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POURRIONS-NOUS EVITER
DABSORBER LES AUTRES POUR
PLUS DEGALITE DANS NOTRE
APPROCHE PARTENARIALE ?
Mon exprience au Mali par Sekou Doumbia
Peut-on imaginer quun livre que vous avez co-crit soit publi sans
que votre nom y apparaisse ? Difficile de simaginer de tels cas de
figure, pourtant nos partenaires au Mali subissent souvent ces
ingalits du fait de nos pratiques dans les relations de partenariat.
Jexplore ici des pistes de solutions pour relever les dfis de btir
une approche de partenariat gagnant- gagnant.
www.oxfam.org
A PROPOS DE LAUTEUR
Sekou rejoint Oxfam en dbut danne 2014 en tant que Coordinateur
Suivi-Evaluation, Redevabilit et Apprentissage. Il est principalement
responsable du suivi des activits de Suivi-Evaluation,
Recevabilit/Apprentissage de tous les programmes/projets dOxfam GB
au Mali et ce, en troite collaboration avec les managers des
programmes et projets. Il est galement le point focal partenariat dans le
pays.
1 INTRODUCTION
Du fait de sa lgitimit et de son expertise dans plusieurs domaines, il
arrive frquemment quOxfam travaille en partenariat et assure le
leadership dans ses relations avec dautres acteurs. Cependant, la
gestion de ce leadership constitue pour nous un grand dfi. En fait, le
partenariat tant peru comme une relation dgalit entre diffrents
acteurs qui y contribuent, lexercice du leadership peut savrer
dlicat dans une telle relation.
Il ny a pas deux capitaines dans un bateau, mais un capitaine lui seul
ne peut conduire un bateau destination. Cela relve dun travail
dquipe, coordonn bien videmment par un capitaine, tout en prenant
en compte la contribution des membres de son quipage. Cest qui
illustre nos relations de collaboration avec nos partenaires
Lexercice du leadership dans le partenariat nous amne souvent
adopter une attitude de supriorit vis--vis de nos partenaires. Cela
engendre des frustrations dans nos relations de partenariats et
amne nos partenaires ne pas trop sinvestir dans la
collaboration. Tel est le principal dfi de notre approche de notre
partenariat.
Cette situation entrave srieusement lautonomisation de nos
partenaires, et constitue un frein la durabilit de nos actions sur le
terrain.
Heureusement que nous tirons constamment des enseignements de nos
expriences. Nous nous regardons dans le miroir et coutons lavis des
autres sur nos approches. En effet, il existe des mcanismes de
redevabilit et des crneaux de communication avec les partenaires qui
nous permettent de tirer des enseignements de nos erreurs et
damliorer notre approche.
Toutefois, latteinte de notre objectif de parvenir des relations de
partenariat solide et gagnant- gagnant ncessite que nous changions
notre faon de penser et et de mettre en uvre le partenariat.
Il sagira pour nous, Oxfam, de renforcer nos mcanismes de
redevabilit et damliorer notre communication avec nos partenaires
pour relever ces dfis.
2 LES PRINCIPAUX
DEFIS
Dans les modles de partenariat comme les consortia, les rles sont
repartis entre les partenaires selon les domaines dexpertise de chacun
sous le leadership dun seul dentre eux. Ainsi, il arrive frquemment
quOxfam assure le leadership, compte de sa lgitimit et de son
expertise dans plusieurs domaines. Cela peut crer un dsquilibre au
sein du partenariat et lun des principaux problmes qui se pose est au
niveau de la communication et visibilit.
Oxfam tient souvent trop sa visibilit, ce qui fait relayer au
second plan celle des partenaires 3
Soucieux de prserver son image auprs des donateurs et du grand
public, Oxfam est trs actif dans la communication des rsultats. Nous
produisons plusieurs matriels de communication pour faire connaitre les
rsultats de notre travail avec les partenaires. Cependant, dans la plupart
des cas, nous oublions de rendre visible le travail effectu par les
partenaires.
Dans de nombreux cas, les partenaires restent silencieux, du fait des
relations de pouvoir existantes. Considrant Oxfam, pour la plupart,
comme le principal collecteur de fonds, voire un bailleur pour eux, les
partenaires ont souvent lapprhension dextrioriser leur frustration par
peur que la relation et les financements ne sarrtent.
Toutefois, dans de rares cas, les partenaires nous font savoir leur
frustration lorsque lopportunit leur tait offerte. Ainsi, nous avons
souvent pu entendre : nous navons pas vu notre logo sur le
document . Ou encore Vous avez parl de cette activit sans
nous citer, alors que cest nous qui la mettons en uvre sur le
terrain
titre dexemple, nous pouvons citer une valuation sur le partenariat au
Mali lors de laquelle un partenaire, sous le couvert de lanonymat, a fait
ce commentaire : Le fait quOxfam tienne trop souvent sa visibilit fait
relayer au second plan celle des partenaires .
3 LES BONNES
PRATIQUES
En dpit des insuffisances constates, il est ncessaire de signaler
lexistence de bonnes pratiques dans lapproche partenariale.
En effet, Oxfam tire constamment des enseignements de ses relations
pour amliorer son travail. Nous sommes rests fidles notre
rputation dorganisation apprenante, travers linitiation des
consultations avec les partenaires pour leur permettre de donner leurs
points de vue sur notre faon de faire.
Lexistence de mcanismes de concertation a permis daplanir
certains malentendus. En effet, lors des revues semestrielles du
programme, auxquelles toutes les parties prenantes (ONG partenaires,
services techniques de ltat, collectivits territoriales et communauts)
sont reprsentes, des changes ont lieu sur les succs et les
insuffisances du partenariat. Ces exercices ont permis certains
partenaires de briser la glace et de pointer du doigt certaines
insuffisances. Les dfis, qui furent lorigine de certaines frustrations
ont t discuts avec les partenaires comme tant un problme de
redevabilit dOxfam vis--vis de ceux-ci.
Ces discussions avec les partenaires ont permis de corriger certaines
4 CONCLUSION
En conclusion, on peut retenir que les dfis auxquels nous sommes
confronts dans nos relations de partenariat sont : la gestion du
leadership dans le partenariat qui nous amne souvent faire de lombre
aux autres ; ainsi que le manque de transparence et de redevabilite de
part et dautre (partenaire et Oxfam).
Mme sil existe des bonnes pratiques qui ont permis de corriger un
certain nombre dinsuffisances, nous devrons renforcer ces pratiques
pour btir des relations gagnant-gagnant.
NOTES
1 Plus dinformation sur les principes de partenariat dOxfam :
https://www.oxfam.org/fr/principes-valeurs (dernier accs en mai 2016)
2 Un atelier dcriture dans ce contexte dsigne un processus qui sollicite la crativit des
participants et des animateurs, afin de dvelopper des tudes de cas.
3 Affirmation dun partenaire lors de lvaluation du partenariat au Mali
OXFAM
Oxfam est une confdration internationale de 20 organisations qui, dans le
cadre dun mouvement mondial pour le changement, travaillent en rseau dans
plus de 90 pays la construction dun avenir libr de linjustice quest la
pauvret. Pour de plus amples informations, veuillez contacter les diffrents
affilis ou visiter www.oxfam.org
www.oxfam.org.uk