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ORGANIZACION INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES

OIMT
PROPUESTA DE PROYECTO
TITULO:

FORTALECIMIENTO A LA PRODUCCIN, COMERCIALIZACIN


CONSERVACIN DEL PINABETE EN GUATEMALA

NUMERO DE SERIE:

PD 746/14 Rev.2 (M)

COMITE:

ECONOMA, ESTADSTICAS Y MERCADOS

PRESENTADO POR:

GOBIERNO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

ORIGINAL:

ESPAOL

RESUMEN:
Guatemala, posee caractersticas biofsicas especiales, producto de la confluencia de aspectos geomorfolgicos,
climticos, edficos e hdricos, que le permiten la existencia de una alta variedad de ecosistemas, de recursos biticos y
abiticos asociados. Esta diversidad ha sido reconocida nacional e internacionalmente, por lo que las acciones
orientadas a la conservacin de la biodiversidad, son congruentes, con la realidad de nuestro contexto natural.
La diversidad de flora del pas, incluye la existencia de especies endmicas, que constituyen muestras nicas, de bajo
nmero y de distribucin restringida en el pas. El Pinabete (Abies guatemalensis Rehder), constituye un ejemplo de
una especie endmica y nica, que forma parte de la diversidad de flora silvestre de Guatemala. El Pinabete ha sido
tradicionalmente utilizado por las comunidades nativas asentadas en los lugares de existencia, para diferentes usos,
principalmente madera, lea y actos ceremoniales. Solo en un perodo ms reciente, y como resultado de la
incorporacin a la cultura guatemalteca del rbol navideo, fue que se increment el uso del pinabete.
El dbil fortalecimiento de la produccin y comercializacin del pinabete, la poca informacin sobre regeneracin natural
y restauracin ecolgica y la limitada participacin comunal-municipal en temas de conservacin y uso de la especie ha
sido efecto de que las comunidades y productores no cuenten con las adecuadas condiciones y capacidades para hacer
un uso eficiente de los bosques de pinabete.
Derivado de lo anterior y considerando que el Pinabete (Abies guatemalensis R.) se encuentra en peligro de extincin y
cuya proteccin se considera de urgencia y necesidad nacional, es necesario implementar y fortalecer acciones que
apoyen las polticas institucionales y reviertan la amenaza que el pinabete tiene en la actualidad, a la vez es importante
fortalecer la capacidad de las comunidades y productores con herramientas que les permitan acceder a los mercados y
a las exigencias que demandan los consumidores, con el objetivo de que sean ms competitivos pero que a la vez
manejen de manera sostenible sus plantaciones, desarrollando sus capacidades empresariales y comerciales.

El objetivo de desarrollo del Proyecto es: Contribuir a la conservacin del pinabete mediante el
fomento de actividades productivas sostenibles.
Y el objetivo especfico: Incrementar las capacidades de las comunidades rurales de Guatemala, en la conservacin y
comercializacin de los productos de los bosques de pinabete mediante su manejo sostenible.

ORGANISMO EJECUTOR:

INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES (INAB)

DURACION:

36 MESES

PRESUPUESTO Y POSIBLE
FUENTE DE FINANCIAMIENTO:

Fuente

Contribucin en US$

OIMT

508,872.00

INAB

132,192.00

CONAP

42,768.00

TOTAL

683,832.00

ndice

RESEA DEL PROYECTO ............................................................................................................................... iii


LISTA DE SIGLAS Y ABREVIATURAS ............................................................................................................ vi
MAPA DEL AREA DEL PROYECTO ............................................................................................................... vii
PARTE 1. CONTEXTO DEL PROYECTO ...................................................................................................... 1
1.1 Origen ...................................................................................................................................................... 1
1.2 Pertinencia ............................................................................................................................................... 2
1.2.1 Cumplimiento de los objetivos y prioridades de la OIMT ............................................................ 2
1.2.2 Compatibilidad de las polticas del pas proponente ................................................................... 3
1.3 rea de influencia .................................................................................................................................... 4
1.3.1 Ubicacin Geogrfica .................................................................................................................. 4
1.3.2 Aspectos sociales, culturales, econmicos y ambientales .......................................................... 6
1.4 Resultados esperados al concluir el proyecto: ........................................................................................ 7
PARTE 2 FUNDAMENTO Y OBJETIVOS DEL PROYECTO ....................................................................... 8
2.1 Fundamento ............................................................................................................................................. 8
2.1.1 Estructura institucional y aspectos organizativos ........................................................................ 8
2.1.2 Anlisis de actores/beneficiarios ................................................................................................. 9
2.1.3 Anlisis del problema ................................................................................................................10
2.1.4 Matriz del Marco Lgico ............................................................................................................14
2.2 Objetivos .................................................................................................................................................17
2.2.1 Objetivo de desarrollo e indicadores de impacto ......................................................................17
2.2.2 Objetivo especfico e indicadores de resultados .......................................................................17
PARTE 3 DESCRIPCION DE LAS INTERVENCIONES DEL PROYECTO ...............................................18
3.1 PRODUCTOS Y ACTIVIDADES ............................................................................................................18
3.1.1 Productos...................................................................................................................................18
3.1.2 Actividades. ...............................................................................................................................18
3.2 Enfoques y mtodos estratgicos ..........................................................................................................19
3.3 Plan de trabajo .......................................................................................................................................20
3.4 Presupuesto ...........................................................................................................................................22
3.4.1 Presupuesto Maestro ................................................................................................................22
3.4.2. Presupuesto consolidado por componentes: ............................................................................28
3.4.3 Presupuesto de la OIMT por componentes: ..............................................................................31
3.4.4. Presupuesto del Organismo Ejecutor por componentes:..........................................................33
3.4.5 Presupuesto del Organismo Colaborador por componentes: ...................................................34
3.5 Supuestos, riesgos y sustentabilidad .....................................................................................................34
3.5.1 Supuestos y riesgos ..................................................................................................................34
3.5.2 Sustentabilidad ..........................................................................................................................35
PARTE 4 GESTIONES OPERATIVAS ........................................................................................................36
4.1 Estructura organizativa y mecanismos de participacin de actores/beneficiarios .................................36
4.1.1 Organismo ejecutor y entidades participantes ..........................................................................36
4.1.2 Equipo de gestin del proyecto .................................................................................................36
4.1.3 Comit Directivo del Proyecto ...................................................................................................37
4.1.4 Mecanismos de participacin actores/beneficiarios ..................................................................37
4.2 Presentacin de informes, revisin, seguimiento y evaluacin .............................................................37
4.3 Difusin y socializacin de las experiencias del proyecto......................................................................37
4.3.1 Difusin de los resultados del proyecto .....................................................................................37
4.3.2 Socializacin de las experiencias del proyecto .........................................................................38
ANEXO 1.
ANEXO 2.

PERFILES DEL ORGANISMO EJECUTOR Y LAS ENTIDADES COLABORADORAS .............39


TAREAS Y RESPONSABILIDADES DE LOS EXPERTOS CLAVE PROVISTOS POR EL
ORGANISMO EJECUTOR ..........................................................................................................42
ANEXO 3. TRMINOS DE REFERENCIA DEL PERSONAL Y CONSULTORES
FINANCIADOS POR LA OIMT ....................................................................................................43
ANEXO 4. RECOMENDACIONES DE LA REUNIN DEL 47vo. GRUPO DE EXPERTOS DE
LA OIMT Y SUS MODIFICACIONES CORRESPONDIENTES. .................................................46

-i-

ANEXO 5.

ANEXO 6.

REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE PLANTACIONES Y REAS


PRODUCTORAS DE SEMILLA DE PINABETE, ACUERDO GUBERNATIVO No.
198-2014 ......................................................................................................................................47
RECOMENDACIONES DE LA REUNIN DEL 48avo. PANEL DE EXPERTOS DE
LA OIMT Y SUS MODIFICACIONES CORRESPONDIENTES ..................................................48

-ii-

RESEA DEL PROYECTO

1.

Situacin existente y problemas que se abordaran en el proyecto

Guatemala, posee caractersticas biofsicas especiales, producto de la confluencia de aspectos


geomorfolgicos, climticos, edficos e hdricos, que le permiten la existencia de una alta variedad de
ecosistemas, de recursos biticos y abiticos asociados. Esta diversidad ha sido reconocida nacional e
internacionalmente, por lo que las acciones orientadas a la conservacin de la biodiversidad, son
congruentes, con la realidad de nuestro contexto natural.
La diversidad de flora del pas, incluye la existencia de especies endmicas, que constituyen muestras
nicas, de bajo nmero y de distribucin restringida en el pas. El Pinabete (Abies guatemalensis Rehder),
constituye un ejemplo de una especie endmica y nica, que forma parte de la diversidad de flora silvestre
de Guatemala.
El Pinabete ha sido tradicionalmente utilizado por las comunidades nativas asentadas en los lugares de
existencia, para diferentes usos, principalmente madera, lea y actos ceremoniales. Solo en un perodo ms
reciente, y como resultado de la incorporacin a la cultura guatemalteca del rbol navideo, fue que se
increment el uso del pinabete.
El dbil fortalecimiento de la produccin y comercializacin del pinabete, la poca informacin sobre
regeneracin natural y restauracin ecolgica y la limitada participacin comunal-municipal en temas de
conservacin y uso de la especie ha sido efecto de que las comunidades y productores no cuenten con las
adecuadas condiciones y capacidades para hacer un uso eficiente de los bosques de pinabete.
Derivado de lo anterior y considerando que el Pinabete (Abies guatemalensis R.) se encuentra en peligro de
extincin y cuya proteccin se considera de urgencia y necesidad nacional, es necesario implementar y
fortalecer acciones que apoyen las polticas institucionales y reviertan la amenaza que el pinabete tiene en
la actualidad, a la vez es importante fortalecer la capacidad de las comunidades y productores con
herramientas que les permitan acceder a los mercados y a las exigencias que demandan los consumidores,
con el objetivo de que sean ms competitivos pero que a la vez manejen de manera sostenible sus
plantaciones, desarrollando sus capacidades empresariales y comerciales.

2.

Objetivos de desarrollo y especfico

El objetivo de desarrollo es: Contribuir a la conservacin del pinabete mediante el fomento de actividades
productivas sostenibles.
Y el objetivo especfico: Incrementar las capacidades de las comunidades rurales de Guatemala, en la
conservacin y comercializacin de los productos de los bosques de pinabete mediante su manejo
sostenible

3.

Beneficiarios, Resultados y Productos

Se identific como principales beneficiarios del proyecto a las comunidades y pequeos propietarios de
tierras de vocacin forestal o agro-forestal, a los productores de pinabete, organizaciones comunitarias y a
los gobiernos locales.
Entre los principales resultados del proyecto se encuentran:

Contribuir al incremento de la cobertura forestal del pas, as como el buen uso y conservacin de
los bosques, incluyendo estas prcticas en un sistema integral que contribuya a la seguridad
alimentaria de la poblacin y a la reduccin de la pobreza, especialmente el mantenimiento e
incremento de las poblaciones naturales con presencia de pinabete.
El fortalecimiento de los productores organizados de pinabete en sus capacidades tcnicas, de
produccin y comercializacin, y la inclusin de nuevos productores para fomentar la actividad legal
y la produccin sostenible del pinabete.

-iii-

De igual forma se espera, mejorar el manejo y restauracin del pinabete y con ello generar nuevas
oportunidades de aprovechamiento econmico, contribuyendo a la conservacin de los mismos,
promoviendo la conservacin ex situ, generando opciones econmicas de produccin sostenible.
Fortalecer la participacin de las comunidades y municipalidades en la conservacin y uso de
pinabete mediante la gestin de mecanismos de conservacin y recuperacin en los bosques de
pinabete.

Y los productos que se generarn con el proyecto son los siguientes:


Producto 1.
Producto 2.
Producto 3.

4.

Plan de fortalecimiento de la produccin del Pinabete y su comercializacin.


Programa de restauracin y regeneracin de bosque natural.
Plan de fortalecimiento a la participacin comunitaria municipal en las actividades de
conservacin y uso del pinabete

Enfoque metodolgico y participacin de actores/beneficiarios

El proyecto desarrollar sus actividades fortaleciendo la capacidad de INAB y CONAP y de diversos actores
del sector forestal. El enfoque ser participativo involucrado a los propios beneficiarios directos y se
desarrollarn procesos orientados a la conservacin y produccin de productos y subproductos de pinabete,
por medio del fortalecimiento de capacidades y medios mediante el manejo forestal sostenible.
En la ejecucin del proyecto, se tomarn las siguientes medidas para desarrollar este enfoque:
Alianzas estratgicas: se harn una serie de talleres y reuniones con los actores clave de la sociedad,
gobiernos locales e instituciones involucradas en el tema y que tienen contacto directo con el pblico
objetivo, para establecer mecanismos de coordinacin de unificacin de esfuerzos que permitan llegar a
ms personas.
Fortalecimiento de conocimientos:por medio de la capacitacin, la asistencia tcnica y la informacin, se
espera una mejora en el conocimiento general de la informacin estratgica del pinabete, y en
consecuencia del manejo sostenible de la especie, as como la generacin de actividades econmicas para
las comunidades locales y productores haciendo un uso sostenible de la misma.
Cultura Forestal: se implementar un proceso a diferentes niveles y por medio de diferentes medios de
difusin y comunicacin, un proceso de informacin y sensibilizacin para promover una cultura forestal en
la sociedad, pero especialmente para hacer uso de los productos y subproductos provenientes de
plantaciones, as como tambin para la conservacin y proteccin no solo de la especie sino de los bosques
en general.
Guas tcnicas de manejo de plantaciones: con la finalidad de proporcionar informacin til sobre los
aspectos tcnicos ms importantes a tomar en consideracin para la produccin y mantenimiento de los
plantaciones, y de contribuir a la creacin de una conciencia que reconozca la importancia que representa la
conservacin y el manejo de los recursos forestales, contribuyendo al desarrollo sostenible de las
comunidades, promoviendo la responsabilidad social y ambiental en el uso de los recursos forestales.
Establecer una estrategia comercial y un estudio de mercado para productores: la elaboracin de una
estrategia comercial y un estudio de mercado, tiene como objetivo combinar los recursos, ya sean humanos
o materiales, para alcanzar el objetivo de los productores, aprovechando las oportunidades del entorno para
maximizar beneficios. Tratando de desarrollar las ventajas competitivas sostenibles en productos,
mercados, recursos o capacidades que sean percibidas como tales por los clientes potenciales y que les
permitan alcanzar los objetivos previstos.
Apoyo a productores en ferias y ruedas de negocios: con ello se pretende facilitar los procesos de mercadeo
y comercializacin mediante el desarrollo y posicionamiento de productos y subproductos de pinabete,
fomentando el intercambio entre ofertantes y demandantes dentro del sector forestal. Finalmente se propone
facilitar a los productores su participacin en ferias nacionales e internacionales.

-iv-

5.

Sustentabilidad de los Resultados del Proyecto:

Las acciones del proyecto estn enmarcados a contribuir y fortalecer acciones de conservacin de la
especie, abarcando varios aspectos como: poltico-econmico, social, ambiental, cultural e institucional lo
que permite la formacin de alianzas con los distintos sectores: pblico, privado, ONGs (nacionales e
internacionales), gobiernos, municipalidades y comunidades.
Asimismo, los beneficios directos del proyecto estn asociados a la generacin de alternativas econmicas a
travs de la generacin de oportunidades de mercado, de manera que se puedan generar ingresos econmicos,
generacin de empleo, desarrollo de medios de vida sostenibles para los beneficiarios; y por otra parte, la
conservacin y recuperacin de los bosques de pinabete, como alternativa efectiva para la reduccin de la
vulnerabilidad socio ambiental de los territorios priorizados.
Este proyecto implementar actividades que tiendan a la coordinacin interinstitucional. Adems apunta a
fortalecer las capacidades institucionales del INAB y del CONAP, adems de otras entidades nacionales y
locales, lo que implica que se estar fortaleciendo la capacidad local para el manejo y aprovechamiento
sostenible de la especie, y en consecuencia a la sostenibilidad de los recursos naturales del pas.

Sostenibilidad institucional
La mejora de la capacidad de las instituciones involucradas con el quehacer forestal nacional contribuir a
lograr la sostenibilidad de la prestacin de servicios para la gestin eficiente de los recursos forestales del
pas. Como esto es parte de la misin de ambas instituciones (INAB, CONAP) la continuidad de los
resultados del proyecto est asegurada. De la misma forma, ambas instituciones se comprometen a realizar
las acciones necesarias para el fortalecimiento de sus oficinas regionales y subregionales distribuidas en el
altiplano centro y occidental del territorio Guatemalteco, para que tengan la capacidad de atender de forma
efectiva y eficiente las necesidades y demandas de grupos comunitarios, productores y consumidores de
pinabete, entre otros.
El fortalecimiento de la capacidad del INAB y CONAP, y de otros actores clave, la coordinacin
interinstitucional, las alianzas con el sector pblico, privado, ONGs (nacionales e internacionales),
municipalidades y comunidades, garantizarn las acciones del proyecto.
Sostenibilidad financiera:
Adems el aporte presupuestario del INAB y el CONAP, garantizarn la continuidad de las acciones del
proyecto, y ambos se agenciarn de fondos por medio de la identificacin y bsqueda a travs de diferentes
mecanismos de cooperacin tanto a nivel nacional como internacional.

6.

Los Aportes Financieros


Fuentes de financiamiento
OIMT
INAB
CONAP
Total

Aporte (US$)
508,872.00
132,192.00
42,768.00
683,832.00

-v-

%
74
19
7
100

LISTA DE SIGLAS Y ABREVIATURAS

ANPROPIGUA

Asociacin Nacional de Productores de Pinabete de Guatemala

AP

rea Protegida

BOSCOM

Proyecto de Fortalecimiento Forestal Municipal y Comunal

CDP

Comit Directivo del Proyecto

CIMT

Convenio Internacional de Maderas Tropicales, 2006

CITES

The Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora

CONAP

Consejo Nacional de reas Protegidas

DIPRONA

Divisin de Proteccin a la Naturaleza

IARNA

Instituto de Ambiente y Recursos Naturales

IDH

ndice de Desarrollo Humano

IIA

Instituto de Investigaciones Agronmicas

INAB

Instituto Nacional de Boques

MAGA

Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin

MARN

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

MP

Ministerio Pblico

MFS

Manejo Forestal Sostenible

OIMT

Organizacin Internacional de Maderas Tropicales

ONG

Organizacin No Gubernamental

PINFOR

Programa de Incentivos Forestales

PINPEP

Programa de Incentivos Forestales para Poseedores de Pequeas Extensiones de Tierra


de Vocacin Forestal o Agroforestal
Forestal o Agroforestal

PFN

Programa Forestal Nacional

PMF

Plan de Manejo Forestal

SIGAP

Sistema Guatemalteco de reas Protegidas

SIFGUA

Sistema de Informacin Forestal de Guatemala

UICN

Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza

URL

Universidad Rafael Landvar

USAC

Universidad de San Carlos de Guatemala

UVG

Universidad del Valle de Guatemala

-vi-

MAPA DEL AREA DEL PROYECTO

-vii-

PARTE 1.

1.1

CONTEXTO DEL PROYECTO

Origen

Guatemala, posee caractersticas biofsicas especiales, producto de la confluencia de aspectos


geomorfolgicos, climticos, edficos e hdricos, que le permiten la existencia de una alta variedad de
ecosistemas, de recursos biticos y abiticos asociados. Esta diversidad ha sido reconocida nacional e
internacionalmente, por lo que las acciones orientadas a la conservacin de la biodiversidad, son
congruentes, con la realidad de nuestro contexto natural.
La diversidad de flora del pas, incluye la existencia de especies endmicas, que constituyen muestras
nicas, de bajo nmero y de distribucin restringida en el pas. El Pinabete (Abies guatemalensis Rehder),
constituye un ejemplo de una especie endmica y nica, que forma parte de la diversidad de flora silvestre
de Guatemala.
Desde los aos 50s se hicieron los primeros estudios sobre el Abies guatemalensis Rehder, los cuales
establecieron la vulnerabilidad de la especie debido al cambio de uso del suelo, al hecho de que es una
especie endmica localizada solamente en ciertas reas del altiplano de Guatemala y Mxico y que necesita
1
condiciones micro climticas especiales para su crecimiento .
El rea original de distribucin natural de Pinabete alcanzaba las 558,858 hectreas, para el ao de 1979
se report un rea de distribucin natural de 71,000 hectreas; de acuerdo a un estudio realizado en 1999
por CONAP e INAB, en el cual se identificaron 63 sitios, que sumaban una extensin total de 39,208
hectreas de las cuales 25,255 hectreas eran de bosque puro (predomina la especie) y 13,953 hectreas
de bosque mixto con presencia de Pinabete. En un Diagnstico ms actual del Pinabete realizado por
CONAP en el ao 2008, se reportaron 94 sitios con una extensin de 27,548.29 hectreas.
Para contrarrestar la prdida del pinabete el Estado guatemalteco ha realizado diversas acciones, entre las
cuales estn las gestiones polticas como: declararla una especie protegida en el pas, incluirla en 1975 en
el Apndice I de la CITES, situacin ratificada por el Congreso de la Repblica en 1979; adems desde
1973 instituciones gubernamentales realizan actividades operativas como: puestos de control en carretera,
monitoreo en mercados para decomisar productos ornamentales y campaas de sensibilizacin dirigidas a
la poblacin sobre la importancia del pinabete en el ecosistema.
En 1997 se formul la Estrategia Nacional de Conservacin del Pinabete, la cual contemplaba cinco ejes
estratgicos donde instituciones estatales tenan responsabilidades directas y/o compartidas con
Organizaciones No Gubernamentales, la misma fue evaluada y actualizada en el 2008 con la finalidad de
adaptarla a las condiciones actuales del pinabete. De esa forma la estrategia vigente contempla 7 ejes
estratgicos que persiguen que de forma coordinada, El Estado, Gobiernos Locales, Sociedad Civil
Organizada y la Academia contribuyan a la conservacin y restauracin de una especie protegida.
El Pinabete ha sido tradicionalmente utilizado por las comunidades nativas asentadas en los lugares de
existencia, para diferentes usos, principalmente madera, lea y actos ceremoniales. Slo en un perodo ms
reciente, y como resultado de la incorporacin a la cultura guatemalteca del rbol navideo, fue que se
increment el uso del pinabete.
Derivado de lo anterior y considerando que el Pinabete (Abies guatemalensis R.) se encuentra en peligro de
extincin y cuya proteccin se considera de urgencia y necesidad nacional, es necesario implementar y
fortalecer acciones que apoyen las polticas institucionales y reviertan la amenaza que el pinabete tiene en
la actualidad, a la vez es importante fortalecer la capacidad de las comunidades y productores con
herramientas que les permitan acceder a los mercados y a las exigencias que demandan los consumidores,
con el objetivo de que sean ms competitivos pero que a la vez que manejen de manera sostenible sus
plantaciones, desarrollando sus capacidades empresariales y comerciales.

GUATEMALA. 1998. Estrategia Nacional para la Conservacin del pinabete. Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP.

-1-

1.2

Pertinencia

1.2.1

Cumplimiento de los objetivos y prioridades de la OIMT

El proyecto se enmarca en el cumplimiento del objetivo del Convenio Internacional de las Maderas
Tropicales (CIMT) Promover la ordenacin sostenible de los bosques productores de maderas tropicales.
Dado que la OIMT busca fomentar la conservacin, la rehabilitacin y la ordenacin sostenible de los
bosques para beneficio de la comunidad mundial, en particular las comunidades residentes que se
benefician de los servicios que brindan los bosques, es por ello que el proyecto emprender actividades
compatibles con este mandato.
Adems las acciones del proyecto estn en concordancia con los objetivos de la OIMT siguientes:
c)

Contribuyendo al desarrollo sostenible y la reduccin de la pobreza. El proyecto contribuir a mejorar


los ingresos y a generar empleos en las comunidades que dependen directamente de los productos y
sub-productos que brinda el pinabete, generando alternativas como el establecimiento de plantaciones
y viveros de pinabete.

n)

Fortaleciendo la capacidad de los miembros de mejorar la aplicacin de la legislacin forestal y la


gobernanza, as como hacer frente a la tala ilegal y al comercio conexo de maderas tropicales. Con el
proyecto se pretende fortalecer la gobernanza de la especie, por medio de la organizacin comunitaria
y la coordinacin interinstitucional.

q)

Fomentando un mejor conocimiento de la contribucin de los productos forestales no madereros y los


servicios ambientales a la ordenacin sostenible de los bosques tropicales con el objetivo de reforzar la
capacidad de los miembros de elaborar estrategias que permitan fortalecer dicha contribucin en el
contexto de la ordenacin sostenible de los bosques, y cooperar con las instituciones y procesos
pertinentes para tal fin. El proyecto est desarrollado para fortalecer la capacidad de la poblacin sobre
los servicios ambientales que brindan los bosques de pinabete, a travs de la capacitacin y
sensibilizacin.

Adems el proyecto est enmarcado dentro del Programa OIMT-CITES, por ser una especie arbrea
incluida en el apndice I de CITES, y que contribuir a alcanzar el objetivo general del mismo:
Garantizar que el comercio de las especies arbreas tropicales incluidas en los apndices de la CITES sea
compatible con su manejo sostenible y su conservacin.
Adems contribuye a las siguientes actividades del Programa:

Act. 2.2 Mejorar los conocimientos relativos a la ecologa y silvicultura de cada especie mediante la
recopilacin de informacin para cubrir las brechas existentes.
Act. 2.3 Formular o mejorar planes de manejo y/o dictmenes de extraccin no perjudicial para la
gestin sostenible y conservacin de las especies en cada uno de los Estados del rea de
distribucin.
Act. 3.2 Establecer sistemas de control cooperativos y eficaces en funcin de los costos para
rastrear productos y verificar las cadenas de custodia, determinar las necesidades de capacitacin
en los mbitos de la industria y el comercio, realizar estudios de mercado, e identificar y aplicar
incentivos econmicos para fomentar el cumplimiento de normas.
Act. 3.4 Producir guas tcnicas y materiales a fin de crear una caja de herramientas para los
Estados del rea de distribucin de las especies y sus socios comerciales.

La propuesta contribuye a alcanzar los objetivos del Plan de Accin Estratgico de la OIMT 2013-2018 de la
siguiente manera:

A aumentar la contribucin de los bosques tropicales a las economas nacionales y locales,


inclusive mediante el comercio internacional, pues con el proyecto se pretende fortalecer la
capacidad de las comunidades forestales y de pequeos propietarios para el manejo forestal
sostenible de sus bosques y que a su vez esto les permita mejorar los niveles de vida de la
poblacin y reducir los niveles de pobreza, generando capacidades empresariales y comerciales.
Mejorar la conservacin y utilizacin sostenible de la biodiversidad en los bosques tropicales
productores de madera, mediante el aumento de la capacidad local para mejorar la conservacin y
la utilizacin sostenible de la biodiversidad en los bosques, a travs de prcticas de manejo forestal
sostenible.
-2-

1.2.2

Compatibilidad de las polticas del pas proponente

Por tratarse de una especie forestal endmica y en peligro de extincin el pinabete, se encuentra protegido
2
3
de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala , la Ley de reas Protegidas y la
4
Ley Forestal de Guatemala . Adems, dicha especie se encuentra incluida en el apndice I de Convencin
sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres (CITES, por sus
siglas en ingls) aprobada y ratificada por Guatemala mediante el Decreto Nmero 63-79 del Congreso de
la Repblica.
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala declara de inters nacional la conservacin,
proteccin y mejoramiento del Patrimonio Natural de la Nacin. En los enunciados constitucionales,
vinculados con la proteccin y conservacin del medio natural y su relacin con el hombre:
Artculo 64. Patrimonio natural. Se declara de inters nacional la conservacin, proteccin y mejoramiento
del patrimonio natural de la Nacin. El Estado fomentar la creacin de parques nacionales, reservas y
refugios naturales, los cuales son inalienables. Una ley garantizar su proteccin y la de la fauna y la flora
que en ellos exista.
Derivado del mandato Constitucional, se promulga el Decreto 68-86 Ley de Proteccin y Mejoramiento del
Medio Ambiente, que define como principio fundamental que: El Estado, las municipalidades y los
habitantes del territorio nacional, propiciarn el desarrollo social econmico, cientfico y tecnolgico que
prevenga la contaminacin el medio ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Por lo tanto, la utilizacin y
el aprovechamiento de la fauna, de la flora, suelo, subsuelo y el agua, debern realizarse racionalmente.
Ley de reas Protegidas (Decreto Legislativo 4-89) la cual tiene como objeto (segn Artculos 1, 2, 3 y 4 )
la proteccin, conservacin y mejoramiento de los recursos naturales del pas, as como la prevencin
del deterioro y mal uso o destruccin de los mismos, y la restauracin del medio ambiente en general.
Esta ley crea el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas -SIGAP- y le delega en su papel de servicio de
conservacin de la diversidad biolgica, la administracin y la proteccin de las reas de inters, la
promocin de desarrollo y uso de mtodos de conservacin y aprovechamiento sostenible de flora y
fauna silvestre, especficamente en lo que se refiere a las de conservacin y salvaguardar el patrimonio
gentico nacional, la coordinacin para el control de las actividades ilcitas y la proteccin de los bosques, el
comercio ilcito de especies consideradas en peligro y seala en sus artculos 81 y 82 sobre la proteccin
del pinabete:

ARTICULO 82. Ser sancionado con prisin de cinco a diez aos y multa de diez mil a veinte mil
quetzales, quien ilegalmente transportare, intercambiare, comercialice o exporte ejemplares vivos o
muertos, partes o derivados de productos de flora y fauna silvestre amenazadas de extincin as
como las endmicas y aquellas especies consideradas dentro de los listados de especies
amenazadas en peligro de extincin publicados por el CONAP.

Ley Forestal (Decreto Legislativo 101-96) la cual tiene como objeto (segn Artculo 1) la reforestacin y
la conservacin de los bosques, para lo cual se propiciar el desarrollo forestal y su manejo sostenible.
Esta ley crea el Instituto Nacional de Bosques -INAB- y le delega en su papel de servicio forestal, la
administracin y la proteccin de las reas forestales fuera de las reas protegidas, especficamente en lo
que se refiere a las aprobaciones para el aprovechamiento forestal, incentivos forestales, la coordinacin
para el control de las actividades ilcitas y la proteccin de los bosques, y seala en sus artculos 34 y 39
sobre la proteccin del pinabete:

ARTICULO 34. Prohibiciones. Se prohbe el corte de rboles de aquellas especies protegidas y en


vas de extincin contenidas en listados nacionales establecidos y los que se establezcan
conjuntamente por el INAB y el CONAP, y aquellos que de acuerdo con los Convenios
Internacionales que Guatemala haya ratificado en dicha materia, as como los rboles que
constituyan genotipos superiores identificados por el Instituto. El INAB brindar proteccin a estas
especies y estimular su conservacin y reproduccin
ARTICULO 89. Penas en materia forestal. Las penas para los delitos forestales se aplicarn de
acuerdo a lo preceptuado en el Captulo II, Ttulo VI, del Libro I, del Cdigo Penal, as como lo
establecido en el Cdigo Procesal Penal.

GUATEMALA. 1985. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Asamblea Nacional Constituyente.


GUATEMALA. 1989. Decreto Legislativo 4-89. Ley de reas protegidas. Congreso de la Repblica de Guatemala.
GUATEMALA. 1996. Decreto Legislativo 101-96. Ley Forestal. Congreso de la Repblica de Guatemala.

3
4

-3-

El pinabete se encuentra incluido dentro de la Poltica Nacional de Diversidad Biolgica , la cual tiene como
objetivo general: promover una gestin transversal y efectiva de la diversidad biolgica guatemalteca,
enfatizando su conservacin y uso sostenible; valorando a la misma como factor crucial en el desarrollo
humano integral transgeneracin.
Adems se crea la Estrategia Nacional para la Conservacin del Pinabete, mediante la definicin de
componentes y acciones, orientadas a la conservacin de dicha especie; que incluye la definicin del marco
estratgico institucional y conceptual, antecedentes, diagnstico general, escenarios geogrficos y
administrativo, objetivos estratgicos, principios y valores, marco conceptual estratgico, metas y lneas de
accin, involucramiento sectorial e institucionalizacin, sostenibilidad financiera, monitoreo y evaluacin, as
como la propuesta de mecanismos de continuidad de la misma.

1.3

rea de influencia

1.3.1

Ubicacin Geogrfica

El proyecto es de carcter nacional, est dirigido principalmente a los departamentos en donde se


encuentra la mayor concentracin de bosques naturales y plantaciones voluntarias de pinabete, por lo cual
se priorizarn algunas reas del altiplano guatemalteco, que incluye a los departamentos de Totonicapn,
Quetzaltenango, Huehuetenango, Chimaltenango y San Marcos.

Adicionalmente, la distribucin geogrfica del pinabete, coincide con las reas de mayor concentracin
poblacional. Durante aos, gran parte de estos bosques de estas reas han sido aprovechados insostenible
e ilegalmente, originando masas residuales que manifiestan un alto deterioro. Aunado a lo anterior, la
permanente accin de los incendios forestales, el pastoreo y cambios de uso, han propiciado la destruccin
y degradacin gentica de los bosques naturales de pinabete, siendo en consecuencia una presa fcil para
el probable ataque de plagas y enfermedades.

CONAP (2011). Poltica Nacional de Diversidad Biolgica. Consejo Nacional de reas Protegidas. Guatemala. Polticas, Programas y
Proyectos No. 13 (01-2011). 41pp

-4-

Del ao 2007 al 2011 el incremento en la comercializacin de rboles de pinabete de procedencia lcita


(plantaciones voluntarias registradas) se ha venido incrementado gradualmente en un promedio de 5%,
pero en el ao 2012 se increment en un 25%. Considerando que en los prximos aos se pueda mantener
e incrementar la produccin debido al aumento del nmero de plantaciones que empezarn a establecerse.
Desde el ao 2008, se ha fortalecido la promocin del aprovechamiento integral de las plantaciones a travs
de la comercializacin de productos elaborados a base de la ramilla de plantaciones, entre los cuales estn:
coronas y guirnaldas, lo cual ha tenido una buena aceptacin en el mercado y ha permitido generar ingresos
econmicos adicionales a los pinabicultores.
Tomando en cuenta que para el establecimiento de plantaciones de pinabete se requiere de una fuerte
inversin, en los ltimos 5 aos se han establecido anualmente un promedio de 18.5 ha., observando que
del 2010 a la fecha el nmero de plantaciones se ha incrementado fuertemente debido al establecimiento de
plantaciones en minifundio con extensiones de 0.05 ha. en adelante, considerndose una alternativa para
mejorar sus ingresos y que en su mayora el establecimiento se ha logrado con el apoyo de CONAP y
ONGs complementndose con el Programa de incentivos forestales para poseedores de pequeas
extensiones de tierra de vocacin forestal o agroforestal PINPEP-.
6

El Programa de Incentivos para Poseedores de Pequeas Extensiones de Tierra de Vocacin


Forestal o Agroforestal PINPEP-, atiende a los poseedores de pequeas extensiones de tierra y que
no cuentan con un ttulo de propiedad, pero que tienen vocacin forestal y agroforestal y beneficia a
poseedores de pequeas reas que van de 0.1 hectreas en adelante. As mismo, la Ley del PINPEP
fomenta la equidad de gnero, priorizando la participacin de grupos de mujeres en el manejo de
bosques naturales, establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales y sistemas
agroforestales. El PINPEP, fue instituido mediante el Decreto 51-2010 del Congreso de la Repblica
de Guatemala.
Este programa de incentivos econmicos son otorgados para el establecimiento de plantaciones
voluntarias de pinabete, las cuales tienen como objetivo fomentar la produccin de rboles
navideos provenientes de plantaciones autorizadas y de esa manera disminuir la presin sobre el
bosque natural. Los incentivos son otorgados a los poseedores de la tierra, que establecen
plantacin, por un perodo de 6 aos en los cuales los beneficiarios debern de cumplir con los
requisitos establecidos en la Ley y reglamento del programa PINPEP, entre los cuales estn:
Presentar un plan de manejo de la plantacin, una constancia de ser poseedor de la tierra, tener una
extensin mnima de 0.1 hectreas y no mayor a 15 hectreas.
Considerando que la mayora de plantaciones de pinabete estn en proceso de crecimiento se estima que
en un plazo de 5 aos, existir un potencial de produccin de 40,000 rboles navideos.
El 20 de junio del presente ao, fue aprobado mediante Acuerdo Gubernativo No. 198.2014, el
Reglamento para el Manejo de Plantaciones y reas Productoras de Semilla de Pinabete, en el cual
se norma el registro de plantaciones, viveros y reas productoras de semilla, as como el
7
aprovechamiento de productos y subproductos .

6
7

Poseedor: Quien sin ser el propietario ejerce sobre un terreno todas o alguna de la facultades inherentes al dominio.
Ver anexo 7.
-5-

1.3.2

Aspectos sociales, culturales, econmicos y ambientales


Aspectos Culturales

Aspectos
Econmicos

Aspectos
Ambientales

Totonicapn

Totonicapn tiene una


poblacin de 96 392
personas, de acuerdo al
censo nacional realizado
en
2002.
De
esa
cantidad, 45 121 son
hombres y 51 271 son
mujeres, mientras que 44
762 viven en rea urbana
y otros 51 630 lo hacen
en el rea rural.

Las comunidades de origen


maya tienen una relacin
con bosque vinculada a su
cosmovisin y el uso
tradicional de sus bienes
para el consumo de lea,
construccin, alimentacin
y
otros,
y
tambin
representan
lugares
sagrados.

Tejidos
de
lana,
cermica,
muebles,
mscaras, instrumentos
musicales, juguetes de
madera, productos de
hierro, hojalata, cerera,
cuero, teja, ladrillo de
barro,
tejamanil
y
pirotecnia se encuentran
en la lista de las
prioridades
de
la
produccin artesanal del
municipio
(Diccionario
Municipal de Guatemala,
2001).
La lista es ms reducida
en cuanto a la produccin
agropecuaria, con trigo,
maz, frijol y avena

La
existencia
de
bosques homogneos
y mixtos,
bosques
densos y dispersos de
conferas con un bajo
porcentaje, como el
pinabete que en la
actualidad
se
encuentran en peligro
de extincin por la tala
inmoderada y la falta
de control de sus
cortes.

Huehuetenango

Huehuetenango tiene una


poblacin de 986,224
personas de los cuales
un 71.3 por ciento vive
bajo la lnea de pobreza 703 293 personas- y un
22.0 por ciento es
considerado dentro de la
categora
de pobreza
extrema -217
289
personas

Las comunidades de origen


maya tienen una relacin
con bosque vinculada a su
cosmovisin y el uso
tradicional de sus bienes
para el consumo de lea,
construccin, alimentacin
y
otros,
y
tambin
representan
lugares
sagrados.

En tierra fra, se cultiva


el trigo, ms generalizado
y se produce en todo el
departamento
de
Huehuetenango.

Est conformado por


un 28% de bosque
secundario, un 22% de
bosque de conferas,
un 32% de bosque
mixto y un 16% de
bosque latifoliado.

Chimaltenango

Chimaltenango tiene una


poblacin de 519 667
habitantes, de los cuales
un 60,5% vive bajo la
lnea de pobreza -314
389
personas
aproximadamente- y un
19.3% vive en pobreza
extrema
-100
400
personas
aproximadamente-

Las comunidades de origen


maya tienen una relacin
con bosque vinculada a su
cosmovisin y el uso
tradicional de sus bienes
para el consumo de lea,
construccin, alimentacin
y
otros,
y
tambin
representan
lugares
sagrados.

Entre sus principales


productos
agrcolas
estn:
El caf de
Pochuta,
el frijol de
Acatenango y Parramos,
as como la caa de
azcar de
calidad
superior, maz, trigo, hort
alizas y frutas de
todo
clima

Est conformado por


un 17% de bosques
secundario, un 10%
bosque de conferas,
un 58% de bosque
mixto y un 13% de
bosques latifoliados

San Marcos

Tiene una poblacin de


995 742 hab. de los
cuales
la
Poblacin
femenina
50,64%,
la
Poblacin
masculina
49,36%, la poblacin del
rea urbana 21,80% y la
Poblacin
rea
rural
78.20%

Las comunidades de origen


maya tienen una relacin
con bosque vinculada a su
cosmovisin y el uso
tradicional de sus bienes
para el consumo de lea,
construccin, alimentacin
y
otros,
y
tambin
representan
lugares
sagrados.

Entre
sus
productos
agrcolas
se
mencionan; maz, frjol, tri
go, cebada, arroz, banan
o, pltano, caa
de
azcar, cacao, etc

Est conformado por


un 9% de bosque
secundario, un 35% de
bosque de conferas,
un 41% de bosque
mixto y un 13% de
bosque latifoliado.

Quetzaltenango

Quetzaltenango tiene una


poblacin de 735 162
personas, de los cuales
un 44 por ciento vive bajo
la lnea de pobreza -323
403 personas- y un 10.1
por ciento es considerado
dentro de la categora de
pobreza extrema -74 197
personas-

Las comunidades de origen


maya tienen una relacin
con bosque vinculada a su
cosmovisin y el uso
tradicional de sus bienes
para el consumo de lea,
construccin, alimentacin
y
otros,
y
tambin
representan
lugares
sagrados.

Debido a la variedad de
climas, su produccin
agrcola
tambin
es
variada, e incluye caf,
trigo,
papa,
cebolla,
repollo,
remolacha,
rbano y lechuga, entre
otras. Hay siembras de
maz y frijol as como
manzana,
ciruela
y
durazno

Est conformado por


un 5% de bosque
secundario, un 13% de
bosque de conferas,
un 43% de bosque
mixto y un 37% de
bosque latifoliado.

Lugar

Aspectos Sociales

-6-

1.4

Resultados esperados al concluir el proyecto:

Con el proyecto se espera contribuir al incremento de la cobertura forestal del pas, as como el
buen uso y conservacin de los bosques, incluyendo estas prcticas en un sistema integral que
contribuya a la seguridad alimentaria de la poblacin y a la reduccin de la pobreza, especialmente
el mantenimiento e incremento de las poblaciones naturales con presencia de pinabete.
El fortalecimiento de los productores organizados de pinabete en sus capacidades tcnicas, de
produccin y comercializacin, y la inclusin de nuevos productores para fomentar la actividad legal
y la produccin sostenible del pinabete.
De igual forma se espera, mejorar el manejo y restauracin del pinabete y con ello generar nuevas
oportunidades de aprovechamiento econmico, contribuyendo a la conservacin de los mismos,
promoviendo la conservacin ex situ, generando opciones econmicas de produccin sostenible.
Fortalecer la participacin de las comunidades y municipalidades en la conservacin y uso de
pinabete mediante la gestin de mecanismos de conservacin y recuperacin en los bosques de
pinabete.

-7-

PARTE 2

FUNDAMENTO Y OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.1

Fundamento

2.1.1

Estructura institucional y aspectos organizativos

El proyecto ser ejecutado por el INAB, a travs de la Direccin de Manejo y Conservacin de Bosques por
medio de su Departamento de Ecosistemas Forestales Estratgicos.
Adems, para la ejecucin del proyecto se contar con el apoyo del CONAP, a travs de la Direccin
Tcnica General por medio de su Departamento de Manejo Forestal, que es el responsable de velar por la
administracin forestal dentro de reas Protegidas.
Institucionalmente la Estrategia para la Conservacin del Pinabete es dirigida por el CONAP y el INAB, con
el apoyo del Ministerio Pblico MP, el Ministerio de Gobernacin a travs de la Divisin de Proteccin a la
Naturaleza-DIPRONA-, la Asociacin Nacional de Productores de Pinabete de Guatemala, -ANPROPIGUA-,
Organizaciones No Gubernamentales ONGs- y asociaciones comunitarias.
Dentro del tema de participacin comunitaria, la Junta Directiva de Recursos Naturales de los 48 Cantones
del municipio de Totonicapn, es la que ms se involucra en la actividad de control in situ de la especie
pinabete, teniendo el apoyo directo de CONAP y DIPRONA.
En el caso de las municipalidades, en los ltimos aos, se han instalado oficinas forestales municipales y de
medio ambiente y/o reas protegidas municipales. Estas oficinas, son el inicio de procesos de participacin
de la sociedad civil, de manera ms orientada, ya que normalmente son coordinadas por personal tcnico,
que recibe capacitacin permanente, a travs del CONAP e INAB, y otras agencias de apoyo.
A nivel comunal, la posibilidad de apoyar la tecnificacin del manejo, resulta ms difcil, no obstante se
percibe una mayor apertura de las comunidades, para recibir orientacin y capacitacin, para el manejo de
sus reas naturales, principalmente proveniente de cooperacin internacional.
Con respecto al sector privado en el tema de pinabete, se ha involucrado por medio de personas
particulares, mediante el establecimiento de plantaciones voluntarias con fines comerciales. Estos
productores individuales estn organizados y aglutinados en lo que es la Asociacin Nacional de
Productores de Pinabete de Guatemala ANPROPIGUA. La actividad productiva realizada por los
pinabicultores contribuye a reducir la presin sobre los bosques naturales, bajo el principio de Producir para
Conservar, pues con ello se minimiza la extraccin ilegal de la ramilla de los bosques naturales de
pinabete.
Estos actores se encuentran representados en un Consejo Coordinador de la Estrategia para la
Conservacin del Pinabete, el cual funcionar como Comit Directivo del Proyecto.

-8-

2.1.2

Anlisis de actores/beneficiarios

Grupo de actores/
beneficiarios

Caractersticas

Problemas,
necesidades,
intereses

Asentadas en sitios
aledaos a bosques,
limitada
capacidad
econmica,
aun
cuando
estn
conscientes de que
deben conservar los
bosques, algunas los
aprovechan
sin
manejo adecuado.

Falta de capital de
trabajo
y
capacitacin
en
manejo silvicultural y
MFS.
Poco conocimiento
de normativas.

Potencial

Participacin en
el proyecto

Actores Primarios

Comunidades y
pequeos propietarios

Organizaciones
comunitarias

Tienen una fuerte


preocupacin de la
conservacin
y
proteccin de los
recursos naturales y
son activos en el
desarrollo social.

Dbil
organizacin
para negociar sus
productos.
Falta de capital para
ANPROPIGUA
realizar labores de
/Productores de Pinabete manejo silvicultural.
Tienen
un
fuerte
inters econmico en
la venta de sus
plantaciones.

Gobiernos locales

Cuentan con tierras,


con
recursos
forestales que son
aprovechados
por
comunidades,
en
ocasiones
cuentan
con
oficinas
forestales
municipales, oficinas
ambientales y/o de
reas
protegidas
municipales.

Falta de capacidad y
espacios
para
verificacin
de
legalidad forestal.
No cuentan con
financiamiento para
actividades
de
produccin
y
conservacin
de
pinabete.
Problemas
de
acceso a mercados
por
volumen
y
precios.
Desconocimiento y
falta de orientacin
para generar un
mayor
valor
agregado
a
sus
productos y para
ejecucin de planes
de manejo y la
bsqueda
de
mercados.

Tienen fuerte inters


en
mejorar
la
gobernabilidad
y
reducir los conflictos
sociales y de los
recursos naturales
renovables.

-9-

Inters en mejorar
su economa sin
intencin
de
degradar el recurso Beneficiario primario
forestal.
del proyecto
Inters en conservar
y recuperar sus
bosques.

Tienen un fuerte
contacto
con
Participacin directa
comunidades
y
en la ejecucin del
estn dispuestos a
proyecto
apoyar la ejecucin
del proyecto.

Pueden mejorar su
economa con un
Beneficiario primario
manejo
forestal
del proyecto
sostenible de sus
recursos forestales.

Pueden convertirse
en
excelentes
agentes
para
dinamizar
la
participacin
ciudadana en la
gobernanza forestal.

Puede facilitar los


espacios
de
participacin
ciudadana y son
beneficiarios
directos
del
proyecto.

Grupo de actores/
beneficiarios

Caractersticas

Problemas,
necesidades,
intereses

Potencial

Participacin en
el proyecto

Actores Secundarios

INAB

Promueve, con los


agricultores,
el
establecimiento
de
plantaciones
y
sistemas
agroforestales
con
pinabete a travs de
los programas de
incentivos forestales,
con la finalidad de
produccin de rboles
navideos.

Encargados
de
coordinar
las
acciones
de
produccin
lcita
Interesados
en para
reducir
la
reducir la presin de presin sobre los Participacin directa
uso
sobre
los bosques naturales.
en la ejecucin del
bosques naturales
proyecto
de pinabete.
Paralelamente
promueven
la
conservacin
y
restauracin
del
pinabete.

CONAP

Encargados de definir
acciones
y
estrategias orientadas
a la proteccin y
conservacin de la
especie.

Interesados en la
conservacin
y
restauracin
del
pinabete,
buscan
frenar
su
desaparicin.

Es el encargado de
coordinar
la
Participacin directa
Estrategia Nacional
en la ejecucin del
para
la
proyecto
Conservacin
del
Pinabete.

ONGs

Tienen una fuerte


preocupacin de los
recursos naturales y
son activos en el
desarrollo social.

Tienen inters en el
desarrollo local y
asistencia tcnica a
comunidades
y
pueblos indgenas.

Tienen un fuerte
contacto
con
comunidades
y
estn dispuestos a
apoyar la ejecucin
del proyecto

Son beneficiaros y
son parte activa en
el acompaamiento
de las comunidades
y
pueblos
indgenas.

Tienen
un
fuerte
inters en participar
en
la
toma
de El componente de la
decisiones y en la investigacin ha sido
ejecucin
de
las poco desarrollado.
acciones de manejo y
conservacin.

Pueden
generar
investigacin
aplicada en torno a
las necesidades y
demandas de las
comunidades.

Pueden
realizar
investigaciones
permanentes
vinculadas con el
pinabete.

Organizaciones
acadmicas

2.1.3

Anlisis del problema

Guatemala es un pas que dado su ubicacin geogrfica la diversidad de flora y fauna es alta y por las
caractersticas fisiogrficas del territorio se han llegado a formar islas climatolgicas donde los niveles de
endemismo son altos, tal como lo refleja el Pinabete (Abies guatemalensis Rehder), ste es un rbol que
restringe su distribucin natural a las montaas altas del pas.
La reduccin de estos bosques en los ltimos 45 aos fue superior al 95% de su cobertura (CONAP, 1999).
Entre las causas que estn provocando su extincin estn sus requerimientos micro climticos especficos,
produccin bienal de semillas, bajo porcentaje de germinacin (Strandbyet al. 2007), escasa sobrevivencia
en plantaciones (Daz, 1993), corte de ramillas para la elaboracin artesanal de rboles y adornos
navideos, cambio de uso del suelo, sobrepastoreo, utilizacin como lea y carbn (Prado, 2007;
Strandbyet al. 2007, Strandby, 2008), ornamento en las fiestas patronales, ritos y ceremonias mayas
(Aguilar, 2003). Segn la Unin Mundial para la Naturaleza es una especie vulnerable que enfrenta un alto
riesgo de extincin en el mediano plazo (IUCN, 2007, 2008) y por sus niveles de endemismo ha sido
incluida en la lista roja del Consejo Nacional de reas Protegidas de Guatemala (CONAP) y en el Apndice I
de la Convencin Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre
(CITES).Sin embargo, a pesar de los esfuerzos por la conservacin de la especie, a travs de su inclusin
en CITES, desde los estudios de los aos cincuenta, la situacin del pinabete parece deteriorarse
aceleradamente.

-10-

El Pinabete ha sido tradicionalmente utilizado por las comunidades nativas asentadas en los lugares de
existencia, para diferentes usos, principalmente madera, lea y actos ceremoniales. Solo en un perodo ms
reciente, y como resultado de la incorporacin a la cultura guatemalteca del rbol navideo, se increment
el uso del Pinabete.
El desramado y corte de la regeneracin son utilizados para la fabricacin de rboles de Navidad, causando
la deformacin, debilitamiento de los rboles y desaparicin de la especie porque es precisamente en esa
poca donde produce semillas (actualmente es la problemtica que ms amenaza la supervivencia de la
especie).En muchas ocasiones los depredadores buscan las ramas de los ejemplares jvenes, porque estn
mejor conformadas y son de ms fcil acceso. Al mutilar los rboles que tienen mejor forma, el bosque se
va degenerando.
La baja produccin y comercializacin de los productos y subproductos del pinabete, tiene sus
repercusiones en la falta de conocimiento de tcnicas en manejo de plantaciones, falta de experiencia de
los productores en la comercializacin, la falta de un sistema de mercado y el aumento del mercado ilcito,
por lo que se busca dar nfasis en la etapa fundamental de la sostenibilidad en toda actividad productiva,
como lo es la comercializacin, adems de promocionar el uso de instrumentos financieros, como los
incentivos forestales, adaptados a las particularidades de la produccin del pinabete. As como la promocin
y el fomento de plantaciones de pinabete en las reas de adaptacin de la especie y la responsabilidad de
que las plantaciones sean manejadas tcnicamente para que satisfagan la demanda de productos y
subproductos del pinabete dentro del marco de la produccin sostenible.
La falta de informacin sobre regeneracin natural y restauracin forestal de la especie, no han permitido
implementar acciones y mecanismos que puedan ser replicables a nivel nacional y que den lineamientos
claros para replicar estas prcticas. No se tiene cifras precisas del impacto positivo que estas dos acciones
representan para Guatemala en trminos ambientales, econmicos y sociales, adems no se dimensiona la
importancia que esta pueda tener para la generacin de medios de vida para la poblacin rural y para el
desarrollo y mejor calidad de vida de la sociedad en general.
La limitada participacin comunal-municipal en la conservacin y uso de la especie ha sido otro problema,
debido al poco conocimiento sobre la utilizacin sostenible y la importancia que representa la especie para
el ecosistema natural; as como la valorizacin de los productos y subproductos provenientes de
plantaciones, lo que hace necesario crear conciencia acerca de la importancia de la conservacin, pero al
mismo tiempo promover la utilizacin del recurso por medio de plantaciones.
Es as como se visualiza la necesidad de abordar la problemtica, desde la coordinacin con las
instituciones encargadas de velar por la conservacin del pinabete y dems actores, enfocndose en
acciones primarias como lo son la conservacin, restauracin, produccin y comercializacin del pinabete.
Adems del fortalecimiento de las capacidades de las comunidades, asociaciones productivas y gobiernos
locales para el fomento de la produccin sostenible que permita a travs del establecimiento y manejo de
plantaciones de pinabete con fines de produccin, generar una economa a escala que sea un motor
generador de desarrollo econmico, social y sostenibilidad ambiental de las comunidades que viven en el
rea.

-11-

rbol de problemas
Perdida de la cobertura forestal

Ingresos bajos y poco empleo

Deficiente produccin y
comercializacin del pinabete

Acelerada degradacin de los


bosques de pinabete

Limitado conocimiento en temas de


restauracin y regeneracin

Disminucin de bienes y servicios


que ofrecen los bosques

Poca participacin de las comunidades y


municipalidades en la conservacin de los
bosques de pinabete

Las comunidades no cuentan con las adecuadas condiciones y capacidades para hacer un uso eficiente de los bosques de
pinabete
s para
Deficiente fortalecimiento de la
produccin y comercializacin
del pinabete
Poco conocimiento tcnico en manejo
de plantaciones

Poca informacin sobre


regeneracin natural y
restauracin de la especie
Poco conocimiento sobre restauracin
de pinabete

Deficiente capacitacin y extensin en


temas
de
produccin
y
comercializacin del pinabete

Falta de sistematizacin de la dinmica


de la regeneracin natural de la especie

Pocos viveros con plantaciones de


pinabete por las particularidades de la
especie

Falta de estudios de la dinmica forestal


de la especie

No se cuenta con un sistema de


mercadeo de pinabete y una estrategia
de comercializacin

Limitada produccin de especies nativas

Limitada promocin de sus productos y


subproductos

Limitado acceso a otras modalidades de


restauracin forestal

rbol de objetivos

No se conocen experiencias sobre


produccin y comercializacin del
pinabete

Se recupera la cobertura forestal


-12-

Limitada participacin comunal


municipal en temas de
conservacin y uso de la
especie
Poco intercambio
entre autoridades

de

experiencias

Presin de las comunidades hacia la


especie por necesidades econmicas.
Poca participacin comunitaria en el
control in situ
Reducido
conocimiento
de
comunidades sobre los programas de
incentivos forestales

Aumentan los bienes y servicios


que ofrecen los bosques de
pinabete

Se contribuye a recuperar y
conservar los bosques de pinabete

Se contribuye a mejorar la
economa familiar

Se mejora la produccin y comercializacin


del pinabete

Los propietarios de bosques y tierras hacen uso


de los instrumentos para restauracin y
regeneracin de bosque de pinabete

Las comunidades y municipalidades gestionan


mecanismos de conservacin y recuperacin
de bosques de pinabete

Las comunidades han mejorado sus medios y capacidades para conservar y comercializar los productos de los bosques de
pinabete mediante un manejo forestal sostenible

Plan de fortalecimiento de la
produccin del pinabete y su
comercializacin

Elaborar guas tcnicas de manejo de


plantaciones
Elaborar un plan de fortalecimiento a la
produccin y comercializacin y generar
capacitacin y extensin a productores
Establecer viveros para la produccin del
pinabete
Desarrollar una estrategia comercial y un
estudio de mercado
Apoyar
a
productores
en
comercializacin de sus productos

Plan de fortalecimiento a la
participacin comunitaria
municipal en la conservacin y
uso del pinabete

Programa de restauracin y
regeneracin de bosque natural

la

Elaborar guas orientadoras


restauracin del pinabete

para

la
Realizar intercambios con autoridades
municipales y comunitarias

Establecer al menos 1 sitio piloto de


regeneracin natural
Desarrollar un modelo de restauracin
forestal
Establecer/fortalecer viveros para
produccin de especies nativas

la

Establecer sistemas agroforestales como


una modalidad de restauracin forestal
productiva

Sistematizacin e intercambio de
experiencias sobre: produccin
y
comercializacin del pinabete

-13-

Capacitar y sensibilizar a las


poblaciones locales en el manejo
sostenible y conservacin de los
bosques naturales de pinabete
Fortalecer la organizacin comunitaria
en el control in situ
Fomento de los programas
incentivos
forestales
en
comunidades

de
las

2.1.4

Matriz del Marco Lgico

Componente del
Proyecto
Objetivo de Desarrollo:
Contribuir
a
la
conservacin del pinabete
mediante el fomento de
actividades
productivas
sostenibles.

Objetivo
Especfico:
Incrementar
las
capacidades
de
las
comunidades rurales de
Guatemala
en
la
conservacin
y
comercializacin de los
productos de los bosques
de pinabete mediante su
manejo sostenible.

Medios de
Verificacin

Indicadores

Se ha contribuido a
reducir
la
deforestacin
actual
en al menos 32,000
ha. para el ao 2020.
Se ha contribuido a
incrementar
en
al
menos 200 ha. la
cobertura forestal para
el ao 2024 con
plantaciones
de
pinabete
establecidas.
Para el ao 2024 la
oferta de productos
y subproductos de
pinabete
provenientes
de
plantaciones se ha
incrementado
de
10,000
a
30,000
unidades, mejorando
los
ingresos
econmicos de al
menos 600 familias.
Para el ao 2030 se
provee al mercado
de madera y lea
proveniente
de
plantaciones
establecidas
de
pinabete.
Al finalizar el proyecto
se ha incrementado el
nmero
de
productores
de
pinabete,
va
plantaciones.
Al finalizar el proyecto
al
menos
600comunitarios han
mejorado
su
capacidad
para
conservar
y
comercializar
los
productos
provenientes
del
pinabete.
Al finalizar el proyecto
al menos 200 planes
de
manejo
(de
conservacin
o
proteccin)
elaborados
y
gestionados ante el
INAB
para
recibir
incentivo forestal.

-14-

Supuestos

Registros
forestales
del
INAB y CONAP
Mapas
de
dinmica
y
cobertura
forestal.
Registro
de
reas
de
conservacin del
SIGAP.

Registros
del
CONAP e INAB.
Datos
del
Registro
Nacional
Forestal.
Planes
de
manejo
Nmero
de
proyectos
ingresados a los
programas
de
incentivos
forestales en las
comunidades
priorizadas.
Listados
de
participantes.
Informes
de
avance
del
proyecto.

El INAB y el
CONAP cuentan
con los recursos
presupuestarios
para el buen
funcionamiento y
el desarrollo de
sus actividades.

Se cuenta con
la informacin
bsica para la
identificacin y
priorizacin de
reas de mayor
impacto de los
incentivos
a
nivel
de
departamento y
municipio
Se cuenta con
informacin
geogrfica
bsica de la
especie
en
reas
protegidas.

Componente del
Proyecto
Producto
1:
Se
ha
implementado un plan de
Fortalecimiento
de
la
Produccin del Pinabete y
su Comercializacin.

Medios de
Verificacin

Indicadores
Al finalizar el primer
ao del proyecto al
menos 1 gua tcnica
de
manejo
de
plantaciones
elaborada
y
reproducida.
Al finalizar el primer
ao del proyecto al
menos 5 viveros para
la produccin han sido
establecidos en las
reas prioritarias.
Al finalizar el proyecto
al menos 10 eventos
de capacitacin y
extensin dirigidos a
productores han sido
realizados.
Al finalizar el proyecto
los
productores
cuentan
con
una
estrategia comercial y
un
estudio
de
mercado desarrollos.
(estudios de mercado,
anlisis
de
rentabilidad,
entre
otros).
Al finalizar el proyecto
los productores han
realizado
y/o
participado en al menos
9 actividades (ferias,
ruedas y giras) para
promover
sus
productos.

Al finalizar el proyecto
al
menos
3
experiencias
innovadoras
sobre
produccin
y
comercializacin del
pinabete han sido
sistematizadas.

-15-

Registros
de
eventos
y
participantes
Actas
Guas
tcnicas
elaboradas
Viveros
establecidos
Estudios
de
mercado, anlisis
de rentabilidad.
Informes
de
capacitacin

Supuestos
Existen
las
alternativas
de
mercado para la
comercializacin
de los productos
del pinabete.

Componente del
Proyecto
Producto
2:
Programa
Restauracin
Regeneracin
Bosque
Natural
ejecucin.

Medios de
Verificacin

Indicadores
Un
de
y
de
en

Producto
3:
Se
ha
implementado un plan de
fortalecimiento
a
la
participacin comunitaria
municipal
en
las
actividades
de
conservacin y uso del
pinabete.

Al finalizar el proyecto al
menos un sitio piloto de
regeneracin de bosque
natural establecido.
Al finalizar el proyecto se
ha
documentado
al
menos un modelo de
restauracin
forestal
para los bosques de
pinabete.
Al finalizar el proyecto se
ha
establecido/fortalecido al
menos 5 viveros de
produccin de plantas
nativas
para
ser
utilizadas
en
los
procesos
de
restauracin.
Al finalizar el proyecto al
menos 1gua orientadora
para la restauracin del
pinabete
han
sido
elaborada.
Al finalizar el proyecto al
menos 3 giras de
intercambio
de
experiencias realizadas
con
autoridades
municipales
y
comunitarias.
Al finalizar el proyecto al
menos 300 personas de
las poblaciones locales
capacitadas
y
concientizadas en el uso
y conservacin de los
bosques de pinabete.
Al finalizar el proyecto al
menos 200 personas de
los sitios priorizados han
sido
informadas
los
programas de incentivos
forestales.

-16-

Nmero
de
Hectreas
establecidas bajo
un modelo de
restauracin.
Planes de manejo
Modelo
de
restauracin
especfica
para
pinabete.
Guas
orientadoras para
la restauracin del
pinabete.

Supuestos

Registros
de
eventos
y
participantes
Registros
de:
Polica Nacional,
Organismo
Judicial,
Oficinas
departamentales
del CONAP e
INAB.
Registros en los
entes
de
aplicacin,
investigacin
y
administracin
tcnica
y
de
justicia, relativos a
acciones
ilcitas
en el uso del
pinabete

Se cuenta con la
anuencia de las
universidades y
los centros de
investigacin
para el desarrollo
de
estudios
biolgicos
y
administrativos
del pinabete, que
permiten apoyar
la Estrategia de
conservacin.

Los
actores
institucionales
claves
colaboraran para
el
buen
funcionamiento
de la Estrategia
Nacional para la
Conservacin del
Pinabete.
Los
actores
locales
(comunidades,
municipalidades,
entidades
gubernamentales
)
apoyan
y
participan en el
Plan de Fomento
a la legalidad del
pinabete.

2.2
2.2.1

Objetivos
Objetivo de desarrollo e indicadores de impacto

Contribuir a la conservacin del pinabete mediante el fomento de actividades productivas sostenibles.


Los indicadores de largo plazo son:

Se ha contribuido a reducir la deforestacin actual en al menos 32,000 ha. para el ao 2020.


Se ha contribuido a incrementar en al menos 200 ha. la cobertura forestal para el ao 2024 con
plantaciones de pinabete establecidas y registradas ante el RNF.
Para el ao 2024 la oferta de productos y subproductos de pinabete provenientes de
plantaciones se ha incrementado de 10,000 a 30,000 unidades, mejorando los ingresos
econmicos de al menos 1000 familias.
Para el ao 2030 se provee al mercado de madera y lea proveniente de plantaciones
establecidas de pinabete.

2.2.2

Objetivo especfico e indicadores de resultados

Incrementar las capacidades de las comunidades y productores de Guatemala en la conservacin y


comercializacin de los productos de los bosques de pinabete mediante su manejo sostenible.
Los indicadores de resultado son los siguientes:

Al finalizar el proyecto se ha incrementado el nmero de productores de pinabete, va plantaciones.


Al finalizar el proyecto al menos 600 comunitarios han mejorado su capacidad para conservar y
comercializar los productos provenientes del pinabete.
Al finalizar el proyecto al menos 200 planes de manejo elaborados y gestionados ante el INAB para
recibir incentivo forestal.

-17-

PARTE 3

DESCRIPCION DE LAS INTERVENCIONES DEL PROYECTO

3.1

PRODUCTOS Y ACTIVIDADES

3.1.1

Productos

Producto 1.
Producto 2.
Producto 3.

3.1.2

Plan de fortalecimiento de la produccin del Pinabete y su comercializacin.


Programa de restauracin y regeneracin de bosque natural.
Plan de fortalecimiento a la participacin comunitaria municipal en las actividades de
conservacin y uso del pinabete

Actividades.

Para lograr los productos planificados, el proyecto ejecutar las siguientes actividades:
Producto 1.

Se ha implementado un plan de fortalecimiento de la produccin del pinabete y su


comercializacin

Actividad 1.1:

Elaborar guas tcnicas de manejo de plantaciones.

Actividad 1.2:

Elaborar un plan de fortalecimiento a la produccin y comercializacin.

Actividad 1.3

Generar extensin y capacitacin a productores.

Actividad 1.4

Establecer viveros para la produccin de pinabete

Actividad 1.5:

Desarrollar una estrategia comercial y un estudio de mercado para productos y


subproductos de pinabete.

Actividad 1.6:

Apoyar a productores en la comercializacin de sus productos en ferias y espacios


comerciales identificados en el estudio de mercado.

Actividad 1.7:

Sistematizar e intercambiar experiencias sobre: produccin y comercializacin de


productos y subproductos de pinabete.

Producto 2.

Un Programa de Restauracin y Regeneracin de Bosque Natural en ejecucin.

Actividad 2.1:

Establecer al menos 1 sitio piloto de regeneracin natural.

Actividad 2.2:

Desarrollar un modelo de restauracin forestal para el pinabete.

Actividad 2.3:

Establecer/fortalecer viveros para la produccin de plantas nativas (no necesariamente


forestales).

Actividad 2.4:

Establecer sistemas agroforestales como una modalidad de restauracin forestal


productiva.

Actividad 2.5:

Elaborar guas orientadoras sobre restauracin del pinabete.

Producto 3.

Se ha implementado un plan de fortalecimiento a la participacin comunitaria


municipal en las actividades de conservacin y uso del pinabete.

Actividad 3.1

Realizar intercambios de experiencias con autoridades municipales y comunitarias


sobre actividades de conservacin y proteccin de los bosques naturales y
manejo integral sostenible de plantaciones de pinabete con fines de produccin de
rboles y subproductos navideos.

Actividad 3.2

Capacitar y sensibilizar a las poblaciones locales en el manejo y conservacin de los


bosques naturales de pinabete.

-18-

Actividad 3.3

Fortalecer la organizacin comunitaria para el control in situ.

Actividad 3.4

Fomentar los programas de incentivos forestales en las comunidades, que cuentan con
reas naturales y potenciales de pinabete a travs de talleres de capacitacin para
ingresar proyectos de proteccin de reas naturales y de reforestacin en reas
desprovistas de bosque.

3.2

Enfoques y mtodos estratgicos

El proyecto desarrollar sus actividades fortaleciendo la capacidad de INAB y CONAP y de diversos actores
del sector forestal. El enfoque ser participativo involucrado a los propios beneficiarios directos y se
desarrollarn procesos orientados a la conservacin y produccin de productos y subproductos de pinabete,
por medio del fortalecimiento de capacidades y medios mediante el manejo forestal sostenible.
En la ejecucin del proyecto, se tomarn las siguientes medidas para desarrollar este enfoque:
Alianzas estratgicas:se harn una serie de talleres y reuniones con los actores clave de la sociedad,
gobiernos locales e instituciones involucradas en el tema y que tienen contacto directo con el pblico
objetivo, para establecer mecanismos de coordinacin de unificacin de esfuerzos que permitan llegar a
ms personas.
Fortalecimiento de conocimientos:por medio de la capacitacin, la asistencia tcnica y la informacin, se
espera una mejora en el conocimiento general de la informacin estratgica del pinabete, y en
consecuencia del manejo sostenible de la especie, as como la generacin de actividades econmicas para
las comunidades locales y productores haciendo un uso sostenible de la misma.
Cultura Forestal: se implementar un proceso a diferentes niveles y por medio de diferentes medios de
difusin y comunicacin, un proceso de informacin y sensibilizacin para promover una cultura forestal en
la sociedad, pero especialmente para hacer uso de los productos y subproductos provenientes de
plantaciones, as como tambin para la conservacin y proteccin no solo de la especie sino de los bosques
en general.
Guas tcnicas de manejo de plantaciones: con la finalidad de proporcionar informacin til sobre los
aspectos tcnicos ms importantes a tomar en consideracin para la produccin y mantenimiento de los
plantaciones, y de contribuir a la creacin de una conciencia que reconozca la importancia que representa la
conservacin y el manejo de los recursos forestales, contribuyendo al desarrollo sostenible de las
comunidades, promoviendo la responsabilidad social y ambiental en el uso de los recursos forestales.
Establecer una estrategia comercial y un estudio de mercado para productores: la elaboracin de una
estrategia comercial y un estudio de mercado, tiene como objetivo combinar los recursos, ya sean humanos
o materiales, para alcanzar el objetivo de los productores, aprovechando las oportunidades del entorno para
maximizar beneficios. Tratando de desarrollar las ventajas competitivas sostenibles en productos,
mercados, recursos o capacidades que sean percibidas como tales por los clientes potenciales y que les
permitan alcanzar los objetivos previstos.
Apoyo a productores en ferias y ruedas de negocios: con ello se pretende facilitar los procesos de mercadeo
y comercializacin mediante el desarrollo y posicionamiento de productos y subproductos de pinabete,
fomentando el intercambio entre ofertantes y demandantes dentro del sector forestal. Finalmente se propone
facilitar a los productores su participacin en ferias nacionales e internacionales.

-19-

3.3

Plan de trabajo

Productos / Actividades

Responsable

Producto 1
Coordinador
del
A.1.1. Elaborar guas tcnicas de
proyecto/Consultor
manejo de plantaciones.
en manejo forestal
A.1.2. Elaborar
un
plan
fortalecimiento
a
produccin
comercializacin.

de
Coordinador
del
la
proyecto/Consultor
y
en manejo forestal

A.1.3. Generar
extensin
y
capacitacin a productores.
A.1.4. Establecer viveros para la
produccin de pinabete
A.1.5. Desarrollar una estrategia
comercial y un estudio de
mercado para productos y
subproductos de pinabete.
A.1.6. Apoyar a productores en la
comercializacin
de
sus
productos en ferias y espacios
comerciales identificados en
el estudio de mercado.
A.1.7. Sistematizar e intercambiar
experiencias
sobre:
produccin y comercializacin
de productos y subproductos
de pinabete.

Coordinador del
proyecto/Asistente
tcnico del proyecto
Coordinador el
proyecto/Asistente
del Proyecto
Coordinador del
proyecto/Consultor
en mercado
Coordinador del
proyecto/Asistente
tcnico del proyecto
Coordinador del
proyecto/Consultor
sistematizador de
experiencias

Producto 2
A.2.1

Establecer al menos 1 sitio


piloto de regeneracin natural.

A.2.2

Desarrollar un modelo de
restauracin forestal para el
pinabete.

A.2.3

Establecer/fortalecer
viveros
para la produccin de plantas
nativas (no necesariamente
forestales).
Establecer
sistemas
agroforestales
como
una
modalidad de restauracin
forestal productiva.

A.2.4

A.2.5

Elaborar guas orientadoras


para la restauracin del
pinabete.

Coordinador del
proyecto/Consultor
con experiencia en
restauracin
Coordinador del
proyecto/Consultor
con experiencia en
restauracin
Coordinador del
proyecto/Consultor
con experiencia en
restauracin
Coordinador del
proyecto/Consultor
con experiencia en
restauracin
Coordinador del
proyecto/Consultor
con experiencia en
restauracin

-20-

Ao 1
Ao 2
Ao 3
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Productos / Actividades

Responsable

Producto 3
A.3.1

A.3.2

Realizar
intercambios
de
experiencias con autoridades
municipales y comunitarias
sobre
actividades
de
conservacin y proteccin
de los bosques naturales y
manejo integral sostenible
de plantaciones de pinabete
con fines de produccin de
rboles
y
subproductos
navideos.
Capacitar y sensibilizar a las
poblaciones locales en el
manejo
sostenible
y
conservacin de los bosques
naturales de pinabete

A.3.3

Fortalecer
la
organizacin
comunitaria en el control in situ

A.3.4

Fomentar los programas de


incentivos forestales en las
comunidades que cuentan
con
reas
naturales
y
potenciales
de
pinabete
mediante
talleres
de
capacitacin
para
que
ingresen
proyectos
de
proteccin
de
reas
naturales o de reforestacin
en reas desprovistas de
bosque.

Coordinador del
proyecto/Asistente
del proyecto

Coordinador del
proyecto/Consultor
en Manejo Forestal
Coordinador del
proyecto/Consultor
en Manejo Forestal
Coordinador del
proyecto/Asistente
del proyecto

-21-

Ao 1
Ao 2
Ao 3
2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

3.4

Presupuesto

3.4.1

Presupuesto Maestro

Product
o y/o
Activida
d

Compuesto
Presupuestari
o

Descripcin

Cantidad
Unidades
Ao 1

Ao2

Ao 3

Costo
Unitario

OIMT

Costo
Total

Ao 1

Ao 2

Ao 3

OE

OC

Product
Se ha implementado un Plan de Fortalecimiento de la Produccin del Pinabete y su Comercializacin
o1
A.1.1

A.1.2

A.1.3

A.1.4

Elaborar guas tcnicas de manejo de plantaciones


Consultor en Manejo Forestal para elaborar
guas tcnicas de manejo de plantaciones

13

Mes/person
a

2000

12000

12000

Diseo e Impresin de guas tcnicas

61

500

Guas

4000

4000

Elaborar un plan de fortalecimiento a la produccin y comercializacin del pinabete


Consultor en Mercado para elaborar plan
fortalecimiento a la comercializacin

13

Mes/person
a

2000

6000

6000

Consultor
con
experiencia
administracin de empresas

13

Mes/person
a

2000

6000

6000

Talleres de capacitacin para promotores y


extensionistas (6 talleres, 30 personas, 2
eventos por ao)

61

60

60

60

Taller/da/p
ersona

30

5400

1800

1800

1800

Impresin de material didctico


generar extensin a productores

61

500

Material

20

10000

10000

en

Generar extensin y capacitacin a productores

para

Establecer viveros para la produccin de pinabete


2
tcnicos para apoyo en la
implementacin de viveros (1 de CONAP, 1
de INAB)

12

Mes/person
a

900

10800

5400

5400

1 vehculo para acompaamiento tcnico


en la produccin (tipo pick up 4x4 doble
cabina)

41

Costo
vehculo

27000

27000

27000

Materiales para 15 viveros de pinabete


(semilla, bolsa, herramientas, Insecticidas,
fungicidas)

61

Viveros/mat
eriales

500

7500

2500

2500

2500

2
talleres
de
capacitacin
para
establecimiento de viveros (30 personas, 1
da)

61

60

persona/da

30

1500

1500

-22-

Product
o y/o
Activida
d
A.1.5

Compuesto
Presupuestari
o

Descripcin

A.1.7

Unidades
Ao 1

Ao2

Ao 3

Costo
Unitario

OIMT

Costo
Total

Ao 1

Ao 2

Ao 3

OE

OC

Desarrollar una estrategia comercial y un estudio de mercado para productos y subproductos de pinabete.
Consultor en mercado para elaborar
estudio de mercado para productores

A.1.6

Cantidad

el

13

Mes/pers
ona

2000

8000

8000

3 talleres de socializacin del estudio de


mercado (1 taller por sitio piloto, 35
personas, 1 da)

61

105

Persona/
da

20

2100

2100

Impresin de estudio de mercado para


productores

61

400

Impresin
document
o

3200

3200

Apoyar a productores en la comercializacin de sus productos en ferias y espacios comerciales identificados en el estudio de mercado.
Viticos para productores para participar en
ferias y espacios comerciales (40 personas,
3 eventos por ao)

31

120

120

120

persona/d
a

120

12600

4200

4200

4200

Material de apoyo a productores (banners,


entre otros.)

61

Monto
global

1000

1000

1000

Sistematizar e intercambiar experiencias sobre: produccin y comercializacin de productos y subproductos de pinabete


3 Giras de campo experimentales (30
personas, 2 das)
Transporte
para
experimentales

giras

de

campo

Consultor sistematizador de experiencias


exitosas de forma participativa
Impresin de documento de experiencias
exitosas
Diseo y diagramacin de video de buenas
prcticas para la conservacin y produccin
de pinabete

61

90

90

90

Da/person
a

90

24300

8100

8100

8100

33.3

30

30

30

participante

40

3600

1200

1200

1200

13

mes/person
a

2000

8000

8000

61

500

ejemplares

4000

4000

21

video

2500

2500

2500

-23-

Product
o y/o
Activida
d

Compuesto
Presupuestari
o

Descripcin

Cantidad
Unidades
Ao 1

Ao2

Ao 3

OIMT

Costo
Unitario

Costo
Total

Ao 1

Ao 2

Ao 3

OE

OC

Product Un Programa de Regeneracin y Restauracin de Bosque Natural en ejecucin.


o2
A.2.1

A.2.2

Establecer al menos 1 sitio piloto para regeneracin natural


Consultor con experiencia en restauracin
forestal (para seleccin de sitio piloto)

13

Mes/person
a

2000

10000

10000

2 talleres de capacitacin (30 personas, 1


da)

61

60

persona/da

25

1500

1500

2 tcnicos para apoyo en la capacitacin (1


de INAB, 1 de CONAP)

12

Mes/person
as

900

7200

3600

3600

Desarrollar un modelo de restauracin forestal para el pinabete


Consultor
forestal

con

experiencia

restauracin

13

Mes/person
a

2000

4000

4000

6 talleres sobre restauracin forestal (2


talleres por sitio piloto, 1 da, 30
participantes)

61

180

Taller/da

30

5400

5400

Materiales (alambre,
Herramientas)

61

Monto
global

1500

1500

1500

12

Mes/person
as

900

7200

3600

3600

cintas,

plantas,

2 Tcnicos para apoyo en talleres (1 de


INAB, 1 de CONAP)
A.2.3

Establecer/fortalecer viveros para la produccin de plantas nativas (no necesariamente forestales).


Equipo para manejo de plantaciones de
pinabete (tijeras, moto podadoras, tijeras de
mano, etc.)
Compra de insumos para 5 viveros de
especies nativas

A.2.4

44

Monto
global

1000

1000

1000

61

Lump sum

1000

5000

1000

2000

2000

Establecer sistemas agroforestales como una modalidad de restauracin forestal productiva


Consultor con experiencia restauracin
forestal

13

Mes/person
a

2000

4000

4000

Compra de insumos (fertilizando, plantas,


etc.)

61

Lump sum

1000

5000

1000

2000

2000

-24-

Product
o y/o
Activida
d
A.2.5

Descripcin

Compuesto
Presupuestari
o

Cantidad
Unidades
Ao 1

Ao2

Ao 3

OIMT

Costo
Unitario

Costo
Total

Ao 1

Ao 2

Ao 3

OE

OC

Elaborar guas orientadoras para la restauracin del pinabete


Consultor con experiencia en restauracin
forestal para elaboracin de guas
orientadores sobre restauracin

13

Mes/person
a

2000

8000

8000

Diseo, elaboracin e Impresin de guas

61

500

Guas

10

5000

5000

Product
Plan de fortalecimiento a la participacin comunitaria municipal en la conservacin y uso del pinabete
o3
A.3.1

Realizar intercambios de experiencias con autoridades municipales y comunitarias sobre actividades de conservacin y manejo integral de plantaciones de pinabete.
1 giras de intercambio de experiencias con
autoridades municipales y comunitarias (30
personas, 2 das)

A.3.2

A.3.4

60

persona/da

100

6000

6000

Capacitar y sensibilizar a las poblaciones locales en el manejo y conservacin de los bosques naturales de pinabete
9 Talleres de capacitacin para sensibilizar
a pobladores locales (30 personas, 1 da)

A.3.3

31

15

90

270

persona/da

30

8100

8100

Fortalecer la organizacin comunitaria para el control in situ


6 reuniones para fortalecer la organizacin
comunitaria in situ (20 personas, 1 da)

61

40

40

40

persona/da

30

3600

1200

1200

1200

Equipo de proyeccin

41

Equipo

800

3200

3200

Equipo porttil de computo (Laptop 4G


RAM, 500 Disco Duro, 2.5 GHZ
Procesador, incluye escritorio, impresora,
silla y maletn)

41

Equipo

1500

6000

6000

Fomentar los programas de incentivos forestales en las comunidades que cuentan con reas naturales y potenciales de pinabete mediante talleres de capacitacin para que
ingresen proyectos de proteccin de reas naturales o de reforestacin en reas desprovistas de bosque.
6 Talleres de capacitacin para promover
los
incentivos
forestales
en
las
comunidades (20 personas, 1 da)

61

40

40

40

SUBTO
TAL

-25-

persona/da

30

3600

1200

1200

1200

254,800

140300

50600

38700

12600

12600

Product
o y/o
Activida
d

Cantidad

Compuesto
Presupuestari
o

Ao 1

Ao2

Ao 3

Coordinador de proyecto

111

12

12

12

Apoyo secretarial

112

12

12

Asistente tcnico para apoyo al proyecto

12

12

Contador administrador

113

Gastos de oficina INAB (Bienes de capital)

OIMT

Costo
Unitario

Costo
Total

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Mespersona

1600

57600

12

Mes
persona

700

25200

12

12

Mes/person
a

1500

54000

12

12

12

Mespersona

900

41

12

12

12

Mes
alquiler

Gastos de oficina CONAP (Bienes de


capital)

41

12

12

12

A0.14

Gastos de oficina (Bienes fungibles)

54

12

12

A0.15

Combustible

51

12

Repuesto y seguro del vehculo

52

Viajes de servicio (Coordinacin)

OE

OC

57600

25200

18000

18000

18000

32400

10800

10800

10800

300

10800

10800

Mes
alquiler

300

10800

10800

12

Monto
mensual

200

7200

2400

2400

2400

12

12

Monto
mensual

1000

36000

12000

12000

12000

12

12

12

Monto
mensual

150

5400

1800

1800

1800

31

12

12

12

Monto
mensual

700

25200

8400

8400

8400

Viticos INAB

31

12

12

12

Monto
mensual

300

10800

10800

Viticos CONAP

31

12

12

12

Monto
mensual

300

10800

10800

A0.17

Gastos varios

61

12

12

12

Monto
Mensual

150

5400

1800

1800

1800

A0.18

Servicios bsicos INAB

53

12

12

12

Monto
mensual

150

5400

5400

A0.0

A0.12

A0.16

Descripcin

Unidades

Gasto no relacionado a actividades

-26-

Product
o y/o
Activida
d

Descripcin

Cantidad

Compuesto
Presupuestari
o

Ao 1

Ao2

Ao 3

53.1

12

12

12

OIMT

Costo
Unitario

Costo
Total

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Monto
mensual

150

5400

Unidades

OE

OC

5400

A0.19

Servicios bsicos CONAP

A0.20

Materiales y suministros

54

12

12

12

Monto
mensual

150

5400

1800

1800

1800

A0.2

Auditoras (anuales y final)

62

1.5

Mes
persona

2500

8750

2500

2500

3750

57700

57700

58950

SUBTO
TAL
A0.5

316,550
Monitoreo y Evaluacin

Monitoreo y evaluacin de la OIMT

82

Suma
global

10000

30000

Evaluacin expost

84

Suma
global

15000

15000

Costos de apoyo al programa de la OIMT

85

Suma
global

54522

54522

Costo administrativo INAB

72

suma
global

9792

9792

Costo administrativo CONAP

72

Suma
global

3168

3168

SUBTO
TAL
TOTALE
S

112,482

683,832

-27-

109800

32400

3.4.2.

Presupuesto consolidado por componentes:

Categora

Descripcin

TOTAL

AO 1

AO 2

AO 3

10 Personal
111

Coordinador del Proyecto

57600

19200

19200

19200

12.1

Asistente Tcnico de apoyo al proyecto

54000

18000

18000

18000

112

Apoyo secretarial

25200

8400

8400

8400

113

Contador administrador

32400

10800

10800

10800

131

Consultor sistematizador de experiencias


exitosas

8000

8000

132

Consultor en manejo forestal

12000

12000

133

Consultor en restauracin forestal

26000

18000

8000

122

2 Tcnicos de apoyo de INAB y CONAP

25200

10800

7200

7200

134

Consultor en mercado

14000

6000

8000

135

Consultor con experiencia en administracin


de empresas

6000

6000

260400

109200

79600

71600

2500

2500

31

29 Total componente
Viajes de servicio

2500
25200

0
8400

0
8400

2500
8400

312

Viticos INAB

10800

3600

3600

3600

312

Viticos CONAP

10800

3600

3600

3600

314

Viticos para productores para participar en


ferias y espacios comerciales (40 personas, 3
eventos por ao)

12600

4200

4200

4200

33.3

Transporte
para
experimentales

3600

1200

1200

1200

63000

21000

21000

21000

19 Total componente
20

Subcontratos
21.1 Diseo y diagramacin de video de
prcticas de restauracin del paisaje forestal

giras

de

campo

39. Total componente


40 Bienes de capital
41

Gastos de oficina INAB (alquiler)

10800

3600

3600

3600

411

Gastos de oficina CONAP (alquiler)

10800

3600

3600

3600

43

1 vehculo para acompaamiento tcnico en


la produccin (tipo pick up 4x4 doble cabina)

27000

27000

44

Equipo de proyeccin

3200

3200

441

Equipo porttil de computo (Laptop 4G RAM,


500 Disco Duro, 2.5 GHZ Procesador, incluye
escritorio, impresora, silla y maletn)

6000

6000

443

Equipo para manejo de plantaciones de


pinabete (tijeras, moto podadoras, tijeras de
mano, etc)

1000

1000

49 Total componente

58800

44400

7200

7200

-28-

Categora
50

Descripcin

TOTAL

AO 1

AO 2

AO 3

Bienes de consumo

51

Combustible

36000

12000

12000

12000

52

Repuestos y seguro del vehculo

5400

1800

1800

1800

53

Servicios bsicos INAB

5400

1800

1800

1800

531

Servicios bsicos CONAP

5400

1800

1800

1800

54

Materiales y suministros

5400

1800

1800

1800

541

Gastos de oficina

7200

2400

2400

2400

Total componente

64800

21600

21600

21600

60 Otros Gastos
61

Gastos varios

5400

1800

1800

1800

611

Diseo e impresin de guas tcnicas

4000

4000

612

Impresin de material didctico para generar


extensin a productores

10000

10000

613

6 Talleres de capacitacin para promotores y


extensionistas

5400

1800

1800

1800

614

Materiales para 15 viveros de pinabete


(semilla, bolsa, herramientas, insecticidas,
fungicidas)

7500

2500

2500

2500

615

2
talleres
de
capacitacin
establecimiento de viveros

para

1500

1500

616

3 talleres de socializacin del estudio de


mercado

2100

2100

617

Impresin de estudio de mercado

3200

3200

618

3 giras de campo experimentales para


participar
1 gira de intercambio de experiencias con
lderes comunitarios y municipales

24300

8100

8100

8100

6000

6000

6110

Impresin de documento de experiencias


exitosas

4000

4000

6111

2 talleres de capacitacin para establecer


sitio de regeneracin

1500

1500

6112

6 talleres de capacitacin sobre restauracin


forestal
Materiales
para
restauracin
forestal
(alambre, cintas, plantas, herramientas)

5400

5400

1500

1500

619

6113
6114

Compra de insumos para establecimiento de


5 viveros de especies nativas

5000

1000

2000

2000

6115

Compra de insumos para establecimiento de


sistemas agroforestales como modalidad de
restauracin forestal

5000

1000

2000

2000

6116

Diseo, elaboracin e impresin de guas


tcnicas sobre restauracin del pinabete

5000

5000

8100

8100

3600

1200

1200

1200

6117
6118

6 reuniones para fortalecer la organizacin


comunitaria in situ

-29-

6119
6120
62

6 talleres de capacitacin para promocin de


los programas de incentivos forestales en las
comunidades
Material de apoyo a productores (banners,
entre otros.)
Auditorias (anuales y finales)
69 Total componente

3600

1200

1200

1200

1000

1000

8750

2500

2500

3750

121850

52000

45500

24350

70 Costos administrativos nacionales


71

Costo administrativo INAB

9792

72

Costo administrativo CONAP

3168
12960

79. Total componente


80 Seguimiento y administracin del proyecto
82

Monitoreo y evaluacin de la OIMT

30000

84

Evaluacin Expost

15000

85

Costos de apoyo al programa de la OIMT

54522
99522

89 Total componente:
100 TOTAL GLOBAL

683,832

-30-

3.4.3

Presupuesto de la OIMT por componentes:

Categora
10
113

Descripcin
Personal
Contador administrador

Total

Ao 1

Ao 2

Ao 3

32400

10800

10800

10800

131

Consultor sistematizador de experiencias


exitosas

8000

8000

132

Consultor en manejo forestal

12000

12000

133

Consultor en restauracin forestal

26000

18000

8000

134

Consultor en mercado

14000

6000

8000

123

Asistente Tcnico para apoyo al proyecto

54000

18000

18000

18000

135

Consultor
con
experiencia
administracin de empresas

6000

6000

152400

70800

44800

36800

en

Total componente
30

Viajes
31

Viajes de servicio

25200

8400

8400

8400

311

Viticos para productores para participar


en ferias y espacios comerciales (40
personas, 3 eventos por ao)

12600

4200

4200

4200

312

Transporte para
experimentales

3600

1200

1200

1200

41400

13800

13800

13800

27000

27000

giras

de

campo

Total componente
40
43

Bienes de capital
1 vehculo para acompaamiento tcnico
en la produccin (tipo pick up 4x4 doble
cabina)

44

Equipo de proyeccin

3200

3200

441

Equipo porttil de computo (Laptop 4G


RAM, 500 Disco Duro, 2.5 GHZ
Procesador, incluye escritorio, impresora,
silla y maletn)

6000

6000

442

Equipo para manejo de plantaciones de


pinabete (tijeras, moto podadoras, tijeras
de mano, etc)

1000

1000

Total componente

37200

37200

51

Bienes fungibles
Combustible

36000

12000

12000

12000

52

Repuestos y seguro del vehculo

5400

1800

1800

1800

53

Materiales y suministros

5400

1800

1800

1800

541

Gastos de oficina

7200

2400

2400

2400

Total componente

54000

61

Gastos varios
Gastos varios

5400

1800

1800

1800

611

Diseo e impresin de guas tcnicas

4000

4000

60

-31-

Categora

Descripcin

Total

Ao 1

Ao 2

Ao 3

612

Impresin de material didctico para


generar extensin a productores

10000

10000

613

6 Talleres de capacitacin para


promotores y extensionistas
Materiales para 15 viveros de pinabete
(semilla,
bolsa,
herramientas,
insecticidas, fungicidas)

5400

1800

1800

1800

7500

2500

2500

2500

615

2
talleres
de
capacitacin
establecimiento de viveros

para

1500

1500

616

3 talleres de socializacin del estudio de


mercado

2100

2100

617

Impresin de estudio de mercado

3200

3200

618

3 giras de campo experimentales para


participar

24300

8100

8100

8100

619

1 gira de intercambio de experiencias con


lderes comunitarios y municipales

6000

6000

6110

Impresin de documento de experiencias


exitosas

4000

4000

6111

2 talleres de capacitacin para establecer


sitio de regeneracin

1500

1500

6112

6 talleres de capacitacin
restauracin forestal

sobre

5400

5400

6113

Materiales para restauracin forestal


(alambre, cintas, plantas, herramientas)

1500

1500

6114

Compra de insumos para establecimiento


de 5 viveros de especies nativas
Compra de insumos para establecimiento
de
sistemas
agroforestales
como
modalidad de restauracin forestal

5000

1000

2000

2000

5000

1000

2000

2000

5000

5000

8100

8100

3600

1200

1200

1200

614

6115

6116
6117
6118

Diseo, elaboracin e impresin de guas


tcnicas sobre restauracin del pinabete
9
talleres
de
capacitacin
para
sensibilizar a las poblaciones locales
6
reuniones
para
fortalecer
la
organizacin comunitaria in situ

6119

6 talleres de capacitacin para promocin


de los programas de incentivos forestales
en las comunidades

3600

1200

1200

1200

6120

Material de apoyo a productores


(banners, entre otros.)
Diseo y diagramacin de video de
buenas prcticas para la conservacin y
produccin de pinabete

1000

1000

2500

2500

Auditorias (anuales y finales)

8750

2500

2500

3750

124350

52000

45500

26850

6121
62

69 Total componente

-32-

Categora

Descripcin

Total

Ao 1

Ao 2

Ao 3

80 Seguimiento y administracin del proyecto


81. Gastos de control y revisin de la OIMT

45000

Subtotal (11-82)

454350

82. Costos de apoyo al programa de la OIMT


(12% de 1-82)

54522

89 Total componente:

454350

100 TOTAL GLOBAL

3.4.4.

508,872

Presupuesto del Organismo Ejecutor por componentes:

Categora

Descripcin

Total

Ao 1

Ao 2

Ao 3

111

Personal
Coordinador del Proyecto

57600

19200

19200

19200

112

Apoyo secretarial

25200

8400

8400

8400

122

1 Tcnico de apoyo de INAB

12600

5400

3600

3600

Total por componente

95400

33000

31200

31200

Viajes de servicio
Viticos INAB

10800

3600

3600

3600

Total por componente

10800

3600

3600

3600

Gastos de oficina INAB (alquiler)

10800

3600

3600

3600

Total por componente

10800

3600

3600

3600

Bienes de consumo
Servicios bsicos INAB

5400

1800

1800

1800

Total por componente


Costos administrativos nacionales

5400

1800

1800

1800

Costo administrativo INAB

9792

Total por componente

9792

10

30

40

Bienes de capital
41

50
53
70
71

TOTAL

132,192

-33-

3.4.5

Presupuesto del Organismo Colaborador por componentes:

Categora
122

30

Descripcin

Total

Ao 1

Ao 2

Ao 3

1 Tcnico de apoyo de INAB

12600

5400

3600

3600

Total por componente

12,600

5400

3600

3600

Viticos CONAP

10800

3600

3600

3600

Total por componente

10800

3600

3600

3600

Gastos de oficina CONAP (alquiler)

10800

3600

3600

3600

Total por componente

10800

3600

3600

3600

Servicios bsicos CONAP

5400

1800

1800

1800

Total por componente


Costos administrativos nacionales

5400

1800

1800

1800

Viajes de servicio

40

Bienes de capital
41

50

Bienes de consumo
53

70
71

3,168

Costo administrativo CONAP


Total por componente

3,168

TOTAL

3.5

Supuestos, riesgos y sustentabilidad

3.5.1

Supuestos y riesgos

42,768

Supuesto

Riesgo asociado al supuesto

Medidas/factores de mitigacin

Se cuenta con la informacin


bsica para la identificacin y
priorizacin de reas de mayor
impacto de los incentivos a
nivel de departamento y
municipio.
El INAB y el CONAP cuentan
con
los
recursos
presupuestarios para el buen
funcionamiento y el desarrollo
de sus actividades.

La falta de informacin puede limitar


la ejecucin de las actividades del
proyecto.

A travs del programa deincentivos


forestales, se ubicarn las comunidades
que han recibido el apoyo del programa
para reforestacin.

La falta de recursos presupuestarios


puede limitar la ejecucin de
actividades en ambas instituciones

Existe el inters de los


productores y consumidores
en utilizar productos legales de
pinabete
porque
conocen
sobre su importancia social y
el valor econmico que
representan.
Los actores institucionales
claves colaboraran para el
buen funcionamiento de la
Estrategia Nacional para la
Conservacin del Pinabete.
Los
actores
locales
(comunidades,
municipalidades, etc.) apoyan

La falta de inters tanto de


productores
como
de
consumidores de productos
pinabete limita el desarrollo
proceso.

Al
fortalecer
la
participacin
de
comunidades en los procesos de toma de
decisin local, regional y nacional, se
genera una base social fuerte, que se
convierte en un grupo de presin para
apoyar la asignacin efectiva de fondos
para presupuestarios para las distintas
instituciones del Estado.
Se
desarrollar
un
proceso
de
comunicacin continua y consenso en la
definicin del proceso apropiando a los
productores para la continuacin de las
actividades.

los
los
de
del

La falta de inters por parte de los


actores institucionales clave.
La falta de capacidades tcnicas a
nivel local ha sido factor clave en la
reduccin de la cobertura forestal de
la especie en reas naturales.

-34-

Se fomenta la participacin de actores


institucionales clave y de actores locales, a
travs de convenios, como apoyo a la
realizacin de las actividades de asistencia
tcnica y capacitacin, a manera de
minimizar este riesgo.

y participan en el Plan de
Fomento a la legalidad del
pinabete.
Se cuenta con la anuencia de
las universidades y los centros
de investigacin para el
desarrollo
de
estudios
biolgicos y administrativos del
pinabete, que permiten apoyar
la Estrategia de conservacin.
Existen las alternativas de
mercado
para
la
comercializacin
de
los
productos
del
pinabete
provenientes de plantaciones
o de viveros.

3.5.2

La falta de informacin bsica puede


limitar
la
ejecucin
de
las
actividades.

Con el proyecto se promover realizar un


programa de investigacin con el apoyo de
los entes de investigacin (universidades)
que permitir generar informacin bsica
para apoyar el manejo y la conservacin el
pinabete.

La falta de un sistema de mercado


de pinabete permite que los
productos no sean comercializados
como se debe.

El involucramiento de los productores y la


elaboracin de una estrategia de mercado
permitirn que puedan comercializar sus
productos en base a la tendencia del
mercado y de precios.

Sustentabilidad

Las acciones del proyecto estn enmarcados a contribuir y fortalecer acciones de conservacin de la
especie, abarcando varios aspectos como: poltico-econmico, social, ambiental, cultural e institucional lo
que permite la formacin de alianzas con los distintos sectores: pblico, privado, ONGs (nacionales e
internacionales), gobiernos, municipalidades y comunidades.
Asimismo, los beneficios directos del proyecto estn asociados a la generacin de alternativas econmicas a
travs de la generacin de oportunidades de mercado, de manera que se puedan generar ingresos econmicos,
generacin de empleo, desarrollo de medios de vida sostenibles para los beneficiarios; y por otra parte, la
conservacin y recuperacin de los bosques de pinabete, como alternativa efectiva para la reduccin de la
vulnerabilidad socio ambiental de los territorios priorizados.
Este proyecto implementar actividades que tiendan a la coordinacin interinstitucional. Adems apunta a
fortalecer las capacidades institucionales del INAB y del CONAP, adems de otras entidades nacionales y
locales, lo que implica que se estar fortaleciendo la capacidad local para el manejo y aprovechamiento
sostenible de la especie, y en consecuencia a la sostenibilidad de los recursos naturales del pas.

Sostenibilidad institucional
La mejora de la capacidad de las instituciones involucradas con el quehacer forestal nacional contribuir a
lograr la sostenibilidad de la prestacin de servicios para la gestin eficiente de los recursos forestales del
pas. Como esto es parte de la misin de ambas instituciones (INAB, CONAP) la continuidad de los
resultados del proyecto est asegurada. De la misma forma, ambas instituciones se comprometen a realizar
las acciones necesarias para el fortalecimiento de sus oficinas regionales y subregionales distribuidas en el
altiplano centro y occidental del territorio Guatemalteco, para que tengan la capacidad de atender de forma
efectiva y eficiente las necesidades y demandas de grupos comunitarios, productores y consumidores de
pinabete, entre otros.
El fortalecimiento de la capacidad del INAB y CONAP, y de otros actores clave, la coordinacin
interinstitucional, las alianzas con el sector pblico, privado, ONGs (nacionales e internacionales),
municipalidades y comunidades, garantizarn las acciones del proyecto.
Sostenibilidad financiera:
Adems el aporte presupuestario del INAB y el CONAP,garantizarn la continuidad de las acciones del
proyecto, y ambos se agenciarn de fondos por medio de la identificacin y bsqueda a travs de diferentes
mecanismos de cooperacin tanto a nivel nacional como internacional.

-35-

PARTE 4

GESTIONES OPERATIVAS

4.1

Estructura organizativa y mecanismos de participacin de actores/beneficiarios

4.1.1

Organismo ejecutor y entidades participantes

La Agencia ejecutora del proyecto ser el INAB, que asumir toda la responsabilidad de coordinacin y de
produccin de los resultados, velando por el cumplimiento de los indicadores y supuestos principales de
esta propuesta.
El lNAB, es un organismo estatal, autnomo, descentralizado con personalidad jurdica, patrimonio propio e
independencia administrativa. Es el rgano de direccin de Ia autoridad competente del Sector Publico
Agrcola en materia forestal el cual nace de Ia Ley Forestal (Decreto 101-96) vigente en Guatemala (1996).
Las funciones principales que le competen son Ias siguientes: a) Ejecutar Ias polticas forestales, b)
Promover y fomentar el desarrollo forestal del pas, mediante el manejo sostenible de los bosques, Ia
reforestacin, Ia industria y Ia artesana forestal, basada en los recursos forestales y Ia promocin y
desarrollo de Ias cuencas hidrogrficas, c) Impulsar Ia investigacin forestal d) Coordinar Ia ejecucin de
programas de desarrollo forestal y, e) Desarrollar programas y proyectos para Ia conservacin de los
bosques.
Como Agencias colaboradoras, se contar con el apoyo tcnico e institucional del CONAP, as como el
apoyo en la administracin y manejo de los fondos. La relacin entre el organismo ejecutor y las agencias
colaboradores ser definida basada en respectivos reglamentos de la OIMT.
El papel de CONAP en este proyecto se desarrollar en la asesora tcnica de alto nivel, donde CONAP
apoyar y acompaar al INAB en todo el ciclo del proyecto proveyendo, entre otros, asistencia tcnica,
apoyo metodolgico, capacitacin y acompaamiento en el desarrollo y uso de herramientas e instrumentos,
para asegurar el xito del proyecto en campo.

4.1.2

Equipo de gestin del proyecto


Coordinador del Proyecto
Secretaria

La estructura organizativa para la ejecucin del proyecto se presenta en el organigrama siguiente:

OIMT

COMIT DIRECTIVO DEL


PROYECTO

Coordinador del Proyecto


INAB

CONAP
(colaborador)

(ANPROPIGUA, INAB, CONAP, MP, DIRPONA, Organizaciones comunitarias,


sector acadmico)

-36-

4.1.3

Comit Directivo del Proyecto

INAB establecer un Comit Directivo del Proyecto (CDP) que funcionar de acuerdo con los respectivos
reglamentos de la OIMT, y que comprender a los miembros siguientes.

Representante del INAB.


Representante del CONAP.
Representante de la OIMT.
Representante de DIPRONA.
Representante del MP.
Representante de ANPROPIGUA.
Representante de las organizaciones comunitarias.
Representante del sector acadmico.

El Comit Directivo del Proyecto tiene la funcin de velar por el debido cumplimiento de las actividades y
resultados del presente proyecto.
4.1.4

Mecanismos de participacin actores/beneficiarios

La participacin de los actores y beneficiarios se realizar utilizando los mecanismos interinstitucional y


operacional de la Estrategia Nacional para la Conservacin del Pinabete, la cual tiene un Consejo
Coordinador y se rene peridicamente para analizar informes, avances y nuevas acciones. As mismo se
formarn grupos de consulta intra-institucionales, dependiendo de la naturaleza de las actividades.

4.2

Presentacin de informes, revisin, seguimiento y evaluacin

Dentro de las 8 semanas a partir del inicio del Proyecto, el Coordinador del Proyecto elaborar el informe de
inicio para la primera reunin del Comit Directivo del Proyecto.
Cada seis meses el INAB transmitir al Secretario de la OIMT los informes de avance de acuerdo con los
reglamentos respectivos de la OIMT. Los informes de consultoras sern tambin transmitidos al Secretario
de la OIMT. El informe final ser enviado al Secretario a ms tardar 3 meses despus de haber terminado el
proyecto. Las misiones de supervisin de la OIMT tendrn lugar segn la programacin de esta
Organizacin. Tales misiones observaran el avance del proyecto basndose en el cumplimiento con lo que
prevn los indicadores. As como tambin se reportar el avance de la ejecucin del proyecto mediante el
sistema en lnea de la OIMT.
Para poder efectuar el buen monitoreo basado en los indicadores del proyecto, el Coordinador y el equipo
tcnico del proyecto determinarn la metodologa apropiada para la colecta y el procesamiento de
informacin.

4.3

Difusin y socializacin de las experiencias del proyecto

4.3.1

Difusin de los resultados del proyecto

El INAB y el CONAP tendrn a su cargo impulsar las recomendaciones, logros y resultados del proyecto, despus
de finalizada su ejecucin, mediante la implementacin de los diferentes instrumentos generados y la replicacin
de los casos exitosos.
Los resultados del proyecto y los logros alcanzados sern acompaados por el INAB y el CONAP a travs de sus
departamentos respectivos y sedes regionales y sub-regionales, el cual ser el encargado de darle seguimiento al
proyecto a travs de la asistencia tcnica y los procesos de capacitacin a los actores involucrados, adems se
contar con el apoyo del Departamento de Comunicacin Social de ambas instituciones, quienes darn a conocer
los resultados del proyecto a travs de medios escritos, pgina web de INAB y CONAP y redes sociales, entre
otros.
Adems, se contar con el apoyo de las instituciones involucradas en el proyecto, quienes divulgarn los
resultados a travs de las redes de informacin con que cuentan (ANPROPIGUA, organizaciones locales de

-37-

productores, entre otros). Estos actores sern los responsables de difundir los dems resultados del proyecto a
sus socios a travs de las pginas web, medios escritos o publicaciones que realicen.
Los documentos a generarse en el proyecto, sern distribuidos a las diferentes regiones de INAB y CONAP y a
los diferentes actores involucrados en el proyecto, los cuales de igual forma estarn disponibles en las pginas
web institucionales, y en el Sistema de Informacin Forestal de Guatemala SIFGUA-.

4.3.2

Socializacin de las experiencias del proyecto

La socializacin de las experiencias del proyecto, se realizar a travs de los diferentes medios de difusin,
iniciando por una publicacin, tanto en espaol como en ingls, va Internet por medio del SIFGUA.
Se realizar una presentacin nacional de los resultados del proyecto, con la participacin de los actores claves
del sector forestal de Guatemala, medios de comunicacin y grupo de expertos.
Adems la informacin sobre los resultados y logros sern divulgados por los departamentos de comunicacin
social de INAB y CONAP, mediante medios escritos, pagina Webs y otros medios.
Los documentos a generarse en el proyecto sern distribuidos a las diferentes regiones del pas y a los diferentes
actores que estn involucrados en el proyecto, los cuales de igual forma estarn disponibles en la Pgina Web de
INAB, CONAP, y el SIFGUA.

-38-

ANEXO 1. PERFILES DEL ORGANISMO EJECUTOR Y LAS ENTIDADES COLABORADORAS

A.

Organismo Ejecutor

El Instituto Nacional de Bosques (INAB), es un organismo estatal, autnomo, descentralizado con


personalidad jurdica, patrimonio propio e independencia administrativa. Es el rgano de direccin de la
autoridad competente del Sector Pblico Agrcola en materia forestal el cual nace de la ley forestal vigente
en Guatemala (1996).
El INAB tiene por ley la administracin forestal fuera de reas protegidas, cuenta con 33 oficinas sub
regionales y con 9 direcciones regionales, con lo que se ha logrado contar con una estructura funcional que
tiene cobertura nivel nacional. Las funciones principales que le competen estn referidas a las siguientes:
Ejecutar las polticas forestales, ii) Promover y fomentar el desarrollo forestal del pas, mediante el manejo
sostenible de los bosques, la reforestacin, la industria y la artesana forestal, basada en los recursos
forestales y la proteccin y desarrollo de las cuencas hidrogrficas, iii) Impulsar la investigacin forestal, iv)
Coordinar la ejecucin de programas de desarrollo forestal y, v) Desarrollar programas y proyectos para la
conservacin de bosques.
Su misin es Ejecutar y promover las polticas forestales nacionales y facilitar el acceso a asistencias
tcnica, tecnologa y servicios forestales, a silvicultores, municipalidades, universidades, grupos de
inversionistas -nacionales e internacionales-, y otros actores del sector forestal, mediante el diseo e
impulso de estrategias y acciones que generen un mayor desarrollo econmico, ecolgico y social del pas.
El INAB cuenta con la experiencia en las reas de:

Fomento y desarrollo forestal basado en incentivos


Fomento al manejo forestal sostenible
Proteccin forestal
Administracin, regulacin y control de la actividad forestal
Promocin, capacitacin y educacin forestal
Investigacin e informacin tcnico-econmica forestal
Fortalecimiento institucional
Mejoramiento de la produccin forestal
Apoyo a gobiernos locales para la administracin forestal
Divulgacin forestal
Conservacin forestal
Sistemas de Informacin Geogrfica
Inventarios Forestales Nacionales

Infraestructura
Cuenta con 9 Direcciones Regionales las cuales se encuentran ubicadas de la siguiente manera.
No.

Regin

Departamento

No. de Subregiones

Metropolitana

Guatemala

II

Las Verapaces

Alta y Baja Verapaz

III Nororiente

Chiquimula, El Progreso, Izabal, Zacapa.

IV Suroriente

Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa

Chimaltenango y Sacatepquez

VI Occidente

Quetzaltenango, San Marcos, Solol y


Totonicapn

VII Noroccidente

Huehuetenango, Quich

Centro

No tiene

-39-

VIII El Petn

Petn

IX Costa Sur

Escuintla, Retalhuleu, Suchitepquez

TOTAL

33

En cada una de las Direcciones Regionales y Subregionales el INAB, cuenta con espacio fsico para sus
oficinas, que estn equipadas con mobiliario, telfono, fax, equipo de cmputo. Asimismo, poseen
presupuesto propio y tienen a su servicio vehculos y motos. En cuanto al personal cuenta con Tcnicos,
Administrativos y de Asesora Jurdica.
B.

Organismos Colaborador:

Consejo Nacional de reas Protegidas CONAPLa base legal de CONAP es la Ley de reas Protegidas, Decreto Legislativo 4-89. Dicho decreto legislativo
que fue emitido en 1989 y se denomina Ley de reas Protegidas y sus reformas (Decretos Legislativos 489, 18-89,110-96, 117-97 y el Acuerdo 759-90) deriva su mandato el Consejo Nacional de reas Protegidas
(CONAP).
El CONAP es una organizacin pblica, dependiente de la Presidencia de la Repblica, creada como el
rgano mximo de direccin y coordinacin del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP) y de la
diversidad biolgica de Guatemala, con jurisdiccin en todo el territorio nacional, sus costas martimas y su
espacio areo.
Posee autonoma funcional y su presupuesto se integra por una asignacin anual del Estado, donaciones
especficas particulares, pases amigos, organismos y entidades internacionales.
Sus objetivos se expresan en el artculo 5 de su ley (reformado por el artculo 3 del Decreto 110-96) y son
los siguientes: a) asegurar el funcionamiento ptimo de los procesos biolgicos esenciales y de los sistemas
naturales vitales para el beneficio de todos los guatemaltecos; b) lograr la conservacin de la biodiversidad
biolgica del pas; c) alcanzar la capacitad de una utilizacin sostenida de las especies y ecosistemas en
todo el territorio nacional; d) defender y preservar el patrimonio natural de la Nacin; y e) establecer las
reas protegidas necesarias en el territorio nacional, con carcter de utilidad pblica e inters social.
Como institucional CONAP tambin busca consolidar una estructura organizacional apropiada para el logro
de su misin en dos niveles: a) Nivel regional, la estructura organizacional del CONAP incluye la Unidad de
Conservacin que es la responsable de la coordinacin de las Oficinas Regionales, las que tiene como
funcin principal brindar apoyo tcnico para la administracin de reas protegidas; y b) Oficinas Regionales
que se distribuyen el territorio nacional en concordancia con la distribucin de regiones establecidas por el
SIGAP, a saber:

Regin Central que incluye a los departamentos de Guatemala, Sacatepquez y Jalapa; Altiplano
Central: Chimaltenango, Quich y Solol; Verapaces: Alta y Baja Verapaz;
Altiplano Occidental: San Marcos, Huehuetenango, Quetzaltenango, Totonicapn;
Costa Sur: Retalhuleu; Suchitepquez, Escuintla, Santa Rosa, Jutiapa;
Nororiente: Progreso, Zacapa, Chiquimula, Izabal.

Entre los roles estratgicos de CONAP se encuentran:


1) Formular polticas: CONAP debe formular y promover las polticas sustantivas y de gestin,
necesarias para el cumplimiento de su mandato legal y misin institucional
2) Coordinar: CONAP debe ser el lder en garantizar la coordinacin intersectorial, transectorial y entre
los diversos poderes del Estado, para operativizar de forma efectiva y entre los diversos poderes del
Estado, para operativizar de forma efectiva y eficiente sus polticas, as como para asegurar que las
inversiones y actividades promovidas por otras esferas de la gestin pblica internalicen las
polticas de CONAP.
3) Normar: CONAP debe asumir como prioridad su rol de ente regulador, a travs de generar y aplicar
las normas, regulaciones y leyes necesarias para aplicar su poltica.
4) Incentivar: CONAP debe disear e implementar mecanismos que incentiven a los actores a asumir
los comportamientos deseados para cumplir con su mandato legal y misin institucional.

-40-

5) Educar: debido a su mandato exclusivo al interior del Estado, CONAP est llamado a garantizar la
educacin y concienciacin necesaria para generar una cultura social de respeto hacia la naturaleza
y de uso sostenible de los recursos naturales renovables, a travs del apoyo a las entidades
capacitadas.
6) Ejecutar con un enfoque subsidiario y decreciente en su aplicacin. Ello significa que CONAP
deber:

Hacer aquello que otros agentes en el escenario nacional no estn en posibilidad e hacer; o
bien, que por sus particularidades, la actividad se vuelve estratgica para la nacin, que su
ejecucin es deber del Estado.
Facilitar el trabajo de otros agentes que contribuya a alcanzar los objetivos de CONAP.

7) Convenios internacionales. El CONAP es la dependencia directamente responsable de darle


seguimiento a algunas convenios internacionales de los cuales el Estado de Guatemala forma parte
y que por medio de ratificacin legislativa tiene peso de ley en el pas, incluyendo:

Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora


silvestre (CITES).
Convenio relativo a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como
Hbitat de Aves Acuticas (Ramsar).
Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB), ratificados por los decretos legislativos 6379, 4-88, y 5-95, respectivamente.
Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora
silvestre (CITES).
Convenio relativo a humedales de importancia internacional especialmente como hbitat de
aves acuticas (Ramsar).
Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CBD) y su Protocolo de Cartagena, ratificados
por medio de decretos legislativos 63-79m 4-88, y 5-95, y 44-2003.
Tambin es relevante el convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico
ratificados por los decretos legislativos 15-95, y sus instrumentos legales conexos.
CONAP tambin contribuye al cumplimiento de compromisos internacionales asumidos por
el estado y el gobierno de Guatemala, tales como: los Objetivos del Desarrollo del Milenio,
ODM; y las decisiones relacionados con la Declaracin de Paris sobre la eficacia de la
cooperacin para el desarrollo.

-41-

ANEXO 2. TAREAS Y RESPONSABILIDADES DE LOS EXPERTOS CLAVE PROVISTOS POR EL


ORGANISMO EJECUTOR

A.

Coordinador del Proyecto (Contrapartida INAB)

Requisitos:
- Profesional Universitario en el campo forestal, Manejo de Recursos Naturales o carrera afn.
- Conocimiento del campo forestal institucional y privado en Guatemala.
- Experiencia en trabajo con grupos comunitarios.
- Conocimiento de la legislacin forestal vigente y dems normativas relacionadas.
- Experiencia en el manejo de personal.
- Lder nato, con capacidad de dirigir y trabajar en equipo.
- Dominio de paquetes de computacin
- Capacidad de negociacin con actores del sector forestal.
Funciones:
El coordinador ser responsable de:
- Elaborar la planificacin anual, organizar y supervisar la ejecucin de las actividades del proyecto.
- Supervisar la ejecucin presupuestaria del proyecto.
- Participar en la seleccin del personal del proyecto.
- Elabora conjuntamente con el personal tcnico el programa de capacitacin.
- Realizar la evaluacin del desempeo del personal a su cargo.
- Supervisar informes y documentos tcnicos (paquetes tecnolgicos)
- Elaborar y presentar los informes sobre avances del proyecto.
- Fortalecer las relaciones interinstitucionales y alianzas estratgicas
- Coordinar acciones con las Regiones, direcciones y reas de apoyo de INAB.
B.

Tcnicos para apoyo: (Contrapartida INAB y CONAP)

Requisitos:
- Profesional en el campo de recursos naturales y/o sistemas de produccin agrcola.
- Conocimiento del campo forestal institucional y probado de Guatemala.
- Experiencia en el diseo y desarrollo de capacitaciones y extensin en el campo forestal.
- Dominio de paquetes de computacin.
Funciones:
- Apoyar la asistencia tcnica a grupos comunitarios
- Apoyar la coordinacin en las acciones del campo del proyecto.
C.

Secretaria: (Contrapartida INAB)

Requisitos:
- Ttulo nivel medio: Secretaria Comercial y/o Bilinge con estudios universitarios
- Experiencia mnima de dos aos en manejo secretaria y procesos administrativos y relaciones
interpersonales, manejo y archivo de documentacin, redaccin de cartas e informes. Excelente
redaccin y ortografa.
- Manejo de equipo y sistemas de cmputo, dominio de Windows, Microsoft Office, Internet.
- Aptitudes para organizacin
Bajo la supervisin del Coordinador del Proyecto, desarrollar las siguientes actividades:
-

Comunicar, convocar y asegurar la participacin de las personas pertinentes en las reuniones


contempladas en el proyecto.
Mantener el archivo fsico y digital ordenado de toda la documentacin relacionada al proyecto.
Recibir, radicar y despachar oportunamente la correspondencia y dems documentos relacionado
con el proyecto y controlar el recibo correcto por parte del destinatario.
Atender las llamadas telefnicas y al pblico o funcionarios que se presentan a la oficina solicitando
informacin sobre el proyecto.
Redactar la correspondencia que le sea requerida.
Controlar la existencia de tiles y papelera necesarias para el proyecto.
Y todas aquellas actividades que el coordinador y/o Comit directivo consideren necesarias.

-42-

ANEXO 3. TRMINOS DE REFERENCIA DEL PERSONAL Y CONSULTORES FINANCIADOS POR LA


OIMT

1.

Experto en Manejo Forestal Sostenible:

Requisitos:
Profesional Universitario en grado de Maestra o superior en el rea de manejo forestal, Manejo de
Recursos Naturales o afines.
Conocimiento del campo forestal institucional, comunitario y privado en Guatemala.
Conocimiento de la legislacin forestal y de reas protegidas vigente y dems normativas relacionadas.
Experiencia de al menos 10 aos en manejo forestal sostenible.
Experiencia de trabajo en pinabete
Conocimientos en manejo forestal para servicios eco-sistmicos y agroforestera
Dominio de paquetes de computacin.
Capacidad de negociacin con actores del sector forestal.
Conocimiento de sistemas de produccin.
Experiencia de trabajo con comunidades.
Funciones:
Facilitar y desarrollar los talleres de capacitacin a comunidades en planes de manejo y reforestacin.
Elaborar guas tcnicas de manejo de plantaciones de pinabete.
Disear mdulos de extensin forestal dirigida a Productores de Pinabete.
Facilitar los talleres de capacitacin para formar extensionistas y promotores comunitarios.
Asistir al coordinador del proyecto en procesos de manejo forestal sostenible, especialmente aquellos
que son acompaados por los tcnicos del proyecto.

2.

Consultor con experiencia en restauracin forestal

Requisitos:
Profesional Universitario en el campo forestal/manejo de recursos naturales o carrera afn con
experiencia en restauracin forestal. Con grado de Maestra o superior en el rea de manejo forestal,
Manejo de Recursos Naturales o afines a los objetivos del proyecto.
Conocimiento de la legislacin forestal y de reas protegidas vigente y dems normativas relacionadas.
Conocimiento del campo forestal institucional, comunitario y privado en Guatemala.
Experiencia de al menos 5 aos en restauracin forestal.
Experiencia de trabajo en pinabete.
Dominio de paquetes de computacin.
Capacidad de negociacin con actores del sector forestal.
Experiencia de trabajo con grupos comunitarios.
Funciones:
Proponer lineamientos para la priorizacin de sitios piloto en el rea dnde se implementar el proyecto.
Acompaar al personal del proyecto
Disear, proponer y establecer, en coordinacin con personal del proyecto, ensayos de restauracin de
pinabete.
Monitorear el desarrollo de las prcticas de restauracin en los sitios piloto.
Analizar los resultados obtenidos de las prcticas de restauracin y elaborar los informes finales
respectivos.
Facilitar los talleres de capacitacin

-43-

3.

Asistente tcnico de apoyo al Proyecto

Requisitos:
Profesional Universitario en el campo forestal, Manejo de Recursos Naturales o carrera afn.
Conocimiento del campo forestal institucional y privado en Guatemala.
Conocimiento de la legislacin forestal vigente y dems normativas relacionadas.
Experiencia en el manejo de personal de al menos 5 aos.
Lder nato, con capacidad de dirigir y trabajar en equipo.
Dominio de paquetes de computacin.
Capacidad de negociacin con actores del sector forestal.
De preferencia hablar un idioma maya
El asistente tcnico ser responsable de:

Darle seguimiento a las actividades del proyecto.


Acompaar y apoyar a los productores en el proceso de ejecucin del proyecto.
Elaborar un informe semestral del avance consolidado de cada una de las lneas de accin del plan,
tomando en cuenta las necesidades y los ciclos de informes de los proyectos de la OIMT.
Asistir al coordinador del proyecto en documentacin, actividades, talleres y darle seguimiento al
proyecto.
Coordinar actividades con consultores externos y personal de INAB.

4.

Consultor en Mercados

Requisitos:
Profesional universitario en grado de maestra o superior en mercados y comercializacin de productos
forestales, o carrera afn
Conocimiento del campo forestal institucional, comunitario y privado en Guatemala.
Experiencia de al menos 10 aos en la comercializacin de productos forestales
Experiencia de al menos 5 aos en la elaboracin de estudios de mercados de productos forestales
Funciones:
Participar en la bsqueda de mercados para los productos forestales tradicionales
Elaborar un plan de fortalecimiento para los productores y un estudio de mercado
Desarrollar la estrategia comercial de ANPROPIGUA.
Participar en la elaboracin de estudios de mercado de los nuevos productos forestales
Desarrollar procesos de inteligencia de mercados
Participar en la organizacin de ferias y ruedas de negocios forestales
Capacitar a los productores y actores clave en mercados y comercializacin de productos forestales
5.

Administrador-Contador

Requisitos:
Persona con conocimiento administrativo y contable, a nivel medio y/o universitario.
Experiencia adecuada en administracin y contabilidad de proyectos.
Sin antecedentes penales o judiciales.

Dominio de paquetes de computacin.

Funciones:
- Administracin del personal.
- Manejo contable del proyecto, aplicando las normativas nacionales y los procedimientos de la OIMT.
- Asistir al coordinador del proyecto en el seguimiento del uso de los fondos del proyecto.
- Preparar los informes financieros de acuerdo con las exigencias de INAB, OIMT, y HELVETAS.

-44-

6.

Consultor sistematizador de experiencias exitosas

Requisitos:
Profesional Universitario en el rea de sistemas de sociologa, antropologa, social.
Conocimiento comunitario.
Experiencia de trabajo con comunidades relacionadas al sector forestal.
Funciones:
Facilitar la interaccin y entendimiento entre las comunidades con el personal del proyecto.
Sistematizar las experiencias exitosas sobre produccin y comercializacin.

-45-

ANEXO 4. RECOMENDACIONES DE LA REUNIN DEL 47vo. GRUPO DE EXPERTOS DE LA OIMT Y


SUS MODIFICACIONES CORRESPONDIENTES.
Reviewer Comments/Recommendations

Amendment(s) made

Page #

1.Reduce the scope of the project, focusing on


Outputs 3 and 4 from the original proposal with
an appropriate revision of problem analysis,
expected outcomes, outputs, activities and the
budget based on the reduced scope;

El alcance del proyecto ha sido


reducido y se ha enfocado en los
productos 3 y 4

Pgina
23 y 24

2.Indicate how the proposal contributes to the


objectives of the ITTO SAP 2013-18;

Se ha incluido informacin sobre la


contribucin de la propuesta a los
objetivos del Plan de Accin de la
OIMT 2013-2016

Pgina
10

3. Provide information on current/potential


commercial exploitation of pinabete;

Se ha incluido ms informacin
acerca del tema

Pgina
13 y 14

4. Attach or refer to existing pinabete related


legislation;

Se ha adjuntado la Legislacin
Forestal Vigente

5.Identify priority areas on the map provided in


the Target Area section;

Un mapa indicando las reas


prioritarias del proyecto ha sido
incluido

Pgina
13

6.Include INAB and CONAP as secondary


stakeholders and local governments as primary
stakeholders in the Stakeholder Analysis section;

Se ha incluido a INAB y CONAP


como actores secundarios y a los
gobiernos locales como actores
primarios.

Pgina
18

7.Provide more information on the role of


Helvetas and include in the stakeholder analysis;

Debido al cambio en el enfoque del


proyecto esta organizacin decidi
ya no ser parte de la administracin
de los fondos, sin embargo
participar en el apoyo de algunas
actividades del pero no de manera
directa en la ejecucin.

8.Simplify the development and specific


objectives as proposed above and clarify the
figures included in the development objective
indicators;

Los objetivos de desarrollo y


especifico han sido definidos
nuevamente

Pgina
23

9.Clarify how and where the proposed increase in


plantation pinabete production would occur;

Ms informacin ha sido incluida

Pgina
18

10.Clarify the proposal to request CITES to


approve exports of plantation pinabete;

Esta actividad ha sido eliminada

11.Ensure
all
activities
explained/justified; and

are

clearly

12. Include an Annex that shows the overall


assessment and specific recommendations of the
47th Expert Panel and respective modifications in
tabular form. Modifications should also be
highlighted (bold and underlined) in the text.

Pginas
11, 12

Todas las actividades han sido


explicadas y justificadas

Pgina
27

Se ha incluido el anexo

Pgina
55

-46-

ANEXO 5. REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE PLANTACIONES Y REAS PRODUCTORAS DE


SEMILLA DE PINABETE, ACUERDO GUBERNATIVO No. 198-2014

-47-

ANEXO 6. RECOMENDACIONES DE LA REUNIN DEL 48avo. PANEL DE EXPERTOS DE LA OIMT Y


SUS MODIFICACIONES CORRESPONDIENTES
Reviewer Comments/Recommendations
1. In geographic location, provide
information on what condition for
commercial use of Pinabete is
legally allowed and add information
on legal ground of "registered
voluntary plantation" of Pinabete.
Explain
what
programme
is
"PINPEP".
2. Delete the lines of text relating to
the effects to the key problem in the
problem tree as the three elements
were the causes rather than effects
and repositioned the arrow for the
causes to be pointing northward
(up);
3. Add the impact indicators for
development objective so as to
provide economic and social
dimension to the long term objective
of the project;
4. Check and ensure the activities in
the Logframe, text, workplan and
budget are logically consistent. For
examples, Output 2 in the Logframe
was not closely consistent with the
one in 3.1.2; Activities under Output
1 were not consistent with those in
the workplan and the budget.
Furthermore, additional activities
such as A1.7 and A1.8 as listed in
the workplan and the budget didnt
appear in 3.1.2; A1.4 in the
workplan
and
the
budget
disappeared in the 3.1.2.; A1.2 in
the workplan was not in line with
those in the text and the budget;
5. Explain what will be carried out
concretely with activities of A3.1A3.4.
6. Include an Annex which shows
there commendations of the 48th
Panel
and
the
respective
modifications in tabular form.
Modifications should also be
highlighted (bold and underline) in
the text.

Amendment(s) made

Page #

Se
ha
incluido
ms
informacin acerca de este
tema.

Pgina
5

Se han vuelto a estructurar


los efectos del problema

Pginas
12 y 13

Indicadores de impacto para


el objetivo de desarrollo han
sido incluidos

El marco lgico, plan de


trabajo, actividades y el
presupuesto
han
sido
nuevamente revisado y se
han realizado los cambios
correspondientes.

Las actividades 3.1 y 3.4 han


sido definidas nuevamente.

Se ha incluido el anexo

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14, 16 y 17

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18, 20, 21 y 25

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18 y 19

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