD, el intento interpretativo de Bad Godesberg careci de reflexin suficiente.
Desde otras posiciones se subrayan, como
hacen Helga Grebing y Jacques Droz, la derechizacin del SPD y la crisis, el desequili~--brio y la desintegracin que para la izquierda represent el resultado del Congreso. Los
socialdemcratas se olvidaron pronto de los
grandes valores que haban enunciado.
Para Losche, Bad Godesberg fue un paso
intermedio ms en la trayectoria del SPD en
el siglo xx. Es la fase de partido popular, o
etapa de transicin entre el partido obrero
de antes de la Segunda Guerra Mundial y el
partido de masas actual.
Brandt, W., El mandato del socialismo democrtico. Con motivo del 2. o aniversario del fallecimiento de Kurt Schumacher, Buenos Aires, Ed. La Van-
Volkspartei, Quotenpartei. Zur Entwiklung der Sozialdemokratie van Weimar bis zur deutschen Vereinigung, Oarmstadt, Ed. Wissenschaftliche Buchge-
sellschaft, 1992.
Meyer, Th., Demokratischer Sozialismus. Eine
Einfhrung, Bonn, Ed. Verlag Neue Gesellschaft,
1982.
Miller, S. y Potthoff, H., KIeine Geschichte der
lo II de El Socialismo. De la lucha de clases al Estado Providencia, Barcelona, Ed. Plaza y Jans, 1977,
pp. 129-212.
Lefranc, G., El Socialismo reformista, Barcelona,
Ed. Oikos-Tau, 1972.
Lichtheim, G., Breve historia del socialismo, Madrid, Alianza Editorial, 1979, pp. 313-378.
L6sche, P. y Walter, F., Die SPD: KIassenpartei,
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