Gestin por Procesos

Ing. Carlos Gmez Aquino

1 Modernizacin
del Estado
Visin:
Un Estado
moderno
al servicio
de las
personas.

Gestin Pblica en la que

los funcionarios pblicos
calificados y motivados se
preocupan por entender y
responder a las necesidades
de los ciudadanos

Orientado al
Ciudadano

Satisface las
necesidades de la
poblacin de manera
integral adecundose a
la heterogeneidad de los
mismos

Unitario y
Descentralizado

Transparente y accesible
a los ciudadanos,
fomenta la participacin
ciudadana, la integridad
pblica y rinde cuenta
de su desempeo

Abierto

Uso racional de los recursos,

buscando provee lo que los
ciudadanos necesitan al
menor costo, con estndar
de calidad adecuado y en
las cantidades que
maximicen el bienestar
social

Eficiente

ESTADO
MODERNO
Garantiza los derechos
y la igualdad de
oportunidades para
todos los ciudadanos

Inclusivo
2

1 Modernizacin del Estado

Pilares y ejes transversales

1 Modernizacin del Estado

Principios Orientadores
Orientacin al ciudadano
Articulacin intergubernamental e
intersectorial

Balance entre flexibilidad y control

de la gestin
Transparencia, rendicin de
cuentas y tica pblica

Innovacin y aprovechamiento de
las tecnologas
Principio de sostenibilidad
4

1 Modernizacin del Estado

Objetivo Especfico - 4
Objetivos General
Orientar, articular e
impulsar en todas las
entidades pblicas, el
proceso de
modernizacin hacia una
gestin pblica para
resultados que impacten
positivamente en el
bienestar del ciudadano y
el desarrollo del pas.

Implementar la gestin por procesos y

promover la simplificacin
administrativa en todas las entidades
pblicas a fin de generar resultados
positivos en la mejora de los
procedimientos y servicios orientados a
los ciudadanos y empresas

Indicador
Porcentaje de Entidades Pblicas a nivel
del Poder Ejecutivo que disponen y /o
adaptan sus MAPROS al marco
normativo de la gestin por procesos

Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

Plan de Implementacin de la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica

2 Teora de Procesos
Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan, las
cuales transforman elementos de entrada en resultados.
Secuencia de actividades
relacionadas entre s, que
emplean ENTRADAS (INPUTS), le
agregan valor a stas,
transformndolas en SALIDAS
(OUTPUTS) que se suministran a
clientes (internos o externos).

ISO 9000:2005

Los procesos utilizan los recursos

y controles para poder
transformar las entradas en
salidas y alcanzar los objetivos de
la organizacin.
6

Alineamiento

2 Teora de Procesos
Proceso = (Estratgico , Cliente)
Visin
Misin
Objetivos
Estrategias

Requerimientos:
Necesidades y
expectativas

MISIN
Brindamos capacitacin de excelencia, investigamos,
evaluamos sistemas constructivos innovadores y proponemos
normas para el desarrollo de la industria de la construccin;
contribuyendo as al incremento de la productividad de las
empresas constructoras y a la mejora de la calidad de vida de
la poblacin.
VISIN
Hacia una industria de la construccin competitiva y segura,
con trabajadores calificados, certificados y empleables.

2 Teora de Procesos
Elementos
Propietario

Entradas

Controles

PROCESO
Flujo

Indicadores

Salidas

Cliente

Proveedor

Costo

Participantes

Tiempo
de ciclo

Recursos
Lmites

Objetivo
8

3 Mapeo de Procesos
ENTORNO
Informacin
Requerimientos
ENTIDAD
CIUDADANO

Procesos de Direccin

Procesos Operativos

Procesos de Soporte

Bienes y
Servicios
CIUDADANO

PROVEEDORES

Bienes y Servicios

3 Mapeo de Procesos

Procesos de Direccin:
Tambin denominados
procesos estratgicos
Procesos relacionados a la
determinacin de polticas,
direccin de las mismas o
planificacin.

10

3 Mapeo de Procesos
Procesos Operativos:
Tambin llamados Procesos
Misionales, son aquellos directamente
relacionados con la prestacin o
provisin de los bienes y servicios que
provee el Estado.

Bienes y Servicios
Programas de
Capacitacin
Estudios
Normas Tcnicas

Normalmente asociado a lo que hacen

las direcciones de lnea de la entidad
pblica (Procesos de Capacitacin,
Investigacin y Certificacin).
Procesos a partir de los cuales el
ciudadano percibe y valora la calidad
de la Organizacin. Tienen un impacto
en el ciudadano, creando valor para
este.
11

3 Mapeo de Procesos
Procesos de soporte:
Procesos responsables de proveer a la
organizacin de todos los recursos
necesarios, en cuanto a personas,
maquinaria y materia prima.
Relacionados a los sistemas
administrativos del Estado, como
presupuesto, tesorera, compras, gestin
de personas, inversin pblica, etc.
Estos procesos establecen la forma de
actuar para contar con una buena
gestin financiera y administracin de
programas y proyectos.

12

Jerarqua de los Procesos

ENTIDAD
Proceso
Nivel 0
2

Proceso
Nivel 0
5
Proceso
Nivel 0
4

Proceso
Nivel 0
6

Proceso
Nivel 0
7

Cliente

Cliente

Proceso
Nivel 0
1

Procesos
Nivel 0

Proceso
Nivel 0
3

Proceso
Nivel 1
5.1

Procesos
Nivel 2

Proceso
Nivel 1
5,2

Procesos
Nivel 1

Proceso
Nivel 1
5.3

Proceso
Nivel 2
5.2.1

Proceso
Nivel 2
5.2.2

Proceso
Nivel 2
5.2.3

13

Jerarqua de los Procesos

ENTIDAD
Proceso
Nivel 0
2

Proceso
Nivel 0
5
Proceso
Nivel 0
4

Proceso
Nivel 0
6

Proceso
Nivel 0
7

Cliente

Cliente

Proceso
Nivel 0
1

Procesos
Nivel 0

Proceso
Nivel 0
3

Proceso
Nivel 1
5.1

Procesos
Nivel 2

Proceso
Nivel 1
5,2

Procesos
Nivel 1

Proceso
Nivel 1
5.3

Proceso
Nivel 2
5.2.1

Proceso
Nivel 2
5.2.2

Proceso
Nivel 2
5.2.3

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Informacin del
mercado de
capacitacin

Detectar
Necesidades de
Capacitacin

CAPACITACIN
Disear
Programas de
Capacitacin

Desarrollar
Programas

Capacitaciones

Evaluar los
Programas

Resultados de
la evaluacin

15

Puesto: ______________________
______________________
Puesto:
Proceso
Proceso

Actividades
Actividades

Las actividades del puesto

son las actividades que el
puesto ejecuta en los
diferentes procesos en los
que participa
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Manual de Procesos
Contenido:
Mapa de Procesos (Procesos Nivel 0)
Organigrama
Diagrama de Procesos Diagrama SIPOC (Procesos Nivel
1 a n)
Flujo del Proceso
Procedimientos
Fichas de los procesos
Fichas de Indicadores
17

Ficha del Proceso

18

Ficha de Indicador
Nombre
Proceso
Objetivo
Oportunidad de Medicin

Unidad

Frmula / Criterio para el clculo

Fuentes / Procesos de Obtencin

Responsable de cumpimiento
Responsable de datos reales
Metas
Fecha

Semforos
Valor

Verde

Rojo

Metas
Fecha

Semforos
Valor

Verde

Rojo

19

4 Gestin por Procesos

2
Transicin

1
Enfoque
Tradicional

3
Enfoque
por
Procesos

Los procesos deben

estar alineados con
los objetivos de la
Organizacin y
disearse para
aportar valor.

La Orientacin a los
procesos introduce la
gestin horizontal,
cruzando las barreras
entre diferentes
unidades funcionales
y unificando sus
enfoques hacia los
objetivos de la
organizacin.
20

4 Gestin por Procesos

PROCEDIMIENTOS
la secuencia de pasos para ejecutar
una tarea

PROCESOS

Definen

Transforman

Los

Los

procedimientos existen, son estticos

Los

procedimientos estn impulsados por la

finalizacin de la tarea

Los

procedimientos se implementan

procedimientos se centran en el
cumplimiento de las normas

las entradas en salidas

mediante la utilizacin de recursos

Los

procesos estn impulsados por la

consecucin de un resultado

Los

Los

Los

Los

Los

procedimientos recogen actividades que

pueden realizar personas de diferentes
departamentos con diferentes objetivos

procesos se comportan, son dinmicos

procesos se operan y se gestionan

procesos se centran en la satisfaccin

del cliente y otras partes interesadas
procesos contienen actividades que
pueden realizar personas de diferentes
departamentos con unos objetivos comunes
21

4 Gestin por Procesos

Modelo de gestin que concentra la atencin en el resultado de
cada uno de los procesos que realiza la Organizacin, en lugar de
las tareas o actividades individuales.

Se gestiona procesos s:
Se establecen objetivos.
La organizacin gira en torno a resultados, no a tareas.
Se pueden identificar las ENTRADAS y las SALIDAS.

El proceso cruza
una o varios lmites
funcionales.
Prevalece la
productividad del
conjunto frente al
individual

Detectar
Necesidades
de
Capacitacin

Disear
Programas
de
Capacitacin

Desarrollar
Programas

Evaluar los
Programas

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4 Gestin por Procesos

OBJETIVOS

BENEFICIOS

El principal objetivo es mejorar los

resultados de la Organizacin a travs de
conseguir niveles superiores de
satisfaccin de sus clientes.

Eliminacin de actividades que no

agregan valor y de duplicidades
funcionales.

Incrementar la productividad a travs de:

Reducir los costos internos innecesarios
(actividades sin valor agregado).
Acortar los plazos de entrega (reducir tiempos
de ciclo).
Mejorar la calidad y el valor percibido por los
clientes de forma que a ste le resulte
agradable trabajar con la Organizacin.

Incorporar actividades adicionales de servicio,

de escaso costo, cuyo valor sea fcil de
percibir por el cliente.

Alineamiento entre los requerimientos

del cliente, las estrategias y las
actividades.

Mejor calidad de los productos (bienes y

servicios).
Incremento en la satisfaccin del cliente.
Mejora de la eficiencia y eficacia de las
instituciones; con la consecuente
reduccin del costo.

23

4 Gestin por Procesos

Requisitos
Orientacin externa hacia el cliente, frente a orientacin interna
al producto.
Fusionar en las personas pensamiento y accin de mejora. No se
trata de trabajar ms, sino de trabajar de otra manera.
Compromiso con resultados frente a cumplimiento.
Procesos y clientes frente a departamentos y jefes.
Participacin y apoyo frente a jerarqua y control.
Responsabilidad sobre el proceso frente a autoridad jerrquica
funcional.

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4 Gestin por Procesos

Requisitos a considerar en el Sector Pblico

Fuente: Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021 - PCM

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