Plan 10951 Plan de Desarrollo Concertado 2011 PDF

PLAN D E DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013
PRESENTACION
La Municipalidad Distrital de Wanchaq, en cumplimiento a la Ley N 27972, Orgnica de
Municipalidades y al acuerdo de su Concejo Municipal, ha decidido promover la formulacin del
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL
20013, con el propsito de disponer de un instrumento tcnico de gestin municipal, que oriente sus
acciones conducentes a promocionar la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y
planificar el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
La Ley 27783, de Bases de la Descentralizacin, en sus Arts. 17.1 y 18.2, seala que los gobiernos
regionales y locales estn obligados a formular sus planes de desarrollo y presupuestos regionales y
locales, debidamente concertados, tanto con el sector pblico como privado. Esta poltica nacional de
reforma del Estado es reforzada por la Ley 27972, Orgnica de Municipalidades, cuando en su Ttulo
VII, Art. 97 establece que, los planes concertados y presupuestos participativos de los gobiernos
locales (distrital y provincial) sirven de base para la formulacin del Plan de Desarrollo Regional
Concertado. Estas normas constituyen el marco legal, sobre el que se sustenta la elaboracin del
presente documento.
Con esa finalidad y concordantes con la concepcin de que el ciudadano wanchino es sujeto y objeto
del proceso de desarrollo local, se opt por elaborar el referido documento, tanto el diagnstico local
como la formulacin de la propuesta, mediante talleres de planificacin estratgica, con participacin
de representantes del sector pblico y de la sociedad civil; bajo el liderazgo de la Municipalidad
Distrital y contando permanentemente con el apoyo de un equipo de tcnicos, que actuaron en su
condicin de facilitadores.
El marco terico-conceptual, en el que sustenta el presente Plan, est constituido principalmente por
los siguientes principios:
Subsidiariedad: El nivel de gobierno ms prximo a la poblacin, es el ms adecuado para

ejercer las distintas funciones y competencias que le corresponden al Estado; en ese marco
el gobierno, como la estructura poltica del Estado, para cumplir eficientemente sus
competencias y funciones, y el ejercicio equilibrado del poder, debe efectuarlas
descentralizadamente, a travs de sus diferentes niveles (Nacional, regional y local)
respetando sus fueros y evitando la duplicidad de las mismas.
Equidad:
El gobierno municipal, promociona la prestacin adecuada de los servicios
pblicos y el desarrollo integral y sostenible de su jurisdiccin, en el marco de un permanente

proceso de inclusin social, sin discriminacin poltica, tnica, religiosa ni de gnero, y
brindando igualdad de oportunidades a todos sus ciudadanos en la satisfaccin de sus
demandas.
Participacin: El gobierno local ejerce sus funciones, involucrando la permanente

participacin de la ciudadana en la gestin municipal, para lo cual establece niveles de
coordinacin y espacios de concertacin con los representantes de la sociedad civil, a travs
de mecanismos de participacin (Consejo de Coordinacin Local) en las fases de
formulacin, ejecucin, control (fiscalizacin) y evaluacin de los planes, programas y
proyectos de inversin.
Transparencia: El gobierno local, deber manejar los recursos pblicos con tica y
transparencia, de tal manera que permanentemente la ejecucin de los planes, programas,
presupuestos, proyectos y acciones; as como los resultados de su evaluacin, deben ser
difundidos a la poblacin, mediante los diferentes medios de informacin pblica (portales
electrnicos en internet).
Eficiencia: El gobierno local no slo debe cumplir sus objetivos y metas programas para cada
ejercicio presupuestal, sino que dicha ejecucin debe ser con la utilizacin ptima de sus
recursos humanos, financieros y materiales que dispone.
Finalmente la Municipalidad Distrital de Wanchaq, impetra a todos los sectores representativos del
Estado y la sociedad civil, a garantizar el cumplimiento de la visin,
los objetivos estratgicos y los
programas de inversin, establecidos en el PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013; as como a contribuir peridicamente a su
evaluacin y actualizacin.
ALCALDE DISTRITAL
INTRODUCCION.
La Constitucin Poltica del Per de 1993, en su Art. 188, seala que la descentralizacin es un
proceso permanente, que tiene como objetivo el desarrollo integral y sostenido del pas y como tal
tiene la mxima prioridad entre las polticas de reforma del Estado; en ese contexto los tres niveles de
gobierno: Nacional, Regional y Local, ejercen autnomamente sus competencias y funciones y
ejercitan el poder equilibradamente. As mismo las Leyes 27783 y 27972, Bases de la
Descentralizacin y Orgnica de Municipalidades, respectivamente, disponen que los gobiernos
locales tienen la responsabilidad de elaborar sus planes de desarrollo y presupuestos participativos
debidamente concertados con los sectores pblico y privado.
La estrategia del actual proceso descentralista regional y local, no solamente contribuye a garantizar
el proceso de valorizacin y acumulacin del capital, sino tambin busca la legitimacin del rgimen
poltico, mediante la transferencia de funciones, competencias y recursos financieros, para la
satisfaccin de las demandas sociales de origen regional y local.
En esa perspectiva, la Municipalidad Distrital de Wanchaq ha acordado formular el PLAN DE

DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013, como
un instrumento tcnico de gestin municipal, para promover el desarrollo local en el largo plazo,
mediante la identificacin de una adecuada visin de futuro compartida y la priorizacin de programas
y proyectos de inversin.
La formulacin del referido documento, estuvo fundamentalmente basada en una metodologa de

trabajo eminentemente participativo, tanto para determinar las caractersticas fundamentales del
diagnstico local, como para disear la propuesta de desarrollo local, para lo que la Municipalidad de
Wanchaq convoc y organiz dos talleres de planificacin estratgica, con participacin de
representantes del sector pblico y de la sociedad civil. Estos eventos se llevaron a cabo en el
Auditrium de la Municipalidad de Wanchaq, bajo el liderazgo de su Alcalde Distrital, en donde
despus de exposiciones motivadoras, se procedi a debatir y aprobar democrticamente las
diferentes propuestas, a travs de dinmicas de grupos y plenarias de trabajo.
El presente documento tiene tres partes fundamentales: La primera referida a la sntesis del
diagnstico local, en base al anlisis de los aspectos demogrficos, econmicos, sociales,
institucionales y territoriales; la segunda orientada a establecer un balance de limitaciones y
posibilidades del interno y entorno local, en base al anlisis de sus fortalezas,
debilidades,
oportunidades y amenazas (FODA) y la tercera contiene la propuesta de desarrollo local, en un

horizonte temporal de largo plazo, en base a la identificacin de la visin compartida de futuro, la
misin institucional, los ejes y objetivos estratgicos de desarrollo y los programas y proyectos de
inversiones.
El presente plan a pesar de que fue elaborado con participacin de representantes de la poblacin
organizada, no puede considerarse como un documento concluido, puesto que deber estar sujeto a
un proceso de evaluacin y actualizacin peridica, funcional a los cambios generados en la realidad
nacional, regional y local.
Las posibilidades reales del cumplimiento de los objetivos y metas del presente Plan y su
correspondiente evaluacin, estarn asegurados primordialmente en el futuro, por la organizacin y
puesta en funcionamiento del Consejo de Coordinacin Local, rgano de participacin ciudadana que
no slo se involucra en la gestin municipal, sino que ejercita el control y la fiscalizacin vecinal.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE WANCHAQ, AL 2013.
I.
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO LOCAL
1.1.
ASPECTOS GENERALES
A.
BREVE REFERENCIA HISTORICA:
Para historiadores como Jos Tamayo Herrera, el desarrollo urbano de Wanchaq no es sino
el resultado de la segunda modernizacin de la Ciudad del Cusco, como consecuencia del
terremoto de 1950, que puso al descubierto la tugurizacin en la que los pobladores
habitaban en el Cusco antiguo, quienes se vieron forzados a buscar nuevas reas para sus
viviendas, como son los terrenos que se extendan desde la ex fbrica de Huscar y la
estacin del ferrocarril de la Peruvian Company, hasta las orillas del ro Huatanay. El proceso
de urbanizacin rpidamente se extendi, hasta las cabeceras del nuevo aeropuerto de
Quispiquilla (1965) siendo factores importantes de esta expansin y cambio de uso de tierras
agrcolas, tanto la puesta en marcha del nuevo aeropuerto mencionado, como la construccin
de la populosa urbanizacin de Tto (1964).
Posteriormente, la implementacin del Centro Cvico de la Ciudad del Cusco, en los terrenos
del ex aeropuerto, as como la construccin de la Plaza Tupac Amaru (1978-1980) le da el
impulso urbanstico de ciudad contempornea. A partir de la dcada del 90, asume un nuevo
rol de centro de prestacin de servicios diversos, como consecuencia del crecimiento de la
actividad turstica, concentrada en la ciudad del Cusco.
Actualmente esta tendencia se viene consolidando, con perspectivas de constituirse en una

ciudad competitiva de base econmica eminentemente terciaria y complementariamente
busca convertirse en una urbe moderna, ambientalmente saludable y segura.
Institucionalmente, el distrito de Wanchaq ha sido creado por ley N 12336 del 10 de Junio de
1955, con el nombre de 24 DE JUNIO. Posteriormente, por ley N 15205 del 11 de
Noviembre de 1964 se modifica el nombre del distrito, por el de HUANCHAC; y finalmente por
ley N 24678 del 29 de Mayo de 1987, se modifica la escritura del nombre del distrito por el de
WANCHAQ, que etimolgicamente en la lengua quechua quiere decir germinacin o
crecimiento continuado.
La nmina de los Alcaldes que se han sucedido, en el gobierno municipal, desde su creacin
a la fecha han sido 25. De los cuales los primeros 16 alcaldes fueron designados por el
ejecutivo, en tanto los ocho restantes fueron producto de elecciones democrticas. En este
ltimo grupo, se puede observar la alternancia en el gobierno local de las diferentes opciones
polticas, que a su momento existieron en el mbito regional.
Seguidamente se alcanza la secuencia nominal de alcaldes del Distrito de Wanchaq: Ramn

Zavaleta Flores, Horacio Fortn Calvo, Luis Scheggia Alvarado, Hermilia Ybar de Escalante,
Claudio Lazo Callo, Sixto Bustamente Apaza, Ral A. Fernndez Baca Aguirre, Felicia
Montufar de Medrano, Luis Guillermo Mlaga Caldern, Vicente Uriel Vargas Tapia, Emilio
Echegaray Farfn, Luis Sumar Kalinowski, Carlos Hugo Ladrn de Guevara, Julio Ricardo
Prez Vargas, Manuel Philco Huamn, Luis Siu Almonte, Ethel Flix Marroqun, Jorge Elas
Monzn Pesantes, lvaro Lpez Cazorla, Jorge Garca Valenzuela, Adrin Gonzles Ochoa,
Zulema Arriola Farfn, Oscar Valiente Castillo, Zulema Arriola Farfn y el actual burgomaestre
Willy Cuzmar Del Castillo.
B.
UBICACION SUPERFICIE Y LIMITES
El distrito de Wanchaq se encuentra en el Departamento y Provincia del Cusco, y es parte

constitutiva
de
la gran ciudad del Cusco, ocupando la zona sur - media, a una altitud
promedio de 3,366 msnm.

El Distrito de Wanchaq tiene una superficie total de 4.81 kilmetros cuadrados, de topografa
mayormente plana, con una pequea inclinacin de Oeste a Este y est bordeada en la parte
Sur por el ro Huatanay y por el Este con el rachuelo Cachimayo, ambos afluentes de la
cuenca del Vilcanota.
LOS LIMITES DEL DISTRITO DE WANCHAQ:
Por el Norte con la Av. Cultura, desde la esquina sur este de la Plazoleta de
Limacpampa Grande, hasta el puente del rachuelo Cachimayo.
Por el Este, limita con el Distrito de San Sebastin, desde el puente sobre el rachuelo
Cachimayo hasta su confluencia en el ro Huatanay.
Por el Sur, con el ro Huatanay hasta la confluencia del ro Huancaro.
Por el Oeste: Con el mismo ro Huatanay, la Av. Tullumayo hasta la esquina sur-este
de la Plazoleta de Limacpampa Grande.
1.2.
ASPECTOS SOCIALES
A.
DEMOGRAFIA
A.1.
Poblacin Total y Evolucin:
La poblacin estimada del Distrito de Wanchaq al presente ao 2003 es de 68,321 habitantes,

que representa el 20 % de la poblacin de la Provincia del Cusco.
La evolucin de la poblacin distrital ha sido muy dinmica en los ltimos 42 aos. As, de tan
slo haber registrado 8,509 habitantes en 1961, hoy registra 8 veces ms esta cifra. Sin
embargo hay que
sealar, que esta intensidad en el proceso de poblamiento ha ido
declinando paulatinamente, de tasas intercensales de 9.39% entre 1961 y 1972, a 5.46%

entre 1972-1981 y a 2.85% entre 1981-1993. An as son tasas bastante altas si se
compararan con los de la provincia del Cusco. Ver cuadros N1 y N2.
CUADRO N 1
DISTRITO DE WANCHAQ: Evolucin de la poblacin 1960-2003
Aos Poblacin Dist. Wanchaq Poblacin Prov. Cusco
1961
8509
100262
1972
22831
143343
1981
36826
208040
1993
51584
270324
2003(*)
68321
336042
(*) Estimado por proyeccin
Elaboracin: Equipo Tcnico PLANDECO
% Wanchaq/Cusco
8.49
15.93
17.7
19.08
20.33
WANCHAQ: EVOLUCION DE LA POBLACION (1961-2003)

100
HAB.
80
60
40
20
0
1
3
AOS
CUADRO N 2
Tasas de crecimiento de la Poblacin: Wanchaq y Prov. Cusco
Periodos intercensales
WANCHAQ (%)
1961-1972
9.39
1972-1981
5.46
1981-1993
2.85
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993
INEI
PROV. CUSCO (%)

3.13
4.22
2.21
DISTRITO DE WANCHAQ: Evolucin de la poblacin 1960-2002

80000
70000
68321
60000
51584
Hab
50000
rg = 2.9%
40000
rg = 5.5%
30000
20000
rg = 9.4%
10000
36826
rg = Tasa de Crecimiento
22831
8509
0
1961
1972
1981
1993
2003(*)
Aos
A.2.
Estructura de la Poblacin y Evolucin:
La estructura de la poblacin por sexo, nos seala una proporcin ligeramente mayor de
mujeres
(53%) respecto a los hombres (47%). Cabe destacar que desde 1961 se ha
registrado una mutacin lenta de proporciones de hombres hacia el de mujeres, tal como se
puede evidenciar en el cuadro N 3. Esta es una caracterstica tpica de las ciudades
Emergentes.
CUADRO N 3
DISTRITO DE WANCHAQ: Evolucin de la poblacin por gnero
Hombres Mujeres
C.A.
C.A.
1961
8509
4452
4057
1972
22831
11422
11,409
1981
36826
18149
18,677
1993
51584
24502
27,082
2003(*)
68321
32452
35,868
(*) Estimado
C.A. = Cifra Absoluta
Aos
Poblacin Total
Hombres
%
52.32
50.03
49.28
47.5
47
Mujeres
%
47.68
49.97
50.72
52.5
53
WANCHAQ: POBLACION POR GENERO (2003)
VARONES
47%
MUJERES
53%
La estructura de la poblacin por edades nos muestra una poblacin bastante joven cuyos
efectivos menores de 15 aos representan aproximadamente el 33%, en tanto que los adultos
mayores de 65 aos slo representan el 4%. Se hace notar que la proporcin de los menores
de 15 aos va declinando muy lentamente desde 1972, conforme se puede apreciar en el
cuadro N4.
CUADRO N 4
DISTRITO DE WANCHAQ: Evolucin de la poblacin por grupos de edad
Cifras Absolutas
0-14
15-65
65 y +
3601
4704
198
10039
12227
507
13927
21999
900
18116
31492
1975
23092
42427
2801
Aos
Poblacin Total
1961
8504
1972
22831
1981
36826
1993
51584
2003(*)
68321
(*) Estimado
10
Cifras Relativas
0-14
15-65
65 y +
42,35
55,32
2,33
43,97
53,55
2,23
37,82
59,74
2,44
35,12
61,05
3,83
33,80
62,10
4,10
WANCHAQ: POBLACION POR GRUPOS DE EDAD (2003)
64 a +
4.1%
0 a 14
33.8%
15 a 64
62.1%
A.3.
Indices de Masculinidad y Tasas de Dependencia:
El ndice de Masculinidad, ha ido disminuyendo sucesivamente desde 1961 en que registraba

110 hombres por cada 100 mujeres a 90 hombres por cada 100 mujeres en 1993, siendo la
tendencia a seguir decreciendo.
En tanto que la tasa de dependencia social es de 61 por 100, lo que quiere decir que cada
100 personas entre las edades de 15 a 64 aos tienen la responsabilidad de velar en
promedio por 61 personas menores de 15 aos y mayores de 65 aos.
En lo referido slo a la tasa de dependencia juvenil, sta, registra para el 2003 un valor de 54
por 100yt; es decir que cada 100 personas entre los 15 y 64 aos de edad responden por 54
menores de edad.
A.4.
Densidad poblacional y su evolucin
La densidad en el Distrito de Wanchaq se ha caracterizado por su creciente presin

demogrfica que registrando slo 1,332 habitantes por kilmetro cuadrado, hoy registra
aproximadamente 10,691 hab./Km2; es decir 10 veces ms que hace 42 aos. Se estima que
en el 2010 este ndice podra estar alcanzando a 17,256 Hab./Km2. Ver cuadro N5.
CUADRO N 5
DISTRITO DE WANCHAQ: Evolucin de la densidad poblacional
Aos Poblacin Superficie Distr.
Densidad Wanchaq
1961
8509
4.81 km2
1769 hab/km2
1972
22831
4.81 km2
4747 hab/km2
1981
36826
4.81 km2
7656 hab/km2
1993
51584
4.81 km2
10724 hab/km2
2003(*)
68,321
4.81 km2
14204 hab/km2
(*) Estimado
(**) Superficie de la Prov. Cusco: 619
Km2
11
Densidad Cusco (**)

165.48 hab/km2
232.32 hab/km2
337.18 hab/km2
438.13 hab/km2
486.22 hab/km2
WANCHAQ: DENSIDAD POBLACIONAL

16000
14204
14000
10724
HAB / KM2
12000
10000
7656
8000
6000
4000
4747
1769
2000
0
1961
1972
1981
1993
2003(*)
AOS
A.5.
Proyecciones de la Poblacin.-
La poblacin proyectada al 2010 segn la tasas de crecimiento nter censal entre 1981 y
1993, ser aproximadamente de 83 mil habitantes, donde el componente de mujeres seguir
incrementado, aproximadamente al 57% y los varones al 43%.
A.6.
Poblacin Econmicamente Activa.-
Los niveles de poblacin involucrada como fuerza de trabajo que aporta al PBI del distrito son
todava bajos, aunque ha ido mejorando desde una tasa de actividad econmica de 24% en
1972; 31% en 1981; 37% en 1991; estimndose en este momento en 40%.
Un anlisis de las tasas de participacin en el empleo por gnero, nos lleva a la difcil
realidad de constatar que las mujeres registran menores inserciones en la actividad laboral,
an cuando este ndice est mejorando de 14% en 1972 a un 36% que en este ao se estara
dando.
Otro aspecto que llama la atencin es que en el Distrito de Wanchaq todava se registra nios
trabajando, alcanzando este ndice al 2.4 % del total de la poblacin de la PEA wanchina. En
cifras absolutas esto significa que estn enrolados como fuerza de trabajo alrededor de 450
nios. Ver cuadros N6 ,N7 y N8.
CUADRO N 6
DISTRITO DE WANCHAQ: PEA y Tasas de participacin por sexo
Aos
C.A.
C.A.
Total Hombres
PEA Total Hombres Mujeres
%
1961
1972
5,515
1981
11,221
1993
18967
2003(*)
27,397
(*) Estimado
3,829
6,967
10,600
14,441
1,673
4,254
8,358
12,956
24.2
30.5
36.8
40.1
33.52
38.38
43.26
44.5
12
Mujeres
%
% PEA
Wanch/Cusco
14,66
22,78
30,86
36.12
12.7
16.13
21.8
26.9
CUADRO N7
Tasas de crecimiento de la PEA: Wanchaq y Prov. Cusco (%)
Periodo
Total
Hombres
1972-1981
8.2
6.9
1981-1993
4.5
3.6
Fuente: En base a los datos censales.
Elaboracin: Equipo Tcnico
PLANDECO
Mujeres
10.9
5.8
Prov. Cusco
5.3
2.0
CUADRO N 8
DISTRITO DE WANCHAQ: Estructura de la PEA por grupos de edad
Aos
06 - 14
15 - 64
1972 285 (4.9%)
5356 (92.6%)
1993 451 (2,4%)
18070 (95,3%)
(*) Estimado
Elaboracin: Equipo Tcnico
PLANDECO
65 y +
146 (2.5%)
437(2,3%)
Total
5787 (100%)
18958 (100%)
WANCHAQ : PEA Y NO PEA (2003)
PEA
40%
NO PEA
60%
13
WANCHAQ: PEA POR GRUPOS DE EDAD (2003)

2.3%
2.4%
PEA 6 a 14
95.3%
PEA 15 a 65
PEA 65 a +
A.7.
Nivel de Satisfacciones Bsicas
El nivel de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) de la ciudadana del Distrito de

Wanchaq, alcanza al 17.4 % de la poblacin total, ndice relativamente bajo si se compara
con los distritos de Santiago (44%) o Cusco (31%). Sin embargo, este ndice de NBI es
mucho mayor entre las poblaciones del distrito que habitan en los pueblos jvenes y
urbanizaciones populares, representando aproximadamente el 47% de hogares que habitan
en estos asentamientos humanos.
En efecto, el nivel de pobreza y miseria entre estas poblaciones es bastante alto e inclusive
superior al nivel registrado en la Provincia del Cusco, tal como se puede evidenciar en el
Cuadro N 9.
CUADRO N9
Poblacin con Necesidades Bsicas Satisfechas (NBS), Pobreza y Miseria.
Denominacin
Con NBS
En Pobreza
En Miseria
TOTAL
Poblacin
C.A.
1487
970
465
2922
PPJJ Wanchaq
C.R.
50.9
33.2
15.9
100
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993.

C.A.= Cifras Absolutas; C.R. = Cifras Relativas
14
Poblacin
C.A.
156,566
66,576
29,607
252749
Prov. Cusco
C.R.
61.9
26.3
11.8
100
WANCHAQ: NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION EN AAHH

Y PPJJ
HAB EN
POBREZA
CRITICA
33.2%
HAB CON N B S
50.9%
HAB EN MISERIA
15.9%
As mismo, la poblacin por nmero de necesidades insatisfechas es mayor en esta

poblacin urbano marginal, llegando al
67% de sus habitantes con una necesidad
insatisfecha, a 27% con dos necesidades insatisfechas y a 5% con tres necesidades

insatisfechas. Ver Cuadro N10.
CUADRO N 10
Poblacin en Hogares con Necesidades Insatisfechas por Nmero de
Necesidades Insatisfechas.
Habitantes en PPJJ de
Wanchaq
C.A
C.R. x 100 (*)
Poblacin Total con NBI
1,435
----Con una necesidad insatisfecha
970
67.6
Con dos necesidades insatisfechas
392
27.3
Con tres necesidades insatisfechas
73
5.1
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993.
(*) Cifras relativas con referencia a la poblacin total con NBI
Denominacin
NUMERO DE NECESIDADES INSATISFECHAS EN

PP.JJ.1435 Hab.
Con tres
necesidades
insatisfechas, 5.1
Con dos
necesidades
insatisfechas, 27.3
Con una
necesidad
insatisfecha, 67.6
15
B.
SALUD
B.1.
Calidad de la Salud.
La calidad de salud de la poblacin de Wanchaq est asociada a la oferta de servicios

pblicos de salud, constituida por los centros de salud de Wanchaq y de Tto, as como el
acceso a los hospitales de la ciudad del Cusco, principalmente el Hospital Regional. El
Hospital del Seguro Social, an cuando fsicamente se localiza en el distrito de Wanchaq, su
acceso slo se limita a la poblacin asegurada.
Los registros de salud del distrito, se manifiestan en que las tasas de natalidad bordean el
21.9 por mil, en tanto que las tasas de mortalidad general son de aproximadamente 6.6 por
mil. La diferencial de estas dos tasas ya nos expresan el dinamismo de crecimiento de la
poblacin.
Por otro lado la tasa de mortalidad infantil, sistemticamente se reduce desde 54 por mil en el
ao 1998 a 9.4 en el 2001, situacin atribuible a la mejora de la cobertura de vacunas y
saneamiento bsico, entre otros. Es importante sealar que las tasas de mortalidad infantil
son menores que las registradas a nivel de la provincia del Cusco. Ver cuadro N 11.
CUADRO N 11
DISTRITO DE WANCHAQ: Tasa de Mortalidad General y Mortalidad Infantil (tasas por mil).
Tasa de Mortalidad
Tasa de Mortalidad
General
Infantil
(Dist. Wanchaq)
(Dist. Wanchaq)
1998
6.0
54.1
1999
6.0
11.3
2000
6.4
10.2
2001
6.6
9.4
2002(*)
6.2
9.0
Fuente: MINSA, DR de Salud Cusco, Of. De Estadstica e Informtica.
(*) Estimado.
AOS
16
Tasa de Mortalidad
Infantil
(Prov. Cusco)
27.8
27.9
17.9
18.1
18.0
TASAS DE MORTALIDAD INFANTIL
60
54.1
WANCHAQ
TASAS POR MIL
50
CUSCO
40
27.8
27.9
30
20
11.3
17.9
18.1
18
10.2
9.4
2000
2001
2002(*)
10
0
1998
1999
AOS
La otra poblacin vulnerable a la salud son las madres gestantes, habiendo estimado la D.R.
del MINSA en 7.2 por 10 mil nacidos vivos.
En cuanto a las causas de enfermedad por parte de la poblacin del distrito de Wanchaq, la
primera causa registrada es la de enfermedades del aparato respiratorio, cuya incidencia es
aproximadamente de una relacin de uno a cuatro. Le siguen como segunda y tercera causa
las enfermedades del aparto bucal y del aparato gnito-urinario, respectivamente; seguido de
causas como disenteras, traumatismos y otros. Debe remarcarse que las infecciones
parasitarias aparecen recin como octava causa de enfermedad. Ver cuadro N 12.
CUADRO N 12
DISTRITO DE WANCHAQ: Causas de Morbilidad
Causas
Participacin Porcentual
1 Enfermedades del aparato respiratorio
25.6
2 Enfermedad bucal glandular saliva maxilar
16.2
3 Enfermedad del aparato gnito-urinario
11.8
4 Disentera y gastroenteritis
10.1
5 Traumatismo y envenenamiento
4.2
6 Enfermedades del sistema nervioso y sentidos
4.0
7 Enfermedades piel, tejido, celular y subcutneo
4.0
8 Todas las enfermedades parasitarias
3.5
9 Enfermedades de otras partes del aparato digestivo
3.0
10 Deficiencia de nutricin
ND
11 Otras causas
17.5
TOTAL
100.0
Fuente: Estimacin en base a datos de la DR Cusco del MINSA, Of. Estadstica e
Informtica.
17
WANCHAQ: CINCO PRIMERAS CAUSAS DE ENFERMEDAD

30
25.6
PORCENTAJE
25
20
16.2
15
11.8
10.1
10
6
5
0
1
APARATO RESPIRATORIO
BOCA Y SALIVA
ENFERMEDADES
GENITO - URINARIO
DISENTERIA Y GASTROENTERITIS
PARASITARIAS Y APARATO DIGESTIVO
B.2.
Infraestructura de Salud y Personal.
En cuanto al servicio de atencin de salud realizada en forma directa a la poblacin wanchina,

adems de los servicios de los hospitales Regional, EsSalud y Antonio Lorena, lo brindan los
Centros de Salud de Wanchaq y de Tto, con 03 y 05 mdicos, respectivamente. Los servicios
que realiza son mayormente de consultas ambulatorias, emergencias simples, atencin
odontolgica de extraccin de muelas, Seguro Integral de Salud (SIS) planificacin familiar y
curaciones varias. En este aspecto, debe hacerse notar que estos establecimientos de salud
han quedado muy reducidos, frente a una demanda cada vez creciente. As, en el ao 2002
han atendido aproximadamente 22 mil y 24 mil usuarios los Centros de Salud de Wanchaq y
Ttio, respectivamente. Es decir un promedio de 60 a 65 usuario por da cada establecimiento.
Ver cuadro N 13.
CUADRO N 13
DISTRITO DE WANCHAQ: Centros de Salud y Usuarios (Ao
2002)
Denominacin
C.S. Wanchaq
Mdicos
3
Odontlogos
4
Enfermeros
6
Bilogos
2
Psiclogos
0
Asistencial tcnico
3
Administrativos
1
N de usuarios/ao
22,161
Fuente: C.S. Wanchaq y Tto.
18
C.S. Ttio
5
2
5
0
1
4
1
23910
Otra faceta de la salud lo constituye el nivel de nutricin de la poblacin. En este sentido, la

desnutricin an es un problema crucial en el distrito de Wanchaq, dado que
aproximadamente un tercio de su poblacin menor a 5 aos registra desnutricin crnica,
asociada no slo a la insuficiencia de ingresos, sino sobre todo a las practicas inadecuadas
de alimentacin por desconocimiento de la padres de familia. Ver cuadro N 14.
CUADRO N14
DISTRITO DE WANCHAQ: Indicadores Complementarios de Salud (Ao:
1999)
Detalle
Desnutricin crnica (nios de 1 de Primaria) en porcentaje:
Mortalidad Materna por 10,000 nacidos vivo/ao.
Porcentaje de mujeres de 30 aos con 4 ms hijos
Porcentaje de Mujeres solteras de 15 a 49 aos de
edad que son madres
Esperanza de vida: En probabilidad de aos de
sobrevivencia al nacer. (Estimacin preliminar)
N de habitantes por vivienda
ndice de habitantes por loza deportiva
ndice de reas parque y reas verdes por habitante
Fuente: DR Cusco del MINSA, Of. Estadstica e Informtica.
Distrito PPJJ
30.5
ND
7.2
ND
12.5
20.5
8.8
10.1
70
ND.
5.1
2009
2031
ND
ND
ND
La salud se precariza en aquellos hogares donde las mujeres de 30 aos tienen ms de

cuatro hijos menores de edad, cifra que en el distrito de Wanchaq alcanza al 13 % de estas
mujeres. A este grupo vulnerable hay que agregar a las mujeres solteras de 15 a 49 aos
que son madres, ndice que alcanza aproximadamente al 9% de la poblacin femenina en
estas edades.
Evidentemente desde el sector salud, en estos ltimos aos,
se han hecho bastantes
esfuerzos por ampliar la cobertura de los servicios de salud; sin embargo an subsisten
problemas de inequidades por razones econmicas y sociales de la poblacin en la
prestacin de los servicios de salud; adems es casi inexistente niveles de coordinacin y
concertacin del sector salud con la Municipalidad de Wanchaq, respecto a la formulacin y
ejecucin de programas de promocin y proteccin de la salud como: Campaa de
inmunizacin de poblacin infantil, Campaa de inmunizacin contra la rabia en mascotas
(perros y gatos); programas de lucha contra el alcoholismo y la drogadiccin, de conservacin
del medio ambiente, de preservacin de la salud pblica y de organizacin de botiquines
comunales y farmacia municipal, entre otros.
19
B.3.
Servicios asociados a la vivienda.
Tambin un factor explicativo del razonable nivel relativo de salud de la poblacin de

Wanchaq, es la buena cobertura de los servicios asociados a la vivienda, cuyas
disponibilidades de agua, desage y energa elctrica, superan el 95%. Se ha estimado que a
nivel de agua potable faltara por instalar 1,575 metros lineales de redes, en tanto que a nivel
de desague y alcantarillado slo faltara por instalar 1,432 metros lineales.
Sin embargo, un aspecto que llama la atencin es la existencia de algunas calles que se
encuentran sin pavimentar y sin sus veredas correspondientes. As, se estima para el distrito
de Wanchaq un faltante de 68,460 m2 de vas pavimentadas y 19,170 m2 de veredas.
Finalmente, un aspecto que afecta la calidad de vida, es la constatacin de que an existen

viviendas con piso de tierra, el mismo que estara alcanzando al 18% del total de viviendas
del distrito. Ver cuadro N 15
Estas condiciones de la salud expuestas lneas arriba, asociado a los factores econmicos,
sociales y culturales de la ciudad del Cusco, donde el distrito es parte de ella, definen que en
este momento, el nmero promedio de aos que espera vivir un recin nacido del distrito de
Wanchaq, supera los 70 aos (Esperanza de vida).
CUADRO N 15
DISTRITO DE WANCHAQ: INDICADORES ASOCIADOS A LA VIVIENDA (Ao:
1993)
Detalle
Wanchaq
A. % de hogares en viviendas particulares:
Sin agua, desague, ni alumbrado pblico
0.5
Sin agua, ni desague de red o pozo
1.2
Sin agua de red o pozo
2.5
Sin alumbrado elctrico
2.5
Con piso de tierra
18.4
Con un cuarto
12.2
B. % de hogares sin artefactos elctricos
4.6
C. % de mujeres jefes de hogar
25.8
Fuente: INEI, datos elaborados en base al Censo Nacional de 1993
B.4.
Prov. Cusco
4.0
7.0
9.5
10.6
48.6
21.9
8.6
25.3
Medio ambiente.
Un componente fundamental en la gestin de medio ambiente, viene a ser el manejo de los

residuos slidos que la poblacin o las actividades econmicas producen en el mbito
distrital.
20
21
22
En la ciudad del Cusco, a junio de 1998, se produca un total de 214.188 TM. de residuos
slidos diarios, cuya procedencia en su mayor parte era domiciliario (63%). De este total el
Distrito de Wanchaq generaba 43.257 TM/da, de los cuales el 60% aproximadamente es de
origen orgnico. Ver cuadro N16.
CUADRO N16
Produccin Promedio de Residuos Slidos por Distritos - Junio 98
Distrito
Poblacin
Produccin TM/da
Cusco
100086
76.065
Santiago
77394
58.819
Wanchaq
56917
43.257
San Sebastian
32349
24.585
San Jernimo
15081
11.462
TOTAL
281827.00
214.188
Fuente: Empresa Ex LIMPUC.
Porcentaje
35.51
27.46
20.20
11.48
5.35
100.00
PRODUCCION PROMEDIO DE RESIDUOS SOLIDOS POR

DISTRITO
San Jernimo
5%
San Sebastian
11%
Cusco
37%
Wanchaq
20%
Santiago
27%
Para el ao 2003 la poblacin proyectada del Distrito de Wanchaq alcanz a 68,321

habitantes, con lo que la produccin de residuos slidos se increment en 52 TM/da (Ver
cuadro N 17). Sin embargo fcilmente esta cantidad puede aumentar a 60 TM/da, debido
principalmente a que el Distrito permanente y clandestinamente recepciona residuos slidos
de origen forneo, procedente de los distritos colindantes, as como con relativa frecuencia se
organizan eventos pblicos (deportivos, culturales, artsticos, etc) de carcter masivo.
CUADRO N17
DISTRITO DE WANCHAQ: Produccin de Residuos Slidos
con Proyeccin al Ao 2003.
Distrito
Poblacin
Produccin Tm/da distrito
Wanchaq
68321
52.00
Fuente: PROMUL Wanchaq.
23
A partir de enero del 2001, la MDW viene prestando el servicio de manejo de residuos slidos
en el mbito de su jurisdiccin, a travs del Programa Municipal de Limpieza (PROMUL).
Este servicio tiene tres actividades fundamentales: La primera orientada a la limpieza de
residuos slidos, tierra colmatada, yerbas existentes en las calles, avenidas y parques del
distrito, y su posterior acumulacin en contenedores; esta actividad se realiza manualmente,
mediante la accin de aproximadamente 50 obreros; la segunda actividad esta referida a la
recoleccin domiciliaria de residuos slidos, a travs de la operacin de tres camiones
compactadores, con servicio interdiario y la tercera actividad esta dedicada al transporte y
descarga de residuos slidos, mediante unidades motorizadas, hacia el relleno sanitario de
Haquira (distrito de Ccorca) distante a 12 Km de la ciudad del Cusco.
Es cierto que actualmente este servicio es relativamente eficiente, habiendo alcanzado

coberturar la totalidad del distrito, mejorar la calidad de la limpieza pblica, as como ha
logrado reducir la tasa de morosidad, en el pago del arbitrio de limpieza del 60% al 40%; sin
embargo tambin es evidente, que presenta un conjunto de problemas pendientes de
solucin, como son: La obsolescencia de la maquinaria pesada (dos de los camiones
compactadores tienen una antigedad mayor a 12 aos); la falta de mayor capacidad
instalada en maquinaria y equipo pesado del PROMUL; la considerable morosidad,
especialmente del servicio comercial, en el pago del arbitrio de limpieza; la reducida
conciencia ambiental de la poblacin, la que dificulta su efectiva participacin en las labores
de limpieza pblica, recojo domiciliario y pago del arbitrio correspondiente; la permanente
contaminacin de los ros Huatanay y Cachimayo; la falta de una planta de tratamiento, para
la disposicin final de los residuos slidos, a cargo de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Es imperiosa la necesidad de dar solucin a estos problemas en el corto tiempo, como
requisito indispensable para brindar un servicio de ptima calidad, sanitaria y ambientalmente
adecuado.
Los arbitrios por limpieza, son diferenciados, tanto para servicio domiciliario como para
servicio comercial. Los arbitrios domiciliarios son: La tasa social es de S/. 3.50/mes, referida a
las viviendas urbano marginales (AA HH de la margen izquierda del ro Huatanay), le sigue la
tasa econmica fijada en S/. 6.50/mes que es la ms difundida, correspondiendo a viviendas
econmicas de tipo A. Finalmente existe la tasa de S/. 10.50/mes, correspondiente a
viviendas residenciales. La tasa comercial, dada la gran variedad de establecimientos e
instituciones pblicas y privadas, se ha clasificado en 61 categoras.
Tambin es importante hacer notar que el distrito no cuenta con un relleno sanitario para la
disposicin final de los residuos slidos, haciendo uso del relleno sanitario provincial de
Haquira, administrado por la Municipalidad Provincial del Cusco.
24
En cuanto a la contaminacin hdrica, sta se focaliza en las cuencas del ro Huatanay y del
riachuelo Cachimayo, constituyendo el primero en el mayor foco contaminante no slo del
Distrito de Wanchaq, sino de la provincia del Cusco.
Ello se debe a que este recurso
hidrolgico, se ha convertido en el mayor vertedero de las aguas servidas (70%) de la ciudad

del Cusco, dado la insuficiente capacidad del sistema colector de la planta de tratamiento de
San Jernimo. Felizmente, este problema, se encuentra en va de solucin con la
implementacin del Plan Maestro de Aguas Servidas de la Ciudad del Cusco, estimndose
que para el ao 2006 ya est superado este problema.
Otro factor que contribuye a que el Huatanay se agudice como punto de contaminacin es el
hecho de que se ha convertido tambin en botadero abierto de basura y residuos slidos. El
Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente del Cusco ha estimado que el 12% de la
basura generada en la ciudad del Cusco se vierte al ro Huatanay, calificando el nivel de su
contaminacin como severa.
Tambin es sensible en el distrito de Wanchaq la contaminacin atmosfrica, producida

principalmente por la creciente proliferacin del parque automotor de antigedades superiores
a los 10 aos, que generan gases txicos. Esta situacin es ms crtica en los principales
corredores vehiculares como la Av. De la Cultura, Av. Huayruropata y la Av. Infancia, que
registran ndices superiores a 900 veh/hora.
Finalmente, la contaminacin acstica en el distrito est referida principalmente al ruido

ocasionado por el aterrizaje y despegue de los aviones, en el aeropuerto Velazco Astete del
Cusco, cuya infraestructura de aterrizaje se encuentra localizada en territorios de la
Municipalidad de Wanchaq.
C.
EDUCACION
C.1.
Poblacin Escolar.
El distrito de Wanchaq, tiene la virtud de registrar la tasa ms baja de analfabetismo de todos

los distritos del Departamento del Cusco, sta slo alcanza al 3.4 %, siendo en los hombres
1.5% y en las mujeres 5.0%. A su vez, la peculiaridad de que toda su poblacin sea urbana y
haga parte de la moderna zona cntrica de la ciudad del Cusco, ha favorecido su acceso a
los servicios bsicos, como la educacin.
As, se estima que la poblacin en edad escolar de 5 a 17 aos del distrito en el presente ao
alcanza a 23.9 mil personas, de los cuales 23.3 mil se han matriculado, definiendo una alta
25
tasa de escolaridad de 97.5%. De igual manera, se estima en 5 % la tasa de desercin, en

tanto que la relacin alumno/docente es de 23.9 y la relacin alumno/aula es de 35.8
La prestacin del servicio educativo en el distrito de Wanchaq se realiza equitativamente a

travs del Estado y la iniciativa privada. En efecto, el 57 % del total de alumnos es servido por
la educacin estatal, mientras que el 43% lo hace los centros educativos particulares, siendo
inclusive el nmero de aulas y docentes virtualmente proporcional en ambas modalidades de
servicio; an que se nota que el nmero de centros educativos privados es mucho mayor que
el de los nacionales, debido a que estos ltimos son infraestructuras grandes, en tanto que
las primeras son pequeas, funcionando muchas de ellas en infraestructuras de vivienda, que
han sido adecuadas como aulas. Ver cuadro N 18.
CUADRO N 18
DISTRITO DE WANCHAQ: Centros Educativos, Nmero de Alumnos, Aulas y Docentes
(2003)
TOTAL
ESTATAL
PRIVADO
C.A
C.R
C.A
C.R.
C.A.
C.R.
N de Centro Educ.
101
100%
24
24%
77
76%
N de Alumnos
23294
100%
13278
57%
10016
43%
N de Aulas
650
100%
337
52%
313
48%
N de Docentes
873
100%
407
47%
466
53%
Fuente: Estimaciones en base a datos del Plan Director del Cusco, 1999 y proyecciones para
la poblacin escolar con datos intercensales.
Denominacin
WANCHAQ: N DE ALUMNOS ATENDIDOS POR EL

SECTOR PUBLICO Y PRIVADO
PRIVADO
43%
ESTATAL
57%
El crecimiento vegetativo de la poblacin escolar, hace prever que en el ao 2010 se habr

incrementado a 5,199 educandos adicionales, lo que implica una previsin de 104 nuevas
aulas y 70 profesores ms.
En el distrito de Wanchaq, tambin se imparte educacin ocupacional,
superior no
universitaria y superior universitaria. As, a nivel de educacin universitaria hay que rescatar
26
las Facultades de Ciencias de la Salud y Turismo de la Universidad Particular Andina del

Cusco, que funcionan en la jurisdiccin del distrito de Wanchaq. En tanto que a nivel de los
centros superiores no universitarios destacan dos institutos de profesionalizacin intermedia
(Uriel Garca, Antonio Lorena). En la educacin especial y ocupacional destacan el Servicio
Nacional de Adiestramiento Tecnolgico Industrial (SENATI) y el SENCICO.
C.2.
Infraestructura Educativa y Equipamiento.
En el anlisis educativo de la poblacin, es importante constatar que en el segmento

poblacional de cinco aos y ms del distrito de Wanchaq, el 38% tiene educacin superior, lo
cual ya demuestra la potencialidad del capital humano del distrito. Ver cuadro N19.
CUADRO N 19
Estructura Relativa del Nivel de Educacin Alcanzado de la Poblacin del Distrito
de Wanchaq y la Provincia del Cusco.
Nivel Alcanzado
Dist. Wanchaq
2.9
2.6
23.6
32.1
3.9
5.9
14.7
13.1
1.1
100.0
Ningn nivel
Inicial o pre-escolar
Primaria
Secundaria
Superior No Universitaria Incompleta
Superior No Universitaria Completa
Superior Universitaria Incompleta
Superior Universitaria Completa
No especificado
TOTAL
Fuente: INEI, Censos Nacionales de 1993
Prov. Cusco
7
3
32
22
3
4
9
8
1
100
WANCHAQ : NIVEL DE INSTRUCCION ALCANZADO POR LA POBLACION

( 4 A MAS AOS)
PRIMARIA
25%
NINGUN NIVEL
3%
SUPERIOR
39%
SECUNDARIA
33%
Adicionalmente, algunas caractersticas relacionadas a la educacin en el distrito de

Wanchaq, podemos apreciar el Cuadro N 20. Particularmente llama la atencin el alto
porcentaje (65%) de la poblacin femenina de 15 aos y ms con secundaria completa o
ms y el bajo porcentaje de jefes de hogar analfabetos (2.5%).
27
Es cierto que, el acceso de la poblacin wanchina a los servicios de educacin es muy

considerable, expresados en los elevados niveles de instruccin (38%) alcanzados por su
juventud; pero tambin es evidente que an subsisten problemas de carcter estructural que
afectan seriamente la calidad de la educacin y que se reflejan en: La necesidad de
reestructurar la currcula en funcin a las caractersticas particulares de la regin; mejorar y
ampliar la infraestrucra educativa; equipamiento adecuado de los centros educativos y la
capacitacin permanente de los docentes, entre otros.
CUADRO N 20
DISTRITO DE WANCHAQ: Indicadores de Educacin
Detalle
% Poblacin de 15 y + aos con primaria incompleta o menos
% de la poblacin femenina de 15 aos y + con secundaria completa o ms
Promedio de aos de estudio aprobados de la poblacin de 15 aos y +
% de nios que no asisten a la escuela de 6 a 12 aos
% de nios que no asisten a la escuela de 13 a 17 aos
% de jefes de hogar analfabetos
% de hogar con jefe de hogar con primaria incompleta.
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Poblacin 1993
C.3.
Wanchaq
7.8
65.1
11.3
6.4
15.8
2.5
6.4
Prov.
Cusco
17.4
48.6
9.5
7.6
16
7.9
17.8
Cultura y Recreacin.
Existe consenso en entender la cultura y recreacin no como de ndices de vida, sino como
manifestaciones de calidad de vida. En ese sentido la poblacin del distrito de Wanchaq hace
parte de la cultura cusquea, con sentido de pertenencia territorial y social (identidad), con
pautas y valores de conducta, que privilegian y priorizan la expresin del espritu, como el
arte, la belleza, los valores de convivencia y respeto, as como el esparcimiento y el deporte,
entre otros. Sin embargo, como toda cultura sta recibe los efectos del entorno donde actan
1
las personas , lo que hace que se vayan desplazando algunas manifestaciones,

aparentemente irrelevantes en un mundo urbano, corriendo el riesgo de la anomia, elemento
indeseable para la construccin de la identidad distrital, base del desarrollo de la sociedad
wanchina.
Es aleccionador para Wanchaq algunos datos que nos alcanza la Encuesta de Hogares
(ENAHO, 2002). Por ejemplo el hecho de que un 10% de los hogares compra al mes ya sea
peridicos, revistas o libros. Igualmente un porcentaje igual hace gastos en tv-cable. El
porcentaje de hogares donde algn miembro del hogar usa Internet es mucho mayor
estimndose en 47%. Es tambin importante constatar que existen familias que registran
gastos en gimnasio, artculos deportivos y tiles de escritorio.
1
La cultura es algo vivo, tan vivo como los seres humanos que la producen y, por ende, cambiante en el
tiempo Pg. 118 Giesecke Sara Lafose, Margarita, en Cuadernos de Difusin de ESAN N 12, Jun.2002.
28
Por otro lado, en el distrito de Wanchaq, existen puntos de arranque importantes para activar
y recrear
cultura en sus diferentes dimensiones: Msica, literatura, canto,
baile, teatro,
comidas, costumbres, artes y manualidades y otras. As, por un lado se tiene a su propia
juventud vida por sumarse en estas oportunidades y por otro lado, una infraestructura e
institucionalidad como el INC-Cusco, el Instituto Peruano del Deporte (IPD-Cusco) que
funciona tipo enclave en el mismo distrito, la Universidad San Antonio Abad del Cusco, la
Biblioteca Municipal de Wanchaq, la Biblioteca del Gobierno Regional del Cusco, las ONGs y
la propia municipalidad de Wanchaq.
Felizmente la cultura no est supeditada al xito econmico, pero puede constituir una
palanca para su desarrollo, por que involucra ciencia y tecnologa, genera actitudes que
favorecen o frenan el desarrollo y por que genera recursos econmicos a partir de su
2
dimensin en arte, artesana y patrimonio cultural .
En cuanto al esparcimiento y reas deportivas, en el distrito de Wanchaq se tiene 32

unidades de parques y reas verdes, as como 34 unidades de instalaciones deportivas. Sin
embargo, muchas de estas instalaciones deportivas (Lozas) han sido entregadas a los
vecinos del lugar, quienes los tienen bajo candado usufructuando con arbitrariedades que
rien con el espritu con que fueron construidos.
D.
SEGURIDAD CIUDADANA
La seguridad ciudadana ha llegado a ser una de las preocupaciones centrales de la

municipalidad de Wanchaq y uno de los problemas
ms sentidos por la poblacin, debido
principalmente a que en estos ltimos tiempos se ha incrementado la inseguridad, percibido

en el aumento de la delincuencia comn, teniendo como correlato la comisin de ilcitos
penales, como: robo, hurto, asaltos en lugares pblicos y domicilios, robo de vehculos,
agresiones fsicas, prostitucin; as mismo se ha incrementado sustancialmente el consumo
de drogas y alcohol en sectores importantes de la juventud wanchina.
Es evidente que en este marco de inseguridad y violencia cotidiana, se generan condiciones

que lejos de favorecer a un proceso de desarrollo local en democracia, contribuyen no
solamente a pertubar la tranquilidad y paz social del distrito, sino a producir desconfianza en
la ciudadana respecto al rol de las instituciones tutelares en la preservacin de los derechos
y seguridad ciudadana. Tambin es cierto que una ciudad insegura no brinda las mnimas
garantas para promover la inversin pblica y privada.
Idem, pag. 125.
29
30
En efecto, la Comisara de la PNP de Tto slo en el mes de Agosto del presente ao reporta:
39 denuncias por agresiones y hurtos
118 denuncias por violencia familiar
17 denuncias por diversos motivos.
75 intervenciones policiales a vehculos
Llama la atencin, que para tan serio problema de seguridad, que atae a la ciudadana
wanchina, en la Comisara de Tto slo se disponga de 63 efectivos policiales, es decir una
proporcin equivalente a 9 policas por cada 10,000 habitantes de Wanchaq. La situacin se
torna alarmante cuando se constata que dicha Comisara slo dispone de 03 vehculos, de los
cuales slo 2 se encuentran operativos para el cumplimiento de su misin.
En el propsito de enfrentar este acuciante problema, la actual gestin municipal viene

adoptando un conjunto de medidas, que en lo fundamental, estn orientados a promover la
organizacin de la poblacin para asumir acciones de seguridad ciudadana en el contexto
distrital, en estrecha coordinacin con las fuerzas policiales. Con este fin y en cumplimiento a
la Ley N 27933 de Seguridad Ciudadana, ha sido aprobado la Ordenanza Municipal N 0342003 del 22-11-03, por el que se crea el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de
Wanchaq, presidido por el Alcalde Distrital, cuyos integrantes son: el Gobernador del Distrito,
el Comisario de la P.N.P. de Wanchaq, el representante del Poder Judicial, el representante
del Ministerio Pblico y el representante de las Juntas Vecinales; actualmente este Comit ha
sido convenientemente equipado con unidades motorizadas, radios, etc., para lo cual fue
sustancial el aporte del sector privado y los recursos de la Municipalidad de Wanchaq y viene
desarrollando sus funciones en el mbito de la jurisdiccin.
1.3.
ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS
A.
Base Econmica Distrital.
En la medida que el Distrito de Wanchaq, es parte consustancial de la ciudad del Cusco, su

economa est estrechamente vinculada a la dinmica y comportamiento de la economa
provincial, cuyas principales caractersticas son: Estructura productiva poco desarrollada,
preponderante terciarizacin de su economa y su dependencia econmica y financiera
respecto a centros hegemnicos nacionales y extranjeros.
La estructura econmica de la Municipalidad de Wanchaq, en estos ltimos 50 aos, estuvo

sujeto a modificaciones sustantivas. En la dcada del 50 al 60, su economa se caracterizaba
por ser bsicamente agraria, productora de granos (maz); en cambio en la dcada del 90 al
2000 su economa evoluciona y se transforma en eminentemente terciaria, por la
31
preponderancia de actividades comerciales i de servicios; actualmente esta tendencia se

mantiene y posiblemente en el mediano y largo plazo se consolide. Algunas de las causas
que explican esta paulatina transformacin de su economa, son por un lado, el crecimiento
vegetativo de la poblacin cuzquea y de las actividades comerciales y de servicios, que
paulatinamente fueron desplazados del centro histrico hacia su entorno inmediato
(Wanchaq) por otro lado, el incremento significativo de actividad turstica en la ciudad del
Cusco, los que a su vez dinamizaron otras actividades conexas: comercio, artesanas,
transportes, hospedajes, restaurantes, financieras y otros servicios.
Un aspecto importante que se verifica en la categora ocupacional del empleo del Distrito de
Wanchaq, es que ms del 50% de la PEA est constituida por la empleocracia, seguido por
los trabajadores independientes (11%) y trabajadores del hogar (11%). Los trabajadores
obreros apenas representan el 7% de la PEA del Distrito y los trabajadores familiares no
remunerados el 5%. Esta ltima cifra es bastante alta y est constituida por nios y mujeres
que trabajan sin contraprestacin monetaria, pero que el producto de su trabajo se transa en
el mercado. Ver Cuadro N21.
CUADRO N 21
DISTRITO DE WANCHAQ: PEA por categora ocupacional
En cifras absolutas y relativas
Cifra Absoluta
1993
Categorias
Empleador o Patrono
Cifra
Relativa
1993
814
4.3
Trabajador Independiente
4206
22.19
Empleado
8996
47.45
Obrero
1109
5.85
Trabajador del hogar
1879
9.91
Trabajador familiar no remunerado
802
4,23
No especficados
465
2,45
Buscan 1 trabajo
687
3.62
Total
18958
Fuente: INEI: Censos Nacionales de Poblacin 1993
32
100%
WANCHAQ: ESTRUCTURA DEL EMPLEO SEGUN CATEGORIA

OCUPACIONAL DE PEA
OBREROS
6%
OTROS
15%
EMPLEADOS
47%
TRABAJADOR DEL
HOGAR
10%
TRABAJADOR
INDEPEND.
22%
A.1.
Actividad Comercial y de Servicios.
La base econmica del distrito de Wanchaq, es predominadamente de actividades terciarias,

esto es demostrable cuando se constata que el 72% de la poblacin econmicamente activa
(PEA) del distrito, se dedican a actividades comerciales y de servicios. Ver cuadro N22
CUADRO N 22
DISTRITO DE WANCHAQ:PEA por ramas de la actividad econmica
(cifras absolutas y relativas)
Cifra Absoluta
1993
Agricultura
346
Minas
54
Industria Manufact.
1789
Energa, gas, agua. Sshh
143
Construccin
754
Comercio
3192
Servicios
10453
No especficos
1540
Buscan 1 trabajo
687
Total
18958
Fuente: INEI: Censos Nacionales de Poblacin 1993
Ramas de actividad
33
Cifra Relativa
1993
1,83
0,28
9,44
0,75
3,98
16,84
55,14
8,12
3,62
100
WANCHAQ: BASE ECONOMICA SEGUN OCUPACION DE LA

PEA
CONSTRUC. 4%
OTROS
15%
INDUSTRIA
9%
COMERCIO +
SERVICIOS
72%
Dentro de las actividades terciarias se observa un total de 2379 establecimientos comerciales

y de servicios, en los que predominan ampliamente el expendio de bienes de consumo
inmediato (45.1%), seguido de establecimientos de servicios varios y de vehculos, insumos,
repuestos y accesorios, que alcanzan al 14.6% y 12.7% respectivamente. Ver cuadro N23
CUADRO N23
NUMERO Y ESTRUCTURA DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE
SERVICIOS
DEL DISTRITO DE WANCHAQ
RUBRO
Productos Agropecuarios y Pesquero no Industrial
N ESTABLEC.
41
%
1.7
Bienes de consumo inmediato

Productos de Silvicultura mineral no metlicos
1073
4
45.1
0.2
Bienes de uso duradero

Vehculos, insumos, repuestos y accesorios
173
303
7.3
12.7
Maquinaria, herramienta, implementos y equipo
219
9.2
Construccin
137
5.8
Otros
81
3.4
Servicios varios
348
14.6
TOTAL
2379
100
Fuente: Plan Operativo Institucional 2001, Municipalidad Distrital de Wanchaq
34
Productos Agropecuarios y
Pesquero no Industrial
Bienes de consumo inmediato
ACTIVIDAD COMERCIAL
Y DE SERVICIOS
14.60%
Productos de Silvicultura mineral

no metlicos
Bienes de uso duradero
1.70%
3.40%
5.80%
45.10%
9.20%
12.70%
7.30% 0.20%
Vehculos, insumos, repuestos y

accesorios
Maquinaria, herramienta,
implementos y equipo
Construccin
Otros
Servicios varios
A.2
Actividad Industrial y Artesanal.
El segundo componente importante de la base econmica es la actividad de la Industria

Manufacturera, a la que se dedica el 9% de la PEA del distrito y est constituida mayormente
por la micro y pequea empresa industrial. Ver Cuadro N 22.
En el Distrito de Wanchaq se evidencia la presencia de una significativa actividad industrial
realizada por 443 Empresas, que representan el 25% de las empresas de manufactura
localizadas en la Provincia del Cusco y el 19 % de la Regin Cusco.
Esta industria se caracteriza por ser incipiente y de alto componente de la micro y pequea
industria, dedicada bsicamente a la produccin de bienes de consumo del mercado local.
As, el 31% de la empresas se dedican a productos alimenticios y bebidas, en tanto que al
rubro de maderas y muebles se dedican el 23%, mientras que el 14% se dedica al rubro de
confecciones, textiles y similares. Cabe destacar la presencia importante de las unidades
empresariales dedicadas a
metal mecnica que alcanza al 15% del empresariado. Ver
Cuadro N 24.
CUADRO N 24
DISTRITO DE WANCHAQ: Clasificacin Relativa de las Empresas Manufactureras
(En Porcentaje - Ao 2001)
Denominacin
1 Alimentos y Bebidas
2. Maderas y Muebles
3. Industria Grfica
4. Metal - Mecnica
5. Confecciones, Textiles y Cueros
6. Transformacin Minerales no metlicos
7. Otros
TOTAL EMPRESAS CIFRAS RELATIVAS
TOTAL EMPRESAS CIFRAS ABSOLUTAS
Fuente: DRITINCI-Regin Cusco, Boletn Estadstico Industrial 2001
35
Porcentaje
31
23
3
15
14
4
10
100
443
WANCHAQ: EMPRESAS INDUSTRIALES

( TOTAL 443 )
OTROS
17%
ALIMENTOS Y
BEBIDAS
31%
CONFECCION Y
TEXTILES
14%
METAL
MECANICA
15%
MADERAS Y
MUEBLES
23%
Sin embargo una de las caractersticas fundamentales de la actividad industrial, es su secular

estancamiento, debido fundamentalmente a la vigencia de algunos problemas como: Los
bajos niveles de competitividad frente a los productos importados; la ausencia de excedentes
que realmente garanticen la renovacin y ampliacin de activos y la innovacin tecnolgica; la
inexistencia de un parque industrial de nuevo tipo y la dbil capacidad de gestin empresarial.
La actividad artesanal tambin es importante en el Distrito de Wanchaq, guarda relacin
directa con la actividad turstica. Actualmente existe localizado en el mbito distrital el Centro
Artesanal Cusco, que aproximadamente alberga a ms de 150 artesanos, dedicados a la
comercializacin de diferentes lneas artesanales ( confeccin de prendas de vestir, textilera
de punto, cermica y alfarera, peletera, manualidades imaginera y otros); tambin existen
otros talleres artesanales, que sobrepasan el medio centenar, registrados en la Direccin
Regional de Turismo, en la destacan la lnea de carpintera y tallado en madera; sin embargo
existen un nmero indeterminado de talleres artesanales que operan informalmente. El 80%
de la produccin artesanal se destina al mercado local, a travs de la comercializacin directa
o de intermediarios, a los turistas que visitan la ciudad del Cusco y el 20% se destina a la
exportacin.
Los problemas que enfrenta la actividad artesanal distrital, son los mismos que afectan a la
artesana cusquea, siendo entre otros los principales: La poca rentabilidad a nivel de
productores, generado por las distorsiones de precios en el proceso de comercializacin; la
falta de tecnologa y asistencia crediticia adecuados, para incrementar la productividad; la
insipiente infraestructura de comercializacin; la falta de capacitacin sostenida de los
artesanos.
36
A.3.
Actividad Turstica.
Otra actividad econmica que va surgiendo con especial dinamismo en el Distrito de

Wanchaq, es el turismo, por efecto de la cercana al centro histrico de la ciudad del Cusco,
as como por la presencia externalidades: El Aeropuerto Velasco Astete y el Terminal Frreo
(Cusco Arequipa) en el mbito distrital y la cercana del Terminal Terrestre, cuyo acceso
principal da precisamente al distrito en mencin.
La oferta turstica wanchina ha crecido sbitamente en los ltimos aos, registrndose

aproximadamente 160 camas/da en la categora de hospedajes de Tres Estrellas, 219
camas/da en la categora de Dos Estrellas, 236 camas/da en la categora de Una Estrella y
438 camas/da en los hospedajes que no tienen clase ni categora. Ver Cuadro N 25.
CUADRO N 25
Establecimientos de Hospedaje: Wanchaq y Prov. Cusco
Wanchaq
Prov. Cusco
Hotel
Hostal
Camas
Hotel
Hostal
Tres Estrellas
2
3
160
14
16
Dos Estrellas
1
7
219
10
51
Una Estrella
11
236
70
Sin Clase ni Categora
21
438
90
Total
3
42
1053
24
227
Fuente: DRIT - CUSCO, Doc. "Establecimientos de hospedaje clasificados y
categorizados en el Departamento del Cusco" 2002
Clase y Categoria
WANCHAQ: OFERTA DE CAMAS EN HOSPEDAJES

HOTELES 3
ESTRELLAS
15%
HOSPEDAJES SIN
CATEGORIA
42%
HOSPEDAJES 2
ESTRELLAS
21%
HOSPEDADES 1
ESTRELLA
22%
En conjunto, la oferta de hospedajes alcanza a 1053 camas/da, lo que ya nos da una idea de
la poblacin de visitantes que se moviliza en el distrito de Wanchaq. A esta cifra hay que
37
agregar a las 21 Agencias de Viaje que operan en el distrito, as como las 17 discotecas y
clubes nocturnos, como tambin los 30 restaurantes tursticos.
Es posible que, esta tendencia de crecimiento vertiginoso del turismo en el Distrito de

Wanchaq, en el mediano y largo plazo se mantenga, fundamentalmente inducido por la
presencia de nuevas economas externas como: La puesta en funcionamiento del gas de
Kamisea, la construccin de la va interocenica (Per-Brasil) y la Construccin del
Aeropuerto Internacional de Chinchero, entre otros.
Sin embargo existen algunas limitaciones que afectan el crecimiento de la actividad turstica
de la ciudad del Cusco, que necesariamente afectan al Distrito de Wanchaq, cuyos aspectos
ms vulnerables son: La baja calidad de los servicios tursticos que no estn de acuerdo a los
estndares internacionales; institucionalidad pblica atomizada para la gestin de la actividad
turstica, con dbiles niveles de coordinacin y concertacin; origen extra-regional de las
empresas tursticas ms importantes, que desplazan gran parte del valor agregado de esta
actividad fuera de la regin.
A.4.
Actividad Financiera.
Actualmente el Distrito de Wanchaq no cuenta con un servicio financiero eficiente, puesto que
la oferta con la que cuenta no satisface la creciente demanda generada por la actividad
comercial, industrial y de servicios que se desarrolla en su mbito. Las entidades financieras
que se encuentran localizados en Wanchaq son: Sucursal Banco Continental, Sucursal Banco
de Crdito, Sucursal Caja Municipal del Cusco y Banco de Materiales; cabe indicar que
anteriormente se contaba con una Sucursal del Banco de la Nacin.
En el sector energa, es primordial destacar la presencia de grifos para la comercializacin de

combustibles (gasolina y petrleo) localizados en el mbito distrital. Actualmente, de acuerdo
a la informacin proporcionada por la Direccin Regional de Energa y Minas, existe en
Wanchaq registrado un total de ocho grifos y estaciones de servicios, lo que representa el
15.9% y 6.2% del total provincial y departamental, respectivamente.
Uno de los principales problemas que enfrenta la Municipalidad de Wanchaq, en estos

ltimos aos, es la excesiva proliferacin de este tipo de establecimientos en el mbito local,
algunos de los cuales estn ubicados en lugares prximos a centros educativos,
contraviniendo no slo las normas legales, sino constituyendo un serio riesgo para la
integridad fsica de los educandos, ante la eventual generacin de situaciones de emergencia
motivado por incendios.
38
39
B.
Empleo, Ingresos y Consumo.
B.1.
Empleo.
La oferta de empleo en el Distrito de Wanchaq alcanza aproximadamente a 27 mil efectivos,

de los cuales el 91% se encuentra en condicin de ocupada y el 9% en condicin de
desocupada.
A su vez, del total de la poblacin ocupada, slo el 35% est en situacin de empleo
adecuado. El 65% restante se encuentra en condiciones de subempleo, es decir ocupadas en
actividades de muy poca productividad, generalmente son los trabajadores por cuenta
propia (Artesanos, ambulantes, pequeos comerciantes, taxistas, trabajadoras del hogar,
etc.), cuyos ingresos por da no superan los 4 dlares.
Por otro lado, del total de poblacin desocupada, un 40% est conformada por los jvenes
que buscan trabajo por primera vez, en tanto que el restante 60%
lo constituye el
denominado desempleo abierto (personas totalmente desalentadas por no haber encontrado

empleo, pero que en la primera oportunidad se enrolaran al trabajo remunerado). Ver cuadro
N26.
CUADRO N 26
DISTRITO DE WANCHAQ: Situacin del Empleo
(Ao: Junio 2003)
Tipo de Empleo
PEA
% Sobre PEA Total
PEA Ocupada
91.00%
24,931
Empleo adecuado
8,767
35
Subempleo
16,164
65
PEA Desocupada
9.00%
2,466
Buscan Trabajo 1 vez
991
40
Desempleo Abierto
1,475
60
TOTAL OFERTA DE EMPLEO
100%
27,397
Nota: Las cifras entre parntesis son porcentajes respecto al total parcial.
Fuente: Elaboracin en base a las proyecciones de PEA y coeficientes
de la Encuesta Piloto del Ministerio de Trabajo.
B.2.
Ingresos
Los ingresos familiares, en general, no muestran los excesivos contrastes que s se

evidencian en otros distritos de la Regin, ello se debe a que predomina el grupo de familias
que tiene ingresos que fluctan entre los 600 y 2000 soles/mes que representa el 59% del
total de familias wanchinas. En cambio las familias que tienen ingresos inferiores a 599
soles/mes representan aproximadamente el 28.5%, subsistiendo un 5.7% de la poblacin en
situacin de extrema pobreza. Sin embargo, llama la atencin que las familias que logran
40
ingresos familiares superiores a 2000/mes sean slo el 7% del total de familias wanchinas.
Esta relativa homogeneidad en la formacin de ingresos familiares est fuertemente asociada
al grado de instruccin alcanzado por su poblacin, donde ms del 37% ha logrado tener
algn nivel de instruccin superior sino es universitaria. Ver cuadro N27.
CUADRO N 27
DISTRITO DE WANCHAQ: NIVELES DE INGRESO FAMILIAR
(Ao:2002)
Niveles de Ingreso Familiar:
% de Familias
A= Ms de 2,000 soles/mes
7.00%
B= Entre 600 y 1,999 soles/mes.
58.80%
C= Menos de 599 soles/mes
28.50%
D= Situacin en Extrema Pobreza
5.70%
Total
100.00%
Fuente: Estimaciones en base a la muestra de la ENAHO
y proporciones de la PEA por categora ocupacional.
WANCHAQ : NIVELES DE INGRESO FAMILIAR

AL MES AO 2002
MAS DE
S/2000
AL MES
7.0%
EXTREMA POBREZA
6.0%
MENOS DE S/599 AL
MES
28.5%
DE S/ 600 A
S/ 1999
AL MES
58.5%
B.3.
Consumo.
El perfil del gasto promedio del hogar de la familia wanchina se centra en la adquisicin de
alimentos que representa el 42% de sus gastos, seguido de los servicios de alquiler de
vivienda con un 17%. Merece anlisis los gastos relacionados a los servicios bsicos de la
vivienda, en el sentido no slo de
que estos representan el 13%, sino sobre sus
componentes, donde resaltan los gastos en telfonos que a nivel de servicios significa el 49%
de los gastos de los servicios bsicos y a nivel general un 6% del total del gasto familiar; le
siguen en importancia el consumo de gas (23% de los servicios bsicos), electricidad y agua.
Tambin es importante subrayar los gastos que en transporte realiza la familia wanchina, los
cuales significan aproximadamente el 7% del presupuesto familiar, lo cual explica lo sensible
41
que resulta cualquier variacin en el nivel de precios de los pasajes y combustibles. Ver
Cuadro N 28.
CUADRO N 28
DIST. WANCHAQ: Gasto Promedio/Mes Realizado por los Hogares
Rubro
Educacin
Alimentos
Alquiler de vivienda
Servicios bsicos en la vivienda
Servicio de Agua
Servicio de Electricidad
Servicio de Gas
Servicio de Telfono
Salud
Vestido y Calzado
Transporte
Diversin Esparcimiento
Transferencias
Otros servicios
Total
Fuente:En base a la ENAHO, 2002 (INEI)
Gasto
35
445
186
138
14
25
32
67
28
80
70
12
75
4
1211
%
3.3
41.5
17.3
12.9
(10.1)
(18.1)
(23.2)
(48.6)
2.6
7.4
6.5
1.1
7
0.4
100
Nota: Las cifras porcentuadas, entre parntesis es con referencia al sub-total de servicios
bsicos en la vivienda.
C.
Mercados y Ferias.
El servicio del expendio se restringe al Mercado de Wanchaq y al Mercado de Tto, as como

a la feria sabatina de la Plaza Tupac Amaru.
El Mercado de Wanchaq, es el principal mercado de abastos del distrito. Cuenta con 828
puestos fijos, de los cuales el 86% est en permanente funcionamiento, dedicndose
mayormente al expendio de verduras, papa, fruta y quesos en una proporcin de 32 %
respecto al total de puestos operativos; le siguen en importancia los puestos dedicados a
comidas (20%), tiendas-kiosko (16%), carnes y derivados (14%), menestras y abarrotes
(14%)Los puestos efectivamente funcionando.
Por otro lado, el mercado de Tto est orientado principalmente al expendio de verduras,
fruta, papa y quesos, en una proporcin de 44% respecto al total de puestos operativos. Le
siguen en importancia los puestos de venta de menestras y abarrotes (20%), comidas
preparadas (14%) y carnes y derivados (12%). Ver Cuadro N 29.
42
CUADRO N 29
DISTRITO DE WANCHAQ: Mercados: Distribucin de Puestos
N De Puestos N De Puestos
Mercado
Mercado de
Wanchaq
Ttio
C.A.
C.R.
C.A.
C.R.
102
14.3
70
12.2
145
20.3
80
14
226
31.7
251
43.8
102
14.3
114
19.9
115
16.1
58
10.1
24
3.4
---
Detalle de la Actividad de Expendio

Carnes y Derivados
Comidas
Queso, Verdura, Fruta, Papa
Menestras y Abarrotes
Tiendas
Servicios Personales y otros
CA= Cifras Absolutas; CR= Cifras Relativas
Fuente: Anexo N 1-1
MERCADO DE WANCHAQ: DISTRIBUCION DE PUESTOS

COMIDAS
20%
QUESOS,
VERDURAS,
FRUTA,PAPAS
32%
SERVICIOS
PERSONALES
4%
TIENDAS
16%
CARNES Y
DERIVADOS
14%
MENESTRAS Y
ABARROTES
14%
Debe aclararse que desde hace varios aos, ambos mercados descritos lneas arriba, han
quedado bastante estrechos frente a la afluencia del pblico, principalmente los sbados y
domingos.
En el distrito de Wanchaq tambin funciona una feria sabatina ubicada en la plaza Tupac
Amaru, donde se registran aproximadamente 274 puestos para el expendio transitorio y al
aire libre de plantas ornamentales. Muebles, artesanas, entre otros. Esta feria, en el ltimo
sbado de cada mes, viene reforzndose con la presencia de los Comits del Programa del
Vaso de Leche, expendiendo vandas tpicas de la regin, y el apoyo del Proyecto Corredor
Cusco Puno, a travs de la comercializacin de productos alimenticios. Ver cuadro N30.
43
Cuadro N 30
Feria Sabatina de la Plaza Tupac Amaru
Rubros
Puestos
Plantas Ornamentales
93
Tierras y abonos orgnicos
25
Muebles
43
Aves
1
Artesanas
32
Maceteros
16
Porta macetas
16
Miel
8
Otros
40
Total
274
Fuente: En base a los padrones MDW.
D.
Externalidades para la Inversin.
Parque Industrial
En el Distrito de Wanchaq existe importantes externalidades para promover las

inversiones, siendo el ms importante la presencia territorial del Parque Industrial de
Cusco, que a pesar de tener ms de 30 aos, an no ha logrado desarrollarse. En
efecto, en el mencionado Parque, se han desplazado las actividades industriales por las
actividades, tanto de servicios (35% de los lotes) como por viviendas (35% de los lotes);
inclusive se ha constatado que a la fecha existen todava lotes desocupados (canchones)
en una proporcin del 4%. Ver Cuadro N 31. Actualmente sus principales problemas son:
El deficiente equipamiento, la mayor parte de sus vas son afirmadas, siendo
intransitables en poca de lluvias; los servicios bsicos de agua, desague, energa
elctrica y telfono an no son cubiertos en su totalidad; proceso de cambio de uso de
algunos lotes, sin la correspondiente autorizacin oficial. Todo ello contribuye a configurar
un escenario, que no es precisamente concordante con los objetivos de su creacin.
No obstante lo mencionado, creemos que el Parque industrial constituye un punto de

arranque importante para insistir en la industrializacin del Cusco, pero dentro de la nueva
concepcin de parques que ha tenido xito en otros territorios nacionales (Villa El SalvadorLima) y pases (Los racimos industriales de nuevo tipo), dado que cuenta con importantes
externalidades, no slo por su ubicacin estratgica, sino tambin por que es posible
fomentar economas externas mutuas entre las unidades productoras.
44
CUADRO N31
PARQUE INDUSTRIAL DE CUSCO: Lotes por Actividad
Actividad
Industrias:
Industrias alimentaras
Industria maderera
Industria metlicas
Industria de la construccin
Industria de maquinaria pesada
Industria de artculos de limpieza
Servicios
Mecnica automotriz
Transporte de carga
Instituciones
Distribuidoras
Depsitos
Ferreteras (tiendas)
Viviendas
Canchones
Total
Fuente: MDW.
N Lotes
%
52
26
12
12
4
22
1
1
70
35
19
10
8
16
15
2
70
35
7
4
199 100
PARQUE INDUSTRIAL: LOTES POR ACTIVIDAD
CANCHONES
4%
INDUSTRIAS
26%
VIVIENDAS
35%
SERVICIOS
35%
Tambin existen otras externalidades de inters regional, que necesariamente en el corto y

mediano plazo, impactarn significativamente tanto en el desarrollo regional como local; estas
economas externas estn principalmente representados por:
El Gas de Kamisea
Los yacimientos de San Martn y Cashiriari, conocidos como lote 88 Kamisea, constituyen
una de las ms importantes reservas de gas natural no asociado, en Amrica Latina y uno de
los principales megaproyectos nacionales en actual ejecucin. Sus reservas probables de gas
45
natural alcanzan aproximadamente a 11 trillones de pies cbicos, asociados a 600
millones
de barriles lquidos.
El proyecto Kamisea, cuyo funcionamiento esta fijado para agosto del 2004, consiste en la
extraccin del gas natural y lquidos asociados, su transporte a travs de dos ductos
(gaseoducto y poliducto) desde su fuente hasta la costa (Dpto. de Ica) donde estar ubicado
la planta de tratamiento, su distribucin est previsto para el mercado interno, bsicamente
Lima, y para la exportacin, fundamentalmente orientado hacia los mercados mexicano y
norteamericano. La puesta en funcionamiento de este proyecto, generar profundos cambios
en la estructura productiva regional y nacional, as como beneficios derivados del canon
gasfero.
La Carretera Interocenica.
Como consecuencia de la alianza estratgica establecida entre Per y Brasil y en el marco

del proyecto, Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA) en el ao 2004
se pondr en ejecucin la construccin del eje interocenico del sur, con el propsito de
integrar territorial y econmicamente ambos pases. La ejecucin de este proyecto consiste
en la construccin del tramo Iapari Inambari (Per) con una longitud de 213 Km., cuyo
monto de inversin alcanza a los 179 millones de dolares, integramente financiados por el
Gobierno Brasileo. De all existen dos alternativas para continuar su construccin, la primera
conocida como la ruta 26, que pasando por Urcos, Cusco, Abancay termina en el Puerto de
San Juan (Dpto. de Ica) la segunda que pasando por Otorongo, Macusani, Puno concluye en
el Puerto Ilo (Dpto. de Moquegua) o Matarani (Dpto. de Arequipa). Evidentemente la primera
alternativa es la ms conveniente para los intereses de la Regin Cusco; sin embargo la sola
ejecucin de este proyecto, contribuir enormemente a dinamizar la economa de la regin
sur del Per y consiguientemente el desarrollo local.
1.4.
INSTITUCIONALIDAD
Sectores e Instituciones Pblicas.
La construccin de edificaciones para los organismos del sector pblico en los terrenos del
antiguo aeropuerto de la ciudad del Cusco, ha permitido que hoy el distrito de Wanchaq
albergue a casi toda la institucionalidad pblica que tiene presencia en la regin.
Entre la institucionalidad de mayor relevancia para el desarrollo local se tiene:
El Gobierno Regional del Cusco.
La Jefatura de la X Regin de la Polica Nacional del Per.
46
La Direccin Regional de Trabajo y Promocin Social.
La Direccin Regional de Agricultura
El PRONAMACHS- Cusco.
El INRENA-Cusco.
La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones
La Direccin Regional de Vivienda.
La Direccin Regional de Industria y Turismo
La Direccin Regional de Pesquera
La Direccin de Energa y Minas
El INDECOPI-Cusco.
COPOP-Cusco.
Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente
Plan COPESCO
Plan MERISS
Defensa Civil
Banco de Materiales-Cusco.
SEDA-Cusco
EsSalud (Ex Seguro Social)
Instituto Peruano del Deporte (IPD-Cusco)
CORPAC Administracin Cusco.
PRO-VIAS
PRONAA Cusco.
Instituciones del Sector Privado.
Las instituciones del sector privado que se relacionan con el desarrollo local, estn
localizados en forma dispersa en el distrito, siendo los que ms destacan los siguientes:
Instituciones:
Servicio Nacional de Adiestramiento Tecnolgico Industrial (SENATI)
Servicio Nacional para la Construccin (SENCICO)
Colegio de Ingenieros del Per Filial Cusco.
Colegio de Contadores Pblicos del Cusco
Colegio de Periodistas del Cusco
Colegio de Abogados del Cusco
Cmara de Comercio la Industria y la Construccin del Cusco.
Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO) Filial Cusco.
Compaa de Bomberos del Cusco.
47
Empresa de Ferrocarriles Per Rail S.A.
Sede Central de la Asociacin Civil Arariwa.
Sede de COINCIDE
Asociacin Civil INCA
Asociacin de Pequeos y Medianos Industriales del Parque Industrial
Asociacin De Recursos Asistenciales de la Iglesia Adventistas del 7mo. Dia ADRAOFASA-CUSCO
Centro de Produccin CAPAC (Guamn Poma de Ayala)
Gremios:
Asociacin de Comerciantes del Mercado de Wanchaq
Asociacin de Comerciantes del Mercado de Tto.
Asociacin de Comerciantes de la Plaza Tupac Amaru
Asociacin del Mercado Artesanal de Wanchaq.
Comit de canillitas y distribuidores de peridico
Comits:
86 Comits del Programa de Vaso de Leche.
Comit de Taxis corredor de Tto - Aeropuerto.
Asociaciones:
Asociaciones Pro Vivienda:
13
Conjuntos Habitacionales:
Urbanizaciones:
39
AA HH:
Condominios:
Redes Interinstitucionales:
Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza Extrema.
48
1.5.
ORGANIZACION TERRITORIAL
A.
Ocupacin del Territorio.
La Municipalidad Distrital de Wanchaq, es un territorio ocupado exclusivamente por una

poblacin urbana, cuya evolucin mantiene una tendencia muy dinmica, habiendo en estos
cuarenta ltimos aos incrementando su tamao en ocho veces. En el ltimo perodo
intercensal (1981 a 1993) la poblacin wanchina, registr una tasa de crecimiento elevada
(2.8%) superior al nivel provincial (2.3%); as mismo al 2003 presenta una densidad
poblacional muy alta de 14204 hab/km2.
Todos estos indicadores demogrficos evidencian que, existe una creciente presin por parte
de la poblacin fundamentalmente cusquea, por establecer su residencia en la jurisdiccin
de Wanchaq, motivado principalmente por la presin ejercida por el centro histrico de la
ciudad del Cusco, que paulatinamente viene desplazando poblacin y servicios a su entorno
inmediato. Esta situacin generada bsicamente por el crecimiento sistemtico de la actividad
turstica y la reducida superficie territorial (4.81 km2) del distrito, estara determinando la
posibilidad de un crecimiento urbano vertical.
El territorio esta fundamentalmente destinado a uso residencial, existiendo un total de 10,243

viviendas
(censo de 1993), que ocupan el 48% de la superficie distrital, tambin para
localizar 2379 establecimientos dedicados a las actividades comercial y de servicios, que

ocupan el 8% de la superficie territorial, as como para usos de reas verdes, jardines,
instalaciones deportivas, recreativas y la prestacin de servicios pblicos, entre otros,(ver
cuadro N32), por el uso del suelo, el mbito distrital est organizado en las siguientes zonas:
Zona Residencial
En estas zonas se localizan viviendas, que sirven de habitad de la poblacin, organizados en

hileras y bloques (urbanizaciones, conjuntos habitacionales, condominios) con niveles
aceptables de equipamiento de servicios: agua potable, desage, alcantarillado, energa
elctrica, telfono, tv-cable, internet, educacin, salud, vas pblicas, parques, jardines,
espacios deportivos, entre los principales; estos usos de suelos con destino residencial, son
los ms preponderantes en el espacio distrital. En esta misma zona tambin estn localizados
importantes instituciones y sectores pblicos: Direcciones Regionales de Agricultura,
Transportes, Trabajo, Hospital de ESSALUD y la Regin Cusco; as como instituciones
privadas: Colegio de Ingenieros, Colegio de Contadores, Cmara de Comercio, entre otros.
49
Zona Urbano Marginal
Estas zonas estn constituidas por las reas perimtricas del distrito, prximos a los ros
Huatanay (Margen izquierda) y Cachimayo (Margen Derecha) colindantes con los distritos de
Santiago y San Sebastin, respectivamente. Estos espacios han sido destinados para uso de
viviendas (Asentamientos humanos) en condiciones precarias, con dotacin de servicios
bsicos ms o menos aceptables, aunque con considerables limitaciones en cuanto se refiere
a la pavimentacin de sus vas, el encausamiento de los ros, la presencia de reas verdes y
recreativas y problemas de contaminacin ambiental.
Zona Industrial
En esta zona se han instalado las diversas actividades industriales, generalmente

organizados en micro y pequea empresa; un sector considerable de ellos se encuentran
localizados en torno al Parque industrial y otros en los diferentes corredores comerciales del
Distrito. Estas reas, especialmente del Parque Industrial carecen de un equipamiento
adecuado, especialmente en cuanto se refiere a la superficie de rodadura de su sistema vial
(la mayor parte es afirmado) y las instalaciones bsicas de agua, desague, energa elctrica y
telfono son deficientes.
Zona Comercial
Las reas de uso comercial y de servicio, principalmente estn organizados en torno a tres
corredores comerciales del distrito, como son: El primer corredor organizado en torno a
Limacpampa y Avenida de la Cultura, el segundo corredor conformado por las Avenidas
Garcilaso y Huayruropata y el tercer corredor constituido por la Alameda Pachacutec y la
Avenida 28 de Julio. Estas reas, estn convenientemente equipadas en cuanto a dotacin
de servicios bsicos, pavimentacin de sus vas, etc. En este espacio tambin estn
considerados el Aeropuerto Internacional Alejandro Velazco Astete y el Terminal Ferroviario
(Per Rail); ambas infraestructuras de transportes de importancia regional, prcticamente
estn localizados en el centro de la ciudad, son externalidades que de un lado han inducido el
crecimiento de la actividad comercial y de servicios, pero de otro lado son instalaciones que
no slo dificultan la expansin de los usos del suelo para fines residenciales y/o ocupacin de
reas verdes o recreativas, sino que tambin constituyen factores contaminantes del medio
ambiente.
A pesar de que no existe en el Plan Urbano de la Provincia del Cusco, un uso destinado a
zona
arqueolgica, en el Distrito de Wanchaq; sin embargo es posible identificar en el
asentamiento Villa de los Periodistas, ubicado en la parte sur del Distrito, algunos vestigios
50
arqueolgicos que corresponderan a la cultura pre-inca Marcavalle, que evidentemente

requieren ser estudiados.
En lo referente a la delimitacin territorial, an subsisten problemas de demarcacin limtrofe

con el Distrito de San Sebastin, a pesar de las evidencias legales e histricas que amparan
los derechos del Distrito de Wanchaq, cuya solucin definitiva deber ser decidida por el
Congreso de la Repblica. Sin embargo la indefinicin de este problema limtrofe esta
causando serias irregularidades en la Municipalidad de Wanchaq, en lo referente a la
recaudacin del impuesto predial, el otorgamiento de licencias, control urbano, pago de
arbitrio de limpieza, etc. de algunos vecinos wanchinos que habitan en los sectores del:
Parque Industrial, Jos Carlos Maritegui, Santa Ursula, quienes prefieren hacer estas
gestiones en la Municipalidad de San Sebastin, burlando las normas y a la autoridad
legtimamente establecida.
CUADRO N 32
USOS DE SUELO SEGN DISTRITOS
Cusco
Uso
(Ha)
Wanchaq
(Ha)
Sn. Jeron.
(Ha)
Sn. Sebas.
(Ha)
0.00
0.00
7.12
9.93
3.54
14.94
Santiago
(Ha)
0.14
0.03
3.35
5.74
5.04
13.83
TOTAL
(Ha)
Arqueolgica
2.20
0.39
0.00
0.00
0.00
0.00
2.34
Comercio
45.86
8.07
24.40
Educacin
54.97
9.67
12.12
1.32
5.92
1.63
91.85
3.18
15.08
4.15
110.94
Industrial
10.44
1.84
28.00
8.17
8.18
2.76
1.70
0.39
4.98
1.37
53.30
Otros Usos
46.21
8.13
84.94
24.78
35.16
11.85
62.90
14.46
59.53
16.37
288.74
Protec.Ecolg.
6.83
1.20
0.00
0.00
3.12
1.05
8.67
1.99
0.00
0.00
18.62
Recreacin
19.97
3.51
28.19
8.23
14.71
4.96
13.16
3.02
12.00
3.30
88.03
Residencial
381.72
67.18
165.07
48.16
210.55
70.99
328.97
75.61
266.18
73.19
1352.49
Total
568.20 100.00
342.72
100.00
296.59
100.00
435.11
100.00
363.69
100.00 2006.31
Fuente: Plan Director Municipal Provincial del Cusco

B.
Articulacin Vial
Considerando que la articulacin vial del distrito, es parte consustancial del sistema vial
urbano de la ciudad del Cusco, cuya caracterstica principal es su orientacin ms o menos
radial, con respecto al centro histrico de la ciudad del Cusco.
En trminos generales es posible afirmar que, la articulacin interna del distrito es bastante
aceptable, teniendo en cuenta que la mayor parte de sus avenidas y calles (80%) se
encuentran pavimentadas; sin embargo existen algunos problemas como: La inadecuada
planificacin del sistema vial, el excesivo parque automotor, el constante deterioro de las
pistas y veredas por el trnsito de maquinaria pesada de alto tonelaje, la falta de una
adecuada sealizacin, la proliferacin de terminales de transporte interprovincial informales,
que contribuyen no solamente a dificultar un flujo racional del trnsito de carga y pasajeros,
51
que demanda el desarrollo local sostenido, sino tambin que imposibilitan cualquier intento de
mitigacin de los efectos de la contaminacin acstica y atmosfrica, para construir un distrito
ambientalmente saludable.
En el mbito distrital, desde el punto de vista del sistema vial, es factible distinguir tres
categoras de ejes viales:
B.1.
Ejes Principales
Estn constituidos por aquellas vas, por donde circulan los mayores flujos de trnsito
vehicular y peatonal, en algunos casos articulando diferentes distritos y provincias (trfico
interprovincial) generalmente con una orientacin longitudinal respecto al espacio distrital, en
otros casos articulan el centro histrico de la ciudad con el terminal areo, casi todas son vas
asfaltadas; entre estos ejes tenemos:
Limacpampa Arcopunco Av. de La Cultura, limite entre los distritos de Cusco y

Wanchaq.
Av. Tullumayo Alameda Pachacutec Av. 28 de Julio Av. Qosqo Av. Velasco
Astete - Conjunto Habitacional Hilario Mendivel.
Av. Tullumayo Huascar Av. Manco Capac Huayruropata Diagonal Angamos

Av. de La Cultura.
Ovalo de Pachacutec - Paseo Tupac Amaru - Parque Industrial - APV Jos Carlos
Maritegui
B.2
Ejes secundarios
Son aquellas vas de articulacin interna del distrito, generalmente son vas transversales
que conducen los flujos vehiculares hacia los ejes principales, entre estos ejes los ms
importantes son:
Hipolito Unanue Huayruropata Espinar Mercado de Ttio
Av. Gracilaso Tomasa Ttito Condemayta Diagonal Angamos.
Ovalo Constanza - Av. Los Incas Diagonal Angamos.
Ovalo de Pachacutec Av. Infancia - Av. Tacna Av La cultura.
Ovalo Pachacutec Av. Jorge Chvez Av. Qosqo.
B.3
Va Expresa
Esta va fue construida por el Ex CTAR, an no est concluida, faltando la construccin del
segundo carril, as como de la culminacin de algunos tramo, fundamentalmente fue
52
53
concebida como una va rpida para vehculos de transporte pesado y de carcter

interprovincial, propsito inicial que debe rescatarse. Actualmente esta siendo utilizada por
vehculos de transporte interregional, cuyo destino es el terminal terrestre del Cusco.
La organizacin y control del servicio de transportes urbano en la ciudad del Cusco, incluido
el Distrito de Wanchaq, es de responsabilidad de la Municipalidad Provincial del Cusco; sin
embargo existen varios problemas en nuestro mbito jurisdiccional como: La presencia de
paraderos interprovinciales de carcter informal, en las calles y avenidas adyacentes al IPD y
ESSALUD, el funcionamiento de terminales interprovinciales en canchones insalubres y sin
las condiciones mnimas de seguridad (Terminales de Urcos, Paucartambo, Calca, entre
otros) que no slo contribuyen a caotisar el transito vehicular, sino tambin a generar
condiciones de inseguridad en los pasajeros.
C.
Areas Crticas.
En los planes de desarrollo local, es importante identificar la existencia de algunas reas

vulnerables a la accin de fenmenos naturales de origen geolgico e hidrolgico. La MDW.,
en cumplimiento a sus competencias, sealadas en la Ley Orgnica de Municipalidades,
debe formular planes de contingencia que hagan posible la prevencin y/o mitigacin de
catstrofes naturales, especialmente en estas reas crticas.
En el mbito territorial del distrito, existen identificadas por el Comit de Defensa Civil de
Wanchaq, algunas zonas altamente crticas como son:
Margen izquierda del ro Huatanay y margen derecha del rachuelo Cachimayo, con
problemas de inundaciones en pocas de lluvias (diciembre a abril).
Sector San Judas y Kennedy A, con peligro de inundacin en poca de lluvias

(diciembre a abril).
Sectores de San Francisco, San Borja y Diagonal Angamos, con peligros de

deslizamiento de tierras en cualquier poca del ao.
Sectores de Ttio, Velasco Astete e Hilario Mendvil, con peligros de contaminacin

acstica, durante todo el ao, por la presencia del aeropuerto Velazco Astete..
Gran parte del Distrito presenta hacinamiento en el tendido de redes elctricas,

telfono y cablemgico areas, que no slo alteran el paisaje urbanstico, sino
tambin constituyen un peligro constante para produccin de incendios y problemas
de electrocutacin, en todas las pocas del ao, con consecuencias imprevisibles.
Proliferacin de instalaciones de
expendio de combustibles (Ocho grifos) en la
jurisdiccin distrital, muchos de ellos funcionan contraviniendo lo dispuesto por las

normas legales: Lugares cercanos a centros educativos (Clorinda Matto de Turner,
54
55
Fortunato L. Herrera, Garcilaso de la Vega y otros) constituyendo un serio peligro para

provocar incendios en todas las pocas del ao.
1.6.
GOBIERNO LOCAL.
A.
Organizacin.
La Municipalidad Distrital de Wanchaq, es un rgano de gobierno local, de origen

democrtico, con autonoma poltica, econmica y administrativa, cuya finalidad es promover
adecuadamente la prestacin de los servicios pblicos y el desarrollo armnico y sostenible
de su jurisdiccin; sus funciones y competencias estn normadas por la Ley 27972, Orgnica
de Municipalidades.
Actualmente su estructura orgnica ha devenido en obsoleta, razn por la cual la nueva

autoridad municipal, ha decidido reemplazarla por otra, introduciendo cambios sustanciales,
acorde a lo que dispone la nueva Ley Orgnica de Municipalidades, sus caractersticas
fundamentales son:
Se adoptar una organizacin gerencial.
Se establecern rganos de: Gobierno (integrado por el Alcalde y nueve regidores)

Consulta,
Control,
Defensora,
Direccin,
Asesoramiento,
Apoyo,
Lnea
Desconcentrados, dentro del marco de una nueva organizacin institucional.
Se crearn nuevos rganos de: Participacin (Consejo de Coordinacin Local)

Defensora Judicial (Procuradura Local) Apoyo (Informtica, Fiscalizacin) Lnea
(Promocin empresarial, Participacin Ciudadana, Catastro) y Desconcentrados
(Programa Municipal de Limpieza, Servicios Deportivos).
La adopcin de esta nueva organizacin estructural, ha generado tambin la modificacin de

los otros instrumentos tcnicos de gestin como: Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) Manual de
Organizacin y Funciones (MOF) Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) y otros; sin
embargo su ejecucin y puesta en funcionamiento an esta pendiente.
Existe en la actualidad, aproximadamente un total de 150 trabajadores, sin tomar en cuenta

el PROMUL, entre directivos, funcionarios, administrativos, auxiliares y obreros; de los cuales
slo el 25% son nombrados. El nivel de equipamiento del municipio es aceptable, casi la
totalidad de los sistemas administrativos existentes, se encuentran computarizados; sin
embargo se dispone de un equipo mecnico pesado insuficiente para atender la creciente
demanda de la poblacin.
56
B.
Recursos financieros
Los recursos financieros de la MDW generalmente provienen de dos fuentes:
Recurso propios: Son aquellos recursos captados por la municipalidad por concepto
de pago de tributos (Impuesto predial) contribuciones (Otorgamiento de licencias,
derechos, etc.) y tasas (Limpieza pblica) y provenientes del endeudamiento interno
(Crdito solicitado a entidades financieras) como se aprecia en el cuadro N33.
Transferencias del gobierno central: Son aquellos recursos financieros transferidos

por el gobierno central, a travs de la Ley Anual del Presupuesto Pblico, cuyas
fuentes son: Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN) canon y sobrecanon,
renta de aduanas y Programa del Vaso de Leche.
Para tener una referencia ms cercana de la realidad, respecto al anlisis de los recursos
financieros de la Municipalidad de Wanchaq, se ha tomado como muestra la ejecucin
presupuestal de los ltimos cinco aos fiscales.
CUADRO N33
EJECUCION PRESUPUESTAL ULTIMOS 5 AOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ
Presupuesto Institucional Ejecutado
1998
1999
2000
2001
1 Canon y Sobrecanon
43442.17
22273.11
1206.00
7957.00
2 Partipacin Renta Aduanas
1087.16
817.55
1162.00
3270.00
3 Fondo de Compensacin Municipal
2131798.64 2015491.86 2658037.00 2163828.00
4 Otros Impuestos Municipales
1619050.87 1443335.20 1663318.00 1447868.00
5 Recursos directamente recaudados
1364602.01 1416046.33 1591911.00 2198982.00
6 Recursos por Crdito Interno
347460.75 915537.02 104648.00 561045.00
7 Donaciones y Transferencias
473605.25 503143.30 545597.00 558458.00
Total
5981046.85 6316644.37 6565879.00 6941408.00
Fuente: Evaluacin Presupuestaria, Oficina de Planificacin MDW
Fuente de Financiamiento
57
2002
11523.00
3360.00
2285114.00
1594385.00
2295636.00
290452.00
524335.00
7004805.00
WANCHAQ: PRESUPUESTO MUNICIPAL EJECUTADO (2002)

DONACION Y
TRANSFERENCIA
S
7%
RECURSOS POR
CREDITO
INTERNO
4%
FONCOMUN
33%
OTROS
IMPUESTOS
MUNICIPALES
23%
RECURSOS
DIRECT.
RECAUDADOS
33%
B.1.
Ingresos.
El presupuesto de ingresos de la MDW, por toda fuente, durante estos cinco ltimos ejercicios
presupuestales (1998 2002) muestra un promedio anual equivalente a los 6,562,000.00
soles, correspondiendo a un ingreso percpita aproximado de
96.046 soles, con las
siguientes caractersticas:
El presupuesto de ingresos, en este mismo perodo, mantiene una tendencia

creciente del 15%, como aparece en el cuadro N34.
La fuente de ingresos propios, es el mayor componente, su proporcin flucta entre el

56 y el 60% del total del presupuesto de ingresos; adems el ingreso globalmente
mantiene una tendencia creciente del 20%,
debido fundamentalmente entre otras
causas a la captacin del arbitrio por limpieza pblica, a partir del 2001. Sin embargo
el rubro de ingresos por captacin de tributos y contribuciones se mantiene
estacionario
La fuente de ingresos por transferencia del gobierno central, tambin presenta un

incremento del 6%.
CUADRO N34
PRESUPUESTO DE INGRESOS
Monto Anual
Fuente de
Financiamiento
1998
1999
2000
2001
2002
Ingresos Propios
3331113.63 3774918.55 3359877 4207895 4180473
Transferencia C.C.
2649933.22 2541725.82 3206002 2773513 2824332
Total
5981046.85 6316644.37 6565879 6981408 7004805
Fuente: Evaluacin Presupuestaria, Oficina de Planificacin MDO
Elaboracon: Equipo Tcnico PLANDECO
58
WANCHAQ: PRESUPUESTO MUNICIPAL DE INGRESOS

2002
TRANFEREN
G.C.
40%
INGRESOS
PROPIOS
60%
Es posible, que en estos prximos diez aos, el presupuesto de ingresos de la Municipalidad

de Wanchaq se incrementar
significativamente; tanto
por
concepto
de
mayores
transferencias del gobierno central, en aplicacin a la sexta disposicin complementaria de la

Ley Orgnica de Municipalidades, como por la captacin de recursos provenientes del canon
gasifero. Se estima muy referencialmente que los ingresos anuales de la MDW, por ambos
conceptos (FONCOMUN y canon gasifero) en promedio pueden fluctuar,
entre 7 a 7.5
millones de soles.
B.2.
Gastos
El presupuesto de gastos de la MDW, en ese mismo perodo, presenta un promedio anual

equivalente a 6,302,319.00 soles, como se muestra en el cuadro N35, con las siguientes
caractersticas:
El presupuesto de gastos siempre es inferior a los ingresos captados por toda fuente,
lo que demuestra que al final de cada ejercicio presupuestal siempre existe un saldo
favorable.
En cuanto a la composicin del gasto, lo correspondiente a los gastos corrientes

siempre es de mayor proporcin (56 al 62% del gasto total) as mismo mantiene una
tendencia creciente del 17%.
Los gastos de capital, son el menor componente del gasto total, y mantiene una
tendencia decreciente equivalente al 29%.
59
CUADRO N35
PRESUPUESTO DE GASTOS
Monto Anual
1998
1999
2000
2001
2002
Gastos Corrientes
3527413.67 2825483.07 3298767 3850153 4252081
Gastos de Capital
2449031.52 2082195.89 2687810 2592636 1892574
Servicio de la Deuda
318788.88 653184.54 339170
67046 675260
Total
6295234.07 5560863.5 6325747 6509835 6819915
Fuente: Evaluacin Presupuestaria, Oficina de Planificacin MDO
Categoria
WANCHAQ: PRESUPUESTO MUNICIPAL DE GASTOS

(2002) TOTAL S/ 6 819 915.00
SERVICIO DE LA
DEUDA
10%
GASTOS DE
CAPITAL
28%
GASTOS
CORRIENTES
62%
C.
Administracin de servicios y ejecucin de inversiones pblicas.
Los principales servicios permanentes que presta la MDW son:
Manejo de los registros civiles: Nacimientos, matrimonios y defunciones.
Ejecuta el Programa del Vaso de Leche, mediante la adquisicin de alimentos y su

distribucin gratuita a los beneficiarios.
Promociona las actividades culturales, educativas, deportivas y recreativas, mediante

la prestacin de los servicios de biblioteca, la organizacin de eventos deportivos, la
administracin de infraestructura recreativa (Pukllaycancha y la piscina temperada).
Promocin y control de la actividad comercial, mediante la administracin de dos

mercados de abastos y el control de los establecimientos comerciales y de servicios.
Atencin bsica de salud, mediante la prestacin de servicios de medicina bsica,

odontologa y laboratorio.
Limpieza pblica, mediante el PROMUL brinda servicios de manejo de residuos

slidos.
Mantenimiento de parques, jardines y reas verdes.
Mantenimiento de vas, servicio orientado a la restitucin de la superficie de rodadura

con pavimento rgido y flexible, reposicin y reparacin de sardineles y veredas.
60
Planeamiento y control urbano, orientado a administrar el crecimiento ordenado de la

ciudad, mediante el otorgamiento de licencias de construccin, habilitaciones
urbanas.
Participacin ciudadana, mediante acciones de asesoramiento.
Lucha contra la drogadiccin y el alcoholismo, mediante campaas de control y

fiscalizacin de establecimientos de expendio de licores
As mismo la MDW anualmente ejecuta su Programa de Inversiones, de acuerdo a la

priorizacin de sus proyectos. En estos cinco ltimos aos, por decisin del gobierno
municipal, los programas de construccin y acondicionamiento de vas urbanas as como
infraestructura deportiva y recreativa, son los que ms concentraron los recursos financieros
destinados, a gastos de capital de la municipalidad; adems todos los recursos financieros
provenientes del FONCOMUN, son destinados a la ejecucin de proyectos de inversin
(Gastos de capital).
D.
Gestin Municipal.
Es cierto que la gestin municipal en el Distrito de Wanchaq, en estos cinco ltimos aos,
estuvo
fundamentalmente
centrado
en
el
accionar
de
sus
autoridades,
elegidos
democrticamente, funcionarios y trabajadores del gobierno local, con niveles insipientes de

participacin de la poblacin especialmente en la programacin de sus proyectos de
inversiones; generalmente, estos, eran funcionales a la oferta poltica de sus autoridades
municipales; pero tambin es evidente que a partir de la vigencia de la nueva Ley Orgnica
de Municipalidades y el accionar del actual gobierno municipal, se han ampliado los niveles
de participacin social en la gestin municipal, establecindose mayores espacios de
coordinacin y concertacin con los sectores pblico y privado, expresados en la formulacin
del presupuesto municipal para el ejercicio fiscal del 2004 y del Plan de Desarrollo
Concertado al 2013, la organizacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, entre
otros .
Son varios los problemas que afectan la capacidad de gestin del gobierno municipal, entre
los ms destacables son: La limitada disponibilidad de recursos financieros para atender la
creciente demanda de la poblacin por obras pblicas, a pesar de que en los cinco ltimos
aos, la casi totalidad de recursos obtenidos por transferencias del gobierno central, fueron
destinados a la ejecucin de proyectos de inversin; la ausencia de un rgano consultivo en
la organizacin estructural de la municipalidad, que canalice de manera permanente la
participacin vecinal y del sector pblico y finalmente la existencia de ciertos hbitos de
comportamiento
en
ciertos
sectores
de
la
poblacin
(conformismo,
asistencialismo) que limitan su capacidad de organizacin y participacin.
61
exceptisismo,
II.
BALANCE DE LIMITACIONES Y POSIBILIDADES.
Una vez analizado la realidad local, es indispensable identificar y sistematizar los factores claves del
interno y entorno local, que nos permitirn establecer los riesgos que deber enfrentar el desarrollo
local y las posibilidades reales para poder superarlos con xito.
2.1
DEL INTERNO LOCAL
Esta Constituido por todos aquellos factores (organizaciones, recursos, capacidades, etc.)
identificados dentro del mbito del Distrito de Wanchaq, que pueden favorecer (fortalezas) o limitar
(debilidades) el cumplimiento de los objetivos de desarrollo local; sin embargo son susceptibles de ser
influenciables desde el sujeto planificador.
A.
FORTALEZAS.
A.1.
En los recursos humanos:
La existencia de alta proporcin de poblacin econmicamente activa en el Distrito de

Wanchaq, con suficientes niveles de formacin profesional, tcnica (universitaria y no
universitaria) e identidad local, como para gestionar el desarrollo local.
Presencia de centros de formacin y capacitacin tcnica (SENATI SENCICO) y colegios

profesionales (Ingenieros, Contadores, Abogados) para cualificar los recursos humanos en el
Distrito.
Prestacin de servicios educativos de manera compartida, entre el Estado y el sector privado.
A.2.
En la participacin ciudadana:
Gobierno Municipal, con suficiente capacidad instalada y voluntad poltica, para propiciar la
participacin ciudadana en la promocin del desarrollo local.
Respuesta pro-positiva, en sectores considerables de la ciudadana wanchina, para la

participacin y control social en la gestin municipal.
A.3.
En los recursos econmicos:
La existencia de una sociedad, con niveles aceptables de satisfaccin de necesidades

bsicas, empleo e ingresos y mnimos niveles de pobreza extrema (6% de la poblacin) le
otorgan relativa homogeneidad en su composicin socioeconmica y cultural.
Generacin importante de ingresos propios por parte de la Municipalidad de Wanchaq, que

superan los ingresos por transferencias del FONCOMUN y otras del gobierno central.
62
Presencia importante de ms de 450 unidades empresariales formalizadas de la pequea y

micro-industria.
A.4.
En la Institucionalidad:
Presencia significativa del Estado, expresada en la existencia de numerosas instituciones y

sectores pblicos de importancia regional, en la jurisdiccin distrital.
Presencia importante de organizaciones de la sociedad civil: ONGs, colegios profesionales,

gremios, asociaciones de vivienda, iglesias de diferentes confesiones, APAFAS, etc , con la
suficiente predisposicin de participacin en la gestin municipal.
A.5.
En la Infraestructura:
Existencia de infraestructura de transporte areo (Aeropuerto Internacional Velasco Astete) y

frreo (Ferrocarril Cusco-Arequipa) de importancia regional, en el mbito distrital, que genera
externalidades para el desarrollo de las actividades de servicio.
Existencia del Parque Industrial del Cusco, en el mbito distrital, que puede constituirse en la
base
de
arranque
para
impulsar
el
desarrollo
industrial,
bajo
nuevos
modelos
organizacionales.
Existencia de infraestructura deportiva de importancia regional (Estadio Garcilaso, Coliseo

Cerrado y Parque Zonal) y de importancia local (Pucllaycancha, Piscina Temperada y otros)
para la prctica de actividades deportivas y recreativas.
Existencia de oferta considerable de servicios tursticos: Hospedajes, restaurantes y otros.
A.6.
En la articulacin e integracin:
Optima articulacin espacial e integracin econmica de la Municipalidad de Wanchaq con la

ciudad del Cusco (capital provincial y sede regional) constituyendo territorial y funcionalmente
una unidad geogrfica.
B.
DEBILIDADES
B.1.
En la calidad de vida
Deficiente calidad en la prestacin de los servicios de educacin y salud, a pesar de los

importantes esfuerzos que se hacen desde el gobierno central por ampliar la cobertura de los
mismos, restringen las posibilidades de la poblacin por mejorar su calidad de vida.
Creciente delincuencia con secuela de robos, asaltos, focalizados en reas contiguas a los
mercados de Tio , Wanchaq, Molino, as como del Terminal Terrestre; surgimiento de
establecimientos de expendio de bebidas alcohlicas, vinculados a prostbulos, incremento de
63
drogadictos en parques y jardines del Distrito de Wanchaq, ponen en serio riesgo la seguridad
ciudadana.
Creciente contaminacin atmosfrica del distrito, por la presencia de parque automotor

antiguo; contaminacin del ro Huatanay y el riachuelo Cachimayo, por acumulacin de
residuos slidos y ser receptculo de aguas servidas; contaminacin acstica en
determinados sectores del Distrito, por el movimiento de aviones e helicpteros en el
Aeropuerto Velasco Astete.
B.2.
En el control urbano y vialidad
El incumplimiento de las normas y la falta de control en la construccin de edificaciones; el

mal uso de reas de retiro y de las reas verdes; el tendido de redes areas elctricas,
telefona y cable mgico inadecuadas; la existencia de paraderos informales para el
transporte interprovincial, contribuyen a un crecimiento urbano desordenado y descontrolado.
Gran parte del sistema vial distrital con alto grado de deterioro (baches, huecos, veredas,
sardineles destruidos y falta de sealizacin) por falta de mantenimiento adecuado y
presencia permanente de unidades de transporte de alto tonelaje, no slo dificultan la
transitabilidad, sino generan riesgos a la poblacin.
Presencia de puentes peatonales en la avenida San Martn, que no cumplen con su funcin
para el cual fueron construidos.
B.3.
En el desarrollo de actividades econmicas
El incipiente nivel desarrollo de la actividad industrial y artesanal, la dbil capacidad de

gestin empresarial, la falta de apoyo a las PYMES y la deficiente infraestructura de
comercializacin (mercados de Wanchaq y To) contribuyen a limitar el proceso de
acumulacin local.
Parque Industrial del Cusco, subutilizado, con muchos lotes de terreno en proceso de cambio
de uso, sin la autorizacin correspondiente, en su mayor parte sin pistas, veredas y otros
servicios adecuados, imposibilitado de cumplir con los fines y objetivos
para el que fue
creado.
B.4.
En la Institucionalidad
Gobierno Municipal, con escasos recursos financieros de toda fuente, para atender la
creciente demanda de la poblacin por obras pblicas; la tendencia es disminuir
paulatinamente la inversin percpita en el Distrito, simplemente por crecimiento vegetativo
de la poblacin y estancamiento de la inversin pblica.
64
Incipientes
niveles de coordinacin y espacios de concertacin con el sector pblico y
privado, localizados en la jurisdiccin distrital, restringen la participacin y control social de la

ciudadana en la gestin municipal.
Dbil autoridad municipal para hacer cumplir las normas sobre: Construccin de
edificaciones, respeto de reas verdes y de retiro, reubicacin de terminales de transportes
(Cruz del Sur) instalacin indiscriminada de paneles publicitarios, instalacin de grifos en
lugares cercanos a centros educativos, cercado y privatizacin de los parques e instalaciones
deportivas construidos por la Municipalidad de Wanchaq
B.5.
En la ciudadana
Existencia de hbitos de comportamiento caracterizados por: conformismo, mentalidad de

pobreza, ausencia de cultura ambientalista, esceptisismo, improvisacin, etc., en sectores
importantes de la poblacin; bloquean su capacidad de organizacin y participacin
ciudadana.
Ausencia de autnticos liderazgos en los representantes de la sociedad civil de Wanchaq,

capaces de asumir roles de conduccin del desarrollo local
B.6.
En la presencia de reas crticas territoriales .
Existencia de reas crticas en el distrito: Margen izquierda del ro Huatanay, margen derecha
del riachuelo Cachimayo, sectores de San Judas y Kennedy A, con problemas de
inundaciones; en poca de lluvias; sectores de San Francisco y San Borja con problemas de
deslizamientos, durante todo el ao.
La falta de organizacin y capacitacin de la poblacin, para asumir acciones adecuadas, en

situaciones de emergencia: terremotos, inundaciones, incendios, etc.
65
2.2.
DEL ENTORNO LOCAL.
Son aquellos factores o procesos externos, que pueden ser aprovechados (oportunidades) para el
logro de los objetivos de desarrollo local, pero tambin pueden restringir (amenazas) las posibilidades
de su realizacin. No son controlables desde el mbito institucional local.
A.
OPORTUNIDADES.
A.1.
Cusco: Destino turstico mundial
Existencia de un gran patrimonio histrico, cultural y paisajstico en la Regin Cusco, de alta calidad
internacional, vinculado a la posibilidad de reforzar su empoderamiento como segundo destino
turstico mundial.
A.2.
Vinculacin a mercados internacionales
La apertura a mercados internacionales (MERCOSUR, ATPA, ALCA, Unin Europea) como

consecuencia de la suscripcin de convenios internacionales, entre el Per y gobiernos extranjeros
(Brasil, EEUU, Alemania y otros) favorecern la exportacin de productos de origen regional y local.
A.3.
Proceso descentralista regional y local
La puesta en funcionamiento del proceso descentralista, regional y local, que no solamente signifique
el ejercicio autnomo y equilibrado de sus funciones y competencias, sino tambin la transferencia de
los suficientes recursos fiscales y de programas sociales (PRONAA, FONCODES, PRONAMACHS y
otros), para atender las crecientes demandas regionales y locales; pueden contribuir con el proceso
de desarrollo regional y local, respectivamente.
A.4.
Estabilidad macroeconmica
Entorno macroeconmico nacional favorable en los dos ltimos aos: Estabilidad econmica del pas,
expresado en el crecimiento del PIB ( ms del 5%) y una inflacin del 1.5%, en el ao 2002, es
posible que esta tendencia se mantenga durante el actual perodo gubernamental.
A.5.
Externalidades regionales
La pronta puesta en produccin del gas de Kamisea y los beneficios del canon gasfero; la
construccin de la va interocenica Per Brasil y la posible construccin del Aeropuerto
Internacional de Chinchero; as mismo la ejecucin de proyectos de inters local como: El Plan
Maestro de Aguas Servidas de la ciudad del Cusco y la recuperacin del ro Huatanay, con
66
Cooperacin Internacional, pueden ser economas externas, que impacten significativamente en la

estructura econmica local.
A.6.
Cooperacin tcnica financiera
Existencia de fuentes de cooperacin tcnica y financiera nacional e internacional, suceptibles de ser

captados por el gobierno local para mejorar la prestacin de los servicios pblicos.
A.7.
Normatividad existente
La existencia de normas (Leyes: Bases de la Descentralizacin, Orgnica de Gobiernos

Regionales, Orgnica de Municipalidades, Promocin de la inversin, Preinversin del
sector pblico y otros ) que, institucionalizan la participacin activa y permanente de los
representantes de la sociedad civil en la gestin y control vecinal , de los gobiernos
locales y regionales; as como la obligatoriedad de instrumentalizar el desarrollo local de
manera planificada y concertada, favorecer el desarrollo de la pequea y microempresa.
La existencia de ordenanzas municipales, que norman el uso racional del suelo urbano,
con fines residenciales, industriales, comerciales y otros servicios; as como la vigencia
de normas de carcter nacional para controlar la construccin de edificaciones.
B.
AMENAZAS.
B.1.
Transferencia de recursos pblicos
Reducida transferencia de recursos fiscales del gobierno central, a los gobiernos locales, para la
ejecucin de la inversin pblica y el gasto social, como consecuencia de la poltica de austeridad
fiscal, dificultan la promocin del desarrollo regional y local.
B.2.
Crecimiento econmico: Concentrado y Centralizado
Modelo de crecimiento econmico, excesivamente concentrado y centralizado, en capital, consumo y

poder de decisin, en el centro hegemnico tradicional (Lima) inducen la localizacin de la inversin
pblica en dicho centro y desfavorecen a las regiones y municipalidades del interior del pas
B.3.
Exoneraciones tributarias
Poltica nacional de exoneraciones tributarias a grandes empresas (estabilidad jurdica) lo
que
contribuye a una menor recaudacin de la caja fiscal y consecuentemente con ello se hace ms
evidente, la tendencia a disminuir las transferencias de recursos pblicos a los gobiernos regionales
y locales, dificultando el cumplimiento de los propsitos de la descentralizacin.
67
B.4.
Polticas nacionales: Generacin de empleo
Polticas nacionales, poco efectivas, para incrementar sostenidamente los niveles de empleo e
ingresos de la poblacin y ausencia de credibilidad en las promesas del ejecutivo nacional y regional.
B.5.
Gobierno Regional Cusco
Escasa capacidad de dilogo y concertacin del Gobierno Regional Cusco, con la sociedad civil y los
gobiernos locales, dificultan sus posibilidades de liderazgo en la promocin concertada del desarrollo
regional y local.
B.6.
Conflictos territoriales
Municipalidad de San Sebastin genera conflictos territoriales a la Municipalidad Distrital de

Wanchaq,
al desconocer linderos de delimitacin distrital y promover indebidamente pagos de
contribuciones y tributos de vecinos wanchinos en el distrito de San Sebastin.
68
2.3.
ANALISIS DE LOS FACTORES.
No resulta suficiente, identificar los factores claves que retardan o aceleran el proceso de desarrollo
local, es imprescindible analizar las relaciones que se dan entre ellos, con el propsito de conocer la
naturaleza y sentido de las tendencias, como consecuencia de la articulacin existente entre factores
internos y externos, cuyo funcionamiento puede contribuir al xito o fracaso de cualquier alternativa
de desarrollo local.
Es evidente que los xitos provienen del mximo aprovechamiento de las oportunidades, en base al
uso eficiente de las fortalezas con que cuenta el sujeto planificador. As mismo el fracaso no es sino
el resultado de la accin de las amenazas facilitada por la presencia de debilidades.
En ese contexto la problemtica local est caracterizado fundamentalmente por la coincidencia de

amenazas y debilidades, expresados en limitaciones, carencias, insuficiencias, riesgos, etc;
en
cambio las posibilidades de enfrentar con xito la problemtica local, est determinada principalmente
por el uso adecuado de sus potencialidades, expresados en trminos de fortalezas, y el
aprovechamiento de las oportunidades.
En esa
perspectiva, las fortalezas tienen un doble sentido en su funcionamiento, pueden ser
utilizadas tanto para el aprovechamiento de las oportunidades, como para neutralizar las amenazas.
De la misma manera tambin las debilidades tienen un doble efecto en su dinmica, por un lado
pueden restringir el aprovechamiento de las oportunidades, por otro lado pueden facilitar la accin de
las amenazas.
De la identificacin de los factores internos, se establece que las debilidades ms destacables en la

MDW son: 1. La
deficiente calidad de los servicios de educacin y la salud y 2. Hbitos de
comportamiento en sectores importantes de la poblacin, basados en el conformismo, desconfianza,

asistencialismo. Evidentemente la primera debilidad no es sino reflejo de una problemtica
estructural, asociada a retardar la formacin y cualificacin del capital humano; aunque en los ltimos
aos se constata avances importantes en el sector salud; sin embargo an subsisten problemas de
desnutricin infantil crnica, que erosionan las capacidades creativas de las nuevas generaciones.
Respecto a la segunda debilidad, se puede precisar que, la presencia de estos prejuicios, no
solamente anulan la capacidad de organizacin de la poblacin sino tambin contribuyen a restringir
su participacin en la gestin municipal. Si todas estas debilidades vinculamos con las amenazas de
mayor impacto socioeconmico como son: 1. Excesivo centralismo del modelo de crecimiento, que no
slo centraliza la inversin pblica sino el poder de decisin en la Capital de la Repblica, con grave
perjuicio para las regiones y municipalidades y 2. Reducida transferencia de recursos fiscales a las
regiones y municipalidades, los mismos que son insuficientes para satisfacer la creciente demanda de
la poblacin; entonces estamos ante la presencia de serios riesgos que podran restringir la
promocin del desarrollo regional y local.
69
Sin embargo las posibilidades de superar exitosamente estas limitaciones o riesgos, motivadas por la
sumatoria de las amenazas y debilidades, se darn en un horizonte temporal de largo plazo,
necesariamente dentro de una visin de futuro compartida y a travs de la utilizacin adecuada de
sus potencialidades, expresado en sus fortalezas primordiales como son 1. Vinculacin territorial e
integracin econmica con la ciudad del Cusco (Sede regional, capital histrica del Per) que le
permite compartir las externalidades generadas por el reconocimiento mundial de esta ciudad, as
como por la buena performance de la actividad turstica y 2. Presencia de una alta proporcin de
poblacin econmicamente activa, con formacin profesional y tcnica, con insipientes niveles de
identidad y organizacin local, pero con la suficiente capacidad de gestin para asumir las tareas y
retos de su propio desarrollo. Si estas fortalezas aprovechan debidamente las principales
oportunidades que se presentan en el entorno regional, como son: 1. Existencia de un gran
patrimonio histrico, cultural y paisajstico, de calidad mundial, en la Regin Cusco, que
sostenidamente incentivan el crecimiento de la actividad turstica y 2. La existencia de externalidades
como: La explotacin del gas de Camisea, la construccin de la va interocenica Per Brasil y la
construccin del Aeropuerto Internacional de Chinchero, todos ellos proyectos emblemticos de gran
impacto
regional y nacional; entonces, como consecuencia de la interaccin de estos factores
internos y externos, probablemente en el nivel local, en el mediano o largo plazo, se estaran

generando condiciones favorables para desencadenar un proceso de cambio socioeconmico
importante en el Distrito de Wanchaq.
70
III.
3.1
PROPUESTA DE DESARROLLO LOCAL
Visin y Misin
VISION DE FUTURO COMPARTIDA
71
MISION INSTITUCIONAL
72
3.2
EJES ESTRATEGICOS.
La visin de futuro compartida de la Municipalidad de Wanchaq, para ser posible su construccin en

el largo plazo, por los organismos pblicos y la sociedad civil en su conjunto, requiere de ciertas
condiciones bsicas, como la vigencia de un escenario poltico social y econmico adecuado. En el
que existe estabilidad en la institucionalidad democrtica del pas, incremento sostenido de la
economa nacional y crecientes niveles de concertacin poltica, que aseguren no solamente la
gobernabilidad del pas en su conjunto, sino la vigencia de un autntico proceso descentralista
regional y local, en el marco de un gobierno unitario, democrtico y descentralisado. En este
escenario los tres niveles de gobierno, nacional, regional y local, debern ejercer autnomamente
sus competencias y funciones, y hacer uso equilibrado del poder; as como tambin el gobierno
central deber disponer de los suficientes recursos fiscales, para transferir a los gobiernos regionales
y locales.
Tambin es importante, como requisito indispensable, para la formulacin de una propuesta de

desarrollo local, el diseo de un soporte tcnico- metodolgico bsico: Ejes y objetivos estratgicos,
sobre los cuales descanse la concepcin de desarrollo local.
Evidentemente los ejes estratgicos, son elementos tcnicos que tienen dos dimensiones de
referencia, uno de carcter general que contribuyen al anlisis global de una realidad local, pero al
mismo tiempo permite su eslabonamiento con la realidad de un espacio superior (Inter.-local); otro de
naturaleza especfica constituida por los objetivos estratgicos, mediante los cuales explica su
peculiaridades y propone alternativas al interior del espacio local (Intra-local). En este contexto
concebimos que el desarrollo del Distrito de Wanchaq, como parte del desarrollo de la provincia del
Cusco; as mismo percibimos que mediante los objetivos estratgicos es posible incorporar en el
contenido del Plan Concertado, propuestas orientadas al aprovechamiento de las potencialidades de
la Municipalidad de Wanchaq, funcional a sus ventajas comparativas y competitivas, con el propsito
de desencadenar procesos de cambio y desarrollo local.
En esa perspectiva identificamos cinco ejes de desarrollo: El desarrollo humano, la calidad de vida, la
institucionalidad local, el desarrollo econmico y la articulacin territorial. Todos ellos estrecha y
armnicamente vinculados, dentro de una concepcin sistmica, con una lgica y consistencia
interna.
PRIMER EJE ESTRATEGICO: FOMENTAR EL DESARROLLO HUMANO, CONSIDERANDO AL

CIUDADANO SUJETO Y OBJETO DEL DESARROLLO LOCAL.
En la medida de que el ser humano es constructor de su propia alternativa de desarrollo, es primordial

mejorar de manera sostenible su cualificacin, considerando su condicin de sujeto y objeto del
desarrollo local. Fortalecer las capacidades, destrezas creativas y potencialidades individuales de la
73
poblacin, es factor fundamental, no slo para contribuir significativamente con una educacin de
calidad para el trabajo, capaz de formar educandos competitivos en el mercado laboral, sino tambin
para promover autnticos liderazgos de origen local, sustentados en valores de defensa de la
democracia; los derechos humanos; la equidad de genero, religin, raza y la solidaridad; que hagan
posible su efectiva participacin en la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de los planes de
desarrollo concertados y presupuestos participativos, as como en la gestin de su gobierno local.
SEGUNDO EJE ESTRATGICO: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS, EN

EL MARCO DE UNA CIUDAD AMBIENTALMENTE SALUDABLE Y SEGURA.
Este eje estratgico, resulta de vital importancia en la concepcin de desarrollo local, puesto que esta
sustentado en el principio universal, de que todos los seres humanos tienen derecho a la vida, salud,
educacin y justicia de calidad, en igualdad de condiciones y sin ningn tipo de exclusiones (poltico,
social, religioso y de gnero). En esa perspectiva es importante desde el Gobierno Municipal
promover cambios significativos en las condiciones de vida de la poblacin,
orientados
fundamentalmente en la perspectiva de disminuir sustancialmente los niveles de pobreza y procurar la

erradicacin definitiva de la extrema pobreza, mitigar el deterioro del medio ambiente; preservar la
seguridad ciudadana, mejorar la calidad de los servicios de salud, nutricin y saneamiento; as mismo
es primordial contribuir con el incremento de los niveles de empleo e ingresos.
TERCER EJE ESTRATEGICO: CONSOLIDAR LA INSTITUCIONALIDAD LOCAL, BUSCANDO

EFICIENCIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIN CIUDADANA.
Es cierto que los gobiernos locales, como parte consustancial de la estructura administrativa del
Estado, son los organismos pblicos ms cercanos a la poblacin, como tal son los que ms conocen
sus necesidades y estn en mejores condiciones para resolverlos; pero tambin es evidente que para
asegurar su estabilidad y legitimidad en el contexto de la sociedad civil, es necesario que estos
organismos en su gestin sean eficientes, participativos y transparentes. Esto significa ser eficientes
tanto en la prestacin de los servicios pblicos, como en la gestin de la inversin pblica; as mismo
tener capacidad de concertacin, lo que supone involucrar permanentemente a los representantes de
los sectores pblico y de la sociedad civil en la gestin municipal y finalmente manejar con tica y
transparencia los recursos fiscales de la municipalidad.
CUARTO
EJE
ESTRATGICO:
PROMOVER
EL
DESARROLLO
DE
ACTIVIDADES
ECONOMICAS, FUNCIONAL A SUS VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS.
La Municipalidad de Wanchaq, territorial y funcionalmente, es parte constitutiva de la ciudad del

Cusco, en tal sentido su economa est plenamente integrada al proceso productivo interno de la
capital de esta provincia.
74
Histricamente el aparato productivo de la MDW., fue evolucionando de una economa agraria

(dcada del 50 al 60) bsicamente productora de granos, a una economa terciarizada (dcada del 90
al 2000) inducida fundamentalmente por el crecimiento de la actividad turstica, la misma que a su vez
ha dinamizado otras actividades conexas: comercio, artesanas, transportes, hospedaje, restaurantes
y otros. En est perspectiva es indispensable, desde el gobierno municipal, promover el desarrollo de
aquellas actividades econmicas, cuyas ventajas comparativas, las hace atractivas para competir con
otros mercados locales y regionales; as mismo es indispensable promover la construccin de
ventajas competitivas, a partir de un empresariado con identidad y capacidad innovativa, incentivando
a la inversin privada para ejecutar proyectos de impacto local, apoyando el desarrollo de la micro y
pequea empresa, apoyar el abastecimiento y comercializacin adecuado de productos diversos, y
finalmente apoyar la ejecucin de infraestructura econmica. Todo ello en la perspectiva de promover
un proceso de acumulacin local que incentive el crecimiento sostenido del empleo.
QUINTO
EJE
ESTRATEGICO:
FORTALECER
LA
ORGANIZACIN
ARTICULACIN
TERRITORIAL LOCAL, EN LA PERSPECTIVA DE PROMOVER SU INTEGRACIN ECONMICA

CON OTROS MERCADOS.
Constituyendo la Municipalidad de Wanchaq un Distrito eminentemente urbano, con una densidad de

2
14,204 Hab/Km y una tasa de crecimiento anual del 2.85% (perodo 1981-1993) ambos indicadores
demogrficos son superiores al nivel provincial, lo que evidencia que en estos ltimos tiempos existe
en la MDW un acelerado proceso de urbanizacin, inducido principalmente por el crecimiento de la
actividad turstica, bsicamente concentrado en el centro histrico de la ciudad del Cusco, el mismo
que ha desplazado a su entorno (Wanchaq) la localizacin de ciertas actividades de servicios. Esta
situacin debe motivar, para que desde la Municipalidad se apliquen polticas y acciones (Plan de
Desarrollo Urbano) orientadas a regular y organizar la ocupacin territorial adecuada, a controlar y
monitorear el crecimiento urbano y a consolidar su articulacin interna y externa. As mismo es
primordial propiciar la integracin econmica del Distrito con otros mercados, tanto de origen local y
regional, como internacional; esto ser posible a partir de la construccin de ciertas economas
externas y el aprovechamiento de algunas oportunidades en el entorno, que permitirn dinamizar la
comercializacin de nuestra produccin local con otros mercados.
75
3.3
OBJETIVOS ESTRATEGICOS.
Teniendo como referente el marco conceptual de los cinco Ejes Estratgicos y las particularidades de
la realidad local, se ha identificado diecisis Objetivos Estratgicos, los mismos que son:
PRIMER EJE ESTRATEGICO: FOMENTAR EL DESARROLLO HUMANO,

CONSIDERANDO AL CIUDADANO COMO SUJETO Y OBJETO DEL
DESARROLLO LOCAL.
Objetivos Estratgicos.
Objetivo Estratgico 1: Contribuir a mejorar la calidad del sistema educativo escolar, en funcin
a los fines y objetivos del desarrollo regional y local, mediante la adecuacin curricular, basada en el
reconocimiento de la diversidad cultural, la construccin, rehabilitacin y equipamiento de centros
educativos y talleres; la permanente capacitacin de los docentes; el reforzamiento de la educacin
tcnica superior no universitaria, la erradicacin del analfabetismo y la transferencia de los niveles
bsicos del sistema educativo a los gobiernos locales
Objetivo Estratgico 2: Promocionar y difundir la cultura, deporte y recreacin, mediante la

construccin, rehabilitacin y equipamiento de la infraestructura respectiva, organizacin de eventos
culturales y deportivos y la promocin de eventos de capacitacin.
Objetivo Estratgico 3: Promover la difusin, vigilancia y defensa de los derechos humanos,

mediante la consolidacin orgnica de las defensoras municipales y la organizacin de eventos de
capacitacin.
SEGUNDO EJE ESTRATEGICO: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS

CIUDADANOS, EN EL MARCO DE UNA CIUDAD AMBIENTALMENTE
SALUDABLE Y SEGURA.
Objetivo Estratgico 4: Asegurar niveles de calidad en salud y nutricin de la poblacin,

especialmente se debe garantizar que los sectores sociales ms vulnerables de la poblacin, tengan
acceso a niveles de calidad en salud y apoyo alimentario, mediante la ampliacin y mejoramiento de
los servicios de salud, la consolidacin del Programa del Vaso de Leche y la inclusin de otros
programas de alimentacin y nutricin.
76
Objetivo Estratgico 5: Garantizar servicios bsicos de saneamiento para toda la poblacin,

mediante la ampliacin y mejoramiento de los servicios de agua, desage y alcantarillado, as como
el manejo adecuado de residuos lquidos.
Objetivo Estratgico 6: Proteger el medio ambiente , a travs de la ejecucin de programas de

descontaminacin de los ros Huatanay y Cachimayo, manejo adecuado de los residuos slidos,
instalacin de parques, jardines y reas verdes.
Objetivo Estratgico 7: Organizar un sistema efectivo de seguridad ciudadana, con participacin

del sector pblico y la sociedad civil.
TERCER EJE ESTRATEGICO: CONSOLIDAR LA INSTITUCIONALIDAD

LOCAL, BUSCANDO EFICIENCIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIN
CIUDADANA.
Objetivo Estratgico 8: Administrar y ejecutar con eficiencia y transparencia los servicios e

inversin pblicos, mediante la prestacin adecuada de los servicios de: Registro civil, salud;
salubridad y saneamiento; cultura, educacin y recreacin; comercializacin, mercados y promocin
empresarial; control urbano, catastro, mantenimiento de parques y jardines, ejecucin de
infraestructura fsica; participacin vecinal y seguridad ciudadana.
Objetivo Estratgico 9: Promover la participacin, vigilancia y control ciudadano en la gestin

municipal, mediante la organizacin y puesta en funcionamiento de rganos de participacin, para
establecer niveles de coordinacin y espacios de concertacin permanentes, entre los sectores
pblico y privado; as mismo a travs del ejercicio constante de los derechos de participacin.
Objetivo Estratgico 10: Defender un autntico proceso descentralista regional y local,

mediante el reforzamiento de su identidad local y su articulacin con los gobiernos provincial y
regional.
77
CUARTO EJE ESTRATEGICO: PROMOVER EL DESARROLLO DE

ACTIVIDADES ECONOMICAS, FUNCIONAL A SUS VENTAJAS
COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS.
Objetivo Estratgico 11: Fomentar la actividad industrial y artesanal, mediante la realizacin de

Programas
de capacitacin integral, para propender
la adopcin de nuevas tecnologas,
identificacin de lneas financieras, de captacin de cooperacin tcnica, financiera nacional e

internacional.
Objetivo Estratgico 12: Apoyar el desarrollo de la actividad comercial y de servicios, a travs

de la construccin de infraestructura comercial, la promocin de ferias locales y la formalizacin del
comercio ambulatorio.
Objetivo Estratgico 13: Promover la competitividad y la inversin privada, en la ejecucin de

proyectos de impacto local y regional, a travs del apoyo al desarrollo de la pequea y micro
empresa, estableciendo alianzas estratgicas, entre la MDW y el empresariado.
QUINTO EJE ESTRATEGICO: FORTALECER LA ORGANIZACION Y

ARTICULACION TERRITORIAL LOCAL, EN LA PERSPECTIVA DE
PROMOVER SU INTEGRACIN ECONMICA CON OTROS MERCADOS.
UNA CIUDAD AMBIENTALMENTE SALUDABLE Y SEGURA.
Objetivo Estratgico 14: Ordenar adecuadamente la ocupacin del espacio territorial, mediante
la organizacin del catastro municipal, el ordenamiento y control del desarrollo urbano local y la
ejecucin del Plan de Emergencia local
Objetivo Estratgico 15: Consolidar la articulacin interna y externa, a travs de la ejecucin de

programa de pavimentacin integral y mantenimiento
de todas las vas pblicas del distrito,
construccin de puentes peatonales.
Objetivo Estratgico 16: Promover la integracin econmica local, procurando su vinculacin con
otros mercados locales, regionales e internacionales, en base a sus ventajas comparativas y sus
oportunidades para construir ventajas competitivas.
78
3.4
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
En base a la identificacin de los objetivos estratgicos, se ha inducido los objetivos especficos,

dando lugar a que cada uno de ellos, sustente la generacin de los diferentes Programas de
Inversiones.
Objetivo Estratgico 1: Contribuir a mejorar la calidad del sistema educativo escolar.
Objetivos Especficos:
1.1.
Promover la adecuacin de la currcula de estudios de los niveles: inicial, primaria y

secundaria, en funcin a la realidad local y regional, respectivamente.
1.2.
Construir, rehabilitar y equipar centros educativos y talleres, estatales, para los niveles: inicial,
primaria y secundaria; as como promover la educacin tcnica productiva superior no
universitaria.
1.3.
Construccin de redes educativas.
1.4.
Erradicacin del analfabetismo en el mbito local.
1.5.
Promover con pertinencia la capacitacin permanente de los docentes de los niveles bsicos,
padres de familia y dicentes..
Objetivo Estratgico 2: Promover y difundir la cultura, deporte y recreacin.
2.1.
Promover el desarrollo cultural local, como base para el fortalecimiento de la identidad local.
2.2.
Fomentar el desarrollo deportivo y recreativo en todas las edades
Objetivo Estratgico 3: Promover la difusin y defensa de los derechos humanos.
3.1.
Promover la educacin ciudadana en temas: Derechos humanos, valores de la democracia,

cultura de la paz, tica en la funcin pblica, descentralizacin.
3.2.
Fomentar la defensa de los derechos del nio, adolescente y la mujer, mediante la

consolidacin de la defensora municipal.
3.3.
Promover el apoyo a la poblacin Discapacitada.
79
Objetivo Estratgico 4: Asegurar niveles de calidad en salud y nutricin de la poblacin.
4.1.
Ampliacin de la cobertura y mejoramiento de los servicios de salud, permitiendo el acceso de

los sectores sociales ms vulnerables; as mismo preservar la salud pblica.
4.2.
Propiciar actividades orientadas a disminuir las tasas de desnutricin infantil, consolidando el

Programa del Vaso de Leche y otros programas nutricionales.
4.3.
Promover la lucha contra el alcoholismo y la drogadiccin, mediante convenios con el sector

privado para la organizacin de programas de prevencin y rehabilitacin.
Objetivo Estratgico 5: Garantizar servicio bsico de saneamiento para toda la poblacin.
5.1.
Ampliacin y mejoramiento de los servicios de saneamiento bsico, incorporando a los

sectores urbanos marginales.
5.2.
Ampliar y mejorar el servicio de alcantarillado, especialmente en reas crticas.
5.3.
Contribuir al control y manejo adecuado de los residuos lquidos.
Objetivo Estratgico 6: Proteger el medio ambiente.
6.1.
Ejecutar programas de forestacin con especies nativas y exticas e incrementar la

instalacin de parques y jardines en reas pblicas.
6.2.
Fortalecer el Programa Municipal de Limpieza (PROMUL) para el manejo de residuos slidos.
6.3.
Promover acciones de control de contaminacin hidrulica, acstica, atmosfrica y ptica.
Objetivo Estratgico 7: Organizar un sistema efectivo de seguridad ciudadana.
7.1.
Organizar y poner en funcionamiento un sistema de seguridad ciudadana, en coordinacin

con el Estado y la sociedad civil.
7.2.
Propiciar una administracin de justicia con equidad y oportunidad.
80
Objetivo Estratgico 8: Administrar y ejecutar con eficiencia y transparencia los servicios e

inversin pblicos.
8.1.
Prestar servicios pblicos eficientes en materia de: Registros civiles, cultura, recreacin,
comercializacin, mercados, salud, promocin empresarial, ejecucin de infraestructura
fsica, control urbano, catastro.
8.2.
Ejecutar la inversin pblica con eficiencia, transparencia y participacin vecinal.
8.3.
Administrar programas sociales de lucha contra la pobreza.
Objetivo Estratgico 9: Promover la participacin y control ciudadanos.
9.1.
Establecer mecanismos de participacin ciudadana en la gestin municipal, a travs de la
organizacin y puesta en funcionamiento del Concejo de Coordinacin Local (CCL).

9.2.
Promover el ejercicio de los derechos de participacin, control y vigilancia ciudadana:
Denuncia de infracciones, cabildos abiertos, referndum y otros.
Objetivo Estratgico 10: Fortalecer un autntico proceso descentralista regional y local.
10.1.
Promover la formulacin, seguimiento y evaluacin de planes de desarrollo concertado y

presupuestos participativos del gobierno municipal.
10.2.
Institucionalizar niveles de coordinacin y concertacin con los gobiernos local, provincial y

regional.
Objetivo Estratgico 11: Fomentar la actividad industrial y artesanal.
11.1
Promover el desarrollo de la actividad industrial, a travs de la elaboracin de un estudio

integral para posibilitar el relanzamiento del parque industrial.
11.2
Promover el desarrollo de la actividad turstica y artesanal, mediante la construccin de

talleres artesanales y la organizacin de eventos de capacitacin.
81
Objetivo Estratgico 12: Apoyar y controlar el desarrollo de la actividad comercial y de

servicios.
12.1.
Promover el desarrollo de la actividad comercial, mediante la organizacin de ferias locales
para el expendio de productos diversos.

12.2.
Fomentar la construccin y mejoramiento de la infraestructura comercial y de servicios.
12.3.
Formalizar el comercio ambulatorio
Objetivo Estratgico 13: Promover la competitividad e inversin privada.
13.1.
Incentivar al sector empresarial de origen local o forneo, para invertir en proyectos de

impacto local o regional, mediante programas de capacitacin integral e incentivos tributarios
municipales.
13.2.
Apoyar el desarrollo de la pequea y microempresa, mediante incentivos tributarios

municipales y asistencia tcnica.
Objetivo Estratgico 14: Ordenar la ocupacin del espacio territorial.
14.1.
Organizar y poner en funcionamiento el catastro municipal.
14.2.
Elaborar el Plan Urbano Local, teniendo como referente el existente en el nivel provincial.
14.3.
Ejecucin de obras de prevencin y emergencia.
Objetivo Estratgico 15: Consolidar la articulacin interna y externa.
15.1
Ampliar y mejorar la infraestructura vial local.
15.2.
Reforzar la articulacin externa, con otras
municipalidades (provincial y
distritales) y la
regin Cusco a travs de corredores vehiculares principales a manera de anillos y empalmes.
82
Objetivo Estratgico 16: Promover la integracin econmica regional, nacional e internacional.
16.1.
Promocin de la integracin econmica, local y regional.
16.2.
Reforzar el posicionamiento y desarrollo del mercado local, en el contexto nacional e

internacional.
83
3.5.
PROGRAMA DE INVERSIONES.
84
ANEXOS
ANEXO N 1-1
DISTRITO DE WANCHAQ: MERCADOS: PUESTOS Y DISTRIBUCIN
DETALLE DE LA ACTIVIDAD
N DE PUESTOS
N DE PUESTOS
DE EXPENDIO
MDO. WANCHAQ
MERCADO TTIO
Carnes y Derivados
102
14.3
- Carnes
70 12.2
64
45
19
- Pescado
18
Comidas
145
- Menudencias
18
- Pollo
20.3
- Comida preparada
94
68
- Jugos
27
12
- Escabeche
- Ceviche
- Desayunos
- Lechones
Queso, Verdura, Fruta, Papa
226
31.7
- Quesos
75
- Fruta
96
- Papas
- Menestras y granos
52
102
14.3
1
- Almacenes
20
114 19.9
30
Tiendas
28
115
18
16.1
58 10.1
18
- Ferretera
47
- Mercera
23
- Ropas
74
56
81
- Codimentos
129
48
- Abarrotes
- Tiendas (incluye de calzados)
251 43.8
- Verduras
Menestras y Abarrotes
80 14.0
27
85
40
Servicios Personales y otros
24
3.4
- Sastrera
-.-
-.-
- Radio-Tv (reparaciones)
15
- Peluquera
- Relojera
TOTAL
714
100.0%
Fuente: Elaboracin en base a registros de la Municipalidad de Wanchaq
APV Los Jardines
APV Los Pinos
APV La Colina.
APV Santa Teresa
APV San Judas Grande
APV San Judas Chico I
APV Simn Herrera
APV San Judas Chico III-B
APV San Judas Chico
APV Santa Ursula
APV Santa Lucila
APV Seor de los Milagros
APV Capac Yupanqui (13)
AA.HH Francisco Morales Bermudez
AA.HH Reyna Belen
AA.HH Jos Mara
AA.HH Jos Olaya
AA.HH Vallecito
AA.HH Sol Naciente (6)
Urb. Jos C. Maritegui
Urb. Miraflores
Urb. Los Sauces.(3)
CC HH Cahuide
CC.HH Pachacauteq
CC.HH Hilario Mendivil
CC.HH Amauta(4)
Urb. Santa Ursula
Urb. Los Cerveceros
Urb. Marcavalle
Urb. Santa Rosa
86
573
100.0%
Urb. Santa Mnica
Urb. Santa Beatriz
Urb. ENTEL Per
Urb. Kennedy A
Urb. Tto
Urb. La Florida
Urb. Progreso
Urb. Kawarina
Unb. Fideranda
Urb. San Borja
Urb. Mateo Pumacahua
Urb. San Francisco
COOVISECC
Urb. Cuatro Torres
Urb. El Ovalo
Urb. Kennedy B
Urb. Velasco Astete
Urb. Los Alamos(21)
87

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PLAN D E DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013

Subsidiariedad: El nivel de gobierno ms prximo a la poblacin, es el ms adecuado para

El gobierno municipal, promociona la prestacin adecuada de los servicios

pblicos y el desarrollo integral y sostenible de su jurisdiccin, en el marco de un permanente

PLAN D E DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013

Participacin: El gobierno local ejerce sus funciones, involucrando la permanente

los objetivos estratgicos y los

programas de inversin, establecidos en el PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA

PLAN D E DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013

En esa perspectiva, la Municipalidad Distrital de Wanchaq ha acordado formular el PLAN DE

La formulacin del referido documento, estuvo fundamentalmente basada en una metodologa de

oportunidades y amenazas (FODA) y la tercera contiene la propuesta de desarrollo local, en un

PLAN D E DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013

PLAN D E DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD

SINTESIS DEL DIAGNOSTICO LOCAL

BREVE REFERENCIA HISTORICA:

Actualmente esta tendencia se viene consolidando, con perspectivas de constituirse en una

PLAN D E DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013

Seguidamente se alcanza la secuencia nominal de alcaldes del Distrito de Wanchaq: Ramn

UBICACION SUPERFICIE Y LIMITES

El distrito de Wanchaq se encuentra en el Departamento y Provincia del Cusco, y es parte

promedio de 3,366 msnm.

LOS LIMITES DEL DISTRITO DE WANCHAQ:

Por el Sur, con el ro Huatanay hasta la confluencia del ro Huancaro.

PLAN D E DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013

PLAN D E DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013

Poblacin Total y Evolucin:

La poblacin estimada del Distrito de Wanchaq al presente ao 2003 es de 68,321 habitantes,

sealar, que esta intensidad en el proceso de poblamiento ha ido

declinando paulatinamente, de tasas intercensales de 9.39% entre 1961 y 1972, a 5.46%

WANCHAQ: EVOLUCION DE LA POBLACION (1961-2003)

PLAN D E DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013

PROV. CUSCO (%)

DISTRITO DE WANCHAQ: Evolucin de la poblacin 1960-2002

Estructura de la Poblacin y Evolucin:

PLAN D E DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013

WANCHAQ: POBLACION POR GENERO (2003)

PLAN D E DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013

WANCHAQ: POBLACION POR GRUPOS DE EDAD (2003)

Indices de Masculinidad y Tasas de Dependencia:

El ndice de Masculinidad, ha ido disminuyendo sucesivamente desde 1961 en que registraba

Densidad poblacional y su evolucin

La densidad en el Distrito de Wanchaq se ha caracterizado por su creciente presin

Densidad Cusco (**)

PLAN D E DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013

WANCHAQ: DENSIDAD POBLACIONAL

Poblacin Econmicamente Activa.-

Elaboracin: Equipo Tcnico PLANDECO

PLAN D E DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013

WANCHAQ : PEA Y NO PEA (2003)

PLAN D E DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013

WANCHAQ: PEA POR GRUPOS DE EDAD (2003)

Nivel de Satisfacciones Bsicas

El nivel de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) de la ciudadana del Distrito de

Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993.

Elaboracin: Equipo Tcnico PLANDECO

PLAN D E DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ AL 2013

WANCHAQ: NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION EN AAHH

As mismo, la poblacin por nmero de necesidades insatisfechas es mayor en esta

67% de sus habitantes con una necesidad

insatisfecha, a 27% con dos necesidades insatisfechas y a 5% con tres necesidades

NUMERO DE NECESIDADES INSATISFECHAS EN