DESPACHO DEL ALCALDE

TODOS POR EL PROGRESO

Palacio municipal RAUL LOPEZ ARAUJO

Telfono 0957778040
ALCALDIA MUNICIPAL
URUMITA LA GUAJIRA

Web: www.urumita.gov.co

CODIGO P.
CODIGO
SGD.
VERSION
FECHA
NUMERO
NIT:

18/01/2016
800.059.405-6

PROYECTO: BRIGADA DE ASOCIATIVIDAD Y EMPRENDIMIENTO 2016:

TODOS POR EL PROGRESO
I.

RBOL DEL PROBLEMA

Causas
indirectas

Causas
directas

Mentalidad
individualista
en nuestra
poblacin

No existen
unos modelos
empresariales
que puedan
orientar a los
grupos
poblacionales
hacia la
creacin de
empresas
productivas

Ausencia de
procesos que
motiven el
Emprendimien
to y la
Asociatividad

Desconocimie
nto de las
oportunidades
de apoyo al
emprendimie
nto y a la
gestin de
iniciativas
productivas
asociativas

Falta de visin
empresarial y
Predisposicin
de la
poblacin
hacia la
bsqueda de
empleo

No existen
polticas y
estrategias
pblico privadas que
impulsen el
emprendimie
nto y la
asociatividad
en el territorio

No existe
apoyo
Institucional al
Emprendimien
to y la
Asociatividad

Ausencia de
liderazgo
Institucional
en temas de
Asociatividad
y
Emprendimie
nto

Fig. 1: rbol del Problema

Problema identificado

BAJOS NIVELES DE
ASOCIATIVIDAD Y
EMPRENDIMIENTO
EN LOS DIFERENTES
GRUPOS
POBLACIONALES EN
ETAPA PRODUCTIVA
EN EL MUNICIPIO DE
URUMITA DEPARTAMENTO DE
LA GUAJIRA

Consecuenci
as directas

Consecue
ncias
indirectas

Ausencia de
grupos asociativos
y solidarios
consolidados en el
Municipio de
Urumita

Egosmo y
poca
solidaridad en
el escenario
productivo
local

Desaprovechamie
nto de las
oportunidades de
apoyo financiero,
tcnico y logstico
que existen para
iniciativas
productivas
asociativas

Ausencia de
modelos
productivos
exitosos

Bajos niveles de
productividad,
competitividad y
desarrollo
tecnolgico en el
sector productivo
del territorio

Nulas
posibilidades
de desarrollo
de actividades
con capacidad
exportadora

Debilidad y baja
capacidad de
negociacin frente
al mercado local,
regional y
nacional

Bajos niveles
de
aprovechamien
to de las
ventajas
comparativas
del territorio

II.

RBOL DE OBJETIVOS

PROPSIT
OS

Especfico
s

Promover la
construccin,
promocin y
estmulo de la
cultura
colectiva y
solidaria en
nuestra
poblacin

Iniciar la
estructuracin
de modelos
empresariales
que puedan
orientar a los
grupos
poblacionales
hacia la
creacin de
empresas
productivas

Desarrollo y
promocin de
procesos que
motiven el
Emprendimien
to y la
Asociatividad

Capacitacin
y
sensibilizacin
sobre las
oportunidades
de apoyo al
emprendimie
nto y a la
gestin de
iniciativas
productivas
asociativas

Promover e
impulsar la
visin
empresarial y
Predisposicin
de la
poblacin
hacia la
bsqueda de
empleo

Promocin de
polticas y
estrategias
pblico privadas que
impulsen el
emprendimie
nto y la
asociatividad
en el territorio

Establecer
mecanismos
de apoyo
Institucional al
Emprendimien
to y la
Asociatividad

Asumir desde
el Municipio y
la UMATA
liderazgo
Institucional
en temas de
Asociatividad
y
Emprendimie
nto

OBJETIVO GENERAL

MEJORAR LOS
NIVELES DE
ASOCIATIVIDAD Y
EMPRENDIMIENTO EN
LOS DIFERENTES
GRUPOS
POBLACIONALES EN
ETAPA PRODUCTIVA
EN EL MUNICIPIO DE
URUMITA DEPARTAMENTO DE
LA GUAJIRA

Especficos

FINES

Identificar y
promover grupos
asociativos y
solidarios
consolidados en el
Municipio de
Urumita

Promover la
solidaridad en
el escenario
productivo
local

Establecer
mecanismos para
aprovechar las
oportunidades de
apoyo financiero,
tcnico y logstico
que existen para
iniciativas
productivas
asociativas

Establecimien
to de modelos
productivos
exitosos

Mejorar los
niveles de
productividad,
competitividad y
desarrollo
tecnolgico en el
sector productivo
del territorio

Visionar y
promover
posibilidades
de desarrollo
de
actividades
con
capacidad
exportadora

Fortalecimiento de
capacidad de
negociacin frente
al mercado local,
regional y
nacional

Lograr el
aprovechamie
nto de las
ventajas
comparativas
del territorio

Fig. 2: rbol de Objetivos

III.

DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

En el municipio de Urumita Departamento de La Guajira, al igual que en la mayora de

los Centros Poblacionales del Caribe Colombiano, est demostrada la falencia que existe en
materia de Asociatividad y Emprendimiento, ya que nuestra cultura e idiosincrasia est
plagada de antivalores como la envidia, el egosmo y el individualismo; manifestados en la
forma como abordamos cualquier iniciativa de tipo empresarial, siendo caracterstica
permanente el tratar de salir adelante solos, enfrentando de esa manera los retos del
mercado, las demandas en materia de tecnologa, acceso a recursos financieros y dems
exigencias del mercado, dndose como consecuencia lgica los elevados niveles de
mortalidad empresarial y los consabidos y exagerados niveles de informalidad que

identifican al sector productivo en nuestro territorio. Este diagnstico no es diferente para

ninguno de los sectores econmicos, sin distingo de que en algunos de ellos; como es el
caso del sector agropecuario, se nos reconocen enormes potencialidades y la historia; en el
marco de niveles de bajo desarrollo como el que se presentaba unas dcadas atrs, nos
mostraba como una despensa alimentaria para la Regin del Sur de La Guajira.
Es necesario entonces que empecemos, de una vez por todas, por reconocer la necesidad
que tenemos de cambiar la manera como hemos enfrentado los retos del mercado en lo
referente al desarrollo productivo y empresarial, teniendo que establecer como premisas de
anlisis dos hechos determinantes: (1) El sector agropecuario, reconocido por su enorme
potencial, la disponibilidad de mltiples pisos trmicos, la fertilidad de nuestras tierras e
incluso la otrora disponibilidad de recursos hdricos, ha sufrido un deterioro evidente en
cuanto a sus niveles de productividad, competitividad y como consecuencia de ello su
rentabilidad, convirtindose por dems, en una actividad de subsistencia incapaz de generar
los ingresos necesarios para ser sostenible en el tiempo, hasta el punto de considerarse una
actividad que relega a quienes la desarrollan a unos niveles de pobreza, que incluso son la
principal causa de desestmulo generacional para continuar en el mismo camino, esto para
las nuevas generaciones del Municipio. (2) El desarrollo de iniciativas productivas en otros
sectores econmicos como el comercio, pequeas agroindustrias, manufactura y alimentos;
entre otras; que se han establecido y sostenido en el municipio de Urumita, son en su gran
mayora, nacientes por la iniciativa de personas que no son oriundas de nuestro territorio,
encontrndose adems la situacin de que los jvenes que han accedido a niveles de
formacin tcnico, tecnolgico o profesional, nunca visionan la posibilidad de crear sus
propias iniciativas empresariales, sino que por lo general optan por la bsqueda
desesperada de empleos ya sea en el sector de la minera, sector pblico o lo que es peor en
actividades que no tienen relacin alguna con su formacin y cuyos niveles salariales son
realmente prricos. Igualmente, es necesario reconocer como ha disminuido la capacidad de
inversin de recursos de capital en actividades empresariales sostenibles, lo que es una
situacin que ha generado un estancamiento casi total en la iniciacin de empresas
formales, desperdiciando las oportunidades que brinda el mercado local y regional,
desaprovechando adems, los recursos econmicos que muchas familias reciben por el
desempeo laboral de sus miembros en las empresas mineras o contratistas de dicho sector
en La Guajira, evidenciando esto la falta de espritu emprendedor en nuestra gente. En esa
lnea de argumentos, tambin podemos mencionar la manera como se han desperdiciados
las oportunidades de establecer emprendimientos formales y sostenibles a travs de los
recursos que han recibido los habitantes de Urumita a travs de los programas de apoyo a la
poblacin vulnerable, como son Familias en Accin, Programas de Vctimas y
Desplazados; en los cuales en repetidas ocasiones se entregan recursos de capital semilla
para desarrollar actividades productivas de diferentes sectores econmicos, sin que
tengamos referencia de algn caso en que dichos recursos hayan sido aprovechados
adecuadamente.
Tal situacin nos sugiere que debemos iniciar el proceso de recuperacin de la capacidad
productiva del territorio, para lo cual se hace necesario identificar los problemas que
pueden haber afectado la misma, siendo uno de ellos la falta de emprendimiento y el
individualismo que ha caracterizado a nuestra gente, cuyos niveles han desencadenado sin
duda alguna, en las condiciones de pobreza, falta de oportunidades y perdida de la

productividad y competitividad en aquellas actividades como la agropecuaria, que eran

fuente permanente de empleo e ingresos para las familias que participaban en la misma, as
como las generadoras de recursos que dinamizaban la economa local. Para ello,
comenzamos por identificar y definir como problema fundamental en el escenario de la
competitividad local Los bajos niveles de Asociatividad y Emprendimiento que
caracterizan a los diferentes grupos poblacionales en etapa productiva en el municipio
de Urumita, cuya superacin proponemos iniciar con la propuesta desarrollada en el
presente documento; entendiendo por supuesto que ms que un evento, es la proyeccin de
toda una estrategia sostenible durante el perodo de Gobierno TODOS POR EL
PROGRESO liderado por el Doctor Giovanny Javier Ramos Barros.
IV.

ANTECEDENTES

En el territorio de nuestro Municipio se han presentado algunas situaciones que evidencia la

cultura individualista de la poblacin, entre los cuales es necesario nombrar por ejemplo lo
que ha sucedido con los gremios del sector cafetero, que hace dos dcadas eran ejemplo de
participacin y compromiso por parte de los cultivadores, quienes tenan representacin
permanente en los Comits departamentales y regionales de cafeteros, encontrando que hoy
no existen tales representantes, lo que se da como consecuencia de la disminucin de la
produccin de ese sector pero tambin como consecuencia del individualismo que nos
caracteriza. Tambin podemos ver como ejercicios colectivos y asociativos que se han
generado de manera coyuntural; esto para abordar algunas oportunidades especficas de
acceder a recursos regionales o nacionales, han sucumbido una vez se ha terminado de
desarrollar el o los proyectos que sirvieron para que nacieran, tal es el caso de los
parceleros de El Batatal, los distritos de riego del pedregal y Quiebrapalo, las Asociaciones
que nacieron en el marco del programa RESA, por mencionar algunos.
Por otro lado podemos ver como es notorio que no hemos sido capaces de desarrollar
modelos empresariales o de Agronegocios que sean competitivos frente a los retos del
mercado global, y que ha sido casi nula la participacin de iniciativas nacidas en nuestro
municipio frente a oportunidades de financiamiento como las ofrecidas por Programas del
orden regional y nacional, tal es el caso de Alianzas Productivas (En donde solo hemos
calificado con una propuesta), Fondo Emprender, Innpulsa Colombia (Antes Fomipyme),
Bancoldex, Oportunidades Rurales, Proyectos Pisccolas del MADR, entre otras.
Esta situacin nos muestra la necesidad de impulsar la asociatividad y el emprendimiento
desde el marco institucional, siendo responsabilidad del Gobierno Municipal asumir el
liderazgo en esta temtica, considerando que es determinante en las posibilidades de
desarrollo social y econmico del territorio.
V.

DESCRIPCIN DE LA SOLUCIN PROPUESTA

De acuerdo a lo que fue presentado por el actual Alcalde de Urumita; Doctor Giovanni
Javier Ramos Barros; en su Programa de Gobierno, ya formalizado en el Componente
Estratgico del Plan de Desarrollo que est en proceso de aprobacin, se propone iniciar
una estrategia institucional para promover el Emprendimiento y la Asociatividad, donde
encaja perfectamente la realizacin de lo que hemos denominado BRIGADA DE

ASOCIATIVIDAD Y EMPRENDIMIENTO 2016: TODOS POR EL PROGRESO, la

cual ser liderada por la Unidad Municipal de Asistencia Tcnica - UMATA, en su
condicin de instancia responsable de los temas de desarrollo econmico y productivo en el
Municipio. Dicha brigada se implementar durante el mes de abril de 2016 y establece la
realizacin de tres (3) eventos de promocin e impulso de la asociatividad y el
emprendimiento, as como la formalizacin de conglomerados organizacionales en estos
dos componentes, dirigidos a grupos poblacionales especficos como son: Mujeres
emprendedores, Jvenes y profesionales emprendedores y Productores del sector
agropecuario. En todos ellos deber iniciarse el proceso de formalizacin de Asociaciones,
Cooperativas u otras formas de organizacin, acorde a lo que ellos definan con la
orientacin del Equipo Tcnico y de Profesionales bajo cuya responsabilidad estar la
ejecucin de esta iniciativa. Tambin se establece como elementos importantes que como
resultado de esta iniciativa debern quedar identificadas algunas lneas de Agronegocios,
ideas de negocio o propuestas de acciones de desarrollo social para los grupos
poblacionales vinculados, las cuales estarn incluidas dentro de los planes de accin que
sern definidos para continuar con el apoyo institucional a esta estrategia, la cual deber ser
sostenible durante los cuatro (4) aos del perodo de Gobierno actual.
VI.

JUSTIFICACIN POBLACIN OBJETIVO

La iniciativa propuesta se encuentra debidamente justificada por varias razones que son
evidentes en el panorama actual de desarrollo en nuestro territorio, definido con claridad en
todos los diagnsticos que conocemos, entre ellos el plasmado en el Plan de Desarrollo:
TODOS POR EL PRODRESO 2016 2019; entre las cuales es preciso mencionar:
1. Las situaciones descritas en los tpicos de anlisis del problema y antecedentes de
este documento.
2. Las oportunidades de financiamiento de iniciativas asociativas y de emprendimiento
para los grupos poblacionales vinculaos a esta iniciativa que se estn proyectando a
nivel nacional en el marco del postconflicto y las muchas que ya existen (Fondo
Emprender, Oportunidades Rurales, Innpulsa Colombia, Convocatorias MADR,
Proyectos de generacin de Ingresos y Seguridad Alimentaria del DPS, entre otras
muchas), exigen comunidades organizadas y preparadas para ser beneficiarias de
iniciativas productivas, las cuales deben ser lideradas e impulsadas desde los
gobierno locales.
3. La asociatividad y el Emprendimientos son valores sociales determinantes en las
posibilidades de desarrollo social y econmico del territorio, siendo necesario que la
identificacin y construccin de las iniciativas que se vayan a abordar con tales
propsitos, deben nacer desde los actores locales, como est bien establecido en las
nuevas tendencias de la gestin pblica, orientada hacia la construccin del
desarrollo con un enfoque territorial. Esa realidad exige unos actores locales
preparados, sensibilizados y organizados para asumir los grandes retos que le son
impuestos por la obligacin que les asiste de ser protagonistas de su propio
desarrollo.

4. El liderazgo en ese nuevo escenario de la gestin pblica en favor del desarrollo del
territorio en todos sus componentes, debe ser asumido por el Municipio, lo cual
justifica iniciativas como la propuesta en el presente documento.
En lo referente a la Poblacin Objetivo de esta iniciativa podemos decir que se dar un
impacto positivo sobre toda la poblacin del Municipio, ya que la adecuada
socializacin de los resultados a obtener, va a permitir el estmulo de valores como la
solidaridad, la asociatividad, el trabajo en equipo, la visin empresarial y el
emprendimiento; haciendo que estos se conviertan en propsito transversal de la
comunidad. En cuanto a la participacin directa en la BRIGADA, esta vincula a 260
familias, representadas por los ciudadanos y ciudadanas que estarn participando en los
tres (3) eventos propuestos; que son 100 mujeres, 100 pequeos y medianos
productores agropecuarios y 60 jvenes (Tcnicos, Tecnlogos y Profesionales).
VII.

ANLISIS DE INVOLUCRADOS

Cuadro No. 1: Involucrados

ACTORES

Jvenes
Emprendedo
res

Pequeos y
medianos
productores
agropecuari
os

INTERESE PROBLEMAS RECURSOS Y CONFLICTOS

S
PERCIBIDOS MANDATOS POTENCIALES
Oportunidades
laborales

Falta de
oportunidades para
aplicar la formacin
recibida

Generacin de
ingresos

Altos niveles de
desempleo

Realizacin
profesional

Imposibilidad para
acceder a recursos
financieros para
iniciacin de
negocios

Capacidad de
aprehensin de los
temas
desarrollados
Recursos
tecnolgicos para
aprovechar de
mejor manera lo
aprendido

Componente
motivacional

Poca formacin en
materia de
desarrollo
empresarial

Reconocimiento de
las posibilidades de
aplicacin de lo
aprendido

No disponibilidad de
recursos financieros
para aplicar lo
aprendido

Tiempo disponible
para asistir a los
eventos

Desinters y falta de
voluntad para
participar en este tipo
de iniciativas
Actitud inmediatista e
individualista
Desconfianza para
integrarse a las
organizaciones
propuestas

Acceder a
recursos
financieros y
tecnolgicos
para mejorar
su actividad

Prdida de la
capacidad
productiva

Disponibilidad de
tierra

Bajos niveles de
formacin acadmica
que limitan la
capacidad de
aprendizaje y el
acceso a la tecnologa

Ser vinculados
a iniciativas
productivas
con potencial

Fatiga por los bajos

niveles de ingresos
y la falta de apoyo
a su actividad

Conocimiento de su
actividad

Desconfianza por
fracasos en anteriores
procesos convocados
por el Estado

Recibir apoyo
del Estado
para mejorar
sus niveles de
productividad
y
competitividad

Perciben soledad y
desmotivacin en
el ejercicio de la
actividad agrcola
tradicional

Predisposicin
positiva frente al
liderazgo
institucional bien
ejercido

Desmotivacin por el
desinters de las
nuevas generaciones
frente al sector
agropecuario

Mujeres
Emprendedo
ras

Equipo
Tcnico
UMATA

Gobierno
Local

Participar y
aportar sus
conocimientos
en acciones
colectivas

No contar con
infraestructura
productiva,
tecnologa ni
recursos
financieros

Son serios y
responsables al
asumir
compromisos en
cualquier proceso o
iniciativa

Resignacin frente a
las dificultades y los
retos del mercado
moderno

Oportunidades
de Trabajo

Falta de
oportunidades
laborales

Tiempo disponible
para asistir a los
eventos

Prohibicin de sus
parejas para participar
en acciones
productivas

Recibir Apoyo
para iniciar
actividades
productiva

Bajos niveles de
ingresos familiares

Voluntad de
aprendizaje y
disciplina para
asumir
compromisos

Limitantes frente al
aprendizaje y las
tecnologas por el bajo
nivel acadmico

Recibir
orientacin y
acompaamie
nto para
aprovechar
disponibilidad
de recursos

Ausencia de
procesos de
capacitacin que
representen
oportunidades
reales de desarrollo

Actitud para asumir

retos y participar
en eventos de
formacin

Cultura individualista
y celos frente a su
mismo gnero

Pertenecer a
grupos o
colectivos con
intereses
compartidos

Dificultades para
acceder a recursos
financieros y
tecnolgicos para
el emprendimiento

Capacidad de
ahorro e inters
priorizado frente a
las necesidades del
ncleo familiar

Dificultades de tiempo
para dedicarse a
actividades por fuera
del hogar

Liderar
procesos de
desarrollo en
el componente
productivo del
territorio

Ausencia de apoyo
de los actores
locales
relacionados con la
iniciativa

Capacidad tcnica
y operativa para
implementar este
tipo de iniciativas

Dificultades para
realizar convocatorias
efectivas

Asumir con
responsabilida
d la ejecucin
de la iniciativa

Escasez de
recursos
financieros para la
implementacin de
la iniciativa

Recursos
presupuestales
para el desarrollo
sectorial

Falta de capacidad
institucional para
darle continuidad a
los procesos

Mostrar
resultados
positivos en la
sectorial que
est bajo su
coordinacin

Altos niveles de
desconfianza en los
grupos
poblacionales
vinculados a la
iniciativa

Creatividad para
proponer iniciativas
de alto impacto
social

Incumplimiento de
responsabilidades por
parte del operador
seleccionado

Falta de
continuidad en los
procesos

Liderazgo
Institucional

Oposicin de sectores
polticos divergentes

Falta de inters de
las comunidades
para asumir
compromisos frente
a este tipo de
iniciativas

Elevado nivel de
compromiso con el
desarrollo social y
econmico de la
comunidad

Desconfianza en los
ejecutores de la
iniciativa propuesta

Ausencia de apoyo
por parte de otras
instancias
gubernamentales

Recursos
financieros y
presupuestales
para ejecutar la
iniciativa

Demanda de recursos
para otras acciones
de gobierno

Ser gestores
de
oportunidades
de desarrollo
para la
comunidad
Impactar
positivamente
al mayor
nmero de
ciudadanos a
travs de las
acciones de
gobierno
Convocar a
todos los
agentes
pblicoprivados para
que apoyen la
iniciativa

VIII. OBJETIVOS
GENERAL
Mejorar los niveles de asociatividad y emprendimiento en los diferentes grupos
poblacionales en etapa productiva en el municipio de Urumita - Departamento de La
Guajira.
ESPECFICOS
1. Sensibilizar y capacitar a 260 hombres y mujeres del municipio de Urumita en
temticas referentes a la Asociatividad y el Emprendimiento como valores
determinantes en las posibilidades de desarrollo social y econmico sostenible en el
territorio.
2. Iniciar la formalizacin de tres (3) organizaciones sociales como mecanismos de
cohesin de grupos poblacionales con potencial productivo, para los cuales sea
viable la identificacin y estructuracin de iniciativas productivas que les permitan
aprovechar las potencialidades del territorio.
3. Elaborar de manera participativa, los planes de accin para la Asociatividad y el
Emprendimiento en el municipio de Urumita, a travs del cual sea posible
identificar y aprovechar las oportunidades de financiamiento de modelos
empresariales viables de ser implementados con el apoyo del gobierno local.
4. Promover el emprendimiento a partir de la identificacin y caracterizacin de ideas
de negocio y Agronegocios que a partir del apoyo continuado del Municipio,
puedan ser convertidos en Planes de Negocios y Proyectos Productivos cuya gestin
sea posible ante organismos locales, regionales, nacionales e internacionales.
IX.

ACTIVIDADES POR OBJETIVO Y RECURSOS DEMANDADOS

Cuadro No. 2: Actividades y recursos por Objetivo

OBJETIVOS ESPECFICOS
OBJETIVO 1. Sensibilizar y
capacitar a 260 hombres y
mujeres del municipio de
Urumita en temticas
referentes a la Asociatividad y
el Emprendimiento como
valores determinantes en las
posibilidades de desarrollo
social y econmico sostenible
en el territorio.

ACTIVIDADES

RECURSOS
NECESARIOS
Saln dotado
Conferencista experto
(Todo costo)

Evento de ocho (8)

Refrigerios
horas dirigido a 60
jvenes
Material de apoyo
emprendedores
impreso
Transporte
Operarios (Logstica)
Evento de doce (12) Saln dotado
horas dirigido a 100 Conferencista experto
mujeres
(Todo costo)

UNIDAD

CANTIDAD

Ud.

Hora

Ud.

120

Ud.

60

Da

Jornal

Ud.
Hora

1
12

COSTO
UNITARIO

VALOR TOTAL

125.000,0
0
3.000,0
0
10.000,0
0
100.000,0
0
30.000,0
0
125.000,0
0

1.000.000,00
360.000,00
600.000,00
200.000,00
120.000,00
1.500.000,00

Refrigerios
Almuerzos
emprendedoras

Material de apoyo
impreso
Transporte
Operarios (Logstica)
Saln dotado
Conferencista experto
(Todo costo)

Refrigerios
Evento de doce (12)
horas dirigido a 100
Almuerzos
productores
agropecuarios
Material de apoyo
impreso
Transporte
Operarios (Logstica)

Ud.

200

Ud.

200

Ud.

100

Da

Jornal

Ud.

Hora

12

Ud.

200

Ud.

200

Ud.

100

Da

Jornal

3.000,0
0
5.000,0
0
10.000,0
0
100.000,0
0
30.000,0
0
125.000,0
0
3.000,0
0
5.000,0
0
10.000,0
0
100.000,0
0
30.000,0
0

SUBTOTAL OBJETIVO 1

600.000,00
1.000.000,00
1.000.000,00
200.000,00
180.000,00
1.500.000,00
600.000,00
1.000.000,00
1.000.000,00
200.000,00
180.000,00
11.240.000,00

Acompaamiento
Asesora profesional
para realizacin de
OBJETIVO 2. Iniciar la
eventos
de
Apoyo
formalizacin de tres (3)
constitucin
socioempresarial
organizaciones sociales como
mecanismos de cohesin de Asesora
para Apoyo documental
grupos poblacionales con
elaboracin
de
potencial productivo, para los documentos soportes
cuales sea viable la
Elaboracin Estatutos
identificacin y estructuracin
de iniciativas productivas que Apoyo proceso de
les permitan aprovechar las
formalizacin
ante
Pago derechos
potencialidades del territorio. Camacomercio
y

Hora

10

40.000,0
0

Hora

30

40.000,0
0

ONG

Estatuto
s

ONG

100.000,0
0
150.000,0
0

140.000,0
0

400.000,00
1.200.000,00
300.000,00
450.000,00

420.000,00

otras entidades
SUBTOTAL OBJETIVO 2
OBJETIVO 3. Elaborar de
manera participativa, los
planes de accin para la
Asociatividad y el
Emprendimiento en el
municipio de Urumita, a travs
del cual sea posible identificar
y aprovechar las
oportunidades de
financiamiento de modelos
empresariales viables de ser
implementados con el apoyo
del gobierno local.
SUBTOTAL OBJETIVO 3

2.770.000,00
Elaboracin Plan de
Accin
para
la
Asociatividad en las Asesora Profesional
ONGs resultantes de
la Brigada

Hora

40.000,0
0

200.000,00

Elaborar Plan de
Accin
para
el
Emprendimiento para
Asesora profesional
el Club u ONG
resultante
de
la
Brigada

Hora

40.000,0
0

200.000,00

400.000,00

Identificacin
y
elaboracin
de
primer
perfil
de
Proyectos
OBJETIVO 4. Promover el
y
emprendimiento a partir de la Productivos
Asesora Experto
Empresariales
identificacin y
viables de desarrollar
caracterizacin de ideas de
las
negocio y Agronegocios que a con
Organizaciones
partir del apoyo continuado
iniciadas
del Municipio, puedan ser
convertidos en Planes de
Negocios y Proyectos
Identificacin
y
Productivos cuya gestin sea calificacin
de
posible ante organismos
iniciativas o ideas de
locales, regionales, nacionales negocio resultantes Asesora Experto
e internacionales.
del ejercicio con los
jvenes
emprendedores

Hora

12

40.000,0
0

480.000,00

Hora

12

40.000,0
0

480.000,00

SUBTOTAL OBJETIVO 4

960.000,00

X.
PRODUCTOS ESPERADOS
Los principales productos o entregables que el Gobierno Local espera obtener a travs de la
realizacin de la BRIGADA DE ASOCIATIVIDAD Y EMPRENDIMIENTO 2016:
TODOS POR EL PROGRESO son los siguientes:
1. 260 ciudadanos y ciudadanas capacitadas y sensibilizadas (Debidamente
certificadas) en temticas referentes a la Asociatividad y el Emprendimiento.
2. Tres (3) Organizaciones sociales conformadas por personas de los grupos
poblacionales vinculados a la Brigada, debidamente documentadas e iniciadas en su
proceso de formalizacin.
3. Plan de Accin de desarrollo empresarial y agroempresarial de dos Organizaciones
de pequeos productores agropecuarios y mujeres emprendedoras.
4. Plan de Accin de Emprendimiento para una organizacin de jvenes
emprendedores del municipio de Urumita.
5. Cinco (5) iniciativas productivas y/o empresariales identificadas y perfiladas.
6. Diez (10) ideas de negocio debidamente identificadas, caracterizadas y perfiladas.
XI.

ESTIMACIN DE LA INVERSIN REQUERIDA (PRESUPUESTO)

Cuadro No. 3: Presupuesto

DESCRIPCIN

UNIDA
D

CANTID
AD

C. UNIT.

C. TOTAL

Objetivo 1.

Global
*

11.240.000, 11.240.000,0
1 00
0

Objetivo 2.

Global
*

2.770.000,0
1 0
2.770.000,00

Objetivo 3.

Global
*

1 400.000,00

400.000,00

Objetivo 4.

Global
*

1 960.000,00

960.000,00

Costos de Legalizacin (5%)

Ud.

1 750.000,00

750.000,00

Impuestos y Contribuciones
(10%)

Ud.

1.900.000,0
1 0
1.900.000,00

Administracin y Operacin
(12%)

Ud.

2.000.000,0
1 0
2.000.000,00
$
20.020.000,
00

TOTAL
* Costos detallados en el Cuadro No. 2

XII.

ANLISIS COSTO/BENEFICIO

Analizando la Inversin Total que demanda la implementacin de LA BRIGADA DE

ASOCIATIVIDAD Y EMPRENDIMIENTO 2016: TODOS POR EL PROGRESO y la
relacionamos con la poblacin beneficiada de manera directa; es decir la conformada por
los Grupos Poblacionales que estarn participando en los eventos de capacitacin y
sensibilizacin, as como de los productos entregables una vez ejecutado el proceso;
encontramos lo siguiente:
R(C/B) = $2..020.000,00/260
R(C/B) = $77.000,00
Es decir que la Inversin por persona beneficiada es de $77.000,00; de donde podemos
concluir que la Brigada es una actividad con una rentabilidad social; mxime al tener en
cuenta que bajo la responsabilidad y compromiso del equipo Tcnico de la UMATA, esta es
una estrategia cuya continuidad es viable y adems, necesaria para que sea posible
garantizar la concrecin de las iniciativas productivas e ideas de negocio que resulten del
ejercicio; as como la sostenibilidad y consolidacin de las Organizaciones Sociales que
desde esta iniciativa se impulsarn.
XIII. CRONOGRAMA RESPONSABILIDADES
Cuadro No. 4: Cronograma y Responsabilidades

ACTIVIDADES
Recepcin de propuestas
Seleccin del operador del
Proyecto

SE
M1

SE
M2

SE
M3

SE
M4

SE
M5

SE
M6

SE
M7

SE
M8

RESPONSA
BLE DE
EJECUCIN
Oficina
UMATA

RESPONSABL
E DE
SEGUIMIENTO

Alcalde

Yelmys Rumbo

Yelmys Rumbo

Suscripcin del Convenio

y/o contrato
Legalizacin
Convocatoria y socializacin
de la Brigada
Evento de ocho (8) horas
dirigido a 60 jvenes
emprendedores

Alcalde

Yelmys Rumbo

Contratista
Alcalda Contratista

Yelmys Rumbo
Yelmys Rumbo

Contratista

Alexnaider
Romero

Evento de doce (12) horas

dirigido a 100 mujeres
emprendedoras

Contratista

Alexnaider
Romero

Evento de doce (12) horas

dirigido a 100 productores
agropecuarios

Contratista

Alexnaider
Romero

Acompaamiento para
realizacin de eventos de
constitucin

Contratista

Luis Murgas

Asesora para elaboracin

de documentos soportes

Contratista

Luis Murgas

Apoyo
proceso
formalizacin
Camacomercio
y
entidades

Contratista

Luis Murgas

Contratista

Luis Murgas

Contratista

Luis Murgas

Contratista

Alberth Tejedor

Contratista

Alberth Tejedor

de
ante
otras

Elaboracin Plan de Accin

para la Asociatividad en las
ONGs resultantes de la
Brigada
Elaborar Plan de Accin
para el Emprendimiento
para el Club u ONG
resultante de la Brigada
Identificacin y elaboracin
de
primer
perfil
de
Proyectos
Productivos
y
Empresariales viables de
desarrollar
con
las
Organizaciones iniciadas
Identificacin y calificacin
de iniciativas o ideas de
negocio
resultantes
del
ejercicio con los jvenes
emprendedores

Urumita La Guajira, 11 de marzo de 2016

Doctora
YELMYS RUMBO ROMERO
Directora UMATA
Municipio de Urumita La Guajira
E S D

Respetada Doctora:

En cumplimiento de mis obligaciones contractuales y especficamente al

componente de acompaamiento para la identificacin e implementacin de
estrategias orientadas hacia el fortalecimiento de la cultura del Emprendimiento en
el municipio de Urumita Departamento de La Guajira; me permito presentarle el
Proyecto: BRIGADA DE ASOCIATIVIDAD Y EMPRENDIMIENTO 2016: TODOS A
TRABAJAR, cuya implementacin considero es determinante en las posibilidades
de xito de la gestin liderada por el seor Alcalde y el equipo del que usted es
parte importante.
Esperando de esta manera contribuir al desarrollo de las gestiones necesarias
para que nuestro territorio empiece el proceso de recuperacin de la capacidad
productiva,

Atentamente;

LUIS RAL MURGAS TLLEZ

Asesor Desarrollo Agroempresarial
Municipio de Urumita