LATINOAMERICA

CUADERNOS DE CULTURA LATINOAMERICANA

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ARNOLD TOYNBEE
EL HEMISFERIO OCCIDENTAL EN UN
MUNDO CAMBIANTE

COORDINACION DE HUMANIDADES
CENTRO DE ESTUDIOS LATINOAMERICANOS/
Facultad de Filosofa y Letras
UNION DE UNIVERSIDADES
DE AMERICA LATINA

UNAM

EL HEMISFERIO OCCIDENTAL EN UN
MUNDO CAMBIANTE
Arnold Toynbee

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO

COORDINACION DE HUMANIDADES
CENTRO DE ESTUDIOS LATINOAMERICANOS
Facultad de Filosofa y Letras
UNION DE UNIVERSIDADES DE AMERICA LATINA

Arnold J. Toynbee (1889-1975), filsofo de la histo

ria de los ltimos tiempos. Estudio de la Historia es la
gran obra del filsofo britnico. Una visin gigantesca y
exhaustiva de la historia de la humanidad en la que se ve
el nacer y el desaparecer de diversas civilizaciones. La ci
vilizacin occidental est, por ello, condenada a desapa
recer. Sin embargo, y en esto Toynbee se destingue de
su antecesor Oswald Spengler, esta civilizacin que se
ha caracterizado por su capacidad expansiva sobre el res
to del mundo puede sobrevivir, mantenerse viva, a travs
de los valores que la misma ha aportado y que muchos
pueblos reclaman ya como suyos. Arnold Toynbee visit
Mxico en 1953. La Universidad Nacional Autnoma
de Mxico le otorg el doctorado honoris causa. Fue este
su primer gran contacto directo con la Amrica Latina.
Contacto que completar, despus, en su visita a otras
regiones de esta misma Amrica. La Amrica Latina apa
reca en el conjunto de su gran obra, pero sin un anlisis
especial sobre la misma. A su regreso a Londres, en el
mismo ao de 1953, ofrece una conferencia sobre sus ex
periencias en Mxico en la BBC de Londres. Pero ser en
1962 que, en la Universidad de Puerto Rico ofrecer tres
conferencias sobre la Economa del hemisferio occiden
tal, la primera de las cuales ofrecemos aqu, conferencias
que fueron discutidas, entre otros, por Arturo Uslar
Pietri, Daniel Coso Villegas, Felipe Herrera y Jos Gaos.
La experiencia de Mxico es central en las mismas, a la
que se agregarn sus visitas a otras naciones d esta
Amrica.

EL HEMISFERIO OCCIDENTAL
EN UN MUNDO CAMBIANTE
Arnold Toynbee
La econom a del hemisferio occidental es el tema
que la Universidad de Puerto Rico y la Fundacin Weatherhead han escogido para que yo lo presente en estas
conferencias, y para que este grupo de distinguidos hom
bres de estudio lo discuta. La Universidad y la Funda
cin han tenido la consideracin de limitar nuestro
campo. Aun as, los lmites que nos han puesto son muy
anchos. Y con todo, comenzar por salirme de estos l
mites. Me siento obligado a hacerlo por los cambios que
el mundo est sufriendo en nuestro tiempo. A juicio
mo, ya no es posible tratar la economa aisladamente
de otros aspectos de la vida humana, o tratar uno de los
hemisferios aisladamente del resto de la superficie del
globo. El captulo de la historia de la humanidad en el
cual hemos entrado ahora es global en todo sentido.
Intentar estudiarlo globalmente es, sin duda, una for
midable tarea intelectual. Sin embargo, si intentamos
aligerar esta tarea escindiendo la indivisible realidad de
los asuntos humanos en compartimientos artificiales,
simplificaremos nuestra imagen deformndola - y no po
demos permitirnos el lujo de hacerlo.
En todo el mundo se da actualmente una tensin en
tre los requerimientos de eficiencia econmica y las de
mandas de justicia social. Esta es, sin duda, la esencia
de la situacin econmica actual en Amrica Latina. Yo
creo que tambin est latente en la situacin econmica
de los Estados Unidos. Pretender considerar la economa
in vacuo, independientemente de su fundamental juego
recproco con la justicia social, nada aclarara, porque
no sera un enfoque realista.
Tampoco sera razonable examinar hoy al hemisferio
occidental independientemente de sus relaciones econ
micas, militares, polticas y morales con el resto del
mundo.
5

Desde hace ya casi un siglo existe un mercado mun

dial para los productos latinoamericanos, mineros y agr
colas. El precio mundial de estos productos es vitalmente
importante para los pueblos de Amrica Latina, porque
el ingreso proveniente de la venta de estos productos en el
exterior es prcticamente su nico medio de pago pa
ra las importaciones que han llegado a ser un elemento
indispensable en su economa. Como sabemos, los pre
cios mundiales de las materias primas fluctan y estas
fluctuaciones han tenido a veces efectos desastrosos so
bre la economa, y por consiguiente sobre la vida social
y poltica de los pases exportadores. Como el principal
cliente para los productos bsicos de los pases latino
americanos tropicales es Estados Unidos, estos pases
han estado presionando a Estados Unidos para que coo
pere con ellos en la estabilizacin de los precios de sus
exportaciones fundamentales. Hasta hace poco, por lo
dems, Estados Unidos ha estado mal dispuesto a acep
tar esta insinuacin latinoamericana, y la existencia de
un mercado mundial ha sido el principal argumento
de Estados Unidos para mantener su actitud negativa en
una cuestin que es de tanta importancia para sus aso
ciados latinoamericanos. Esta respuesta de Estados Uni
dos puede ser o no satisfactoria. Tocar de nuevo esta
cuestin en mi prxima conferencia. Por el momento,
estoy simplemente sealando que hay, de hecho, un
mercado mundial, y que su existencia afecta las relacio
nes comerciales dentro del hemisferio occidental.
El mundo entero ha sido un solo mercado para algu
nos artculos claves desde la segunda mitad del siglo die
cinueve. Desde 1948, cuando la Unin Sovitica fabric
la bomba atmica a continuacin de Estados Unidos, el
mundo entero se ha convertido tambin en un solo ma
tadero. Hoy se podra lanzar una bomba nuclear desde
cualquier punto de la tierra o del aire, o del espacio ex
terior, a cualquier otro punto de la tierra. En la era de
las bombas atmicas llevadas por cohetes, no puede exis
tir la defensa hemisfrica ni cosa semejante. El matadero
es global, y ahora todo est listo para ser usado al ins
tante. Existe alguna posibilidad de que la humanidad se
abstenga de usarlo para un suicidio en masa? No hay po
6

sibilidad de que seamos capaces de reducir la escala del

matadero atmico a dimensiones menores. El progreso
de la tecnologa ha expandido ahora todas las operacio
nes humanas, incluyendo el genocidio, a una escala mun
dial. Por otro lado, existe una posibilidad de que, sin
cambiar la escala del edificio, podamos cambiar su uso.
Quizs seamos capaces de transformarlo de un matadero
global para todo el gnero humano en un hogar global
para l. Este cambio de uso sera extremo; pero la inven
cin del arma atmica ha confrontado a la humanidad
con esta alternativa extrema entre la entrega al suicidio
en masa y el aprender a vivir juntos como una sola fami
lia. Mi punto es que, ya elijamos la vida y el bien, ya la
muerte y el mal, nuestra eleccin indudablemente ten
dr un alcance mundial.
Existe algn movimiento en el mundo contempo
rneo que nos permita esperar que vamos a decidir sal
varnos del suicidio, viviendo en el futuro como una sola
familia? Hay un movimiento mundial en el presente que
se orienta de hecho en esta direccin, y este movimiento
es, a mi entender, con mucho lo ms importante y signi
ficativo que est ocurriendo en el mundo de hoy algo
mucho ms importante y significativo que la actual com
petencia entre ideologas y Estados rivales que mantiene
ocupada la atencin tanto de la Unin Sovitica como
de Estados Unidos. Hay un movimiento en marcha para
brindar los beneficios de la civilizacin a la inmensa ma
yora del gnero humano que ha pagado su precio sin
participar en sus beneficios, durante los primeros cinco
mil aos de existencia de la civilizacin. Este es un movi
miento mundial, y Amrica Latina es una de las regiones
en las que se manifiesta ms claramente. Es, yo creo, el
primer motor que est detrs de casi todo lo que est su
cediendo ahora en la Amrica Latina contempornea en
casi todas las esferas de la actividad humana. Hasta nues
tros das, en todos los lugares del mundo civilizado la
injusticia social extrema ha sido la regla. Amrica Latina
no ha sido original como ejemplo de ello. Amrica Lati
na, sin embargo, quizs ha tardado ms que algunas
otras partes del mundo occidental -p o r ejemplo, Esta
dos Unidos, Canad, Europa Noroccidental, Nueva Ze
7

landia y Australia en rebelarse contra esta antigua

enfermedad profesional de las llamadas sociedades civi
lizadas. Amrica Latina, a su vez, se est rebelando aho
ra contra la injusticia social. Este despertar moral es la
levadura que est produciendo la fermentacin revolu
cionaria en la Amrica Latina de hoy. En Amrica la
tina este movimiento estaba, sin duda, retrasado pues
en ella antes del siglo veinte el grado de injusticia social
era extremado. Por otra parte, algo haba en la tradicin
latinoamericana que responda a este movimiento, y era
la fina percepcin latinoam ericana del carcter nico y
de la dignidad de las personas humanas.
Creo que aqu hemos puesto al descubierto la fuente
misma del movimiento hacia la justicia social que va
inundando el mundo en nuestro tiempo. Este rasgo particular de la tradicin latinoamericana es obviamente un
legado de la tradicin espaola y portuguesa, y sta deri
va de las tradiciones cristianas y musulmanas. La cris
tiandad y el islam, como las otras religiones misioneras,
creen en el valor absoluto de todo ser humano, indepen
dientem ente de su pobreza o riqueza y de su insignifi
cancia o eminencia en la sociedad. La justicia social
bajo la forma de justicia espiritual ha sido siempre sos
tenida por la Iglesia cristiana. Pero en el siglo dieciocho
la demanda por la justicia social en la cristiandad occi
dental rebals de las religiones hacia la provincia secular
de la vida social. Algunas de las nuevas manifestaciones
seculares del movimiento fueron la filosofa diecioches
ca de la Ilustracin en Francia y otros pases europeos
continentales, el movimiento antiesclavista en Gran
Bretaa y las revoluciones norteamericana, francesa y
latinoamericanas contra el antiguo rgimen europeo.

Si el movimiento por la justicia social se hubiera pro

pagado dentro del campo secular en cualquier poca ms
tem prana en la historia de la humanidad, habra sido
utpico. Antes del siglo diecinueve, el gnero humano
no posea la capacidad de produccin necesaria para dis
tribuir los beneficios de la civilizacin entre ms de una
pequea m inora privilegiada. Desde el siglo diecinueve,
8

hemos visto un incremento progresivo en la productivi

dad econmica como resultado de la aplicacin de la
ciencia a la tecnologa; y es esto lo que ha cambiado
la visin de la justicia social para todos los seres hum a
nos - la secular as como la religiosa-, que de un sueo
utpico que era ha llegado a ser una ambicin razona
ble. En los ltimos doscientos aos el incremento de la
productividad mediante la aplicacin de la ciencia ha lle
gado ya lejos, pero aparentemente esta revolucin tec
nolgica est an en su infancia. La tecnologa es, por
cierto, una fuerza ticamente neutral. El creciente poder
que coloca a disposicin del hombre puede ser usado, a
voluntad, para el bien o para el mal. Ya vemos cmo po
demos usarlo para entregarnos al suicidio en masa. Pero,
si nos decidimos a usar nuestro nuevo y enorme poder
para crear en vez de destruir, entonces no hay duda de
que una tecnologa en progreso nos capacitar finalmen
te para ofrecer una justicia social substancial a todo el
gnero humano, si as lo queremos.
La palabra finalmente es fundamental en este contexto. Si evitamos entregarnos al suicidio en masa, el lo
gro eventual de la gloriosa meta de la justicia social uni
versal puede ser una certidumbre. Pero tambin es seguro
que el camino que conduce hacia esta meta ser largo y
spero, y es probable que suframos muchas frustraciones
y reveses en la ruta. Hemos sufrido ya un buen nmero
de contratiempos y, aqu tambin, la experiencia de
Amrica Latina ha sido una buena muestra de la de toda
la humanidad. La cornucopia ya existe; pero no resultar
fcil hacerla engendrar abundancia para todos en todas
partes del mundo.
He aqu algunos de los obstculos que han de ser
superados. La tecnologa no puede ser puesta en marcha
a menos que se tenga el nmero necesario de tcnicos
y administradores expertos. Ya los hay en cantidad sufi
ciente en las regiones donde hizo su explosin inicial la
Revolucin Industrial. Pero sta es slo una pequea
porcin del mundo. La difusin mundial de la habilidad
tecnolgica y de la eficiencia administrativa tom ar
tiempo. Y tampoco basta, por s sola, para hacer que la
9

tecnologa moderna produzca su fruto. Para que sta d

su fruto se necesita, no solamente un puado de hbiles
expertos, sino toda una poblacin de hombres y mujeres
instruidos. La difusin universal de la educacin, aun de
la educacin elemental, tomar todava tiempo, pues
hasta hace poco la gran m ayora de la humanidad ha
sido analfabeta. La educacin universal es menos difcil
de establecer en las ciudades que en el campo, y aunque
el desplazamiento de la poblacin mundial del campo a
las ciudades en rpido crecimiento es uno de los mayores
cambios sociales en nuestro tiempo, as y todo, la mayo
ra del gnero humano vive an en el campo, y continuar
viviendo en l por m ucho tiempo, tanto en Amrica
Latina como en Asia y Africa. Y, a menos que la educa
cin universal se desarrolle en el campo como en las
ciudades, y hasta que ello no ocurra, la productividad
de los trabajadores agrcolas del mundo seguir siendo
baja. Carecern de la habilidad especial y de la ilustracin
general que se requieren para la aplicacin efectiva de la
ciencia m oderna a la produccin agrcola. Tampoco
dispondrn de los medios, puesto que el campesino tra
dicional ha vivido siempre al borde de la mera subsisten
cia. No posee el capital necesario para equipararse y
hacer producir a la tierra todo lo que puede dar. El capi
tal tendr que venir de alguna otra parte, ya sea en calidad
de prstamo o de regalo. Y la reserva de capital del mun
do es actualmente insuficiente. Aun los pases prsperos,
que son una pequea minora, han acumulado hasta
ahora escasamente el capital suficiente para financiar la
extensin de la justicia social a la totalidad de sus propios
pueblos, y no hablemos de su financiamiento para el
mundo entero.
De todos estos obstculos que se hallan en el camino
de la justicia social, encontramos impresionantes ejemplos
en la situacin actual de tal o cual pas latinoamericano.
La fuente ltima que tiene la humanidad para aumentar la
productividad est en la aplicacin de la industria huma
na a la tierra potencialmente frtil pero hasta ahora mal
aprovechada. La poblacin est hoy aumentando ms
rpido en Amrica Latina que en ninguna otra regin.
Crece en promedio a razn de un 2.5% anual, en contraste

10

con un crecimiento de slo 1.6% en Asia. En Amrica

Latina, el dficit agrcola es tambin excepcional. Hait
y Santo Domingo son tal vez las dos nicas repblicas
latinoamericanas en las que el dficit es tan agudo como
en la mayora de los pases asiticos. Comparado con lo
que es normal en Asia, el dficit en Chile equivaldra a
un amplio patrimonio, y las reservas de tierras existentes
en las otras diecisiete repblicas latinas seran fabulosas.
Sin embargo, la existencia de una gran reserva de tierras
de cultivo potencialmente ricas no dispensa, por cierto,
una instantnea prosperidad al pas que ha tenido la
suerte de heredar estos bienes econmicas. Un ejemplo
elocuente de ello es el de Bolivia pas cuya comprome
tida situacin econmica actual es tal vez la peor en toda
la Amrica Latina contempornea.
An despus del revs sufrido en la Guerra del Chaco
de 1932-5, Bolivia tiene tierras bajas tropicales, al este de
los Andes, que abarcan alrededor de los tres quintos de su
territorio actual. Estas tierras bajas an estn casi inhabi
tadas e inexplotadas. Son capaces de producir, en enormes
cantidades, aquellos frutos tropicales para la exportacin
que son la fuente principal, hasta ahora, de divisas ex
tranjeras de los pases tropicales latinoamericanos. Sin
duda, el precio mundial de estas materias primas tropicales
podra bajar si se pusiera de pronto en produccin una
gran superficie nueva. De todos modos, el precio mundial
de estos productos flucta, a veces con desastrosos efec
tos en la econom a de los pases productores. Sin embar
go, aun cuando concedamos en esto disminuciones
probables de las ganancias, la apertura de las tierras bajas
tropicales y vrgenes de Bolivia sera altamente provechosa
para ella; y estas nuevas entradas le procuraran las divi
sas extranjeras de las que ahora experimenta una deses
perada escasez para m antener en marcha su economa.
Esta escasez se debe a que el antiguo mercado mundial
para su estao se ha derrumbado, y a que sus reservas de
estao estn por agotarse a corto plazo.
Una necesidad econmica ms imperativa para Bolivia
que la produccin de materias primas exportables es es
tablecer una fuente domstica de abastecimiento alimenti11

cio para La Paz y sus dems ciudades. Este abastecimiento

provena tradicionalm ente de las haciendas del antiguo
territorio agrcola del altiplano andino de Bolivia. Dichas
haciendas no eran cultivadas intensiva o cientficamente,
pero producan un excedente de alimentos porque eran
empresas en gran escala. Las haciendas abastecan las
exticas ciudades bolivianas a expensas de la densa po
blacin agrcola india del altiplano. El nivel de vida de
los labradores indios en las haciendas era penosamente
bajo; como lo era el de aquellas comunidades indias
cuyas tierras las haciendas no haban incorporado. La
escasez de tierras entre los agricultores de subsistencia
indgena que an quedaban era aguda cuando un puado
de liberales urbanos hizo la revolucin boliviana de 1952.
El nuevo rgimen nacionaliz las minas de estao, pero
no tuvo la intencin de dividir las haciendas en lotes
que no fueran unidades viables de produccin agrcola.
Sin embargo, el campesinado indio tom prcticamente
el control d la revolucin y llev a cabo arrolladoras
incautaciones de tierras y edificios. Llegaron hasta obligar
al gobierno boliviano a introducir una clusula de escape
en la ley agraria del 2 de agosto de 1953, permitiendo
que la tierra fuera dividida en lotes ms pequeos que el
mnimum prescrito si resultaba que no haba tierras
suficientes para proveer de tenencias, de este tamao
viable, a todas las familias rurales que carecan de ellas.
No haba bastantes; por consiguiente, en las antiguas
regiones cultivadas del altiplano la tierra ha sido subdividida a tal punto que se ha reducido seriamente la produc
cin. El abastecimiento alimenticio de las ciudades
bolivianas ahora tiene que venir del exterior, y este
nuevo rengln de alta prioridad en la lista boliviana de
compras al exterior ha contribuido, junto con la prdida
de ingresos extranjeros de la exportacin de estao, a
que Bolivia caiga en la inflacin monetaria. El pas ha
llegado a esta situacin a pesar de recibir una ayuda
econmica substancial y continua de Estados Unidos.
Si no me equivoco, esta ayuda de Estados Unidos ha
sido dirigida, hasta ahora, primordialmente a aquellos
sectores de la econom a boliviana que ya son modernos
y que por consiguiente ya estn en contacto con el mer12

cado mundial. No ha filtrado an hasta el aplastado

campesino del altiplano; y no ha empezado todava a
aplicarse al cultivo de las potencialmente ricas tierras
vrgenes orientales. La utilizacin de stas es el ltimo
remedio que queda para contrarrestar el doble golpe
econmico que Bolivia ha sufrido con el derrumbe de
su industria minera del estao y con la paralizacin de las
haciendas productoras de alimentos del altiplano. Pero
los obstculos para esta cura radical de la enfermedad
econmica actual de Bolivia son formidables.
En primer lugar, tendran que hacerse grandes y costo
sas obras pblicas preliminares. Se tendra que talar el
bosque tropical; tendran que abrirse caminos y otros
medios de comunicacin bajo condiciones de suelo y
clima que hacen la construccin y el mantenimiento de
caminos y lneas frreas dificultosos y costosos. Habra
que atraer capital extranjero para el financiamiento, y
las perspectivas del negocio no seran seductoras, puesto
que no habra esperanzas de un resarcimiento rpido del
desembolso. Luego habra que encontrar colonos para
poblar estos recin abiertos territorios de tierras bajas y
para cultivarlos. La fuente ms indicada para obtener esta
indispensable provisin de potencial humano sera, por
cierto, la densa poblacin india campesina del cercano
altiplano. Si estas pobres gentes pudieran ser transforma
das, de primitivos agricultores de subsistencia, que es lo
que son ahora en el altiplano, en hbiles productores de
cultivos comerciales en las tierras bajas, dejaran de ser
una carga econmica para Bolivia pudiendo llegar a ser en
cambio un haber econmico para ella. Pero se les podr
persuadir, aun con la perspectiva del mejoramiento de su
nivel de vida, a que abandonen su habitat y sus hbitos
antiguos? Una de las razones de la derrota de Bolivia en
la Guerra de Chaco fue que sus soldados, reclutados en el
templado altiplano, no podan soportar el clima tropical
de las tierras bajas donde se combata. La aclimatacin
es difcil, no slo fsicamente, sino psicolgicamente. Es
concebible que las tierras bajas tropicales de Bolivia,
cuando finalmente estn abiertas, sean pobladas no por
indios del altiplano boliviano sino por colonos del sur de
Europa: italianos digamos, espaoles o ambos. En
13

ese caso, el pas en general sin duda se beneficiara eco

nmicamente, pero la densa poblacin indgena actual
de agricultores de subsistencia del altiplano continuara
siendo el problema, para s misma y para todo el pas,
que es actualmente.
La historia de Bolivia desde 1952 ejemplifica tanto la
fuerza de la demanda actual de justicia social como la po
sible dificultad de controlar sus consecuencias econmi
cas. En Bolivia, los liberales de clase media que iniciaron
la revolucin han sido prontam ente sobrepasados y
arrollados por una cruda revuelta campesina. Ante ello,
el actual rgimen liberal m inoritario de clase media, en
cooperacin con la ayuda de Estados Unidos, ha estado
tratando de estabilizar el sector de la economa boliviana
que est orientado hacia el mercado mundial. Al llevar
adelante esta poltica econmica ortodoxa, han frustra
do algunas de las esperanzas inmediatas de los grupos
revolucionarios . 1 De hecho, los liberales han tratado de
dar preferencia a la eficiencia econmica sobre la justicia
social; y esto es quizs caracterstico de la actitud de la
clase media, no slo en Amrica Latina sino en todas
partes. En Bolivia, sin embargo, estos paladines burgueses
de la eficiencia econmica han estado dando una batalla
perdida.
En Bolivia la demanda de justicia social de las masas
ha triunfado, hasta ahora, sobre los esfuerzos de la clase
media por establecer la eficiencia econmica. All la
clase media es menos numerosa que en la mayora de los
dems pases latinoamericanos, mientras que los indios
parecen haber producido ms dirigentes dinmicos y
haber mostrado una m ayor capacidad de accin concer
tada que en cualquier otra parte. Pero la fuerza explosiva
de la demanda de justicia social no es un fenmeno
exclusivamente boliviano; se ha manifestado, por ejem
plo, en Mxico y Guatemala, as como en Cuba. El

14

R. W. Patch, "Social change in Latin America Today". En

Council on Foreign Relations, New York, 1961, pp. 157-8.

resultado ha sido diferente en cada caso, pero la natura

leza y las circunstancias de la explosin inicial han sido
las mismas en todos ellos. En los cuatro casos, elementos
liberales de clase media iniciaron una revolucin rebeln
dose contra un rgimen anterior que haba forzado el
paso del desarrollo econmico del pas otorgando opor
tunidades atrayentes a las empresas extranjeras. Los
revolucionarios liberales de clase media pensaban y
esperaban llegar a ser los amos en su patria. Pero la
explosiva demanda de justicia social venida de abajo los
sobrepas. En Bolivia, como se ha sealado, hasta ahora
los liberales han estado dando una batalla perdida en
defensa de la ortodoxia econmica. En Guatemala y
Cuba se pusieron a la cabeza de la revolucin de masas
que haban precipitado. En Mxico obraron clandestina
mente, aguardando su oportunidad, y consiguieron ms
tarde asumir el mando sin provocar hasta ahora una
reaccin violenta de las masas contra ellos, despus de
haber tenido que dejar a la revolucin de masas seguir su
curso durante treinta aos.
La lnea popular asumida por los revolucionarios de
clase media en Guatemala y Cuba plante rpidamente
una cuestin poltica que excit tan poderosas pasiones,
tanto localmente como en Estados Unidos, que desplaz
completamente tanto al cuestin de la justicia social
como la cuestin econmica. Los hechos mismos se
discuten acalorada e interminablemente. No hay acuerdo
sobre hasta qu punto el presidente Arbenz y el primer
ministro Castro se comprometieron con los comunistas
locales y con la Unin Sovitica. No hay acuerdo en
cuanto a si el derrocamiento del rgimen de Arbenz en
Guatemala por la contrarrevolucin de 1954 se debi o
no a la intervencin subrepticia de Estados Unidos, se
mejante a la que se vio con relacin a Cuba en 1961,
cuando abort una tentativa de contrarrevolucin secun
dada por Estados Unidos. En Cuba, la revolucin actual
en nombre de la justicia social est todava en una etapa
temprana que no podemos an prever sus posibles futu
ros efectos sobre el resto de Amrica Latina. La corres
pondiente revolucin en Guatemala ha sido reprimida
por el momento. As, dejar a un lado, por un rato,
15

tanto la revolucin guatemalteca como la cubana, y me

ocupar de la revolucin mexicana. Esta es mucho ms
ilustrativa hoy, porque ya ha tenido un desarrollo de
ms de medio siglo y ha atravesado una serie de fases
claramente discernibles.
Sin embargo, quiero anotar, de paso, un punto signifi
cativo acerca de la historia de Guatemala desde la contra
rrevolucin de 1954. El cuerpo poltico de la revolucin
de Arbenz puede estar desintegrndose en su tumba,
pero aparentemente su alma sigue marchando inclume.
Su alma, a mi juicio, es la demanda de justicia social, y
el actual rgimen contrarrevolucionario ha puesto en
obra una de las medidas del derrocado rgimen de Arbenz
para lograr la justicia social y lo ha hecho con la ayuda
de la United Fruit Company norteamericana. Uno de los
agravios populares que precipit la revolucin guatemal
teca de 1944 fue la tenencia por parte de la United Fruit
Company de grandes reservas en las tierras bajas inexplotadas del Pacfico, mientras la poblacin campesina de
Guatemala estaba sufriendo agudamente de escasez
de tierras. La United Fruit Company ha transferido desde
entonces una gran parte de sus reservas en esta regin al
actual rgimen contrarrevolucionario para que contine
el trabajo de colonizacin que el rgimen revoluciona
rio anterior haba iniciado. Esto es un prudente recono
cimiento de la fuerza persistente de la demanda de justi
cia social en Guatemala. Es tambin una tentativa de
satisfacer, por lo menos parcialmente, esta demanda sin
sacrificar la eficiencia econmica, pues las tierras bajas
de Guatemala en la costa del Pacfico son el equivalente
econmico de las tierras bajas orientales de Bolivia. Ellas
son Eldorado del pas cuyo desarrollo podr, tal vez,
permitir hacer frente finalmente a las exigencias tanto
de la eficiencia econmica como de la justicia social, sin
tener que sacrificar ninguno de estos objetivos para lo
grar el otro. Pero el punto que quiero ilustrar ahora con
el caso de Guatemala es que no se puede eliminar la de
manda de justicia social por medio de una contrarrevolu
cin poltica. Como dijera agudamente uno de los esta
distas reaccionarios de la Europa postnapolenica: Se
puede hacer todo con las bayonetas, menos sentarse en
ellas".
16

El primer captulo de la historia de Mxico despus

de la revolucin de 1910 es idntico al de Bolivia desde
la revolucin de 1952. Un rgimen revolucionario y libe
ral de clase media fue sobrepasado y arrollado por una
mucho ms revolucionaria y dinmica demanda de jus
ticia social por parte del campesinado y de los obreros
industriales. Los revolucionarios liberales de clase media
se vieron obligados a apelar a las masas. Sin el apoyo de
stas, no podran haberse impuesto sobre los antiguos
amos del pas: los grandes terratenientes, la Iglesia cat
lica, los inversionistas extranjeros. Los liberales se en
contraron con que haban conjurado una fuerza dema
siado fuerte y explosiva, que escapaba a su control. A
los liberales mexicanos de clase media no les gustaba ni
el socialismo ni la redistribucin de la tierra. Sus objeti
vos no haban sido stos; haban querido liberar a Mxi
co del control del capitalismo extranjero y restablecer la
democracia poltica. Pero cuando, en 1917, los liberales
pensaron poner nuevamente en vigencia la Constitucin
de 1857, anticuada porque vindicaba la democracia en
trminos puramente polticos, los representantes de las
masas revolucionarias lograron introducir amplias dis
posiciones de justicia social en la nueva constitucin; y
ms tarde consiguieron colocar sus propios representan
tes en el poder para poner en obra estas provisiones de
la nueva constitucin. Durante los veinte aos que van
de 1920 a 1940 Mxico estuvo bajo el gobierno de tres
presidentes sucesivos Obregn, Calles y Crdenas, to
dos ellos de orgenes humildes. Calles hizo mucho por
los obreros industriales; su sucesor Crdenas hizo quizs
ms an por los campesinos. Durante el gobierno de
Crdenas se realiz una extensa redistribucin de los la
tifundios mexicanos en lotes asignados a los campesinos
bajo el rgimen jurdico de ejidos. A semejanza de los lo
tes que la revolucin agraria de Tiberio Graco asign a
los campesinos extrayndolos de los latifundios italianos
en el siglo segundo a. d. C., los ejidos mexicanos no eran
propiedad de los usufructuarios, ni eran enajenables a
voluntad por los campesinos, quienes los tenan del go
bierno nacional en calidad de comodatarios.
La historia de la revolucin mexicana hasta el fin de
17

la presidencia de Crdenas es bien conocida. La nota ca

racterstica de esta fase fue que, mientras dur, se le dio
preferencia a la justicia social sobre otras consideracio
nes, incluyendo la eficiencia econmica. La revolucin
mexicana es oficialmente una revolucin permanente; y
en cierto sentido este ttulo se justifica, porque la nueva
fase que se abri con la toma de mando del presidente
Camacho ha sido tambin revolucionaria. Sus xitos re
volucionarios se han logrado, sin embargo, en otro cam
po, el del progreso econmico. Desde 1940 le ha tocado
el turno a ste, y se le ha estado dando precedencia so
bre otros asuntos, incluyendo la justicia social. La segun
da fase de la revolucin permanente de Mxico ha
guardado, de hecho, menos semejanza con la primera fa
se que con la anterior dictadura de Porfirio Daz, contra
la cual la primera fase de la revolucin se rebel concientemente.
Las realizaciones econmicas del Mxico revoluciona
rio desde 1940 han sido en verdad impresionantes. Po
dra juzgarse que Bolivia, Guatemala y Cuba han andado
acertadas econmicamente si algn da lograran hacer
siquiera la mitad o la cuarta parte de lo que Mxico ha
realizado ya en el campo. Entre 1945 y 1957, el produc
to nacional bruto de Mxico se ha doblado, y la pro
duccin por obrero ha aumentado durante el mismo
periodo en un 35 %. Entre 1939 y 1957 la produccin
industrial mexicana aument en un 130 %; y ha sido igual
mente impresionante el progreso similar de la produc
cin agrcola. Esta se ha ms que doblado en el campo
de la agricultura comercial (sin contar el sector agrcola
de subsistencia) entre 1945 y 1957. Y es notable que
este incremento de la produccin excedi el incremento
de la superficie cultivada, que slo aument en 69 %. Es
to significa que en las reas ltimamente desarrolladas la
agricultura se estableci sobre nuevas bases, se manejo
con nuevos mtodos y se dedic a cultivos comerciales.
La proporcin de la superficie cultivada total irrigada
ascendi de un 28 % en 1910 a cerca del 33 % en 1955.
La mayor parte del gran incremento en cultivos comer
ciales consisti en productos de exportacin.
18

El rasgo ms porfirista de esta segunda fase de la re

volucin mexicana ha sido la magnitud de la participa
cin y de la contribucin extranjera en ella. Y esta vez,
Estados Unidos ha sido con mucho el mayor participan
te y contribuyente. Durante estos aos una fuente im
portante de los ingresos mexicanos en divisas extranjeras
se hallaba en las visitas anuales de los trabajadores agr
colas mexicanos de temporada a Estados Unidos y de los
turistas norteamericanos a Mxico. Los turistas norte
americanos han gastado en Mxico sumas que alcanzan a
un 70 %de las exportaciones mexicanas. En el curso de
los aos 1945 a 1957 hubo un fuerte aumento en el
monto de la inversin extranjera en Mxico, y en 1957
alrededor del 80 %del total proceda de Estados Unidos.
Entre 1940 y 1957 la proporcin de la inversin de Es
tados Unidos en Mxico colocada en las industrias ma
nufactureras y en el comercio ascendi del 4.9 % al
58.5 % ; ya a comienzos de la dcada 1950-60 las 25 em
presas extranjeras ms grandes de Mxico eran subsidiarias
de corporaciones estadounidenses. Los primeros prs
tamos al gobierno mexicano, provenientes de fuentes
privadas en Estados Unidos, por treinta aos, fueron ne
gociados en 1948-9.
De hecho, bajo el rgimen del presidente Camacho y
sus sucesores en Mxico, se ha dado precedencia al desa
rrollo econmico tanto sobre el nacionalismo como so
bre la justicia social. Y aunque el presidente Cortines,
segundo sucesor del presidente Camacho, una vez ms se
ocup del pequeo agricultor, y tambin trat de con
tener la resurgente marca de corrupcin, no intent re
vocar la poltica general de los presidentes Camacho y
Alemn, como el presidente Camacho haba revocado deliberadamente y con xito la del presidente Crde
nas.
En 1956 y 1957 casi la mitad del presupuesto federal
mexicano se destin al desarrollo econmico, a expensas
tanto del bienestar social como de los gastos militares. Y
este desembolso pblico ha sido proyectado, no para su
plantar la empresa privada, sino para proveerla de los
medios de comunicacin y de los recursos de fuerza mo
19

triz que necesita para su expansin. El presidente Camacho prom eti toda clase de incentivos al desarrollo in
dustrial y le dio un giro al sistema tributario que favoreca
la acumulacin de capital por parte de los industriales,
mientras pona gravmenes a los consumidores. Tambin
dio precedencia al objetivo econmico de aumentar la
productividad agrcola sobre el social de dotar a un m
ximo nmero de campesinos con parcelas. El Banco Ejidal haba sido fundado para promover este fin social;
pero parece que en 1954 el director del banco dijo que,
mientras el banco haca prstamos a cerca de un tercio
de todos los ejidatarios, su poltica era prestar sobre la
garanta de tierras frtiles, preferentemente sobre las tie
rras irrigadas, ms bien que tom ar riesgos sobre tierras
pobres del tipo de las que eran mantenidas y trabajadas
por la m ayora de los agriculto res de subsistencia. 2 Co
mo consecuencia de esta poltica. "la gran masa de los
pequeos propietarios campesinos. .. y alrededor del
79 % . . . de los ejidatarios, sencillamente no se beneficia
por las facilidades crediticias gubernamentales existentes
y continan siendo vctimas de los prestamistas locales .3
Como resultado de la poltica gubernamental durante
los ltim os veinte aos, el gran incremento del ingreso
nacional de Mxico ha sido acompaado por una gran
desigualdad, poco equitativa ciertamente, en su distri
bucin. La m ayor parte ha sido acaparada por los due
os del capital y por los grupos de ms alto ingreso: esto
es, por los nuevos ricos y por los niveles superiores de la
nueva clase media. Los nuevos ricos no son, sin duda,
numerosos, y en sus estratos inferiores la nueva clase
media ha crecido rpidamente. Pero esta clase, tomada
en conjunto, no alcanza an a constituir ms del 20 % de
toda la poblacin, y se ha calculado que el uno por cien
to de la poblacin absorbe el 51 % del total del ingreso
nacional. Los pobres han estado empobrecindose ms,
no slo relativa sino absolutamente. En la agricultura, la
2
3

20

U. Lewis,"Social Change in Latin America Today".En: Council

on Foreign Relations, New York, 1961, pp. 318-9.
Ibid., p. 319.

industria y la administracin pblica, se estima que los

salarios reales han sufrido reducciones del 27 al 46% en
tre 1939 y 1950, y las condiciones materiales de vida de
las clases necesitadas se han deteriorado. Entre 1940 y
1952 la poblacin de la ciudad de Mxico aument en
un 92%; entre 1947 y 1952 la zona de barrios bajos cre
ci del 3.8 % al 12.7 % del rea total de la ciudad. Ha
habido un desarrollo explosivo de la construccin desde
1940, pero ha sido en beneficio de las clases ms alta y
media. En 1950, el 43.2 % de la poblacin (sin contar
los nios menores de seis aos de edad) era an analfa
beta. En los aos 1950-1954, slo el 47 % de los nios
asistan a la escuela. La educacin secundaria se desarro
llaba ms rpido que la primaria. En 1960, ms del 60 %
de la poblacin segua mal alimentada, mal vestida y mal
albergada: ms del 40 % era an analfabeta, y alrededor
del 45 % de los nios no reciba an ningn tipo de edu
cacin.
Esta sombra situacin social parece ser, a primera vis
ta, un resultado paradjico de un sensacional aumento
progresivo de la riqueza de una nacin. La imposicin de
tal grado de injusticia social parece como si tuviera que
haber sido malintencionada. Sin embargo este cuadro re
pulsivo no es, por cierto, peculiarmente mexicano. Para
un ingls con algn conocimiento de la historia de su
propio pas, el cuadro es dolorosamente familiar. Es el
cuadro no slo de Mxico a mediados del siglo veinte, si
no tambin el de Gran Bretaa a fines del siglo diecio
cho y a comienzos del diecinueve. Una odiosa injusticia
social persisti en Inglaterra hasta la Primera Guerra
Mundial, y yo mismo ya soy lo suficientemente viejo pa
ra haber experimentado de nio su impresin, que an
conservo vivida. En Gran Bretaa, en el curso del medio
siglo que va desde 1914, ha habido una inmensa revolu
cin social orientada hacia una mayor justicia social, y
felizmente se ha realizado sin derramamiento de sangre
y an sin amargar seriamente las antiguas clases privile
giadas. Espero que un captulo similar de la historia
aguarde a Mxico y tambin a los dems pases, en Am
rica Latina y otras regiones, que han iniciado su revolu
cin industrial ms tarde que mi pas.
21

Pero si es cierto que el movimiento por la justicia so

cial es el movimiento caracterstico y dominante de
nuestra poca, cmo es que viene a frustrarse precisa
mente cuando estn crendose los medios econmicos
para realizar sus propsitos? Estos medios econmicos
son indispensables; sin ellos, la visin de la justicia social
permanecera como el sueo utpico que fue en los das
anteriores a la aparicin de la tecnologa moderna. Un
gran incremento de la produccin econmica, sin em
bargo, no se da gratuitamente. Su precio es el trabajo
duro y la austeridad, y stos no pueden fructificar sin la
aplicacin de la inteligencia y la habilidad. El trabajo
duro ha de ser cosa de todas las clases de la poblacin
por igual; la inteligencia y la habilidad, tambin indis
pensable, han sido provistas, en la primera fase de la re
volucin industrial, por una ascendiente clase media. En
dicha fase, esta clase ha sido duea de la situacin. Ha
constituido el embudo de la nueva cornucopia. As, en
esta fase, la clase media ha sacado partido de su poder al
absorber para s las ganancias y asignar la austeridad a la
otra clase nueva, la de los obreros industriales. Esto es
inmoral. Desgraciadamente, tambin es humano. Afortu
nadamente ya ha demostrado ser una fase temporal en la
historia de aquellos pases que fueron los primeros en
iniciar la revolucin industrial. He aqu una razn que
nos autoriza a mirar el porvenir con cierta confianza de
que tambin hemos de ver pasar esta fase en otros pases
que han iniciado la misma revolucin ms tardamente.
El problema que acabo de ilustrar con las historias ac
tuales de cuatro pases latinoamericanos no es, evidente
mente, exclusivo de Amrica Latina o del hemisferio
occidental. Es un problema mundial. En el mundo ente
ro en el pasado, los beneficios de la civilizacin han sido
monopolizados por una pequea oligarqua de pujantes
terratenientes. Los mismos beneficios no podan exten
derse a la inmensa mayora necesitada de los miembros
de la sociedad sin una revolucin, que tena que ser a la
vez poltica y econmica. Haba que destruir el poder
poltico de las oligarquas tradicionales; haba que elevar
el poder productivo de toda la comunidad. Ambas revo
luciones han sido realizadas con xito por una nueva cla22

se. La clase media. Sin la experiencia, la aptitud y la ini

ciativa de la clase media, esta doble revolucinhasta
donde uno puede verno podra haber sido realizada. El
servicio que la clase media prest a la sociedad fue tal
vez imprescindible; y la clase media ciertamente se ha
otorgado a s misma una recompensa adecuada. Se ha
apropiado de la casi totalidad de la produccin adicional
que origin la primera fase de la Revolucin Industrial;
y, en consecuencia, la gran mayora de la humanidad no
ha experimentado mayormente un mejoramiento como
resultado de la revolucin de la clase media. Desde el
punto de vista de la mayora, lo que ha ocurrido ha sido
meramente la sustitucin de una oligarqua terrateniente
por una oligarqua de clase media. Las esperanzas que
abrigaban las masas y que los revolucionarios de clase
media estimulaban han sido frustradas por la misma
clase media tan pronto como ech a un lado a los terra
tenientes y ocup su puesto.
El cambio de orientacin de la revolucin mexicana
desde 1940 ha sido abiertamente proclamado por el
Partido Revolucionario Institucional, nico partido en el
poder en Mxico desde 1930 que se ha mantenido sin
ninguna ruptura de solidaridad o solucin de continui
dad, a pesar del enorme cambio en su poltica desde el
fin de la ltima dcada de la primera fase socialmente
revolucionaria de la Revolucin Mexicana. En 1950, el
P. R. I. descart oficialmente el concepto de la lucha
de clases y la democracia de los obreros y campesinos
en favor del ideal de la clase media. 4 En junio de
1957 un comit del Senado mexicano que se ocupaba de
las pequeas propiedades rurales inform que la refor
ma agraria de Mxico... ha sido un total fracaso y que
el caos prevalece en el campo debido a la presente
anarqua en... la legislacin agraria.5
Este podra ser un final irnico para la historia. Pero
la historia llegar a su fin slo si la humanidad se abstiene
de entregarse a un suicidio en masa. Ni el movimiento
por la justicia social ni el movimiento por el incremento
de la productividad econmica parece probable que lle
guen a detenerse. En el primer captulo de su historia
23

conjunta, estos dos movimientos han estado en tensin

entre ellos. La prom ocin de la justicia social ha sido
hostil a la productividad econmica y, recprocamente,
la promocin de la productividad econmica ha sido
hostil a la justicia social. Este conflicto, sin embargo, se
ha dado en un estadio inicial, en el que las realizaciones
de la humanidad han quedado an muy lejos de alcanzar
cualquiera de los dos objetivos. A la larga, en cambio, los
dos movimientos son sin duda complementarios.
La experiencia ha dem ostrado ya que la justicia social
no puede progresar m ucho si no est acompaada de un
aum ento de la productividad econmica. Si esto no es de
por s evidente, lo demuestra la historia contempornea
de Mxico, Guatemala, Bolivia, y quizs tambin de Cuba.
Tal vez no sea tan obvio a primera vista que la producti
vidad econmica no pueda progresar mayormente si no
est acompaada de un aumento de la justicia social. Sin
embargo, esto tam bin lo demuestra inequvocamente
la presente situacin en Mxico. El nico capital que en
ltimo trm ino tiene en su haber la humanidad es la
capacidad hum ana fsica, intelectual y espiritual. Esta es
el primer m otor de las enormes fuerzas no humanas que
la humanidad ha aparejado, y que nos prestan servicio
solamente en la medida en que les aplicamos esa capaci
dad nuestra. Pero la capacidad humana es meramente
potencial mientras no se le dan los medios de ejercitarse;
y el medio necesario es el bienestar en el ms amplio
sentido de la palabra. Dondequiera una mitad de la po
blacin se halle an constituida por trabajadores indus
triales y agrcolas analfabetos y miserables, una mitad de
la reserva potencial de energa econmica primaria de la
comunidad queda sin explotar. La eficiencia econmica
y la justicia social, en definitiva, han de ir de la mano.
No podemos tener abundancia de una sin abundancia
de la otra. Nuestro objetivo unificado debera ser im4

24

J. J. J. Johnson, Political Change in Latin America: The

Emergence o f the Middle Sectors, Stanford, Calif., Stanford
University Press. 1958, p. 149.
The New York Times, 25 de junio de 1957, citado en op.
cit., p. 15.

pulsar ambos movimientos, aparejados uno junto al

otro.
Claro est que podemos fracasar en nuestro intento de
lograr este equilibrio, y entonces la pena ser ya la banca
rrota econmica como ocurre actualmente en Bolivia, o
la injusticia social, como se da actualmente en Mxico.
Pero ni el uno ni el otro de estos infortunados estados de
desequilibrio es probable que dure mucho tiempo. La
presente situacin en Mxico ha surgido como reaccin
contra una situacin semejante a la que impera en Boli
via. Inversamente, la revolucin mexicana de 1910 fue
una reaccin contra una situacin parecida a la actual en
el propio Mxico. Una m inora puede lograr monopolizar
los beneficios de la civilizacin durante dcadas y hasta
siglos. En el Imperio Romano, la clase media consigui
sojuzgar al proletariado durante cerca de dos siglos y
medio. Pero se produjo entonces una explosin social
revolucionaria, muy violenta por haber estado reprimida
tan largo tiempo. En la Amrica Latina actual, la erup
cin ha sido momentneamente reprimida en Mxico y
en Guatemala, pero ha estallado con fuerza titnica en
Cuba.
A la luz de la experiencia pasada, me parece que est
de ms decir que toda vez y dondequiera que la clase
media trate de obstruir el escape de la caldera social,
tarde o temprano ser lanzada por los aires, vctima de
la explosin provocada por ella. Este es un atroz desenla
ce, y resulta por lo dems bien intil para la sociedad en
conjunto. A la sociedad no le conviene eliminar la clase
media, porque sta posee la experiencia y la aptitud
indispensables a la sociedad en todos los campos de acti
vidad. La alternativa es que la clase media ayude espon
tneamente a la clase trabajadora industrial y agrcola a
alcanzar el nivel de vida que ella posee. Dondequiera
tenga xito esta poltica, crear una sociedad sin clases,
amalgamando dos clases, en vez de eliminar una de ellas;
esto es, lograr el doble objetivo de la justicia social y de
la productividad econmica por el acuerdo pacfico, en
vez de fracasar en la consecucin de ambos objetivos al
sumir a la sociedad en una guerra de clases.
25

Estados Unidos ha adelantado mucho, en su propia

vida domstica, en direccin a la resolucin del mayor
problema actual de la humanidad siguiendo estas lneas
constructivas, y parece como si Europa occidental pudie
ra adelantar otro tanto en la misma direccin, en un
futuro cercano. Por cierto, todos los gneros de vida son
muy imperfectos, y la complacencia en lo propio jams
es justificable. En Estados Unidos, por ejemplo, un cinco
o diez por ciento de la poblacin est an sufriendo la
injusticia social; y la nica cosa peor que ser una mayora
oprimida es ser una minora oprimida. Una mayora opri
mida posee por lo menos la fuerza latente de su nmero,
y, si es arrinconada, puede mostrar sus dientes y uas.
Una minora oprimida es impotente.
La nica esperanza de una minora oprimida est en
la sensibilidad de la conciencia de la mayora prspera;
y las conciencias humanas tienden a trabajar perezosa
mente a menos que tengan algn demonio que las incite.
El demonio tradicional de la mitologa cristiana ha dejado
ya de convencer, aun a las mentes que todava profesan
ser creyentes. Pero, en tanto el demonio se ha desvanacido, autnticas figuras de carne y hueso se han adelantado,
en el momento propicio, para suplantar a Mefistfeles y
desempear su indispensable funcin. Hoy da, Karl
Marx es el demonio domestico del mundo no comunista,
y Fidel Castro es el demonio domstico de Amrica
Latina. A mi entender, su llegada ha sido oportuna. Creo
que nuestro destino hubiese sido peor si estos fiscales
acusadores de nuestra manera occidental de vivir no nos
hubieran hecho el impensado servicio de aguijonear
nuestra conciencia suscitando nuestros temores.

26

Siendo director general de Publicaciones Jos Dvalos

se termin la impresin de El Hemisferio Occidental
en un M undo Cambiante,
en los talleres de Polymasters de Mxico, S. A .
el da 19 de noviembre de 1978.
Se tiraron 10.000 ejemplares.

T O M O I:
1. Simn Bolvar, C A R T A DE JA M A IC A . 2. Arturo Ardao, L A ID EA DE
L A M A G N A C O L O M B IA . DE M IR A N D A A HOSTOS. 3. Francisco Bil
bao, IN IC IA T IV A DE L A A M E R IC A . ID E A DE U N C O N G R E S O F E D E R A L
DE LA S R E P U B L IC A S . 4. Arturo Andrs Roig, LOS ID E A L E S B O L I V I A
NOS Y L A P R O P U E S T A DE U N A U N IV E R S ID A D L A T I N O A M E R IC A N A
C O N T IN E N T A L . 5. Justo Sierra, IN A U G U R A C IO N DE L A U N IV E R S I
D A D N A C IO N A L . 6. Darcy Ribeiro, L A C U L T U R A L A T I N O A M E R IC A N A .
7. Jos M art, N U E S T R A A M E R IC A . 8. Francisco M ir Quesada, IM P A C TO
DE L A M E T A F IS IC A EN L A ID E O L O G IA L A T I N O A M E R IC A N A . 9. Juan
Bautista Alberdi, ID EA S P A R A U N C U R S O DE F IL O S O F IA C O N T E M P O
R A N E A . 10. Roberto Fernndez Retamar, N U E S T R A A M E R I C A Y E L O C C I
D E N TE .
T O M O II:
11. Andrs Bello, LA S R E P U B L IC A S H IS P A N O -A M E R IC A N A S . A U T O N O
M IA C U L T U R A L . 12. Augusto Salazar Bondy, S E N T ID O Y P R O B L E M A
D E L P E N S A M IE N T O F IL O S O F IC O H IS P A N O A M E R IC A N O . 13. Juan M on
talvo, O J E A D A SO BR E A M E R IC A . Washington y Bolvar. 14. Ren Depestre,
P R O B L E M A S DE L A ID E N T ID A D D E L H O M B R E N E G R O EN LA S L I T E
R A T U R A S A N T I L L A N A S . 15. Alfonso Reyes, N O T A S S O B R E L A IN T E L I
G E N C IA A M E R I C A N A .

RECTOR
Dr. Guillermo Sobern Acevedo
S ECRETARIO G E N E R A L ACADEMICO
Dr. Fernando Prez Correa
S ECRETARIO G E N E R A L ADM INISTRATIVO
Ing. Gerardo Ferrando Bravo
COORDINADOR DE HUM ANIDADES
Dr. Jorge Carpizo
DIRECTOR FA C U L T A D DE FILO SOFIA Y LETR A S
Dr. Abelardo Villegas
C EN TRO DE ESTUDIOS LATIN O AM ERICANO S
Dr. Leopoldo Zea
UNION DE UNIVERSIDADES DE A M ER IC A LA TIN A
SECRETARIO G E N E R A L
Dr. Efrn C. del Pozo.