INDECI

Relleno sanitario

PLAN
DE
CONTINGENCIA

Huacho
2014

INDICE

INDECI

INTRODUCCION
La administracio del Relleno sanitario, se compromete en cumplir con todas las normas
vigentes sanitarias y de proteccin del medio ambiente, lo cual garantiza la seguridad del
personal del relleno sanitario, la cual est diseada segn las normas.
Ha decidido encargar la elaboracin de Este Plan de Contingencias a la administracin del
relleno sanitario. La cual ha elaborado teniendo en cuenta las actividades que desarrolla,
pero deber ser actualizado en la medida que se requiera.
Con la finalidad de poder identificar y clasificar los eventos adversos, se han definido segn
la poltica del relleno sanitario. Un nivel de emergencia en funcin a su severidad y a los
recursos necesarios para poder mitigarla. Cada uno de estos niveles activar una diferente
organizacin de emergencia.
El presenta Plan de Contingencias ha sido desarrollado en cumplimiento de la Ley 28551
que establece la obligatoriedad de elaborar y presentar planes de contingencias y Gua
Marco de la Elaboracin del Plan de Contingencia INDECI Versin 1.0 2005. Para
prevenir, controlar, colectar y/o mitigar las fugas, escapes y derrames de combustibles
pueden producir incendios, explosiones o alguna situacin de emergencia en nuestro
relleno sanitario.
El Plan proporciona la organizacin, estructura, clasificacin de tipo de emergencia,
instrucciones, ordenamiento e informacin necesaria para propiciar una repuesta oportuna
y eficiente por parte del personal del relleno sanitario a Ubicado en Av. Quebrara
Callejones sector conocido como pampa del cura, localidad de Acaray, distrito y
provincia de Huaura, tambin incluyen entidades de apoyo externo ante los diversos tipos
de emergencias que pudieran presentarse en dentro del recinto.
El Plan de Contingencias establece los procedimientos y acciones bsicas de
respuesta que se tomarn para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva en
el caso de un accidente y/o estado de emergencia durante la etapa operacional del
relleno sanitario.

1.

GENERALIDADES
OBJETIVOS

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El Plan de Contingencias del relleno sanitario, tiene como objetivo principal
proporcionar al personal que labora en la estacin de servicios tenga una gua de
cmo actuar en caso de que se genere un evento de emergencia, con la finalidad de
disminuir al mximo el tiempo de respuesta de la organizacin a la emergencia e
incrementar la efectividad de la misma. Y estn basados en el cumplimiento de lo
siguiente:

Evaluar, analizar y prevenir los riesgos en nuestras instalaciones.

Evitar o mitigar las lesiones que las emergencias puedan ocasionar a nuestro
personal y a terceros.

Evitar o minimizar el impacto de los siniestros sobre la salud y el medio

ambiente.

Reducir o minimizarlas prdidas econmicas y daos que puedan ocasionar

a nuestra empresa por afectacin a su infraestructura.

Capacitar permanentemente a todo nuestro personal en prevencin

de

riesgos y entrenamientos en acciones de respuesta ante situaciones de

emergencia.

Contar con los procedimientos a seguirse durante operaciones de respuesta

a la contingencia.

El xito del Plan de Contingencias est en funcin directa a la capacitacin,

entrenamiento y efectividad del personal involucrado.

ASPECTOS GENERALES
El Plan de Contingencias ha sido elaborado considerando las siguientes normas
legales:

Proyecto de la Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental para

las actividades del relleno sanitario

Cdigo Nacional de Electricidad

Reglamento de Seguridad para el almacenamiento de Hidrocarburos D.S. 0432007-EM.

Reglamento Nacional de Construcciones

Reglamento Nacional de Edificaciones

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ALCANCE
El Plan de Contingencias cubre las emergencias con potencial de dao a personas,
ambiente o bienes que pudieran generarse durante las fases de operaciones del
relleno sanitario.
El Plan de Contingencias se ha diseado para cubrir los siguientes tipos de
Emergencia, no limitativa, cuya posibilidad de ocurrencia ha sido considerada
durante la etapa de operaciones:

2.

Incendios

Sismo

Accidente de trabajo

Terrorismo

Vandalismo

Colapso de estructuras

Contaminacin

Rotura de Maquinarias

Huelgas

ASPECTOS GENERALES DEL RELLENO SANITARIO

Razn Social: Relleno Sanitario de Huaura

UBICACIN
Ubicacin:

3.2.

Quebarada Callejn pampa del cura Acaray Huacho, Regin de Lima.

POLITICA DEL RELLENO SANITARIO DE HUAURA

EN MATERIA DE PREVENCION DE RIESGOS
Esta poltica no solo evidencia la consideracin que la Direccin del relleno
sanitario., en salva guarda para su personal sino que reafirma sus principios en
los que se considera al Recurso Humano como el ms valioso capital del relleno
sanitario.

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Considerando que el relleno sanitario., es responsabilidad de cada jefatura de las
reas, preservar la integridad fsica y la salud de sus trabajadores , no
importando el tipo de vnculo laboral que los une , y que esta responsabilidad
debe ser compartida por el personal a todos los
niveles de la empresa expresa mediante la presente poltica su compromiso al
respecto y lo asume, apoyando y exigiendo el estricto cumplimiento de
los Lineamientos, normas y procedimientos relacionados a la prevencin de
riesgos y la salud ocupacional establecidos o que se establezcan.
La Direccin del relleno sanitario. Ha optado por contratar los servicios de una
consultora especializada en la Prevencin de Riesgos como ente asesor, difusor
y regulador de los lineamientos, Normas y Procedimientos de Prevencin de
Riesgos y Seguridad Integral, profesionales que en coordinacin directa con la
Direccin de esta Empresa, reportar directamente al en cargado del relleno
sanitario. Se actualizar el presente Plan para el establecimiento. Asimismo
brindar todas las

facilidades necesarias para poder implementar los planes

de seguridad que se establezcan, apoyando la implementacin de ambientes

seguros de trabajo y la capacitacin y concientizacin del personal en materia
de Prevencin de Riesgos.
El Gerente de la Planta ser el encargado de presidir el Comit de Prevencin
de Riesgos, establecido con la finalidad de evaluar de manera peridica, los
avances en materia de prevencin de riesgos, as como las necesidades en este
aspecto, contando para este Comit con el personal de las distintas reas de
trabajo.
El lugar de trabajo debe ser seguro y saludable como condicin laboral bsica y
es responsabilidad de cada uno de los trabajadores el lograrlo acatando las
disposiciones contenidas en el programa de Prevencin de Riesgos de la
empresa en todos sus niveles, entiende que esta responsabilidad es parte
inherente a la buena ejecucin de la labor que desempean.
La empresa debe preparar y ejecutar programas establecidos de mantenimiento
preventivo y correctivo para todos sus equipos, instalaciones y locales a fin de
minimizar la posibilidad de ocurrencia de emergencias ocasionadas por el mal
estado de los equipos e instalaciones.

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Esta poltica debe ser difundida a todos los niveles de la organizacin y su
cumplimiento sera responsabilidad primero, de cada jefatura del relleno sanitario

3.3.

CLASIFICACION DE CONTINGENCIAS
Contingencias Accidentales:
Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que
requieren de una atencin mdica y de organismos de rescate y socorro. Sus
consecuencias pueden producir prdida de vidas. Entre stas se cuentan los
incendios y accidentes de trabajo (electrocucin, cadas, ahogamiento,
incineracin). Se encuentran tambin aquellas originadas por mordeduras o
picaduras de animales, las que dependiendo e su gravedad, pueden ocasionar
graves consecuencias.

Contingencias Tcnicas:
Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atencin
tcnica ya sea de construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden reflejarse
en atrasos y extra costos para el Proyecto.

Contingencias Humanas:
Son las originadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del Proyecto y
su accin sobre la poblacin establecida en el rea de influencia de la obra, o
por conflictos humanos.

Exgenos:
Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen del
relleno sanitario, dificultades de orden pblico, etc. Se consideran como
contingencias humanas el deterioro en el medio ambiente, el deterioro en
salubridad, los paros cvicos y las huelgas de trabajadores.

3.4.

DEFINICIONES
A)

Contingencias
Viene a ser aquellos eventos que solo afectan la operatividad de un
sistema, en estas categoras se incorporan por ejemplo, las huelgas, la
falla de suministros de energa, el desabastecimiento de materia prima,
etc. La respuesta a este tipo de eventos est orientada fundamentalmente

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a restablecer la operatividad en las mejores condiciones de tiempo y
calidad, en lo que se denomina comnmente Planes de Contingencias o
Planes de Recuperacin e incluyen la participacin de personas de las
reas de mantenimiento, ingeniera, compras, relaciones pblicas,
comercial, legal etc.
En general cada proceso debera tener un plan especfico de
contingencia para un proceso en particular y las caractersticas del
mismo, dependera de la criticidad que dicho proceso revista para el
relleno sanitario. (Nivel de Impacto negativo que pueda tener sobre el
sistema)

B)

Emergencias
Son los siniestros que adems de afectar la operatividad pueden poner
en peligro a las personas o a las instalaciones, en esta categora se
involucran eventos tales como incendios, explosiones, fugas de
sustancias txicas, intoxicaciones alimenticias, etc.
La respuesta en estos casos est orientada fundamentalmente a controlar
el evento que representa la amenaza inmediata, evitar o limitar las
lesiones y dao que

podran ocurrir a personas e instalaciones

(combatir incendios, contener las fugas de sustancias, evacuar el rea,

atender lesiones, etc. y permitir, facilitar el proceso de recuperacin, que
vienen a denominarse Planes de Emergencia)

C)

Riesgo
La probabilidad de que en ciertas condiciones las amenazas presentes
puedan en un periodo de tiempo materializarse en un siniestro con
determinadas consecuencias sobre los elementos expuestos se ha
denominado comnmente RIESGO.

D)

Evaluacin de Riesgo
Es una actividad permanente que nos lleva a la adopcin de acciones
preventivas.

E)

Anlisis de Riesgos

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Es el procedimiento minucioso y metdico par identificar, evaluar,
valorar y clasificar los riesgos que puedan afectar una actividad, recurso,
persona o instalacin.

F)

Mtodo Mosier
Es un proceso mediante el cual en base a diversos criterios se examinan
y cuantifican los riesgos la forma individual y por cada escenario en una
instalacin o proceso.

G)

Planes de Emergencia
Es un modelo coherente y confiable de organizacin y recursos
adecuados y coordinados para responder eventos mayores que tienen
una probabilidad creble de presentarse en una empresa, con el propsito
de limitar sus consecuencias e impactos que puedan tener sobre ellas a
unos

niveles

considerados

como

aceptables

para

la

misma,

salvaguardando la integridad de personas, de los bienes, del medio

ambiente y garantizando la continuidad de la operatividad, por otro lado
del conjunto de planes para poder dar una respuesta rpida y oportuna
tanto a las Contingencias como a las Emergencias van a formar de
manera integral los llamados Planes de Continuidad de Negocio, que
el objeto general de estos planes conservar de manera integra la
Continuidad del Negocio.

H)

Peligros
Es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno potencialmente daino
que pueda afectar a un rea poblada e infraestructura fsica y medio
ambiente, de una magnitud dada en una zona o localidad conocida,
pudiendo ser de carcter natural o tecnolgico.

3.5.

CAPACIDAD DE AFORO
El relleno sanitario cuenta con capacidad de aforo de 120 a ms personas por su
complejidad.

4.

ESTUDIO DE RIESGO

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El relleno sanitario, ha desarrollado el presente plan de contingencia mediante el
Mtodo de Dossier mediante el cual en base a diversos criterios se examinan y
cuantifican los riesgos en forma individual y por cada escenario en una instalacin
o proceso.

Mtodo Mosler:
La seguridad no ha sido ajena al desarrollo de los mtodos cientficos. La
aplicacin de la ciencia a la seguridad, no est restringida al campo meramente
tecnolgico (alarmas, blindajes, sensores, equipo de video, etc.), sino que a medida
que se profundiza en la seguridad lgica y psicolgica, se han venido aplicando
mtodos cientficos, en forma similar a como lo hacen otras ciencias.
Uno de los desarrollos cientficos de mayor difusin, es el de la aplicacin de
mtodos combinados de estadstica y probabilidad, mediante los cuales, a travs de
un esquema de matrices, se miden la frecuencia, la magnitud, y el efecto de un
probable siniestro.
Es un objetivo especfico a proteger y por un tiempo determinado, permite disear
polticas de seguridad para ese objetivo, utilizando aparentemente, una
incontrovertible base cientfica. Lo anterior ha dado origen a mtodos como el
Mosler, entre otros.
Empleando el Mtodo Mosler, que se aplica al anlisis y clasificacin de los
riesgos, y tiene como objetivo identificar, analizar y evaluar los factores que
puedan influir en su manifestacin, podr hacer una evaluacin ajustada de los
mismos.

El Mtodo Mosler se desarrolla en Cuatro Fases relacionadas:

Fase 1: Definicin del riesgo:
Para llevarla a cabo se requiere definir a que riesgos est expuesta el rea a proteger
(riesgo de inversin, de informacin de accidentes, o cualquier otro riesgo que se
pueda presentar), haciendo una lista en cada caso, la cual ser tenida en cuenta
mientras no cambien las codificaciones (ciclo de vida)

Fase 2: Anlisis de Riesgo:

Se utilizan para este anlisis una serie de coeficientes (criterios)

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Criterio de Funcin (F)

Que mide cual es la consecuencia negativa o dao que pueda alterar la actividad y
cuya consecuencia tiene un puntaje asociado, del 1 al 5, que va desde Muy
levemente grave a Muy grave

Criterio de Sustitucin (S)

Que mide con que facilidad pueden reponerse los bienes en caso que se produzcan
alguno de los riesgos y cuya consecuencia tiene un puntaje asociado, del 1 al 5, que
va desde Muy fcilmente a Muy difcilmente.

Criterio de Profundidad o Perturbacin (P)

Que mide la perturbacin y efectos psicolgicos en funcin que alguno de los
riesgos se haga presente (Mide la imagen de la firma) y cuya consecuencia tiene
un puntaje asociado del 1 al 5, que va desde Muy leves a Muy graves

Criterio de Extensin (E)

Que mide el alcance de los daos, en caso de que se produzca un riesgo a nivel
geogrfico y cuya consecuencia tiene un puntaje asociado, del 1 al 5, que va desde
Individual a Internacional.

Criterio de Agresin (A)

Que mide la probabilidad de que el riesgo se manifieste y cuya consecuencia tiene
un puntaje asociado, del 1 al 5, que va desde muy reducida a Muy elevada
Criterio de Vulnerabilidad (V)
Que mide y analiza la posibilidad de que, dado el riesgo, efectivamente tenga un
dao y cuya consecuencia tiene un puntaje asociado, del 1 al 5, que va desde Muy
baja

5.

ALCANCE DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

El Plan de Contingencias debe con templar todo el mbito de influencia directa
del Proyecto. Todo accidente inesperado que se produzca en el rea

de

influencia tendr una oportuna accin de respuesta por los responsables de la

empresa, bajo la supervisin del personal directivo del relleno sanitario.
Se tendr en cuenta el siguiente orden de prioridades:
o Garantizar la integridad fsica de las personas
o Evitar la ocurrencia de daos sobre el ambiente y su entorno

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o Garantizar la seguridad de las obras y rea inmediata
El mbito a nivel de obra considerada las obras civiles, mecnicas, elctricas,
sistemas de control y auxiliares. Incluye tambin la puesta en marcha de la
instalacin del relleno sanitario

5.1.

DESCRIPCION DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

El relleno sanitario, para lograr sus objetivos emplear diversos recursos,
humanos, materiales, ambientales, etc. y por ende dentro de estos recursos
existen RIESGOS.
El Plan de emergencias y Contingencias, tiene como finalidad minimizar los
daos provocados por los accidentes. Para elaborar un Plan de Emergencia
adecuado que permita enfrentar los posibles daos causados por los accidentes
en la empresa., primero se debe hacer un estudio detallado de ANALISIS DE
RIEGOS con la finalidad de evaluar adecuadamente los tipos de accidentes,
los recursos y las acciones necesarias para minimizar los impactos. Por
consiguiente un Plan de Emergencias debidamente elaborado e implementado
tiene ms posibilidades de evitar que un accidente se transforme en un desastre.
En el desarrollo de este Plan se establecer los lineamientos bsicos a utilizar y
mediante los cuales se lograr una participacin rpida y efectiva en caso de
ocurrencia de este tipo de eventos.
Es indudable que al estar preparados para afrontar cualquier circunstancia,
significa tener la supremaca sobre los dems. La Planificacin es un factor
determinante en toda actividad, no se podr tener una gestin adecuada a la
requerida, si es que las actividades no se encuentran predeterminadas y
programadas bajo un contexto especfico

para convertir estos planes de

seguridad en implementos preventivos de fcil implementacin, aplicacin y

mantenimiento de los conductores de inmuebles e instalaciones. Sin importar el
nivel de riesgo que se considere, siempre existir la posibilidad de que ocurra
una falta de

de consecuencias potencialmente graves

para las personas,

patrimonio y medio ambiente. Es necesario desarrollar planes de seguridad que

permitan identificar los peligros, predecir sus consecuencias probables, la

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incorporacin de medidas de seguridad y la proteccin de la integridad de los
posibles afectados.
Toda actividad humana, trae consigo la posibilidad de ocurrencia de incidentes
y/o accidentales, los riesgos siempre estarn presentes, siempre tendremos
condiciones que de no tomarse las medidas adecuadas, podrn hacer que el
impacto de los accidentes, traiga consecuencias severas.
Nuestro propsito es satisfacer los requerimientos del relleno sanitario, para
facilitar su aplicacin inmediata y fomentar la cultura

de prevencin y

proteccin, a fin de evitar o mitigar accidentes o desastres, teniendo como meta

el desarrollo sostenible de nuestra empresa. Est demostrado que un solo grupo
dotado a medias y sin funciones concretas solo lograr dificultar su manejo y
aumentar el caos existente en momentos difciles y/o crticos.
En nuestra poltica siempre es necesario incrementar y promover la reduccin
del riesgo de los desastres mediante la planificacin y el desarrollo de los
planes de emergencia, adoptando mayor sensibilizacin

hacia objetivos y

medidas para guiar y estimular la implementacin de la reduccin del riesgo de

los desastres, tanto en cuanto a lo que debe lograrse como a la forma de llevarse
a cabo y as fortalecer la capacidad de la Empresa para abordar las causas de
los desastres, los cuales continan devastando e impidiendo el desarrollo de
muchas empresas y localidades de nuestro pas.
Siempre tener en cuenta que en una emergencia LO QUE NO AYUDA
ESTORBA, en los ltimos aos se ha podido apreciar que en diferentes
establecimientos industriales, comerciales y otros, se han registrado incendios
con impactos severos, los cuales han causado muertos y heridos, as como
prdidas materiales de gran consideracin ocasionando muchas

veces la

destruccin total y/o parcial del establecimiento.

Estos incendios revisten mayor gravedad cuando se producen en tanques de
almacenamiento, de combustible, de combustibles lquidos, los que posee el
relleno sanitario.

6.
6.1.

ORGANIZACIN DE LAS BRIGADAS

COMIT DE SEGURIDAD

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El Comit de seguridad es el organismo responsable del Plan d Contingencias.
Sus funciones bsicas son: programar dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo
del plan, organizado asimismo las brigadas.
El Comit de seguridad est constituido por:

Director de la Emergencia

Jefe de Mantenimiento

Jefe de seguridad

Al accionarse la alarma de emergencia los miembros del Comit de Seguridad

que se encuentren en el relleno sanitario, se dirigirn al Punto de reunin
preestablecido, donde permanecern hasta

que todo el personal haya sido

evacuado.

1.

BRIGADAS

El aspecto de importante

de la organizacin de emergencias es la creacin y

entrenamiento de las brigadas.

6-1-1 Estructura de la Brigada

6-1-2 FUNCIONES DE LAS BRIGADAS
6.1.2.1 Jefe de Brigada
1. Comunicar de manera inmediata a la alta direccin de la ocurrencia de una
Emergencia.
2. Verificar si los integrantes de las de las brigadas estn suficientemente capacitados
y entrenados para afrontar las emergencias.
3. Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las
Directivas encomendadas por el Comit.

6.1.2.2.Sub Jefe de Brigada

1. Reemplazar al Jefe de Brigada en caso de ausencia y asumir las mismas funciones
establecidas.

2. BRIGADA CONTRA INCENDIO

1.

Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de

un incendio.

2.

Actuar inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio

(Extintores porttiles)

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3.

Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de

incendio.

4.

Activar e instruir en el manejo de las alarmas contra incendio colocadas

en lugares estratgicos de las instalaciones.

5.

Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituir con

urgencia en el lugar siniestrado.

6.

Iniciado el fuego se evaluar la situacin, la cual si es crtica informar al

Comit de Seguridad reunido para que se tomen las acciones de
evacuacin de los pisos superiores (si los hubiera).

7.

Adoptar las medidas de ataque que considere conveniente para combatir

el incendio.

8.

Se utilizar de manera adecuada los equipos de proteccin personal para

los integrantes que realicen las tareas de extincin.

9.

Al arribo de la compaa de bomberos informar las medidas adoptadas

y las tareas que se estn realizando, entregando el mando a los mismos y
ofreciendo la colaboracin de ser necesario.

3. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

1.

Conocer la ubicacin de los botiquines en la instalacin y estar pendiente del

buen abastecimiento con medicamento de los mismos.

2.

Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.

3.

Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud ms cercanos

a las instalaciones.

4.

Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.

4. BRIGADA DE EVACUACION
1. Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de
evacuacin
2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuacin de las
instalaciones a la perfeccin.
3. Abrir las puertas de evacuacin de local inmediatamente si esta se encuentra
cerrada.
4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuacin de las instalaciones.

INDECI
5. Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
6. Conocer la ubicacin de los tableros elctricos, llaves de suministro de agua y
tanques de combustibles.
7. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.

6.3.

BRIGADA CONTRA FUGA/DERRAMES

1. Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada de la ocurrencia de una fuga o

derrame.
2. Actuar de inmediato haciendo uso de los cilindros con arena, paos absorbentes y
tierra.
3. Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de fuga y
derrames.
4. Activar e instruir en el manejo de las alarmas de fuga y derrame colocadas en
lugares estratgicos de las instalaciones
5. Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituir con urgencia en
la zona de ocurrencia
6. Producida la fuga o derrame se evaluar la situacin, la cual si es crtica informar
al Comit de Seguridad reunido para que se tomen las acciones de evacuacin del
establecimiento.
7. Adoptar las medidas de ataque que considere conveniente para combatir la fuga o
derrame.
8. Se utilizar de manera adecuada los equipos de proteccin personal para los
integrantes que realicen las tareas de control de la fuga o derrames.
9. Al arribo de la Compaa de Bomberos informar las medidas adoptadas y las
tareas que se estn realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la
colaboracin si es necesario.

6.4.

PAUTAS PARA LAS BRIGADAS

En caso de siniestro informar inmediatamente al Comit de Seguridad por medio

de telefona de emergencia o alarmas de incendio. Si la situacin lo permite,
intentar dominar el incendio con los electos disponibles en el rea (extintores) con
el apoyo de la Brigada de Emergencias, sin poner en peligro la vida de las personas.

INDECI

Si el siniestro no puede ser controlado deber evacuar el personal conforme lo

establecido, disponiendo que todo el personal forme frente al punto de reunin
preestablecido.

Mantendr informado en todo momento al Director de la emergencia de lo que

acontece en el piso.

Revisarn los compaeros de baos y lugares cerrados, a fin de establecer la

desocupacin del lugar.

Se cerraran puertas y ventanas y no se permitir la utilizacin de ascensores.

Mantendr el orden de evacuacin evitando actos que puedan generar el pnico,

expresndose en forma enrgica, pero prescindiendo de gritar a fin de mantener la
calma.

La evacuacin ser siempre hacia las rutas de escape, siempre que sea posible.

El responsable de piso informar al Director de la emergencia cuando todo el

personal haya evacuado el piso.

Los responsables de los pisos no afectados, al ser informados se una situacin de

emergencia (ALERTA), debern disponer de todo el personal del establecimiento
forme frente al punto de reunin preestablecido.

Posteriormente aguardarn las indicaciones del Director de la emergencia a efecto

de poder evacuar a los visitantes y empleados del lugar.

6.5.

PAUTAS PARA EL PERSONAL QUE SE ENCUENTRA EN LA

ZONA DE EMERGENCIA

Todo el personal estable del establecimiento debe conocer las directivas generales del
Plan de evacuacin.

El personal que observe una situacin anmala en donde desarrolle sus tareas, deber
dar aviso en forma urgente de la siguiente manera:
1) Avisar al Jefe inmediato
2) Accionar el pulsador de alarma
3) Utilizar el telfono de emergencia (Nextel)

INDECI

Se aconseja al personal que desconecte los artefactos elctricos a su cargo, cerrando

puertas y ventas a su paso.

Seguidamente, siguiendo las indicaciones del cargo del establecimiento, proceder a

abandonar el lugar respetando las normas establecidas para el descenso.

Seguir las instrucciones del responsable del establecimiento.

No perder tiempo recogiendo objetos personales.

Caminar hacia la salida asignada

Bajar las escaleras caminando, sin hablar, sin grita, ni correr, respirando por la nariz.

Una vez efectuado el descenso a la parte baja, se retirar en orden a la va pblica

donde se dirigir hacia el punto de reunin preestablecido.

7.

EQUIPAMIENTO

7.1 METODOS DE PROTECCION:

a) Equipos Porttiles (automticos o manuales) con los cuales cuentan las instalaciones
para el control de siniestros. Para este efecto, se cuenta con los siguientes equipos:

Para las actividades de extincin de incendios:

10 equipos de extintores porttiles 06 kg cada uno respectivamente de
PQS de tipo ABC, presurizados, con carga vigente.
La seleccin, distribucin inspeccin, mantenimiento, recarga y prueba
hidrosttica de los extintores porttiles se deben realizar de acuerdo a la
Norma Tcnica NTP 350.043-1.

CLASIFICIACION DE TIPOS DE EXTINTORES

CLASIFICACION

ORIGEN
Madera, papel,

CONTINGENCIA

Clase A

Textiles, caucho
Lquidos o gases

Usar roco de agua o sofocar con lonas hmedas, trapos o arena

Cortar la electricidad y sofocar el fuego utilizando extintores de

Clase B

inflamables

POLVO QUIMICO SECO, espuma, dixido de carbono, arena seca

Equipos

o tierra
Cortar la electricidad y sofocar el fuego utilizando extintores de

Clase C

materiales

POLVO

QUIMICO

SECO,

dixido

de

Carbono,

BCF

INDECI
elctricos

b)

(bromoclorodifluometano vaporizable), arena seca o tierra

Herramientas y equipos de uso especifico de los grupos de emergencia

En el caso de presentarse una emergencia por eventos naturales o inducidos el

Jefe de Brigada a travs de los Coordinadores, podr disponer de cada uno de
los equipos, herramientas, materiales y equipos de comunicacin existentes en
el rea; con la finalidad de brindar una respuesta rpida y efectiva ante una
emergencia para poder controlarlo en el menor tiempo posible.

c)

Implementos de proteccin personal para los integrantes de los grupos de

respuesta..

d)

Para este efecto los trabajadores son implementados y adecuados para cada
labor que realiza como son:

Protectores de vas respiratoria

Ropa de Trabajo

Estando estos en posibilidad de ser utilizados ante una emergencia que lo

requiera adicionalmente de uso durante las labores diarias.

En la empresa existir un grifo de agua (hidrante) para uso de los

bomberos

Botiqun bsico de primeros auxilios

Adicionalmente contamos con:

Puntos de suministro de Agua

Detector de humo

Alarma

Sirena

Silbatos

Luces de emergencia

Mangueras contra incendio

Hidrantes

INDECI

Mscaras

Balones de oxigeno

Sealizacin de rutas de evacuacin y de zonas de seguridad en casos de

sismos.

7.2.

Conos de seguridad, sogas, linternas antiexplosivas, etc.

PLANOS DEL ESTABLECIMIENTO/CROQUIS /DIAGRAMA

Como complemento, se cuenta con planos del establecimiento

representa grficamente la localizacin

en los cuales se

de los medios de proteccin y vas de

evacuacin existentes en el establecimiento. (Anexo N 1 Croquis sobre: extinguidores

y vas de evacuacin).

7.3.

ELEMENTOS BASICOS DE DOTACION

PARA EL BOTIQUIN DE

PRIMEROS AUXILIOS
En nuestra planta se contar con botiqun conteniendo:

Ungento para quemaduras. Vendas especiales para quemaduras

Aplicadores, depsitos de diferentes tamaos

Bolsas de plstico, esparadrapo de papel

Esparadrapo de telas, frulas para el cuello

Gasas en paquetes independientes

Juegos de inmovilizadotes para extremidades

Pinza para cortar anillos, Solucin salina o suero fisiolgico en bolsa

(nicamente para curaciones), tijeras de material

8.

Vendas adhesivas , vendas de rollos de diferentes tamaos

Vendas triangulares, linterna de uso mdico

Elementos de proteccin personal del auxiliador

Guantes quirrgicos, tapabocas etc.

SISTEMA DE COMUNICACIN DE EMERGENCIA

INDECI
Se ha definido los tipos de Seal de Alerta y de Alarma a utilizar en caso de
segn los medios disponibles:

Si se oyen sirenas, timbres o silbato de duracin continua y prolongada indica

que se trata de Seal de Alerta y si oyen sirenas, timbres o silbatos de duracin
breve intermitente indica que se trata de Seal de Alarma.

Cuando se usa la megafona, se propalarn mensajes claros y concretos a

emitirse sin provocar pnico en los ocupantes.

Para las seales de origen elctrico se ha tenido en cuenta alternativas para el

caso de apagn (uso de bateras, silbatos, etc.)

Para evitar el pnico, se ha planificado la evacuacin para que la salida se

realice de la misma forma que se hace habitualmente para las actividades
comunes

Para comunicar la emergencia a las personas y entidades que correspondan

contamos con:
1. Con telfono fijo
2. Con Nextel N (celular y radio)

8.1.

COMUNICACIN DE EMERGENCIA Y RESPUESTA

La comunicacin de una emergencia de acuerdo al siguiente detalle:
1. Presentada la emergencia el Jefe de brigada o persona que lo reemplace
en caso de ausencia, dispondr inmediatamente, se ponga en aplicacin
los planes de emergencia.
2. El jefe de brigada dispondr la movilizacin del personal
3. El Jefe del rea afectada, evaluar la magnitud

de las acciones

operativas y coordinar con el Jefe de la Brigada para hacer frente a la

emergencia.
4. Las reas operativas se pondrn a disposicin del Jefe de Brigada con
su personal tcnico operativo correspondiente.
5. El Jefe de Brigada efectuar las acciones tcnicas correspondientes de
acuerdo al tipo de respuesta que se requiere.
6. El Jefe de Brigada I, dispondr el apoyo logstico oportuno, teniendo en
cuenta la dotacin de combustible, materiales, equipos, alimentacin,
unidades mviles en buen estado, contando para ello con una persona

INDECI
encargada, quien administrar y atender las necesidades del personal
tcnico de campo, as como coordinar con las reas de apoyo, con la
finalidad de brindar una respuesta

rpida y efectiva

ante una

emergencia.
7. Asimismo, el Jefe de Brigada

dispondr la participacin efectiva

permanente de la asistencia mdica y realizar coordinaciones con los

servicios asistenciales externos (bomberos, hospitales, ambulancia, PNP
etc.)
8. El Jefe de Brigada, es el nico facultado para declarar el cese de las
actividades normales durante la emergencia y el trmino de la misma.

PROCEDIMIENTOS
8.2.1 Procedimientos Generales
Para atencin de las posibles emergencias producidas por fenmenos naturales
o por eventos inducidos, los distintos organismos correspondientes a la
organizacin del Presente Plan, as como todas las jefaturas

de reas de la

Empresa desarrollarn las actividades de su competencia, comprendidas dentro

del proceso de administracin

de desastres en el Antes, Durante y

Despus del evento, orientando sus capacidades para afrontar las tareas de
Emergencia y Rehabilitacin necesarias para el cumplimiento de su misin.
Asimismo, la emergencia se ha dividido en tres niveles por razones de orden y
de aplicacin, siendo sus detalles los que a continuacin se indican:
Nivel N 01.- Cuando ocurre alguna condicin anormal de operacin de las
instalaciones que puede ser solucionada por el personal de operacin sin la
necesidad de ms apoyo, en ste tipo de emergencias nicamente es afectado
un rea especfica y para su mitigacin se requiere nicamente del personal del
rea.
Nivel N 02.- Cuando la interrupcin involucra la paralizacin de los procesos,
por un espacio de 12 horas continuas y requiere la colaboracin de todo el
personal del servicio para la puesta en operacin de las instalaciones.

INDECI
Nivel N 03.- Cuando la emergencia ha afectado serios daos en la
infraestructura y para su pronta operatividad se requiere de la participacin de
empresas de terceros y la paralizacin en mayor de doce horas.

ANTES

Efectuar el estudio de situacin identificando y analizando la vulnerabilidad y

evaluando los riesgos, de las instalaciones y de la infraestructura de la empresa
en todas las actividades bajo su responsabilidad.

Organizar, instalar, capacitar y entrenar los Comits de Defensa y Brigadas de

Emergencia.

Establecer los procedimientos a seguir en casos de presentarse la emergencia,

disponiendo su amplia difusin en todos los trabajadores de la empresa, as
como los medios de control y evaluacin correspondiente.

Coordinar y establecer convenios, segn corresponda, con los distintos

proveedores, contratistas, empresas

pblicas y privadas, para garantizar el

auxilio oportuno de mquinas, materiales y servicios, etc.

Efectuar el planeamiento de las acciones orientadas a reducir los riesgos,

mediante programas de educacin, capacitacin a trabajadores de la Empresa
para que asuman su responsabilidad en cada fase,

en coordinacin con las

diferentes reas de la empresa, manteniendo actualizado el

inventario de

recursos humanos y materiales disponibles para una respuesta adecuada e

inmediata, proporcionando los recursos logsticos y financieros que demande la
emergencia.

Desarrollar programas de educacin y difusin de los riesgos y de nuestra

central telefnica para ser avisados en el mismo instante que ocurra la
emergencia.

Tener relacin y/o inventario acerca de la disponibilidad inmediata de los

equipos, materiales e implementos de seguridad que se deben utilizar en las
emergencias, as como la asistencia mdica correspondiente.

Verificar que la instalacin de la empresa, tenga siempre operativo su sistema

de tratamiento de desage sanitario y su emisor de descarga al mar
desage industrial.

para el

INDECI

Elaborar el Directorio de emergencia (Defensa Civil, Cruz Roja, Bomberos,

Hospitales, PNP, Proveedores, etc.)

Formulacin del Presupuesto del Plan de Contingencia.

DURANTE

Poner en funcionamiento el SCE (Servicio De Control de Emergencias) para

brindar la atencin requerida.

Efectuar acciones especficas

de respuesta ante la emergencia

desde el

momento mismo del suceso hasta alcanzar la normalizacin misma de las

actividades de la empresa y comunidad afectada, proporcionando seguridad
(tratamiento de emergencia con todos los sectores), de acuerdo al nivel al que
corresponde el evento.

Activar los planes de operaciones, con participacin de las reas involucradas y

servicios externos, mantenimiento comunicacin permanente con las diversas
empresas e instituciones pblicas y privadas, vinculadas con la emergencia.

Dar apoyo tcnico, equipos de primeros auxilios; as como proporcionar

alimentacin, instrumentos de proteccin IPP, que sean necesarias en el
tratamiento de la emergencia.

Efectuar las acciones necesarias para el restablecimiento temporal de los

servicios.

DESPUES

Efectuar la evaluacin preliminar de daos y el empadronamiento de los

usuarios, trabajadores e infraestructura de la zona afectada.

Realizar las acciones orientadas al total restablecimiento del servicio elctrico.

Participar en las rehabilitaciones elctricas, que resulten afectadas por los

fenmenos que ocasionaron la emergencia.

Comunicacin de la afectacin sucedida a las empresas de seguros y

autoridades competentes.

Elaborar un registro de eventos ocurridos que servir para diagnosticar medidas

correctivas a ejecutar.

INDECI

9.

ACCIONES DE RESPUESTA FRENTE A:

9.1.

INCENDIOS

Los incendios son una de las emergencias ms comunes en el ambiente laboral.

Su magnitud puede ir desde un simple conato, fcilmente controlable, hasta un
incendio de grandes proporciones.
En la Planta es posible que ocurran incendios, provocados por cortocircuitos o
por accin humana (negligencia, falta de previsin o ignorancia, subversin,
conflictos laborales, desordenes pblicos, sabotaje, etc.) que comprometen los
tanques de combustibles de la empresa, tales como petrleo bunker 6.
Todas las instalaciones de almacenamiento de combustibles deben cumplir con
lo dispuesto en el D.S. 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para el
Almacenamiento de Hidrocarburos.
Este Plan, contempla que loes empleados tratarn de controlar solamente
fuegos pequeos que se puedan apagar con extintores de incendio porttiles u
otros medios en los que han sido adiestrados; teniendo en cuenta que depender
de ellos que un conato de incendio sea controlado de manera inmediata y
efectiva, apara evitar que ste se convierta en un mayor a los antes descritos,
los cuales debern ser controlados por el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de
Chancay en coordinacin con las brigadas de Emergencia de la Empresa.
Durante emergencias de incendio la prioridad mxima es proteger la salud y la
seguridad de todas las personas que se encuentran en lugar. Para esto se
seguirn lo siguientes pasos:

1.2.

ANTES DEL INCENDIO

El administrador del relleno sanitario o Directivo de mayor nivel, se

asegurar de que el Sistema control de emergencia est debidamente
actualizado y que se

INDECI

Cuenten con los dispositivos mnimos necesarios para poner en marcha

los mencionados planes.

El Sistema de Control de Emergencias se asegurar que el Plan de

actuacin para tales casos se encuentre debidamente actualizado y que
se cuentes con los dispositivos mnimos necesarios para poner en
marcha los mencionados planes.

Asimismo, se asegurar que la instalacin cuente con el equipo de

proteccin y extincin de incendios.

El Jefe de brigada se asegurar que el equipo de proteccin y extincin

de incendios sea debidamente inspeccionado y certificado por el
personal calificado y acreditado por empresas autorizadas.

Indicar a las entidades de Apoyo Externo que puedan prestar ayuda.

El jefe de Brigada junto con sus coordinadores , establecer, el

programa de adiestramiento de prevencin y respuesta a emergencias de
Incendios. Este estar dirigido, pero no limitado, a los miembros del
Grupo Directivo y del Grupo Operacional y cubrir por lo menos, los
siguientes temas:

Medidas de prevencin y proteccin de incendios

Efectuar inspecciones por turno de los sistemas de combustibles de la

empresa para identificar peligros, analizar las vulnerabilidades y estimar
los riesgos de incendio en los tanques de diesel 2, bunker 6 para
identificar posibles peligros.

Capacitar al personal en forma especfica en los fenmenos fsicoqumicos devastadores que se puedan presentar por rebosamiento de
combustibles con altas temperaturas, tales como:

Slopover (Rebosamiento superficial)

Frothover (rebosamiento espumoso)

Plan de Evacuacin y de Emergencias

Forma de comunicacin para activar este Plan
Uso y funcionamiento de de los sistemas de alarma, alerta o aviso de de
emergencia. Uso y funcionamiento de equipo
extincin de incendios.

y materiales para la

INDECI

Lista de entidades de Apoyo

Externo con nmeros de telfonos y

nombres de personas de contacto.

Formas de disear la informacin e impartir las instrucciones a las

personas.

o Asimismo, el jefe de Brigadas har inspecciones inopinadas a las

diferentes reas para asegurarse que estos cumplan con lo establecido
en este Plan
o Se reunir peridicamente para la actualizacin de este Plan.
o Mantener operativos los extintores, equipos de luces de emergencia,
botiqun, sealizadotes, pasadizos libres de obstculos y libre acceso a
los extintores.
o Mantener entrenado al personal encargado del sistema de combustibles
en todos los aspectos de prevencin y proteccin de incendios.
o Loa Supervisores, Jefes de personal a cargo de las instalaciones se
asegurarn de tener una copia de este Plan y de conocer los pasos a
seguir en la respuesta a una emergencia de incendios.
o Se asegurarn de tener accesibles los nmeros de telfono

de los

trabajadores que tiene a su cargo el desarrollo del Plan de Emergencias,

para solicitar ayuda.
o Sern responsables

de mantener sus reas

de trabajos ordenadas.

Limpias y seguras.
o Informarn ala Sistema de Comando de Emergencias sobre cualquier
situacin peligrosa que pueda provocar un incendio.
o Establecern un programa de mantenimiento de todos los equipos y
sistemas elctricos, siempre de acuerdo a lo indicado en el Cdigo
Nacional de electricidad.
o Se asegurarn de cerrar las puertas al finalizar las labores diarias para
evitar sabotajes que puedan resultar en incendios.

9.1.3 DURANTE EL INCENDIO

En caso de que el incendio se produzca se debe evitar que el fuego se extienda
rpida y libremente, es decir solamente deber causar el menor dao posible.

INDECI
En caso de

incendios, estas son las indicaciones mnimas que se deben

considerar:

Todas las personas que detecten fuego intentaran extinguirlo, o contener

las llamas para que no expandan, con los medios disponibles
(extintores, arena, agua etc.)

El personal que se encuentre en el rea de ocurrencia del incendio,

notificar de inmediato al Comit de Emergencia, para coordinar las
acciones a seguir en la extincin del fuego.

Se solicitar la presencia de bomberos en reas prximas a centros

urbanos, para ello se dispondr en lugares visibles nmeros telefnicos
de emergencias, a efectos de obtener una pronta respuesta al
acontecimiento.

La supervisin del rea deber evacuar a todo el personal ajeno a la

emergencia, destinndolo a lugares seguros preestablecidos (Puntos de
reunin)

La Brigada de Emergencia realizar, instruir e implementar el plan

de respuestas ante emergencias de fuego acorde a las caractersticas del
rea comprometida.

9.1.4 DESPUES DEL INCENDIO

Mantener la calma y cerciorarse que se haya sofocado todo tipo de

llamas asegurndose de que no existan focos de reinicio de llamas o
fuego.

Realizar labores de rescate de personas si las hubiese brindndoles los

primeros auxilios de ser el caso o transportndolas al centro mdico
ms cercado.

Acordonar o restringir el acceso de personas no autorizadas al

establecimiento.

Realizar los trabajos de remocin o retiro de escombros y limpieza

Evaluar los daos ocasionados al entorno, vecindad y medio ambiente

as como evaluar las prdidas sufridas a nivel humano, de
infraestructura y patrimonial.

INDECI

La disposicin final de materiales contaminados o impregnados de

combustible deber ser realizada a travs de empresas autorizadas para
dicho fin, para lo cual sern contratadas por el propietario u operador
del establecimiento.

As mismo evaluar el proceso de respuesta a emergencias realizado y

Elaborara un informe preliminar del incendio y ser emitido hacia el
Gerente del Mercado o directivo de mayor nivel y tambin remitirlo al
OSINERGMIN dentro de las 24 horas de producido de acuerdo a los
procedimientos establecidos.

9.2

Informar a las autoridades locales o centrales segn corresponda.

FUGAS DE COMBUSTIBLE
Estas indicaciones son las mas generales que existen para el caso de fugas,
especificando que para cada sustancia en particular el procedimiento

de

actuacin depende de las hojas de seguridad. Estas indicaciones son:

Detener la fuga si esta accin no representa un riesgo

Cubrir las alcantarillas y registros. El vapor puede proporcionar una

atmsfera explosiva.

Advertir a todas las personas del peligro ocasionado

En caso que no sea posible controlar la fuga

y se torne un derrame, se

implementar la respuesta mencionada en el punto 10.3.1 u 10.3.2

LIQUIDOS INFLAMABLES Y LIQUIDOS COMBUSTIBLES

Liquido Combustible:
Todo Liquido con punto de
Inflamacin (flash point)
Superior o igual a 37.8 C
(100 F)
Liquido inflamable:
Todo liquido con punto de

Normas NFPA 331; -30; -325

C
O
M
B
U
S
T
I
B
L
E
S

Inflamacin (flash point)

Inferior a 37.8 C (100 F)
Pero cuya presin de vapor
No excede de 40 PSI
Presin de Vapor: Presin ejercida por los
vapores que escapan de la superficie de un
Lquido.

I
N
F

INDECI
L
A
M
A
B
L
E
S
PE = Punto de ebullicin: la temperatura en la cual la taza de evaporacin
Del lquido es igual a la taza de condensacin.

9.3. DERRAMES
Se denomina derrame, as a cualquier vaciamiento de residuos peligrosos que
ponga en riesgo la vida, salud, bienes de la empresa y medio ambiente.
Para el caso de derrame

de combustibles, es recomendable revisar

peridicamente la estanqueidad las zonas donde se encuentran instalados los

tanques, de manera que en el caso de fuga el producto quede contenido y
pueda bajo condiciones de operacin seguras de ser recuperados para volver a
ser utilizados o ser dispuesto como residuo peligroso

de

acuerdo a la

Reglamentacin vigente.
Todas las operaciones de recuperacin y manejo de residuos de combustibles
deben ser efectuados cumpliendo las normas de seguridad establecidos, usando
los equipos de proteccin adecuados, siempre de acuerdo a las Hojas de
Seguridad de cada producto.
Los derrames se pueden presentar en dos escenarios claramente identificados,
Derrames en tierra y Derrames en cursos de agua.

9.3.1 Derrames o fugas en la Empresa

Ocurren dentro de las instalaciones de la Empresa por fallas operacionales o de
equipos o instalaciones, cuando se produce un derrame en tierra se deben
acatar las siguientes recomendaciones:

Dar aviso al Centro de Emergencia, a fin de alertar al Jefe de Brigadas,

realizando un rol de llamadas de emergencia.

Activar la Brigada de Primeros Auxilios.

Identifique el sitio de escape e impedir el mayor derrame posible.

INDECI

Rodear con tierra, arena o aserrn el derrame o cualquier otro elemento a

su alcance que le permita evitar su desplazamiento a fuentes de agua
superficiales, canales y/o drenajes.

Bloquee los drenajes y canales prximos al derrame evitando la

contaminacin de aguas.

Ya confinado el derrame tpelo con mas tierra, arena o aserrn.

Utilice telas absorbentes como estopas y/o tela oleofilica.

Recoja el material (arena, aserrn, tierra) utilizando para contener el

derrame y la capa de del suelo contaminado con palas, picas, carretillas
y dems herramientas menores. Este material se recoge en bolsas
plsticas, posteriormente se almacenar transitoriamente y se efectuar
su ulterior gestin de deposicin especializada.

El jefe de Seguridad debe instruir al personal encargado del rea de

almacenamiento de combustible, para actuar en caso de derrame y
minimizar el impacto.

El rea para almacenamiento de combustible no tendrn otro material

combustible a fin de aislar los incendios potenciales.

El rea de almacenamiento de

de combustibles de equipos y

maquinarias deber estar rodeado de un muro de contencin de tierra o

diques, alrededor de los depsitos, segn normas API, con una
capacidad del 110% del volumen del tanque de mayor capacidad ,
dentro del dique, para prevenir posibles potenciales derrames y evitar la
contaminacin del agua o el suelo.

Se llevar n registros del inventario de combustibles y aceites, junto con

todos los ingresos, saldos de almacenamiento y uso. Se realizaran
inspecciones peridicas y la conciliacin contable de estos registros y
cualquier desequilibrio significativo ser sujeto a investigacin y
correccin.

Las reas papa almacenamiento de combustible, sern provistas de

paos para recolectar lquidos de goteo y dispondrn de artculos tiles
para casos de derrame.

INDECI
Una vez controlada la emergencia y con autorizacin del Jefe de Brigada
se proceder a restablecer el ingreso y salida de la empresa.

9.3.2.

Derrame en Cursos de Agua

Algunos derrames que ocurren en tierra pueden conformar una amenaza sobre
cursos de agua, segn la proximidad, sistema de drenaje, pendientes naturales,
ros, etc.
Se recomienda realizar las siguientes acciones:
1. Identifique y controle la fuente de escape e impida el mayor derrame de ser posible.
2. Tenga identificado el rea susceptible.
3. Identifique la ruta del derrame por los canales o drenaje.
4. Coloque barreras y/o diques en los puntos de control identificados, estas barreras
deben ser absorbentes. Para la construccin de diques

se puede emplear sacos

rellenados de arena.
5. Controle riesgo de incendio. Se evitar que el flujo de combustible se mezcle con
aguas superficiales, realizando desvos y depresiones en el suelo.
6. Colocar polvo absorbente sobre el derrame.

9.3.3.

Acciones despus del Derrame

Mantener la calma y cerciorarse que se haya controlado o confinado

convenientemente el derrame.

Acordonar o restringir el acceso de personas no autorizadas a las

zonas donde se ha producido y confinado el derrame.

Evaluar los daos ocasionados al entorno, tierra, cursos de agua y

vecindad.

Remover con palas el material contaminado y colocarlo en tambores

o contenedores.

Disponer el residuo contaminado en un acopio transitorio

La disposicin final de materiales contaminados o impregnados de

combustibles deber ser realizada a travs de empresas autorizadas
para dicho fin, para lo cual sern contratadas para el propietario u
operador del establecimiento.

Reponer con material limpio el rea afectada

INDECI

De ser el caso se tomarn muestras de la fuente receptora del agua

tanto aguas arriba como aguas abajo del punto de vertimiento. Se
analizarn parmetros tales como hidrocarburos totales, aceites,
grasas, fenoles, entre otros y en funcin a los resultados obtenidos
tomar las acciones de remediacin que correspondan.

Elaborar un informe preliminar del derrame y remitirlo al

OSINERGMIN dentro de las 24 horas de producido de acuerdo a los
procedimientos y a los formatos establecidos.
Informa a otras autoridades locales o centrales segn corresponda.

9.4.

LLUVIAS INTENSAS
De presentarse este tipo de eventos debido a cambios bruscos
climatolgicos como se presentan cuando ocurre el fenmeno del nio se
pondr en prctica presente las siguientes indicaciones.
1. Cuando se inicien lluvias intensas el personal dejar de operar de
inmediato y, de ser necesario, se apagarn las mquinas que se utilizan
en el proceso y se dirigir en primera instancia a los puntos de reunin
preestablecidos para estos casos.
2. En caso se produzca fugas o derrames como consecuencias de lluvias
intensas e implementar la respuesta mencionada en los puntos 10.2,
103.1 u 10.3.2, segn corresponda.

9.5.

SISMOS
El Per se ubica en la parte central y occidental de Amrica del Sur sobre la
placa sudamericana, mantiene soberana y jurisdiccin sobre su dominio
martimo y espacio areo. Adems se ubica en la regin denominada
Cinturn de fuego Ocano Pacfico, regin caracterizada por una alta
sismicidad, donde se registra aproximadamente 85% de los movimientos
ssmicos a nivel mundial.

INDECI
Por esta realidad el pas est expuesto permanentemente a la ocurrencia de
terremoto, La Provincia de huacho, se encuentra geogrficamente ubicada
en una zona muy susceptible a los movimientos ssmicos. Estos suceden sin
previo aviso y tiene como peligro principal dependiendo de su magnitud, el
derrumbamiento de edificios, incendios, roturas de lneas

de petrleo,

vapor entre otros.

La probabilidad de ocurrencia de este evento adverso significa un riesgo
para la vida y la integridad de las personas, su patrimonio y el medio
ambiente; adems generara la interrupcin de los servicios pblicos
esenciales y de las actividades normales de la poblacin.

ANTES DE MOVIMIENTOS SISMICOS

El Gerente de la Planta de la Empresa o Directivo de mayor nivel, se asegurar

que el Jefe de Brigadas de la empresa este nombrado y que el Comando de
Emergencias est debidamente constituido.

El Jefe de Brigadas establecer comunicacin con las entidades de Apoyo

Externo que puedan prestar ayuda. Se cuenta con una lista

de todas las

entidades con las cuales ya se ha establecido contacto. Este tiene el nombre de

la entidad, nmero (s) y el nombre de por lo menos, una persona de contacto.

El Jefe de Brigadas y sus colaboradores se reunir por lo menos,

una vez al ao para la revisin de este Plan.

Organizar, en conjunto con entidades especializadas en respuesta a estas

emergencias, charlas o conferencias

informativas sobre estos eventos,

especialmente para el caso de incendios que como consecuencia de sismos se

pudieran presentar en los sistemas de combustibles, los cuales involucran
fenmenos de rebosamientos por ebullicin, de tipo superficial o espumoso.

Los supervisores, Jefes de personal a cargo de las instalaciones, sern

responsables de mantener su rea de trabajo ordenada, limpia y segura. Pedirn
informacin a la Gerencia de Emergencias sobre equipos o medidas para
proteccin contra terremotos.

INDECI

Asimismo, establecern procedimientos para almacenar en forma segura los

materiales o equipos. Estos

deben ser aprobados por la Gerencia de

Emergencias.

Se asegurarn de conocer que los empleados a su cargo conozcan este Plan.

DURANTE LA EMERGENCIA POR MOVIMIENTOS SISMICOS

Si se hace frente a una situacin de sismo o terremoto, el personal deber

ser instruido a mantener la calma en todo momento. Pensar con claridad es
lo ms importante en esos momentos.

Cuando comiencen los temblores el personal dejar de operar de inmediato,

apagando rpidamente las mquinas que estn siendo utilizadas y se dirigir
en primera instancias a los puntos de concentracin o reunin
preestablecidos.

En caso de no lograrse tal cometido, se desplazarn para protegerse en

reas seguras (marcos de puertas, debajo de mesas o escritorios fuertes si se
est dentro de oficinas , de no existir muebles con estas caractersticas ,
debern desplazarse hacia una esquina del ambiente o pasillo; son vlidas
tambin aquellas zonas abiertas, libres de cables elctricos o escombros,
etc.)

En el interior de la edificacin colocarse en cuclillas o sentado, agarrado del

mueble, cubrindose la cabeza y el rostro. Protegerse de los objetos que
puedan caer.

De no lograr acceso al exterior, se debern ubicar en las zonas seguras en

caso de sismo, ubicadas y sealizadas dentro de las instalaciones de la
empresa.

Evite correr y aljese de los cristales.

No utilice velas, fsforos ni produzca flama durante o despus del sismo.

No interfiera en las labores de rescate, a menos que se le solicite.

Luego del primer temblor las personas debern estar preparadas para recibir
mas sacudidas debido a las ondas de choque que siguen al primero. La
intensidad puede ser moderada, pero an as causar daos.

INDECI

DESPUES DE LA EMERGENCIA DE MOVIMIENTOS SISMICOS

El comando de incidentes, se activar de manera inmediata

Esta a su vez activar la Brigada de Sealizacin, Evacuacin y Rescate, la

misma que se encargar de avisar o contactar a todo el personal para que
procedan a la evacuacin de las instalaciones y su ubicacin en las zonas
identificadas como Zona de Seguridad.

La misma Brigada inspeccionar las instalaciones, verificando:

o Personas heridas, atrapadas o lesionadas
o Incendios, escapes de fluidos u otra situacin que ponga en peligro la
vida de los ocupantes.

La Brigada de Emergencia, verificar la existencia de heridos. No se movern

las personas con heridas graves a menos que estn en peligro. Se realizarn los
primeros auxilios y se dar atencin a las reacciones emocionales consecuencia
del hecho.

Si las condiciones lo requieren, se solicitar la asistencia de bomberos, Polica,

en aquellos lugares prximos a centros urbanos.

Se verificar si hay escapes de gas, de detectarse prdidas se proceder a cerrar

las llaves de paso correspondientes, de igual forma se har con los servicios de
agua y electricidad.

Se tendr precaucin con la posible existencia de cristales rotos, evitndose el

contacto con cables elctricos derribados e instalaciones daadas.

No se generar chispas y llama en las rea afectadas por el terremoto.

En caso de producirse incendios como consecuencia del temblor, se

implementar la respuesta mencionada en el punto 10.1.

Se limpiarn posibles derrames de lquidos combustibles, inflamables, txicos,

medicamentos, etc.

Se inspeccionarn con precaucin los mobiliarios, estando atentos a objetos

que puedan caer sbitamente de los estantes.

INDECI

Har una evaluacin del rea y determinar si est en condiciones de ser

habitada. Si hubiese la presencia de entidades de Apoyo Externo, se tomar en
cuenta sus recomendaciones.

Har un informe escrito sobre lo ocurrido. Este permanecer en la Oficina del

Gerente de Planta de la Empresa o Directivo de mayor nivel.

El Gerente de Planta de la Empresa o Directivo de mayor nivel, recibir de los

funcionarios o trabajadores responsables una evaluacin de daos y los
informes necesarios.

Gestionar los recursos econmicos necesarios para la recuperacin de las

instalaciones y para el reinicio de las labores.

Ser responsable de difundir informacin a la comunidad y a la prensa,

contando para esto con el apoyo de los rganos establecidos para este fin.

9.6.

INUNDACIONES
Un derrame puede ser causado por condiciones naturales, como inundaciones,
lluvias intensas (fuerte aguacero), derrumbes etc.
Las inundaciones de ros y quebradas usualmente son el resultado de lluvias
pesadas o prolongadas que provoca que estos salgan de su cauce. Asimismo,
tambin habr inundaciones en caso de ocurrencia de un

tsunami por

encontrarse las instalaciones cerca del mar. Ambos tipos de inundaciones ponen
en riesgo la vida de las personas y la propiedad.
1. Cuando se produzcan inundaciones el personal dejar de operar de
inmediato, apagando rpidamente las mquinas que estn siendo
utilizadas y se dirigirn en primera instancia a los puntos de
concentracin o reunin preestablecidos para estos casos.
2. En caso se produzcan fugas o derrames como consecuencias de
inundaciones, se implementar la respuesta mencionada en los puntos
10.2, 10.3 u 10.3.2 segn corresponda.
3. El Jefe de Brigadas coordinar las labores de limpieza y desinfeccin en
las reas afectadas por la inundacin.
4. Evaluar las condiciones de la instalacin y determinar en cuales reas
se pueden reanudar las labores.

INDECI
5. Coordinar una inspeccin para determinar las mejoras que se pueden
realizar en los sistemas de drenaje y estructuras con el fin de prevenir
emergencias futuras.
6. Coordinar las labores de restauracin de las reas afectadas por la
inundacin.
7. Supervisores, Jefes de Departamento y personal a cargo de las
instalaciones, realizar un inventario de todo el equipo y materiales a su
cargo para determinar el estado y funcionamiento de los mismos.
8. Inspeccionar el rea a su cargo e informar al Grupo Directivo si
encuentra algn factor que represente un riesgo o peligro para las
personas.
9. Los Grupos de Apoyo estarn disponibles y listos para ayudar segn sea
solicitado por el Comando de Emergencia.
10. El Gerente de Planta o Directivo de mayor nivel, recibir del jefe de
brigadas, una evaluacin de los daos y los informes necesarios.
11. Identificar las fuentes de financiamiento que se utilizarn para las
actividades de recuperacin de las instalaciones afectadas, as como para
el reinicio de los procesos.
12. Ser el responsable de difundir la informacin a la comunidad, prensa, a
las autoridades locales y Defensa Civil etc. siempre con el apoyo para
este caso del rgano formado para este.

9.7.

VIENTOS FUERTES
Un derrame producto de las cadas de mquinas de despacho de
combustibles, podra tambin ser causado por condiciones naturales, como
vientos fuertes (huracanados), lluvias intensas

(fuerte aguacero),

inundaciones, derrumbes, etc.

1. Cuando se produzcan vientos fuertes el personal dejar de operar de
inmediato, apagando rpidamente las mquinas que estn siendo
utilizadas y se dirigirn en primera instancia a los puntos de
concentracin o reunin preestablecidos para estos casos.

INDECI
2. En caso se produzca fugas o derrames como consecuencias de
vientos fuertes (huracanados), se implementar la respuesta
mencionada en los puntos 10.2, 10.3.1 u 10.3.2 segn corresponda.
3. Asimismo comunicar el evento a las autoridades locales y Defensa
Civil.

9.8.

TSUNAMIS
Por la zona de Ubicacin geogrfica del pas y de la ubicacin del
establecimiento con relacin al Ocano Pacfico se tomarn las siguientes
acciones de producirse un tsunami:
1. Luego de ocurrido un fuerte temblor o terremoto las personas debern
estar preparadas para recibir eventualmente un tsunami debido a las
ondas de choque que siguen en un terremoto en el mar.
2. Si se hace frente a una situacin de tsunami, el personal deber ser
instruido a mantener la calma en todo momento. Pensar con claridad en
lo ms importante en estos momentos.
3. Iniciado el Tsunami el personal dejar de operar de inmediato y se
dirigir rpidamente hacia los puntos mas elevados con relacin al nivel
del piso y de ser posible los mas alejado del mar. (zonas libres de cables
elctricos o escombros, etc.)
4. Asimismo, comunicar el evento a las autoridades locales y Defensa
Civil.

9.9.

OTROS RIESGOS
9.9.1

ASALTO

ROBO,

TERRORISMO,

VANDALISMO,

HUELGAS
El relleno sanitario. Siempre estar expuesta al riesgo de asalto y robo,
terrorismo, vandalismo y huelgas.
El servicio de vigilancia y seguridad del establecimiento ser la responsable
de la prevencin y proteccin contra los riesgos antes mencionados en los
que en algn caso podran estar involucrados personal propio de la empresa
y en otros casos visitantes.

INDECI
Es recomendable que el perfil de los trabajadores encargados de la
vigilancia debe encuadrarse en lo siguiente:
o Alto sentido de la moral
o Buena educacin
o Prevaleca de los valores humanos
o Equilibrio emocional
o Antecedentes familiares de buena moral
o Integracin familiar
o Relaciones sociales de amistad, polticas, religiosas no negativas
o Ambiente habitacional ausente de situaciones de violencia o
delincuencia
o No profesante de doctrinas extremistas, polticas y religiosas
Los simulacros de asalto y robo, terrorismo y vandalismo son tan
necesarios como simulacros de incendio.
Los simulacros representan de una manera

clara y casi real las

situaciones que se pueden dar ante las eventualidades mencionadas, as

como las medidas que se puedan tomar y tengan una mayor eficacia
contra una accin delictiva de tal naturaleza.
El

control

de

visitantes

en

la

empresa

puede

disminuir

considerablemente el nmero de delitos cometidos o que pueden

cometerse.
El control de los visitantes debe cumplir tres objetivos fundamentales:

Impedir la introduccin de cualquier objeto o cosa indeseable

Impedir la sustraccin de cualquier bien propiedad de la empresa

Evitar la agresin fsica a cualquier ejecutivo o personal de la

empresa.

INDECI
Es muy importante la adecuada comunicacin interna y externa ya sea
por lneas telefnicas convencionales o celulares.
Las comunicaciones externas se deben establecer para solicitar auxilio y
las internas para alertar o solicitar refuerzo.
Todos los vigilantes deben ser capacitados con estrictos cdigos de
conducta para el cumplimiento de sus obligaciones, los cuales son
conocidos como Instructivo para el Personal de Vigilancia.

9.9.2

ACCIDENTES

DE

TRABAJO,

COLAPSO

DE

ESTRUCTURAS, ROTURA DE MAQUINARIAS

Una poltica de prevencin y capacitacin adecuada para evitar situaciones
peligrosas y acciones inadecuadas es el aspecto ms importante para evitar
accidentes de trabajo en general.
Es importante cumplir con todas las normas

de seguridad existentes,

asimismo, utilizar los equipos de proteccin teniendo siempre presente que

debe ser adecuado para la zona y actividad a desarrollar.
Todos los equipos e instalaciones de la Planta deben tener un programa
adecuado de mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo.
El colapso de estructuras en general se puede evitar cumpliendo estrictamente
lo indicado en el Cdigo Nacional de Construcciones o en el Cdigo Nacional
de Edificaciones, segn corresponda.

10..

ORGANISMOS

DE

APOYO

AL

PLAN

DE

CONTINGENCIA
10.1.

PROCEDIMIENTO

DE

EMPRESAS DEL ENTORNO

COORDINACION

ENTRE

INDECI
Se tiene al alcance una comunicacin directa e inmediata con empresas del
sector y entorno que puedan prestar ayuda en caso de producirse una
emergencia entre las que se encuentran
10.2.

ENLACE CON LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL

DISTRITALES-PROVINCIALES -INDECI

Se deber tener un enlace directo con los Comits de Defensa Civil, tanto
los Comits distritales como los comits provinciales a fin de poder prestar
la ayuda necesaria en caso de ocurrir una emergencia
10.3.

ENLACE CON EL CUERPO GENERAL DE BOMBEROS

VOLUNTARIOS DEL PERU CGBVP

Se deber tener una comunicacin de directa con el Cuerpo General de

Bomberos Voluntarios del Per, quienes sern los que actuarn en caso de
producirse una emergencia como rganos de respuesta.
10.4.

ENLACE CON LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

PNP

Se deber tener una comunicacin directa con la Polica Nacional del Per,
a fin de que puedan ser ellos los que acten manteniendo la seguridad en
todo el momento de mitigar la emergencia.
10.5.

ENLACE CON LOS SERVICIOS DE SALUD DEL

SECTOR PUBLICO Y PRIVADO

Se deber comunicar a los servicios hospitalarios, clnicas, ambulancias del

sector pblico o privado, con la finalidad de que apoyen en emergencias
mdicas y de evacuacin y tomen las respectivas medidas de acuerdo a sus
competencias.
ENTIDAD

INDECI
DE

UBICACIN/DEPENDENCIA

EMERGENCI

TELEFONOS DE

TRATAR

EMERGENCIA

A
BOMBEROS

POLICIA
SERVICIOS
PUBLICOS

Central de Alarma
Estacin 1: BOMBEROS DE

116

HUACHO
Estacin 2: BOMBEROS

116

Polica Nacional del Per

Comisara de Huacho

105

EMAPA-HUACHO
Empresa Elctrica EDELNOR
HOSPITAL DE HUACHO

SERVICIOS
DE SALUD

(Emergencias)
HOSPITAL DE HUACHO
Defensa Civil Local
OSINERGMIN/Oficina Regional
Municipalidad Distrital

9608-6390
01-2193400

11. PROGRAMA DE CAPACITACION DE LAS BRIGADAS

Se ha considerado la realizacin peridica de programas de capacitacin
de las brigadas y formacin continua de los integrantes d los grupos de
accin, para lo cual se debe contemplar lo siguiente:

Detectar errores u omisin tanto en el contenido del Plan de

Contingencias como en las actuaciones a realizar para su puesta
en prctica.

Habituar al personal a evacuar el establecimiento

Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de

comunicacin, alarma, sealizacin, luces de emergencia

Estimacin de tiempos

de evacuacin, de intervencin de equipos

propios y de intervencin de ayudas externas.

Los simulacros debern realizarse

con el conocimiento y con la

colaboracin del Cuerpo General de Bomberos y ayudas externas que

tengan que intervenir en caso de emergencia.

11.1.

PROGRAMA DE IMPLEMENTACION

INDECI
Se cuenta con un cronograma de actividades, tomando en consideracin las
siguientes actividades:

Inventario de factores que influyen en el riesgo potencial

Inventario de los medios tcnicos de autoproteccin

Evaluacin de riesgo

Redaccin de Manual y procedimientos y revisin anual de los

mismos

Seleccin, formacin y adiestramiento de los integrantes de las

brigadas de emergencia

11.2.

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

Se ha elaborado un programa anual de actividades que comprende las

siguientes:

Cursos peridicos de formacin y adiestramiento del personal de

mantenimiento

Mantenimiento de las instalaciones que presente o riesgo potencial

Mantenimiento de las instalaciones de deteccin , alarma y extincin

Inspeccin de seguridad

Simulacros de emergencia

12. OTROS ASPECTOS NO CONSIDERADOS

12.1

INDUCCION AL PLAN DE CONTINGENCIAS

Se debe implementar para todo el personal que se incorpora a laborar en el
establecimiento del relleno sanitario.
Propsito.-

Inducir a los participantes sobre los niveles de seguridad

existentes en la empresa, capacitndolos sobre los equipos de extincin

disponibles y generalidades del Plan de Contingencias.

INDECI
Ejecucin.- Esta capacitacin ser parte adicional de la induccin que
regularmente se imparte al personal de la empresa.

ENTRENAMIENTO BASICO CONTRA INCENDIO

Dirigido a todo el personal que trabaja en la empresa.
Propsito.- Proporcionar a los participantes los conocimientos y las tcnicas
necesarias para combatir y controlar adecuadamente amagos o incendios,
utilizando extintores porttiles y otros.
Temario.- Teora del fuego, uso y manejo de extintores, formas de
propagacin, tcnicas de extincin, as tambin sobre la presentacin

de

fenmenos fsico-qumicos que se presentan en casos de incendio en tanques de

combustibles, los cuales pueden tener graves consecuencias.
Estructura del Campo de Prcticas.- Se coordinar prcticas en lugares
autorizados para las prcticas con simuladores de fuego.

12.3. CURSO BASICO DE EXTINTORES

Dirigido a todo el personal que trabaja en la empresa
Propsito.- Proporcionar a todos los participantes los conocimientos y las
tcnicas necesarias para combatir y controlar adecuadamente amagos o
incendios, utilizando extintores porttiles.
Temario.- Teora del fuego, clases de incendio, reconocimiento de extintores,
uso y manejo de extintores.
Estructura del Campo de Prcticas.- Se coordinar prcticas en lugares
autorizados para las prcticas con simuladores de fuego.

12.4. PRESENTACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA

INDECI
Dirigido a todo el personal que labora en las instalaciones de la Empresa.
Propsito.- Proporcionar a los participantes la instruccin necesaria para
reconocer, calificar y notificar emergencias para activar el Plan de
Contingencias, cumplir con los procedimientos de notificacin desarrollando
las funciones, responsabilidades y procedimientos establecidos para los casos
de incendio, evacuacin y rescate, primeros auxilios, sismos, inundaciones,
derrames u otros preestablecidos en el Plan de Contingencias.
Temario.- Alcances, tipo de eventos, niveles de emergencia, formas de
notificacin, organigrama de emergencia, procedimientos generales para el
personal, procedimientos especficos para las brigadas, equipos y sistemas de
seguridad de la empresa.

12.5. CURSILLO PARA LAS BRIGADAS

Para los supervisores y miembros integrantes de la Organizacin del Plan de
Contingencias.
Propsito.- Proporcionar a los encargados de ejecutar el Plan de Contingencias;
los conocimientos y mtodos que les permita mejorar su eficiente y control en
caso de una emergencia.
Temario.- Fases de una emergencia, costo de un incidente, liderazgo y
autoridad, planes de organizacin, recursos humanos, equipos y sistemas,
manejo de prensa.

12.6 SIMULACROS DE PUESTA EN USO DEL PLAN DE

CONTINGENCIA
Con la participacin de todo el personal de la empresa operativo y
administrativo.

INDECI
Propsito.- Poner a prueba los procedimientos, equipos y recursos detallados
en el Plan de Contingencias de la Empresa y capacitar el personal en las
acciones de emergencia.
Los simulacros se desarrollarn de acuerdo a las siguientes emergencias
potenciales:

Incendios

Inundacin por Mar

Sismos

Derrame de Combustible

Accidentes de Trabajo

Colapso de estructuras

Rotura de maquinarias

Contaminacin

Vandalismo

Asalto y robo

Terrorismo

Huelgas
ANEXO 01

PLAN DE SEGURIDAD Y EVACUACION PARA CASOS DE SISMO

SITUACION:

ANTECEDENTES:

Por su ubicacin geogrfica, el Per est situado dentro del cinturn de fuego del Ocano
Pacfico; regin caracterizada por una alta sismicidad en donde se registra el 85% de los
movimientos ssmicos a nivel mundial; por lo que estamos expuestos a sufrir en cualquier
momento un movimiento ssmico de imprevisibles resultados con incalculables prdidas. As
mismo, el desplazamiento gradual de la placa tectnica de Nazca, genera la posibilidad de
producir movimientos ssmicos con iguales o mayores consecuencias.
HIPOTESIS:
Es posible que el establecimiento se vea afectado por los impactos producidos como
consecuencia de movimientos ssmicos mayores a los 7.5 en la Escala de Richter (Terremoto), lo
cual podra originar:
1. En poca magnitud muertos y heridos

INDECI
2. Prdidas econmicas (produccin de frutas acopiada).
3. Daos materiales a la infraestructura con la cada parcial del techo y agrietamiento de los
muros con riesgo a colapsar.
4. Severos daos al sistema elctrico, agua potable y alcantarillado dando lugar a la
suspensin de stos servicios.
5. Prdidas de bienes ocasionados por una secuela de actos delincuenciales tales como
saqueos, asaltos, robos etc.
6. Suspensin de todas las actividades por los daos causados a los servicios elementales e
infraestructura del establecimiento.
7. Pnico colectivo y comportamiento histrico.
8. Otros
MISION:
La organizacin de Defensa Civil en el establecimiento, es la de desarrollar acciones orientadas a
prevenir, neutralizar y/o disminuir los impactos causados por el evento ssmico con capacidad
destructiva; utilizando los recursos disponibles, a fin de garantizar la seguridad de las personas, de la
propiedad y el desarrollo o retorno normal de sus actividades cotidianas.
EJECUCION:

CONCEPTO DE LA OPERACION:

Dentro del proceso de atencin a las posibles emergencias producidas por la actividad ssmica, la
organizacin de Defensa Civil del establecimiento, desarrollar las actividades de su competencia
comprendidas dentro del proceso de Administracin del desastre, orientando sus capacidades para
afrontar las tareas de emergencia y rehabilitacin; para lo cual se desarrollaran tres fases de
actividades de la siguiente manera:

ANTES (PREVENCIN- MITIGACIN):

1. Estudio de la situacin.- Solicitar a la Oficina Regional de Defensa Civil del Gobierno
Regional de Lima, una Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil bsica cada dos
aos, a fin de evaluar la infraestructura del establecimiento, identificando peligros,
analizando vulnerabilidades y estudiar riesgos de la actividad ssmica y otros.
2. Formacin del Comit de seguridad en Defensa Civil y de las brigadas operativas
integradas por la administracin y los trabajadores del establecimiento.
3. Capacitacin del personal en acciones de seguridad y prevencin de desastres.
4. Rehabilitacin y mejoramiento de los ambientes que necesitan reparacin.
5. Implementacin de equipos de seguridad.
6. Se mantendrn libres de obstculos todas las puertas y accesos, as como los pasadizos;
las cuales no debern ser ocupadas por mobiliario, ni objeto alguno.
7. Participar y realizar simulacros de evaluacin peridica.
8. Se contar con una relacin actualizada de direcciones y telfonos de entidades de apoyo
(Cia. De Bomberos, Polica Nacional del Per, Defensa Civil, Hospitales, etc.)
9. Se mantendr permanentemente sealizado las diferentes reas de trabajo (seales
preventivas, prohibitivas e informativas).
10. Se contar con botiquines de Primeros Auxilios debidamente equipado con medicamentos
bsicos.
11. Se mantendr en constante capacitacin a todo el personal que integra en el Plan de
Seguridad, as como a las personas que trabajan en el establecimiento.
DURANTE (EL MOMENTO DE LA EMERGENCIA)
1. Se constituir el Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
2. Entrarn en funcionamiento las Brigadas de Emergencia

INDECI
3. Desalojo inmediato de las diferentes reas de trabajo del establecimiento en forma rpida
y ordenada.
4. Evitar correr, gritar o empujarse.
5. No regresar por ningn motivo al lugar del desastre.
6. No caminar con las manos en los bolsillos.
7. Repetir constantemente en forma clara y enrgica NO CORRAN, CONSERVEN LA
CALMA.
8. Evitar los brotes de comportamiento descontrolado, ya que pueden dar origen al PNICO.
9. Auxiliar en forma oportuna a quien lo requiera.
10. Si ha habido un sismo, esperar en la zona segura una probable rplica.
11. No tocar ningn cable de luz expuesto.
DESPUES (REHABILITACION POST IMPACTO)
1. Realizar la evaluacin general de las instalaciones del establecimiento, de las personas
desaparecidas, etc.
2. Tomar decisiones respecto a la rehabilitacin de las instalaciones del establecimiento.

TAREAS Y RESPONSABILIDADES:
Para la atencin de posibles emergencias y a fin de mitigar los riesgos y proteger la vida de
los ocupantes; los miembros de la organizacin de Defensa Civil, desarrollaran actividades de
su competencia en las etapas del Antes, Durante y Despus del evento adverso. Para tal
efecto se cumplirn las siguientes tareas y responsabilidades:
DEL DIRECTOR DEL PLAN:
Antes del Sismo:
Planifica, coordina, dirige y controla las actividades que se indican en la Fase del
Antes (Prevencin y Mitigacin) comprendidas en el concepto de la operacin.
Durante el Sismo:

Es responsable de administrar todas las acciones que demande la emergencia.

Dispone la ejecucin del Plan de Seguridad y Evacuacin, para lo cual utilizar
todo el potencial humano, materiales y equipos de seguridad, con que cuenta el
establecimiento para la atencin de la emergencia.
Evaluar la magnitud de la emergencia para determinar si es necesario el apoyo de
Defensa Civil, Bomberos, PNP y/u otros.
Asegurar la atencin de salud, rescate y evacuacin de las personas.
Mantener el enlace permanente de comunicaciones con Defensa Civil.
Realizar una evaluacin preliminar de los daos y elaborar la relacin de personas
desaparecidas y/o afectadas.
Centralizar la informacin y toda intervencin del personal a fin de presentar el
informe de situacin del sismo.
Despus del Sismo

Inmediatamente despus de producirse el sismo, se dispondr la evaluacin de los

daos sufridos haciendo una relacin de fallecidos, heridos y desaparecidos si los
hubiera. As tambin se evaluarn los daos materiales sufridos en la estructuras
de las diferentes reas de trabajo del establecimiento y de sus bienes afectados.
Se asegurar la atencin mdica de las personas que se encuentren afectadas,
disponiendo se evacue a los centros hospitalarios a aquellas que hayan sufrido
lesiones de consideracin.
Disponer las operaciones de bsqueda, rescate y auxilio en coordinacin con el
personal especializado.

INDECI

Efectuar, en coordinacin con las entidades comprometidas, el restablecimiento de

los servicios bsicos esenciales.
Realizar las coordinaciones con la Directiva del establecimiento, para solicitar un
presupuesto adicional para su implementacin, mediante el rea de administracin.

DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA:

1.- BRIGADA DE EVACUACION Y SEALIZACION:
Antes del Sismo:

Estar familiarizados con la distribucin de ambientes, puertas de salida y zonas

de seguridad del local, a fin de conducir y desplazar a todo el personal que se
encuentren en el interior de las reas de trabajo del establecimiento, sin dificultad
en caso de producirse alguna emergencia.
Hacer que las personas se coloquen debajo del marco de una puerta o cerca de
una columna, si es que no pueden salir.
Socorrer a las personas discapacitadas, y a toda persona que hayan sufrido
lesiones.

Despus del sismo

Una vez instaladas las personas en la zona de seguridad externa, se pone a

disposicin del jefe de accin del plan, toda la logstica existente.
Seguir las recomendaciones dispuestas por el ente especializado, en este caso por
Defensa Civil, quienes realizaran la evaluacin correspondiente.

2.- BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:

Antes del sismo:
La Brigada de Primeros Auxilios se capacitar en lo referente a la atencin de
primeros auxilios.
Mantener el botiqun de primeros auxilios permanentemente con los medicamentos
actualizados y verificar que se encuentre en un lugar seguro y de fcil acceso.
Durante el sismo:
Auxiliar mecnicamente a las personas afectadas en primera instancia.
Mediante el empleo de camillas que pueden ser improvisadas de transportar a los
heridos al puesto de socorro instalado en un ambiente seguro por la emergencia.
Trasladar a los heridos mas graves a los centros de salud ms cercanos.
Despus del sismo
Proceder a curar rasguos y lesiones menores. Los heridos de mayor gravedad
debern ser evacuados al hospital o centro de salud ms cercano. Si se produce
alguna hemorragia severa se deber cubrir la herida con un vendaje limpio
ejerciendo presin fuerte.
INSTRUCCIONES DE COORDINACIN:

El presente Plan entra en vigencia a su recepcin para su planeamiento y ejecucin segn sea el
caso.
El plan ser de conocimiento de todo el personal del establecimiento (trabajadores, productores y
pblico visitante), debiendo ser ensayado las veces que sea necesario, a fin de garantizar su
efectividad.

ADMINISTRACIN:

INDECI

Personal:
El establecimiento, asumir las acciones de atencin de desastres o emergencias con el personal
que dispone, si es necesario solicitar personal de apoyo externo.

Logstica Financiera:
Los requerimientos logsticos y financieros que demanden la preparacin y ejecucin de las
actividades previstas en el presente plan, sern de responsabilidad directa del Gerente General
del establecimiento.

ANEXO 02
PLAN DE SEGURIDAD Y EVACUACION PARA CASOS DE INCENDIO
SITUACION:

ANTECEDENTES:
En los ltimos aos hemos podido apreciar que en diferentes establecimientos comerciales,
industriales, bancarios, de recreacin, etc.; se han registrado incendios con impactos severos los
cuales han causado un elevado nmero de muertos y heridos, as como perdidas materiales de
gran consideracin ocasionando muchas veces la destruccin total y/o parcial del establecimiento,
tal como sucedi en Mesa Redonda, el Banco de la Nacin del Centro de Lima, Fabricas de
pinturas, talleres, Centro Comercial en Argentina, las Discotecas Utopa en el Per y
Guajira en Venezuela, discotecas ubicadas en la avenida la marina del Distrito de Jess
Mara, el boulevard el retablo del Distrito de Comas, etc.
A fin de evitar este tipo de sucesos, se ha realizado una evaluacin en las diferentes reas de
trabajo, identificndose el tipo de fuego que podra producirse en funcin del tipo de material
inflamable que existe, lo cual determina un riesgo de incendio con fuego tipo A, B y C.
En tal sentido adems de contar con la organizacin necesaria, se han implementado los equipos
de seguridad contra incendios, suficientes para sofocar los fuegos de tipo A, B y C y controlar
cualquier emergencia siempre y cuando se efecte en forma oportuna de acuerdo a las
instrucciones y normas establecidas.

HIPOTESIS:
Es posible que ocurran un amago de incendio en el establecimiento provocados por cortocircuitos
o por accin humana (negligencia, falta de previsin o ignorancia, subversin, conflictos laborales,
desorden pblico, sabotaje, etc.). La ocurrencia de un incendio en el establecimiento, podra
causar daos de moderado a bajo, mayormente generados por un corto circuito, para el cual se
ha cumplido con la revisin integral de las instalaciones elctricas en general.

MISION:
Planificar y formular estrategias que permitan la preparacin oportuna de los recursos humanos,
materiales y de servicios, para que estn en ptimas condiciones, a fin de prevenir y/o enfrentar la
presencia de incendios, que puedan afectar la seguridad de las personas y sus bienes; el local y el
normal desarrollo de las actividades.
EJECUCION:

CONCEPTO DE OPERACIN:

A fin de prevenir o mitigar los impactos causados por la presencia de incendios con capacidad
destructiva, el Comit de Seguridad y las Brigadas de Defensa Civil del establecimiento, realizarn

INDECI
actividades de su competencia comprendidas en el Antes, Durante y Despus de la emergencia de
la manera siguiente:

INDECI
ANTES (PREVENCION - MITIGACION)
1. Realizar la respectiva Inspeccin Tcnica de Seguridad de todas las instalaciones del
establecimiento, para la identificacin de peligros, analizar las vulnerabilidades y
estimar los riesgos por incendio.
2. Formular el Plan de Seguridad contra incendios.
3. Organizar en forma interna, nombrando responsables, delegando funciones a cada
trabajador y brindarles la capacitacin suficiente para el desempeo de las tareas
encomendadas.
4. Subsanar en la brevedad posible los requerimientos de medidas bsicas de seguridad
en Defensa Civil y as como del sistema contra incendios y los riesgos del sistema
elctrico adecundolos a los requerimientos del Cdigo Nacional elctrico Tomo V; a
fin de prevenir daos personales y materiales.
5. Mantener operativos los extintores, botiqun, sealizaciones, los pasadizos libres de
obstculos, libre acceso a los extintores y tablero de luz, y todo cuanto sea necesario
para una adecuada respuesta frente a un incidente de incendio.
DURANTE (EL MOMENTO DE LA EMERGENCIA)
1. En caso de producirse una emergencia de incendio, en el interior de las instalaciones
del establecimiento, inmediatamente entrara en funcionamiento las diferentes
Brigadas Operativas de Defensa Civil bajo la conduccin del responsable de la
organizacin de seguridad. Si el incendio es grave e incontenible ser necesario
llamar a los Bomberos.
2. A travs del responsable de la brigada de lucha contra incendio se proceder a dar
seal de incendio tocando el silbato o pito de emergencia e igualmente dar la voz de
alarma, en forma serena o enrgica, indicando el lugar exacto del fuego.
3. Se mantendr la calma e impondr serenidad a fin de prevenir y/o contrarrestar el
pnico entre los ocupantes.
4. Si la emergencia es de gran magnitud se proceder a efectuar llamadas telefnicas a
la Central de Bomberos.
5. El Cuerpo General de Bomberos se har presente y procurar en lo posible sofocar el
incendio empleando los medios apropiados disponibles.
6. Se deber poner en prctica las medidas de seguridad impartidas por la Brigada
de Lucha contra incendios ejecutando las siguientes acciones:

Bajar o desconectar la Llave General de Control de Sistema Elctrico.

Evitar la propagacin del fuego, retirando de las zonas aledaas todo aquello que
le permita extenderse (material inflamable).

Se proceder a retirar al personal del rea afectada guindolos para que

permanezcan en los exteriores de la zona de emergencia.

Apoyar a los bomberos en las instrucciones que impartan para el mejor control del
siniestro, verificando que no haya ingreso de personal extrao a las instalaciones.

DESPUS (REHABILITACIN POST IMPACTO)

1. Evaluar los daos sufridos, haciendo una relacin de las personas afectadas
(fallecidos, heridos, desaparecidos). As mismo, se evaluarn los daos sufridos en el
establecimiento.
2. Tomar decisiones respecto a la rehabilitacin de todas las instalaciones para su
funcionamiento.
TAREAS Y RESPONSABILIDADES:

INDECI
Para la atencin de posibles emergencias y a fin de mitigar los riesgos y protegerla vida de los
trabajadores; los miembros de la organizacin de Defensa Civil, desarrollarn actividades de su
competencia en las etapas del Antes, Durante y Despus del evento adverso. Para tal efecto se
cumplirn las siguientes tareas y responsabilidades.
DEL DIRECTOR DEL PLAN:
Antes de la Emergencia:

Planifica, coordina, dirige y controla las actividades que se indican en la Fase del Antes
(Prevencin y Mitigacin) comprendidas en el concepto de la operacin.

Durante la Emergencia:

Es responsable de administrar todas las acciones que demande la emergencia.

Disponer la ejecucin del Plan de Seguridad y Evacuacin, para lo cual utilizara todo el
potencial humano, materiales y equipos de seguridad con que cuenta el establecimiento para
la atencin de la emergencia.
Evaluar la magnitud de la emergencia para determinar si es necesario el apoyo de Defensa
Civil, Cia. De Bomberos, PNP y/u otras Instituciones.
Asegurar la atencin de salud, rescate y evacuacin de las personas.
Mantener el enlace permanente de comunicaciones con Defensa Civil.
Realizar una evaluacin preliminar de los daos y elaborar la relacin de personas
desaparecidas y/o afectadas.
Centralizar la informacin y toda intervencin del personal a fin de presentar el informe de
situacin de la emergencia.

Despus de la Emergencia:

Aislar la zona siniestrada e impedir el ingreso de personas no autorizadas.

Con la participacin de la Cia. de Bomberos y la Polica Nacional del Per, se dispondr la
bsqueda y rescate de los heridos y/o cadveres que quedaron entre los escombros.
Asegurar la atencin de la salud de las personas que se encuentren afectadas, trasladndolas
a un centro hospitalario cercano si fuera necesario.
Inmediatamente despus de producirse la emergencia, se evaluaran los daos sufridos
haciendo una relacin de fallecidos, heridos y desaparecidos si los hubiera. As tambin se
evaluaran los daos materiales sufridos en la estructura y de los bienes afectados.

DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA:

BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS:
Antes de la Emergencia:

Conocer el Plan de Seguridad contra incendios.

Promover en los trabajadores la conciencia de seguridad contra incendios.
Participar en los programas de capacitacin de seguridad contra incendios, ejercicios de
simulacros por desastres.
Contribuir a reducir las condiciones de riesgo elctrico causante de incendios (cordones
elctricos con parches, desgastados o viejos que podran causar un cortocircuito)
No sobrecargar los tomacorrientes por que los alambres se pueden recalentar y arder.
Estar familiarizados con la distribucin de ambientes, escaleras, puertas de salida y zonas de
seguridad, a fin de conducir y desplazar a los trabajadores y el pblico, sin dificultad en caso
de producirse alguna emergencia.
Verificar en forma permanente que los equipos contra incendios se encuentren operativos.
(Vase planos de sealizacin).

INDECI

Durante la Emergencia:

Producida la emergencia, los componentes de las Brigadas de Lucha Contra Incendios,

actuarn en forma inmediata constituyndose en el lugar de los hechos, con los extintores y
combatirn decididamente el fuego hasta su extincin o hasta la llegada de los Bomberos.
Cortar el suministro de energa elctrica mediante la llave general
Concentrar todos los extintores requeridos en el rea afectada.
Cuando el fuego es menor y reciente, retire los elementos inflamables de la zona afectada.
Al atacar un incendio, hgalo decididamente pero con cuidado, usando extintores, agua,
baldes con agua, arena, mangueras, etc.
Si el incendio tomara grandes dimensiones, no se enfrente solo, escape y llame a los
Bomberos.
Al empezar a arder la ropa de una persona, haga que la persona se tienda en el suelo y ruede
cubrindole la cara y el cuello; cbralo con una manta o frazada para apagar el fuego.
Dentro de una habitacin cuando el humo es denso, busque la salida gateando o
arrastrndose. El humo tiende a acumularse en la parte alta.
En caso que no pueda escapar y permaneciera dentro de un ambiente, cierre la puerta para
que no entre el humo y tape las rendijas con trapo hmedo.

Despus de la Emergencia:

No ingrese, ni permita el ingreso del personal a la zona en donde se produjo el incendio antes
de estar seguro que ha sido apagado totalmente.
Contando con el apoyo del personal de seguridad, aislar el lugar afectado para evitar el
ingreso de curiosos.
Dejar un vigilante de servicio en las inmediaciones del lugar incendiado, provisto de extintores
y todas las medidas de seguridad para evitar el rebrote del fuego.
Mantenerse disponible para responder inmediatamente a cualquier incidente y/o apoyar las
acciones de otras brigadas.

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:

Antes de la Emergencia:

Esta se capacitara y organizar el botiqun para la atencin de los heridos durante la

emergencia. Para tal, conocer el lugar exacto de la ubicacin de este elemento.

Durante la Emergencia:

Auxiliar mdicamente a las personas afectadas en primera instancia.

Mediante el empleo de camillas que pueden ser improvisadas se trasportara a los heridos al
puesto de socorro instalado en el local por la emergencia.
Trasladara los heridos a los centros de salud ms cercanos, tales como Hospitales, clnicas,
postas mdicas.

INDECI
Despus de la Emergencia:

Proceder a curar a los heridos. Los heridos de mayor gravedad debern ser evacuados al
hospital o centro de salud ms cercano.
Esta se capacitara y organizar el botiqun para la atencin de los heridos durante la
emergencia. Para tal, conocer el lugar exacto de la ubicacin de este elemento.

BRIGADA DE SEALIZACION Y EVACUACION:

Antes de la Emergencia:
Reconocer las zonas de seguridad y las rutas de evacuacin.
Mantendr las rutas de evacuacin libre de obstculos (puertas de ingreso, salida, pasadizos,
etc.)
Durante de la Emergencia:
Producida la emergencia y recibiendo la orden de evacuacin, se proceder en forma rpida a
retirar a las personas del rea afectada guindolas a la zona externa de seguridad.
Despus de la Emergencia:
Atender a los heridos que podran quedar entre los escombros y si la situacin lo requiere
evacuarlas a los centros mdicos ms cercanos.
Al trmino de sus labores constituirse con el reporte de heridos al Jefe de accin del Plan.
INSTRUCCIONES DE COORDINACIN:

El presente Plan entra en vigencia a su recepcin para su planeamiento y ejecucin segn

sea el caso.

El Plan ser de conocimiento de todo el personal que trabaja en el establecimiento, debiendo

ser ensayado las veces que sea necesario, a fin de garantizar su afectividad.

Los responsables de la operacin se reunirn peridicamente con la Junta Directiva, para

coordinar su labor de prevencin y mitigacin de desastres en el establecimiento.

ADMINISTRACIN:

Personal:
El establecimiento, asumir las acciones de atencin de desastres o emergencias con el
personal que dispone, si es necesario solicitara personal de apoyo externo, de acuerdo a la
caracterstica de eventualidad que se est desarrollando.

Logstica Financiera:
Los requerimientos logsticos y financieros que demanden la preparacin y ejecucin de las
actividades previstas en el presente plan, ser de responsabilidad directa del Gerente General
o quien haga las veces.

INDECI

ANEXO 02-B
CAUSAS DE UN INCENDIO
La principal medida para PREVENIR INCENDIOS es controlar adecuadamente las fuentes de
calor.
CAUSAS DE LOS INCENDIOS:
A

ELCTRICAS:
Cortocircuitos debido a cables gastados, enchufes rotos, etc.
Lneas recargadas, que se recalientan por excesivos aparatos elctricos conectados y/o
por gran cantidad de derivaciones en las lneas, sin tomar en cuenta la capacidad
elctrica instalada.
Mal mantenimiento de los equipos elctricos.
CIGARRILLOS Y FSFOROS:
El fumar en el lugar de trabajo ha sido causa de gran cantidad de incendios.
En todos los ambientes del establecimiento debe estar PROHIBIDO FUMAR.
La sealizacin es muy importante. No crea que "NO FUMAR" esta sobreentendido.
Muchas personas fuman porque no hay un "cartelito" que lo prohba.
El tener una sealizacin adecuada, sirve de arma para que quienes no fuman puedan
hacer respetar esta norma.
LQUIDOS INFLAMABLES/COMBUSTIBLES:
El manejo inadecuado y el desconocimiento de algunas propiedades importantes de
ellos, son causa de muchos incendios.
Los productos inflamables, bajo ciertas condiciones tiene un alto poder explosivo.
Muchas veces son almacenados en cualquier recipiente y en cualquier lugar, por un
gran descuido en su uso.
Las gasolinas y los solventes ligeros se vaporizan a cualquier temperatura ambiental, y
sus vapores se inflaman fcilmente. Los vapores livianos viajan a cualquier lugar; si
llegan a tener contacto con alguna fuente de ignicin, pueden inflamarse explosionar.
Otros lquidos como insecticidas, diluyentes, etc., representan el mismo riesgo de no
tener cuidado en su uso y almacenamiento.
FALTA DE ORDEN Y ASEO:
Otra causa de incendios en el trabajo, es la acumulacin de desperdicios industriales, y
la colocacin de los trapos de limpieza, impregnados con aceites, hidrocarburos,
grasas, en cualquier parte. Los casos tpicos son:
Dejar trapos con aceites, hidrocarburos, grasas en cualquier lugar, y no en un
recipiente metlico cerrado y con tapa.
Permitir que los desperdicios industriales, sub productos agropecuarios, malezas, etc.,
se acumulen en el rea de trabajo.
Permitir el desorden y la falta de aseo en el rea de trabajo.
FRICCIN:
Las partes mviles de las maquinas, producen calor por friccin roce. Cuando no se
controla la lubricacin, el calor generado llega a producir incendios. El calor generado
por cojinetes, correas y herramientas de fuerza para esmerilado, perforacin, lijado, as
como las partes de las mquinas fuera de alineamiento, son causas de incendios.

INDECI
F

CHISPAS MECNICAS:
Las chispas, que se producen cuando se golpean materiales ferrosos con otros
materiales, son partculas muy pequeas de metal que se calientan hasta la
incandescencia debido al impacto y la friccin. Estas chispas generalmente, llevan
suficiente calor para iniciar un incendio.

SUPERFICIES CALIENTES:
El calor que se escapa de los tubos de vapor y de agua a alta temperatura, tubos de
humo, hornos, calderas, procesos en calor, etc., son causa comn de incendios
industriales. La temperatura a la cual una superficie puede convertirse en fuente de
ignicin, vara segn la naturaleza de los productos combustibles.

LLAMAS ABIERTAS:
Las llamas abiertas son fuente constante de ignicin, y una amenaza para la seguridad
de la industria. Esta causa de incendios se asocia principalmente con los equipos
industriales que producen calor, y los quemadores porttiles, siendo
especialmente peligrosos stos ltimos, porque se llevan de un lugar a otro y no
tienen posicin fija. Adems se debe considerar el psimo manejo y mantenimiento que
les dan los operadores a estos equipos.

CHISPAS DE COMBUSTIN:
En muchas industrias todava se permite que las chispas de la combustin y rescoldos
que provienen de fuegos de residuos incinerados, hornos de fundicin, y chimeneas que
escapen al aire libre. Algunas de estas chispas incendian la hierba seca, acumulaciones
de basura, cobertizos o depsitos de materiales en los patios, techos combustibles
sus estructuras.

CORTE Y SOLDADURA:
El 90% de los incendios causados por corte y soldadura, provienen de las partculas
escorias de materiales derretidos, y no de los arcos elctricos o llamas abiertas durante
un proceso de soldadura. Estas partculas derretidas escorias, frecuentemente caen
sin ser notados en grietas, huecos, juntas, hendiduras, pasos de tuberas, y entre los
pisos y divisiones, iniciando incendios fuera de la vista de las personas. Por lo general,
el incendio comienza horas despus de que la gente se ha retirado.

ELECTRICIDAD ESTTICA:
Muchas operaciones industriales generan electricidad esttica. Cuando no existen
conexiones a tierra, y la humedad relativa del aire es baja, (inferior a 40%), sta se
descarga en forma de chispas, que al contacto con vapores gases inflamables, u otros
materiales combustibles, generan un incendio, una explosin. El trasiego de un lquido
inflamable a recipientes que no tienen conexin a tierra, es sumamente peligroso,
puesto que en cualquier momento se puede generar un incendio explosin.

PREVENCIN DE INCENDIOS:
Todos los incendios pueden, y deben evitarse. Los daos humanos y materiales que deja un
incendio, hacen necesario pensar en su prevencin.

Recuerde el "Tringulo del Fuego". La prevencin de incendios se basa en evitar que

se unan los tres elementos que lo constituyen: el combustible, el calor y el oxgeno.

INDECI

ANEXO 02-C
EXTINTORES
Es todo aparato destinado a apagar fuegos, por medio de un agente extintor contenido en el mismo,
cuya construccin y peso permite su fcil manejo y transporte a mano, ya que esta diseado para
combatir fuegos de tamao limitado.

AGENTE EXTINTOR:
Son todas aquellas sustancias que sirven para apagar o extinguir fuegos y que estn contenidos dentro del extintor.
CLASIFICACIN DE FUEGOS:
El fuego de acuerdo a los materiales, combustibles se clasifican en:

CLASE A
Es el que se produce en materiales slidos
Combustibles tales como:
Madera, telas, papeles, plsticos, etc.

CLASE B
Es el que se produce en lquidos Inflamables
y Combustibles, grasas, y gases en general tales como:
gasolina, aceite, pinturas, GLP, etc.

CLASE C
Son los que se producen en equipos energizados;
este tipo de incendio sucede en materiales slidos o lquidos con
presencia de electricidad.

CLASE D
Es el que se produce en metales combustibles
Como: aluminio, magnesio, titanio y
otros y sus aleaciones: litio, sodio, etc.

CLASE K
Es el producido en aparatos de cocina que involucren un medio
combustible usado para cocinar (aceites y grasas animales y
vegetales)

INDECI

PARTES DEL EXTINTOR PORTATIL:

En general los extintores tienen las mismas partes, as su contenido o tipo sea diferente, identificndose 4 partes bien
definidas:

1-

Casco

2-

Manija de acarreo

3-

Precinto de seguridad o seguro

4-

Manguera y Boquilla

INSPECCIN Y VERIFICACION DEL EXTINTOR:

Todos los extintores debern ser inspeccionados mensualmente, como requisito mnimo, salvo existan
circunstancias que requieran de intervalos mas frecuentes que los mensuales:

Revisar l casco, que no tenga abolladuras, oxido u otro tipo de deterioro visible.
Sacar todo elemento que este sobre el extintor, o cualquier otro que no permita su visibilidad.
Revisar la accesibilidad y posicin apropiada del extintor.
Revisar la condicin de las etiquetas y la fecha de la ultima recarga o inspeccin.
Inspecciones las mangueras y uniones, no deben estar deterioradas picadas o sueltas.
Revise las manijas de descarga y acarreo.
Revise los precintos de seguridad no deben haber sido violados.
En los extintores presurizados, verificar los manmetros que se encuentren en buen estado y
en su rango de operacin.

Verificar el peso del extintor de acuerdo a las especificaciones del fabricante

Revise que la prueba hidrosttica se encuentre vigente (se realiza cada 5 aos).

PASOS PARA MANEJAR UN EXTINTOR:

1- RETIRE

El extintor por la manija de acarreo y djelo en el piso, retire el pasador o seguro y apriete la
palanca.

2- APUNTE

La boquilla, corneta o tobera del extintor a la base del fuego, previamente debe probarlo.

3- APRIETE

Cualquiera que sea el tipo de mecanismo que tenga el disparador accinelo y continu con
decisin.

4- BARRA

Repase de lado a lado, en forma ordenada a la base del fuego hasta que se extinga, evite que
se derrame el producto. Ojo se debe estar atento a cualquier reignicin.

RECOMENDACIONES:
Cualquiera que sea el tipo de extintor, tomar en cuenta que son aparatos que trabajan a presin, por lo
tanto si se golpea o se observa un punto de oxidacin, debe hacrsele la prueba hidrosttica.

Los extintores de agua no son para combatir fuegos clase C.

No descargue un extintor sobre las personas a menos que fuera totalmente necesario.

INDECI

Atacar preferiblemente el fuego a favor del viento

Combatir el fuego por la base.
Reconocer con anticipacin los extintores que tenemos en el lugar y como funcionan en caso que sea
diferente,
Este seguro de lo que hace, pues de lo contrario seremos un peligro para nosotros mismos.
La eficacia de un extintor depende de su capacidad y manejo, ya que el tiempo efectivo es muy corto.
Los extintores solo deben utilizarse cuando s esta iniciando el incendio, porque despus de ello ser
muy difcil controlarlo.
Si encuentra un extintor sin su precinto de seguridad infrmelo ya que puede estar descargado o fuera
de servicio.

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
OBJETIVO:
Establecer los lineamientos para la ejecucin peridica de inspecciones en las instalaciones y sus equipos de
proteccin, con el fin de garantizar su correcto funcionamiento ante la eventualidad de una situacin de
emergencia.
EJECUCION:
1.-La inspeccin de las instalaciones estar a cargo del jefe de la brigada de incendios, quien inspeccionara
en forma permanente, el estado de las instalaciones de las diferentes reas de trabajo, as como de reportar
cualquier anomala detectada que pudiera afectar su normal funcionamiento y la seguridad de sus ocupantes.
2.-La inspeccin de los equipos de proteccin, se realizara como mnimo una vez al mes, observando el estado
y operatividad de los equipos de proteccin de las instalaciones que se mencionan a continuacin:
-

Extintores porttiles
Detectores de humo
Alarma contra incendio
Botiqun de primeros auxilios
Linternas.
Otros.

Dicha revisin quedar registrada en un formato, en caso de encontrarse alguna falla, se deber de comunicar al
responsable de las instalaciones y al jefe de brigada, ste deber de comunicarse con el proveedor para su
mantenimiento, recarga, reparacin y/o, implementacin, segn sea el caso.

INDECI

ANEXO 02-D
RECOMENDACIONES PARA EL USO DEL EXTINTOR

. Descolgar
el
extintor
asindolo por la maneta o
asa fija y dejarlo sobre el
suelo en posicin vertical.

2. Asir la boquilla de la manguera del

extintor y comprobar, en caso que
exista, que la vlvula o disco de
seguridad (V) est en posicin sin
riesgo
para
el
usuario.
Sacar el pasador de seguridad tirando
de su anilla.

3. Presionar la palanca de la cabeza

del extintor y en caso de que
exista apretar la palanca de la
boquilla realizando una pequea
descarga de comprobacin.

4. Dirigir el chorro a la base de las

llamas con movimiento de barrido.

En caso de incendio de lquidos

proyectar
superficialmente
el
agente extintor efectuando un
barrido evitando que la propia
presin de impulsin provoque
derrame del lquido incendiado.

Aproximarse lentamente al fuego

hasta un mximo aproxima do de
un metro.

INDECI

ANEXO 02-E
PARTES PRINCIPALES DE UN EXTINTOR PORTTIL CON PRESIN
ALMACENADA

INDECI
ANEXO N 03
PRIMEROS AUXILIOS
Puede definirse al primer auxilio, como el tratamiento inmediato y provisorio, dado en caso de
enfermedad o accidente imprevisto, que se presta en el lugar del hecho y con excepcin de ciertos
casos leves, hasta que pueda ponerse al paciente a cargo o bajo atencin de un mdico o paramdico, para su atencin definitiva.
Prestarlos en el momento necesario, y saber que hacer en cada situacin permite a veces salvar una
vida, a menudo evitar la agravacin de una lesin y siempre, reducir o calmar el sufrimiento del
accidentado, ponindolo en las mejores condiciones para recibir el tratamiento definitivo
REGLAS GENERALES ANTE UNA EMERGENCIA Y COMO REALIZAR LOS PRIMEROS
AUXILIOS DE UNA EXCELENTE MANERA:

Trate de no perder la calma, acte con rapidez y decisin.

Observe y evale la zona en que ocurri el accidente.
Pida ayuda mdica y qudese junto al herido.
Afljele la ropa.
Busque los signos vitales de la persona: si est consciente, si respira y si tiene pulso.
Si no respira: comience con los ejercicios boca a boca.
Si adems no tiene pulso: acompae con masajes cardacos.
Cuando recupere la respiracin y el pulso, acomdelo en posicin de recuperacin.
Revise si tiene hemorragias y contrlelas.
Cbrala para que no sienta fro.
No le d nada de beber, ni de comer.
Tranquilice a la vctima.
Primeros auxilios.

TRASLADO Y DATOS DEL PACIENTE:

Traslado al centro de salud ms cercano. Si sospecha de lesiones en la columna vertebral, no mueva
a la vctima. Hgalo slo cuando tenga la certeza de que el traslado no empeorar la situacin. Ante
cualquier duda, es mejor esperar a la ambulancia.
DATOS QUE SON NECESARIOS CUANDO PIDE AYUDA TELEFNICA A LA POLICA, LOS
BOMBEROS O LA AMBULANCIA:

Lugar del hecho.

Tipo de emergencia (ahogo, accidente de trnsito, cada, electrocucin, fractura, herida,

hemorragia, incendio, paro cardiorrespiratorio).

Nmero y estado de las vctimas.

CONCEPTO DE PRIMEROS AUXILIOS:

Los primeros auxilios, son todas aquellas medidas o actuaciones que realiza el auxiliador, en el mismo
lugar donde ha ocurrido el accidente y con material prcticamente improvisado, hasta la llegada de
personal especializado. Los primeros auxilios no son tratamientos mdicos. Son acciones de
emergencia para reducir los efectos de las lesiones y estabilizar el estado del accidentado. Y este
ltimo es lo que le concede la importancia a los primeros auxilios, de esta primera actuacin va a
depender en gran medida el estado general y posterior evolucin del herido. As mismo, es una
obligacin moral.
PERO, QUE ES UNA URGENCIA? Y QUE ES UNA EMERGENCIA?:

INDECI
La American Hospital Association, define la urgencia como cualquier situacin que en opinin del
enfermo, los parientes u otra persona, que asuma la responsabilidad de llevarlo al hospital, requiere
intervencin mdica inmediata. La situacin de urgencia contina hasta que se ha realizado una
evaluacin y diagnstico mdico.
En una urgencia, pueden tener que aplicarse uno de estos dos tipos de primeros auxilios:
1) PRIMEROS AUXILIOS EMERGENTES O EMERGENCIAS:
En los que existe peligro vital para la vida del accidentado, estas son: una parada cardio-respiratoria,
la asfixia, el shock, las hemorragias importantes y los envenenamientos graves.
2) PRIMEROS AUXILIOS NO EMERGENTES:
En los que no existe dicho peligro, por ejemplo: una fractura en un brazo, dolor abdominal, etc.
Por tanto, una emergencia es una urgencia en la que existe una situacin de muerte potencial para el
individuo sino se acta de forma inmediata y adecuada.
Concluyendo, en las urgencias (sean o no emergencias) los primeros auxilios juegan un papel
importante para el estado posterior del individuo.
VALORACIN DEL ESTADO DEL ACCIDENTADO:
VALORACIN PRIMARIA (EL ABC) Y VALORACIN SECUNDARIA.
VALORACIN PRIMARIA:
El proceso de valoracin, consiste en la recogida de datos sobre el paciente que pueden ser de
utilidad para facilitar la correcta actuacin del auxiliador. Esta valoracin ha de ser sistemtica y
precisa. Entendemos dos formas complementarias y consecutivas de valoracin: la primaria y la
secundaria.
En una situacin de urgencia, a pesar que la reaccin instintiva de cualquier persona es emprender
alguna accin, no se ha de caer en este error, pues la valoracin primaria requiere pocos minutos y de
su realizacin puede depender la vida del accidentado.
La valoracin primaria, se inicia con la primera impresin que el auxiliador tiene al ver al herido, que
se forma a partir de lo que vemos y omos, seguida de la evaluacin primaria propiamente dicha, que
consiste en identificar problemas que amenazan la vida del individuo, resumidos en el ABC:

AIRWAY ----------> Permeabilidad de las vas areas, necesaria para que el aire llegue a los
pulmones.
BREATHING -----> Existencia de respiracin espontnea.
CIRCULATION --> Existencia de latido cardiaco y ausencia de grandes hemorragias.

La alteracin de estos tres puntos se da en la parada cardiorrespiratoria, que ser tratada

posteriormente.
VALORACIN SECUNDARIA
Slo despus de realizar la valoracin primaria y las debidas actuaciones (reanimacin cardiopulmonar, apertura de vas, etc.), si las hubo, se realiza la valoracin secundaria.
sta consiste en la valoracin del estado del accidentado de pies a cabeza, tanto por delante, por
detrs y por ambos laterales. Se han de buscar:

INDECI

Fracturas de miembros o de la columna vertebral.

Golpes recibidos en la cabeza, trax, abdomen y/o espalda que puedan producir hemorragias
internas.
Lesiones, contusiones, quemaduras, dolor, etc.

Durante este proceso se interrogar al enfermo, si est consciente, intentando obtener la mayor
cantidad de informacin posible por si dejara de estarlo. Se anotaran, y posteriormente se trasmitirn
a los servicios sanitarios, los siguientes datos:

Nombre (s) y apellidos.

Edad.
Constantes vitales (pulso y respiracin).
Enfermedades que padezca o halla padecido.
Medicacin que toma habitualmente (anticoagulantes, insulina,..)
Alergias a algn medicamento.
Si lleva algn informe mdico encima.
Localizacin del dolor.
Hormigueos, "descargas elctricas", entorpecimiento de las piernas
Actuaciones de primeros auxilios realizadas y respuesta del paciente a ellas.
SI existe hemorragia la cantidad aproximada y el origen.
SI se est realizando la Reanimacin Cardio-Pulmonar, tiempo desde la parada y tiempo que
se est realizando la maniobra.
SI existe intoxicacin por frmacos o productos txicos, cundo y qu cantidad, y si hubo
vmitos.

LIPOTIMIA O DESMAYO:
Es la prdida momentnea del conocimiento, que la mayora de las veces es producida por un
descenso de la tensin arterial. Es decir, la lipotimia se produce porque no le llega suficiente sangre al
cerebro.
Antes del desmayo aparecen signos de: falta de fuerza, sensacin de prdida de conocimiento,
malestar, vrtigo, nuseas o vmitos, visin borrosa, zumbidos de odos, palidez y sudoracin fra.
Actuacin:

Acostarle y elevarle las piernas (para favorecer el riego sanguneo cerebral).

Aflojarle la ropa: cinturn, corbatas, etc.
Si est inconsciente: NO darle NADA de beber.
Si no se recupera: traslado urgente.

INTOXICACIN POR GASES:

Una persona puede envenenarse al inhalar algn tipo de gas txico de los cuales, existen diferentes
especies provenientes cada una de diferentes fuentes. Pueden citarse, por ejemplo, el gas de uso
general, los refrigerantes (amonacos, anhdrido sulfuroso), los agentes anestsicos (ter, cloroformo,
xido nitroso), solventes (tetracloruro de carbono, tricloroetileno), monxido de carbono, etc.
El monxido de carbono es un gas letal que aparece como resultado de la combustin incompleta de
sustancias que contiene carbono, y su peligro est en que no se huele, por lo que no se detecta. Una
concentracin peligrosa de monxido de carbono puede producirse en el interior de una casa con
calefaccin sin ventilacin adecuada, en una cochera en la que se ha puesto en marcha el vehculo.
Tambin en un edificio en llamas, en el que la concentracin de monxido de carbono llega a tener un
nivel letal en tanto disminuye el oxgeno del aire.

INDECI
Los sntomas vendrn dados por irritacin de mucosas, tos, ronquera, dificultad respiratoria,
intranquilidad, ansiedad, confusin, desorientacin, trastornos de la capacidad de juicio, coloracin
cutnea azulada, etc.
Actuacin:
Tomar medidas de precaucin como, por ejemplo, portar mscaras con aporte de oxgeno, no
llevar cerillas.
Ventilar la estancia, si es posible, nada ms llegar.
Llevar al intoxicado a un ambiente donde pueda respirar aire fresco y desvestirle.
Acostar al accidentado sobre un lado (decbito lateral), con el tronco elevado unos 45, y
mantenerle en reposo absoluto.
Si se posee equipo de administracin de oxgeno, administrarlo al 100% y a alto flujo.
Taparle con una manta.
Si parada respiratoria, efectuar respiracin artificial.
Trasladar al accidentado al centro mdico ms cercano
QUEMADURAS:
Las quemaduras pueden ser producidas por el fuego, lquidos calientes, productos custicos,
electricidad y por el sol.
Podemos clasificar las quemaduras segn su profundidad, en tres tipos:
1. Primer Grado: muy superficiales (slo enrojecimiento).
2. Segundo Grado: aparecen ampollas en la piel, y
3. Tercer Grado: existe destruccin de los tejidos y la piel est carbonizada.
ACTUACIN EN QUEMADURAS DE:
Primer Grado:

Refrescar inmediatamente la quemadura con agua a una temperatura de entre 10 y 20 grados

centgrados.
Beber abundantes lquidos si esta es muy extensa, caso de las producidas por el sol durante
el verano.

Segundo Grado:
Existe peligro de infeccin si la ampolla revienta al convertirse en una puerta de entrada para los
microorganismos. Siempre se ha de lavar la zona afectada con abundante agua durante al menos 5
minutos, posteriormente, segn el estado de las ampollas se actuar de una u otra manera.
Ampolla intacta:
Poner antisptico sobre ella y cubrir con pao limpio o compresa estril.
Ampolla rota:
Tratar como una herida. Lavarse las manos, aplicar antisptico, recortar con una tijera limpia (a ser
posible estril) la piel muerta e impregnar nuevamente con antisptico. Colocar una cinta adhesiva o
tirita para evitar el dolor y la infeccin.
Tercer Grado:

Apagar las llamas al accidentado, con lo que se tenga a mano: mantas, tierra, o tirndose al
suelo y revolcarse.
Lavar la zona afectada con abundante agua durante al menos 5 minutos.

INDECI

NO retirar los restos de ropa.

NO se deben reventar las ampollas que aparezcan.
NO dar pomadas de ningn tipo.
Envolver la parte afectada con un pao limpio, toallas o sbanas, humedecidos en suero,
agua oxigenada o agua.
Trasladar al paciente con urgencia hasta un centro hospitalario.

La quemadura es el resultado clnico del contacto o exposicin del organismo con el calor.
Las quemaduras obedecen a mltiples causas, siendo comnmente de origen accidental, laboral o
domestico, especialmente en nios.
LOS PRINCIPALES ORGENES SON:

Fuego.
Lquidos.
Qumicos.
Elctricos.
Radiaciones.

Una rpida y acertada actuacin ante un quemado puede salvarle la vida y en otros casos, mejorar el
pronstico y tiempo de curacin del traumatismo trmico. Conociendo adecuadamente la etiologa y la
fisiopatologa del quemado podremos estar en capacidad de hacer un tratamiento preventivo de las
mltiples complicaciones y secuelas que pueden presentarse en estos pacientes.
La piel, es el rgano ms extenso del cuerpo, con un espesor que vara entre 1-3 milmetros y es una
barrera impermeable que tambin contribuye a la termorregulacin. Se compone de dos capas:
epidermis y dermis. La primera es la ms externa; la segunda contiene tejido conjuntivo, vasos
sanguneos que aportan los nutrientes para la epidermis, folculos pilosos, glndulas sebceas y
sudorparas y fibras nerviosas perifricas transmisoras del dolor.
Precisamente estas fibras son las que se estimulan en las quemaduras superficiales, transmitiendo al
cerebro la sensacin dolorosa intensa que se produce y las que se destruyen cuando la quemadura
es profunda, desapareciendo por tanto dicha sensacin dolorosa.
Como en el caso de todos los pacientes traumatizados, las prioridades son mantener la permeabilidad
de la va area, asegurar el intercambio de gases y restaurar el volumen intravascular.
Una prioridad adicional en pacientes con lesiones trmicas evidentes es detener el proceso de la
quemadura, representada por la eliminacin de los vestidos, en particular los de fibras sintticas, que
pueden continuar ardiendo durante prolongados perodos de tiempo despus de haberse extinguido
las llamas.
VALORACIN:
Se realiza en base a dos parmetros:
a. Extensin de la superficie corporal quemada, y
b. Grado de profundidad de la quemadura.
EXTENSION:
Es el primer factor a considerar en la valoracin de la severidad de una quemadura. Para calcularla,
se utiliza como mtodo ms sencillo la regla de los nueve de Wallace, segn la cual se divide la
superficie corporal del adulto en 11 reas, cada una de las cuales supone el 9%, o un porcentaje
mltiplo de nueve, con relacin a la superficie corporal total. De esta forma se estima que:

INDECI

Cabeza y cuello: son, aproximadamente, un 9%.

Cada extremidad superior: 9%.
Cara anterior de trax y abdomen: 18%.
Espalda y nalgas: 18%.
Cada extremidad inferior: 18%.
Genitales: l%

En el nio la proporcin es distinta y s le otorga a la cabeza un 18% y a cada extremidad inferior un

13%, siendo el resto igual.
Puede ayudar, en determinados momentos, saber que la palma de la mano supone un 1% de la
superficie corporal total.

PROFUNDIDAD:
Directamente relacionada con la temperatura del agente y el tiempo de duracin del contacto. Se
clasifican generalmente, en primer, segundo o tercer grado, de acuerdo con la profundidad de tejido
destruido.

PRIMER GRADO: Destruye solamente la epidermis y se expresa, tpicamente, por un eritema

que palidece a la presin, es dolorosa y no se asocia con evidencia de desgarro de la piel ni
formacin de ampollas.

SEGUNDO GRADO: Destruye la epidermis y un espesor mayor o menor de la dermis; se

subdividen en dos grados, superficial o profundo. Su aspecto es rosado o rojo, con presencia
de vesiculacin de contenido plasmtico y tienden a una epitelizacin espontnea. Son
dolorosas.

TERCER GRADO: Destruyen todo el espesor de la piel y, salvo que sean muy pequeas, no
tienen posibilidad de epitelizacin espontnea. Su aspecto es plido y se aprecian pequeos
vasos coagulados. Son indoloras y no palidecen por la presin.

En caso de duda entre el 2 y 3 grado, en las primeras existe dolor intenso y en las otras anestesia
local, por destruccin de las fibras sensitivas.

INDECI
Para la evaluacin de una quemadura tambin entran en juego otros factores como la edad, el agente
causante o zonas especiales, entre ellas la cara, los pliegues, las manos y los genitales.
Dependiendo de la localizacin, profundidad y extensin se hace el pronstico:

1. Quemadura Grave:

Hasta 25% de superficie corporal total (SCT) de grados 2 o 3 grado, en edades de 0 a 14

aos.
Hasta 35% de SCT de 2 y 3 grado, en adultos.

2. Quemadura Pequea:
Con: lesiones por inhalacin, lesiones significativas preexistentes, enfermedades previas
significativas, quemaduras profundas que afecten a cara, ojos, perin, mano y pie.
3. Quemadura Moderada:

Entre 15 y 25% de SCT de 2 grado, en edades hasta los 14 aos.

Entre 20 y 31% de SCT de 2 y 3 grado, en adultos.

4. Quemadura Pequea por Alto Voltaje:

Quemaduras trmicas o qumicas limitadas al ojo.
5. Quemadura Leve:

Hasta 15% de SCT de 2 grado, superficial hasta los 14 aos.

Hasta 10% de SCT de 2 grado, profundo y hasta 20% de SCT de 2 grado superficial en
adultos.

Una vez calculada la extensin, profundidad, localizacin, zonas especiales y algunos aspectos
importantes dentro de la localizacin; como quemaduras circulares de las extremidades,
quemaduras faciales con compromiso de mucosa nasal u oral, se llega al diagnstico definitivo
de la lesin anotando.
6. Quemadura Grado II o Grado III:

Agente causante.
Localizacin: cara, cuello, trax, extremidades.
Zonas especiales.
Riesgo de quemaduras respiratorias.
Lesiones asociadas como fracturas, trauma, etc.

El pronstico vital de un quemado se refiere a la posibilidad de supervivencia y est directamente

relacionado con la extensin y profundidad de la quemadura. El pronstico de secuelas est
principalmente relacionado con la localizacin de las quemaduras, por ejemplo, secuelas en cara,
manos y pliegues, son ms incapacitantes que retracciones o bridas localizadas en otras zonas
corporales.
SOPORTE VITAL:

INDECI
El tratamiento inmediato del quemado, es muy similar al que se realiza con el paciente poli traumtico,
aunque con algunas peculiaridades que es importante conocer ya que son totalmente especficas de
este tipo de pacientes. Lo primero que tenemos que hacer es parar el proceso de la quemadura, se
evacuar al paciente del lugar del siniestro, controlando todos los restos de llamas que existan en sus
ropas, procediendo inmediatamente a desvestirlo.
Aplicaremos agua sobre la superficie quemada, limitndose al empleo de agua fra a pequeas reas
durante periodos de tiempo no superiores a 5 o 10 minutos para evitar la hipotermia. A continuacin
manejaremos al paciente como cualquier otro politraumatizado, evaluaremos la va area y su estatus
ventilatorio.
Buscaremos signos clnicos de obstruccin de la va area y/o de quemadura inhalatoria, ya que el
retraso en su deteccin hace que el manejo de la va area sea muy difcil o, a veces, imposible. A
todo paciente con quemaduras extensas o que se asuma que haya inhalado "humos" se le
administrar FiO2 45%. Si el paciente presenta prdida de vello nasal, quemaduras faciales, de la
vula, oro farngeas, de la va area superior y ha sido encontrado en rea cerrada se entender que
ha sufrido inhalacin.
En cualquier persona con quemaduras extensas, que interesen el 30% de su superficie corporal total,
se establecern inmediatamente medidas de soporte hemodinmica. Se elegirn venas perifricas de
calibre grueso en las extremidades superiores, incluso si estn afectados. Una medida prudente es la
colocacin de una sonda vesical para medir la diuresis horaria y detectar la presencia de mioglobina o
hemoglobina en la orina.
La fluido terapia, se basa en la administracin de solucin Ringer-Lactato a ritmo rpido, puesto que la
prdida de la cubierta cutnea desequilibra el medio interno produciendo una gran prdida de plasma,
agua y electrolitos.
Otro, aspecto fundamental es la analgesia y en ocasiones sedacin segn la valoracin inicial. Se
administra generalmente Meperidira o Morfina siempre por va parenteral. Xeperidina 1 amp. de 100
mgr diluida hasta alcanzar 10 cc. Aplicar 20-30 mgr I.V. hasta control del dolor, si es necesario repetir
2 o 3 bolos. Tambin se puede utilizar 1-3 mgr de Morfina I.V, que generalmente produce analgesia y
sedacin. Si es necesaria una mayor sedacin se puede administrar Diazepan 2-3 mgr I.V. en
pacientes muy ansiosos.
En quemados con afectacin de ms del 20% de su extensin corporal debe prevenirse la presencia
del shock.
Una vez estudiada las generalidades del paciente quemado, a continuacin se desarrollan las
diferentes etiologas.
QUEMADURA INHALATORIA:
La quemadura inhalatoria representa un dato severo y significativo para el paciente, sus signos
caractersticos son: Prdida del vello nasal, quemaduras intranasales y holln en la boca, quemaduras
periorales, cambios en la voz, tos, disnea, estridor, cianosis, insuficiencia respiratoria, signos de
obstruccin de la va area superior, carboxihemoglobina superior al 15%
Se presentan generalmente asociadas con quemaduras en espacio cerrado donde el aire a altas
temperaturas produce lesin respiratoria; tambin ocasionada por la degradacin de ciertos elementos
sintticos como plsticos. Este tipo de lesiones, estn asociadas con quemaduras de pequea
extensin, se catalogan como pronstico es reservado debido a la alta incidencia de morbilidad /
mortalidad.
En su diagnstico, es importante el antecedente de lesin en espacio cerrado, automvil, etc.,
encontrndose siempre asociadas con los signos caractersticos citados anteriormente. Pueden darse
tres modalidades de presentacin:

INDECI
Cuadro tpico de intoxicacin por monxido de carbono, el cual debe ser manejado mediante
administracin de oxigeno humidificado a altas concentraciones.
Lesin directa por aire o alta temperatura que produce un cuadro de inflamacin aguda con posterior
desprendimiento de la mucosa respiratoria y posibilidad de infeccin, atelectasias y posteriormente
focos bronco-neumnicos.
Intoxicacin respiratoria ocasionada por productos de degradacin de elementos sintticos durante el
incendio, los cuales ocasionan un cuadro de gran irritacin y lesin de las vas respiratorias.
El manejo de estos pacientes depende del grado de obstruccin y de insuficiencia respiratoria. Se
discute acerca de la utilidad de los corticoides.
QUEMADURAS QUMICAS.
Se producen cuando la piel entra en contacto con sustancias qumicas, como cidos y lcalis fuertes u
otros materiales corrosivos. La gravedad de la lesin producida por los productos qumicos depende
de: la duracin del contacto, de su concentracin, y de la cantidad de agente que entre en contacto
con la superficie corporal. El manejo de estas lesiones se basa, fundamentalmente, en retirar el
producto qumico del contacto con la piel de la vctima, tan rpidamente como sea posible.
Las pautas de actuacin son:

Iniciar cuanto antes el lavado generoso de la piel, con agua abundante o suero biolgico, pero
no a presin.
Deben retirarse todos los objetos en contacto directo con la piel: ropa, zapatos, relojes,
pulseras, anillos y otras joyas.
Hay que tener especial cuidado en no tocar la sustancia qumica al manejar al lesionado. En
este caso, sera necesario lavar, igualmente, la zona afectada.
Las quemaduras de los ojos deben lavarse al menos durante 20 minutos.
Deben cubrirse las reas quemadas con apsitos estriles y hmedos.
Algunas sustancias qumicas, como el fenol, no son solubles en agua, debiendo utilizarse aceite
como elemento de limpieza.

Posteriormente, deben investigarse los signos y sntomas que puedan expresar lesiones de rganos
vitales, para iniciar las maniobras de soporte inmediatamente.

INDECI
RESPIRACION CARDIOVASCULAR
Se denomina resucitacin al conjunto de maniobras que tratan de restablecer la respiracin y los
movimientos del corazn de una persona en la que accidental y recientemente se han suspendido
ambas funciones.
RESPIRACIN ARTIFICIAL
Debe ser:

Urgentsima, antes de los 6' de ocurrida la supresin.

Ininterrumpida, incluso durante el traslado.
Mantenida durante el tiempo necesario, incluso horas.
Eficaz. Ningn mtodo puede compararse en eficacia con el boca a boca que ha
desplazado totalmente a otros, razn por la cual ser el nico que describamos, ya que
consideramos que es mejor conocer uno bien y eficaz, que muchos mal y poco eficaces.

MTODO ORAL BOCA A BOCA:

Consta de 2 tiempos: (Fig. 1.)
1. Preparacin para la respiracin.
2. Prctica de la respiracin.
PREPARACIN PARA LA RESPIRACIN.

Tender a la vctima boca arriba sin almohada. Si vomitara agua o alimentos, torcer la cabeza
hacia un lado mientras devuelve.
Aflojar (o rasgar si es preciso) las ropas de la vctima que opriman la garganta, el trax o el
abdomen.
Inspeccionar rpidamente la boca para sacar de ella cuerpos extraos si los hubiera, incluidas
las dentaduras postizas.
Si la vctima se hubiera atragantado con algo, volverla de costado y darle fuertes golpes con la
mano en la espalda, entre las paletillas, Si no expulsa el cuerpo extrao, practicar el mtodo de
HEIMLICH. (ver lneas abajo maniobra de heimlich.

PRCTICA DE LA RESPIRACIN.
Arrodillado junto a la vctima.

Coloque una mano en la nuca, la otra en la frente; procure elevar la de la nuca y empujar con la
de la frente, con lo que habr conseguido una buena extensin de la cabeza.
Sin sacar la mano de la nuca, que continuar haciendo presin hacia arriba, baje la de la frente
hacia la nariz y con dos dedos procure ocluirla totalmente. Inspire todo el aire que pueda,
aplique su boca a la de la vctima y sople con fuerza.
Retire su boca y compruebe si sale el aire que usted insufl por la boca del accidentado. Si no
sale es que no entr por no estar bien colocada la cabeza.
Extindala ms an, echando ms hacia atrs la frente y compruebe que entra el aire, viendo
cmo se eleva el pecho del accidentado cuando usted insufla aire. Si aun asi no puede
comprobarse que entra aire en su trax, seguramente ser debido a que la glotis (garganta)
est obstruida por la cada de la base de la lengua. Para colocarla en buena posicin debe
hacerse lo siguiente: con la mano que estaba en la nuca empjese hacia arriba el maxilar
inferior haciendo presin en sus ngulos, hasta que compruebe que los dientes inferiores estn
por delante de los superiores. En esta posicin es seguro que la base de la lengua no obstruye

INDECI
la glotis y que el aire insuflado puede penetrar en los pulmones, elevando su pecho, lo que
siempre es fcil de comprobar.

Repita las insuflaciones cada 5 segundos (unas 12 14 por minuto).

Si empieza a recuperarse acompase el ritmo de las insuflaciones al de la respiracin del
accidentado.
Por ltimo, no olvide tomar el aire suficiente para evitar mareos, etc.

Fig. 1

MASAJE
EXTERNO

CARDACO

Si adems de que
no respira y est
inconsciente,
se
observa
que
el
accidentado est muy plido, carece de pulso en la mueca y cuello, tiene las pupilas dilatadas y no
se oyen los latidos cardacos, es muy probable que se haya producido una parada del corazn, por lo
que se debe proceder a practicar, adems de la respiracin artificial boca a boca, el masaje cardaco
externo, con arreglo a la siguiente tcnica:
La persona encargada de practicarlo se coloca de rodillas al lado de la vctima, aplicando la parte
posterior de la palma de la mano sobre el esternn, cuatro o cinco centmetros por encima de la "boca
del estmago". La palma de la otra mano se coloca sobre la de la primera (Fig. 2).

Fig. 2

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ANEXO 03-B
MANIOBRA DE HEIMLICH
1. Descripcin.
2. Mtodo.
3. Maniobra de Heimlich en adultos inconscientes
DESCRIPCION:
En algunas ocasiones el paciente puede presentar una obstruccin de las vas areas por algn
cuerpo extrao que le imposibilita el paso del aire. Dicha obstruccin puede ser completa, en cuyo
caso no entra ni sale aire, o bien, incompleta o parcial, en el que el paso de aire an existe, aunque en
muy pequea cantidad. La sospecha de una obstruccin completa depende del estado del paciente.
Si est consciente, la persona se lleva las manos a la garganta y la cara se congestiona, no pudiendo
hablar, toser o respirar.
Si est inconsciente, no lograremos que penetre aire en su cavidad torcica al realizar el boca a boca.
En este caso deberemos asegurarnos que hemos realizado la apertura de la va area de forma
correcta antes de intentar otra maniobra.
Si la obstruccin es incompleta y el paciente es capaz de toser, le animaremos a que lo haga. Si es
completa no va a poder inspirar el aire suficiente como para toser. En este caso le practicaremos la
Maniobra de Heimlich, tambin llamada "del abrazo del oso", que consiste en provocarle un brusco
aumento de la presin dentro del trax para que pueda expulsar el cuerpo extrao. Para ello:
Si est consciente, nos situaremos detrs y colocando el puo en la boca de su estmago y
sujetndonoslo con la otra mano, comprimiremos bruscamente hacia arriba y hacia nosotros, tratando
de aumentar la presin en los pulmones. Repetiremos la maniobra 5 6 veces hasta que veamos
como expulsa el objeto.
Si est inconsciente realizaremos la misma maniobra con el paciente en el suelo.

METODO:
Tenemos dos personas una la vctima (con el problema) y otra el auxiliar (el que ejecuta la maniobra
de Heimlich). La vctima puede estar de pies o sentada, el auxiliar se pondr de pies y por detrs,
cogiendo en un abrazo a nivel de la cintura de la vctima.
El auxiliar coloca una mano plegada como un puo a nivel del abdomen de la vctima, y con la otra
mano se coge la mueca de la mano anterior. En esta posicin es fcil que al realizar presiones
intensas en forma de abrazo, la vctima sea levantada en la maniobra, pero es incluso recomendable.

INDECI
Se deben repetir presiones intensas hasta que el objeto causante del problema sea expulsado por la
boca.
MANIOBRA DE HEIMLICH EN ADULTOS INCONSCIENTES:
Paro o impedimento respiratorio debido a una obstruccin o irritacin de la trquea.
Sin oxgeno, el cerebro puede empezar a morir en un lapso de 4 a 6 minutos, por lo que la administracin
oportuna de primeros auxilios a una vctima de asfixia puede salvarle la vida.

Una vez expulsado el objeto causante de la asfixia, se debe mantener a la vctima tranquila y
esperar que llegue la ayuda mdica. Todas las vctimas de asfixia deben ser examinadas por un
mdico, dadas las complicaciones que pueden surgir, no slo del incidente, sino de las medidas
de primeros auxilios que se tomen.

En algunos casos, el objeto se introduce en los pulmones en lugar de ser expulsado y aunque la
vctima pareciera mejorar y respirar con normalidad, al cabo de unos das aparecen los signos y
sntomas de un cuerpo extrao alojado en los pulmones. Estos sntomas son jadeo, tos
persistente y neumona. Si esto pasa, se debe buscar asistencia mdica inmediata.
ENTRE LAS PRINCIPALES CAUSAS TENEMOS:
a. Comer, sobre todo cuando se re al mismo tiempo, cuando las prtesis dentales no estn
bien ajustadas, cuando se come muy rpido o no se mastican bien los alimentos.
b. El consumo de alcohol, incluso en pequeas cantidades, pues puede afectar la capacidad
de estar alerta.
c. Traumas en la cabeza y en la cara, pues los cogulos de sangre o las hemorragias pueden
causar asfixia.
d. Objetos pequeos que pueden tragarse los nios.

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ANEXO 03-C
REQUERIMIENTO MINIMO PARA UN BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS
ANTISEPTICO:
-

Un frasco de alcohol

Un frasco de agua oxigenada

Un frasco de tintura de yodo.

Un frasco de merthiolate

Un frasco de aseptil rojo

Jabn neutro.

MATERIALES DE CURACION:
-

Una caja de gasa esterilizada

Un paquete de algodn

Un frasco de sulfanil o sulfacol

Un rollo de esparadrapo

Un frasco de jabn liquido.

Un chisguete de picrato de butesin (quemaduras)

OTROS MATERIALES:
-

Una pinza de depilar (para sacar astillas)

Una tijera de punto roma

Una venda elstica

10 Curitas

Un par de guantes quirrgicos y tapa boca..

Baja lenguas.

Analgsicos.

Anti espasmdico.

Anti diarreico.

Isorbe sublingual (infartos

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ANEXO 04
OTROS EQUIPOS DE PROTECCION
1.-LUCES DE EMERGENCIA:
Cuenta con 4 equipo operativo ubicados en el establecimiento, que sirven para facilitar la visibilidad o
alumbrar el lugar de trabajo, las salidas o vas de evacuacin, en caso de ocurrir una emergencia
durante un apagn, estando de noche. Estos equipos son automticos, se encienden sus luces al
detectar el corte del fluido elctrico:
2.-DETECTORES DE HUMO:
El establecimiento, cuenta con 2 detectores de humo a bateras:
3.-SEALIZACION DE SEGURIDAD:
Los carteles existentes son variados y estn colocados para una mejor visualizacin en forma
estratgica, tratando de mantener la medida de 1.70 m del nivel del piso con respecto a la base. Los
carteles de extintor colocados en la parte alta de cada equipo, los carteles de riesgo elctrico
colocados sobre las cajas de energa elctrica, direccionales de salidas en las rutas de evacuacin.
4.-OTROS: el establecimiento cuenta con los siguientes implementos adicionales:
01 Grupos electrgenos de 56 HP y 120 HP
01 Botiqun de primeros auxilios implementado con medicamentos bsicos.
02 Linternas porttiles (tipo reflector).
01 Directorio telefnico de emergencia colocado en la barra y recepcin.
01 Palas, picos, lampas, carretillas.
01 Sogas.
01 Cilindro de arena fina.
01 Cilindros de agua.
ANEXO 05
RELACION NOMINAL DE LOS INTEGRANTES DE LOS RESPONSABLES DE DEFENSA CIVIL Y
BRIGADISTAS
RESPONSABLES DE DEFENSA CIVIL DEL ESTABLECIMIENTO:
-Presidente
-Vicepresidente
-Administracin

:
:
:

BRIGADISTAS:
Jefe de Brigadadistas
Brigadista de Evacuacin y Sealizacion

:
:

Brigada de Lucha Contra Incndios

Brigada de Primeros Auxlios

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ANEXO 06
PROGRAMACION DE LAS CAPACITACIONES
INDUCCIN AL PERSONAL NUEVO:
Es norma del establecimiento, capacitar en primera instancia al personal nuevo, para ello se brindar
una induccin de los procedimientos internos en materia de seguridad, para que las operaciones se
lleven adecuadamente:
1. Objetivos.
2. Organigrama estructural de la Empresa (establecimiento).
3. Funciones del Personal.
A nivel de seguridad, se tendr en cuenta la siguiente induccin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Seguridad en manejo de extintores.

Tipos de extintores.
Rutas de evacuacin.
Iluminacin de emergencia.
Labor de la brigada.
Manual de Procedimientos.

CAPACITACIN DE PRIMEROS AUXILIOS:

La capacitacin en primeros auxilios sern realizadas por personal calificado como la Cruz Roja
Peruana, Cuerpo de Bomberos, Empresa o Personal calificado, etc.; siendo los temas principales:
1.

Introduccin a los Primeros Auxilios, Objetivos, Pasos a Seguir, valoracin primaria, Prioridad en
la atencin, Prevencin, Bioseguridad y aspectos legales.
2.
Atragantamiento, Respiracin de salvamento.
3.
Infarto, Hemorragia y Shock.
4.
Vendajes Cuerpos Extraos; Ojos - Nariz - Odo.
5.
Heridas, Quemaduras, intoxicaciones, mordeduras y picaduras.
6.
Fracturas, Esquince y Luxacin.
7.
Seales de enfermedades de aparicin sbita; Desmayo, Convulsiones, Fiebre y Botiqun.
8.
Transporte de lesionados.
9.
Evaluacin final terica y prctica.
CAPACITACIN DE INCENDIO:
En consideracin a la adecuada preparacin y capacitacin del personal que labora en el
establecimiento; se deben preparar en el uso de extintores, para afrontar una emergencia de este tipo,
se deber solicitar al personal de Defensa Civil, al Cuerpo de Bomberos del Per o Instituciones
especializadas, la capacitacin del personal en los siguientes aspectos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Incendio y causas frecuentes.

Riesgos principales de los Incendios.
Tipos de Incendio.
Tringulo del fuego.
Propagacin de los incendios.
Medidas de seguridad.
Evacuacin.
Tipos de Extintores.
Procedimiento general, prctica e identificacin de extintores.

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SIMULACROS:
A fin de que los trabajadores tengan conocimiento de las rutas de evacuacin y seguridad, el comit
de seguridad en Defensa Civil ha determinado realizar 01 simulacro de evacuacin al ao (mes de
Mayo), la cual permitir conocer con exactitud las rutas de evacuacin y seguridad; de esta manera
nos permitir conocer nuestra preparacin y as poder afrontar cualquier eventualidad.
COMANDO Y COMUNICACIONES:
Establecer en los procedimientos de evacuacin por emergencia y/o desastre, un puesto de comando
que disponga de los siguientes recursos:
Recursos humanos:
Son las personas que realizan las llamadas de solicitud y coordinacin con los servicios de
emergencia de la Provincia, Cia. De Bomberos, Defensa Civil, Polica Nacional del Per, Serenazgo,
Hospitales, Ambulancias, etc.
Recursos materiales:
-Telfono(s) fijo, celular, otros.
-Botiqun de primeros auxilios
-Relacin de Telfonos de Emergencia y coordinacin.
-Equipos de proteccin operativos.

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ANEXO 07
TERMINOLOGIA DE DEFENSA CIVIL
Trminos definidos en la Ley N 29664 (Ley del Sistema de Nacional de Gestin de Riesgos de
Desastres SINAGERD) y su reglamento D.S. 048-2011.
DEFENSA CIVIL. Conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar
los daos a las personas y bienes, que pudieran causar o causen los desastres o calamidades.
ACTIVIDAD VOLCNICA (sis). Expulsin por presin de material concentrado en estado de fusin,
desde la cmara magmtica en el interior de la Tierra hacia la superficie. Si el material est constituido
de gases y ceniza, se dice que la actividad es fumarlica.
La actividad eruptiva se considera cuando el material expulsado va acompaado de roca fundida,
fragmentos rocosos y piro clstico.
AFECTADO (gd). Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbacin en su ambiente
por efectos de un fenmeno. Puede requerir de apoyo inmediato para eliminar o reducir las causas de
la perturbacin para la continuacin de la actividad normal.
ALUVIN (geo). Desplazamiento violento de una gran masa de agua con mezcla de sedimentos de
variada granulometra y bloques de roca de grandes dimensiones. Se desplazan con gran velocidad a
travs de quebradas o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o
desembalse sbito de lagunas, o intensas precipitaciones en las partes altas de valles y quebradas.
AMENAZA (gd). Peligro inminente.
ATENCIN DE UNA EMERGENCIA (gd). Accin de asistir a las personas que se encuentran en una
situacin de peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos devastadores de un fenmeno
natural o inducido por el hombre. Bsicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo y alimento
as como la recuperacin provisional (rehabilitacin) de los servicios pblicos esenciales.
CAMBIO CLIMTICO (met). Cambio observado en el clima a escala global, regional o sub regional,
causado por procesos naturales y/o actividad humana.
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (gd). rea fsica implementada que emplea el
Comit de Defensa Civil para exhibir y consolidar las evaluaciones de daos y necesidades y la
informacin de las acciones que permitan coordinar, dirigir y supervisar las operaciones para la
atencin de la emergencia.
CULTURA DE PREVENCIN (gd). El conjunto de actitudes que logra una sociedad al interiorizarse
en aspectos de normas, principios, doctrinas y valores de Seguridad y Prevencin de Desastres, que
al ser incorporados en ella, la hacen responder de manera adecuada ante las emergencias o
desastres de origen natural o tecnolgico.
DAMNIFICADO (gd). Persona afectada parcial o ntegramente por una emergencia o desastre y que
ha sufrido dao o perjuicio a su salud o en sus bienes, en cuyo caso generalmente ha quedado sin
alojamiento o vivienda en forma total o parcial, permanente o temporalmente, por lo que recibe refugio
y ayuda humanitaria temporales. No tiene capacidad propia para recuperar el estado de sus bienes y
patrimonio.
DESASTRE (gd). Una interrupcin grave en el funcionamiento de una comunidad causando grandes
prdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad afectada no pueda
salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres se clasifican de
acuerdo a su origen (natural o tecnolgico).
DESLIZAMIENTO (geo). Ruptura y desplazamiento de pequeas o grandes masas de suelos, rocas,
rellenos artificiales o combinaciones de stos, en un talud natural o artificial. Se caracteriza por

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presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual se produce el
movimiento que puede ser lento o violento, y por la presencia de filtraciones.
DETERIORO DE LA CAPA DE OZONO (met). La concentracin de oxgeno triatmico (ozono) en la
estratosfera baja es afectada por los clorofluorocarbonos producidos por efecto de la actividad
industrial del hombre. Este fenmeno produce daos en el contenido de la densidad de la capa de
ozono, dando origen a lo que se llama actualmente los agujeros de ozono, registrados principalmente
en la zona Antrtica. La capa de ozono se encuentra en la estratosfera baja, entre los 25 y 30 km de
altura
y
controla
la
intensidad
de
la
radiacin
ultravioleta
del
sol.
ELEMENTOS EN RIESGO (gd). La poblacin, las construcciones, las obras de ingeniera, actividades
econmicas y sociales, los servicios pblicos e infraestructura en general, con grado de vulnerabilidad.
EMERGENCIA (gd). Estado de daos sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados
por la ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico que altera el normal desenvolvimiento de las
actividades de la zona afectada.
EPICENTRO (sis). Es la proyeccin del foco ssmico o hipocentro en la superficie terrestre. Se
expresa generalmente en coordenadas geogrficas, o alguna otra referencia.
EROSIN (geo).- Desintegracin, desgaste o prdida de suelo y/o rocas como resultado de la accin
del agua y fenmenos de intemperismo.
EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES (gd). Identificacin y registro cualitativo y
cuantitativo, de la extensin, gravedad y localizacin de lo efectos de un evento adverso. Es parte de
la evaluacin o estimacin de riesgo.
FENMENO EL NIO (met). Fenmeno ocano atmosfrico caracterizado por el calentamiento de
las aguas superficiales del Ocano Pacfico ecuatorial, frente a las costas de Ecuador y Per, con
abundante formacin de nubes cumuliformes principalmente en la regin tropical (Ecuador y Norte del
Per), con intensa precipitacin y cambios ecolgicos marinos y continentales. Se investiga sobre
posibles correlaciones de El Nio con otros cambios climticos en frica Ecuatorial, Amrica del
Norte, Australia, Amrica del Sur y otros lugares.
FENMENO NATURAL (gd). Todo lo que ocurre en la naturaleza, puede ser percibido por los
sentidos y ser objeto del conocimiento. Adems del fenmeno natural, existe el tecnolgico o inducido
por la actividad del hombre.
GESTIN (ADMINISTRACIN) DE DESASTRES (gd).- Conjunto de conocimientos, medidas,
acciones y procedimientos que, juntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se
orientan al planeamiento, organizacin, direccin y control de actividades relacionadas con:
La Prevencin - la Estimacin del Riesgo (Identificacin del Peligro, el Anlisis de la
Vulnerabilidad y el Clculo del Riesgo), la Reduccin de Riesgos (Prevencin Especfica,
Preparacin y Educacin).
La Respuesta ante las Emergencias (incluye la Evaluacin de Daos, la Atencin propiamente
dicha y la Rehabilitacin).
La Reconstruccin.
GESTIN (ADMINISTRACIN) DEL RIESGO (gd). La aplicacin sistemtica de administracin de
polticas, procedimientos y prcticas de identificacin de tareas, anlisis, evaluacin, tratamiento y
monitoreo de riesgos. La tarea general de la gestin del riesgo debe incluir tanto la estimacin de un
riesgo particular como una evaluacin de cun importante es. Por tanto, el proceso de la gestin del
riesgo tiene dos partes: la estimacin y la evaluacin del riesgo. La estimacin requiere de la
cuantificacin de la data y entendimiento de los procesos involucrados. La evaluacin del riesgo es
juzgar qu lugares de la sociedad en riesgo deben encarar stos decidiendo qu hacer al respecto.

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HIPOCENTRO (sis). Lugar donde se originan las ondas vibratorias como efecto del movimiento
ssmico. Es sinnimo de foco ssmico, lugar donde se genera un sismo.
HUAYCO (geo). Un trmino de origen peruano, derivado de la palabra quechua huayco que significa
quebrada, a lo que tcnicamente en geologa se denomina aluvin. El huayco o lloclla (el ms
correcto en el idioma quechua), es un tipo de aluvin de magnitudes ligeras a moderadas, que se
registra con frecuencia en las cuencas hidrogrficas del pas, generalmente durante el periodo de
lluvias.
INUNDACIONES (hid). Desbordes laterales de las aguas de los ros, lagos y mares, cubriendo
temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables. Suelen
ocurrir en pocas de grandes precipitaciones, marejadas y maremotos (tsunami).
LLOVIZNA (met). Precipitacin de gotas de agua, pequeas y numerosas, con dimetros menores a
0.5 mm, caen de una niebla o de una capa baja de estratos. Indican una estratificacin estable, con
ausencia de movimientos verticales de consideracin. Las gotas son tan pequeas que parecen flotar
en el aire.
LLUVIA (met). Es una precipitacin de agua lquida en la que las gotas son ms grandes que las de
una llovizna. Proceden de nubes de gran espesor, generalmente de nimbo-estratos.
MAREMOTO (sis). Onda marina generada por el desplazamiento vertical del fondo marino como
resultado de un terremoto superficial, por una actividad volcnica o por el desplazamiento de grandes
volmenes de material de la corteza en las pendientes de la fosa marina.
MITIGACIN (gd). Reduccin de los efectos de un desastre, principalmente disminuyendo la
vulnerabilidad. Las medidas de prevencin que se toman a nivel de ingeniera, dictado de normas
legales, la planificacin y otros, estn orientados a la proteccin de vidas humanas, de bienes
materiales y de produccin contra desastres de origen natural, biolgicos y tecnolgicos.
NIEBLA (met). Es un tipo de nube que se forma en contacto con la superficie terrestre constituido de
muy pequeas gotas de agua en el aire, que generalmente reducen la visibilidad horizontal en la
superficie a menos de 1 km. Los ncleos de condensacin, suspendidos en el aire, proveen una base
en torno a la cual se condensa la humedad.
Niebla congelada o niebla helada: La niebla helada pertenece a otra categora y est formada por
pequesimos cristales de hielo que se han sublimado, a partir directamente del estado de vapor
(vapor de agua helada). Es muy fina, brumosa y peligrosa. Su peligrosidad radica en la velocidad de
su formacin. Se puede esperar su formacin en el aire fro y despejado, a temperaturas entre -29C y
-46C. Por lo general, en estas nieblas la visibilidad vertical es buena, pero la horizontal se reduce a
escasos metros.
PELIGRO (gd). La probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico potencialmente
daino, para un periodo especfico y una localidad o zona conocidas. Se identifica, en la mayora de
los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnologa.
PLAN DE CONTINGENCIA. La Ley N 28551seala la obligacin de elaborar y presentar planes de
contingencia. Establece que el Plan de Contingencia es un instrumento de gestin que define los
objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales para la prevencin,
reduccin de riesgos, atencin de emergencias y rehabilitacin en caso de desastres, permitiendo
disminuir o minimizar los daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a consecuencia de fenmenos
naturales, tecnolgicos o de la produccin industrial, potencialmente dainos. Asimismo en el Art. 11,
de Difusin, establece que los obligados deben remitir un resumen ejecutivo de su plan de
contingencia a la Municipalidad Provincial en cuyo mbito realizan sus actividades, la misma que
publica dicho Plan en un lugar visible de su sede institucional, a fin de que ste pueda ser conocido
por la poblacin.
PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (gd). Es un Plan Operativo que organiza la preparacin
y la respuesta a la emergencia, considerando los riesgos del rea bajo su responsabilidad y los

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medios disponibles en el momento. Este plan es evaluado peridicamente mediante simulaciones y
simulacros. Estos planes se emiten a nivel Nacional, Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.
PLAN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES (gd). Es un plan estratgico de largo plazo
que define la Poltica de Defensa Civil en el nivel correspondiente y contiene los objetivos, estrategias
y programas que orientan las actividades institucionales y/o interinstitucionales para la prevencin,
reduccin de riesgos, los preparativos para la reduccin de emergencias y la rehabilitacin en casos
de desastres, permitiendo reducir los daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a consecuencia
de un fenmeno natural o generado por el hombre potencialmente daino. Se emite a nivel Nacional,
Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.
PREPARACIN Y EDUCACIN (gd). La Preparacin se refiere a la capacitacin de la poblacin para
las emergencias, realizando ejercicios de evacuacin y el establecimiento de sistemas de alerta para
una respuesta adecuada (rpida y oportuna) durante una emergencia. La Educacin se refiere a la
sensibilizacin y concientizacin de la poblacin sobre los principios y filosofa de Defensa Civil,
orientados principalmente a crear una Cultura de Prevencin.
PREVENCIN (gd). El conjunto de actividades y medidas diseadas para proporcionar proteccin
permanente contra los efectos de un desastre. Incluye entre otras, medidas de ingeniera
(construcciones sismorresistentes, proteccin riberea y otras) y de legislacin (uso adecuado de
tierras, del agua, sobre ordenamiento urbano y otras).
REHABILITACIN (gd). Acciones que se realizan inmediatamente despus del desastre. Consiste
fundamentalmente en la recuperacin temporal de los servicios bsicos (agua, desage,
comunicaciones, alimentacin y otros) que permitan normalizar las actividades en la zona afectada por
el desastre. La rehabilitacin es parte de la Respuesta ante una Emergencia.
RPLICAS (sis).- Registro de movimientos ssmicos posteriores a un sismo de una magnitud ligera,
moderada y alta.
RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA (gd). Suma de decisiones y acciones tomadas durante e
inmediatamente despus del desastre, incluyendo acciones de evaluacin del riesgo, socorro
inmediato y rehabilitacin.
RIESGO (gd). Es la estimacin o evaluacin matemtica de prdidas de vidas, de daos a los bienes
materiales, a la propiedad y economa, para un periodo especfico y rea conocidos, de un evento
especfico de emergencia. Se evala en funcin del peligro y la vulnerabilidad.
SEQUAS (met). Ausencia de precipitaciones que afecta principalmente a la agricultura. Los criterios
de cantidad de precipitacin y das sin precipitacin, varan al definir una sequa. Se considera una
sequa absoluta, para un lugar o una regin, cuando en un perodo de 15 das, en ninguno se ha
registrado una precipitacin mayor a 1 mm. Una sequa parcial se define cuando en un perodo de 29
das consecutivos la precipitacin media diaria no excede 0.5 mm. Se precisa un poco ms cuando se
relaciona
la
insuficiente
cantidad
de
precipitacin
con
la
actividad
agrcola.
SOCORRO (gd). Actividades dirigidas a salvar vidas, atender las necesidades bsicas e inmediatas
de los sobrevivientes de un desastre. Estas necesidades incluyen alimentos, ropa, abrigo y cuidados
mdicos o psicolgicos.
TEMBLOR (sis). En un lugar dado, el movimiento ssmico con intensidad entre los grados III, IV y V
de la escala de Mercali Modificada.
TERREMOTO (sis). Convulsin de la superficie terrestre ocasionada por la actividad tectnica o por
fallas geolgicas activas. La intensidad es generalmente mayor de VI y VII grados de la escala Mercali
Modificada.
TSUNAMI (sis). Nombre japons que significa ola de puerto. Se puede considerar como la fase final

INDECI
de un maremoto al llegar a la costa. A nivel del Centro Internacional de Alerta de Tsunami en Honolulu,
Hawai, EUA, se ha adoptado el trmino para todo el fenmeno maremoto-tsunami.
VULNERABILIDAD (gd). Grado de resistencia y/o exposicin de un elemento o conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser: fsica, social, econmica, cultural,
institucional y otros.
Procedimientos de Evacuacin: Cada simulacro ser evaluado generndose una
reunin post-emergencia en el lugar, un informe posterior con anexo fotogrfico de ser
posible video, detalle cronolgico y reconocimiento.
REFERENCIAS DE FUENTES DE CONSULTA
Las fuentes que han sido consultadas para la elaboracin del Plan de Contingencias son:

D.S. 030-98-EM,D.S. 045-2005-EM, D.S. 015-2006-EM, D.S. 065-2006-EM, D.S. 0432007-EM

Ley 28551 que establece la obligatoriedad de elaborar y presentar planes de

contingencias.

Gua Marco de la Elaboracin del Plan de Contingencia -INDECI Versin 1.0- 2005

Resolucin Directoral N 0497-98/DCG DICAPI RD 497-98-DCG Lineamientos para la

elaboracin de Planes de Contingencias en caso de derrame de hidrocarburos al mar

Manual Bsico para la Estimacin de Riesgo Aprobado con Resolucin Jefatural N

317-INDECI

Inspeccin y Prevencin de Incendios de Antonio Peinado Moreno. Libros en la red

www.dipualba.es/publicaciones.

Comisin Nacional del Medio Ambiente Regin Metropolitana Chile Junio 1999