El Decreto Legislativo 701 que dispona la eliminacin de las prcticas

monoplicas, controlistas y restrictivas de la libre competencia. A partir de

25 de junio del 2008, fecha en entrada en vigencia del D.L. N 1034, es el
Instituto de Defensa de la Competencia y Defensa del Consumidor
INDECOPI, el ente competente exclusivo para la realizacin de la
investigacin del procedimiento sancionador de este ilcito administrativo, a
travs de la Comisin de Defensa de la Libre Competencia y el Tribunal a
travs de la Sala de Defensa de la Competencia. Es indudable la mejor
estructuracin normativa que presenta el D.L. 1034 respecto al derogado
D.L. 701, puesto que en aqul se establece con claridad tanto el aspecto
sustantivo como el de carcter procedimental del ilcito administrativo, por
lo que es importante analizar algunas de las inclusiones realizadas.
En este punto que se ha definido a la conducta anticompetitiva como
infraccin administrativa, con lo cual se refuerza el haber pasado de ilcito
penal a ilcito administrativo. El mbito de aplicacin objetiva se ha definido
como: Se encuentra fuera de aplicacin de la presente ley aquella conducta
que es consecuencia de lo dispuesto en una norma legal.
En el presente caso, a INDECOPI slo le corresponde investigar y sancionar las
conductas anticompetitivas que realicen las entidades comprendidas en el
mbito subjetivo. Sin embargo, respecto a alguna norma legal que puede ser
una ley o norma de inferior rango, que sin justificacin razonable privilegia la
posicin de dominio de un agente econmico o que le otorga un trato
preferencial respecto a otras empresas. La Ley establece las definiciones de
mercado relevante y posicin de dominio que es necesario analizar, puesto que
es en estos conceptos donde se puede establecer la conducta anticompetitiva.
(i)

(ii)

(iii)

Mercado relevante debe ser considerado que ste debe atender al bien
o servicio y al alcance territorial que tiene las operaciones del agente
econmico.
Posicin de dominio debe ser entendido como la participacin del
agente econmico en el mercado, por lo que usualmente se considera
que una alta participacin implicara un elevado grado de poder para
influir en lo que respecta a la produccin y precios. Sin embargo,
tambin ha de tenerse en cuenta el mercado especfico en donde
desarrolla sus actividades el agente econmico, as como el grado de
participacin en el tiempo que ha tenido y que tiene en el momento de
haberse determinado la conducta anticompetitiva.
Conductas anticompetitivas es el abuso de la posicin de dominio.

Al respecto, en el presente caso no se puede acreditar la existencia de

algn mecanismo utilizado por las empresas demandadas para probar de
manera suficiente, precisa y coherente que existe la intimidacin de algn
mecanismo de coercin por las acciones de Pilot en perjuicio de los
denominados prcticos disidentes, en medida que los procesos judiciales
y administrativos que la empresa inicia contra los independientes que

prestaban su servicios, constituye su derecho justificado y legal reconocido

en la constitucin, puesto que dicha conducta no est recogida en el DL
1034, en la cual la autoridad administrativa determina la naturaleza de las
conductas investigadas, atendiendo a las situaciones y relaciones
econmicas que se pretendan, desarrollen o establezcan en la realidad,
recogidas en la ley. Asimismo, de acuerdo con lo establecido en el artculo
61 de la Constitucin Poltica vigente, se facilita y vigila la libre
competencia, combatiendo toda prctica que la limite y el abuso de
posiciones dominantes o monoplicas. Ninguna ley concertacin puede
autorizar ni establecer monopolios, lo cual significa que es garanta de la
libertad de empresa, con las condiciones necesarias que impliquen el libre
desarrollo de sus actividades en igualdad de condiciones, no siendo
discriminadas ni por otras empresas de mayor envergadura econmica ni
por el propio Estado a travs de cualquier norma legal que otorgue ventajas
a otras empresas.