"EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y

CONTRATACIONES"
1.- INTRODUCCION
La correcta elaboracin del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones es el primer eslabn de
una cadena de actuaciones realizadas por las distintas entidades estatales tendientes a una eficiente
administracin de sus recursos, porque sin un plan que refleje un claro horizonte de hacia donde
quiere llegar la Entidad, de cules son sus metas y fines programticos, y en consecuencia de los
recursos materiales y humanos que se requieren para ello, corre el riesgo de hacer un uso errneo de
recursos estatales que, al final, son de todos. Es por ello que resulta relevante destacar cules son las
notas caractersticas del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.
2.- CONCEPTO
El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de una Entidad es el programa detallado de todas
las licitaciones, concursos y adjudicaciones directas que van a ejecutarse durante un ejercicio
presupuestal en una determinada Entidad, pudiendo o no incluir a las adjudicaciones de menor
cuanta.
El Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, determina que las
entidades deben prever el tipo de bienes y servicios que requerirn durante el ejercicio presupuestal
as como el monto referencial. Cada rgano de la Entidad hace llegar un requerimiento a la
dependencia responsable sealada en el Manual de Organizacin y Funciones, que por lo comn es
el rea de Logstica o Abastecimiento, y que es el rea encargada de coordinar los pedidos y
elaborar un nico Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones para la Entidad, el mismo que debe
tener en cuenta metas y prioridades con un perfil de las especificaciones tcnicas. Este Plan debe ser
aprobado por el titular del pliego o la mxima autoridad administrativa antes de iniciado el ao
calendario.
3.- CONTENIDO
De conformidad con lo dispuesto por el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, el Plan Anual deber contener obligatoriamente las licitaciones, concursos y
adjudicaciones directas a ejecutarse por la Entidad, y opcionalmente informacin relativa a las
adjudicaciones de menor cuanta. En consecuencia, deber incluir como mnimo el objeto del
contrato, una sntesis de las especificaciones tcnicas de cada procedimiento, el valor estimado del
gasto o inversin, la fuente de financiamiento, las fechas probables de las convocatorias y de ser el
caso, los niveles de centralizacin y desconcentracin de la facultad de contratar.
4.- REQUISITOS PARA SU APROBACION
El Reglamento, dispone que la aprobacin del Plan Anual se sujetara a las siguientes reglas:
1. El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones ser aprobado por el Titular del Pliego o la
mxima autoridad administrativa, segn corresponda, dentro de los treinta (30) das naturales
siguientes de aprobado el presupuesto institucional, en concordancia con el monto asignado
conforme a las leyes presupuestales de la Repblica para el ejercicio anual a ejecutarse. Dicha
aprobacin podr ser delegada mediante disposicin expresa.

2. La resolucin que apruebe el Plan Anual deber publicarse en el SEASE, dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes de su expedicin.
3. El Plan Anual aprobado estar a disposicin de los interesados en la dependencia encargada de
las adquisiciones y contrataciones de la Entidad y en la pgina Web de sta, si la tuviere,
pudiendo ser adquirido por cualquier interesado al precio de costo de reproduccin. La Entidad
est obligada a remitir una copia del Plan Anual a la Comisin de Promocin de la Pequea y
Micro Empresa - PROMPYME por el medio de comunicacin ms rpido y en un plazo no
mayor de diez (10) das a partir de su aprobacin.
El Plan Anual podr ser modificado de conformidad con la asignacin presupuestal o en caso de
reprogramaciones de metas propuestas.
5.- INCLUSIONES EN EL PLAN ANUAL
En el transcurso de la ejecucin del presupuesto de una entidad pblica o por reprogramacin de
metas propuestas, podra suceder que se requiera incorporar al Plan Anual, bienes y servicios que no
estaban originalmente comprendidos, por lo que es necesario que la legislacin sobre contrataciones
y adquisiciones del Estado contemple la solucin a esta coyuntura. En tal sentido, el artculo 8 del
Reglamento, establece que las licitaciones pblicas, concursos pblicos y adjudicaciones directas no
contenidas en el Plan Anual debern ser aprobados por el Titular del Pliego o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad, segn corresponda, para su inclusin en el mismo. Esta inclusin o
inclusiones debern ser comunicadas al CONSUCODE dentro de los diez das hbiles siguientes a
dicha aprobacin. En este punto, es pertinente destacar que se omite disponer que los procesos de
adjudicacin de menor cuanta no contenidos en el Plan Anual sean aprobados por el Titular del
Pliego o la mxima autoridad administrativa, para su inclusin en dicho Plan, en concordancia con
el Reglamento, que concede discrecionalidad a la Entidad para incluir o no en el Plan Anual
informacin relativa a las adjudicaciones de menor cuanta.
Asimismo, las inclusiones de los procesos de seleccin sern comunicados a la Comisin de
Promocin de la Pequea y Microempresa -PROMPYME, dentro del plazo de diez das, dando
cuenta al CONSUCODE.
6.- EXCLUSIONES EN EL PLAN ANUAL
Conforme lo indicado, el artculo 8 del Reglamento establece el mecanismo para la aprobacin y
difusin de las inclusiones que la Entidad requiera efectuar al Plan Anual.
Plan Anual, pero no para incluir procesos de seleccin sino para realizar exclusiones, que pudieran
originarse por las mismas razones que motivaron las inclusiones, por ejemplo una reprogramacin
de metas institucionales o un recorte presupuestario proveniente del Sector del cual depende el
Pliego. En ese sentido, es pertinente analizar cul sera el mecanismo y la forma de difusin, en caso
la Entidad requiera realizar exclusiones al Plan Anual.
En tal sentido, este vaco del Reglamento es subsanado por el numeral 6 de la Directiva N 0222001-CONSUCODE/PRE, aprobada por Resolucin N 200-2001-CONSUCODE/PRE, que precisa
que el Plan Anual podr ser modificado en cualquier momento, durante el decurso del ejercicio
presupuestal de conformidad con la asignacin presupuestal o en caso de reprogramacin de metas
propuestas; asimismo, aade, que toda modificacin del Plan Anual sea por inclusin o exclusin de
procesos de seleccin, deber ser aprobada por el Titular del Pliego o la mxima autoridad

Administrativa de la Entidad y comunicada al CONSUCODE y a PROMPYME, dentro de los diez

(10) hbiles siguientes a dicha aprobacin.
7.- CONCLUSIONES:
El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de una Entidad es el programa detallado de todas
las licitaciones, concursos y adjudicaciones directas que van a ejecutarse durante un ejercicio
presupuestal en una determinada Entidad, pudiendo o no incluir a las adjudicaciones de menor
cuanta. Su importancia radica en que permite prever y organizar una eficiente administracin de los
recursos de la Entidad. el Reglamento establece las reglas a las cuales se sujetar la aprobacin del
Plan Anual antes mencionado.
La autoridad competente para aprobar las exclusiones que la Entidad decida realizar al Plan Anual,
vaco que es subsanado por la Directiva N 022-2001-CONSUCODE/PRE, aprobada por Resolucin
N 200-2001-CONSUCODE/PRE, al disponer que toda exclusin debe ser aprobada por el Titular
del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad.