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AMRICA LATINA MIRA AL MUNDO

La economa y la poltica
de las Relaciones Internacionales

Amrica Latina est cada da ms globalizada,


con
gran
inters
en
integrarse
econmicamente. La retiene su creciente
desconfianza de la gente, y de la poltica.
Queremos las cosas pero no la gente, no
queremos hacer concesiones, pero si los
beneficios.
Tenemos la mejor opinin de Espaa y la peor
de EEUU, al final de perodo de Bush. Miramos
a Japn y China con buenos ojos, pero no a
Cuba.
Evolucionamos
hacia
un
mundo
ms
globalizado pero menos integrado, un mundo
ms comercial y menos humano? Queremos
crecientemente ms las cosas y menos a la
gente?

Junio 2009 / Santiago de Chile

RESUMEN EJECUTIVO
En el ao 2009, se presentan los datos sobre la imagen de los pases y las potencias mundiales, las
relaciones entre los pases de la regin, los temas sobre la integracin de Amrica Latina, y la crisis
energtica recogidos en la medicin Latinobarmetro 2008.
Estos datos recogen la serie de tiempo LATINOBARMETRO desde 1995, presentando la
evolucin de las variables a lo largo del tiempo, lo que permite ver la tendencia de los cambios y su
proyeccin.
La globalizacin: Amrica Latina mira al mundo con esperanza, con creciente inters en los asuntos
internacionales mostrando una apertura al mundo especialmente de su poblacin adulta, joven y los
menos educados. El mundo para ellos es una nueva fuente de modelos de vida, de patrones de
comportamiento, en la regin donde todos tienen y miran Televisin, especialmente los pobres. El rol
de la televisin salta a la vista como un gran modernizador al margen de los niveles de educacin.
La imagen de los pases:
La opinin positiva: En este contexto la imagen de los pases va cambiando a lo largo de los aos.
En primer lugar encontramos una relacin entre el crecimiento econmico y la opinin positiva, la
mejor opinin de los pases se encuentra en los aos de ms crecimiento econmico, mientras que la
opinin de todos los pases baja en los aos de crisis. En el ao 2008 Espaa tiene la mejor imagen
(62%) seguida de Japn (61%), la Unin Europea (59%), China y EE.UU. (58%) en el ltimo lugar.1
Se presentan los datos sobre la opinin sobre EE.UU. y la percepcin de las relaciones con ese pas
del 2008, es decir, antes de la era de Obama. En la medicin del 2009 podremos observar cuanto y
donde, en quienes, tiene impacto positivo la nueva administracin.
La opinin sobre EE.UU. evoluciona con los acontecimientos mundiales, aumentando en 2001 a un
histrico 73%, como consecuencia del ataque a las torres gemelas, y disminuyendo a partir de ese ao
gradualmente para llegar a 58% en el 2008, como consecuencia de la guerra de Irak y el cambio de la
poltica exterior hacia la regin.
Sin embargo, ms all del promedio, no existe una opinin sobre EE.UU. en Amrica Latina, lo que
existe es una opinin por pas. Las diferencias de opinin positiva van desde un 32% en Argentina, a
un 88% en Repblica Dominicana. No obstante esa diferencia, la opinin disminuye en todos los
pases a lo largo de los aos. La evolucin de la opinin de cada pas dice relacin con su historia, sin
embargo se encuentran algunas similitudes. Ms cercana en los pases de Centroamrica y Colombia,
mas lejana en el Cono Sur de Amrica Latina. La opinin sobre EE.UU. depende del lugar en que se
est situado. El hombre joven de ms educacin que vive en Centroamrica es el ms positivo, y las
mujeres de la tercera edad con menor educacin que viven en el Cono Sur son las ms crticas.
Las opiniones positivas sobre Japn, La Unin Europea y China muestran variaciones a lo largo de la
dcada medida, con cierta correlacin con el ciclo econmico. En los aos de menor crecimiento baja
la opinin positiva, mientras que en los aos de mayor crecimiento aumenta como sucede en el 2006,
1

Se trata de una muestra de mas de 20.000 casos por lo que le margen de error es 1%, luego estas diferencias son
significativas.

un ao excepcional desde el punto de vista econmico y poltico. Finalmente, en cuanto a las


opiniones sobre Cuba vemos que es el pas que cuenta con la menor cantidad de opinin positiva
(43%), esto coincide con que su lder mximo tambin obtiene el ltimo lugar como gobernante en la
regin.
Las relaciones con: Las relaciones con Espaa EE.UU. y la Unin Europea presentan el mismo
tipo de patrn ya encontrado en la opinin sobre ellos. En primer lugar esta Espaa con un 65% de los
ciudadanos que dicen tener buenas relaciones con ese pas, en segundo lugar EE.UU. con un 64%, y
en tercer lugar la Unin Europea. En el caso de estas dos ltimas, EE.UU. tiene mejor percepcin de
relaciones que de opinin, mientras que la Unin Europea a la inversa tiene mejor opinin que buenas
relaciones, comparando relativamente. EE.UU. ha logrado crear un consenso en todos los pases salvo
Argentina, Bolivia y Venezuela de que hay buenas relaciones con ese pas. En el caso de la Unin
Europea y Espaa, en todos los pases salvo Panam la mayora de la poblacin cree tener buenas
relaciones con esos pases.
La percepcin de las relaciones con EE.UU. cae de 76% a 64% entre 1997 y 2008. La comparacin
pas por pas entre el nivel de opinin positiva y las buenas relaciones dan 39 puntos de distancia.
Encabeza la lista Uruguay donde hay 39% mas de ciudadanos que creen tener buenas relaciones que
buena opinin, mientras que Venezuela esta al final de la lista con -39% menos de ciudadanos que
tienen buena opinin de EE.UU. que buenas relaciones.
La relacin de cada pas con el resto de la regin: La percepcin de las relaciones al interior de la
regin es muy positiva (73%), de parte de los ciudadanos, lo que contrasta con los conflictos
bilaterales que existen entre varios pases. Guatemala es el pas de la regin que cree tener
comparativamente, la relacin menos positiva con el resto de la regin alcanzando un 56%,
comparado con un 87% del pas que siente tener las mejores relaciones que es la Repblica
Dominicana.
La Integracin: Una abrumadora mayora 73% aprueba la integracin econmica, porcentaje que ha
variado en la dcada entre el 70% en el 2002 a un 85% en el 2005. Los negativos de la integracin, el
pas con el cual nunca hay que integrarse, son escasos y solo hacia 3 pases de manera significativa:
EE.UU. Cuba y Venezuela. La mirada por pas muestra que la negativa a integrarse tiene raz
ideolgica. Por ejemplo el Salvador con Cuba, Venezuela y Argentina con EE.UU. Hay datos, sin
embargo, novedosos. Un 14% de los Venezolanos rechazan a Cuba como socio de integracin.
Un 67% de los ciudadanos dicen que es posible avanzar en la integracin, mientras un 60% dice que
hay que hacer concesiones para avanzar. Chile encabeza la lista de los pases que dice que es
preferible no avanzar en la integracin si para ello es necesario hacer concesiones (28%).
La cooperacin poltica pierde adeptos entre el 2002 y el 2008 bajando de un 71% a un 60% Hay mas
apoyo a la cooperacin econmica que poltica. En cuanto a los especficos de la integracin, un 69%
dicen que el tema energtico puede ayudar a avanzar en la integracin, un 69% dice estar de acuerdo
con que los nacionales puedan invertir en el exterior y viceversa, un 57% esta de acuerdo con |
creacin de un Banco Central Sudamericano. Un 46% esta de acuerdo con la libre circulacin de los
ciudadanos por las fronteras. El 84% le da mucha importancia al respeto de los lmites territoriales.
El perfil que se comienza delinear de la integracin es bipolar, por una parte grandes mayoras a la
integracin econmica, y por otra reticencia a la cooperacin poltica y la libre circulacin de los
1

ciudadanos. Queremos cosas pero no personas? Amrica Latina estara demandando una
integracin de las cosas, pero no de las personas.
Tomando todo en cuenta, un 51% de los ciudadanos de la regin apoyan la integracin, mientras un
37% le dan un apoyo medio, y un 12% un bajo apoyo. Son los que tienen menos educacin (66%) y
las mujeres (56%) las que ms rechazan este proceso.
La energa: Un 53% de los ciudadanos de la regin dice que los problemas de energa se resuelven
en conjunto. Las centrales nucleares: Las opiniones estn divididas. Un 44% est a favor de las
centrales nucleares, mientras un 44% est en contra. Son las personas con ms educacin las que
menos la apoyan (34%).
La paradoja de la integracin. La integracin es una oportunidad, pero a la vez una amenaza.
Queremos los latinoamericanos las ventajas sin sus desventajas? Como se avanza en la agenda
de integracin con estas condiciones? Evolucionamos hacia un mundo ms globalizado pero
menos integrado? Un mundo ms comercial y menos humano? Queremos crecientemente
ms cosas y menos a la gente?

LATINOBARMETRO 2008
FICHA TCNICA 2008. Se aplicaron 20.204 entrevistas cara a cara en 18 pases entre el 1 de
Septiembre y el 11 de Octubre, con muestras representativas del 100%, de la poblacin
nacional de cada pas de 1.000 y 1.200 casos, con un margen de error de alrededor de 3%, por
pas (Ver ficha tcnica por pas).
Responsable: Corporacin Latinobarmetro, Santiago de Chile.
LA CORPORACIN LATINOBARMETRO
El estudio Latinobarmetro es producido por la Corporacin Latinobarmetro, una ONG sin fines de
lucro con sede en Santiago de Chile, quien es la nica responsable de los datos.
Entre Mayo y Junio de 1995, se realiz el trabajo de campo de la primera ola de encuestas de
Amrica Latina efectuada por Latinobarmetro que incluy 8 pases: Argentina, Brasil, Chile,
Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. A partir del ao 1996, el estudio se hace en 17 pases,
incorporndose en el ao 2004, Repblica Dominicana, completando as los 18 pases del mundo
latinoamericano, con la excepcin de Cuba.
A la fecha, se han realizado 13 olas de mediciones con un total de 237.202 entrevistas. La medicin
del ao 2008, se aplicaron 20.204 entrevistas, entre el primero de Septiembre y el once de Octubre,
con muestras representativas del 100%, de la poblacin de cada uno de los 18 pases, representando
a la poblacin de la regin que alcanza ms de 500 millones de habitantes.
Banco de datos en lnea: Latinobarmetro tiene el primer banco de datos de opinin en espaol, el
primero en el hemisferio sur, el primero en Amrica Latina. Este banco de datos est en lnea con el
ms moderno sistema de acceso, que no requiere de paquetes estadsticos ni conocimiento experto. El
sistema es operado por JDS System, Madrid.
El estudio 2008, cont con el apoyo de mltiples organismos y gobiernos, entre otros, OEA
(Organizacin de Estados Americanos), CAF (Corporacin Andina de Fomento), SIDA (Swedish
International Development Cooperation Agency), AECI (Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional), el Banco Mundial y la Agencia de Cooperacin de Canad, CIDA. Adicionalmente,
cuenta con el apoyo de gobiernos de la regin.
Este informe recoge los datos sobre relaciones internacionales de Latinobarmetro 2008, y refleja
como America Latina mira al Mundo en sus aspectos polticos y econmicos. Este informe es el
tercero que se presenta sobre estos temas en colaboracin con la CAF, Corporacin Andina de
Fomento.

INDCE
INTRODUCCIN.................................................................................................................................5
PRESENTACION DE RESULTADOS...............................................................................................6
LA GLOBALIZACIN........................................................................................................................6
lA IMAGEN DE LOS Pases Y POTENCIAS MUNDIALES ........................................................10
LA OPININ SOBRE ESTADOS UNIDOS .................................................................................11
OPININ SOBRE ESPAA ..........................................................................................................14
OPININ SOBRE JAPN .............................................................................................................17
OPININ SOBRE CHINA ............................................................................................................17
OPININ SOBRE LA UNIN EUROPEA ...................................................................................18
OPININ SOBRE CUBA...............................................................................................................19
LAS RELACIONES ENTRE LOS PASES .....................................................................................20
LA RELACIN CON ESPAA, ESTADOS UNIDOS Y LA UNIN EUROPEA.....................20
RELACIONES CON EE.UU. .........................................................................................................21
LA RELACIONES CON LA UNIN EUROPEA.........................................................................24
RELACIONES CON ESPAA. .....................................................................................................25
RELACIONES ENTRE PAS Y OTROS PASES DE AMRICA LATINA...............................26
LA INTEGRACIN ...........................................................................................................................27
LA INTEGRACIN ECONMICA ..............................................................................................27
PAS CON EL CUAL NO DEBERA INTEGRARSE NUNCA...................................................28
ES POSIBLE AVANZAR EN LA INTEGRACIN REGIONAL?.............................................30
HAY QUE HACER CONCESIONES PARA AVANZAR EN LA INTEGRACIN...................30
LA COOPERACIN POLTICA. ..................................................................................................32
LOS PRINCIPALES DESAFOS DE LA INTEGRACIN ..........................................................32
LA INVERSIN SIN RESTRICCIONES......................................................................................34
LA CREACIN DEL BANCO CENTRAL SUDAMERICANO..................................................35
LA LIBRE CIRCULACIN DE LOS CIUDADANOS. ...............................................................35
EL RESPETO A LOS LMITES TERRITORIALES.....................................................................36
INDICE DE APOYO A LA INTEGRACIN................................................................................37
LA CRISIS ENERGTICA Y DE ALIMENTOS ..........................................................................40
CMO SE RESUELVE EL PROBLEMA DE LA ENERGA MS EFECTIVAMENTE?.......40
PROBLEMAS ENERGTICOS AYUDAN AL PROCESO DE INTEGRACIN?..................41
CMO DEBEN VENDER LOS PRODUCTORES DE ENERGA?...........................................42
APOYO A LAS CENTRALES NUCLEARES ..............................................................................44
GESTIN DE GOBIERNO EN EL TEMA ALIMENTOS Y ENERGA.....................................45
CONDICIONES QUE AFECTAN LA SITUACIN
4 ECONMICA FAMILIAR.......................47
CONCLUSIONES - LA PARADOJA DE LA INTEGRACIN....................................................49

INTRODUCCIN
Hace cuarenta aos que Amrica Latina no haba experimentado un crecimiento sostenido como entre
2003 y 2008, si bien en el ao 2008 disminuye el crecimiento de 5.7 a 4.7 producto del inicio de la
crisis econmica en curso. La regin recupera el nivel de pobres que tena en los aos 80 del siglo
pasado, marcando el avance econmico, de desarrollo y prosperidad ms significativa que han tenido
las generaciones vivas en este momento.
Supervits en cuenta corriente, finanzas pblicas ms ordenadas, reducciones en deuda pblica,
mejores condiciones financieras o altos niveles de reservas internacionales hacen que la regin se
encuentre ms preparada para enfrentar turbulencias externas. Al mismo tiempo resulta paradojal
reportar resultados positivos producto de seis aos de crecimiento sostenido en la regin, en un
momento donde el mundo se preocupa de la crisis econmica.
La crisis econmica del 2009 afecta muy fuertemente a los pases del primer mundo acostumbrados a
la estabilidad y las seguridades. Esta crisis le quita al mundo mas desarrollado sus seguridades,
mientras en el mundo en desarrollo como Amrica Latina, viene a cortar el vuelo de un desarrollo
extraordinario. Una regin acostumbrada a vivir en crisis econmicas y polticas, mira esta crisis con
ojos distintos, especialmente a la luz de la fortaleza que le entrega el desarrollo de los ltimos 6 aos.
Esta crisis acerca estos dos mundos, mostrndole a todos los habitantes de la tierra lo que los pases
ms pobres conocen hace tanto tiempo: las dificultades de vivir en la inestabilidad y la incertidumbre.
Tabla N 1: Producto Interno Bruto: Tasas de variacin, sobre la
base de millones de dlares, a precios constantes de 2000
Pas
Per
Panam
Uruguay
Argentina
Venezuela
Repblica Dominicana
Colombia
Paraguay
Brasil
Bolivia
Honduras
Costa Rica
Guatemala
Chile
El Salvador
Ecuador
Nicaragua
Mxico
Latinoamrica

2007
8,9
11,2
7,4
8,7
8,4
8,5
8,2
6,8
5,4
4,6
6,3
7,3
5,7
5,1
4,7
2,7
3,8
3,2
5,7

2008
8,3
8,0
7,5
7,0
6,0
5,5
5,3
5,0
4,8
4,7
4,5
4,3
4,3
4,2
3,7
3,0
3,0
2,5
4,7

Fuente: CEPAL, Estudio econmico de Amrica Latina y el Caribe: Poltica macroeconmica y


volatilidad. 2007-2008,

Los datos que aqu se presentan fueron levantados en el mes de Septiembre de 2008, cuando la crisis
econmica empezaba con la cada de Lehman Brothers el 15 de Septiembre en Wall Street, muestran
por tanto las opiniones actitudes y comportamientos de los latinoamericanos en momentos de
5

prosperidad. Esto no deja de ser importante, porque podremos observar si estas son producto de la
prosperidad o son parte mas profunda de la cultura de los pueblos, ahora que podremos medir en el
ao 2009 las mismas en momentos de crisis econmica.
PRESENTACION DE RESULTADOS
A continuacin se presentan los resultados de Relaciones Internacionales de la dcimo tercer ola de
Latinobarmetro. Estos comprenden las siguientes temticas: la globalizacin, la imagen de los pases
y potencias mundiales, la relacin entre los pases, la integracin y finalmente la crisis energtica y de
alimentos.
LA GLOBALIZACIN
El ingreso promedio de los ciudadanos de los pases ha aumentado de manera sostenida en los ltimos
seis aos, impactando de manera positiva el inters en la globalizacin de un 44% en el ao 2004 a un
53% de la cantidad de personas que tienen inters en asuntos internacionales. Se puede decir con esto
que el crecimiento econmico produce globalizacin.

INTERS EN ASUNTOS INTERNACIONALES


AMRICA LATINA 2004 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Cunto inters tiene Ud. en los asuntos internacionales, en lo que pasa en el mundo: Mucho inters, Algo de
inters, Poco inters o Ningn inters? *Aqu solo Mucho inters ms Algo de inters.

100

63
62
61
61
59
56
55
53
52
52
49
47
46
47
46
45
43
41
53

Colombia
R.Dominicana

90

Costa Rica
Venezuela

80

Uruguay
Mxico

70

Chile
Per

60

Bolivia

53

50

Argentina
Brasil

40

44

Paraguay
Nicaragua

30

Honduras
El Salvador

20

Ecuador
Panam

10

Guatemala
Latinoamrica

0
2004

2008

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2008

La globalizacin interesa ms a dos generaciones principalmente, a los adultos jvenes entre 26 y 40


aos (35%) y a los adultos entre 41 y 60 aos (29%). Los ms jvenes y la tercera edad son los que
tienen menos inters en la globalizacin. Hay ms inters entre hombres (52%) que mujeres (48%).

INTERS EN ASUNTOS INTERNACIONALES


AMRICA LATINA 2008 / TOTALES POR EDAD Y SEXO
P. Cunto inters tiene Ud. en los asuntos internacionales, en lo que pasa en el mundo: Mucho inters, Algo de
inters, Poco inters o Ningn inters? *Aqu solo Mucho inters ms Algo de inters.

11

61 y ms

48

Mujer

29

41-60

35

26-40

52

Hombre

25

16-25
10

20

30

10

40

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 2008

Los ms interesados en la globalizacin son los que tienen menos educacin. Esto es interesante
porque muestra como de alguna manera la gente que mira ms al mundo son los ms pobres.

INTERS EN ASUNTOS INTERNACIONALES


AMRICA LATINA 2008 / TOTALES POR EDUCACIN
P. Cunto inters tiene Ud. en los asuntos internacionales, en lo que pasa en el mundo: Mucho inters, Algo de
inters, Poco inters o Ningn inters? *Aqu solo Mucho inters ms Algo de inters.

Superior y
menos

24

Secundaria y
menos

38

Basica y
menos

38
10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 2008

Al observar los datos por pas vemos que hay un solo pas en la regin donde los que tienen mas
educacin tiene ms inters en asuntos internacionales que el resto de la poblacin, que es Colombia.
En nueve pases encontramos que son los que tienen menos educacin los con mas inters, en los
restantes ocho son los que tienen educacin secundaria los con mas inters. Los pases donde los
7

menos educados tienen mas inters son los pases con las mayores brechas de desigualdad. Eso
sugiere que la desigualdad despierta el inters en el mundo.

Tabla N 2: Inters en asuntos internacionales. Totales por pas y educacin

Educacin

Educacin

Educacin

Pas
Bsica y menos Secundaria y menos Superior y menos
Pases en que los menos educados, con educacin bsica se interesan ms por el
mundo
El Salvador
66
21
13
Guatemala
66
22
12
Repblica Dominicana
56
27
17
Costa Rica
50
29
20
Honduras
50
44
6
Nicaragua
50
37
14
Bolivia
44
30
25
Ecuador
44
33
24
Brasil
43
38
19
Pases en que los mas educados, con educacin superior se interesan ms por el
mundo
Colombia
33
16
51
Pases en que los que tienen educacin secundaria se interesan ms por el mundo
Mxico
33
44
23
Paraguay
30
54
16
Uruguay
30
57
13
Panam
29
48
23
Chile
26
44
29
Per
23
42
35
Argentina
20
46
34
Venezuela
16
49
35
Latinoamrica

38

38

24

Fuente: Latinobarmetro 2008.

En cuanto a la edad, son los adultos en edad activa entre 25 y 40 los que tienen ms inters.

INTERS EN ASUNTOS INTERNACIONALES


AMRICA LATINA 2008 / TOTALES POR EDAD
P. Cunto inters tiene Ud. en los asuntos internacionales, en lo que pasa en el mundo: Mucho inters, Algo de
inters, Poco inters o Ningn inters? *Aqu solo Mucho inters ms Algo de inters.

11

61 y ms

29

41-60

35

26-40

25

16-25
10

20

30

40

50

60

Fuente: Latinobarmetro 2008

Hay pocas excepciones en cuanto al perfil de inters por edad. En Guatemala y Honduras
encontramos a los ms jvenes ms interesados y en Argentina y Uruguay son ms adultos entre 41 y
60 aos los ms interesados.
Tabla N 3: Inters en asuntos internacionales. Totales por pas y edad
Pas
Mxico
Nicaragua
Costa Rica
Colombia
Repblica Dominicana
Bolivia
Venezuela
Panam
Chile
Paraguay
Per
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Brasil
Argentina
Uruguay
Latinoamrica

18-25*
18
31
25
25
25
30
24
23
17
31
30
28
25
34
33
31
21
15
25

26-40
41
38
38
37
37
36
36
35
35
34
34
34
34
33
31
31
30
28
35

41-60
30
23
27
29
26
25
31
28
31
28
26
27
26
25
26
29
39
33
29

61 y ms
11
8
10
9
13
10
9
13
16
8
9
11
15
8
10
9
10
24
11

Fuente: Latinobarmetro 2008 * en Brasil es 16 aos.

El inters por asuntos internacionales muestra una apertura inmensa de la regin que esta mirando al
mundo cada da con ms inters, especialmente de parte de su poblacin adulta joven y los menos
educados. Esto no deja de ser importante, porque los liderazgos que pueden encontrar, los modelos de
9

vida, los patrones de comportamiento pueden empezar a cambiar no debido a la educacin, sino
tambin debido a la amplitud de opciones que la gente encuentra al mirar al mundo. El rol de la
televisin salta a la vista en este punto, y confirma el aumento de importancia de los medios de
comunicacin.
LA IMAGEN DE LOS PASES Y POTENCIAS MUNDIALES
La imagen de los pases y las potencias no parecen tener relacin con la manera como son las
sociedades, ni su cultura ni su pasado. De esta manera veremos como China, Japn, gozan de buena
imagen, asimismo Espaa que coloniz la regin y sobre la cual las elites de diversos pases han
expresado opiniones muy crticas respecto al impacto de la colonizacin en las culturas indgenas.
Por otra parte el aumento de inters hace que la competencia de imagen de los pases sea mayor,
cambiando la actitud de la poblacin hacia ellos, como lo veremos a lo largo de este informe.
En Amrica Latina en la lista de pases medidos en el ao 2008 respecto de la opinin que los
ciudadanos tienen de ellos, Espaa (62%) esta en primer lugar en las opiniones positivas, seguido de
Japn (61%), la Unin Europea como potencia (59%), China (58%), Estados Unidos (58%) y Cuba
(43%). Cuba se incluye por ser un pas emblemtico de la regin, la ultima dictadura, e interesa saber
de que manera cambia la opinin de los otros pueblos a medida que ellos consolidan sus democracias.
Al mismo tiempo al mirar la evolucin en el tiempo de esta opinin positiva vemos que todos los
pases disminuyen respecto del ao 2006, un ao que marc la cima del boom econmico que vivi la
regin, sin que necesariamente cambie su posicin en el ranking de imgenes. El crecimiento
econmico tiene relacin con la imagen de los pases. Pareciera que a luz de estos datos, el
crecimiento produce mejor imagen, mientras que el mayor grado de inters produce mayor
competencia haciendo bajar todos los indicadores. Es lgico que la ciudadana se vuelva ms crtica a
medida que tiene ms informacin y muestre ms inters. Esto podra estar indicando que la
globalizacin se volver un mecanismo de accountability para los pases en la medida que aumente el
nivel de desarrollo de los pueblos y estos empiecen a tener la capacidad de manifestar sus opiniones
ms informadas.

OPININ SOBRE PASES


AMRICA LATINA 2008
P. Me gustara saber su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. una Muy buena, Buena,
Mala o Muy mala opinin sobre? *Aqu solo Muy buena ms Buena **Respuesta mltiple, totales suman mas
de 100%.

62

Espaa

61

Japn

59

Unin Europea

China

58

Estados Unidos

58

43

Cuba

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 2008

10

80

90

100

En el caso de Cuba las opiniones positivas bajan de la misma manera que baja la opinin sobre las
potencias. Esto indica que la opinin de los pases dice relacin con temas generales de las
sociedades, ms que con cada pas en particular.
Tabla N 4: Opinin positiva sobre pases. Totales Amrica Latina por ao
Pas
Espaa
Japn
Unin Europea
China
Estados Unidos
Cuba

2000
*
68
61
*
68
44

2001
*
66
65
57
73
*

2002
*
57
*
55
71
*

2003
58
63
54
48
60
*

2004
68
63
61
54
64
*

2005
65
62
61
53
61
*

2006
74
71
69
64
63
52

2007
71
65
64
59
64
46

2008
62
61
59
58
58
43

Fuente: Latinobarmetro 2008

LA OPININ SOBRE ESTADOS UNIDOS


La opinin que los ciudadanos de Amrica Latina tienen de Estados Unidos se ha venido
monitoreando desde el inicio de Latinobarmetro en 1995. Se registran dos indicadores, uno respecto
de la opinin en general y la otra respecto de las relaciones con Estados Unidos. Los datos que aqu se
presentan muestran la imagen de ese pas al final de la era de Bush y antes del inicio de la era de
Obama. Un punto interesante en la historia de la imagen de un pas que intenta cambiar la manera
como el mundo lo mira.
Los resultados muestran que la opinin sobre Estados Unidos tiene un perfil geogrfico y un perfil
poltico. Veremos como a medida que uno se aleja es ms probable que la opinin sea menos positiva.
Esto no ha cambiado en el tiempo, se trata de un patrn ms o menos estable. En segundo lugar
vemos como tambin la opinin es resultado de las acciones de EE.UU. en cada pas.
La divisin geogrfica muestra una gran diferencia entre Centro Amrica y los pases del Cono Sur de
Amrica Latina, donde histricamente ms all de quin sea presidente de Estados Unidos,
Centroamrica muestra una mejor opinin que el cono sur.
En el ao 2008, el pas con la mejor opinin favorable es Repblica Dominicana en Centroamrica
alcanza 88%, le sigue Honduras (75%), El Salvador (73%), Nicaragua (69%), Costa Rica (67%), y
Panam (59%).
Colombia tiene asimismo una alta opinin alcanzando 68%. Ello se explica por el plan Colombia en
que EE.UU. ha invertido una suma sideral de dlares para combatir el narcotrfico.
A esta divisin geogrfica se le suma la relacin poltica, donde los pases ms cercanos
polticamente a la administracin Bush son los mismos en los que se encuentra la mejor opinin de
EE.UU. en Amrica Latina: R. Dominicana, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y
Colombia.
En el Cono Sur de Amrica Latina se tiene una opinin ms crtica. Argentina est histricamente en
primer lugar como el pas donde hay la menor cantidad de opinin favorable hacia EE.UU.,
alcanzando un 32% en el ao 2008. Uruguay esta histricamente en segundo lugar con un 40% en el
ao 2008. En tercer lugar en el cono sur esta Venezuela con un 45% y Bolivia con un 45%.
11

Independientemente de lo anterior encontramos que sin importar el nivel de opinin positiva, este ha
bajado de manera sistemtica a lo largo del tiempo. Incluso en los pases donde la buena opinin era
en el pasado casi consensuada, como El Salvador, Honduras y Colombia, sta ha disminuido en un
21.5%, 13.8% y 5.6% al comparar sus resultados entre los aos 2000 al 2008 respectivamente. La
prdida de imagen de EE.UU. en Amrica Latina se produce despus del ao 2001, como
consecuencia de su cambio de poltica hacia Amrica Latina y de la guerra de Irak. La mejor opinin
de EE.UU. se registra en el ao 2001 con un 73% perdiendo 15 puntos para llegar a 58% en el ao
2008.
Interesa especialmente registrar este punto mas bajo medido porque podremos observar cual es el
impacto del nuevo gobierno de Barack Obama en la medicin 2009. Cunto puede influir un
presidente en la imagen de un pas?

Tabla N 5: Opinin positiva sobre los Estados Unidos. Totales por pas y ao
Pas
Repblica Dominicana
Honduras
El Salvador
Nicaragua
Colombia
Costa Rica
Per
Panam
Ecuador
Chile
Brasil
Mxico
Paraguay
Guatemala
Bolivia
Venezuela
Uruguay
Argentina
Latinoamrica

2000
0
87
93
72
72
73
74
76
81
67
67
67
75
76
66
68
57
50
68

2001
0
86
82
89
74
81
72
75
78
73
68
73
78
79
69
67
58
52
73

2002
0
89
85
84
79
84
76
89
87
69
54
63
70
81
61
70
49
39
71

2003
0
82
81
70
70
76
70
80
68
57
50
41
53
70
49
62
46
30
60

2004
85
82
84
69
72
80
74
82
78
62
50
41
61
77
43
57
42
31
64

Fuente: Latinobarmetro 2008

12

2005
74
87
81
68
70
75
71
83
66
57
53
53
48
77
50
41
38
32
61

2006
93
83
84
79
72
80
68
90
60
68
54
49
55
74
49
31
58
21
63

2007
88
80
83
81
73
65
67
85
67
56
60
64
52
63
56
50
54
34
64

2008
88
75
73
69
68
67
60
59
59
58
57
57
56
56
45
41
40
32
58

OPININ SOBRE LOS ESTADOS UNIDOS


AMRICA LATINA 2000 2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. Me gustara conocer su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. Una Muy buena,
Buena, Mala o Muy mala opinin sobre? Estados Unidos *Aqu slo Muy buena ms Buena.

88

R.Dominicana

80

75
73

Honduras
El Salvador

73

70

68
60

69
68
67

Nicaragua

64

71

Colombia

64
61 63
58

60

Costa Rica

60
59
59
58
57
57
56
56

Per

50

Panam
Ecuador
Chile

40

M xico
Brasil

30

Guatemala
Paraguay

20

45

Bolivia

41
40

Venezuela

10

Uruguay

32

Argentina

58

Latinoamrica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008


0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2000-2008

A las diferencias de opinin geogrfica y poltica se le agrega las diferencias sociodemogrficas de


sexo, edad y educacin. El patrn de la imagen de este pas es muy claro. Mientras menor edad tiene
el latinoamericano mas positiva es la opinin sobre EE.UU. Los jvenes (64%) tienen la mejor
opinin que contrasta con la tercera edad que tiene la menor (51%). Entre los que tienen ms edad,
encontramos tambin la mayor cantidad de personas que no responden (21%). Es decir que la opinin
mejor de los ms jvenes tambin se produce porque tienen ms informacin.
En cuanto a la educacin los que tienen ms opinin favorable son los que tienen ms educacin. De
la misma manera los hombres (60%) tienen mejor opinin que las mujeres (57%).

OPININ SOBRE LOS ESTADOS UNIDOS


AMRICA LATINA 2008. TOTALES POR EDAD

P. Me gustara conocer su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. una Muy buena,
Buena, Mala o Muy mala opinin sobre? Estados Unidos.

51
55

Buena

60
64

28
31

Mala

28
26

21
14

NS/NR

12
10
0

10

20

30
18-25

26-40

40
41-60

50
61 y ms

Fuente: Latinobarmetro 2008

13

60

70

OPININ SOBRE LOS ESTADOS UNIDOS


AMRICA LATINA 2008. TOTALES POR EDUCACIN

P. Me gustara conocer su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. una Muy buena,
Buena, Mala o Muy mala opinin sobre? Estados Unidos

63
61

Buena

54

34
Mala

30
26

3
NS/NR

10
20

10

20
Bsica y menos

30

40

Secundaria y menos

50

60

70

Superior y menos

Fuente: Latinobarmetro 2008

La opinin sobre los Estados Unidos depende geogrficamente donde se est situado, a grupo social
se pertenece, si acaso se es hombre o mujer, y si acaso se es joven o no. El hombre de joven de ms
educacin que vive en Centroamrica es el ms entusiasta de ese pas, mientras las mujeres de la
tercera edad con bajos niveles de educacin que viven en el cono sur son las ms crticas.

OPININ SOBRE ESPAA


Se acerca la celebracin de los 200 aos de la independencia de America Latina de Espaa, que
encuentra a ese pas en un muy buen pi en la regin. Espaa enfrenta el Bicentenario con una
excelente imagen.
El sexenio virtuoso entre 2003 y 2008 tiene un impacto positivo en la opinin sobre Espaa que
aumenta del 59% en el 2003 a 74% en el 2006, pero disminuye al 62% en el 2008.
Las opiniones sobre Espaa son mucho ms homogneas entre los pases que lo que es la imagen de
EE.UU. (con excepcin del caso de Panam cuya opinin es favorable solo un 38%, siendo el
porcentaje ms bajo en toda la regin), aunque tambin han disminuido la percepcin en cada uno de
los pases a travs del tiempo. No se encuentran divisiones geogrficas o polticas en la imagen de
Espaa, como es el caso en la imagen de EEUU. El crecimiento econmico tiene impacto en la
opinin de los pases de la misma manera que sobre la globalizacin como mostramos mas arriba, con
la excepcin de EE.UU. donde la opinin esta ligada a la histrica de cada pas.

14

OPININ SOBRE ESPAA

AMRICA LATINA 2003 2008 / TOTALES POR PAS 2008.


P. Me gustara conocer su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. una Muy buena,
Buena, Mala o Muy mala opinin sobre? Espaa * Aqu solo Muy buena ms Buena.

100
80
60

59

68

65

74

71
62

40
20
0
2003

2004

2005

2006

2007

2008

R.Dominicana
Colombia
Paraguay
Chile
Honduras
Argentina
Venezuela
Nicaragua
Per
Ecuador
El Salvador
Brasil
Uruguay
Bolivia
Mxico
Costa Rica
Guatemala
Panam
Latinoamrica

89
70
69
68
67
65
65
63
63
61
61
61
60
59
58
57
51
38
62
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2003-2008

Son los jvenes (16 a 25 aos, 68%) los que mejor opinin tienen de Espaa, mientras los que tienen
la opinin menos positiva son los adultos mayores de 60 aos, la tercera edad (54%). En cuanto a la
educacin los que tienen mayor educacin son los que mejor opinin tienen (74%), mientras los que
tienen menor educacin son los que tienen la opinin menos positiva de ese pas (54%).

15

Tabla N 6: Opinin positiva sobre Espaa. Totales por pas y edad


Pas
Repblica Dominicana
Colombia
Per
Mxico
Paraguay
Brasil
Argentina
Ecuador
Honduras
Venezuela
El Salvador
Chile
Nicaragua
Uruguay
Bolivia
Guatemala
Costa Rica
Panam
Latinoamrica
Fuente: Latinobarmetro 2008

16-25
90
76
76
74
73
73
71
70
69
69
66
65
63
63
61
61
60
39

26-40
89
75
65
63
69
61
70
62
70
63
57
72
68
58
60
50
57
40

41-60
91
66
59
49
68
56
62
58
66
62
62
66
60
67
58
47
58
38

61 y ms
86
56
39
46
61
48
54
49
60
70
62
66
56
51
51
37
47
32

68

64

61

54

Tabla N 7: Opinin positiva sobre Espaa. Totales por pas y educacin


Pas
Repblica Dominicana
Ecuador
Mxico
Nicaragua
Colombia
Honduras
Paraguay
Per
Guatemala
Brasil
Uruguay
Chile
Costa Rica
Argentina
Venezuela
Bolivia
El Salvador
Panam
Latinoamrica

Bsica y menos
88
52
40
60
58
56
59
46
46
52
52
60
52
59
60
53
60
21
54

Secundaria y menos
91
68
67
67
80
80
78
69
64
71
64
71
57
66
64
65
64
43
68

Fuente: Latinobarmetro 2008

16

Superior y menos
92
79
79
78
78
77
77
76
75
75
75
74
72
71
70
68
66
66
74

OPININ SOBRE JAPN


Como potencia mundial Japn goza de muy buena imagen, alcanzando altas menciones en el ao
2006 (71%) y perdiendo 10 puntos hasta el 2008 donde llega a 61%. En el ao 2008 es el segundo
pas con mejor imagen entre los medidos. La imagen de ese pas esta ntimamente ligada a la imagen
de sus productos, entre los cuales se encuentran un sinnmero de productos tecnolgicos ligados
fuertemente a los conceptos de modernidad.

OPININ SOBRE JAPN

AMRICA LATINA 2000 2008 / TOTALES POR PAS 2008.


P. Me gustara conocer su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. una Muy buena,
Buena, Mala o Muy mala opinin sobre? Japn * Aqu solo Muy buena ms Buena.

100

80

71

68
66
60

63

63

57

65
62

61

40

20

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

R.Dominicana
Chile
Paraguay
Venezuela
Brasil
Honduras
Per
Mxico
Costa Rica
Nicaragua
Colombia
Argentina
Bolivia
El Salvador
Uruguay
Ecuador
Guatemala
Panam
Latinoamrica

77
71
69
68
67
66
65
62
61
61
61
61
59
56
53
52
49
36
61
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Fuente: Latinobarmetro 2000-2008

OPININ SOBRE CHINA


La opinin positiva sobre China en 2008 despus de variaciones vuelve al nivel que tena en el ao
2001, con un 58%. Alcanza su mximo en el ao 2006 con un 64%, y su mnimo en el 2003 con un
48%. No pareciera que los temas de derechos humanos o sus restricciones de libertad tuvieran
impacto con esta percepcin. China no gana ni pierde en imagen en promedio con la celebracin de
los Juegos Olmpicos ya que mantuvo su porcentaje entre el 2007 y 2009 sin variacin. Una regin
que ha abrazado la democracia como Amrica Latina, no tiene una visin crtica de China. Claro est,
no sabemos hasta que punto se tiene conocimiento de la situacin poltica de ese pas. Las opiniones
sobre los pases tienen mltiples y complejos componentes, es un rea de la que aun se conoce poco,
especialmente en este mundo globalizado. Estos datos slo indican el inicio de un anlisis.

17

OPININ SOBRE CHINA

AMRICA LATINA 2001 2008 / TOTALES POR PAS 2008.


P. Me gustara conocer su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. una Muy buena,
Buena, Mala o Muy mala opinin sobre? China * Aqu slo Muy buena ms Buena.

100

80

60

57

64 59

55

48

54

53

58

40

20

0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

R.Dominicana
Venezuela
Chile
Honduras
Paraguay
Per
Nicaragua
Colombia
Costa Rica
El Salvador
Mxico
Brasil
Bolivia
Argentina
Uruguay
Guatemala
Ecuador
Panam
Latinoamrica

2008

72
68
65
65
64
63
60
58
58
57
57
55
54
52
51
51
50
34
58
0

10

20

30

40

50

60

70

80

Fuente: Latinobarmetro 2001-2008

OPININ SOBRE LA UNIN EUROPEA


Este es el primer ao que se pregunta por la Unin Europea como potencia. Se ubica en el tercer lugar
entre los pases de la lista con un 59%. Con excepcin de Repblica Dominicana (86%), que se ubica
en primer lugar muy por encima del resto de loa pases, as como Guatemala (47%) y Panam (37%),
que se ubican muy por debajo del resto de los pases, la opinin es bastante homognea.

OPININ SOBRE UNIN EUROPEA


AMRICA LATINA 2008.
P. Me gustara saber su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. una Muy buena, Buena,
Mala o Muy mala opinin sobre? Unin Europea *Aqu solo Muy buena ms Buena.

86

R.Do minicana

66
66
64
64
62
61
61
61
60
58
57
56
56
54
53

El Salvado r
Chile
Co lo mbia
Nicaragua
Co sta Rica
Ho nduras
P er
P araguay
Venezuela
A rgentina
B rasil
M xico
Ecuado r
Uruguay
B o livia

47

Guatemala

37

P anam

59

Latino amrica

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 2008

18

80

90

100

OPININ SOBRE CUBA


El ltimo pas que presentamos es Cuba. Cuba se sita claramente en un grupo distinto en el
imaginario de Amrica Latina. En promedio menos de la mitad de la poblacin tiene buena opinin
de ella. Esto contrasta con la buena opinin que se tiene sobre China, esto se puede deber a la
diferencia del nivel de informacin que hay sobre los dos pases, porque para los latinoamericanos
esta claro que Cuba es la ltima dictadura que queda en la regin. Esta baja opinin positiva sobre
Cuba coincide con la de Fidel Castro que es uno de los lderes menos bien evaluados.
El ao en que Cuba alcanza mejor imagen es el ao virtuoso de la regin donde hubo el mayor
crecimiento econmico el 2006 (52%). Desde entonces Cuba baja a 43% en el 2008, casi el mismo
nivel que alcanza en el ao 2000, el primer ao en que se mide, cabe sealar que ambos aos son aos
de recesin en la regin.
Por otra parte, la dispersin de la imagen de Cuba es muy grande. Los pases con la peor imagen de
Cuba en la regin son Panam (20%) y Costa Rica (28%) mientras que los que tienen la mejor
imagen son Repblica Dominicana (65%) y Paraguay (62%).

OPININ SOBRE CUBA

AMRICA LATINA 2000 2008 / TOTALES POR PAS 2008.


P. Me gustara conocer su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. una Muy buena,
Buena, Mala o Muy mala opinin sobre? Cuba * Aqu solo Muy buena ms Buena.

65

R.Dominicana

62

Paraguay

54

Nicaragua

100

50
48
46
44
44
44
43
43
42
40

Venezuela
Honduras

80

Uruguay

60

El Salvador

Ecuador
Chile

44

52

46

40

Guatemala

43

Bolivia
Argentina
Per

37

Brasil

33

Colombia

20

30
28

Mxico
Costa Rica

20

Panam

43

Latinoamrica

2000

2006

2007

2008

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 2000-2008

La opinin sobre los pases tiene de alguna manera relacin con el ciclo econmico ya que coinciden
los puntajes ms altos en los momentos de mayor crecimiento, mientras los puntajes ms bajos
coinciden con los perodos de recesin o menor crecimiento. Ello estara indicando que los
ciudadanos ven el mundo all afuera de mejor manera cuando mejor les va econmicamente, y menos
bien cuando les va mal econmicamente. Si esta hiptesis se pudiera comprobar, la mejor imagen
sucedera en un mundo prospero y en desarrollo.

19

LAS RELACIONES ENTRE LOS PASES


La opinin sobre los pases se diferencia de la percepcin de la relacin con los pases.
Estas relaciones estn sujetas a muchos ms vaivenes que la opinin de los pases y fluctan con los
acontecimientos en cada lugar.
Se presentan los resultados sobre la percepcin de las relaciones entre los pases y el resto de
America Latina as como Espaa, EE.UU. y la Unin Europea.

LA RELACIN CON ESPAA, ESTADOS UNIDOS Y LA UNIN EUROPEA


Al comparar la percepcin de las relaciones de los pases de la regin con Espaa, EE.UU. y la Unin
Europea encontramos a Espaa en primer lugar (65%) , EE.UU. en segundo lugar (64%) a la Unin
Europea en tercer lugar (62%).
Para los tres coincide en que es mejor la percepcin de las buenas relaciones que la buena opinin. En
el caso de Espaa coincide tambin con el primer lugar de la opinin de los ciudadanos de la regin
hacia ese pas, a la vez que tiene la menor distancia entre las buenas relaciones y la buena opinin (3
puntos). En el caso de EE.UU. y la Unin Europea no coincide. Hay mejor percepcin de las
relaciones con EE.UU. que buena opinin de ella con la mayor distancia entre ambas (6 puntos),
ubicndose EE.UU. tercero en cuanto a la opinin. Para el caso de la Unin Europea hay 4 puntos de
distancia, y esta ocupa el segundo lugar en cuanto a la opinin.
Es decir, sobre EE.UU. hay una opinin ms negativa y sobre la Unin Europea hay una opinin ms
positiva que lo que son percibidas las relaciones con esos pases.
Tabla N 8: Relaciones y Opinin con EEUU, Espaa, y Unin Europea. Totales
Amrica Latina.
Pas
Espaa
EEUU
Unin Europea

Buenas Relaciones
65
64
62

Buena Opinin
62
58
59

Fuente: Latinobarmetro 2008.

Al comparar por pas encontramos patrones interesantes.


En primer lugar hay un nivel de buena opinin y de percepcin de buenas relaciones que es
relativamente parejo para los tres pases que se miden. Es decir si hay percepcin de buenas
relaciones hay tambin un nivel cercano de buena opinin. Los pases que tienen percepcin de
relaciones menos positivas, tambin tienen opiniones menos positivas. Los pases ms negativos en
los dos indicadores son Panam, Bolivia, Guatemala, Venezuela, mientras que los pases ms
positivos son R. Dominicana, Colombia, Chile y Uruguay.
Observamos que en general las percepciones de relaciones son mejores que las opiniones positivas
para el caso de EE.UU., salvo el caso de Venezuela y Bolivia, donde la percepcin de relacin es muy

20

inferior a la opinin positiva. En el caso de Espaa y la Unin Europea es muy diverso sin
encontrarse un patrn de las diferencias entre la percepcin de relacin y de opinin positiva.
De alguna manera EE.UU. es el nico pas que ha logrado producir un patrn de opinin hacia el que
es homogneo, sin importar el nivel en el que se encuentra. Los latinoamericanos tienen ciertos
consensos sobre EE.UU., en cuanto a opinin y relaciones.
Tabla N 9: Opinin y Relaciones con EEUU, Espaa, y Unin Europea.
Totales por pas
Pas
R. Dominicana
Colombia
Chile
Uruguay
Paraguay
El Salvador
Ecuador
Costa Rica
Argentina
Nicaragua
Per
Mxico
Honduras
Brasil
Venezuela
Guatemala
Bolivia
Panam
Latinoamrica

Buenas Relaciones
Espaa EEUU Unin Europea
92
92
92
78
87
70
77
80
75
77
79
73
74
71
71
67
80
71
67
57
61
65
79
70
65
36
55
64
61
65
62
66
60
62
61
58
59
77
56
59
65
60
57
11
58
53
59
50
53
23
48
45
65
41
65
64
62

Buena Opinin
Espaa EEUU Unin Europea
89
88
86
70
68
64
68
58
66
60
40
54
69
56
61
61
73
66
61
59
56
57
67
62
65
32
58
63
69
64
63
60
61
58
57
56
67
75
61
61
57
57
65
41
60
51
56
47
59
45
53
38
59
37
62
58
59

Fuente: Latinobarmetro 2008

RELACIONES CON EE.UU.


En las relaciones con EE.UU. es donde se puede observar de que est compuesta la imagen de un
pas en otro.
En promedio en la regin, hace once aos cuando se comienza a medir en 1997 un 76% crea que
haba buena relacin con EE.UU., este porcentaje ha disminuido en la ltima dcada a un 64% en el
2008.
La disminucin a 70% en el ao 2003 queda fcilmente explicada por el inicio de la guerra de Irak y
el impacto del cambio de poltica de EE.UU. hacia la regin. Sin duda son los acontecimientos
bilaterales con cada pas los que influencian ese desarrollo, y el promedio de la regin termina siendo
un nmero sin explicacin por sus componentes tan diversos. En efecto hay 80 puntos de diferencia
entre la relacin percibida en R. Dominicana y Venezuela. Estas diferencias se han ido consolidando
y distanciando en el tiempo.
21

Hay pases con una gran nexos econmicos o polticos con Estados Unidos como los casos de
Repblica Dominicana (92%), Colombia (87%) y Chile (80%) tienen las mas altas percepciones de
buenas relaciones. Mientras que por el contrario, en otros pases como Venezuela (11%), Bolivia
(23%), Argentina (36%), se perciben las relaciones menos positivas.
Por el contrario hay pases donde existe la percepcin de buenas relaciones a pesar de la opinin
crtica de la elite de ese pas y parcialmente de su presidente, como es el caso de Nicaragua (61%).
Esto muestra que no caben afirmaciones sobre la manera como funciona la relacin, sino que a nivel
de pas, en cada pas hay motivos particulares por los cuales la relacin tiene una evolucin u otra, si
bien algunos fenmenos se repiten, no se repiten de la misma manera, ni con el mismo impacto.
OPININ DE LA RELACIN ENTRE PAS Y EE.UU.
AMRICA LATINA 1997 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Cmo califificara Ud. las relaciones entre (pas) y los Estados Unidos? Dira Ud. que son Muy buenas, Ms
bien buenas, Ms bien malas o Muy malas.? * Aqu slo Muy buena ms Buena.

70

92

R.Dominicana

80

87

Colombia

76

68
70

80
80
79
79
77

Chile
El Salvador

69

69

Costa Rica

64

60

Uruguay
Honduras

71

P araguay

50

66
65
65

Per
B rasil

40

Panam

61
61
59
58
57

Nicaragua
M xico

30

Guatemala
Sudamrica y M xico

20

Ecuador

36

Argentina

10

23

Bolivia

11

Venezuela

64

Latinoamrica

0
1997

2003

2004

2006

2007

2008

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 1997-2008

En otros pases como Uruguay y Chile, donde hay una muy buena opinin de las relaciones y una
gran diferencia con la opinin positiva de ese pas. Las relaciones mejores que la opinin, las
opiniones mejores que las relaciones. Ese es un patrn que podemos comprender fcilmente a la luz
de los acontecimientos histricos bilaterales.
Hay cuatro pases, Ecuador Nicaragua, Bolivia y Venezuela que tiene la peor percepcin de las
relaciones con EE.UU., mientras al mismo tiempo tienen una opinin mas positiva de ese pas. El
caso de Venezuela es el ms notorio, donde hay 30 puntos de distancia entre ambos. Los Venezolanos
tienen una mucho mejor opinin de EE.UU. que de sus relaciones con ese pas.
En Uruguay, Chile, Colombia, Paraguay y Costa Rica la situacin es inversa, la opinin de sobre
EE.UU. es muy inferior a la opinin de las relaciones con ese pas llegando a un mximo de 39
puntos de distancia para Uruguay y 22 puntos para Chile. Los Uruguayos y los Chilenos, son los
pueblos ms crticos de EE.UU. comparados con la buena percepcin de relaciones.
En los otros diez pases, hay mas congruencia entre los dos indicadores, ya sea en un muy alto nivel
positivo como es el caso de El Salvador, con niveles positivos muy bajos como es el caso de
Argentina. Argentina es el pas de la regin que tiene una opinin consencuadamente ms crtica de

22

EE.UU., tanto de sus relaciones como de su opinin, mientras que Venezuela muestra una gran
diferencia entre ambas.

Tabla N 10: La diferencia entre las relaciones y la opinin sobre EE.UU.

Buenas Relaciones

Buena Opinin

Pas

EE.UU.

EE.UU.

Diferencia

Uruguay
Chile
Colombia
Paraguay
Costa Rica
Brasil
El Salvador
Per
Panam

79
80
87
71
79
65
80
66
65

40
58
68
56
67
57
73
60
59

Latinoamrica
R. Dominicana
Argentina
Mxico
Guatemala
Honduras
Ecuador
Nicaragua

64
92
36
61
59
77
57
61

58
88
32
57
56
75
59
69

Bolivia

23

45

Venezuela

11

41

39
22
19
15
12
8
7
6
6
6
4
4
4
3
2
2
8
22
30

Fuente: Latinobarmetro 2008

Al mirar como se ha desarrollado las relaciones de EE.UU. con cada pas se ven puntos de quiebre en
las relaciones que son muy significativos entre 1997 y 2003.
En Colombia aumenta de 40% a 75% con el inicio del Plan Colombia entre 1997 y 2008, para
continuar aumentando a 87% en el 2008. En Argentina cae de 76% a 44% para continuar bajando y
llegar a 36% en el mismo perodo. En Venezuela sucede algo similar cayendo de 81% a 49% para
continuar bajando a 11% en el mismo perodo.
La disminucin en Bolivia es menor entre 1997 y 2003 de 77% a 61%, la mayor cada se produce en
el 2004, llegando a 48% para continuar bajando a 23% en el 2008.
En los otros pases de la regin la disminucin de la percepcin de buenas relaciones es menor en
magnitud que en los pases recin mencionados, pero no por ello menos importante y sostenida. La
percepcin de las relaciones baja en todos los pases de la regin en la dcada medida, con la
excepcin de Colombia, Chile, Uruguay, Mxico.
La explicacin de estas cifras es bastante simple, en cada caso se explica como consecuencia de las
acciones de EE.UU. en cada uno de los pases. Los pases donde hay mejora de la percepcin de
relaciones, son pases donde ha habido tratados de libre comercio o planes de ayuda de importancia.
23

En el caso de los negativos, es la tensa relacin con los procesos de transformacin que estn
sucediendo en la regin, y la sospecha de que EE.UU. pueda tener la tentacin del pasado de interferir
en el curso de los acontecimientos.
El anlisis detallado de estos datos son mas bien objeto de un libro en si mismo, en el cual recopile la
historia de las relaciones de cada pas con EE.UU. Es interesante, sin embargo, mirarlos en general
porque indica como la opinin sobre un pas se basan en la experiencia de vida de cada pueblo,
independientemente del nivel de educacin.
Tabla N 11: Opinin favorable de la relacin entre pas y EE.UU.
Totales por pas y ao.
Pas
Repblica Dominicana
Colombia
Chile
El Salvador
Costa Rica
Uruguay
Honduras
Paraguay
Per
Brasil
Panam
Mxico
Nicaragua
Guatemala
Ecuador
Argentina
Bolivia
Venezuela
Latinoamrica

1997
*
40
77
88
83
77
85
75
79
71
89
58
92
72
83
76
77
81
76

2003
*
75
83
81
83
80
81
66
74
73
78
57
78
64
75
44
61
49
70

2004
87
78
83
86
84
77
81
79
73
64
83
56
72
68
75
45
48
29
69

2006
95
85
83
91
87
82
83
67
73
68
93
49
82
76
62
36
38
16
69

2007
90
85
75
84
79
81
76
61
72
71
86
67
78
60
63
42
41
24
68

2008
92
87
80
80
79
79
77
71
66
65
65
61
61
59
57
36
23
11
64

Fuente: Latinobarmetro 2008

LA RELACIONES CON LA UNIN EUROPEA.


Las relaciones con la Unin Europea reflejan variaciones importantes en la dcada medida.
Su punto mas bajo lo alcanza en el 2003 con 54% y el punto ms alto en el ao 2006 con un 69%,
para bajar en el 2008 al 62%. No se puede explicar estas variaciones tan fcilmente como se explican
las que tiene EE.UU., donde las relaciones entre pases tienen una trayectoria conocida y pblica. Una
explicacin simple es decir que hay una correlacin con el ciclo econmico, ya que sube y baja al son
del crecimiento. En el caso de la Unin Europea es ms difcil distinguir el impacto de sus acciones,
dado el carcter mas reservado de estas y su gran dispersin, a la que se le sobrepone la de los pases
individuales de ese conglomerado.
Las variaciones son muy alta entre pases Repblica Dominicana tiene el nivel ms alto con un 90%,
y el pas que tiene la peor percepcin de relaciones, Panam con un 41%.

24

OPININ DE LA RELACIN ENTRE PAS Y UNIN


EUROPEA AMRICA LATINA 1997 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Cmo calificara Ud. las relaciones entre (pas) y la Unin Europea? Dira que son Muy buenas, Ms
bien buenas, Ms bien malas, Muy malas? * Aqu slo Muy buena ms Buena.

92

R. Dominicana

80

75
73
71
71
70
70

Chile
Uruguay

69

70

Paraguay
El Salvador

60

65
54

50

64

63

Colombia

62

Costa Rica

57

65

Nicaragua

61
60
60
58
58
56
55

Ecuador
Brasil

40

Per
Venezuela

30

M xico
Honduras

20

Argentina

50
48

Guatemala

10

Bolivia

Latinoamrica

41

Panam

1997

2003

2004

2005

2006

2007

2008

62
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 1997-2008

RELACIONES CON ESPAA.


Las relaciones con Espaa se comienzan a medir despus de la crisis asitica, por lo que no se puede
observar la dcada como se hace con la Unin Europea. La evolucin de la percepcin con ese pas,
es desde el 2003, sin embargo, similar a la de la Unin Europea.
Esta alcanza el punto ms alto en el ao 2006 con 74% para bajar al 65% en el ao 2008, habiendo
estado el ao 2003 en su punto ms bajo con un 60%. En el caso de Espaa influyen los temas de
inmigracin, y las inversiones espaolas en cada pas. Un anlisis ms detallado de esta relacin se
encuentra en el libro publicado sobre la imagen de Espaa en Amrica Latina, publicado por el
Instituto Elcano con datos de Latinobarmetro.2
Nos encontramos entonces con una disminucin en general de la percepcin tanto de opinin positiva
como de la percepcin de las relaciones de diferentes pases con Amrica Latina. Esto es claramente
un sntoma de la influencia por el aumento del inters de los Latinoamericanos en lo que pasa en el
mundo y posiblemente el impacto de la globalizacin donde se incorporan nuevos actores y se
aumentan las expectativas de las personas frente a los resultados de las relaciones que se pueden tener
con los diferentes pases. Por otra parte est el impacto del ciclo econmico donde existe la sospecha
de su relacin, si acaso cuando las cosas van bien, el mundo se ve mejor, y a la inversa, cuando las
cosas van mal en casa, el mundo se ve menos bien. Veremos a lo largo del desarrollo de esta crisis
que acaba de comenzar, si ello se comprueba o no.
Por otra parte es importante recalcar que estos datos no confirman las afirmaciones tan frecuentes en
los medios de comunicacin del desplome de las opiniones sobre EE.UU., lo que se desploma no es la
opinin, sino la percepcin de las relaciones entre algunos pases de la regin, pero no en todos. Eso
2

Noya, Javier, La nueva imagen de Espaa en Amrica Latina. Editado por Real Instituto Elcano y Tecnos 2009, Madrid.

25

es relevante al momento de medir como stos se recuperaran o no durante la administracin Obama.


Ser Obama capaz de revertir esa cada de la percepcin de las relaciones de hasta 40 puntos en
algunos pases, entre 1997 y 2003?
A medida que la globalizacin aumenta, podremos saber ms sobre los componentes de la imagen de
los pases y sus relaciones. Este es un tema nuevo sobre el cual todava hay poca literatura e
informacin. Estos datos constituyen desde esa perspectiva la primera regin fuera del primer mundo
donde se observa desde hace ms de una dcada la evolucin de estos indicadores, contribuyendo as
al conocimiento de la evolucin de las relaciones entre los pases.

OPININ DE LA RELACIN ENTRE PAS Y ESPAA


AMRICA LATINA 2003 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Cmo calificara Ud. las relaciones entre (pas) y Espaa? Dira que son muy buenas, ms bien buenas,
ms bien malas, muye malas? * Aqu slo Muy buena ms Buena.
92

R.Dominicana

80

71
60

66

66

60

78

Uruguay

77
77

Chile

74

70

Colombia

Paraguay

65

74

El Salvador

67
67

Ecuador

65

Argentina

50
40

Costa Rica

65

Nicaragua

64

Per

62

Mxico

30

Brasil

20

Venezuela

62
59
59

Honduras

57
53

Guatemala

10

Bolivia

53

Panam

45

Latinoamrica

2003 2004

2005 2006 2007 2008

65
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2003-2008

RELACIONES ENTRE PAS Y OTROS PASES DE AMRICA LATINA.


Amrica Latina no ha tenido grandes guerras, es un continente bastante pacifico, quiz el mas
pacfico de todas las regiones, al mismo tiempo es una regin que muestra grandes conflictos al
interior de cada sociedad. Por ello no sorprende la percepcin inmensamente mayoritaria (73%)
sobre las buenas relaciones con los otros pases de la regin. Estas han fluctuando de un 62% su
punto mas bajo en el ao 2003, a un punto mas alto de 75% en el ao 2006.
En Guatemala (56%) y Bolivia (59%) es donde se encuentran la ms baja percepcin de buenas
relaciones con los otros pases de la regin, sigue siendo mayoritariamente positiva.

26

RELACIN ENTRE (PAS) Y OTROS PASES DE


A. LATINA
AMRICA LATINA 1997-2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. En general cmo calificara Ud. las relaciones entre (pas) y el resto de los pases de Amrica Latina? Muy
buenas, Ms bien buenas, Ms bien malas o Muy malas. * Aqu slo Muy buenas ms Ms bien buenas.
100
90
80
70

75

73

74
62

60
50
40
30
20
10

87
86
85
83
80
79
78
75
74

R.Dominicana
Uruguay
Costa Rica
Chile
Paraguay
Brasil
Argentina
Mxico
Ecuador
Nicaragua
El Salvador
Colombia
Per
Venezuela
Honduras
Panam
Bolivia
Guatemala
Latinoamrica

70
70
69
65
65
64
64
59
56
73

1997

2003

2006

2008

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 1997-2008

LA INTEGRACIN
La integracin es uno de los temas bastante rezagado en Amrica Latina: los autoritarismos, las
dictaduras, y luego el fuerte proceso de reformas y transformaciones que ha trado consigo la nueva
ola de democracias, hace de sta un tema que queda en segundo plano de la agenda poltica de los
pueblos. Pareciera que la regin resolver primero sus problemas internos en cada pas antes de
integrarse con otros. Los acuerdos comerciales y polticos suceden as, mas bilateralmente que
multilateralmente y los nuevos pactos quedan en espera de que los pases enfrenten sus otros
problemas. En el mismo perodo de tiempo que lleva el proceso de integracin en la regin, Europa
creo las Comunidades Europeas y luego la Unin Europea, con una moneda nica.
Latinobarmetro ha monitoreado el tema de la Integracin desde el inicio. Abordaremos en este
reporte en primer lugar la Integracin econmica y las percepciones de rechazo de integracin con
otros pases. Tambin se establece el avance hacia la idea de integracin como regin y las
percepciones con relacin a las posibles concesiones las cuales deben enfrentar los pases para llegar
a cumplir estas metas. Y finalmente los retos y desafos que se pueden presentar en al regin a la hora
de pensar en el tema de la integracin econmica y regional.
LA INTEGRACIN ECONMICA
Desde 1997- en que se registra por primera vez - una abrumadora mayora de la poblacin de la
regin ha estado a favor de la integracin econmica (78%). Este porcentaje ya alto aumenta a 85%
en el ao 2005 como producto del alto crecimiento que se viva esos aos - y disminuye a 73% en el
ao 2008.
Si bien hay una gran mayora a favor esto no es suficiente para poner estos temas en la agenda.
Prueba de ello es que en el ao 2006 hubo elecciones emblemticas en la regin con importantes
alternancias en el poder, sin que en ninguna de las campaas electorales el tema de la integracin
27

haya estado presente. A pesar de ello hay una opinin bastante consensuada al respecto en la
poblacin. Por otra parte han existido conflictos bilaterales. Asistimos a un fuerte conflicto entre
Colombia y Ecuador en el 2008 como resultado de una incursin militar en territorios limtrofes,
tensin que tambin se ha visto reflejada por motivos de conflicto armado con Venezuela. Tensiones
en relaciones limtrofes entre Chile y Per que terminan en el tribunal en La Haya. Est tambin la
demanda histrica de mar por parte de Bolivia.
Pero estos conflictos bilaterales sufridos en los ltimos aos entre varios pares de pases, no afectan
de manera sustantiva la aprobacin a la integracin econmica de la regin, como stos datos lo
demuestran.
Mas que de una demanda de integracin es una demanda de prosperidad lo que esconden estos datos,
muy homogneos en toda la regin.

INTEGRACIN ECONMICA DE AMRICA LATINA


AMRICA LATINA 1997 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. En general, Est Ud. Muy a favor, Algo a favor, Algo en contra o Muy en contra de la integracin econmica
entre los pases de Amrica Latina? *Aqu Muy a favor y Algo a favor.

85
83
82
82
80
78
77
74
73
72
71
70
68
67
65
65
62
60
73

Uruguay
Paraguay

90

Chile

85

Argentina

80
70

Colombia

78

78

Venezuela

72

73

70

Nicaragua
R.Dominicana

60

Bolivia
Costa Rica

50

Brasil
El Salvador

40

Mxico
Per

30

Ecuador

20

Honduras

10

Guatemala

Panam
Latinoamrica

0
1997

1998

2001

2002

2005

2008

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Fuente: Latinobarmetro 1997-2008

PAS CON EL CUAL NO DEBERA INTEGRARSE NUNCA


Una segunda pregunta sobre integracin indaga sobre los rechazos a la integracin que a su vez
reflejan los conflictos bilaterales entre los pases.
Ante la pregunta Hay algn pas con el cual (pas) no debera integrarse nunca?, un 29% dice
que no hay ningn pas con el cual no se debera integrar nunca y un 30% que no responde. En total
un 60% de la poblacin no tiene negativos al respecto.
Hay principalmente 3 pases que concentran los negativos sobre la integracin: Estados Unidos
(10%), Cuba (8%) y Venezuela (8%). Estos son los pases con los cuales los latinoamericanos menos
quieren integrarse.

28

PAS CON EL CUAL (PAS) NO DEBERA


INTEGRARSE NUNCA. AMRICA LATINA 2008.
P.Hay algn pas con el cual (pas) no debera integrarse nunca? *Pregunta abierta, totales suman ms de
100%.

10

EE.UU

Cuba

Venezuela

Ninguno

29

30

NS-NR

10

15

20

25

30

35

Fuente: Latinobarmetro 2008

El mapa de los rechazos se observa en la siguiente tabla. El rechazo hacia EE.UU., esta compuesto
por: Argentina (19%), Bolivia (11%) y Venezuela (10%). El rechazo a la integracin con Venezuela
lo encontramos en: Bolivia (19%), Colombia (13%) y Honduras (12%).

Tabla N 12: Hay algn pas con el cual (pas) no debera integrarse nunca?
Totales por pas
Pas
Argentina
Bolivia
Venezuela
Mxico
Brasil
Ecuador
Per
Uruguay
Colombia
Chile
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Nicaragua
Paraguay
Repblica Dominicana
Honduras
Panam
Latinoamrica

EE.UU.
19
11
10
8
7
5
5
5
4
4
4
4
3
3
3
2
1
1
10

Cuba
2
5
14
6
2
3
2
2
4
3
10
2
10
5
1
10
7
10
8

Venezuela
2
19
0
4
1
8
6
2
13
5
9
1
6
5
2
1
12
4
8

Fuente: Latinobarmetro 2008

Cuatro de cada diez latinoamericanos (40%) tienen un pas con el cual no se integraran nunca. Ello y
los datos a continuacin indican como es ms fcil avanzar en ello de manera parcial que
multilateralmente.

29

ES POSIBLE AVANZAR EN LA INTEGRACIN REGIONAL?


Es posible avanzar en la integracin regional? A la luz de esta fuerte expectativa de integracin a la
vez que mirando los negativos existentes, la respuesta es evidente: un 67% de los ciudadanos de la
regin dicen que es posible avanzar en la integracin.
Los pases mas dispuestos a avanzar en la integracin Uruguay (85%), Colombia (82%), Paraguay
(78%), Argentina (77%) y Chile (77%). Los pases con la menor disposicin a avanzar son los
Centroamericanos como Panam (49%), Guatemala (51%), Costa Rica (54%) y Honduras (57%). Es
decir que en el Cono Sur de Amrica Latina y en Colombia hay ms apoyo a la integracin que en
Centroamrica, lo que hace una diferencia geogrfica muy significativa.

ES POSIBLE AVANZAR EN LA INTEGRACIN


REGIONAL AMRICA LATINA 2008.
P. Cun de acuerdo est usted en que se tomen las siguientes medidas para avanzar en la integracin con los
otros pases de Amrica Latina? Dira Ud. que est Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo o Muy en
desacuerdo con.. Es posible avanzar en la integracin de la regin. *Aqu solo Muy de acuerdo ms De
acuerdo.
85
82

Uruguay
Colombia
Paraguay
Argentina
Chile
Brasil
Per
Bolivia
Venezuela
Nicaragua

78
77
77
69
69
67
67
66
66
65

Mxico
El Salvador
R.Dominicana
Ecuador
Honduras
Costa Rica
Guatemala
Panam
Latinoamrica

61
57
57
54
51
49
67
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2008

Hay una correlacin positiva entre la negacin a integrarse con algn pas de la regin y la
percepcin de que es posible avanzar. En otras palabras se podra avanzar si no se intenta ir contra la
corriente de lo que los pueblos no quieren hacer de partida.

HAY QUE HACER CONCESIONES PARA AVANZAR EN LA INTEGRACIN


Estn los ciudadanos dispuestos a hacer concesiones para avanzar en la integracin de la regin?
Aumenta de 54% a 60% entre el 2007 y 2008 esta afirmacin, quedando slo un pas con menos de
la mitad de los ciudadanos dispuestos a avanzar: Guatemala (46%).

30

HAY QUE HACER CONCESIONES PARA AVANZAR


EN LA INTEGRACIN
AMRICA LATINA 2007 2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. Cul de las dos frases est ms cerca de su manera de pensar? Frase 1. Para avanzar en la integracin de la
regin, (pas) tiene que hacer concesiones, Frase 2. Es preferible no avanzar en la integracin si eso significa
hacer concesiones. *Aqu solo Avanzar haciendo concesiones.

70
60

60
54

50
40
30
20
10
0

2007

75

Venezuela
R.Dominicana
Uruguay
Colombia
Ecuador
Costa Rica
Brasil
Mxico
El Salvador
Nicaragua
Bolivia
Argentina
Per
Chile
Panam
Paraguay
Honduras
Guatemala
Latinoamrica

80

2008

72
68
67
64
64
63
62
60
60
58
58
55
54
54
53
51
46
60
0

10

20

30

40

50

60

70

80

Fuente: Latinobarmetro 2007 2008

El otro lado de la medalla son los pases que indican que no hay que avanzar en la integracin si hay
que hacer concesiones. Chile es el pas que tiene mas rechazo a las concesiones con un 28% de sus
ciudadanos no estn dispuestos, mientras Ecuador es el pas donde hay menor cantidad de rechazo a
las concesiones (12%).

ES PREFERIBLE NO AVANZAR EN LA INTEGRACIN


SI HAY QUE HACER CONCESIONES
AMERICA LATINA 2007 2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. Cul de las dos frases est ms cerca de su manera de pensar? Frase 1. Para avanzar en la integracin de la
regin, (pas) tiene que hacer concesiones, Frase 2. Es preferible no avanzar en la integracin si eso significa
hacer concesiones. *Aqu solo Es preferible no avanzar en la integracin si eso significa hacer concesiones.

80
70
60
50
40
30
20

24

20

10
0
2007

2008

28
27
26

Chile
El Salvador
Argentina
Honduras
Mxico
Costa Rica
Paraguay
Brasil
Guatemala
Per
Bolivia
Colombia
Uruguay
Panam
R.Dominicana
Venezuela
Nicaragua
Ecuador
Latinoamrica

23
22
22
22
21
20
19
17
17
16
16
16
14
13
12
19
0

10

20

30

Fuente: Latinobarmetro 2007 2008

31

40

50

60

70

80

LA COOPERACIN POLTICA.
En segundo lugar despus de la integracin econmica tratamos el tema de la cooperacin poltica.
Si bien se ha avanzado en la disposicin de los pueblos a hacer concesiones, se ha retrocedido en la
disposicin de tener cooperacin poltica. Esta ha disminuido de un 71% a un 60% entre el ao 2002
y el 2008. En ese perodo America Latina sufre importantes transformaciones polticas,
producindose las ms importantes alternancias en el poder con renovaciones de elites en los pases
que llevaban dcadas sin cambios. La ltima de ellas fue la alternancia que termina con 60 aos de
dominacin del Partido Colorado en el Paraguay en el 2008.
Por lo mismo las diferencias de actitud en este tema en la regin son altas. Por una parte estn los
pases del Cono Sur; Argentina (79%), Paraguay (78%), Uruguay (74%) adems de Colombia (71%),
donde hay alta disposicin a la cooperacin poltica. Por otra estn aquellos donde encontramos la
menor disposicin a la cooperacin poltica: como Honduras (40%), Guatemala (49%) y Panam
(50%). Pareciera que los pases donde ha habido alternancia histrica estn ms proclives a la
cooperacin poltica que aquellos donde no ha habido cambios muy significativos en su dirigencia
poltica.
Si bien existen altos niveles de apoyo a la integracin econmica, escasos niveles de rechazo a
diferentes pases dentro de la regin, y una disposicin a la realizacin de concesiones, tambin
estamos ante la presencia de un debilitamiento no menos importante en el apoyo a la cooperacin
poltica.

APOYO A LA COOPERACIN POLTICA ENTRE


LOS PASES. AMRICA LATINA 2002 2008 / TOTALES POR PAS
2008.
P. En general, Est Ud. Muy a favor, Algo a favor, Algo en contra o Muy en contra de que exista una mayor
cooperacin poltica entre los pases de Amrica Latina? *Aqu solo Muy a favor ms Algo a favor.

79
78

Argentina

80

Paraguay

74
71

Uruguay

70

Colombia

71

65

Brasil
Venezuela

60

60

61
59
59
58
57
57
56
56
56
53
50
49

Nicaragua
Chile

50

Costa Rica
El Salvador
Per

40

Bolivia
R.Dominicana

30

Mxico
Ecuador
Panam

20

Guatemala
Honduras

10

40

Latinoamrica

2002

2008

60
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Fuente: Latinobarmetro 2002-2008

LOS PRINCIPALES DESAFOS DE LA INTEGRACIN


Es en ese contexto poltico y econmico que se expresan las siguientes opiniones sobre la integracin.
Estos son los temas coyunturales que se debaten en el perodo que se realiza el estudio.

32

En primer lugar el tema de la energa y la manera como ste puede influir positivamente en la
integracin. Un 69% de los ciudadanos de la regin afirman que la solucin al problema de la energa
puede ayudar a la integracin.
En segundo lugar se indaga sobre las problemticas de inversin. Un 69% de la poblacin de la
regin est de acuerdo con que las inversiones puedan cruzar las fronteras sin restricciones.
En tercer lugar se indaga sobre el tema de un posible Banco Central Sudamericano que cuenta con la
aprobacin de un 57%. El cuarto tema es la libre circulacin de los ciudadanos en la regin sin
control fronterizo que cuenta con el apoyo de un 46%.

DESAFOS DE INTEGRACIN
AMRICA LATINA 2008.
P. Cun de acuerdo est usted con cada una de las siguientes frases? Dira Ud. que est Muy de acuerdo, De
acuerdo, En desacuerdo o Muy en desacuerdo con *Aqu solo Muy de acuerdo ms De acuerdo

La bsqueda de la solucin al problema de


energa puede ayudar a avanzar en la
integracin

69

Que los (nacionales) puedan invertir en el


exterior y que los extranjeros puedan invertir
en (pas) sin restricciones

69

La creacin de un Banco Central


Sudamericano

57

La libre circulacin de los ciudadanos dentro


de la regin sin control fronterizo

46
10

20

30

40

Fuente: Latinobarmetro 2008

33

50

60

70

80

Tabla N 13: Desafos de la Integracin. Totales por pas


Ordenados por Solucin de la energa para avanzar en la integracin
Solucin de la energa
Inversin sin
para avanzar en la
restricciones
integracin
Uruguay
85
72
Colombia
84
84
Argentina
79
61
Chile
79
72
Paraguay
78
73
Brasil
76
72
Nicaragua
76
76
Mxico
70
63
Venezuela
68
81
Bolivia
66
65
Per
66
64
El Salvador
64
72
Repblica Dominicana 62
83
Honduras
61
61
Costa Rica
57
65
Panam
55
62
Ecuador
52
59
Guatemala
51
58
Latinoamrica
69
69
Pas

Creacin de un
Banco
Central
Sudamericano
69
73
67
60
79
56
64
41
59
61
61
51
54
52
41
45
47
40
57

Libre circulacin de
los
ciudadanos
dentro de la regin
64
66
35
38
36
51
57
50
31
40
61
58
55
49
33
23
32
49
46

Fuente: Latinobarmetro 2008

LA INVERSIN SIN RESTRICCIONES


El apoyo a la inversin sin restricciones disminuye desde 73% en el 2006 a 66% en el 2007 y 69% en
el 2008.

LA INVERSIN SIN RESTRICCIONES

AMRICA LATINA 2006- 2008 / TOTALES POR PAS 2008.


P. Cun de acuerdo o en desacuerdo est Ud. con cada una de las siguientes frases? Dira Ud. que est Muy
de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo o Muy en desacuerdo con.. Que los (nacionales) puedan invertir en el
exterior y que los extranjeros puedan invertir en (pas) sin restricciones. *Aqu solo Muy de acuerdo ms De
acuerdo.

84
83
81

Colombia
R.Dominicana
Venezuela

80

73
69
66

60

76
73
72
72
72
72

Nicaragua

70

Paraguay
Chile
Uruguay
Brasil
El Salvador

50

Costa Rica

40

Bolivia

30

Mxico

20

Argentina

65
65
64
63
62
61
61
59
58

Per
Panam
Honduras
Ecuador

10

Guatemala
Latinoamrica

0
2006

2007

2008

69
0

Fuente: Latinobarmetro 2006 2008

34

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

LA CREACIN DEL BANCO CENTRAL SUDAMERICANO


El apoyo a la creacin de un Banco Central Sudamericano es de un 57%. Las percepciones por pas
son bastante heterogneas y parece no existir un consenso general. Hay tres pases: Paraguay (79%),
Colombia (73%) y Uruguay (69%) tienen un mayor nivel de apoyo a diferencia de pases
Centroamericanos como Guatemala (40%), Mxico (41%), Costa Rica (41%) y Panam (45%) con un
apoyo sustantivamente menor. Aqu se muestra una diferencia ms entre Centro y Sudamrica.

ACUERDO CON LA CREACIN DE UN BANCO


CENTRAL SUDAMERICANO AMRICA LATINA 2008.
P. Cun de acuerdo est usted en que se tomen las siguientes medidas para avanzar en la integracin con
los otros pases de Amrica Latina? Dira Ud. que est Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo o Muy
en desacuerdo con.. La creacin de un Banco Central Sudamericano. *Aqu solo Muy de acuerdo ms De
acuerdo

79

Paraguay
Colombia
Uruguay
Argentina
Nicaragua
Per
Bolivia
Chile
Venezuela
Brasil

73
69
67
64
61
61
60
59
56
54
52
51

R.Dominicana
Honduras
El Salvador
Ecuador
Panam
Costa Rica
Mxico
Guatemala
Latinoamrica

47
45
41
41
40
57
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2008

LA LIBRE CIRCULACIN DE LOS CIUDADANOS.


Dentro de los temas de agenda que ms llama la atencin es el bajo nivel de apoyo que se muestra en
Latinoamrica frente a la libre circulacin de los ciudadanos en la regin. Experiencias como la
Unin Europea han demostrado que uno de los grandes acuerdos dentro de los procesos de
integracin es la posibilidad de eliminar los controles fronterizos. No as, en Amrica Latina en el
2007 esta propuesta tiene solo apoyo en el 44% de la poblacin y aumenta levemente a 46% en el
2008. Con excepcin de Colombia (66%), Uruguay (64%) y Per (61%) los niveles de aceptacin son
inferiores al 60%. Hay pases donde no alcanzan ni el 35% como en el caso de Panam, Venezuela,
Ecuador y Costa Rica los que estn a favor de la libre circulacin de las personas.
Los latinoamericanos no quieren que las personas circulen libremente por la regin, tanto como
quieren que circule el dinero libremente con inversiones. Se observa en estos y otros datos, una
preferencia de la integracin de las cosas y no de la integracin de las personas. Un perfil de
integracin preocupante para una regin que tiene fama de ser acogedor y clido, porque
contradice su caracterstica ms sobresaliente.

35

LIBRE CIRCULACIN DE LOS CIUDADANOS


DENTRO DE LA REGIN
AMRICA LATINA 2007 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Cun de acuerdo est usted en que se tomen las siguientes medidas para avanzar en la integracin con los
otros pases de Amrica Latina? Dira Ud. que est Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo o Muy en
desacuerdo con.. Libre circulacin de los ciudadanos dentro de la regin sin control fronterizo *Aqu solo Muy
de acuerdo ms De acuerdo.
Colombia
66
Uruguay
64
Per
61
80
El Salvador
58
Nicaragua
57
70
R.Dominicana
55
Brasil
51
60
Mxico
50
Honduras
49
50
Guatemala
49
46
44
Bolivia
40
40
Chile
38
Paraguay
36
30
Argentina
35
Costa Rica
33
20
Ecuador
32
Venezuela
31
10
Panam
23
Latinoamrica
46
0
2007

2008

10

20

30

40

50

60

70

80

Fuente: Latinobarmetro 2007 2008

EL RESPETO A LOS LMITES TERRITORIALES


Esta preferencia por la integracin de las cosas queda reforzada al observar la importancia que tienen
los territorios. Un 84% de los ciudadanos seala que se debe tener respeto por los lmites territoriales.
El tema limtrofe sin duda alguna es un tema delicado para los ciudadanos. Ms de la mitad de los
pases alcanzan porcentajes superiores al 80% en el respeto que deben tener sus fronteras. En ese
contexto se puede pensar que la libre circulacin de las personas puede implicar una amenaza para
esa posesin territorial tan fuerte que existe en la regin.

36

LOS PASES DEBEN RESPETAR LMITES


TERRITORIALES TOTALES POR PAS 2008.
P. Est Ud. Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo, o Muy en desacuerdo con las siguientes
afirmaciones? Todos los pases deben respetar los lmites territoriales *Aqu Muy de acuerdo ms De
acuerdo y Muy en desacuerdo ms En desacuerdo.

De Acuerdo

En Desacuerdo
97
96
95
92
92
91
90
88
88
86
82
79
78
75
72
70
69
68
84

Paraguay
Argentina
Colombia
Chile
Brasil
Uruguay
Per
Venezuela
Mxico
Nicaragua
Honduras
Bolivia
Costa Rica
Ecuador
Guatemala
R.Dominicana
Panam
El Salvador
Latinoamrica
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

29
28
25
22
19
17
17
13
11
11
10

R.Dominicana
El Salvador
Panam
Ecuador
Costa Rica
Bolivia
Guatemala
Honduras
Venezuela
Mxico
Nicaragua
Per

7
6
6
5
4
3
2

Uruguay
Chile
Brasil
Colombia
Argentina
Paraguay

13

Latinoamrica
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2008

INDICE DE APOYO A LA INTEGRACIN


Los avances en la integracin cuentan con importantes barreras de parte de los ciudadanos. Si bien
por un lado hay grandes mayoras a favor de la integracin econmica (73%), a favor de las
inversiones sin restriccin (69%) a favor de avanzar (67%) y hacer concesiones (60%), temas que
han ido en aumento reforzando una tendencia positiva de integracin, por otro lado encontramos
resistencia. Esta se presenta en primer lugar en la disminucin de la voluntad de cooperar
polticamente que baja diez puntos en el perodo que ms crecemos econmicamente entre 2002 y
2008 y luego el problema de la libre circulacin de los ciudadanos que alcanza slo 46%. Es la
demanda de integracin de las cosas, de la economa, pero no de las personas, no de las culturas.
Al parecer estamos ante un escenario de grandes expectativas de integracin pero con bajos niveles
de apoyo a las acciones que se vinculan a la consolidacin de dicho proceso. Los ciudadanos quieren
los resultados sin tener que aceptar sus consecuencias. Es especialmente interesante que se
privilegie la integracin de las cosas por sobre la integracin de las personas en la regin. Ello es
sin duda un tema de liderazgo, de convencimiento de parte de los dirigentes, que puedan conducir a
sus pueblos hacia posiciones ms tolerantes y abiertas hacia otros.
Para poder evaluar en conjunto las actitudes frente a la integracin se construye un ndice de quienes
presentan un mayor o menor apoyo frente al tema. Este recoge las actitudes hacia los aspectos
econmicos y polticos.
En promedio un 51% presenta alto apoyo a los procesos de integracin, un 37% una posicin
intermedia y un 12% bajo apoyo.
Colombia (71%) y el Cono Sur representados en Uruguay (68%), Paraguay (64%) y Argentina (58%)
son el bloque de pases con un mayor apoyo a la integracin. Por el contrario, pases Centro
Americanos como Guatemala (33%), Panam (35%), Costa Rica (38%), y en Sudamrica Ecuador
(39%), concentran los mayores porcentajes de bajo apoyo a la integracin en la regin.
37

NDIC E DE AP OY OAL AINT E G R A C I N


AM R IC AL AT INA2008.
P 1.E ngeneral E s t Ud.Muyafavor,Algoafavor,AlgoencontraoMuyencontradelaintegracineconmicaentrelospas es de
Amrica L atina? P 2. C un de acuerdo es t us ted en que s e tomen las s iguientes medidas para avanzar en la integracin con los
otros pas es de Amrica L atina? Dira Ud. que es ta Muy de acuerdo, D e acuerdo, E n des acuerdo o Muy des acuerdo con... E s
pos ibleavanzarenlaintegracindelaregin.P 3. C uldelas dos fras eses t ms cercades umaneradepens ar?P araavanzar
enlaintegracindelaregin(pas )tienequehacerconces iones .E s preferiblenoavanzarenlaintegracinregionals ies os ignifica
hacer conces iones P 4. E n general E s t Ud. Muy a favor, Algo a favor, Algo en contra o Muy en contra de que exis ta una mayor
cooperacin poltica entre los pas es de Amrica L atina P 5. C un de acuerdo es t Ud. con cada una de las s iguientes fras es ?
D ira Ud. que es ta Muy de acuerdo, de acuerdo, E n desacuerdo, Muy en des acuerdo con Q ue los (nacionales ) puedan invertir en
(pas ) s in res tricciones P 6. L a creacin de un banco central s udamericano P 7. L a libre circulacin de los ciudadanos dentro de la
regin s in control fronterizo P 8 E s ta Ud. Muy de acuerdo, D e acuerdo, E n des acuerdo, Muy en des acuerdo con la s iguiente
afirmacin?T odos los pases debenrespetarlos lmites territoriales .

Alto apoyo a la
integracin

51

Apoyo Medio

37

Bajo apoyo a
la integracin

12
10

20

30

40

50

60

70

F uente:L atinobarmetro2008

Tabla N 14: ndice de apoyo a la integracin, por pas 2008


Colombia
Uruguay
Paraguay
Argentina
Nicaragua
Per
Venezuela
Brasil
Chile
Repblica Dominicana
Bolivia
El Salvador
Mxico
Honduras
Ecuador
Costa Rica
Panam
Guatemala
Latinoamrica

Alto
71
68
64
58
56
55
54
54
51
51
48
47
43
40
39
38
35
33
51

Medio
25
27
30
33
35
32
36
36
40
40
37
39
44
41
41
45
37
46
37

Bajo
4
5
6
9
9
14
9
10
8
9
15
14
12
19
19
16
28
22
12

Fuente: Latinobarmetro 2008

Las mujeres son las que menos apoyan los procesos de integracin, mientras que no encontramos
diferencias significativas por edad. El 56 % de los que tienen bajo apoyo son mujeres, mientras el
52% de los que tienen apoyo alto al proceso de integracin son hombres.

38

NDICE DE APOYO A LA INTEGRACIN


AMRICA LATINA 2008. TOTALES POR SEXO Y EDAD
ndice de Apoyo a la Integracin construido a partir de las preguntas P45st.a, P49n.c, P48st, P45st.b, P49st.a,
P49st.d, P49st.b, P57n.b ndice de Alto apoyo a la Integracin cuando toma valores 8, 7 o 6, Moderado si toma
valores 5, 4 o 3 y Bajo si toma valores 2, 1 o 0

Sexo

Edad
48

Mujer

12
13

61 y ms

18

53

52

Hombre

29
28
29

41-60

56

35
34
32

26-40

47
24
25

16-25

44

21
10

20

30

40

50

60

70

10

Bajo nivel de apoyo Moderado nivel de apoyo Alto nivel de apoyo

20

30

40

50

60

70

Bajo nivel de apoyo Moderado nivel de apoyo Bajo Nivel de apoyo

Fuente: Latinobarmetro 2008

En cuanto a educacin el grupo de personas que tiene mayor rechazo a la integracin son quienes su
salario no les alcanzan y tienen mayores dificultades (64%). De la misma manera los que ms
rechazan la integracin son los que tienen menos educacin (66%). En la medida que la regin no
aumente su nivel de educacin ni logre aumentar los salarios promedio de la poblacin, existir un
rechazo popular a aspectos centrales de la integracin, como es la libre circulacin de ciudadanos por
las fronteras, o bien la bsqueda de acuerdos para los temas como la energa.

NDICE DE APOYO A LA INTEGRACIN


AMRICA LATINA 2008. TOTALES POR EDUCACIN E INGRESO
SUBJETIVO
ndice de Apoyo a la Integracin construido a partir de las preguntas P45st.a, P49n.c, P48st, P45st.b, P49st.a,
P49st.d, P49st.b, P57n.b ndice de Alto apoyo a la Integracin cuando toma valores 8, 7 o 6, Moderado si toma
valores 5, 4 o 3 y Bajo si toma valores 2, 1 o 0

Educacin

Ingreso Subjetivo

40

Bsica y menos

48

50

Les alcanza

66

42
34

38
35

Secundaria y
menos

26

50

No les alcanza

22

Superior y
menos

56

15

64

8
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Bajo nivel de apoyo Moderado nivel de apoyo Alto nivel de apoyo

10

20

30

40

50

60

70

Bajo nivel de apoyo Moderado nivel de apoyo Alto nivel de apoyo

Fuente: Latinobarmetro 2008

39

LA CRISIS ENERGTICA Y DE ALIMENTOS


CMO SE RESUELVE EL PROBLEMA DE LA ENERGA MS EFECTIVAMENTE?
Hace menos de un ao se hablada de la crisis energtica y de alimentos producida por el alza de
precios. La crisis energtica y de alimentos se produjo por el alza de precios que estaba vigente a la
hora de hacer este estudio, en septiembre del ao 2008. Los precios de los alimentos y de la energa
tenan una fuerte presin inflacionaria que afectaba a los segmentos ms desprotegidos y pobres de la
regin. Estas preguntas se hicieron en ese contexto. Hoy da se presentan, cuando el fenmeno ha
sido reemplazado por la fuerte crisis econmica que se inicia con la cada de Lehman Brothers el 15
de Septiembre de 2008.
El ao 2008 fue un ao de grandes contrastes, comienza con el problema del alza de costo de
alimentos y de petrleo. Al mismo tiempo en America Latina se presenta el problema de la
redefinicin de algunos pases productores de energa, de la manera como se comercializa. Estos
pusieron a la energa en el centro de la discusin sobre el desarrollo y el crecimiento.
Uno de los temas era indagar como perciben los ciudadanos, en el contexto arriba descrito sobre las
actitudes generales hacia la integracin, la solucin a estas problemticas.
Un 53% de los habitantes de la regin est a favor de encontrar una solucin en conjunto para
resolver el problema ms efectivamente, un 26% opina que es mejor encontrar soluciones
individuales, y un 11% dice que la solucin la tienen que encontrar los pases ms ricos de la tierra.
Slo un 3% de los habitantes de la regin seala que no hay problemas energticos. La crisis
econmica no soluciona el problema energtico de la regin, asunto que reaparecer cuando el
impacto de la crisis econmica disminuya.

RESOLVER EL PROBLEMA DE ENERGA MS


EFECTIVAMENTE AMERICA LATINA 2008.
P. Cmo cree Ud. que el problema de energa puede ser resuelto ms efectivamente: Por cada pas
individualmente; Por todos los pases en conjunto; o Por los pases ms ricos del mundo; o cree Ud. que No hay
problema de energa?

Por todos los pases en


conjunto

53

Por cada pas


individualmente

26

Por los pases ms ricos


del mundo

11

No hay problema de
energa

NS/NR

10

20

30

40

Fuente: Latinobarmetro 2008

40

50

60

Tabla N 15: Resolver el problema de energa ms efectivamente. Totales por pas.


Ordenados por la solucin efectiva por todos los pases en conjunto
Pas
Nicaragua
Uruguay
Argentina
Costa Rica
Rep. Dominicana
Paraguay
Panam
Brasil
Colombia
Chile
Venezuela
Per
Guatemala
Mxico
Bolivia
Ecuador
Honduras
El Salvador

Por todos los


Por cada pas
pases
en
individualmente
conjunto
65
13
63
22
61
23
61
25
61
15
58
22
57
16
56
20
56
19
54
25
51
38
50
28
47
27
45
36
42
28
41
35
40
34
35
38

Por los pases


ms ricos del
mundo
16
5
8
9
22
5
15
11
12
15
6
8
13
11
11
9
15
15

No hay problema
NS/NR
de energa
1
2
1
2
1
3
1
5
6
0
1
3
3
3
4
3
2
6

5
8
8
3
2
12
11
8
6
6
4
11
10
6
16
12
9
5

Fuente: Latinobarmetro 2008

PROBLEMAS ENERGTICOS AYUDAN AL PROCESO DE INTEGRACIN?


Cul es el papel que juegan los problemas energticos en la regin? Ayudan o entorpecen las
posibilidades de integracin. La siguiente pregunta apunta a indagar esta interrogante.
Un 69% de los habitantes de la regin est de acuerdo en que el problema energtico puede ser
detonante para la integracin. Uruguay (85%) y Colombia (84) lideran esta opinin aunque
Guatemala (51%), Ecuador (52%), Panam (55%) o Costa Rica (57%) estn menos proclives a pensar
as.
Los pases productores de energa Venezuela, Mxico, Ecuador, Argentina y Bolivia tienen
opiniones muy dispares sobre este tema, mostrando como la produccin de energa no es lo que
manda en esta actitud.

41

PROBLEMAS ENERGTICOS AYUDAN AL


PROCESO DE INTEGRACIN. AMRICA LATINA 2008
P.Cun de acuerdo o en desacuerdo est Ud. con los siguientes aspectos de la integracin econmica en
Amrica Latina? Dira Ud. que est muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo o muy en desacuerdo con
La bsqueda de la solucin al problema de la energa puede ayudar a avanzar en la integracin. *Aqu solo
Muy de acuerdo ms De acuerdo
85
84

Uruguay
Colombia
Argentina
Chile
Paraguay
Brasil
Nicaragua
Mxico
Venezuela
Bolivia

79
79
78
76
76
70
68
66
66
64
62
61

Per
El Salvador
R.Dominicana
Honduras
Costa Rica
Panam
Ecuador
Guatemala
Latinoamrica

57
55
52
51
69
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2008

CMO DEBEN VENDER LOS PRODUCTORES DE ENERGA?


Un 56% de la poblacin de la regin estima que los pases productores de energa deben vender a
todos con iguales condiciones. Esto se ha mantenido sin variacin desde el 2007.
Colombia (71%), Mxico (68%), Nicaragua (65%), Costa Rica (62%) y Venezuela (62%) lideran la
opinin de la igualdad de condiciones en la venta de energa y son Repblica Dominicana (48%),
Paraguay (47%), Ecuador (45%) y Uruguay (42%) quienes contrariamente asumen la necesidad del
establecimiento de parmetros diferenciadores para su venta. Se destaca Mxico que es productor y
estima que debe haber igualdad de condiciones muy mayoritariamente y contrasta con Ecuador que
muy minoritariamente opina lo mismo siendo tambin productor.

42

PASES PRODUCTORES DE ENERGA


DEBEN VENDER CON IGUALES CONDICIONES
AMERICA LATINA 2007 2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. Cree Ud. que los pases productores de energa gas, petrleo, etc. en Amrica Latina, deben vender con
condiciones especiales a los otros pases que no producen energa en la regin, o cree Ud. que deben vender a
todos con iguales condiciones? *Aqu solo A todos con iguales condiciones.

71

Colombia

68

Mxico

80

65

Nicaragua

62
62
60
60
59
57
55
55
55
53

Costa Rica

70

Venezuela

60

Chile

Per

55
50

Brasil

56

El Salvador
Bolivia
Honduras

40

Guatemala
Argentina

30

R.Dominicana

50
49
49

Panam

20

Uruguay
Paraguay

10

43

Ecuador

39

Latinoamrica

56

2007

2008

10

20

30

40

50

60

70

80

Fuente: Latinobarmetro 2007 2008.

Cerca de la mitad de la poblacin de tres pases de la regin estiman que la energa debe venderse con
condiciones especiales: Repblica Dominicana, Paraguay y Ecuador. Ecuador como pas productor de
energa muestra una discrepancia en ese sentido con los otros productores de la regin.

PASES PRODUCTORES DE ENERGA DEBEN


VENDER CON CONDICIONES ESPECIALES
AMERICA LATINA 2007 2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. Cree Ud. que los pases productores de energa gas, petrleo, etc. en Amrica Latina, deben vender con
condiciones especiales a los otros pases que no producen energa en la regin, o cree Ud. que deben vender a
todos con iguales condiciones? *Aqu solo Con condiciones especiales.

48
47
45

R.Dominicana
Paraguay

80

Ecuador

70

Panam

42

Uruguay

39
39
39
38

Honduras
Argentina

60

El Salvador

35
35
35
35
35

Costa Rica

50

Venezuela
Guatemala

40
30

34

Brasil

36

Bolivia
Chile

20

Nicaragua

10

Mxico

32
30
29

Per

26
24

Colombia
Latinoamrica

0
2007

2008

36
0

10

20

30

Fuente: Latinobarmetro 2007 2008

43

40

50

60

APOYO A LAS CENTRALES NUCLEARES


Frente a la creacin de centrales nucleares, las opiniones se encuentran prcticamente divididas. El
43% de la poblacin se encuentra a favor de la construccin de centrales nucleares y el 40% en
contra.
Nicaragua (65%), Honduras (59%) y Repblica Dominicana (54%) lideran el apoyo de construccin
mientras que Panam (68%), Costa Rica (58%) y Chile (55%) han generado el mayor rechazo.

CENTRALES NUCLEARES
TOTALES POR PAS 2008.
P.Est Ud. a favor o en contra de que se construyan centrales nucleares para producir electricidad en (pas)?

A Favor

En Contra

65

Nicaragua

59

Honduras

Venezuela
Guatemala

Mxico
Per
Colombia

Brasil

El Salvador
Colombia

Ecuador

Paraguay
R.Dominicana
Per
Uruguay
Ecuador

35

Argentina

Guatemala

31
30

Costa Rica
Chile

Bolivia

43
10

20

Honduras

Latinoamrica

24

Nicaragua

16

Panam

39
37
35
33
32
31
31
29

Venezuela

38
38
38

El Salvador

44
44
42

M xico

41

Brasil
Paraguay

50
48

Argentina

46
45
45
44

Bolivia

55

Chile

50
49
49

Uruguay

58

Costa Rica

54

R.Dominicana

68

Panam

20

30

40

40

Latinoamrica

50

60

70

10

20

30

40

50

60

70

80

Fuente: Latinobarmetro 2008

Si observamos la distribucin a travs de caractersticas sociodemogrficas frente apoyo a la creacin


de las centrales nucleares, ni el sexo, ni el ingreso subjetivo hacen una gran diferencia de opiniones.
Las personas con mayor educacin quienes tienen un menor apoyo (21%) y son las personas entre 26
y 40 aos (34%) apoyan la creacin de las centrales nucleares para la produccin de energa en la
regin.

44

CENTRALES NUCLEARES
AMRICA LATINA 2008. TOTALES POR EDAD, SEXO, EDUCACIN E
INGRESO SUBJETIVO
P.Est Ud. a favor o en contra de que se construyan centrales nucleares para producir electricidad en (pas)?
*Aqu solo A favor.
Sexo

Edad
61 y ms

12

Mujer
41-60

49

28

26-40

34

Hombre
16-25

51

26
10

20

30

40

10

Educacin
Superior y
menos

20

30

40

50

60

No les
alcanza

16

Secundaria y
menos

70

Ingreso Subjetivo

54

36

Les alcanza

Bsica y
menos

44

48
10

20

30

40

50

60

70

11

21

31

41

51

61

Fuente: Latinobarmetro 2008

GESTIN DE GOBIERNO EN EL TEMA ALIMENTOS Y ENERGA


Los temas el alza de precios de alimentos y energa fueron principales durante el ao 2008, como se
seala en el informe Latinobarmetro 2008. Ello gener una fuerte desaprobacin en el tema del
cmo cada pas enfrent el alza de los precios del petrleo (64%) y de los alimentos (69%).
Los ciudadanos de Brasil y Venezuela son los que ms aprueban sus gobiernos en la manera como
han enfrentado el tema de los alimentos y el petrleo. Argentina y Per son los dos pases ms
afectados por estos problemas donde los ciudadanos desaprueban abrumadoramente a sus gobiernos
por la forma en que se han manejado estos temas.

45

APROBACIN AL GOBIERNO POR LA FORMA


COMO ENFRENTA ALZA DE PRECIO DE
ALIMENTOS Y PETRLEO. AMRICA LATINA 2008.
P1. Ud. aprueba o no aprueba la manera como (pas) est enfrentando el alza de los precios de los alimentos?
P2.Y Ud. aprueba o no aprueba la manera como (pas) est enfrentando el alza del precio del petrleo? *Aqu
slo Aprueba.

64
Como se enfrenta el
alza del precio del
petrleo

28
8

69
Como se enfrenta el
alza del precio de los
alimentos

27
4

10

20

30

40

NS/NR

50
Aprueba

60

70

80

90

100

No aprueba

Fuente: Latinobarmetro 2008

Tabla N 16: Gestin del gobierno en temas de alimentos y energa. Totales por pas
Ordenados por la aprobacin por la forma de enfrentar el alza de los alimentos
Pas
Brasil
Paraguay
Uruguay
Venezuela
Ecuador
El Salvador
Bolivia
Chile
Nicaragua
Colombia
Mxico
Honduras
Rep. Dominicana
Costa Rica
Guatemala
Panam
Argentina
Per

Aprobacin por la forma como


enfrenta el alza de precios de
alimentos
54
49
35
35
34
33
30
26
25
24
23
22
21
20
20
16
9
5

Fuente: Latinobarmetro 2008

46

Aprobacin por la forma como


enfrenta el alza de precio del
petrleo
53
45
44
47
47
28
32
23
29
23
22
23
22
15
21
12
10
7

CONDICIONES QUE AFECTAN LA SITUACIN ECONMICA FAMILIAR


El petrleo y el alza en los alimentos no son nicamente un problema de gestin poltica. Son temas
de amplia preocupacin social: el 92% de los Latinoamericanos reconocen una profunda
preocupacin por el desequilibrio que puede tener para sus familias el alza de precio de alimentos y
por otro lado aumenta en diez puntos alcanzando 86% el impacto de la escasez de energa en la
situacin econmica familiar. No menos importante es el impacto del alza de precio de los
combustibles que alcanza tambin el 86%.

CONDICIONES QUE AFECTAN SITUACIN


ECONMICA FAMILIAR AMRICA LATINA 2008.
P. Por favor, dgame si esta Muy preocupado, Algo preocupado, No muy preocupado, o Nada preocupado de que
la escasez de energa afecte la situacin econmica de su familia. Y de que el alza del precio de los
combustibles afecte la situacin econmica de su familia? Y de que el alza del precio de los alimentos afecte la
situacin econmica de su familia? * Aqu Muy preocupado ms Algo preocupado y No muy preocupado ms
Nada preocupado.
92
Preocupacin porque
alza de alimentos afecte
economa familiar

6
2

86
Preocupacin porque
alza de combustibles
afecte economa familiar

12
3

86

Preocupacin porque
escasez energtica
afecte economa familiar

12
2

10

20
NS/NR

30

40

50

60

No preocupado

70

80

90

Preocupado

Fuente: Latinobarmetro 2008

Hay gran homogeneidad en las respuestas por pas.

47

100

LA ESCASEZ DE ENERGA AFECTA SU SITUACIN


ECONMICA FAMILIAR?
AMRICA LATINA 2006 - 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Por favor, dgame si esta Muy preocupado, Algo preocupado, No muy preocupado, o Nada preocupado de
que la escasez de energa afecte la situacin econmica de su familia. * Aqu slo Muy preocupado ms
Algo preocupado.

95
93
93
92
92
90
89
88
87
87
87
84
82
80
80
79
77
75
86

R.Dominicana
Costa Rica
Honduras

100

Panam

90

Chile
Mxico

86

80

Nicaragua

76

70

El Salvador
Per

60

Guatemala

50

Argentina

Paraguay

40

Colombia

30

Venezuela

20

Uruguay

Brasil
Bolivia
Ecuador

10

Latinoamrica

0
2006

2008

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2006 - 2008

ALZA DE PRECIO DE COMBUSTIBLES AFECTA


SITUACIN ECONMICA FAMILIAR?
AMRICA LATINA 2008.
P. Por favor, dgame si esta Muy preocupado, Algo preocupado, No muy preocupado, o Nada preocupado de que
el alza del precio de los combustibles afecte la situacin econmica de su familia. * Aqu slo Muy preocupado
ms Algo preocupado.

93
93
92
91
91
89
89
89
88
88
86
85
84
83

Costa Rica
R.Dominicana
Per
Panam
Mxico
Nicaragua
Honduras
Chile
Paraguay
Colombia
Guatemala
Argentina
El Salvador
Bolivia

77
77
75
73

Uruguay
Brasil
Ecuador
Venezuela

86

Latinoamrica

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 2008

48

80

90

100

ALZA DE PRECIO DE ALIMENTOS AFECTA


SITUACIN ECONMICA FAMILIAR?
AMRICA LATINA 2008.
P. Por favor, dgame si esta Muy preocupado, Algo preocupado, No muy preocupado, o Nada preocupado de que
el alza de precios de alimentos afecte la situacin econmica de su familia. * Aqu slo Muy preocupado ms
Algo preocupado.

97

Argentina

96

Per

95
95
95
95

Paraguay
Mxico
Chile
Colombia

94

Nicaragua

93
93

R.Dominicana
Costa Rica

92
92

Panam
Honduras

91
91

Ecuador
Brasil

90

Guatemala

89

Bolivia

88

El Salvador

87

Uruguay

86

Venezuela

92

Latinoamrica

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2008

CONCLUSIONES - LA PARADOJA DE LA INTEGRACIN


La integracin se presenta ante los ciudadanos de la regin como una oportunidad, porque perciben
que sus consecuencias son beneficiosas. Es as como desean la integracin econmica. Al mismo
tiempo la integracin parece presentarse como una amenaza. Lo mas amenazante de ella son las
personas de otros pases, los limites fronterizos, los recursos naturales.
Amrica Latina pareciera querer integrarse sin arriesgar la presencia de extranjeros que circulen
libremente por las fronteras, pero consiguiendo los beneficios de la integracin econmica.
Somos la regin ms desconfiada de la tierra, asunto que no debemos olvidar a la hora de evaluar las
posibilidades de integracin. Es por ello que la cooperacin poltica es la que tiene menos apoyo y
disminuye a lo largo de los aos. No se han creado lazos de confianza entre los pases, salvo contadas
excepciones, donde los lazos son polticos entre los presidentes, ms que entre los pueblos.
Mientras no existan polticas de acercamiento de los pueblos, mas all de sus gobernantes,
difcilmente aumentara la confianza entre los pueblos y con ello las posibilidades de integracin
regional. Al mismo tiempo la fragilidad de las situaciones internas de muchos pases que estn
empezando a solucionar problemas de pobreza y desigualdad, deja en segundo plano de importancia
las posibilidades de integracin.

49

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