Diagnòstico

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA
PLAN URBANO
DISTRITO TPAC AMARU INCA
PROVINCIA DE PISCO
EQUIPO TCNICO:
ARQUITECTO LUIS JARA

ARQUITECTO JUAN PABLO ESPINOZA
ECONOMISTA EMILIO REAO
INGENIERO AMPARO BECERRA
INGENIERO MIGUEL SIDIA
ING. GEGRAFO FRANCO CUYA
DIRECTOR DEL ESTUDIO:
Arq. JUAN ESPINOLA
COORDINADORA DEL ESTUDIO:
Arq. M. LUISA BRESCIANI
INDICE
CAPITULO III
DIAGNOSTICO URBANO
1.0
CARACTERIZACIN SOCIO ECONMICA

1.1
ECONOMA URBANA DISTRITAL
1.2
ROLES Y FUNCIONES URBANOS
1.3
ANALISIS DEMOGRFICO DE LA
POBLACION DISTRITAL
1.4
POBLACIN ECONMICA
1.5
POBREZA Y CARENCIAS EN EL DISTRITO
DE TPAC AMARU INCA
1.6
CONCLUSIONES
2.0
CARACTERIZACIN AMBIENTAL
2.1
CARACTERSTICAS AMBIENTALES
2.2
PROBLEMTICA AMBIENTAL URBANA
2.3
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE
PELIGROS
2.4
VULNERABILIDAD DEL DISTRITO
2.5
AREAS DE EXPANSIN URBANA
2.6
CONCLUSIONES
3.0
CARACTERIZACIN FISICO ESPACIAL

3.1
EVOLUCIN URBANA
3.2
TENDENCIAS DE CRECIMIENTO DEL
REA URBANA
3.3
CONFORMACIN Y ESTRUCTURA
URBANA
3.3.1 Morfologa Urbana
3.3.2 Estructura Urbana
3.4
USOS DEL SUELO
3.5
VIVIENDA
3.6
EQUIPAMIENTO URBANO
3.6.1 Equipamiento Educativo
3.6.2 Equipamiento de Salud
3.6.3 Equipamiento Recreacional
3.7
INFRAESTRUCTURA BSICA
3.7.1 Sistema de Agua Potable
3.7.2 Sistema de Alcantarillado
3.7.3 Sistema de Energa Elctrica y
Alumbrado Pblico
3.7.4 Sistema de Comunicaciones
3.8
INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE
TRANSPORTE
3.8.1 Caractersticas Fsicas
3.8.1.1 Secciones de vas
3.8.1.2 Estado de Infraestructura Vial
3.9
3.8.2 Caractersticas Operacionales

3.8.2.1 Jerarquizacin Vial
3.8.2.2 Circulacin vehicular
3.8.2.3 Transporte
CONCLUSIONES
4.0
CARACTERIZACIN DE LA GESTION URBANA

4.1
NIVELES DE COORDINACIN PARA LA
GESTION URBANA
4.1.1 Regional
4.1.2 Provincial
4.1.3 Local
4.2
INSTRUMENTOS Y MECANISMOS PARA
LA GESTIN TERRITORIAL
4.2.1 Regional
4.2.2 Provincial
4.2.3 Local
4.3
CONCLUSIONES
5.0
SINTESIS
DEL
DIAGNSTICO
INTEGRADO
5.1
U.A. TPAC NORTE
5.2
U.A. TPAC CENTRAL
5.3
U.A. TPAC ESTE
5.4
U.A. TPAC SUR
URBANO
CAPTULO III.
1.0
DIAGNSTICO URBANO
CARACTERIZACION SOCIO ECONMICA DEL

DISTRITO DE TUPAC AMARU.
1.1 ECONOMA URBANA DISTRITAL
La economa urbana del distrito de Tpac Amaru Inca est determinada
por la oferta productiva de su entorno agropecuario, las oportunidades de
empleo e ingreso que genera el centro econmico principal, la ciudad de
Pisco, de la cual el distrito es complementario y la atraccin y dinamismo
de actividades de servicios que genera la carretera Panamericana con su
transporte interprovincial, en sus relaciones econmicas de intermediacin:
Costa Sur - Sierra Centro Sur - Lima Metropolitana.
Para analizar la estructura y dinmica econmica del distrito es necesario
detectar cules son los condicionantes fsico espaciales de la ciudad,
escenario de las actividades urbanas y nodos de interrelacin con otros
centros urbanos mayores.
La presencia del ro y su ensanche, canales de regado y calidad de los
suelos ha caracterizado al territorio como una zona con potenciales
agropecuarios, los que asociados a la presencia de una ligera planicie de
arenales, eriazos en los cerros y pequeas colinas han definido el
desarrollo de los asentamientos en su entorno. Este conjunto de elementos
geomorfolgicos se constituyen en la primera barrera natural para la
continuidad urbana y flujo de actividades en esa direccin.
El nacimiento de la vida econmica del distrito se remonta a la ocupacin
informal y desordenada del centro poblado Casalla, como mano de obra,
fuerza de trabajo de las haciendas, cooperativas, asociaciones
agropecuarias y comunidades agrcolas del valle. Punto neurlgico,
estratgico, con compuertas de distribucin de aguas a travs de una
diversidad de canales de regado que se reparten a partir de este punto.
Sin embargo, su posicin estratgica, suelo poco consolidado, se ve
fuertemente potenciada por el desarrollo de la carretera Panamericana
Sur, el encuentro de la va nacional con la carretera de penetracin hacia
la ciudad de Pisco, Av. Fermn Tanguis, y el desarrollo de la carretera
nacional de penetracin hacia la sierra ayacuchana, va Los Libertadores.
La va nacional Panamericana Sur se constituye en la segunda frontera de
crecimiento, nodo de atraccin e intercambio y principal vehiculo de
desarrollo del distrito de Tpac Amaru Inca. Sin embargo, de manera
contradictoria, ste tambin se constituye en el principal efecto barrera de
integracin y relacin en su direccin oeste, dada la velocidad y
peligrosidad que imprimen los vehculos que circulan por ella.
Es esencial mencionar que la pequea economa surgida en el intercambio
vial, es portadora de condiciones y oportunidades urbanas; la vida
econmica distrital del asentamiento est asociada a la carretera
Panamericana Sur, al conjunto de flujos de actividad en varias direcciones.
Las de orientacin hacia la ciudad de Pisco, asociadas a sus actividades

urbanas, el puerto y aeropuerto; las dirigidas o provenientes de los
departamentos del sur del pas desde la capital de la repblica y las de
orientacin hacia las ciudades y centros urbanos de los departamentos de
Ayacucho y Huancavelica a travs de la carretera Los Libertadores
A lo largo de su creacin y crecimiento como rea urbana, este distrito se
ha constituido en una economa domstica, asentamiento residencial,
dormitorio, sin base econmica que la sustente, cuya poblacin tiene que
desplazarse a otras localidades, entre ellas a la ciudad de Pisco, a las
zonas rurales en actividades agropecuarias y en actividades terciarias a las
zonas de mercadeo localizadas en el encuentro de la Panamericana Sur,
Av. Tpac Amaru y carretera de penetracin hacia la ciudad de Pisco.
Tpac Amaru Inca es resultado de la economa de la ciudad de Pisco,
capital provincial, cuya interseccin es paso obligado para las
transferencias productivas y sociales; su nacimiento es resultado del
crecimiento del asentamiento rural Casalla, a cuya primera expansin se le
denomin Villa Tpac Amaru, desarrollada a lo largo de la carretera
Panamericana Sur, pero su expansin se ha debido especialmente a su
excelente ubicacin y atraccin para las familias migrantes. La ocurrencia
del reciente terremoto de Pisco, repercuti en el crecimiento por
reubicacin y nuevos desarrollos en el distrito de Tpac Amaru.
En ese sentido, el rea urbana de Tpac Amaru Inca puede caracterizarse
como un territorio que oferta mano de obra de escasa calificacin laboral al
mercado productivo de su entorno urbano (especialmente hacia la capital
provincial, afirmando su rol de complementariedad al centro urbano
principal), borde agropecuario (abastecimiento de insumos y prestadora de
servicios) y de oferta de servicios administrativos municipales, educacin y
salud, a la poblacin distrital.
A
CHINCHA
LIMA
VIA LOS LIBERTADORES

RIO PISCO
CANALES
DE
REGADIO
CIUDAD
DE
PISCO
AV. FERMIN TANGUIS
TUPAC
AMARU
INCA
ENTORNO
AGROPECUARIO
A
ICA, AREQUIPA, TACNA
1.2 ROLES Y FUNCIONES URBANAS.

Segn el estudio del Sistema Urbano Nacional, Hacia un enfoque
integrado de tratamiento, que realiz la Direccin General de Desarrollo
Urbano del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin en 1999, se present la Jerarqua Urbana de Conglomerados
Urbanos de ms de 20 mil habitantes en donde se califica la ciudad de
Pisco como parte del Sistema Urbano de Chincha.
El conglomerado de Ica se ubicaba en el tercer rango de jerarqua; Pisco
en el tercer rango al igual que Chincha Alta y Ayacucho, pero de mayor
jerarqua que San Vicente de Caete.
Pisco es un Centro Secundario del Subsistema de Chincha que forma
parte del Sistema Urbano de Ica. Podra considerarse que tanto Chincha
como Pisco presentan una competencia espacio funcional, por lo que la
funcin de Pisco se limita a ser un centro administrativo de tercera
jerarqua y de servicios a la agricultura en primer lugar y a la pesca y
turismo en segundo lugar.
El rea urbana del distrito de Tpac Amaru Inca pertenece al sub sistema
urbano de Chincha, pero asociada al Centro Urbano Principal de Pisco,
cuya rea conurbada est conformada por San Clemente, San Andrs,
Tpac Amaru Inca y Pisco, siendo el centro principal, la ciudad de Pisco.
Esta ciudad ejerce un alto dinamismo, atrayendo y concentrando las
mayores actividades del rea de su influencia. Los otros centros poblados
de la provincia, tales como Paracas, Huancano, Humay e Independencia

constituyen centros de apoyo.
Por tanto, la ciudad de Pisco es el centro gravitacional del desarrollo
provincial, ejerciendo el rol de centro urbano principal, capital de la
provincia, cuya funcin fundamental es la de brindar los servicios
administrativos, comerciales y financieros, concentrando las actividades
productivas y logsticas ms importantes, tales como la industria
manufacturera, el puerto y aeropuerto.
En este escenario la ciudad menor de Tpac Amaru Inca, se desempea
como asentamiento complementario, mano de obra del sistema principal y
prestador de servicios elementales a la poblacin local. Es un
asentamiento que se caracteriza por su funcin esencialmente residencial
para una poblacin ocupada en actividades de comercio, industria,
servicios y actividades agropecuarias que se realizan en su entorno
inmediato.
La concentracin progresiva de actividades de servicios administrativos
derivadas de su condicin de capital provincial, el desarrollo de un
importante parque empresarial orientado a la industria, el desarrollo del
puerto y aeropuerto, la articulacin productiva primaria con el entorno
inmediato, as como la integracin e intermediacin que experimenta con
las regiones aledaas potencian el territorio, convirtiendo esta conurbacin
en un territorio de oportunidades, de atraccin de poblacin y de presin
de actividades para su desarrollo futuro.
El centro urbano del distrito de Tpac Amaru Inca, es centro de
expectativas y uno de los territorios que experimentar cambios muy
importantes en su estructura urbana en las prximas dcadas,
especialmente en las ofertas de servicios bsicos, disponibilidad de suelo
para los equipamientos fundamentales, la reserva de suelo para vivienda, y
la posibilidad de desarrollar actividad productiva manufacturera generadora
de empleo e ingresos.
SUBSISTEMA URBANO CHINCHA
CENTRO
URBANO
PRINCIPAL
PISCO
Conglomerado Urbano Pisco
1.3 ANALISIS DEMOGRAFICO DE LA POBLACION DISTRITAL

El distrito a experimentado un fuerte crecimiento en las ltimas 4 dcadas
y el escenario inmediato es mantener esta tendencia dada su posicin
geoestratgica, sus caractersticas geomorfolgicas y las condiciones
atractivas y expectantes que generan los procesos productivos y sociales
como nodo de intercambio. Sin embargo el ritmo experimentado no
necesariamente es alto.
En los ltimos 46 aos, en que se han llevado a cabo 6 censos nacionales
de Poblacin y Vivienda, la poblacin del distrito de Tpac Amaru Inca, ha
experimentado un crecimiento de ms de 20 veces la poblacin que tenia
en 1961, que fue de 730 habitantes, respecto de la poblacin del 2007, que
fue de 14,676 habitantes, y que le signific un ritmo de crecimiento
promedio anual de 6.7%.
Debe mencionarse que este crecimiento poblacional alcanzado por el
distrito ha sido muy desigual, distinguindose dos importantes momentos:
uno de explosin demogrfica entre 1961 1981 y otro de consolidacin
del asentamiento entre 1981 2007.
En este primer momento, se identifican periodos de fuerte crecimiento,

producidos entre las dcadas de los 60 y 70, tasas de crecimiento
promedio anual extraordinariamente altos, de 10.5% en el periodo
intercensal 1961 1972, y del 12.4% en el periodo intercensal 1972- 1981,
que signific un incremento bruto de 5,525 habitantes y con ello se di
nacimiento a una joven ciudad menor en la provincia de Pisco.
El segundo momento, responde a periodos de crecimiento a ritmos
decrecientes y de tasas muy por debajo de las experimentadas en la
dcada de los 70, que fue una de las tasas ms altas obtenidas por este
distrito. En el periodo intercensal 1981- 1993, de 3.5% y en el periodo
1993- 2007 de 3.1% promedio anual, significando, ste ltimo, un
incremento promedio anual de 367 personas anuales.
TUPAC AMARU INCA: CRECIMIENTO POBLACIONAL

DISTRITAL
AOS
POBLACION
CENSALES
TASA
DE INCREMENTO INCREMENTO
CRECIMIENT INTERCENSAL PROMEDIO
. PROMEDIO TOTAL
ANUAL
ANUAL
1961*
730
1972*
2191
10,50
1981*
6275
12,40
1993**
9542
3,55
2007***
14676
3,12
ESTIMACION AO BASE
H
o
2009****
15661
1461
4084
3267
5134
133
454
272
367
CONVERSIN
EN HOGARES
AUALES
27
91
54
73
g
Hogar: 5 personas promedio
NOTA:
(*): Censos de Poblacin y Vivienda INEI 1961,1972, 1981
En: Plan de Ordenamiento Urbano Tupac Amaru Inca INADUR- 1992
(**): Censo de Poblacin y Vivienda 1993 INEI
(***)
Censo de Poblacin y Vivienda 2007 INEI
(****)
Estimacin de ao base: sobre tasa de crecimiento promedio anual tendencial; sin
considerar los efectos de reubicaciones generados por el terremoto
El ltimo censo dej evidencias del fuerte proceso de urbanizacin que

experimenta el distrito, cuya tendencia es consolidarse como un centro
urbano trascendente en el sistema urbano de ciudades de la provincia de
Pisco.
En el 2007, el distrito de Tpac Amaru Inca alcanz una poblacin de
14,676 habitantes, de las cuales slo 147 personas residen en el rea
rural, representando el 1% de la poblacin total, experimentando una tasa
de crecimiento promedio intercensal 1993- 2007 negativo, de 3.09% y
representando slo el 64% de la poblacin que alcanzaba a ser en 1993 de
228 personas. Su tendencia es a desaparecer en el corto plazo, dada la
fuerte atraccin y mejores condiciones de vida que ejerce y ofrece la
ciudad en su radio inmediato.
La poblacin residente en el rea urbana, alcanz los 14,529 habitantes,

representando el 99% del total distrital y experimentando en el periodo
intercensal 1993 2007 una tasa de crecimiento promedio anual de
3.23%, representando un incremento poblacional para el mismo periodo de
5,225 personas ms, en un territorio que concentra las principales
instituciones, equipamientos y servicios bsicos del nivel distrital. En ese
sentido, estamos frente a un distrito predominantemente urbano, con una
tendencia a consolidarse como tal, dada su posicin estratgica asociada a
vas nacionales, lugar de intercambio y transferencia hacia la ciudad capital
y gozar de un entorno productivo fuertemente ligado a la actividad
agropecuaria. (Ver cuadro y grfico siguientes).
Si bien el rea urbana aloja casi a la totalidad de la poblacin del distrito,
esta poblacin no necesariamente desarrolla actividades propias de la
urbanizacin: administracin, servicios o manufacturas, sino que un
nmero representativo de la poblacin, desarrolla sus actividades de
sostenimiento en la agricultura o labores pecuarias, dada la presencia de
un entorno o frontera inmediata de pequeas y medianas parcelas
dedicadas esencialmente a la produccin de algodn, maz amarillo duro,
alfalfa y esprrago, entre otros; en los que destacan: Pampas de Ocas
(una de las ms representativas), los centros poblados de Casalla Alto,
hacienda Chongos y la hacienda San Miguel.
Bajo esta condicin demogrfica, el presente plan urbano, no encontrar
marcadas diferencias en el tratamiento de sus variables de anlisis
distritales de connotaciones urbanas y rurales, ya que la poblacin de sta
ltima es insignificante y no afectar las conclusiones de conjunto.
DISTRITO DE TPAC AMARU INCA

POBLACION POR TIPO DE AREA: 2007
1993
TIPO DE
HAB. %
REA
Urbano
9314 97.6
Rural
228
2.4
Total
9542 100.0
2007
HAB.
14529
147
14676
99,0
1,0
100,0
TCPA
3.23
-3.09
3.12
INCREMEN.
INCREMEN.
PROMEDIO
POBLAC.
ANUAL
5225
373
(81)
(6)
5134
367
Nota . TCPA. Tasa de Crecimiento Promedio Anual

Fuente: INEI CPV 1993, 2007
Elaboracin: Equipo Tcnico, Plan Urbano del Distrito de Tpac Amaru 2009
PORCENTAJE DE POBLACION POR AREAS :

TUPAC AMARU INCA
Rural
1%
Urbano
99%
El distrito de Tpac Amaru Inca es una ciudad joven, no slo por su

reciente creacin y consolidacin, sino esencialmente por la categora
generacional de la poblacin que la habita.
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2007 INEI, se detect que ms de
un tercio de su poblacin (32.78%) no supera los 15 aos de edad, y que
el 60.8% representa a pobladores menores de 30 aos de edad del distrito.
El rea rural destaca por poblacin con potencial laboral entre los 15 a 29
aos que significa el 21.76% del total, relevndose que no logra albergar
poblacin de tercera edad mayores a los 85 aos; el mundo urbano
concentra poblacin, cuyo 76.32% representara a edades menores a los
40 aos.
DISTRITO TPAC AMARU INCA
POBLACION TOTAL SEGUN EDAD POR GRUPOS QUINQUENALES:
2007
EDAD
EN
GRUPOS
QUINQUENALES
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
TIPO DE REA
POB. URBANO
HABIT. %
1660
11,43
1484
10,21
1630
11,22
1436
9,88
1364
9,39
1275
8,78
1194
8,22
1044
7,19
859
5,91
689
4,74
530
3,65
385
2,65
322
2,22
POB. RURAL
HABIT %
15
10,20
12
8,16
11
7,48
15
10,20
17
11,56
9
6,12
9
6,12
10
6,80
11
7,48
5
3,40
3
2,04
3
2,04
7
4,76
POB. TOTAL
HABIT. %
1675
11,41
1496
10,19
1641
11,18
1451
9,90
1381
9,41
1284
8,75
1203
8,20
1054
7,18
870
5,93
694
4,73
533
3,63
388
2,64
329
2,24
32.78
28.06
26.04
13.12
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
Total
Fuente:
Elaboracin:
246
145
141
75
30
13
7
14529
1,69
1,00
0,97
0,52
0,21
0,09
0,05
100,00
8
4
6
2
147
5,44
2,72
4,08
1,36
0,00
0,00
0,00
100,00
254
149
147
77
30
13
7
14676
1,73
1,02
1,00
0,52
0,20
0,09
0,05
100,00
INEI - CPV2007
Equipo Tcnico, Plan Urbano del Distrito de Tpac Amaru 2009
DISTRIBUCION DE LA POBLACION TOTAL SEGUN GRUPOS

QUINQUENALES : TUPAC AMARU INCA 2007
De 95 a 99 aos 0,05
De 90 a 94 aos 0,09
De 85 a 89 aos
0,20
De 80 a 84 aos
0,52
De 75 a 79 aos
1,00
De 70 a 74 aos
1,02
De 65 a 69 aos
GRUPOS
QUINQUENALES 1,73
De 60 a 64 aos
2,24
2,64
De 55 a 59 aos
De 50 a 54 aos
3,63
4,73
De 45 a 49 aos
5,93
De 40 a 44 aos
De 35 a 39 aos
7,18
8,20
De 30 a 34 aos
8,75
De 25 a 29 aos
9,41
De 20 a 24 aos
De 15 a 19 aos
9,89
11,18
De 10 a 14 aos
10,19
De 5 a 9 aos
De 0 a 4 aos
0,00
11,41
2,00
4,00
6,00
PORCENTAJES
8,00
10,00
12,00
En el distrito de Tpac Amaru Inca hay ms mujeres que hombres. Segn

ltimo censo, en el distrito existe una pequea diferencia en el total de
poblacin a favor de las mujeres respecto de los hombres. Sin embargo
debe mencionarse que en determinados grupos quinquenales la diferencia
es marcada, especialmente en los rangos qu van entre los 15 a 49 aos.
Es en la poblacin distrital de menor edad, comprendida entre los 0 a 14
aos en que los hombres alcanzan a ser mayora, respecto de las mujeres
POBLACION DISTRITAL POR SEXO
Mujer;
7348
Hombre;
7328
CUADRO N
POBLACION DISTRITAL SEGN SEXO
2007
SEXO
POBLACION %
HOMBRES
7328
49.9
MUJERES
7348
50.1
TOTAL
14676
100.0
Fuente : Censo de poblacin y vivienda .
INEI 2007
TUPAC AMARU INCA POBLACION POR GRUPOS QUINQUENALES SEGUN

SEXO 2007
Hombre
Mujer
1000 898
777
859
775 782
734
800
721 717 705
676 658
700
626 629
POBLACION
574
552
600
502
455
500
415
360
334
400
270
263
300
206
164
182 165
124
200
130
75747275 34 14
43 16 10 4
100
3 3
900
0
De De
0 aDe
54 aaos
9 a15
De
69a75
aos
74a80
aos
De
De
De
79a85
De
aos
84a90
De
aos
89a95
aos
94a aos
99 aos
De
10
De
14a20
De
aos
19a25
De
aos
24a30
De
aos
29a35
De
aos
34a40
De
aos
39a45
De
aos
44aDe
50
aos
49a55
De
aos
54aDe
60
aos
59a65
aos
64a70
aos
GRUPOS QUINQUENALES
1.4 POBLACION ECONOMICA

La fuerza laboral urbana, dado su tamao y representatividad en las
diferentes actividades, expresa y/o caracteriza a la poblacin laboral del
distrito, por la insignificancia del peso absoluto de la poblacin rural
respecto de la poblacin econmica total (1.1%).
Segn resultados del ltimo Censo de Poblacin y Vivienda 2007, se
aprecia que el distrito de Tpac Amaru Inca, es un asentamiento que
concentra capital humano orientado a ocupaciones poco especializadas u
asociadas a labores culturales operativas o manuales en el proceso
productivo.
Tpac Amaru Inca es un distrito dormitorio, esencialmente residencial, que
oferta mano de obra hacia mercados productivos, de bienes y servicios,
especialmente hacia la capital provincial, cuya ciudad es la que concentra
las ms importantes empresas industriales, instituciones y centros
logsticos de comercio exterior, como el puerto San Martn y aeropuerto de
la provincia.
La ocupacin principal del distrito se concentra en la agrupacin de
trabajadores no calificados en los servicios, peones y vendedores
ambulantes con el 31.17 %, obreros con el 32.74 %, y trabajadores de los
servicios personales, 14.5%, que en conjunto significan el 78.41% de la
poblacin econmica del distrito.
DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA, POBLACION DE 6 AOS Y

MS SEGN OCUPACIN PRINCIPAL POR AGRUPACIN
TIPO DE REA
OCUPACIN PRINCIPAL
POR AGRUPACIN
URBANO
%
RURAL
%
TOTAL
Miembros poder ejec, leg. direct.
adm. pub y emp.
7
0,1
0,0
7
Prof. cientficos e intelectuales
279
5,5
4
6,9
283
Tcnicos de nivel medio y trabajador
asimilados
206
4,1
2
3,4
208
Jefes y empleados de oficina
140
2,8
1
1,7
141
Trabj. de serv.pers. y vend.del comerc.
y mcdo.
737
14,6
2
3,4
739
Agricult.trabajador
calific.agrop.y
pesqueros
338
6,7
24
41,4
362
Obrero
y
oper.
de
minas,cant.,ind.,manuf.y otros
850
16,9
1
1,7
851
Obreros construcc.,conf., papel, fab.,
instr.
814
16,2
4
6,9
818
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb.,
y afines
1569
31,1
20
34,5
1589
Otras ocupaciones
100
2,0
0,0
100
Total
5040
100,0
58
100,0
5098
%
- 98,9
1.1
NSA : 9578
Fuente: Fuente digital. INEI - CPV2007
%
0,14
5,55
4,08
2,77
14,50
7,10
16,69
16,05
31,17
1,96
100,00
100.
PEA DE 6 AOS Y MAS SEGN OCUPACION PRINCIPAL:

TUPAC AMARU INCA 2007
Otras
ocupaciones
2%
Miembros poder
ejec.y leg. direct.
adm. pub y emp.
0%
Profes. cientificos
e intelectuales
6%
Jefes y
empleados
de oficina
3%
Trabaj.no
calif.serv.,peon,ve
nd.,amb., y afines
31%
Obreros
construcc.,conf.,
papel, fab., instr.
16%
Tcnicos de
nivel medio y
trabajador
asimilados
4%
Obrero y oper. de
minas,cant.,ind.,m
anuf.y otros
17%
Agricult.
trabajador
calific.agrop.y
pesqueros
7%
Trabj. de
serv.pers. y
vend.del
comerc.
y mcdo.
14%
La actividad econmica y los sectores econmicos a los que se dedica y

orienta la fuerza laboral local es fundamental y uno de los mejores
referentes que se deben tomar en consideracin en el planeamiento de la
ciudad, es explorar su base econmica, su especializacin y orientacin
con visin de futuro. La ciudad debe capitalizar actividades, empresas y
negocios capaces de ofertar el empleo necesario para satisfacer los
empleos e ingresos de la poblacin residente.
Una potencialidad econmica fundamental, la constituye su posicin
geoeconmica en el territorio (su ubicacin sobre la va nacional y
equidistancia con la va de penetracin Los Libertadores), su perteneca y
cercana a la ciudad capital provincial y su radio de borde de frontera
agrcola, que le dan una ventaja comparativa sin igual respecto de otros
territorios u asentamientos, ofrecindole as una gran diversidad de
oportunidades econmicas a su poblacin. Asociada a ello est su
pertenencia a la cuenca del ro Pisco, en su frontera natural inmediata y
bordeada por importantes unidades agropecuarias.
Observamos que un 21% del distrito concentra su fuerza laboral en las
actividades del sector primario de la economa, especialmente el
agropecuario, comprometiendo a 923 personas de las cuales, un 95.3%
reside en el rea urbana (880 pers). La actividad agropecuaria sigue
jugando un papel importante en la vida econmica de la ciudad de Tpac
Amaru Inca, pues sta la rodea en un radio de 180.
La fuerza laboral del distrito en el sector secundario de la economa local,
representa el 27.2% de la poblacin total distrital, desempendose
esencialmente en actividades industriales manufactureras (16.8%). Debe
precisarse que la ciudad no ha capitalizado este tipo de empresas, por lo
que se infiere que esta oferta laborar es atendida en la ciudad de Pisco,

significando un permanente desplazamiento interurbano de la poblacin
laboral industrial.
La poblacin en el sector terciario del distrito, es el ms representativo,
significando el 51.8% del total. Debe destacarse la presencia de fuerza
laborar desempendose en actividades de comercio y pequeos
negocios, as como la prestacin de servicios de transporte y
comunicaciones. La comercializacin de los productos generados en la
actividad agropecuaria, as como el comercio de productos en
establecimientos de pequeas bodegas, farmacias, etc. representan las
actividades de mayor relevancia en el distrito, sobre todo de aquellas que
se asientan sobre la carretera Panamericana y la avenida principal de
acceso al distrito.
DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA PEA 6a+: Actividad

econmica a la que se dedica su centro de trabajo por
agrupacin 2007
TIPO DE REA
ACTIVIDAD ECONMICA
URBANO
%
RURAL % TOTAL
%
Agri.ganadera, caza y silvicultura
880
17,5
43
923
18,1
Pesca
114
2,3
114
2,2
Explotacin de minas y canteras
36
0,7
36
0,7
Industrias manufactureras
853
16,9
3
856
16,8
Suministro electricidad, gas y agua
19
0,4
19
0,4
Construccin
510
10,1
2
512
10,0
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.
132
2,6
132
2,6
Comercio por mayor
36
0,7
36
0,7
Comercio por menor
772
15,3
2
774
15,2
Hoteles y restaurantes
222
4,4
222
4,4
Transp.almac.y comunicaciones
564
11,2
564
11,1
Intermediacin financiera
5
0,1
2
7
0,1
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
218
4,3
1
219
4,3
Admin.pb.y defensa p.segur.soc.afil.
140
2,8
1
141
2,8
Enseanza
221
4,4
2
223
4,4
Servicios sociales y de salud
74
1,5
74
1,5
Otras
act.
serv.comun.,soc.y
personales
103
2,0
2
105
2,1
Hogares
privados
y
servicios
domsticos
79
1,6
79
1,5
Actividad econmica no especificada
62
1,2
62
1,2
Total
5040
100,0
58
5098
100,0
%
98,9
1,1
100,0
NSA : 9578
Fuente: Fuente digital. INEI - CPV2007
PEA DE 6 AOS Y MAS SEGUN ACTIVIDAD

ECONOMICA : TUPAC AMARU INCA 2007
1,2
1,5
2,1
1,5
Actividad econmica no especificada

Hogares privados y servicios domsticos
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales
ACTIVIDADES ECONOMICAS
Servicios sociales y de salud
4,4
Enseanza
2,8
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
4,3
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
Intermediacin financiera
0,1
11,1
Transp.almac.y comunicaciones
4,4
Hoteles y restaurantes
15,2
Comercio por menor

Comercio por mayor
0,7
2,6
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.
10,0
Construccin
Suministro electricidad, gas y agua
0,4
16,8
Industrias manufactureras
Explotacin de minas y canteras
Pesca
0,7
2,2
18,1
Agri.ganadera, caza y silvicultura
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
PORCENTAJE
Fuente: INEI - CPV2007
En cuanto a la poblacin econmica segn caractersticas de desempeo

laboral en su centro de trabajo, podemos decir que Tpac Amaru Inca es
un distrito esencialmente de mano de obra obrera y de trabajadores en
actividades de servicios comerciales y de transportes. Su fuerza
empresarial emprendedora, como patrono o empleador, slo constituye el
1.28% del total distrital.
La fuerza laboral representativa la componen aquellos trabajadores
manuales que se desenvuelven como obreros y trabajadores
independientes con aproximadamente el 75.9% de la poblacin econmica
total distrital e involucra a 3,869 personas.
El componente laboral que se desempea como empleado en el distrito,
por supuesto predominantemente urbano, asciende a 931 personas y
representa el 18.26% de la poblacin total distrital.
DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA P6a+:

En su centro de trabajo se desempeo como: 2007
SE DESEMPEO COMO
Empleado
Obrero
Trabajador independiente o por
cuenta propia
Empleador o patrono
Trabajador
familiar
no
remunerado
Trabajador(a) del hogar
Total
URBANO
923
2133
TIPO DE REA
%
RURAL
%
TOTAL
%
18,31
8
13,79
931
18,26
42,32
13
22,41
2146
42,09
1701
58
33,75
1,15
22
7
37,93
12,07
1723
65
33,80
1,28
146
79
5040
2,90
1,57
100,00
8
58
13,79
0,00
100,00
154
79
5098
3,02
1,55
100,00
NSA: 9578
Fuente: Fuente digital INEI - CPV2007
PEA DE 6 AOS Y MAS, SEGUN DESEMPEO

COMO: TUPAC AMARU INCA 2007
Empleador
o patrono
1%
Trabajador
familiar no
remunerado
3%
Trabajador(a)
del hogar
2%
Empleado
18%
Trabajador
independiente
o por cuenta
propia
34%
Obrero
42%
1.5 POBREZA Y CARENCIAS EN EL DISTRITO TUPAC AMARU

INCA
Segn reporte del Censo de Poblacin y Vivienda 1993, el distrito de
Tpac Amaru Inca contaba con 1900 hogares en viviendas particulares con
ocupantes presentes.
Segn el INEI para el ao 1993, el porcentaje de hogares con necesidades
bsicas insatisfechas del distrito de Tpac Amaru Inca era de 43.9%. En el
rea urbana el porcentaje de la poblacin en hogares con NBI era de
42.7%, mientras que en el rea rural alcanz el 85.2%.
CARACTERISTICAS DE LOS HOGARES

CARACTERISTICAS
Total hogares en viviendas particulares c/ ocupantes
presentes
Hogares con necesidades bsicas insatisfechas
Hogares con una necesidad bsica insatisfecha
Hogares con dos necesidades bsicas insatisfechas
Hogares con tres necesidades bsicas insatisfechas
Hogares
con
cuatro
necesidades
bsicas
insatisfechas
Hogares
con
cinco
necesidades
bsicas
insatisfechas
Hogares en viviendas con caractersticas fsicas
inadecuadas
%
1900
hog.
43,9%
31,1%
10,1%
2,3%
0,4%
0.0%
3,5%
FUENTE:
Instituto Nacional De Estadstica e Informtica - INEI, resultados definitivos del IX
de Poblacin y IV de Vivienda 1993
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tpac Amaru Inca
Segn la informacin del Censo Nacional de IX Poblacin del ao 1993

realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, el distrito de
Tpac Amaru Inca es un distrito que puede calificarse como un
asentamiento que se desarroll en un ambiente de carestas y limitaciones,
con una poblacin mayoritariamente en situacin de extrema pobreza, la
misma que representaba el 92.7% del total de la poblacin distrital. Slo el
1.55% de la poblacin era de estrato socioeconmico medio.
NIVELES DE POBREZA POR NIVELES SOCIO ECONMICOS

NIVELES
NSEA
SOCIOECONMICO ALTO
Numero de Poblacin
Porcentaje (%)
FUENTE:
NSEB
NSED
NSEC
NSEE
MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
ALTO
BAJO
33
126
2,032
0.0
0.05
1.5
5.7
92.7
Censo de Poblacin 1993 - INEI

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tupac Amaru Inca
Las expresiones de la vivienda tambin nos orientan hacia una

caracterizacin socioeconmica de la poblacin, en tanto se constituye en
un importante referente de los potenciales y limitaciones del hogar frente a
procesos econmicos y sociales mayores. Algunas expresiones
econmicas reveladas en el ltimo Censo de Poblacin y Vivienda 2007,
nos indican que el patrimonio inmobiliario de los hogares del distrito estaba
comprendido en dos importantes tipologas de viviendas:
53.3% de las viviendas eran del tipo casa independiente (2,141
unidades).
45.5 % de la viviendas eran del tipo improvisadas (1,830 Unidades).
Resto, otros tipos de viviendas
Se trata de una ciudad joven, con tendencia a su consolidacin como

asentamiento, con fuerte presencia de viviendas inconclusas y muchas
otras inadecuadas o subestandar.
As mismo hemos podido observar, que en el momento del Censo, el
parque de viviendas con ocupantes presentes, segn materiales de
construccin predominantes en las paredes, registr 1,557 unidades de
viviendas con paredes de estera, que representaran el 43.15% del total y
1,198 viviendas con paredes de ladrillo representando el 33.2% del total.
Esto estara reflejando las limitaciones financieras que tendran las familias
para orientar sus recursos a un bien sumamente necesario, situacin que
repercutira en sus bajos estndares de habitabilidad, vulnerables ante la
naturaleza y la buena salud y consecuentemente bajos niveles de
bienestar.
Debe destacarse que el censo de poblacin y vivienda report 3,609
unidades de viviendas ocupadas con personas presentes, 2898 unidades
que estn ocupadas pero que en el momento del censo no se les encontr,
no hay viviendas en alquiler y 78 unidades de viviendas en condicin de
desocupada en construccin y de abandonadas y cerradas, lo que estara
indicando u parque inmobiliario de poco reemplazo, o que su ritmo de
desarrollo pasa fundamentalmente por la culminacin y concrecin de una
unidad de vivienda joven e incompleta.
DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA TOTAL DE VIVIENDAS SEGUN

TIPOLOGIAS 2007
2141
1830
2500
1500
7
1
TIPO DE VIVIENDAS
Otro tipo colectiva
1
En la calle (persona sin vivienda)
Choza o cabaa
Vivienda en casa de vecindad
Casa Independiente
3
Vivienda improvisada
Local no destinado para hab.
humana
Otro tipo particular
17
500
0
Aldea Infantil, Orfelinato
1000
Departamento en edificio
NUMERO DE
VIVIENDAS
2000
DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA VIVIENDAS SEGUN MATERIALES DE CONSTRUCCION

PREDOMINANTE EN LAS PAREDES 2007
1557
1600
1400
1198
NUMERO DE VIVIENDAS
1200
1000
800
468
600
400
200
0
284
68
31
1
2
Piedra o Sillar con cal o cemento
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe oMadera
tapia
Piedra con barro
QuinchaEstera
Otro
MATERIALES DE COMSTRUCCION EN LAS PAREDES

DE LA VIVIENDA
DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA VIVIENDAS SEGUN CONDICION DE LA

OCUPACION 2007
3609
4000
3500
NUMERO
3000DE
VIVIENDAS
2500
2000
1500
1000
298 8 0 10 68 16
500
0 Ocupada,
Desocupada,
encausa
construccin
Ocupada,
con
personas
con
personas
Desocupada,
en
Alquiler
Abandonada,
cerrada
De uso
ocasional
Otra
presentes
ausentes
reparacin
CONDICION DE DE OCUPACION
DE LA VIVIENDA
1.6 CONCLUSIONES.
La ciudad de Pisco es el centro gravitacional del desarrollo provincial,
ejerciendo el rol de centro urbano principal, capital de la provincia, cuya
funcin fundamental es la de brindar los servicios administrativos,
comerciales y financieros, concentrando las actividades productivas y
logsticas ms importantes, tales como la industria manufacturera, el
puerto y aeropuerto, que sirven a la provincia y la macro regin de su rea
de influencia.
En este escenario la ciudad menor de Tpac Amaru Inca, se desempea
como asentamiento complementario, mano de obra del sistema principal y
prestador de servicios elementales a la poblacin local. Es un
asentamiento que se caracteriza por su funcin esencialmente residencial
para una poblacin ocupada en actividades de comercio, industria,
servicios y actividades agropecuarias que se realizan en su entorno
inmediato.
La economa urbana del distrito de Tpac Amaru Inca est determinada
por la oferta productiva de su entorno agropecuario, las oportunidades de
empleo e ingreso que genera la ciudad de Pisco y la atraccin y dinamismo
de actividades de servicios que genera la carretera Panamericana.
En trminos del mercado laboral y base econmica, Tpac Amaru Inca
puede caracterizarse como un territorio que oferta mano de obra de escasa
calificacin laboral al mercado productivo de su entorno urbano
(especialmente hacia la capital provincial, afirmando su rol de
complementariedad al centro urbano principal), borde agropecuario
(abastecimiento de insumos y prestadora de servicios) y de oferta de
servicios administrativos municipales, educacin y salud, a la poblacin
distrital.
El ltimo censo dej evidencias del fuerte proceso de urbanizacin que
experimenta el distrito, cuya tendencia es consolidarse como un centro
urbano trascendente en el sistema urbano de ciudades de la provincia de
Pisco. En los ltimos 46 aos, en que se han llevado a cabo 6 censos
nacionales de Poblacin y Vivienda, la poblacin de Tpac Amaru Inca, ha
experimentado un crecimiento de ms de 20 veces la poblacin que tena
en 1961, que fue de 730 habitantes, respecto de la poblacin del 2007, que
fue de 14,676 habitantes, que le signific un ritmo de crecimiento promedio
anual del 6.7%.
La poblacin residente en el rea urbana representa el 99% del total
distrital, experimentando en el periodo intercensal 1993 2007 una tasa de
crecimiento promedio anual de 3.23%. En ese sentido, estamos frente a un
distrito predominantemente urbano, con una tendencia a consolidarse
como tal.
2.0. CARACTERIZACIN AMBIENTAL

2.1 CARACTERSTICAS AMBIENTALES
CLIMA:
El clima es per-rido y semi clido. Las temperaturas anuales en promedio
alcanzan los 20 C, y las precipitaciones anuales 30 mm.18
HIDROLOGA:
En el distrito de Tpac Amaru Inca, se tiene corrientes tributarias de la
cuenca del ro Pisco que irriga este valle costero. Este ro proviene de las
alturas del departamento de Huancavelica, nace a una altura de 5,000
m.s.n.m, dispone de una cuenca de 4,500 Km2 y tiene un recorrido de 170
Km, al igual que los dems ros de la costa, el ro Pisco posee un rgimen
irregular, a pesar de que en su descenso recibe las aguas del ro
Castrovirreyna, este ro regula sus aguas mediante el represamiento de 4
lagunas en su cuenca de captacin.
El ciclo del ro Pisco es de diciembre a marzo para las avenidas y el resto
del ao corresponde al ciclo de estiaje.
La calidad del agua para la agricultura es bastante buena, observndose el
aumento de la salinidad a medida que se desciende desde la Cuenca Alta
hacia la costa.
El distrito de Tpac Amaru Inca tiene Aguas Subterrneas: No Necesitadas
de Inmediato y de Dudosa Salinidad Elevada. Gran parte del distrito tiene
Aguas Subterrneas No Necesitadas de Inmediato, y una pequea
proporcin tiene Aguas Subterrneas de Dudosa Salinidad Elevada,
proviene de filtraciones del ro Pisco; ya que probablemente se encuentra
en el antiguo cauce del ro, que en tiempos pasados desembocaba en la
baha de Paracas.19
ECOLOGIA, FLORA Y FAUNA
El distrito de Tpac Amaru Inca, cuenta con las siguientes zonas de vida:
Valle Agrcola de la Costa.- se extiende entre el nivel del mar y 800
m.s.n.m., siendo su relieve plano. El material madre es cuaternario,
heterogneo y compuesto por arena, arcilla y grava, poco consolidados.
Los suelos son aluviales, medianamente profundos de textura arenoso
arcillosa y de fertilidad media.
En el marco del proceso de urbanizacin del distrito se tiene un potencial
de reas ocupadas y para ser ocupadas como parques (16) distribuidos en
el distrito reuniendo un total de 51 633,85m2 , es decir con capacidad de
soporte ambiental en base a las directrices de la Organizacin Mundial de
la Salud para 6 454 habitantes aproximadamente (por cada poblador
corresponde 8m2); es decir se tiene una cobertura para el 44% poblacin.
Su zona agrcola ocupa un rea de 8 855 867,08 m2.
18
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tupac Amaru Inca. Municipalidad de Tupac Amaru Inca
19
Ibid
GEOLOGIA
El distrito tiene depsitos cuaternarios:
aluviales, eluviales y elicos. 20
GEOMORFOLOGIA
Se distinguen como unidad morfolgica
predominante en el Distrito en forma de
Pampa costanera, llano aluvial y cono de
deyeccin: 10 a 400 m.s.n.m., 10% zonas
planas, cerros bajos, pendiente del 1% al
20%.21
SUELO
El suelo es de tipo propio de zona urbana
con delimitada presencia de suelo agrcola
cultivado. Es decir se tiene un rea
altamente antropisada: donde la presencia
humana es muy intensiva y el medio
natural ha sido alterado y adaptado a las
Foto N 3.1.1: Agrietamiento de
necesidades de diversas actividades
los suelos de cultivos(efecto
(residenciales, comerciales, reas ridas, entrelicuacin).
otros. (vista de lo acontecido
en el sismo de agosto de 2007)
2.2 PROBLEMTICA AMBIENTAL URBANA

Para el presente Diagnstico de la evaluacin en campo efectuada, se
arrib que los potenciales problemas ambientales se enmarcan en
aspectos de contaminacin atmosfrica, contaminacin sonora,
contaminacin del recurso hdrico, condiciones de saneamiento (deficitario)
y gestin de residuos slidos.
CONTAMINACIN
ATMOSFERICA
El estado actual de la
calidad de aire se ve
afectada principalmente por
presencia
de
material
particulado procedente de la
erosin del suelo y del
deficiente manejo de los
escombros y desmonte que
se mantiene en puntos
geogrficos dispersos en el
distrito.
Asimismo
el
parque
automotor, en sinergia con
las vas no pavimentadas,
20
21
Boletn Geologa, Minera INGEMMET.

Ibid
Foto N 3.2.1: Botadero colindante a los AHH

17 de Abril y Vista Alegre
aporta un nivel de contaminacin para la calidad del aire pues su trnsito

ocasiona emisin de material particulado; otros peligros que se derivan del
mencionado parque automotor es la emisin de los humos y gases que se
emiten desde el tubo de escape de los vehculos.
Contribuye al proceso de contaminacin atmosfrica las prcticas de
quema de residuos al aire libre y la presencia del Botadero; este Botadero
cuenta con residuos que se procesan sin ejercer principios de ingeniera
por lo que los gases resultantes de la descomposicin de la basura
incidirn sobre la calidad del aire.
CONTAMINACIN SONORA
La fuente principal de emisin de ruido est relacionada con el trnsito
vehicular por sus ejes viales y los propios de la actividad de comercio,
dicho ruido se incrementa en horas punta principalmente.
CONTAMINACIN DEL RECURSO HDRICO
El distrito de Tpac Amaru Inca cuenta con una acequia que lo atraviesa,
sta trae las aguas superficiales provenientes del ro Pisco. Del trabajo de
campo efectuado cabe sealar que viene siendo afectada la acequia por el
vertimiento de desages, de excretas, de residuos slidos.
El agua subterrnea tambin tendra afectacin de su calidad pero
bsicamente por los procesos naturales del suelo; no obstante sobre el
aspecto ambiental hdrico urge un monitoreo de la calidad del agua a nivel
superficial y subterrneo.
Foto N 3.2.2: Vista de Acequia en zona urbana el canal muestra rajaduras y

hay viviendas que colindan en forma directa a este canal, lo que constituye un
peligro estructural a la vivienda.
RESIDUOS SLIDOS
DDe acuerdo al Diagnstico de la Gestin y Manejo de Residuos Slidos
en la Provincia de Pisco elaborado a pedido del Consejo Nacional del
Ambiente - Enero 2004, se destac como punto crtico ambiental el
componente de disposicin final de los residuos slidos, el mismo que en
su totalidad se da en un botadero a cielo abierto, cuya extensin abarca 71
607,15m2.
No existe una separacin de residuos desde el hogar, la presentacin de
los residuos no es la ms adecuada, la cobertura de recojo no es al 100%,
la disposicin de residuos en su totalidad es en botadero, como se indic
anteriormente.
La actividad de segregacin como en la mayora de los distritos del pas,
se da como una actividad informal de recuperacin de residuos en
condiciones insalubres y con serio deterioro de la calidad de vida de la
gente que participa en esa actividad.
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL

DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA (TM/DA)
TM/DIA
6
5
4
3
2
1
0
om
4,9
0,04
li
ici
io
ar
ta
es
es
nt
a
ur
er
M
do
ca
Es
b
ta
0,63
0,02
e
.d
ud
al
C
t
en
du
E
.
0,06
c.
B
rid
ar
Fuente de origen
Fuente: Diagnstico de la Gestin y Manejo de los residuos Slidos de la Provincia de Pisco Enero 2004
Del cuadro se observa que la gestin municipal viene manejando los

residuos segn su procedencia en 6 clases: residuos de origen
domiciliario, de restaurantes, de mercados, de establecimientos de salud,
de centros educativos y de la limpieza de reas pblicas (barrido).
Al respecto, en Tpac Amaru Inca se tiene una generacin
residuos domiciliarios igual a 4,90 Tm/da (88%) y le sigue en
importancia los residuos provenientes de centros educativos
Tm/da (11%), los residuos de limpieza pblica en 0,064Tm/da
diaria de
orden de
con 0,63
(1%), los
residuos de mercados con 0,04Tm/da (0,7%) y de establecimientos de

salud con 0,02 Tm/da (0,35%)
Todos estos residuos corresponden a residuos no peligrosos por ser del
mbito no municipal; no obstante se requiere promover las prcticas de
segregacin a fin de asegurar que no se mezclen los residuos no
peligrosos con los peligrosos.
La produccin per cpita de residuos slidos, considerando la poblacin de
Tpac Amaru Inca, segn Diagnstico de la Gestin y Manejo de los
Residuos Slidos de la Provincia de Pisco Enero 2004 sera de 0,44
Kg/hab-da.
En general el Sistema de Limpieza Pblica lo viene ejerciendo el municipio
comprendiendo barrido, recoleccin, transporte y disposicin final (ste
ltimo sera un grave problema ambiental pues hasta la actualidad los
residuos se disponen en un botadero).
Las zonas donde se brinda el servicio son Plaza de Armas, Av. Tpac
Amaru, Av. Mayta Capac. Cabe destacar que la poblacin de Tpac Amaru
Inca utiliza sacos plsticos para almacenar temporalmente sus residuos ya
que la recoleccin de residuos domiciliarios no siempre cumple una
periodicidad, tendiendo a ser interdiario. .La cobertura de recoleccin de
residuos slidos en el distrito es de 3,31 Tn/da ( 59%).
G E NE R AC IO N D E R E S ID UO S S O L ID O S
MUNIC IP AL E S Q UE INC L UY E R E S ID UO S
D O MIC IL IAR IO S Y C O B E R T UR A D E S U
R E C O L E C C I N E N E L D IS T R IT O D E T UP AC
AMAR U INC A (T M/D A)
5,65
4,9
6
3,31
T M/dia
5
4
3
2
1
0
G enerac in R S D
G enerac in de R S M
R es iduos R ec olec tados
Fuente: Diagnstico de la Gestin y Manejo de Residuos Slidos de la Provincia de Pisco Enero 2004
GESTIN DE RESIDUOS LQUIDOS.

El distrito cuenta con una Planta de Tratamiento de aguas servidas en
regular estado de funcionamiento; est conformada de 2 Lagunas
orientadas de Este a Oeste, las que tratarn las aguas residuales
drenadas por gravedad hacia los colectores de la localidad.
La capacidad de tratamiento promedio estimada es del orden de 21,30 l/s.
Las Lagunas se encuentran a 500 m de la vivienda ms cercana, siendo
administrada por EMAPISCO S.A.
En el Mapa Temtico Ambiental se ha territorializado cada uno de los
aspectos de la problemtica ambiental urbana detectada durante la
evaluacin en campo del distrito de Tpac Amaru Inca.
CONDICIONES DE SANEAMIENTO
AGUA Y ALCANTARILLADO
De acuerdo al Censo del INEI del 2007, se tienen la siguiente estadstica
que muestra el estado situacional de la red de agua y desage:
C AT E G O R IA D E AB AS T E C IMIE NT O D E AG UA P O R
VIVE ND A P AR A E L D IS T R IT O D E T UP AC AMAR U
INC A
3000
2226
2000
C AS OS
671
255
163
1000
114
58
86
36
tro
O
cin
Ve
eq
o,
ac
a
ui
zo
n,
i
m
cis
Po
na
te
r
ic o
bl
p
o
Ca
us
Pi
l
n
de
bl
P
d
Re
Re
bl
ica
De
nt
ro
(A
ic
a
gu
Fu
a.
..
er
a
C AT E G OR IA
De las 8 categoras de abastecimiento de agua censadas por el INEI, se

observa que hay un mayor nmero de viviendas, 2226 viviendas, (62%) del
distrito de Tpac Amaru Inca que s cuentan con abastecimiento de agua
potable a travs de red dentro de sus viviendas, lo cual es favorable para
la salud y calidad de vida del habitante del distrito. Le siguen en orden de
importancia la categora de abastecimiento de agua por vecino con 671
viviendas (19%) (no se seala si el vecino tiene agua de red dentro o fuera
del domicilio) y el abastecimiento de agua calificado como red pblica fuera
de viviendas con 255 viviendas (7%). Otra categora significativa es piln
de uso pblico con 163 viviendas (5%).
Otras categoras de abastecimiento de agua con menor participacin de

viviendas que hacen uso de ellas son: Abastecimiento de agua por camin
cisterna con 114 viviendas (3%), la categora sealada como pozo con 58
viviendas (2%), la categora Otro (no especifica) con 86 viviendas (2%), y
el abastecimiento de agua de ro con 36 viviendas (0%).
Estas 36 viviendas junto a las 86 viviendas (juntas constituyen un 3%) que
sealan abastecerse de agua proveniente de Ro-acequia y Otro; son las
viviendas cuyos habitantes se encontraran en alto riesgo de ver
perjudicada su salud.
C AT E G O R IA D E L S IS T E MA D E
AL C ANT AR IL L AD O P AR A E L D IS T R IT O D E
T UP AC AMAR U INC A
No tiene
31%
R ed pblic a
dentro de la V iv.
48%
R o, ac equia
1%
P oz o c iego
16%
P oz o s ptic o
2%
R ed pblic a
fuera de la V iv.
2%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI. Censo Nacional 2007: XI de Poblacin
y VI de Vivienda.
Respecto al alcantarillado, del Censo del INEI 2007, se tiene la

participacin porcentual de viviendas y su condicin de uso de modalidad
de alcantarillado. Se observa que de las viviendas encuestadas un 69%
usa alguna modalidad de alcantarillado y el 31% restante indic que no
tiene alcantarillado.
Del 69%, hay una distribucin porcentual donde el 48% tiene alcantarillado
dentro de la vivienda lo cual es un buen indicador no obstante debe
mejorar. Un 16% hace uso de pozo ciego y un 2% usa pozo sptico, otro
2% usa red pblica fuera de la vivienda y un 1% emplea el Ro-acequia
como alcantarillado. Esta ltima condicin representa el factor agresor
contaminador del recurso hdrico.
2.3 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE PELIGROS

PELIGROS NATURALES:
En este contexto se identifican como peligros naturales a peligros propios
de origen geolgico como son:
Periferia de rea Inundable, en la parte suroeste del distrito, en los
fundos denominados San Martn de Porras, San Emilio y San Pablo.
Sismos, los centros poblados ubicados en el valle pueden sufrir sismos de
gran intensidad, ya que estos se encuentran asentados sobre materiales
recientes, poco consolidados, donde pueden haber problemas de
densificacin, asientos y fusin de arenas, adems la inestabilidad de
declives pueden provocar la cada de bloques de rocas de los cerros.
Posibles intensidades mximas asociadas con fallamiento superficial.
El cerro San Carlos, es una zona de riesgo natural, debido a que los
fenmenos climticos como las lluvias que se presentan en la estacin de
invierno, pueden provocar un deslizamiento del cerro, hacia el centro
poblado, lo cual traera consecuencias para la poblacin del distrito.
Las acequias que atraviesan el distrito se constituyen en un riesgo natural
en las temporadas de lluvias, cuando se incrementa el caudal del ro y
consecuentemente las de la acequia con impactos de desborde, trayendo
prdidas de cultivos, entre otros.
Otro gran peligro natural que puede manifestar su adversidad a la zona
urbana son los humedales, identificado muy limitadamente como rea de
reserva.
Se suele indicar tambin que el suelo del distrito es poco consolidado para
la construccin de viviendas tendiente a facilitar su hundimiento en
condiciones de emergencia (sismos u otros).
PELIGROS ANTRPICOS
En el distrito se convive junto a peligros antrpicos que el habitante genera
como parte de sus actividades cotidianas y de su participacin en el
desarrollo local.
Dichos peligros representativos ponen en riesgo la salud de los habitantes
del distrito as como al ambiente en que se vive. Entre ellos, se tiene:
Asentamientos Humanos, que se encuentran cerca del lugar de
disposicin final de residuos slidos, llamado (botadero), el cual ha sido
generado por el distrito, debido a que no existe un lugar de disposicin final
de residuos adecuado (relleno sanitario). Todos los residuos recolectados
son depositados en el llamado botadero, causando un impacto negativo al
ambiente y afectando a la poblacin aledaa y a los segregadores, que
estn expuestos a contraer diversos tipos de enfermedades.
La falta de coordinacin para evacuar los residuos en zonas
concentradas hace que cada municipio busque alternativas de disposicin
de residuos, que no estn de acuerdo con las condiciones sanitarias y
ambientales exigidas por ley, y que ms bien promueve que formen
grandes botaderos, que lo nico que hacen es degradar los espacios

ocupados, por el arrojo de residuos.
La existencia del botadero en el distrito, refleja el grado de
contaminacin que causan al medio ambiente la quema al aire libre de los
residuos slidos, altera la calidad del aire, y el vertimiento de los mismos
en lugares no apropiados contaminan los suelos.
No existe un Sistema de Control de la Contaminacin que producen
las lagunas de oxidacin, el botadero y la acequia, en el distrito, etc.
Cabe destacar que cada uno de estos peligros han sido incluidos al
describir la problemtica ambiental urbana del Distrito, y la territorializacin
de dichos peligros se detallan en el plano temtico ambiental, efectuado
para el presente diagnstico.
2.4 VULNERABILIDAD DEL DISTRITO

Para fines del presente diagnstico, la vulnerabilidad del distrito se ha
estimado en base a las caractersticas naturales del terreno donde est
ubicado y a las caractersticas de la situacin actual derivadas de la
gestin urbana que se viene ejerciendo sobre los aspectos ambientales.
En ese sentido, es determinante los resultados de estudios efectuados por
instituciones reconocidas como el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
INGEMMET y el Instituto de Defensa Civil INDECI donde establecieron
un Mapa de Zonas segn Grados de Criticidad en el cual se detalla que el
distrito de Tpac Amaru Inca est localizado en un rea que tiene niveles
de criticidad que se clasifican en:
(P) Tpac Amaru Inca Zona Central de criticidad Leve
(Q) Tpac Amaru Inca Casco Urbano de criticidad Mediano
(R) Tpac Amaru Inca Zona Casalla de criticidad Grave
(S) Tpac Amaru Inca Zona Periurbana de criticidad Leve.
A continuacin se muestra el Plano: Identificacin de Zonas segn Grados
de Criticidad.
Identificacin de Zonas segn Grados de Criticidad en el Distrito de

Tpac Amaru Inca
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Pisco. Instituto Metropolitano de

Planificacin.2008.
Por otro lado, del trabajo de campo efectuado para el presente diagnstico
se encontraron reas crticas cuya gestin urbana es limitada. Dichas
reas son:
Acequia que cruza el distrito la misma que no est canalizada en todo su

recorrido y es un foco de infeccin pues en sta se vierten residuos
lquidos y slidos.
Aproximacin de viviendas al Humedal, la expectativa por expansin

urbana pone en peligro el rea de reserva del Humedal
Botadero, factor potencial de contaminacin al ambiente que debe ser

estudiado tcnicamente para su recuperacin o eliminacin.
Zona de Depsito de Escombros y Desmonte, que se ubica en plena va

por la que se ingresa al botadero.
Cementerio, instalacin pblica que no est debidamente acondicionada a

la normativa correspondiente.
Parques con limitada presencia e inadecuadamente implementados y

conservados.
Mercadillo, instalacin pblica con limitado servicio de saneamiento (sin

red de agua y desage, permetro cercado de esteras, etc).
Viviendas precarias de esteras o material diferente al concreto

vecinas a las antenas de telefona mvil, dichas condiciones de
construccin las ponen en peligro a las radiaciones que se emiten desde
las antenas. (para la aprobacin de la instalacin de las antenas se
implementan requisitos tecnolgicos y ambientales normados, no obstante
al encontrarse las viviendas no construidas de material noble poseen un
alto riesgo por exposicin crnica a las radiaciones.
Frente a estos resultados, la zona urbana correspondiente a la zona de
Casalla es la de criticidad grave, es decir se encuentran en eminente
peligro ssmico por ende su edificacin urbana puede consolidarse pero
nicamente bajo aspectos de diseo antissmico y sin promover una
densificacin residencial de la misma.
Por los aspectos de gestin urbana de las reas crticas, el distrito es
eminentemente vulnerable en aspectos de salud ambiental bsicamente
relacionados con la gestin de los residuos slidos (desmontesescombros, residuos domsticos y de otras fuentes antropognicas) y con
la gestin del agua y desage que de acuerdo a estadsticas del INEI son
insatisfactorias para la demanda poblacional del distrito; problemas
urbanos comunes para toda la poblacin generando la imperiosa
necesidad de ordenamiento y/o saneamiento ambiental.
2.5 AREA DE EXPANSIN URBANA

En el contexto ambiental, las posibles reas de expansin urbana que den
seguridad fsica ambiental y buenas condiciones de urbanizacin, se
ubicaran en la Zona Periurbana (sector S, conforme se muestra en el
siguiente plano (se enmarca en crculo rojo) y en la Zona Sur (esta zona
est enmarcada en crculo rojo); por encontrarse fsicamente en la
categora de criticidad leve y por que se constituyen en zonas con escaso
deterioro por procesos antropognicos.
2.6 CONCLUSIONES
El distrito de Tpac Amaru Inca es un distrito costero de clima perrido y

semi clido, con temperatura promedio anual de 20C. Por sus
caractersticas geolgicas, geomorfolgicos y de relieve tiene un alto grado
de criticidad (PELIGRO GRAVE) de que se manifiesten sismos.
La Hidrologa del distrito por sus caractersticas de estiaje hacen que
ste tenga un deficitario abastecimiento de agua para sus irrigaciones.
Se muestra como muy lgida la problemtica de saneamiento sobre
servicios de agua, desague, gestin de residuos municipales, escombros y
desmontes. Tienen un botadero debiendo contar con un relleno sanitario.
Los parques que son fuente de oxigenacin del ambiente, se tienen en
una cantidad por debajo al estndar establecido por la Organizacin
Mundial de la Salud, que es de 8m2/hab., quedando insatisfecho el 56% de
la poblacin. A esto debe sumarse que la cantidad de parques existentes
no vienen siendo gestionados adecuadamente.
La calidad del ambiente est afectada por emisiones de fuentes
antrpicas como avenidas sin pavimentar, parque automotor, espacios
pblicos sin el debido ordenamiento y saneamiento como cementerio,
mercadillo, etc.
Se tiene identificado en el plano de zonificacin urbana como reserva
natural a un humedal, el mismo cuya presencia se ve amenazada por el
proceso de urbanizacin.
Como parte del desarrollo del distrito, la telefona mvil est presente
con la instalacin de antenas; las mismas que al encontrarse cerca de
viviendas construidas con material provisional como: cartn, esteras y
otros, tienen un alto riesgo de exponerse en forma crnica al nivel de
radiacin que emiten dichas antenas. (El concreto es una barrera de
proteccin frente a la radiacin que emiten estas antenas evaluadas
previamente para su instalacin en zonas urbanas).
En general el distrito de Tpac Amaru Inca es eminentemente
vulnerable a una emergencia ssmica; siendo la zona denominada Casalla,
la ms sensible por lo que aunque esta zona ya cuenta con un nivel de
proceso de urbanizacin no ser bueno densificarlo.
Las reas de expansin urbana en el distrito de Tpac Amaru Inca se
observan escasas; sin embargo puede determinarse como la ms idnea
en el marco de las caractersticas del distrito, a la Zona Periurbana y Zona
Sur por calificarse como zonas de criticidad leve a emergencias naturales
(principalmente ssmicas) y por que las actividades antropognicas en
estas zonas an son incipientes.
En el mapa temtico ambiental presentado se muestra al distrito de
Tpac Amaru Inca dividido en 4 Unidades de Anlisis (U.A.): U.A. Tpac
Norte, U.A. Tpac Central, U.A. Tpac Este y U.A. Tpac Sur; destacando
los principales problemas que se constituyen en riesgos para la salud del
poblador y del ambiente:
Todas las Unidades de Anlisis estn expuestas a material particulado

por no contar con vas pavimentadas, por tener insuficientes reas verdes
y por la existencia de gases, humos y ruido propios del parque automotor.
Predominantemente, las U.A. Tpac Norte, Tpac Central y Tpac Sur,
tienen como problema comn la presencia de la acequia que no est
canalizada en toda su trayectoria y se muestra como un foco de infeccin
por tornarse en un receptor de residuos slidos, vertimientos lquidos (que
estaran incluyendo hasta excretas toda vez que se tiene una red de
alcantarillado en mal estado) y zona de madriguera de roedores. Adems
se muestra como un punto de inseguridad cuando cruza en zonas de
trnsito como se visualiza en el mapa temtico ambiental en las U.A.
Tpac Norte y U.A. Tpac Sur.
La U.A. Tpac Central tiene como problema ambiental sui gneris la
dbil gestin sobre la conservacin de su Humedal y por otro lado la
contaminacin a consecuencia del inadecuado manejo de residuos slidos
que incluye desmonte.
La U.A. Tpac Este, est afectada severamente por la presencia de un
botadero en donde se disponen los residuos del distrito. Por otra parte se
muestra claramente la deficiencia en el manejo de residuos slidos que
incluye desmontes-escombros.
La U.A. Tpac Sur, tiene como problemas ambientales especficos la
existencia de un cementerio con gestin ambiental inadecuada por no
regirse al Reglamento de la Ley de Cementerios y Servicios Funerarios
(Decreto Supremo N 03-94-SA), y la exposicin a radiaciones no
ionizantes provenientes de antenas de telefona celular ante las cuales
deber vigilarse el nivel de radiacin principalmente al encontrarse
cercanas a viviendas de material que no son de concreto.
Las reas de expansin urbana en el distrito de Tpac Amaru Inca se
observan escasas; sin embargo puede determinarse como la ms idnea
en el marco de las caractersticas del distrito, a la Zona Periurbana y Zona
Sur por clasificarse como zonas de criticidad leve a emergencias naturales
(principalmente ssmicas) y por que las actividades antropognicas son
compatibles a un proceso de urbanizacin.
3.0
CARACTERIZACIN FSICO ESPACIAL

3.1 EVOLUCIN URBANA22
Periodo de los primeros habitantes
Segn los restos arqueolgicos hallados en Pampa de Santo Domingo
(Pisco), que cuentan con una antigedad de 9,000 aos, por la similitud
antropomtrica se presume que los primeros pobladores de la Pampa de
Chunchanga (distrito Tpac Amaru) hayan procedido de Lauricocha
(Huanuco) los que bajaron por la quebrada de Huaytar, ya que sta era
rica en napa fretica y bosques tupidos, encontrando territorio propicio
para asentarse.
Entre los aos 1430 y 1435 d.c. segn los datos recogidos por los
cronistas se produce la conquista de Casalla por parte de los Incas,
encontrndose restos de cermica, orfebrera y destilera en los poblados
de Chongos, Arteaga, Nez, la Cuchilla y Monte Fuerte.
Periodo 1600-1868 Colonia, Virreynato y Repblica
En 1687 acontece terremoto por el cual obliga a los pobladores del antiguo
Pisco a buscar otros lugares de residencia segura, por lo que el Virrey
Duque de la Plata recomienda a los vecinos a asentarse en San Miguel
del valle de Casalla que era un paraje de tierras agrcolas con abundante
agua y lea, tierras secas sin salitre. Sin embargo, se impusieron los
vecinos eligiendo el actual lugar de Pisco para residir, fundndose la Villa
de Pisco en 1689.
Las lomas de Tpac Amaru Inca servan para avistar el ingreso de barcos
a la baha de Pisco y poner en sobre aviso de los barcos piratas durante la
Colonia y el Virreynato, destinndose la mayor parte de este territorio para
la actividad de la agricultura expuesta al arenamiento a consecuencia de
los vientos paracas.
Durante la poca de la Independencia, Pisco fue testigo y participe de las
acciones
del
Ejrcito Libertador por el ao 1820,
as como
probablemente en las tierras del actual de Tpac Amaru Inca, prepararon
su campaa para desalojar a la Corona Espaola.
Periodo 1869-1939, poca del guano y la agroexportacin del algodn
A inicios de este periodo de la poca Republicana, Pisco y las reas
aledaas se ven favorecidas con la extraccin del guano. Muchos aos
posteriores a la Guerra del Pacifico, durante la actividad agro exportadora
del algodn, el territorio de Tpac Amaru Inca fue destinado a la agricultura
con el asentamiento de viviendas de los hacendados y trabajadores de los
terrenos, por lo que slo constitua un paraje campestre denominado San
Miguel del valle de Casalla.
Periodo 1940-1970, primeras ocupaciones de Casalla y Villa Tpac
Amaru
Hasta 1944 estaba ocupado por dos casas de los trabajadores encargados
de la bocatoma de riego, con la construccin de la carretera Panamericana
22
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tpac Amaru Inca 2005-2015
Sur (1920-1940)van llegando familias de Chongos, Capa Azul, Nez,

Ortega, Monte Fuerte, La Cuchilla, Huarangal y Murga, quienes ocuparon
los terrenos de Casalla, ante la protesta de los residentes y los supuestos
propietarios.
Al amparo del Decreto Legislativo 10272, que favoreca la creacin de los
Barrios Marginales, el 07 de agosto de 1959 se forma la primera
Asociacin de pobladores de Casalla.
En 1962 visita Pisco el Sr. Ernesto Romero Diez Canseco, candidato para
congresista, quien difunda la invasin de tierras eriazas para creacin de
Villas Agrcolas. El 17 de febrero de ese mismo ao se produce la invasin
en la Pampa de Ocas en la que se establece la llamada Villa Tpac Amaru.
Despus de luchas y protestas, el 27 de setiembre de 1962, la gente
regresa a la ocupacin, luego se elaboraron los planos de lotizacin con el
apoyo de CRYDY y otros vecinos, con lotes de 300m2 para viviendas tipo
huerta. El 16 de marzo de 1963 se hace entrega de los primero lotes de
tres manzanas.
El 28 de junio de 1966 se funda la Cooperativa Agropecuaria de Casalla,
debido a los campesinos que existan en el poblado.
Periodo 1971-1985, Proceso de consolidacin urbana.
En 1972 se convierte en Organizacin Vecinal integrada por migrantes
andinos y del lugar, los que inician las gestiones en te el concesionario de
energa elctrica. En su dcimo aniversario se inaugura local de servicios
y aula de colegio con presupuesto de los pobladores.
El 12 de noviembre de 1973 el SINAMOS reconoce oficialmente como
Pueblo Joven a la Villa Tpac Amaru y a Casalla.
En 1975 se establece el servicio de Baja Polica, la oficina de Correos y un
aula del anexo de la GUE. Jos de San Martn.
En 1980 se haban inaugurado el parque infantil y el Comedor.
En 1981 visita la zona el Presidente Belaunde Terry, seguidamente se
gestiona ante el Ministerio de Vivienda las Declaratorias de Fbricas de las
edificaciones.
El 17 de noviembre de 1982 se crea el Comit de Transporte N 10 El
Pueblo, que contaba con doce vehculos.
El 30 de diciembre de 1983 se inaugura la electrificacin integral del distrito
de Tpac Amaru.
Periodo 1985-2006 creacin del Distrito y pre sismo
El 06 de junio de 1986 se da la creacin del distrito de Tpac Amaru Inca.
El 10 de noviembre de 1987 se realizan las elecciones del nuevo distrito.
Los primeros aos de este periodo se va gestando la conurbacin entre
Casalla y Villa Tpac Amaru. Seguidamente a inicios del presente siglo se
da la expansin urbana al este, la mayor parte sobre terrenos eriazos
cruzando los cerros bajos.
Periodo 2007-2009, pos sismo.
El 17 de setiembre del 2007 acontece el terremoto el cual destruye gran
parte de las viviendas de Casalla y se expande la ciudad en base a
damnificados del desastre. Esta expansin posterior al sismo del 2007 se
da sobre terrenos ubicados al sur del rea urbana , sobre terrenos
agrcolas.
Etapas
(aos)
Periodo 1600-1868
Hechos acontecidos
Periodo 1869-1939,
Periodo 1971-1985,
.poca del guano y la agro exportacin del

algodn
Primeras ocupaciones de Casalla y Villa Tpac
Amaru
Proceso de consolidacin urbana.
Periodo 1985-2006
Creacin del Distrito y pre sismo
Periodo 2007-2009,
Pos sismo.
Periodo 1940-1970,
Colonia, Virreynato y Repblica
La ocupacin del territorio del distrito de Pueblo Nuevo se inicia con

Casalla ( UATAI Norte). Sus diversas etapas de evolucin urbana se han
dado mediante invasiones generadas por las migraciones andinas,
evidencindose una mayor dinmica en el ao 1962 con la invasin que
gener el A.H. Villa Tpac Amaru Inca (UATAI Central). En la ltima
dcada se ha ido conurbando con el A.H. San Miguel, para luego hacerse
evidente con Pisco y los dems distritos que la rodean.
Con posterioridad al sismo del 2007, el distrito de Tpac Amaru Inca ha
sido considerado como bolsn (UATAI Sur) para la ubicacin de
damnificados, generando una nueva etapa de alto costo econmico y
social para las familias que la habitan.
3.2
TENDENCIAS DE CRECIMIENTO DEL AREA URBANA
De acuerdo a la evolucin urbana del distrito de Tpac Amaru Inca durante

las dos ltimas dcadas sta se ha dado inicialmente sobre la UATAI Este
y UATAI Sur, sobre terrenos eriazos, en algunos casos terrenos del Estado
sobre los que se han realizado pequeos proyectos de vivienda., luego
parte de los terrenos han sido vendidos a particulares. Otros terrenos
eriazos han sido ocupados mediante invasin y en algunos casos cuentan
con servicios bsicos, pero las edificaciones de las viviendas en muchos
casos son provisionales.
Con posterioridad al sismo del 2007, la expansin urbana se ha dado al
Sur del rea urbana en la UATAI Sur, posiblemente debido a la facilidad de
acceso y a la dotacin de servicios bsicos. Sin embargo las viviendas
existentes presentan limitados servicios bsicos por la falta de
saneamiento fsico legal, pero cuentan con servicios alternativos
provisionales.
Las reas libres probablemente propicias para la expansin urbana se dan
al Este y Sur del rea urbana. En el caso del primero es un rea eriaza que
se prolonga al Sur Este cubierto por dunas de arenas elicas, lo que
encarece los sistemas constructivos; por otro lado se encuentra muy
alejado de la infraestructura de servicios. En el caso de la expansin al
Sur, est constituida por una franja de 1.5 kms. de terrenos agrcolas, en el
lado Este de la carretera Panamericana Sur, cuya funcionalidad va a ser
sustituida por el trazo de una nueva carretera, por lo que la actual

infraestructura constituye una facilidad de acceso y de dotacin de
servicios bsicos, pero sin embargo la soportabilidad del suelo es bajo sin
tener las mismas caractersticas de las dunas o expansin este.
Podemos concluir que la expansin urbana tendencial de Tpac Amaru
Inca est orientada al sur del rea urbana en la UATAI Sur, por la facilidad
de acceso y las posibilidad de conexin de los servicios. Si bien son
terrenos de propiedad privada, sus dueos percibirn la rentabilidad y la
plusvala existente a fin de venderlos para expansin.
TENDENCIAS DE CRECIMIENTO ANTES Y DESPUES
DEL SISMO DEL 2007
Etapas
Asentamientos
Pre Sismo
Lotizacin. Las Lomas
Centro Poblado Las Palmas
A.H. Vista Alegre
Lotizacin Vista al Valle,
A.H. 17 de Abril
A. H. Pachactec
A.H.
Nuevo amanecer
Lotizacin las Dunas
Post Sismo
A.H. Luciana Garca Nores
A.H. Anita Prez de Garca.
A.H. Jhiret.
A.H. Nuevo Horizonte.
A.H. Los ngeles.
Fuente : Plan de Desarrollo Urbano de Pisco- FORSUR- IMP
3.3 CONFORMACIN Y ESTRUCTURA URBANA

3.3.1 MORFOLOGA URBANA
A fin de analizar la morfologa urbana del distrito de Tpac Amaru Inca, se
tendrn en cuenta los elementos que la conforman como: i) zona, ii) nodos,
iii) conectores, iv) bordes.
Seguidamente tendremos en cuenta dos conformaciones:
a) Entorno Inmediato.- En el entorno inmediato al rea urbana de Tpac
Amaru Inca se distingue tres tipos de zonas, una zona urbana conformada
por la continuidad del rea urbana de Pisco a travs de la Av. Fermn
Tanguis y el rea urbana del A.H. San Miguel del distrito de San Clemente,
con los que conforman una conurbacin o continuidad urbana; as tambin
se cuenta con una zona agrcola regada por canales, que se ubican tanto
al norte como al sur de Tpac Amaru Inca. Otra zona es la zona eriaza
conformada por arenales elicos y cerros bajos que se ubican al este del
rea urbana del distrito.
Como nodos tenemos uno a nivel interdistrital conformado por la

interseccin de la carretera Panamericana Sur, la Av. Tangis y la Av.
Tpac Amaru, en la cual se concentran actividades de comercio y servicio,
as como es el punto de acceso desde la carretera a la ciudad de Pisco y el
distrito de Tpac Amaru Inca, que a su vez constituyen peligro por el cruce
a nivel de la carretera con la va interdistrital y el conglomerado de
actividades. Otro nodo de menor importancia a travs de la carretera
Panamericana Sur lo constituye el ingreso al A.H. San Miguel por ser
ingreso principal y por contener comercio en forma limitada.
Como conectores a nivel regional o nacional se tiene la carretera
Panamericana Sur, que a su vez se constituye en elemento de borde
distrital. As tambin se tiene como conector interdistrital a la Av. Tangis
que integra con la ciudad de Pisco y San Andrs.
Como elementos de borde del entorno se tienen las zonas agrcolas al sur y
al norte.
b) rea Urbana.- El rea urbana de Tpac Amaru Inca cuenta con una
superficie de 184.19Has. que al ao 2009 se encuentra ocupada por una
poblacin estimada en 15,661 habitantes, por lo que cuenta con una
densidad bruta de 85.02 hab./ Ha., que resulta una densidad baja para un
rea urbana de esta naturaleza, ya que presentan viviendas unifamiliares
con lotes de 300 m2.
En el rea urbana se distinguen tres zonas debido a su grado de
consolidacin. As tenemos: i) Zona Central ubicada en Villa Tpac Amaru
Inca ( UATAI Centro), presenta una traza urbana en damero alineada a la
carretera Panamericana Sur, est limitada por el cerro San Carlos que
condiciona la topografa aledaa con una ligera inclinacin. Presenta
edificaciones de material noble de un piso y pocas calles pavimentadas; ii)
La zona de Casalla (UATAI Norte), presenta una traza en semi cuadricula
limitada por la pequea cadena de cerros al este e interrumpida por el
curso de las acequias. Cuenta con edificaciones de material noble y de
adobe destruidas por el sismo del ao 2007; iii) Zona Perifrica (UATAI
Este y UATAI Sur), unidades residenciales que presentan una traza en
cuadricula, cuyas direcciones se encuentran condicionadas por los cerros
aledaos, que a su vez limitan la integracin. La mayor parte de las
edificaciones son improvisadas y no cuentan con servicios.
Los nodos que presenta Tpac Amaru Inca, a travs de los cuales se tiene
centralidades espaciales, en orden de prioridades son: i) Plaza de Armas, la
que destaca por su superficie, su carcter cvico, recreacional y de
concentracin de comercio ambulatorio por las noches, adems en su
entorno se ubican los edificios de la municipalidad, la iglesia, la polica y
comercio; ii) Plaza de Casalla, la que cuenta con una superficie mucho
menor que la anterior y posee un carcter recreacional.
Los elementos conectores al interior de Tpac Amaru Inca, se dan a travs
de: i) Av. Tpac Amaru (UATAI Central), permite el ingreso principal al rea
urbana e integra el nodo principal, a travs de sta se da el comercio y
equipamientos urbanos; ii) Av. Ramn Castilla y su prolongacin la Av. San
Antonio (UATAI Central y UATAI Norte), por su gran longitud recorre el rea
urbana de norte a sur, as como cuenta con pavimentacin, lo que facilita la
aproximacin a los equipamientos y une los dos nodos en los cuales se dan
centralidades sociales; iii) Av. Manco Cpac (UATAI Central y UATAI Este),
que presenta pavimentacin parcial que facilita la conexin transversal del
rea perifrica sur con la carretera Panamericana Sur.
Como elementos de borde del rea urbana tenemos la amplia zona eriaza
que se ubica al este, las reas agrcolas del norte y sur. Por el oeste
tenemos como elemento de borde la carretera Panamericana Sur debido a
su flujo y su amplia seccin, as como tambin tenemos las reas agrcolas.
La morfologa urbana presenta limitaciones en la integracin de la zona
Casalla debido a las acequias que la rodean y a la traza de las calles que la
conforma. As tambin, la zona perifrica presenta limitaciones de
integracin de norte a sur por la conformacin de cerros que ha
condicionado su traza.
3.3.2 ESTRUCTURA URBANA

El rea urbana del distrito de Tpac Amaru Inca presenta zonas
diferenciadas en sus caractersticas fsicas, por lo que se denotan las zonas
siguientes:
i) rea Casco Central.- Est delimitada al norte por la Av. Yahuar Huaca,
al este por el cerro San Carlos y la Av. Los Hermanos Ayar y al sur est
delimitado por la calle paralela a la Av. Sinchi Roca. Esta rea cuenta
con el asentamiento humano ha partir del cual se dio la dinmica
urbanizadora de invasin. Cuenta con el mayor nmero de actividades
de comercio entorno a la carretera Panamericana Sur, la Av. Tpac
Amaru Inca y la Plaza de Armas, as como concentra el mayor nmero
de equipamiento. Presenta edificaciones de un slo piso y de material
noble, as como calles definidas y manzanas adecuadamente
conformadas, que denotan un relativo grado de consolidacin.
ii) rea Norte.- Se encuentra delimitada por los campos de cultivo
ubicados al norte, por la Av. Yahuar Huaca al Sur y por los cerros bajos
al este que colindan con la calle San Antonio. Cuenta con el
asentamiento inicial de Casalla a partir del cual se conurb con el A.H.
Villa Tpac Amaru. El suelo presenta una intensidad de uso medio,
ocupado por el uso residencial, en menor superficie por equipamiento
urbano, por comercio y viviendas talleres con frente a la carretera
Panamericana Sur. La conformacin de las manzanas denotan lotes
vacos por la destruccin de las edificaciones del sismo del ao 2007,
que a la fecha slo han sido reconstruidas un 30% aproximadamente.
Presenta escasas calles pavimentadas.
iii) rea Perifrica.- Es el rea que se ubica al este y sur del conjunto de
las reas antes descritas, por lo que fsicamente se encuentran semi
aisladas por los cerros. Presenta una baja intensidad de uso, con la
predominancia del uso residencial y en menor proporcin con las reas
reservadas para equipamiento urbano. La mayor parte de los lotes no
se encuentran delimitados por las edificaciones, estando ocupada una
menor parte por edificaciones improvisadas. Aproximadamente la mitad
cuenta con servicios bsicos y calles no pavimentadas.
El rea urbana de Tpac Amaru Inca presenta tres relativas reas de

estructuracin que representan diferentes grados de consolidacin
condicionados por la intensidad del uso y la ocupacin: Predomina en el
rea perifrica el grado de incipiente que da cuenta de un proceso de
urbanizacin mnimo alcanzado, por lo que preocupa elevar el nivel para
proporcionar una mejor calidad de vida a los pobladores.
3.4 USOS DEL SUELO

Los usos del suelo es el modelamiento espacial de las actividades que se
dan en el rea urbana del distrito de Tpac Amaru Inca, cuya
representacin se plasma de acuerdo a una convencin de colores que
responden a los diversos usos.
As tenemos los usos del suelo siguientes:
a) Uso Residencial.- Este uso se da indistintamente en las reas llanas del
rea urbana del distrito de Tpac Amaru Inca. El uso residencial es
predominante en el rea urbana, ocupando el 76.7% del total del rea
urbana.
La mayor densidad de ocupacin del uso se da en el rea central de Villa
Tpac Amaru y en rea de Casalla, la cual cuenta con vas definidas,
edificaciones la mayor parte concluidas, con titulo de propiedad y con
servicios bsicos. La menor densidad de ocupacin se da en las reas
perifricas o de reciente ocupacin en el ltimo quinquenio, donde se da
vivencia limitada, edificaciones inconclusas o provisionales, trazo de las
calles indefinidas, escasos servicios bsicos y no cuentan con
equipamiento urbano.
b) Uso Comercial.- ste se da en forma reducida alcanzando el 2.58% del
rea urbana. Se da a travs de actividades especializadas como grifos de
combustible, depsitos y terminal de mnibus, que se ubican en forma
dispersa en algunos lotes con frente a la carretera Panamericana Sur. As
tambin, se cuenta con depsitos de materiales que se dan en forma
dispersa entorno al rea central de Villa Tpac Amaru.
Tambin, se considera uso comercial el mercadillo ubicado en plena Av.
Tahuantinsuyo, en el cruce con la Av. Tpac Amaru, donde no se cuenta
con los servicios adecuados y perturba el adecuado trnsito de la va y la
actividad educativa.
c) Uso Residencial Comercial.- Este uso es el que en una menor
proporcin del terreno se da la actividad comercial conjuntamente con
vivienda en el resto del terreno. Las actividades que se desarrollan son
bodegas, restaurantes, con frente a la Panamericana y la Av. Tpac Amaru
Este. El uso de vivienda comercio ocupa el 1.9% del rea urbana y se
caracteriza por ubicarse frente al cruce de la carretera Panamericana Sur,
en el cual se dan pequeos talleres, servicios profesionales, restaurantes,
tiendas en general y servicios al transporte; as tambin en la Av. Tpac
Amaru hasta la Plaza de Armas en cuyos frentes se ubican actividades de
venta de celulares, restaurantes, peluqueras y bodegas. En menor
proporcin y en forma dispersa, se da en la Av. Manco Cpac y en la Av.

San Antonio, en las que se ubican bodegas.
d) Uso Residencial Taller.- Este uso constituye la actividad de taller de
mecnica o carpintera metlica o similar, que se da en una parte del lote
de terreno y el resto es ocupado por la vivienda. El uso de Vivienda taller
no es muy predominante y ocupa tan slo el 0.6.% del rea urbana. Este
escaso uso se da en algunos lotes con frente a la carretera Panamericana
Sur y en menor proporcin en el AH. Micaela bastidas.
e) Uso Educacin.-. est constituido por la infraestructura destinada a los
diferentes niveles educativos. En el distrito de Tpac Amaru Inca se cuenta
con niveles desde inicial hasta secundaria. Este uso ocupa el 2.3% del
rea urbana, destaca la concentracin de uso educacin entorno al rea
central y en forma dispersa en el resto del rea urbana.
f) Uso Salud.- Este uso ocupa el 0.4% del rea urbana y se da a travs de
dos locales: uno destinado a centro de salud que se ubica en el rea
central de Villa Tpac Amaru que conforma un ncleo de equipamiento y el
otro es un `puesto de salud que se ubica en la Plaza de Casalla.
g) Uso Recreacin.- Este ocupa el 7.9% del rea urbana. Se da en forma
dispersa en las unidades residenciales, como parte de los aportes gratuitos
en el proceso de saneamiento fsico legal.
h) Uso Otros Usos. Este uso ocupa el 1.4 % del rea urbana. Son los usos
de equipamiento urbano complementario destinados a apoyo social,
administrativo, culturales, terminales de transporte, representaciones del
sector pblico o privado y religiosos.
i) Uso reas Naturales.- Son los usos destinados a ambientes naturales
como cerros o humedales. Este uso ocupa el 4.8% del rea urbana, en el
cual predominan los cerros aislados que se ubican al este y nor este del
rea urbana. En lo que corresponde a los humedales stos se encuentran
en un rea destinada a parque entre Casalla y Villa.
j) Uso Agrcola.- Este uso refleja la actividad agrcola en los terrenos
rsticos ubicados al sur del rea urbana. Este uso representa una menor
parte con apenas el 1.5% del rea urbana.
Predomina el uso residencial y los de equipamiento urbano, el escaso uso
de comercio denota actividades de mediana a baja intensidad, generando
escasa ocupacin de la poblacin laboral, como se demuestra en el
anlisis econmico. Por lo mencionado, Tpac Amaru Inca se constituye
en ciudad dormitorio, generando deseconomas en el traslado diario de las
personas en busca de trabajo. Es ms importante promover el comercio y
las actividades productivas no contaminantes, a partir de la compatibilidad
de usos del suelo que generen ocupacin laboral local y el desarrollo
econmico local.
USOS DEL SUELO DEL REA URBANA DEL

DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA- AO 2009
Usos del Suelo
Superficie
Absoluto (Has.) Relativo (%)
Residencial
Comercial
Residencial/ Comercial
Residencial / Taller
Industrial
Educacin
Salud
Recreacin
Otros usos
Agricola / Pecuario
reas Naturales
AREA URBANATOTAL
141.21
4.75
3.59
1.03
0
4.18
0.79
14.49
76.7
2.6
1.9
0.6
2.56
2.68
8.91
1.4
1.5
4.8
184.19
100.0
2.3
0.4
7.9
Fuente: Visita de campo.

Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan Urbano del distrito de Tpac Amaru Inca 2009- 2021
3.5
VIVIENDA
La vivienda se ha venido dando a travs del proceso de urbanizacin tipo

asentamiento humano, donde primero se tizan los lotes con un orden
determinado, se ocupan y en el proceso posterior se van dotando de
servicios, equipamiento urbano y se va edificando por partes la vivienda
mediante autoconstruccin. Esta modalidad de proceso de urbanizacin
resulta demasiada onerosa como est demostrado en estudios realizados
por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Se ha
presentado otra modalidad de urbanizacin como es el caso del A.H.
Tpac Amaru II, donde la vivienda se ha solucionado mediante lotes
tizados con obras de servicios bsicos y mdulos bsicos de vivienda que
han sido entregados a los adjudicatarios.
A fin de analizar la vivienda en Tpac Amaru Inca pasaremos a verificar
diversos indicadores como:
Tipo de Tenencia de la Vivienda

De acuerdo al Censo del 2007, por Tipo de Tenencia de la vivienda
predomina el tipo de casa propia totalmente pagada con el 66.3%
sumndose a sta las viviendas propias pagndolas a plazos con el 7.8%
del total de viviendas, por lo que se asume se encontraban saneadas
legalmente, cuya ubicacin estara presumiblemente en los lotes ms
antiguos de la UATAI Norte (Casalla) y en la UATAI Centro (Villa Tpac
Amaru Inca). El tipo de viviendas propias por invasin corresponden al
17.6% del total de viviendas, (627 viviendas), que es un alto nmero de
viviendas en dicha condicin, ya que se consideran sin saneamiento legal
y corresponden a las invasiones realizadas en la UATAI Este y UATAI Sur,
antes del sismo del 15 de agosto del 2007. Por otro lado se nota un escaso
porcentaje de viviendas alquiladas con el 3.7% del total de viviendas y otro
porcentaje menor de viviendas en cesin de uso, que dan cuenta de la
poca preferencia de este tipo de tenencia de la vivienda.
TIPO DE TENENCIA DE LA VIVIENDA EN EL

REA URBANA DISTRITO DE TPAC AMARU INCA AO 2007
Viviendas
Absoluto
Relativo %
Alquilada
132
3.7
Propia por Invasin
627
17.6
Propia pagndola a plazos
279
7.8
Propia totalmente. Pagada
2364
66.3
Cedida por centro. de trabajo o instit.
63
1.8
Otra forma
102
2.9
Total
3567
100.0
Tipos de Tenencia
Fuente. Censo 2007, XI Poblacin y VI Vivienda
Tipo de Vivienda
De acuerdo al cuadro adjunto de Tipos de Vivienda destacan un alto
porcentaje de Casa Independiente y Vivienda Improvisada con el 53.6% y
el 45.7%, respectivamente, que en el caso del ltimo mencionado es
preocupante por las condiciones del hbitat y la salud de los ocupantes. En
forma contrastante, se tiene escaso porcentaje de viviendas multifamiliares
como edificio, quinta o vecindad, lo que denota la preferencia de los
habitantes por las viviendas unifamiliares y de amplio terreno.
De acuerdo a lo antes afirmado, podemos deducir que la predominancia de
la casa independiente conlleva tendencialmente a la modalidad de
crecimiento horizontal mediante invasiones, el gran arraigo a la propiedad
del suelo y vivir en vivienda independiente de amplia superficie, son
condiciones que encarecen el proceso de urbanizacin y hace ms difcil
alcanzar un mejor nivel del hbitat. Sin embargo, pretender intensificar el
uso del suelo mediante el crecimiento en altura puede que resulte difcil de
implementar y, en todo caso cabe realizar una campaa de educacin
urbana a fin de hacer reflexionar a los habitantes al respecto.
TIPOS DE VIVIENDA EN EL REA URBANA DEL DISTRITO TPAC

AMARU INCA Ao 2007
Viviendas
Tipo de vivienda
Absoluto
Casa independiente
1911
Relativo %
53.6
12
0.3
0.1
1629
45.7
0.1
Vivienda en quinta
Vivienda en vecindad
Choza o cabaa
Local no destinado para hab. humana
Otro tipo
Total
0.2
3567
100.0
Nmero de Hogares por Tipo de Vivienda

En las viviendas del distrito de Tpac Amaru Inca, como lo demuestra el
cuadro siguiente del censo del 2007, el 94.8% cuentan con un slo hogar,
el 4.3% dos hogares, de los cuales la vivienda tipo casa independiente
(109 viviendas) y vivienda improvisada (43 viviendas) cuentan con el
mayor nmero de stas. Con referencia a las viviendas con dos o ms
hogares, que son pocas, presumiblemente se trate de familias cuyos hijos
han formado otro hogar y se encuentran alojados, o de familiares que han
migrado del interior del pas. Al ao 2009, es probable que exista un mayor
nmero de viviendas con dos hogares, debido a que los damnificados del
sismo han sido alojados en las viviendas no afectadas, ante la falta de
recurso oportuno para la reconstruccin de sus viviendas, por lo que podra
haberse generado hacinamiento en la UATAI Norte (Casalla) que fu la
ms afectada.
TOTAL DE HOGARES POR TIPO DE VIVIENDA EN REA URBANA
DISTRITO TPAC AMARU INCA Ao 2007
Tipo de Vivienda
Casa independiente
Vivienda en quinta
Choza o cabaa
humana
Otro tipo
Total
% por n de hogares
Total general de viviendas
N de Hogares por vivienda

1
2
3
4
5
1782 109 18
2
12
3
1575
43
2
8
3382
94.8
3567
1
154
4.3
11
29
0.8
2
0.1
Nmero de Habitaciones por tipo de Vivienda

Con referencia a la calidad de la condicin de vivienda para sus ocupantes,
podemos analizar el nmero de habitaciones por vivienda, que incide en el
hacinamiento y la salubridad. Se tiene un alto porcentaje de viviendas de
una sla habitacin que corresponde al 51.3% del total de viviendas; de
dos habitaciones corresponde el 22.2%, de tres dormitorios el 12.0% y as
sucesivamente va decreciendo. Del total de viviendas de una sla
habitacin (1,831 viviendas), la mayor concentracin se da en las viviendas
improvisadas con 1,243 viviendas cuya mayor parte se ubica en las UATAI
Este y UATAI Sur y otro nmero considerable se da en las casas
Independientes con 572 viviendas que se ubican en la UATAI Norte y en
las UATAI Este y UATAI Sur, en las viviendas tituladas recientemente.
Para las viviendas de dos habitaciones (792 viviendas) es lo contrario; la
mayor concentracin se da en las casas independientes con 509 viviendas
que se ubican en la UATAI Central y en la UATAI Norte (Casalla ), le sigue
en importancia las viviendas improvisadas con 276 viviendas cuya mayor
parte se ubican en la UATAI Este y UATAI Sur.
De acuerdo al censo del ao 2007, teniendo en cuenta la poblacin urbana
(14,209 habitantes) y el nmero de viviendas (3,567), se deduce un
promedio de 3.9 habitantes por vivienda. Este dato se puede asociar con
las viviendas de un dormitorio, por lo que se concluye que en las viviendas

de un dormitorio se estara dando hacinamiento por la falta de
habitaciones, principalmente en las viviendas de la UATAI Este y UATAI
Sur, as como en la UATAI Norte (Casalla), lo que acarrea problemas
sociales y de salud en las familias de Tpac Amaru Inca.
Al ao 2009, se estara agravando el problema de hacinamiento, la
violencia familiar, la salubridad, etc. por la falta de de celeridad por parte
del Estado en la gestin de reconstruccin de las viviendas y en general la
falta de apoyo a la vivienda social.
NMERO DE HABITACIONES POR TIPO DE VIVIENDA EN EL REA
URBANA DISTRITO TPAC AMARU INCA Ao 2007
1
Tipo de Vivienda
Casa independiente
572
3
Vivienda en quinta
3
Choza o cabaa
1243
Local no destinado p/ hab. humana
2
Otro tipo
8
Total n de viv p7 N habitaciones 1831
51.3
% por N de habitaciones
Total general de Viviendas
3567
2
509
5
N de habitaciones
3
4
5
6
349 249 115
50
3
1
7
31
8
36
31
0.9
36
1.009
1
276
1
75
31
792 427 281

22.2 12.0 7.9
119
3.3
50
1.4
Fuente. Censo 20Fuente. Censo 2007, XI Poblacin y VI Vivienda
Predominancia de los materiales constructivos en las paredes y pisos

Otro tema con referencia a la calidad de la vivienda, es la predominancia
de los materiales constructivos en los muros y en los pisos, que tiene que
ver con la seguridad y la salubridad de las familias ocupantes,
El Censo del 2007, nos indica que el material predominante en los muros
es la estera en el 43.5% de las viviendas, que se concentra principalmente
en las viviendas improvisadas con 1,207 viviendas y en las casas
independientes con 346 viviendas, stas se ubican en la UATAI Este y
UATAI Sur, as como en la UATAI Norte (Casalla), respectivamente. Este
tipo de muros de estera se utiliza provisionalmente en las zonas perifricas
ya que no cuentan con el saneamiento fsico legal del suelo, en muchos
casos llega el saneamiento pero los ocupantes no cuentan con recursos
econmicos y continan con este tipo de edificacin improvisada.
En segundo orden de predominancia se tienen los muros de ladrillo con el
33.4% de las viviendas, que se concentra principalmente en el tipo de casa
independiente con 1,176 viviendas que corresponden a la mayor parte de
este tipo de acabado, ubicndose en la zona del UATAI Central l( Villa
Tpac Amaru Inca) y en la UATAI Norte (Casalla).
Con referencia a los materiales predominantes en los pisos de las
viviendas se tiene que el mayor porcentaje es de tierra con el 62.2% (2,218
viviendas) del total de viviendas, concentrndose en las viviendas
improvisadas con 1,496 viviendas y en las casa independientes con 716
viviendas. Le sigue en importancia los pisos de cemento con el 32.6%
(1,164 viv), cuyo mayor nmero se concentra en las casas independientes
con 1028 viviendas y en menor nmero en las viviendas improvisadas con

124 viviendas. Un menor porcentaje de materiales en los pisos es el de
loseta, terrazo, etc. con el 3.6% (125 viviendas) que se concentra en las
casas independientes.
De acuerdo a la informacin de los materiales predominantes en muros y
pisos, se deduce que en el ao 2007, aproximadamente la mitad del total
de viviendas carecan de muros seguros y pisos saludables, ubicndose en
la mayor parte de la zona perifrica y en una cuarta parte de la zona norte
(Casalla) y en el casco central (Villa Tpac Amaru Inca), Por lo que
posiblemente las viviendas destruidas por el sismo coinciden con las que
tienen menor calidad del hbitat, por lo que es urgente todo tipo de apoyo
para que estas personas damnificadas puedan reconstruir su vivienda a
partir de un rea mnima que les permita mejorar su calidad de vida.
MATERIALES PREDOMINANTES EN PAREDES EN VIVIENDAS DEL
REA URBANA DISTRITO TPAC AMARU INCA AO 2007
Materiales en las Paredes
Ladrillo
Tipo de Vivienda
Adobe
madera
Casa independiente
1176
260
22
11
1
Vivienda en quinta
3
1
Choza o cabaa
45
Local no destinado p/ hab.
Humana
2
Otro tipo
Total n de viv p/ N
habitaciones
262
69
1190
33.4
%por tipo de material
7.3
1.9
Total Genral de viviendas
3567
F
uente. Censo 2007, XI Poblacin y VI Vivienda
Quincha
30
Piedra
c/ barro
1
Estera
346
Piedra
o sillar
2
1207
Otro
74
377
1
8
30
0.8
1553
43.5
1
0.0
2
0.1
460
12.9
MATERIAL PREDOMINANTE EN PISOS DE VIVIENDAS EN REA

URBANA DISTRITO TPAC AMARU INCA. Ao 2007
Materiales en los Pisos
Tipo de Vivienda
Casa independiente
Vivienda en quinta
Choza o cabaa
Otro tipo
Total n de viv p/ N
habitaciones
Total Gral de viviendas
Tierra
Cemento
Loseta,
terrazo,
etc
716
1028
8
125
4
1496
2
3
124
1
2218
62.2
3567
1164
32.6
Parquet
o
madera
Madera
pona o
tornillo
Lmina
Otro
asfltica
material
o vinilo
39
9
5
129
3.6
1
0.0
2
0.1
53
1.5
Servicios Higinicos en la Vivienda.

Con referencia a la salubridad en la vivienda, se tiene que el 50.2% de las
viviendas cuentan con servicio higinico conectado a la red pblica de
desage, cuya mayor parte (1224 viviendas) se concentra en las casas
independientes como en la UATAI Central y en la UATAI Norte (Casalla) y
una menor parte (471 viviendas) en las viviendas improvisadas de las
UATAI Este y UATAI Sur. Le sigue en importancia numrica, los que no
cuentan con servicio que son el 30.7% (1094 viviendas) del total de
viviendas; stas usualmente se ubican en la UATAI Este y la UATAI Sur,
en las viviendas que no han sido tituladas, por lo que no cuentan con este
servicio.
SERVICIO HIGINICO CONECTADO A TIPO DE DESCARGA POR TIPO
DE VIVIENDA EN REA URBANA DISTRITO TPAC AMARU INCA
Ao 2007
Tipo de Vivienda
Red Pub.
Desage
( dentro de viv)
Servicio higinico conectado a:

Red
Pub.Dsague
Pozo ciego
(fuera de la
Pozo
o
viv. Pero
sptico
negro/letrina
dentro de
terreno)
55
30
273
Ro,
acequia o
canal
No
tiene
21
308
33
18
778
Casa independiente
1224
12
Vivienda en quinta
3
1
Choza o cabaa
471
23
Humana
2
Otro tipo
Total de viv p/ tipo de
servicio
1712
79
%por tipo de servicioial
48.0
2.2
Total Genral de viviendas
3567
306
1
8
63
1.8
580
16.3
39
1.1
Concluyendo, con referencia a la calidad de la vivienda, en el ao 2007 la

UATAI Este y la UATAI Sur concentraban la menor calidad de la vivienda
en cuanto a: la tenencia sin titulo, menor nmero de habitaciones,
materiales constructivos insalubres e improvisados; las mismas que
durante el sismo del 2007 no han sufrido un mayor dao, con excepcin de
las de muros de adobe que son pocas. Sin embargo las viviendas de UTAI
Norte (Casalla), donde se dan las menores calidades de vivienda pero
mejor que la antes descrita, la mayor parte de las edificaciones de adobe
han sido destruidas, las mismas que constituyen un gran nmero en esta
unidad. As tambin, existen viviendas destruidas en la UATAI Central en
menor nmero. En general en Tpac Amaru Inca predominan las viviendas
de menor calidad.
Daos Causados a las Viviendas por el Sismo del ao 2007
Al ao 2009, el tema de la vivienda es crtico en el distrito de Tpac Amaru
Inca, ya que en el ao 2007 se contaba con 3,572 viviendas, de las cuales
el sismo caus la afectacin de las viviendas en un 91.5%, dentro de las
cuales se consideraron para su reconstruccin las Destruidas con
aproximadamente el 33.5% (1197 viviendas) y, Muy Afectadas con el
1094
30.7
10.7% del total de viviendas, lo que conlleva a un porcentaje de

damnificados del 52.6% del total de la poblacin del distrito, siendo ste el
ms alto porcentaje comparado con los dems distritos de la provincia de
Pisco. Esta destruccin se localiz principalmente en la UATAI Norte
(Casalla), ya que contaba con el mayor nmero de edificaciones de
precarias condiciones y las ms antiguas. Al mes de abril del 2009,
aproximadamente un 35% de las viviendas destruidas y muy afectadas se
encuentran reconstruidas parcialmente. El resto de las viviendas se
encuentran reconstruidas con material provisional y una menor parte
desocupadas.
VIVIENDAS POR GRADO DE AFECTACIN DEL SISMO
DE AGOSTO DEL 2007 DISTRITO TPAC AMARU INCA
TOTAL
VIVIEND
AS
DES
TRUI
DAS
MUY
AFECT
ADAS
AFECT
ADAS
LEVEME
NTE
AFECTAD
AS
NUMERO
DE
VIVIENDAS
NO
AFECTA
DAS
16,586
13,952
4,083
2,657
5,698
1,514
2,634
599
561
108
87
286
80
38
Humay
1,972
1,891
316
195
1,311
69
81
Independencia
3,230
3,018
947
235
1,643
193
212
785
541
34
56
318
133
244
San Andrs
4,089
2,998
463
269
1,957
309
1,091
San Clemente
5,399
4,784
1,586
630
2,280
288
615
Tpac
Inca
3,572
3,266
1,197
382
1,006
681
306
31,011
8,734
4,511
14,49
9
3,267
5,221
NMERO DE VIVIENDAS AFECTADAS
DISTRITO
Pisco
TOTAL
VIVIEND
AS
Huancano
Paracas
Amaru
PROVINCIA DE
PISCO
36,232
Fuente: INEI Censo de de Damnificados por el Sismo del 15 de agosto 2007
VIVIENDAS POR TIPO DE AFECTACIN DEL SISMO

DE AGOSTO DEL 2007 DISTRITO TPAC AMARU INCA
Tipo de dao
Afectadas ( Total )
Destruidas
Muy Afectadas
Afectadas
Levemente afectadas
Viviendas
Absoluto
Relativo
3266
91.5
1197
33.5
382
10.7
1006
28.2
681
19.1
Poblacin
Absoluto Relativo
13,581
93.5
6,123
42.1
1,522
10.5
3,080
21.2
2,856
19.6
No Afectadas (Total)
306
8.5
949
6.5
3572
100
14530
100
Total General
Fuente: INEI Censo de Damnificados por el Sismo del 15 de agosto del 2007
El problema de la vivienda es crtico en el distrito de Tpac Amaru Inca, ya

que un alto porcentaje de las viviendas presentaban una baja calidad de la
vivienda y que coincidentemente las edificaciones de adobe fueron
destruidas por el sismo (UATAI Norte) y gran parte no se encuentran
reconstruidas por la falta de agilizacin en la entrega de los Bonos 6000,
que permitir solucionar parcialmente el problema, ya que ste deber se
acompaado con un programa sostenible de prstamos para la
construccin y ampliacin de las viviendas. Estas coincidencias del
problema de la vivienda con las viviendas de baja calidad en UATAI Norte
y la destruccin del mayor nmero de viviendas por el sismo,
desencadenan problemas como el hacinamiento, la exclusin social, la
violencia familiar, la delincuencia, el abuso del menor, etc; asimismo trae
problemas de salud en las vas respiratorias, la tuberculosis, etc.
En general, es importante atender el problema de la vivienda en el distrito
de Tpac Amaru Inca, a fin de mejorar su calidad y por ende el de la
calidad de vida, en lo que respecta a seguridad y salubridad, mediante
prstamos hipotecarios, cuyas inversiones debern estar orientadas al
mejoramiento de las viviendas; en principio de las propiedades que se
encuentran saneadas, en segundo trmino, gestionar el saneamiento de
las propiedades de la UATAI Este y UATAI Sur con la colaboracin de
COFOPRI, para que luego la municipalidad distrital programe obras de
infraestructura de saneamiento, de pavimentacin de pistas y gestione la
energa elctrica.
Como se podr apreciar es una fuerte labor que demanda un alto costo de
la inversin pblica, por lo que se tendr que solicitar la colaboracin del
Gobierno Provincial y del Gobierno Regional, de acuerdo a sus
competencias. Es importante considerar la participacin de la inversin
privada en los programas de vivienda social que viene promocionando el
Estado, a fin de aminorar la carga presupuestaria. Asimismo, la
municipalidad distrital deber orientar la expansin urbana con programas
integrales de vivienda social con la participacin de la inversin privada
que garantice una adecuada calidad de vida para sus ocupantes y la
sostenibilidad ambiental.
3.6 EQUIPAMIENTO URBANO

3.6.1 EDUCATIVO
Los institutos educativos del distrito de Tpac Amaru Inca estn
administrados por la Unidad de Gestin Educativa Local de Pisco-UGEL,
cuya sede se encuentra en la ciudad del mismo nombre.
Cobertura del Servicio Educativo.
Al ao 2008, en el rea urbana del distrito se tenan 3,635 matriculados, de
acuerdo a los grupos de edades en edad escolar. En general se tiene un
dficit en la atencin educativa del 14.5% lo que significa 626 alumnos sin
ser atendidos en el distrito. Si comparamos por niveles educativos, en
inicial podemos notar un relativo supervit del servicio lo que denota
posiblemente que la mayor parte de los padres de familia envan a los
centros educativos, a sus hijos desde corta edad a fin de poder trabajar. En
los niveles primario y secundario, se nota lo contrario, encontrndose un
dficit del servicio ya que presenta un menor nmero de matriculados,

posiblemente debido a que los nios y adolescentes con mayor capacidad
de movilidad se trasladan a otros colegios de la conurbacin urbana de
Piso, por la falta de capacidad. En el cuadro adjunto de matriculado en la
provincia de Pisco, se determina que en cada nivel educativo se atiende un
mayor nmero de alumnos que los que corresponden a la edad escolar, lo
cual sera el resultado del traslado de alumnos de los distritos que
conforman la conurbacin.
En el nivel secundario, de acuerdo a la comparacin de los cuadros,
podemos deducir que probablemente los adolescentes no se vienen
matriculando por motivos que se encuentran trabajando o no tienen
recursos econmicos para atender su educacin.
MATRICULADOS POR NIVEL EDUCATIVO EN EL DISTRITO
TPAC AMARU INCA AO 2008
Matriculados
N alumn.
Normativo Absoluto
Relativo
588
828
22.8
1796
1626
44.7
1877
1181
32.5
4261
3635
Nivel Educativo
INICIAL-JARDIN
PRIMARIA
SECUNDARIA
Total
Comparativo
240
-170
-696
-626
Fuente: Ministerio de Educacin / Unidad de Estadstica Educativa

Nota: La poblacin normativa para inicial se considera el 60% de la poblacin de 3 y 5 aos
Para primaria se considera el total de la poblacin de 6 a 11 aos.
Para secundaria se considera el total de la a poblacin de 12 a17 aos
MATRICULADOS POR NIVEL EDUCATIVO EN LA PROVINCIA DE

PISCO AO 2008
Niveles
Edad Escolar
Matriculados
Comparacin
Inicial
1767
3156
1389
Primaria
5963
7419
1456
Secundaria
5411
6137
726
Total
13141
16712
3571

Nota: La poblacin normativa para inicial se considera al 60% de pob. de 3 y 5 aos
Para primaria se considera el total de la poblacin de 6 a 11 aos.
Para secundaria se considera el total de la a poblacin de 12 a17 aos
Infraestructura Educativa
De los 33 locales de institutos educativos con que cuenta el distrito,
destacan por el nmero de aulas y nmero de alumnos, los institutos
pblicos (70 secciones) con: 1 de secundaria (25 secciones), 2 de primaria
(36 secciones) y 3 de inicial (9 secciones), que al ao 2008 han tenido
matriculados 503, 1070, 1032, respectivamente, haciendo un total de 3565
matriculados. El resto de locales de inicial son locales con escasas aulas
con sistema No Escolarizados. Los locales Escolarizados sufrieron daos
parciales, por lo que han sido reconstruidos y se encuentran operativos y
los alumnos han sido apoyados con donaciones de la empresa privada.
Los institutos educativos privados cuentan en total con 15 locales (69

secciones): 2 en secundaria (19 secciones), 6 en primaria (41 secciones) y
7 en inicial (19 secciones ), que al ao 2008 han tenido un menor nmero
de matriculados que los institutos pblicos, con 149, 556 y 325
matriculados, respectivamente. Son destacables los institutos privados de
primaria y secundaria, por contar con 6-9 aulas y 3-6 aulas,
respectivamente.
Los institutos educativos pblicos, comparativamente con los privados,
tienen una mayor demanda del servicio en aproximadamente el 500% en
secundaria y 100% en primaria e inicial, debido a que el servicio es gratuito
y los alumnos cuentan con beneficios adicionales. El nmero de aulas de
los institutos privados es mayor que el de los institutos pblicos, en los
niveles inicial y primario, pero es menor en el nivel secundario. Esta
superacin del nmero de aulas de los institutos privados, en todo caso no
compite en calidad de los ambientes y su equipamiento, siendo mejor en
los institutos pblicos con las exigencias de capacitacin de los docentes.
Capacidad de las Secciones
Continuando con el anlisis del cuadro siguiente, si en los institutos
pblicos comparamos los matriculados y el nmero de secciones,
podemos concluir que en los tres niveles las aulas se encuentran
saturadas en el nmero de alumnos, siendo recomendable
pedaggicamente que las aulas contengan 20 alumnos en inicial, 30
alumnos en primaria y secundaria. Hay que sealar que los institutos
educativos privados no superan el nmero de alumnos por aula,
recomendado.
De la evaluacin de los IE pblicos se ha determinado que las secciones
del nivel inicial que se encuentran ocupados por encima de su capacidad
son: IE N 190 (30 alumn/secc), IE N 191 (40 alumn/secc), IE N 22471
(35 alumn/secc). As tambin en el nivel secundario se tiene al IE A.
Quiones Gonzles (41 alumn/secc).
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PBLICA Y PRIVADA

DISTRITO TPAC AMARU INCA AO 2008
Nivel Educativo N
IE
Pblico
Privado
N
Matriculad. Secciones Docentes IE
Matriculad. Secciones Docentes
INICIAL
15
503
15
325
19
22
PRIMARIA
1070
36
44
556
41
52
SECUNDARIA
1032
25
42
149
23
Total
18
2605
70
101
15
1030
69
97
La infraestructura educativa del distrito no presta servicio a la totalidad de

los nios en edad escolar de primaria y en especial secundaria. Si a ello
agregamos la saturacin de la capacidad de las secciones pblicas de
inicial y secundaria, concluimos que la calidad del servicio educativo es
crtico as como est, prestando una baja calidad del servicio del nivel
inicial. A fin de mejorar el servicio y minimizar el traslado de los escolares a
los IE de Pisco, se recomienda en los tres niveles mejorar la calidad de la
educacin con un mayor nmero de profesores capacitados, incrementar el
nmero de secciones, implementarlas y promover la educacin local; con
el propsito de recibir un mayor nmero de alumnos del distrito
3.6.2
SALUD
El servicio de salud en el distrito de Tpac Amaru Inca est a cargo de la

Micro Red de Salud del mismo nombre, que pertenece a la Red de
Chincha- Pisco, que a su vez pertenece a la Direccin de Salud ICA.
Se cuenta con el Centro de Salud Tpac Amaru Inca y el Puesto de Salud
Casalla. El primero se ubica en Villa Tpac Amaru, ocupando un terreno de
5,700 m2 superior al rea mnima normativa (2,000 m2), con una
edificacin de un piso en material noble que presenta muros rajados que
merecen pronta atencin. Este local cuenta con rea de atencin por
especialidades sin internamiento, como se detalla en el siguiente cuadro;
as como cuenta con un rea administrativa.
El Puesto de Salud se ubica en Casalla, frente al parque en la localidad del
mismo nombre, en un terreno de 230 m2 que contiene una edificacin de
material noble que ha sido afectada en forma leve por el sismo del 15 de
agosto del 2007. En este local se atiende en un slo turno la especialidad
de medicina general.
CUADRO DE ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD DEL
DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA-AO 2009
N DE
CAMAS
N DE
PISOS
MATERIAL
CONSTRUC
TIVO
ESTABLECIMI
ENTOS
ESPECIALIDAD
ES
C. S. BASE
De Tupac
Amaru
Med. General,
odontologa,
obstetricia,
qumico
farmaceutico y
otros.
Sin
internamie
nto
ladrillo
P.S. de
Casalla
Medicina
general.
Sin
internamie
nto
Ladrillo
Grado de
Afectacin
por sismo
Afectado
Leve
Fuente Base de datos nacional del Sistema HIS. Ministerio de Salud - Oficina General de
Estadstica e Informtica
Elaboracin: Equipo Tcnico del P.U. Tpac Amaru Inca
El Centro de Salud capta un mayor nmero de atendidos y atenciones, con

el 61.9% y el 69.7%, respectivamente, debido a que cuenta con una mayor
capacidad instalada, pero no cuenta con internamiento, atendiendo en un
slo turno. La tasa de incidencia de atenciones se encuentra dentro del
promedio nacional, pero sta podra ser ms eficiente con una mejor
calidad de la atencin mediante la capacitacin del personal y un mayor
nmero de profesionales, as como la ampliacin del horario de atencin.
ATENDIDOS Y ATENCIONES POR ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

EN LA MICRO RED DE SALUD DISTRITO TUPAC AMARU INCA
AO 2007
Establecimientos
mbito
ABS.
ABS.
TASA DE
INCIDENCIA DE
ATENCIONES
ATENDIDOS
ATENCIONES
C.S. Tpac
Amaru inca
Distrital
6,660
61.97
24,428
69.7
3.6
P.S. Casalla
Local
4,086
38.03
10,618
30.3
2.6
10,746
100.00
35,046
100
TOTAL
Fuente: Base de datos nacional del Sistema HIS. Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica
e Informtica
La infraestructura de salud no se encuentra en optimas condiciones y se

debe mejorar la calidad del servicio, mediante la reparacin del centro de
salud y la ampliacin con una mayor rea de ambientes especializados,
con camas de internamiento, ampliacin del nmero de especialistas
mdicos con atencin en psicologa y ampliacin del horario de atencin
para las consultas y emergencias nocturnas.
3.6.3
RECREACIN
El equipamiento urbano de recreacin del distrito est a cargo de la

municipalidad distrital.
Los asentamientos humanos saneados legalmente han preservado reas
para recreacin, las que han sido transferidas a la municipalidad para su
administracin y mantenimiento.
Para el ao 2009, el equipamiento de recreacin cuenta con una superficie
de 14.49 Has., por lo que se estima un ndice de 9.2 m2/hab. De la
superficie de recreacin slo se encuentran habilitadas 6 Has. por lo que el
ndice se reduce a 3.8 m2/ hab. de rea habilitada.
Las reas de recreacin habilitadas representan el 41.4% del rea total de
recreacin. Las reas habilitadas corresponden a: la Plaza de Armas, el
Parque de Casalla, la Plaza San Luis, el Estadio, que se encuentra
habilitado parcialmente, parque infantil en Ca. Mayta Cpac y losa
deportiva frente a la Ca. San Jorge.
En el distrito existe un alto dficit de rea habilitada para recreacin
(58.%), por lo que es importante gestionar la participacin de la poblacin
en la habilitacin, arborizacin y preservacin de estos espacios pblicos.
EQUIPAMIENTO DE RECREACIN DEL

DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA- AO 2009
SUPERFICIE
EQUIPAMIENTO Y RECREACION
Has
HABILITADOS
6.00
A HABILITARSE
8.49
TOTAL SUPERFICIE
14.49
Indice m2/hab
41.4
58.6
100.0
9.2
Fuente. Informacin de Campo

Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan Urbano de Tpac Amaru Inca
3.7 INFRAESTRUCTURA BSICA

3.7.1
SISTEMA DE AGUA POTABLE
El sistema de agua potable del distrito de Tpac Amaru Inca se encuentra

a cargo de la empresa municipal EMAPISCO S.A. (Empresa Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Pisco).
El sistema abastece a la conurbacin de Pisco, San Andrs, San Miguel y
Tpac Amaru Inca. En el caso de ste ultimo abastece la UATAI Central y
UATAI Norte, durante un promedio de ocho horas diarias, quedando sin
servicio la UATAI Este, especficamente el A.H. Nueva Juventud, A.H.
Nueva Esperanza, y en la UATAI Sur el A.H. Luciana Garca Nores, A.H.
Anita Prez de Garca, A.H. Nuevo Horizonte, A.H. Los ngeles, A.H.
Dunas de Villa y A.H. Seor de Lren.
La captacin de agua para el sistema mencionado se da a travs de una
galera de filtracin ubicada en la zona de Cabeza de Toro, distrito de
Independencia a 30 kms de la ciudad de Pisco.
De acuerdo al Censo 2007, XI Poblacin y VI Vivienda, en el rea urbana
de Tpac Amaru Inca se registr que el 66.2% de las viviendas contaban
con servicio de agua al interior de la vivienda, lo que corresponde a los
asentamiento titulados que se ubican en la UATAI Central y la UATAI
Norte. Le sigue en importancia las viviendas que se abastecen del vecino
con el 18.8%, esto probablemente se deba a ocupantes en extrema
pobreza que no pueden adquirir la conexin; este tipo de abastecimiento
se da en la UATAI Norte e y en menor incidencia en la UATAI Central. El
resto de modalidades de abastecimiento son menores, como red pblica
fuera de la vivienda pero dentro del lote con el 7.1%.
Hasta aqu, las modalidades mencionadas denotan abastecimiento pblico
por parte de los concesionarios por lo que se podra mencionar que el
88.3% de las viviendas cuentan con la red en las reas pblicas, pero por
circunstancias de pobreza existen viviendas que no pueden acceder
plenamente al servicio.
El resto de tipos de abastecimiento como: piln pblico (4.6%), camin

cisterna (3.2%), pozo (1.0%), ro, acequia o manantial (0.5%) y otra
modalidad (2.4%), corresponden a las viviendas que no tienen la red
pblica de agua que suman el11.7% del total de viviendas. Lo que significa
que no cuentan con un servicio saludable exento de vectores
contaminantes que podran generar enfermedades endmicas como la
malaria, dengue o similar.
Las viviendas sin servicio de la red pblica de agua se ubican en la UATAI
Sur y en parte de la UATAI Este, en las que se identifican los
asentamientos mencionados en el segundo prrafo del presente tema.
Esta proporcin de viviendas sin servicio de la red de agua es importante
atenderlas con los servicios adecuados y promover expansin urbana con
programas integrales de saneamiento, a fin de cuidar la salud de la
poblacin.
TIPOS DE VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES POR TIPO DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA REA URBANA TPAC AMARU INCA
A
Tipos de abastecimiento de Agua
Red
Red
Ro
O
pub.
pub.
Piln
,acequia
Tipo de Vivienda
Casa independiente
Vivienda en quinta
Choza o cabaa
Local no destinado p/
hab. humana
Otro tipo
Total n de viv.
Total Genral de
viviendas
Dentro
de la
viv.
1505
12
Fuera
de2la
viv.
0
100
0
Camin
uso
cisterna
publico
25
Pozo
23
,
mananti
al
7
155
133
106
13
11
449
59
255
7.1
5
163
4.6
36
1.0
18
0.5
2
671
18.8
1
85
2.4
vecino
220
Otro
25
4
703
2
2226
62.4
1
113
3.2
3567
Fuente: Censo 2007, XI Poblacin y VI Vivienda

3.7.2
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Como ya se mencion anteriormente, el sistema de alcantarillado se

encuentra a cargo de la empresa municipal EMAPISCO S.A.
Se cuenta con un sistema para el servicio del rea conurbada de la ciudad
de Pisco, por lo que las aguas servidas de Pisco y San Andrs son
evacuadas a la planta de tratamiento Boca del Ro, ubicada al norte de
Pisco, contando con 6 lagunas de oxidacin.
Las aguas servidas de Tpac Amaru Inca y San Miguel, son llevadas a la
planta de tratamiento ubicada al sur del distrito, conformada por dos
lagunas de tierra que no cuentan con recubrimiento impermeabilizante y
con acondicionamiento para mitigar el impacto de los malos olores.
Las zonas abastecidas por el servicio de alcantarillado son la UATAI

Centra y la UATAI Norte, al igual que el servicio de agua.
En el sismo del ao 2007, las redes de alcantarillado en las UATAI Central
y UATAI Norte, sufrieron regular dao generando contaminacin por
roedores.
Gran parte de la UATAI Este (A.A.H.H. Vista Alegre, Nueva Juventud,
Nueva Esperanza, 17 de Abril y Tpac Amaru II) y de la UATAI Sur
(A.A.H.H. Carlos Garca Prez, Dunas de Villa, Las Colinas de Villa, Seor
de Lren; Jhiret, y Pachactec) se encuentran sin servicio de
alcantarillado. En muchos casos la poblacin utiliza; silos, vierte los
desages a la acequia o los vierte a la superficie. Estas prcticas atentan
contra el medio ambiente y contra la salud de los propios pobladores. Es
necesario contar con programas alternativos del servicio que atenen la
contaminacin, mientras se realizan las gestiones de saneamiento legal y
la posterior instalacin de las redes pblicas.
3.7.3
SISTEMA
PBLICO
DE
ENERGA
ELECTRICA
ALUMBRADO
El sistema de energa elctrica y alumbrado pblico est a cargo del

concesionario ELECTRO SUR MEDIO S. A, que brinda el servicio en la
provincia de Pisco.
El sistema de energa elctrica pertenece al Sistema Interconectado
Nacional por lo que el servicio se da en forma integral al rea conurbada
de la ciudad de Pisco, en la que se encuentra el distrito de Tpac Amaru
Inca.
La energa elctrica para el rea conurbada proviene de la Hidroelctrica
del Mantaro con una potencia de 114MVA (Mega Volamper), que se
conecta a travs de 2 sub estaciones base: Acera Pisco y Alto La Luna,
ambas con una potencia instalada de 60/10KV.
El servicio de energa elctrica se da mediante redes areas de media y
baja tensin, las que son soportadas por postes de concreto en regular
estado que se ubican en el borde de las reas que corresponden a las
veredas, pero en muchos casos como las calles no se encuentran
pavimentadas los postes se encuentran en peligro de ser derruidos por los
vehculos que circulan. Asimismo, en el caso de las viviendas que
construyen voladizos sobre la va publica atentan contra su seguridad, ms
an si se tratan de redes areas de media tensin, donde la distancia entre
cable y vivienda debe ser mnimo 3.00 m.
De acuerdo al Censo del ao 2007, las viviendas con disponibilidad de
alumbrado de la red pblica representaban el 57.2% del total de viviendas,
concentrndose este servicio en las casas independientes de la UATAI
central ,y en la UATAI Norte, escasamente en la UATAI Este y UATAI Sur.
El resto de las viviendas no contaban con dicho servicio. Al ao 2009, de
acuerdo a la visita de campo realizada por el equipo de estudio se ha
detectado que los asentamientos humanos que no cuentan con servicio
son los que se ubican en la UATAI Este y la UATAI Sur: A.A.H.H. Luciana
Garca Nores, Anita Prez de Garca, Jhiret, Nuevo Horizonte y Los

ngeles.
La mayor parte del rea urbana de Tpac Amaru Inca se encuentra
abastecida de energa elctrica y alumbrado pblico, con excepcin de una
parte de la zona perifrica que se ha expandido durante los ltimos aos,
donde la falta de este servicio es propicia para la delincuencia, para la falta
de confort en la vivienda sin realizar actividades productivas para el
desarrollo de la poblacin.
VIVIENDAS CON ALUMBRADO DE RED PBLICA EN EL REA

URBANA DISTRITO TPAC AMARU INCA AO 2007
Tipo de vivienda
Casa independiente
departamento en edificio
Vivienda en quinta
Choza o cabaa
Humana
Otro tipo
Total Vivi c/ disponibilidad de serv
% de viv. Con disponibilidad de serv.
Total viveendas en rea urbana
Viviendas
c/disponibilidad de
alumbrado de la red pub.
Absoluto
Relativo%
72.1
1472
0.6
12
3
0.1
553
27.1
2
2042
57.2
3567
0.1
0.0
100.0

3.7.4
SISTEMA DE COMUNICACIONES
El distrito de Tpac Amaru Inca cuenta con servicio de telefona fija

proporcionada por Telefnica. S.A., mediante cables areos. Este servicio
se proporciona en la UATAI Central y en la UATAI Norte, en las viviendas y
comercio que lo soliciten. Sin embargo, no se cuenta con telfonos
pblicos por la falta de seguridad, pero determinadas tiendas entorno a la
Plaza de Armas cuentan con telfonos monederos. Adems, se cuenta con
servicio de telefona mvil de las empresas Claro y Telefnica, que brindan
servicio nacional y al extranjero, cuyas antenas de micro ondas se ubican
en el Cerro San Carlos y los cerros inmediatos.
Se cuenta con servicio de Internet domiciliario a travs de la empresa
Telefnica, se notan pocos locales de cabinas de Internet.
El distrito cuenta con el servicio de radiodifusin local y de transmisin de
televisin de seal abierta. As como cuenta con servicio de televisin por
cable en forma limitada.
3.8
3.8.1
INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE

CARACTERISTICAS FISICAS
La geometra de la malla vial urbana del distrito es, en su mayor parte,

uniforme y regular, siguiendo el patrn de vas paralelas a la carretera
Panamericana Sur. Sin embargo, hay sectores como el de Casalla (Unidad
de Anlisis Norte) en donde la acequia deforma y limita una adecuada
accesibilidad. De igual manera, la conectividad entre la UA Este y los
recientes Asentamientos Nuevo Amanecer y Dunas de Villa de la UA Sur,
se limita a pocas vas de conectividad.
La longitud promedio de las arterias longitudinales (paralelas a la
Carretera) es de 1,200 metros y, de las vas transversales, de 700 metros.
El terreno es ligeramente inclinado, ubicndose las partes altas en las
faldas del Cerro San Carlos.
3.8.1.1 Secciones de vas.
La Av. Tpac Amaru es la nica arteria del distrito que tiene una seccin
vial con dos pistas de circulacin. Su seccin en promedio es de 27
metros, con dos pistas de dos carriles cada una y 7 metros en promedio. Al
centro de la va tiene un separador central de 4 metros, veredas de 2
metros y bermas laterales o de reas verdes de entre 2 y 2.60 m. La Av.
Tpac Amaru se ubica en la UA Centro.
La siguiente figura muestra la seccin vial de la Av. Tpac Amaru.
Seccin tpica de la Av. Tpac Amaru
Las fotografas que se muestran a continuacin corresponden a dos tomas

de la Av. Tpac Amaru.
Foto Panormica de la Av. Tpac Amaru

Fuente: Equipo Tcnico PU Tpac Amaru
Foto Seccin tpica de la Av. Tpac Amaru

Las otras arterias del distrito de Tpac Amaru Inca son por lo general, de
una sola calzada, veredas hacia ambos lado de 1.40 metros, en promedio.
Tienen bermas laterales de estacionamiento de 3.00 metros en promedio y
calzadas de circulacin vehicular de 6.00 metros, cuando estn
pavimentadas.
Las siguientes figuras muestran algunas secciones tpicas del distrito.
Seccin de la Ca. Los Angeles
Seccin tpica en la UA Sur
Las siguientes fotografas muestran dos secciones tpicas de las calles del
distrito de Tpac Amaru.
Seccin tpica de calle pavimentada Seccin tpica de calle no pavimentada

en UA Norte.
en UA Sur.
La carretera Panamericana Sur, que delimita los distritos de Pisco y Tpac

Amaru Inca, se compone de una calzada vehicular de un carril por sentido.
nicamente en un pequeo tramo en el ingreso al distrito de Tpac Amaru,
cuenta con una pista auxiliar de dos carriles.
3.8.1.2 Estado de la infraestructura vial.
Calzadas. En el distrito de Tpac Amaru Inca, son pocas las vas que
actualmente estn pavimentadas. Estas son las siguientes:
Av. Tpac Amaru

Av. Manco Cpac
Ca. Los Angeles
Ca. San Miguel
Ca. San Jos y
Eje Av. San Antonio-Jr. Castilla- Jr. Mayta Cpac
El estado de conservacin de las vas pavimentadas es bueno, si bien la

tierra est invadiendo algunas de las calzadas.
Las pistas tienen dos carriles de circulacin con un ancho total entre 6 y 7
metros.
Veredas. Por lo general, en las vas donde se ha construido las calzadas,
tambin se han construido las veredas. La gran mayora de las manzanas
del distrito no cuentan con veredas. En donde las aceras existen, tienen un
ancho de entre 1.35 metros a 2.00 metros.
Debido a que su construccin es relativamente reciente, su estado es
bueno.
Sealizacin de trnsito. Las pocas vas pavimentadas cuentan por lo
general con sealizacin horizontal (pintura en el pavimento) con lneas
blancas de carril, cruceros peatonales y lneas de borde blancas. En la Av.
Tpac Amaru, tambin estn pintados los sardineles del separador central.
No existe ningn tipo de sealizacin vertical (placas con poste).
La foto muestra la sealizacin horizontal en las calles del distrito.
Sealizacin tpica de una calle de Tpac

Amaru Inca.
El siguiente cuadro, resume en cuanto a cantidad y estado de

mantenimiento, la infraestructura vial del distrito de Tpac Amaru Inca por
cada Unidad de Anlisis.
Estado de la infraestructura vial por Unidades de Anlisis
Sector
UA NORTE
UA CENTRO
UA ESTE
UA SUR
Calzadas
Cantidad
Estado
Bajo
Bueno
Regular
Bueno
Bajo
Bueno
Bajo
Bueno
Veredas
Cantidad
Estado
Bajo
Aceptable
Regular
Aceptable
Bajo
Aceptable
Bajo
Aceptable
Sealizacin
Cantidad
Estado
Nulo
Bajo
Aceptable
Bajo
Nulo
-
3.8.2 CARACTERISTICAS OPERACIONALES

3.8.2.1 Jerarquizacin vial
a) A nivel provincial
La Municipalidad Provincial de Pisco no cuenta con una jerarquizacin o
clasificacin de las vas principales que conectan los distritos, en el mbito
de la provincia.
La va nacional carretera Panamericana Sur es, a su vez, parte de la red vial
de la zona conurbada de Pisco pero no cuenta con intersecciones viales
reguladas que eviten la congestin y el desorden de trnsito vehicular,
convirtindose de esta manera en un elemento barrera entre los distritos
de Pisco y Tpac Amaru Inca.
b) A nivel distrital
La Av. Tpac Amaru es el eje vial principal del distrito de Tpac Amaru
Inca. Conecta al distrito con la carretera Panamericana Sur y lo une al
distrito de Pisco, a travs de la Av. Fermn Tanguis.
La Av. Tpac Amaru, es una va relativamente corta de unos 800 metros
de longitud y se ubica en la zona central del distrito (UA Centro),
recorrindolo de oeste a este.
Transversal a la Av. Tpac Amaru, est el eje vial del Jr. Mayta Capac-Jr.
Castilla-Av. San Antonio que atraviesa todo el distrito de norte a sur,
convirtindose en otra arteria principal uniendo las Unidades de Anlisis
Norte, Centro y Sur.
Otras vas importantes son la Av. Inca Roca que une la UA Centro con la
UA Este y la Av. Sinchi Roca, que atraviesa toda la UA Sur.
3.8.2.2 Circulacin vehicular
La circulacin vehicular se ha clasificado en trfico motorizado y trfico no
motorizado.
a) Trfico motorizado
El trfico motorizado en el distrito se compone mayoritariamente de
vehculos de transporte pblico de pasajeros. Debido a los niveles
econmicos bajos de la poblacin, la propiedad de vehculos particulares
es muy reducida.
La tipologa vehicular observada en la ciudad es la siguiente: automviles,
camionetas station wagon y mototaxis. En menor medida, camionetas
rurales y microbuses.
Con la excepcin del trfico vehicular en la carretera Panamericana Sur,
en el distrito de Tpac Amaru Inca, los flujos vehiculares son de baja
intensidad, con ausencia de congestin de trfico. La mayor presencia de
vehculos se produce en la zona central del distrito alrededor de la Plaza
de Armas.
No existen intersecciones semaforizadas en el distrito y no se observ
presencia de policas de trnsito.
b) Trfico no motorizado
Se not muy poca presencia de bicicletas. Se observ algunos triciclos de
comerciantes ambulantes. No se observ carretas de traccin animal.
c) Niveles de servicio
Dada la poca demanda vehicular en el distrito, los niveles de servicio y la
capacidad de las vas son ptimos. No hay congestin de trfico con
excepcin del trfico que se genera alrededor de la Panamericana Sur,
causado ms por el desorden en la manera de conducir de los choferes de
taxis y mototaxis que por los volmenes de trfico.
3.8.2.3 Transporte
a) Transporte pblico urbano de pasajeros
A nivel provincial
En la provincia de Pisco, no existe un sistema de transporte que articule
toda la zona conurbada, presentndose informalidad en el transporte
interdistrital.
A nivel distrital
No existe un servicio de transporte local formal. En el distrito operan
algunas rutas de transporte de pasajeros que unen la ciudad de Pisco con el
distrito de Tpac Amaru Inca. Este servicio se presta con camionetas
rurales y microbuses. Paralelamente, taxis-colectivos tambin realizan el
mismo servicio.
El transporte local consiste principalmente de mototaxis.
Las vas por donde circulan los vehculos de transporte pblico son las
siguientes:
Av. Tpac Amaru, Jr. Antisuyo, Av. Manco Cpac, Calle 7, Calle Los
Amancaes, Av. Inca Roca, Jr. Huscar y Av. Tupac Amaru.
La cobertura del transporte pblico no llega a la UA Norte.
No existe en ninguna va del distrito ningn tipo de mobiliario ni
sealizacin de transporte, como coberturas de paraderos y sealizacin
de puntos de parada.
A nivel administrativo local, el servicio de mototaxi no est regulado. No
existe un rea u oficina municipal que administre la prestacin de este
servicio. Los mototaxis y sus conductores no cuentan con ninguna
autorizacin municipal ni realizan pago alguno o tasa por la operacin o la
circulacin. No se tiene informacin cierta de cuantos mototaxis operan en
el Distrito.
b) Transporte pblico interprovincial de pasajeros
Este tipo de transporte, se realiza en la carretera Panamericana Sur en su
interseccin con la Av. Tpac Amaru, en donde se ubican los paraderos y
las agencias de venta de pasajes. Este tramo de la Panamericana Sur, se
convierte en un gran paradero de los buses interprovinciales, debido que
estos buses no ingresan a la ciudad de Pisco para embarcar o
desembarcar pasajeros.
La mayor afluencia de los buses interprovinciales es hacia Chincha, Lima e
Ica.
3.9 CONCLUSIONES.
La morfologa urbana en la UATAI Este y la UATAI Sur encuentra
limitada u integracin, por la falta de una planificacin integral, por la
pequea cadena de cerros y por las acequias.
Se reconfirma la tendencia de crecimiento hacia el sur por la

accesibilidad desde la carretera y la facilidad de la extensin de los
servicios bsicos.
La construccin de la nueva carretera generar la disminucin de las
actividades econmicas que se concentran frente a la Carretera
Panamericana Sur (UTAI Central y UATAI Norte), posiblemente agravando
la sostenibilidad econmica del distrito.
La UATAI Norte (Casalla) presenta una limitada integracin con la
Carretera Panamericana Sur debido a la acequia abierta que va paralela a
sta.
La poca actividad comercial y de servicios en el distrito, se dan
conjuntamente con la vivienda generando los usos de vivienda comercio y
vivienda taller que se concentran en la carretera Panamericana Sur y la Av.
Tpac Amaru, en la UATAI Central. Estos usos no cuentan con inversiones
significativas que puedan generar una dinmica econmica y la generacin
de empleo.
La falta de infraestructura para el abastecimiento de alimentos ha
generado el comercio ambulatorio al lado del Colegio A. Quiones.( UATAI
Central).
Los cerros (UATAI Este y UATAI Sur), humedales y acequias (UATAI
Norte), no estn integrados adecuadamente al espacio urbano y no
cuentan con tratamiento para su aprovechamiento paisajstico.
Al ao 2007, el 18% de las viviendas se encontraban sin titulacin, las
que se ubicaban principalmente en la zona perifrica ltimamente
ocupadas (UATAI Sur).
Al ao 2007, las viviendas criticas eran aproximadamente la mitad de
las viviendas improvisadas, de un dormitorio, con muros de esteras, con
piso de tierra en un menor porcentaje sin conexin de agua y desage; las
que se ubicaban en gran parte en la UATAI Este y UATAI Sur, y una menor
parte en la UATAI Norte ( Casalla ).
El evento ssmico del 2007 que gener el desastre sobre la mitad de
las viviendas existentes, vulner an mas gran parte de las viviendas
crticas con muros de adobe, las que an han quedado para su
reconstruccin aproximadamente el 60%, de las destruidas y las muy
afectadas (UATAI Norte).
Existe dficit en la oferta de matriculas de educacin y existe exceso de
alumnos en las aulas de los niveles inicial y secundaria de los institutos
educativos pblicos(UATAI Central y UATAI Norte).
Centro de Salud se encuentra muy afectado por el sismo. Falta mdicos
especializados para la ampliacin del horario de atencin en el Centro y en
el Puesto de Salud. (UATAI Central).
Alto porcentaje de viviendas sin energa elctrica y sin alumbrado

pblico principalmente en la UATAI Sur, ocupados con posterioridad al
sismo del 2007.
Escasos medios de comunicacin pblicos, (UATAI Este y UATAI Sur).
La configuracin de la red vial del distrito, con excepcin de algunas
zonas, es buena, siendo bsicamente un trazo ortogonal de calles.
Algunas zonas del Distrito tienen relieves topogrficos de pendientes
fuertes, sobre todo en los asentamientos alrededor del Cerro San Carlos.
La seccin vial es uniforme variando entre 10 metros a 15 metros. Con
Excepcin de la Av. Tpac Amaru, las arterias se compones de una pista
de dos carriles de circulacin.
Son muy pocas las vas con calzadas pavimentadas y con veredas
construidas. En consecuencia, la sealizacin de trnsito es escaza,
limitndose a pintura en el pavimento, en las calles con calzada construida.
El nico punto de congestin de trnsito se centra en la interseccin de
la carretera Panamericana con la Av. Tpac Amaru y la Av. Fermn
Tangis, debido a la presencia de los paraderos de transporte
interprovincial de pasajeros y actividades comerciales.
La malla vial del distrito tiene capacidad de reserva para mayores
demandas de trfico pudiendo soportar el trfico derivado de un mayor
crecimiento poblacional de la ciudad.
En el Taller Participativo de Diagnstico efectuado con los pobladores
de Tpac Amaru, se concluy como temas problemticos, los siguientes:
Pocas vas pavimentadas.
Falta de sealizacin.
Transporte pblico de pasajeros deficiente y carencia de paraderos.
Congestin en la interseccin de la Panamericana con la Av. Tpac
Amaru por la operacin desordenada de las empresas de transporte
interprovincial.
4.0
CARACTERIZACION DE LA GESTION URBANA

Para fines del presente estudio, se han identificado dos elementos
esenciales para alcanzar una adecuada gestin urbana local, en primer
lugar, los niveles de coordinacin, de diferente ndole y nivel, que permitan
plasmar en la realidad las polticas y estrategias de desarrollo urbano y, en
segundo lugar, los instrumentos y mecanismos con que se cuentan,
incluyendo en ellas las polticas y estrategias.
Esta parte del diagnstico, tiene como objeto presentar el estado de tales
elementos en relacin al proceso de desarrollo urbano del distrito de
Pueblo Nuevo en la provincia de Chincha.
4.1 NIVELES DE COORDINACINPARA LA GESTIN URBANA

4.1.1
REGIONAL
En materia de gestin territorial, corresponde al Gobierno Regional

formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en
concordancia con los planes de los gobiernos locales, adems de las
atribuciones sectoriales que se les va transfiriendo, por ejemplo en
transporte, infraestructura y vivienda en el mbito de su jurisdiccin. Estas
atribuciones en realidad no estn an delimitadas en la Regin Ica en el
campo de la gestin urbana, debido a la coyuntura del desastre y al
proceso de descentralizacin en marcha. La cuestin de la participacin
regional en la gestin urbana todava se encuentra en formacin. En el
mbito de la infraestructura de comunicaciones y la promocin de la
vivienda, por efecto del desastre, se ha incrementado la presencia del
Gobierno Regional.
Otra entidad pblica relevante es el Fondo para la Reconstruccin Integral
de las Zonas Afectadas (FORSUR) por los sismos del 15 de Agosto de
2007, como unidad ejecutora adscrita a la Presidencia del Consejo de
Ministros encargada de apoyar la rehabilitacin y reconstruccin de la zona
afectada.
Una instancia de concertacin con gran potencialidad para aportar a la
gestin urbana, entre otros temas, lo constituye la Asociacin de
Municipalidades de los Pueblos Afectados por el Terremoto del 15 de
Agosto de 2007, AMUPAT, cuyo fin principal es promover el proceso de
reconstruccin de los pueblos afectados y cuyo Presidente es el Alcalde de
Pueblo Nuevo.
4.1.2
PROVINCIAL
En el mbito provincial de Pisco, los niveles de coordinacin para la

gestin territorial, tanto desde el sector pblico como privado, no tiene un
carcter definido y permanente, ya que se adolece de polticas provinciales
de desarrollo territorial institucionalizadas, que deben expresarse en los
instrumentos de ordenamiento territorial. Sin embargo, como parte de las
acciones prioritarias identificadas por FORSUR, se encuentra la
elaboracin e implementacin del Plan de Desarrollo Urbano y Proyectos
Viales Estratgicos para la Ciudad de Pisco, con el financiamiento de la
Corporacin Andina de Fomento, dentro del siguiente paquete de
acciones:
PROYECTOS PRIORITARIOS DE FORSUR

PROYECTO
Plan de Desarrollo Urbano y
Elaboracin de Expedientes Tcnicos
Pisco
Implementacin Plan Urbano y Vial Pisco:
*Av. Fermn Tangis
PROV
DURACIN
COSTO
EJECUTOR
FINANCIA
Pisco
06 Meses
759,930
IMP/CAF
FORSUR
Pisco
08 Meses
9,894,510
Concurso por invitacin
FORSUR
*Tratamiento especial centro de Pisco
Pisco
08 Meses
4,000,000
FORSUR
*Par vial de Pisco
Pisco
06 Meses
10,000,000 Concurso por invitacin
FORSUR
*Boulevard del Pisco
Pisco
06 Meses
6,000,000
FORSUR
*Ciclova Pisco
Pisco
06 Meses
500,000
FORSUR
*Edificios Pblicos - Capitana
Pisco
12 Meses
2,293,939
DICAPI / MINDEF
FORSUR
Av. Abraham Valdelomar
Pisco
08 Meses
6,000,000
FORSUR
Relleno Sanitario
Pisco
08 Meses
3,000,000
FORSUR
Av. Las Amricas
Pisco
06 Meses
2,000,000
FORSUR
Malecn Pisco - San Andrs
Pisco
08 Meses
4,600,000
FORSUR
Consulta realizada el 04/05/09 en: www.forsur.gob.pe/admin/Cache/Proyectos%20Prioritarios%20FORSUR.xls
Pasado el terremoto y a causa de sus efectos, los niveles de coordinacin

interdistrital e intra provincial para efectos de la gestin urbana- han
alcanzado un nivel superior al existente anteriormente, habiendo sido
fortalecidas por la necesidad de mejorar los procesos de la reconstruccin,
que es un elemento aglutinador inexistente hasta antes del sismo. El
Comit Provincial de Reconstruccin, es el encargado de elaborar y
presentar los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) que luego sern
aprobados por el Directorio de FORSUR y posteriormente financiados para
su ejecucin.
Otros actores importantes para el proceso de reconstruccin y desarrollo
de la provincia de Pisco, lo constituyen las diferentes organizaciones
privadas no gubernamentales y sin fines de lucro, presentes, en especial
aquellas cuya intervencin se relaciona directamente con la asistencia
tcnica para la formulacin de planes de carcter territorial o urbano,
incluida la iniciativa para actualizar o elaborar el Plan de Desarrollo Urbano
de Pisco con el Instituto Metropolitano de Planificacin. La labor de estas
organizaciones es relevante para el proceso de reconstruccin, pero
tambin para mejorar los niveles de coordinacin y las competencias de
los actores locales que trabajan y se relacionan con ellas; su presencia en
Pisco podemos resumirla en23:
23
Centro de Coordinacin de Naciones Unidas-Pisco, en: http://groups.google.com/group/coordinaciontransicion-peru
Mapa de Sectores, Gobiernos Locales, Cooperacin Internacional y

ONGs que estn Interviniendo en la Provincia de Pisco - 2008
Ser necesario tambin mejorar la coordinacin de la municipalidad

provincial y las empresas de servicios elctricos y de telefona, que no
suelen tomar decisiones concordadas en sus operaciones de
mantenimiento y/o ampliacin de redes.
4.1.3
LOCAL
El proceso de reconstruccin y la presencia de numerosas organizaciones

no gubernamentales y entidades pblicas de apoyo, han servido tambin
para dinamizar las relaciones sociales e institucionales locales, activando
procesos sociales de respuesta al desastre. Entre ellos, el ms significativo
para impulsar y garantizar el logro de las orientaciones del plan urbano,
mas all de la temporalidad de los gobiernos locales, es la organizacin
vecinal formada por las Unidades de Gestin Urbana, UGUs que aspiran a
convertirse en el sistema de gestin del desarrollo local del distrito, que
incorporar los alcances del Plan Urbano Distrital.
Este proceso de elaboracin del Plan Urbano Distrital reconoce los
elementos relevantes para su gestin, como son las UGUs, sobre las
cuales, de no mediar razones tcnicas determinantes, se construir la
propuesta de gestin del plan.
Cabe tambin mencionar, que si bien los Concejos de Coordinacin Local
Distrital, CCLD, principalmente asumen responsabilidad en la coordinacin
de los planes de desarrollo concertado y presupuesto participativo, pueden
convertirse, para fines de la implementacin del Plan Urbano de Tpac
Amaru Inca, en un mecanismo importante de relacin entre el estado
(gobierno local) y la ciudadana. Para ello ser necesario sin embargo,
sensibilizar al gobierno local sobre las ventajas de la participacin
ciudadana en la gestin del desarrollo local y, fortalecer las capacidades y
apoyar la actuacin de los propios CCLD.
4.2
INSTRUMENTOS Y MECANISMOS PARA LA GESTIN
TERRITORIAL
4.2.1
REGIONAL
Sobre la base de la estructura orgnica aprobada por la Ley Orgnica de

los Gobiernos Regionales, el Gobierno Regional de Ica cuenta con
Gerencias Regionales que tienen funciones especficas sectoriales. De
ellas, las que tienen competencia en la gestin territorial son las siguientes:
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial,
Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Ambiente.
Gerencia de Infraestructura.
Estas Gerencias Regionales mantienen como rganos dependientes, a las
Direcciones Regionales Sectoriales correspondientes, las mismas que
tienen a su cargo las funciones especficas de un sector determinado,
como el que corresponde al sector Vivienda, Construccin y Saneamiento,
que a travs de la Direccin Regional de Vivienda Construccin y
Saneamiento de Ica depende jerrquica y administrativamente de la
Gerencia de Desarrollo Social.
En el mbito del Gobierno Regional, las coordinaciones con los niveles
provincial y distrital son ocasionales, sujetas a la gestin de proyectos
especficos, sin coordinacin de carcter permanente. En materia de

instrumentos de gestin del desarrollo regional y territorial, se cuentan con
lineamientos de demarcacin territorial24, lineamientos de Poltica
Regional, Plan Estratgico de Desarrollo Regional, Texto nico de
Procedimientos Administrativos y Manual de Organizacin y Funciones.
En cuanto a la ejecucin presupuestal, en 2008, el gobierno regional de Ica
logr ejecutar S/.106 millones, que fueron S/.53 millones ms que el ao
2007 (un incremento de 200%), en tanto que la capacidad de ejecucin del
gasto de inversin del gobierno regional, aument en 2008 un 2% respecto
al 200725:
PIM = Presupuesto Institucional Modificado
Durante los das 3 y 4 de febrero de 2009, en Chincha y Pisco

respectivamente, se realizaron los talleres del Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2009-2021, con el fin de recoger propuestas para la
formulacin de acciones consensuadas de reconstruccin a largo plazo,
que se viene elaborando por iniciativa de PNUD/BCPR, en coordinacin
con el Gobierno Regional de Ica.
4.2.2
PROVINCIAL
La Ley Orgnica de Municipalidades, establece la competencia de los

gobiernos locales en los planes de desarrollo municipal concertados, el
presupuesto participativo, el plan de acondicionamiento territorial a nivel
provincial, que debe identificar las reas urbanas de expansin, las reas
de proteccin o de seguridad por riesgos naturales, las reas agrcolas y
las reas de conservacin ambiental declaradas conforme a ley en sus
propias y directas tareas de ejecucin.
Consecuentemente, sobre la base del plan de acondicionamiento territorial,
se elabora el plan de desarrollo urbano, el plan de desarrollo rural en lo
que concierne a su directa rea de influencia, la zonificacin del uso del
suelo de las reas urbanas, el control del proceso edificatorio, los servicios
de saneamiento bsico y dems planes concernientes a dotar de
condiciones de habitabilidad a las poblaciones que acoge. Debido a la falta
de control urbano y debilidad institucional de los gobiernos locales26, se
viene trabajando un proceso de fortalecimiento institucional que garantice
la sostenibilidad del proceso de reconstruccin.
24
Gobierno Regional de Ica: INFORME SITUACIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE ICA, 2007.
Grupo Propuesta Ciudadana: El desempeo de los Gobiernos Regionales en 2008 en la ejecucin de las
inversiones. Nota de Informacin y Anlisis N 1, Enero de 2009.
26
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento: POLTICA Y PLAN DEL SECTOR VIVIENDA
PARA LA RECUPERACION TEMPRANA Y RECONSTRUCCION, Abril de 2008.
25
El Comit Provincial de Reconstruccin, es el encargado de elaborar y

presentar los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) que luego sern
aprobados por el Directorio de FORSUR y posteriormente financiados para
su ejecucin.
La organizacin de la poblacin mediante sus organizaciones vecinales
(Junta de Vecinos, Asociaciones de Vivienda, etc.) y funcionales
(comedores, vaso de leche, juventud, deportes) es la principal forma de
organizacin social en la provincia de Pisco. La participacin de la
comunidad a nivel de la gestin municipal se encuentra an limitada a
demandas, no habindose consolidado an como actores y participantes
de la gestin del desarrollo distrital.
En sntesis, el planeamiento de la gestin municipal se realiza en base a la
normatividad y responde ms a una dinmica presupuestaria que a un
planeamiento estratgico. En la provincia, segn el Registro Nacional de
Municipalidades, se cuenta con el Plan de Desarrollo Concertado y un
esquema de zonificacin de reas urbanas a nivel distrital, segn
informaba la municipalidad a Junio de 2007.
4.2.3
LOCAL
En el distrito de Tpac Amaru Inca se adolece an de polticas de

desarrollo urbano que orienten adecuadamente el desarrollo de la ciudad.
Normas e instrumentos relacionados con la gestin urbana
Texto nico de Procedimientos Administrativos Ao 2008. Ordenanza
005-MDPN-2008.
Nmero de trabajadores
En cuanto al nmero de trabajadores, a Junio de 2007 eran en total 24,
15 hombres y 9 mujeres. De todos ellos, 05 profesionales, 06 tcnicos, 06
auxiliares y 07 obreros de limpieza. En cuanto al rgimen laboral, 13 eran
nombrados, 06 contratados permanentemente y 05 contratados por
servicios no personales. Cabe mencionar que de los 05 profesionales, 03
se encontraban en calidad de nombrados y 02 contratados, siendo el resto
de personal nombrado, 04 tcnicos, 02 auxiliares y 04 obreros27.
Organizacin funcional municipal distrital en desarrollo urbano
No se ha podido acceder al Organigrama de la municipalidad, tampoco al
Reglamento de Organizacin y Funciones vigente, sin embargo, de la
lectura de algunos reportes realizados por las organizaciones no
gubernamentales con presencia en el distrito, podemos inferir que el estilo
de gestin municipal de Tpac Amaru Inca, se encuentra centrado en la
figura del Alcalde, con un mayor nfasis que en otros distritos de la
Provincia..
Capacidades para la gestin del desarrollo local y urbano
En cuanto a las finanzas municipales, al finalizar 2006 los ingresos
fueron S/.1866,200, producto principalmente de transferencias (29%) e
27
Registro Nacional de Municipalidades: Reporte 2007, consultado en http://www.inei.gob.pe.
ingresos corrientes (48%). Los egresos en dicho ao fueron realizados en

gastos corrientes (39%) e inversiones (60%)28.
Segn la misma fuente, a 2007 se contaba con un instrumento de
gestin y desarrollo urbano y/o rural no especificado ni conocido a la fecha,
01 plan de desarrollo concertado, un plan de desarrollo econmico local y
01 esquema de zonificacin de reas urbanas a nivel distrital.
4.3 CONCLUSIONES
Si bien la informacin para la gestin urbana, viene fortalecindose
mediante la participacin de los cooperantes, todava resulta limitada.
Existen limitaciones en trminos de capacidades tcnico normativos y
operativos en las reas institucionales de gestin territorial.
Se requiere mejorar y aumentar el equipamiento tecnolgico.
Es imprescindible generar procesos de educacin y/o formacin que
incorporen la gestin estratgica del desarrollo urbano y de riesgos en la
gestin y planificacin institucional local.
Existe una dbil articulacin con los niveles provincial y regional en los
aspectos de la gestin urbana y seguridad fsica.
Son limitadas las capacidades del equipo municipal para la gestin
urbana, sin embargo, ellas se vienen mejorando, principalmente a partir de
las necesidades de la reconstruccin y la presencia de las organizaciones
asentadas en el distrito para contribuir a la reconstruccin.
Es necesario reconocer y fortalecer a las Unidades de Gestin Urbana,
que pueden cumplir roles trascendentes en la elaboracin, difusin,
implementacin, evaluacin y actualizacin del Plan Urbano;
adecuadamente fortalecidas, seran eficaces garantes de la
institucionalizacin y cumplimiento del Plan.
As como la afectacin de infraestructuras productivas y de vivienda, las
organizaciones sociales y redes de apoyo que conforman el tejido social se
han debilitado seriamente. La poblacin en su conjunto, los grupos
organizados de la sociedad civil y las organizaciones de base, requieren de
capacitacin, as como de mecanismos que faciliten un acercamiento entre
la sociedad civil y los niveles de gobierno, as como que contribuyan a
fortalecer el compromiso de los gobiernos locales parar colaborar con la
sociedad civil.
5.0 SINTESIS DEL DIAGNOSTICO URBANO INTEGRADO

Incremento creciente de inseguridad ciudadana, accidentes de trnsito,
robos, pandillaje y alcoholismo con riesgo de expansin de
drogadiccin.
Degradacin y fuerte contaminacin del medio urbano reducen los
niveles de calidad de vida, incrementando el desarrollo de
enfermedades, la insalubridad e inseguridad del medio.
Insuficientes e inadecuados estado de los espacios comunales, reas
verdes y recreativas.
Deficiente cobertura de servicios bsicos (agua, desage, etc.) y
limitado acceso a equipamientos esenciales (salud) con importantes
28
Registro Nacional de Municipalidades: Reporte 2007, consultado en http://www.inei.gob.pe.
sectores desatendidos, ante creciente demanda por desborde de la

urbanizacin.
Dbil economa local y domstica, esencialmente de consumo y
ofertadora de mano de obra descalificada, alta presencia de poblacin
carenciada en un entorno de desempleo e inestabilidad laboral.
Poblacin vulnerable con latentes traumas psicolgicos derivados del
terremoto e incremento de la violencia familiar.
Fuerte presencia de viviendas precarias e inseguras sin saneamiento
fsico legal ni ordenadas con criterio urbano.
Dbil capacidad de accin y gestin urbana, con una reducida
participacin vecinal.
5.1
UA TUPAC NORTE
Asentamiento originario con trama irregular, con una frontera deformante y

limitante que es la acequia, presenta:
Presencia de lomas que afectan su desarrollo.
Zona estratgica de distribucin de aguas con servicios bsicos
incompletos.
Alto nmero de viviendas no consolidadas y afectadas por el sismo.
Contaminacin de acequias y existencia de roedores.
Presenta limitacin de integracin con Panamericana por su acceso.
Alta delincuencia e incidencia de inseguridad, presencia de poblacin
pobre.
Zona en proceso de consolidacin.
Zona altamente vulnerable a emergencia ssmica.
5.2
UA TUPAC CENTRAL
Centro trascendental del distrito con buena trama vial pero con
infraestructura incompleta, dotado de todos los equipamientos excepto
mercado, se caracteriza por:
Mantiene el centro comercial y concentra la sede poltico administrativa
del distrito.
Intercambio de panamericana y Tangis, rea de mayor dinamismo
comercial.
Relativamente consolidada.
Mayor nmero de delincuencia y accidentes en el cruce de
Panamericana y Tangis.
5.3
UA TUPAC ESTE
Zona incipiente, fuerte presencia de viviendas improvisadas que se

expanden sobre zonas de riesgo y prximas al botadero de basura,
presenta:
Deficiente gestin de residuos slidos.
Proximidad de antenas de microondas.
5.4
UA TUPAC SUR
Incipiente proceso de consolidacin, zona receptora de damnificados por el

sismo, se caracteriza por:
Conflicto urbano entre reubicados y los cementerios (sin gestin

ambiental).
Presin sobre rea agrcola.
Alto nmero de viviendas improvisadas.
Invasin de terrenos de la universidad.
Acequia no canalizada.
Zona geomorfolgicamente inestable (cerro).
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y ELECTRNICAS

1.
MUNICIPALIDAD DE TUPAC AMARU INCA. Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de TUPAC AMARU INCA 2005 2015. Pisco. Abril
2005.
2.
WALSH PERU S.A. Estudio de Impacto Ambiental y Social del Proyecto
de Transporte de Gas Natural por Ducto de Ayacucho a la Planta de
Licuefaccin. Vol 1. Noviembre de 2005.
3.
COMISION NACIONAL DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO
AEROESPACIAL CONIDIA. Contribucin de la Teledeteccin y los Sistemas
de Informacin Geogrfica en la Evaluacin de los daos producidos en la
Ciudad de Pisco por el terremoto del 15 de Agosto del 2007.
4.
INSTITUTO DE DEFENSA CIVIL, INSTITUTO METROPOLITANO DE
PLANIFICACION. Mapa de Grados de Criticidad de la Ciudad de Pisco.
5.
Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. INEI.
6.
ACTUALIZACIN DEL MAPA DE PELIGROS, PLAN DE USOS DEL
SUELO ANTE DESASTRES Y MEDIDAS DE MITIGACIN EN CHINCHA
ALTA, PUEBLO NUEVO, GROCIO PRADO, SUNAMPE Y ALTO LARN.
Programa de Ciudades Sostenibles. Proyecto PNUD 00048999 /INDECI.

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PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

ARQUITECTO LUIS JARA

DIRECTOR DEL ESTUDIO:

Arq. JUAN ESPINOLA

COORDINADORA DEL ESTUDIO:

Arq. M. LUISA BRESCIANI

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

CARACTERIZACIN SOCIO ECONMICA

CARACTERIZACIN FISICO ESPACIAL

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

3.8.2 Caractersticas Operacionales

CARACTERIZACIN DE LA GESTION URBANA

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

CARACTERIZACION SOCIO ECONMICA DEL

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

Las de orientacin hacia la ciudad de Pisco, asociadas a sus actividades

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

VIA LOS LIBERTADORES

AV. FERMIN TANGUIS

1.2 ROLES Y FUNCIONES URBANAS.

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

de la provincia, tales como Paracas, Huancano, Humay e Independencia

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

SUBSISTEMA URBANO CHINCHA

Conglomerado Urbano Pisco

1.3 ANALISIS DEMOGRAFICO DE LA POBLACION DISTRITAL

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

En este primer momento, se identifican periodos de fuerte crecimiento,

TUPAC AMARU INCA: CRECIMIENTO POBLACIONAL

El ltimo censo dej evidencias del fuerte proceso de urbanizacin que

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

La poblacin residente en el rea urbana, alcanz los 14,529 habitantes,

DISTRITO DE TPAC AMARU INCA

Nota . TCPA. Tasa de Crecimiento Promedio Anual

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

PORCENTAJE DE POBLACION POR AREAS :

El distrito de Tpac Amaru Inca es una ciudad joven, no slo por su

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

DISTRIBUCION DE LA POBLACION TOTAL SEGUN GRUPOS

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

En el distrito de Tpac Amaru Inca hay ms mujeres que hombres. Segn

POBLACION DISTRITAL POR SEXO

TUPAC AMARU INCA POBLACION POR GRUPOS QUINQUENALES SEGUN

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

1.4 POBLACION ECONOMICA

DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA, POBLACION DE 6 AOS Y

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

PEA DE 6 AOS Y MAS SEGN OCUPACION PRINCIPAL:

La actividad econmica y los sectores econmicos a los que se dedica y

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

que se infiere que esta oferta laborar es atendida en la ciudad de Pisco,

DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA PEA 6a+: Actividad

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

PEA DE 6 AOS Y MAS SEGUN ACTIVIDAD

Actividad econmica no especificada

Servicios sociales y de salud

Comercio por menor

Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.

Agri.ganadera, caza y silvicultura

En cuanto a la poblacin econmica segn caractersticas de desempeo

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA

DISTRITO DE TUPAC AMARU INCA P6a+:

PEA DE 6 AOS Y MAS, SEGUN DESEMPEO

1.5 POBREZA Y CARENCIAS EN EL DISTRITO TUPAC AMARU