PROYECTO

Impulsando la COMERCIALIZACIN del sector de la Economa

Popular de la provincia de Catamarca

DIAGNSTICO / SNTESIS

Componente de Comercializacin del

PROYECTO INTEGRAL BePe CATAMARCA 2007
PARA EL IMPULSO Y PROMOCIN DEL SECTOR
DE LA ECONOMA SOCIAL

Reformulado a AGOSTO 2010

1) INTRODUCCIN
Los supuestos, condiciones y criterios relevantes de los que partimos son los
siguientes1:
1) La existencia de una economa semi-permeable implica una muy dbil
economa real (produccin de bienes para el mercado). El territorio se
convierte en un territorio de consumo: ingresan bienes y servicios de
produccin extra territorial, e ingresan medios financieros (dinero),
principalmente por coparticipacin desde un territorio superior (nacin o
provincia, segn corresponda); y sale del territorio dinero por los servicios y
bienes recibidos. Las pocas excepciones son enclaves extractivos, que no
tienen vinculacin con la economa local.
2) Cualquier desarrollo sustentable de la economa real en el territorio no
puede generarse slo, ni principalmente, con el aprovechamiento de ventajas
comparativas estticas (fuerza de trabajo, ubicacin geogrfica, clima, o
recursos naturales).
3) En primera instancia, todas las posibles ventajas comparativas dinmicas
son ventajas comparativas difusas, por lo que la opcin de polticas de
desarrollo territorial que se centren en recursos naturales, clima, ubicacin
geogrfica, fuerza de trabajo, u otras cualidades ya adquiridas, y se expresen
en lneas productivas para el territorio, son definiciones voluntaristas que no
slo no cubren todas las alternativas viables, sino que desconocen las ventajas
comparativas dinmicas expresadas, a priori, siempre en forma difusa.
4) Se deber por lo tanto, centrar la atencin en actividades con ventajas
comparativas adquiribles, por lo que se debe excluir aquellos rubros en los
cuales se enfrentan obstculos graves como acceso a mercados extraterritoriales, tecnologa o capacitacin. Requiere por lo tanto partir de lo que se
conoce y de lo que se practica, y mejorarlo.
5) Se deber priorizar rubros con eslabonamientos y efectos multiplicadores
dinmicos significativos, principalmente en relacin a la reproduccin de la
fuerza de trabajo.
6) La obtencin de ventajas comparativas dinmicas no se adquieren sin la
prctica productiva misma, es decir, es necesario aprender haciendo. LA
PRODUCCIN MEJORA LA PRODUCTIVIDAD.
7) Por todo lo anterior, y porque adems la competitividad sustentable es
endgena y debe ser competitividad sistmica, las unidades productivas de
las unidades domsticas y sus organizaciones econmicas populares deben
desarrollar, en primera instancia, redes de emprendimientos que conquisten
1

La mayora de estos supuestos o condiciones se basan en: FFRENCH-DAVIS (1990)

Ventajas comparativas dinmicas; un planteamiento neoestructuralista. En: Cuadernos de la
CEPAL N 63, Santiago de Chile.
2010 Diagnstico proyecto comercializacin

ventajas comparativas dinmicas para satisfacer necesidades locales,

endgenas. En el largo plazo, nadie puede ser competitivo fuera del territorio, si
antes no lo es dentro, ni puede ser competitivo dentro del territorio en forma
individual.
8) El rol del Estado como catalizador del desarrollo de capacidades
endgenas dinmicas, es inalienable. Las alternativas a esa opcin son: que se
desarrollen por el rol protagnico de corporaciones trasnacionales, o bien por el
de un nmero reducido de grandes grupos econmicos nacionales. La primera
alternativa se contrapone con objetivos de autonoma nacional y desarrollo con
perfiles propios; y la segunda con objetivos de equidad y desarrollo
democrtico.

2) ENSAYO DESDE LA OFERTA

Encontramos que las principales restricciones de la OFERTA de los sectores
populares de las ciudades y de los campos (no hay uno solo) de la provincia de
Catamarca son tpicas, y se inscriben dentro de las 4 C:

COSTOS
CALIDAD
CANTIDAD
CONTINUIDAD

RESTRICCIN DE COSTOS:
Las dificultades de los emprendimientos de las unidades domsticas de los
sectores populares para competir en el mercado, vinculadas a restricciones por
costos, tiene como causas las siguientes:
1. Los emprendedores de sectores populares compran caro. Los
emprendedores no cuentan con medios financieros ni capacidad de
acopio, como para comprar grandes volmenes de materias primas e
insumos. La escala reducida de produccin hace que sea antieconmico
comprar grandes volmenes salteando eslabones aguas arriba de la
cadena de distribucin, o aprovechando descuentos por cantidad. Para
muchos emprendedores populares la opcin ms conveniente es la de
comprar en supermercados o tiendas minoristas, en el mismo eslabn
donde compran los consumidores finales. Otra causa de los costos altos
es la distancia de los centros de produccin de las materias primas e
insumos, lo que encarece el flete y la logstica. Todo esto hace que el
valor agregado por el emprendedor sea apropiado por las cadenas de
distribucin aguas arriba.
2. La falta de acceso a tecnologa apropiada hace que los sistemas
productivos de los sectores populares sean de bajo rendimiento. Esto
incrementa los tiempos de produccin y los desperdicios (scrap). El bajo
rendimiento de la materia prima y los insumos se suple con
reutilizaciones y reciclaje de la merma. El bajo rendimiento del trabajo se
suple con auto-explotacin (la baja productividad del trabajo redunda en
una baja remuneracin por reduccin del valor agregado).
2010 Diagnstico proyecto comercializacin

3. La falta de formalidad para realizar actividades comerciales, o la

competencia en mercados poco formalizados, redunda a la hora de
formalizarse, en mayores costos impositivos. Por ejemplo, una
cooperativa de productores agropecuarios que quiere comercializar la
produccin a granel en el mercado formal, no puede tomar como crdito
fiscal el IVA COMPRAS ya que los socios cooperativistas son
Monotributistas, con lo que queda fuera del mercado.
4. Los sectores populares no tienen acceso a locaciones (fsicas o
virtuales) de comercializacin con pblico de alto poder adquisitivo, que
reconozcan el valor de algunas producciones locales de muy buena
calidad, que incremente la contribucin marginal y reduzca los costos
relativos de la produccin.
5. Asimetra en el poder de negociacin: Las empresas capitalistas,
orientadas por la racionalidad formal instrumental de maximizar las
ganancias, buscan internalizar los eslabones ms rentables de las
cadenas de produccin-consumo, y externalizar los eslabones menos
rentables y fcilmente controlables. Por lo tanto le queda a los
emprendimientos de los sectores populares (de trabajadores) los
eslabones ms dbiles, en los que los costos son ms elevados y la
contribucin marginal es ms pequea.
RESTRICCIN DE CALIDAD:
Las dificultades de los emprendimientos populares en relacin a la calidad se
refiere a:
1. Se ha perdido la base productiva popular, los conocimientos ancestrales,
y los recursos de todo tipo que permitan en el pasado contar con una
produccin artesanal reconocida por el consumidor/usuario. Se
perdieron saberes respecto a los materiales y sus usos. Ahora hay que
recorrer un camino de recuperacin que muchos ya estn transitando.
2. En la mayora de los casos (sobre todo en las zonas urbanas), el
emprendimiento es el rebusque que encontr la mujer para parar la
olla en una de las tantas crisis econmicas que hemos vivido. Por lo
tanto, las actividades mercantiles se han iniciado como extensin de las
actividades domsticas, en los rubros de alimentacin e indumentaria,
sin una formacin especfica ni una orientacin al mercado. Tal cual
como pasa en la produccin campesina: se produce para
autoabastecimiento y se comercializa el excedente. Por lo tanto, los
sistemas productivos y los productos, no tienen un tratamiento
profesional (en el sentido de oficio o actividad en donde uno es experto).
3. Otro origen reconocido de las actividades de los/las emprendedores son
los talleres de manualidades que se ofrecen en escuelas e
instituciones intermedias. La estigmatizacin de estas actividades como
categora inferior a las artes genera una profeca de auto-cumplimiento:
los productos muchas veces son malos.
4. La falta de recursos materiales conspira tambin contra la calidad, en
especial para la produccin de alimentos.
5. Existe un crculo vicioso entre la suba de los costos de produccin, la
cada de los precios (o la imposibilidad de aumentar por la prdida de
clientes que eso generara) y la calidad de los productos y servicios que
entregan los emprendedores. En particular verificamos esto en la
2010 Diagnstico proyecto comercializacin

produccin vitcola: pagan menos por la uva, al ao siguiente el

productor se dedica menos a la produccin, con lo cual la uva es de
inferior calidad y con inferior rinde, y esto redunda en otra disminucin
en el precio de compra del bodeguero; los saldos de peor calidad se
dedican a hacer pasas, con lo cual cada ao la pasa de uva es de peor
calidad y la industria paga menos tambin por la pasa de uva.
6. La sociedad cambi, las pautas culturales de consumo son distintas,
existen nuevas necesidades, nuevos usos y nuevos materiales. La
cultura es distinta, con lo cual la percepcin respecto a LA CALIDAD, es
otra. No hay en Catamarca un sistema de formacin en DISEO Y
DESARROLLO DE PRODUCTOS2. Si bien Catamarca tiene una opcin
estratgica por la industria de la indumentaria, no existe en la
Universidad Nacional de Catamarca la carrera de Diseo de
Indumentaria (ni ninguna orientada al diseo).
RESTRICCIONES DE CANTIDAD (ESCALA):
Ya se ha mencionado varias veces la relacin entre los costos y la escala de
produccin. En casi todas las actividades existen economas de escala a costo
decreciente que permite un aprovechamiento mejor de los recursos
productivos. Pero adems, como ya se dijo, la produccin incrementa la
productividad. Existe una curva de aprendizaje en todo proyecto productivo,
que requiere de un incremento sostenido en los niveles de produccin para
aprender a producir bien. Por otro lado, existen determinados eslabones de las
cadenas de produccin-consumo que requieren de volmenes importantes de
abastecimiento, que los emprendedores populares no pueden proporcionar.
Las principales causas de la restriccin en escala son:
1. La baja dotacin de recursos materiales, en particular, la falta de tierra y
agua para la produccin agropecuaria, y el gran dficit edilicio para la
transformacin agroindustrial y la produccin urbana en general. Pero
tambin la falta de disposicin de equipos, mquinas y herramientas.
2. Existen tambin dificultades de tipo tecnolgico. Como se dijo, la
poblacin de sectores populares maneja una tecnologa domstica,
una tecnologa industrial requiere capacitacin y entrenamiento.
3. En segundo lugar debemos mencionar tambin la baja disposicin de
recursos humanos. En efecto, no es cierto que la poblacin pobre tenga
disponibilidad excedente de mano de obra. Existen mltiples actividades
que compiten en tiempo con las actividades de los emprendimientos. La
opcin por la dedicacin a una u otra est guiada EN GENERAL por una
racionalidad sustantiva, por una lgica domstica o campesina, que no
busca incrementar el beneficio, sino reducir el riesgo. Es una lgica que
busca garantizar la seguridad para el da a da, priorizando las
necesidades prcticas a las estratgicas. Estas actividades pueden ser:
changas, actividades domsticas y peri-domsticas para el cuidado
familiar y/o para el autoabastecimiento de bienes y servicios, actividades
de tipo administrativas como gestionar beneficios sociales o hacer colas
interminables para cobrar un subsidio o ser atendidos en el hospital,
pueden ser tambin actividades recreativas que ayudan a sostener una
red de relaciones de subsistencia (no nos referimos a capital social),
2

La excepcin es la ESCUELA AURORA de las Hnas. Agustinas de Santa Mara.

2010 Diagnstico proyecto comercializacin

etc.. La sucesin de estas actividades suelen tener un ritmo fijo,

modificarlo conlleva el riesgo de quedar fuera de los circuitos que les
brindan seguridad.
4. Por ltimo podemos mencionar tambin dificultades de gestin. La
poblacin de los sectores populares han sido histricamente relegados
de los procesos de toma de decisiones. Mucho ms en Catamarca, con
un Estado omnipresente y con la poblacin casi totalmente
asistencializada, no se han generado procesos de aprendizaje en
relacin a la toma de decisiones, al entrenamiento de lderes, y mucho
menos se ha formado en gestin participativa y democrtica. A
diferencia de algunas provincias vecinas, como Santiago del Estero (con
marcadas diferencias en la extensin de la asistencia pblica), en
Catamarca los intentos voluntaristas de promocionar el asociativismo
agropecuario con cooperadoras y cooperativas ha fracasado
sistemticamente3. Esto atenta contra las posibilidades de integracin
horizontal para atender una demanda que supera al productor individual.
RESTRICCIONES DE CONTINUIDAD:
La generacin de beneficios continuos requiere de continuidad en la venta. Se
trata de la necesidad de disponer de los productos en forma oportuna para el
cliente que quiere volver a comprar. Los emprendedores de sectores populares
suelen tener dificultades en relacin a la continuidad de las actividades que
realizan. Las causas de dichas discontinuidades son:
1. La pluri-actividad de las unidades domsticas. En efecto, la principal
causa de discontinuidad en las actividades domsticas orientadas al
mercado proviene de la necesidad de mantener un conjunto de opciones
de ingresos y reduccin de gastos que le demanda atencin discontinua
de las actividades que realizan. Si bien existen casos en los que los
emprendedores viven con una sola actividad, la gran mayora realiza
mltiples actividades generadoras de ingresos, de las cuales
generalmente hay una que le provee la mayor parte de los mismos. Esto
distrae la atencin del emprendedor sobre la demanda, y puede generar
que lo que ayer se produca hoy ya no se produzca, y no se pueda
asegurar qu lo que se produce hoy es lo que se producir maana.
2. Por otro lado, la produccin suele ser heterognea. Las dificultades del
emprendedor popular para controlar la gran cantidad de variables que
entran en juego en los procesos de produccin y de comercializacin,
hace que sea dificultoso garantizar la continuidad en las caractersticas
de los productos. Esto que para la produccin artesanal puede ser una
fortaleza, suele ser una fuerte debilidad cuando lo que se comercializa
debe cumplir estndares y cuando los clientes reclaman un producto
homogneo.
3. La dificultad en la provisin de materia prima y/o en la disponibilidad de
liquidez, suele ser tambin razones importantes en la falta de
continuidad de los emprendimientos de las unidades domsticas
populares.

Como excepciones que confirman la afirmacin que hacemos, podemos mencionar (entre
unas pocas) a la Cooperativa Agroganadera Cacique Juan Layampa (Beln) y a la Cooperativa
Agroganadera Diaguita (Santa Mara).
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3) ENSAYO DESDE LA DEMANDA

Esta es quizs la variable menos estudiada y sobre la que creemos debe
hacerse un esfuerzo grande por comprender e integrar a un anlisis estratgico
desde la perspectiva de la Economa Social.
Subdividiremos la demanda en 6 grades bloques4
1) Demanda de bienes de sobrevivencia (bsicos e indispensables, de
consumo masivo, de tipo nico y final)
2) Demanda de bienes de subsistencia (bsicos, de consumo masivo, y
final)
3) Demanda de bienes suntuarios de consumo masivo
4) Demanda de bienes suntuarios de tipo durable
5) Demanda de servicios suntuarios (incluye servicios financieros)
6) Demanda de bienes de capital

1) Demanda de bienes de sobrevivencia (bsicos e indispensables, de

consumo masivo, de tipo nico y final):
Se caracteriza por su inelasticidad respecto de variables macroeconmicas;
son productos con una fuerte concentracin: en algn punto de la cadena de
produccin y comercializacin hay una fuerte distorsin de la oferta; su margen
unitario es bajo y posee fuertes economas de escala. La competencia es por
precio. El tamao reducido del mercado catamarqueo condiciona la atencin
de esta demanda con produccin propia. La principal restriccin es por escala.
Salvo en los casos donde se posean barreras naturales o artificiales u otras
ventajas de localizacin fuertes (grandes dificultades de aprovisionamiento)
ser muy difcil comenzar un proceso de comercializacin por la satisfaccin de
este tipo de demanda. El principal riesgo es el de competir por precio va
subsidios internos (auto-explotacin). En el corto plazo la alternativa es
competir slo donde la informalidad u otras ventajas que sean importantes.
2) Demanda de bienes de subsistencia (bsicos, de consumo masivo, y
final):
Se caracteriza por ser fuertemente elstica a variaciones macroeconmicas.
Suelen ser los bienes que se recortan en los sectores de menores ingresos
cuando sobrevienen crisis inflacionarias y los que recuperan cuando el poder
adquisitivo real se recupera. Tambin poseen cierta restriccin por escala, pero
es menor a la del grupo anterior ya que es posible introducir algn tipo de
diferenciacin que genere ventajas sobre los productos extraterritoriales.
Estamos pensando en diferenciaciones que expresen la identidad local en los
bienes ofrecidos. Esta estrategia puede ser viable si la identidad con el territorio
es del tipo positiva. Pero en general para el caso del Valle Central y algunos
territorios del interior, la identificacin con el territorio suele ser negativa, por
lo que se deber trabajar desde procesos de construccin identitaria. La
4

MERCAU, F. (1991) Las experiencias econmicas populares: un espacio alternativo?.

Edicin CEDYEP. Buenos Aires.
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produccin de bienes de tipo regional es una alternativa importante siempre

que se diversifique la oferta con otras producciones, que resguarden de los
peligros de las fluctuaciones macroeconmicas.
Un riesgo para la atencin de este tipo de demanda es el de concentrarse en
productos extremadamente elsticos a las variables macroeconmicas, que
flucten mucho en periodos de recesin o alta inflacin. Una estrategia posible
es la de ofrecer una mezcla suficientemente estable con productos tipo 1,
bajando los costos fijos y resguardando ingresos en pocas de crisis.
3) Demanda de bienes suntuarios de consumo masivo (perecederos y/o de
alta rotacin):
La principal restriccin para la atencin de esta demanda est en el acceso a
los canales de comercializacin. Los mrgenes de venta ms holgados hacen
que la restriccin por escala no sea tan importante, incluso que desde la
Economa Social se pueda competir por precio. Pero la caracterstica central de
la demanda es que genera competencia por diferenciacin. La moda y la
calidad son motivos frecuentes de compra. Para el caso de Catamarca, esta es
una demanda posible para los emprendimientos de la Economa Social, pero
requiere dos esfuerzos: por un lado, esfuerzos institucionales de las
organizaciones de apoyo para generar las condiciones de acceso a canales de
comercializacin adecuados; por el otro, esfuerzos de calidad y de esttica
muy importantes por parte de los emprendedores. Este ltimo punto es
contradictorio con la necesidad de generar procesos identitarios positivos. Se
deber trabajar paralelamente: la esttica de la Economa Social; y
desnaturalizar la moda y el gusto, para comprender los procesos de eleccin
del consumidor.
El riesgo siempre es el de evaluar correctamente la capacidad de acceso a
mercados formales y/o de margen positivo con consumidores de menores
ingresos. Una estrategia posible es la de diversificar los mercados buscando el
acceso a los tradicionales con el acompaamiento de las organizaciones de
apoyo. Otra estrategia es la de copiar a bajo costo para consumidores de bajo
poder adquisitivo.
4) Demanda de bienes suntuarios de tipo durable:
La principal restriccin para la atencin de esta demanda es de capacidades
locales: los altos requerimientos tecnolgicos y la competitividad requerida de
la cadena de suministros locales, tornan prcticamente inviable la atencin de
este tipo de demanda desde el espacio local. Ms all de que existen pocas
empresas finales de este tipo en la provincia de Catamarca, salvo en el rubro
indumentaria, una alternativa posible es la de convertirse en productores
satlites de una demanda oligopsnica relacionada con productos de este tipo.
Esta es una alternativa que figura en los proyectos y las agendas de
organismos e instituciones del medio, y en la que ya estn involucrados
algunos emprendimientos populares. Por ejemplo: una empresa mediana,
productora de bienes suntuarios duraderos apadrina la generacin de
microempresas a las que les externaliza determinada parte del proceso
productivo (lo mismo sera si la demanda fuera de tipo 2 3). La microempresa
se convierte en proveedor cautivo, generando una dependencia difcil de
superar, y exponindola sobremanera a los riesgos frente a los vaivenes
macroeconmicos. La estrategia de la empresa grande al buscar proveedores
2010 Diagnstico proyecto comercializacin

de este tipo es la de externalizar los riesgos, principalmente los relacionados

con las obligaciones laborales.
Como se dijo, el principal riesgo es el de convertirse en satlites de las
medianas o grandes empresas. La estrategia para atender esta demanda es la
de contar con una gestin flexible y la capacidad de combinar lo artesanal con
lo industrial, convirtindose en un productor nico, y por lo tanto, necesario.
Pero seguramente este es el camino ms difcil para en emprendimiento
popular.
5) Demanda de servicios suntuarios (incluye servicios financieros):
Descartamos los que requieran de elevado capital o desarrollo tecnolgico
(servicios financieros, de seguros, educativos o de salud). Pero existe un
conjunto de servicios que son requeridos por sectores de alto poder adquisitivo,
como servicios de mantenimiento de edificios, reparaciones, etc., y que pueden
ser atendidos desde los sectores populares. La restriccin normal de esta
demanda es de exceso de oferta. Pero, dada la baja competitividad de la mano
de obra catamarquea, existe una escasez relativa de servicios adecuados.
Por lo tanto el riesgo puede ser la puja entre oferentes y la rotacin de trabajo
con una cada en los ingresos. La estrategia para Catamarca puede ser la de
iniciar un proceso de capacitacin que mejore la oferta. Tiene suma
importancia en un proceso de conquista de competitividad sistmica. Pero, lo
cierto es que esta estrategia desplazar a los trabajadores menos calificador.
Hay que tener una estrategia para esto.
6) Demanda de bienes de capital:
Posee las mismas restricciones que el caso de la demanda de tipo 4. Su
carcter de capital-intensiva, slo permite a los pequeos emprendimientos el
acceso a la competencia en la provisin de bienes intermedios carentes de
desarrollo tecnolgico. Al igual que la demanda de tipo 4, existe una fuerte
concentracin de la demanda de bienes intermedios para bienes de capital, por
lo que la dependencia con la fbrica terminal (que impone precio y maneja las
principales decisiones al emprendimiento) y los riesgos frente a vaivenes
macroeconmicos, es una restriccin de peso.
Los riesgos y estrategias son los mismos que para los tipo 4 y 5.

4) ANTECEDENTES SOBRE DIVERSAS EXPERIENCIAS

DE COMERCIALIZACIN:
A. CARPA ACHALAY ...UN PONCHO PARA TODOS
LOCALIZACIN de la experiencia: Catamarca
NOMBRE DE LA ORGANIZACIN QUE LA DESARROLLA: Mesa Grande de
Achalay (Red de Organizaciones de Base y de Organizaciones de Apoyo).
TIPO DE EXPERIENCIA: Carpa de las Organizaciones Econmicas Populares
de Catamarca en la Fiesta Internacional del Poncho.

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Cundo comenz la experiencia?: 2005 como Carpa de las Organizaciones

Econmicas Populares. Julio 2007 como Carpa Achalay. La experiencia
contina.
Periodicidad de la experiencia: 10 a 17 das, en la Fiesta Nacional e
Internacional del Poncho una vez al ao (vacaciones de invierno).
Cantidad de emprendedoras/es participantes (aproximado): entre 140 y 200.
Tipo de productos comercializados: Artesanas tradicionales; artesanas
urbanas; alimentos (repostera, panificados, confituras tradicionales, dulces,
conservas, vinos, etc.), indumentaria, textil tradicional, plantas ornamentales y
cactceas.
Descripcin de la experiencia:
Desde hace varios aos, la Fiesta Nacional e Internacional del Poncho, nos ha
permitido ir trabajando con y desde las organizaciones econmicas populares
una experiencia alternativa que parte desde una concepcin de la econmica
diferente a la de la racionalidad instrumental del modelo hegemnico. La
Carpa Achalay ...un Poncho para todos ha sido durante los ltimos aos una
oportunidad para reunir a grupos locales como la Feria Franca Ashpaypa
Makis, los Artesanos de la Quebrada, el C.V. Manuel Belgrano, la Sociedad de
Fomento Villa Cubas, Asociacin Los Jvenes Tambin Pueden, Feria
Chuchuy, Feria Emprendedores de Mi Ciudad, Organizacin Kuscaya, la Red
Cooperacin y Trabajo (del Banco Popular de la Buena Fe), las/os
productoras/es de los diferentes programas del Estado como el Plan Nacional
Manos a la Obra, el Programa Provincial Emprendedores, el Programa Social
Agropecuario (ahora, subsecretara de Agricultura Familiar y Desarrollo Rural) y
el PRODERNOA. En las sucesivas ediciones, los referentes de las
organizaciones, han ido construyendo diferentes alternativas en la gestin de
la carpa en el marco de su participacin en el Fiesta y se concentraron en un
proceso que implica la decisin conjunta y horizontal de todas las acciones de
capacitacin y organizacin. Acompaando la experiencia organizativa de este
colectivo de productores, se form la Mesa de Apoyo a la Economa Social de
Catamarca, un conjunto de equipos tcnicos. Este grupo estuvo integrado por
profesionales y tcnicos de los equipos de organizaciones de apoyo como la
Asociacin BePe y la La Batea; de reas de gobierno como la Direccin
Provincial de Economa Social y la Direccin Provincial de Polticas
Comunicacionales, de la Direccin de Desarrollo Econmico de la
Municipalidad de la Capital, del Programa Social Agropecuario, del
PRODERNOA y del Centro de Referencia del Ministerio de Desarrollo Social de
la Nacin. En coherencia con la perspectiva poltica que esta mirada de la
economa plantea, los productores de la Carpa de OEP, han ido progresando
en la modalidad de gestin de la Carpa y en ese proceso fueron ao a ao
avanzando en la definicin del nombre de la carpa que los identifica y la
ubicacin y manera de habitar los espacios con los que se cuenta y aquellos
que se van generando, las propuestas de comunicacin de la carpa con su
pblico, la generacin de la organizacin que los representa, etc. Esta
metodologa participativa implic un proceso de aprendizaje que aporta a las
personas involucradas en la experiencia, conocimientos y prcticas
democratizadoras que favorecen su reconocimiento y el de otros hacia ellos
como sujetos polticos y participes activos en la economa local. Los actores
sociales que participan, encuentran en la Carpa Achalay un espacio de
participacin, exposicin y comercializacin conjunta. La presencia de
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productores/as y feriantes, encuadrados en la lgica de una economa social,

en la Feria Internacional del Poncho, forma parte de una historia de luchas y de
conquistas, por el conocimiento y reconocimiento social y por el apoyo de los
organismos de gobierno hacia la conformacin del sector de Economa Social
en la Provincia. La Carpa Achalay ya est instalada en la Feria Internacional
del Poncho. Las disputas por el espacio a ocupar, es un tema superado ya.
Para dar lugar a otras luchas y disputas que permitan fortalecer el proceso, en
otros trminos. Pero mientras la decisin poltica de apoyo al sector no sea
integral esto se dificulta y no permite avanzar tanto como se podra o necesita.
Con qu equipamiento cuenta la experiencia?: No cuenta con
equipamiento propio. Este ao la Carpa fue provista por la Subsecretara de
Turismo de la Provincia, los tablones y sillas fueron provistos por la Direccin
Provincial de Economa Social, al igual que el equipo de sonido.
Logros y fortalezas de la experiencia: Instalar, legitimar pblicamente el
trabajo organizado de los productores populares de la provincia. Organizacin
democrtica.
Debilidades y desafos de la experiencia: Necesidad de instalar liderazgos
populares, que logren reconocimiento en los mbitos del gobierno provincial
ms reacios a la experiencia. Funcionar organizando eventos durante todo el
ao. Instalar un proceso de Certificacin Participativa.

B. FERIA DE SEMILLAS DEL BOLSN DE FIAMBAL

LOCALIZACIN de la experiencia: Bolsn de Fiambal, Dpto. Tinogasta.
NOMBRE DE LA ORGANIZACIN QUE LA DESARROLLA: Asociacin
Campesinos del Abaucn (ACAMPA).
TIPO DE EXPERIENCIA: Feria de Intercambio de Semillas y Feria Campesina.
Cundo comenz la experiencia?: En el Ao 2002. la experiencia continua.
Periodicidad de la experiencia: Existe intercambio todo el ao entre familias
de las localidades del Bolsn de Fiambal, y un evento anual de Feria de
Intercambio de Semilla en el mes de Julio o Agosto.
Cantidad de emprendedoras/es participantes: entre 150 a 300 campesinos y
artesanos.
Tipo de productos comercializados: Existe un momento de Intercambio de
semilla y productos artesanales (pan, vino, dulces, etc) y un momento de venta
de los mismos.
Descripcin de la experiencia:
La feria de Intercambio de semilla est Organizada por la Comisin de feria de
Semilla, formada por campesinos de las localidades del Bolsn de Fiambal.
La misma se rene semanalmente meses antes de la fecha de Agosto de
realizacin de la Feria. Las invitaciones son abiertas y gratuitas a todas las
organizaciones de campesinos, organismos gubernamentales y ONG que
quieran participar en el intercambio de productos artesanales, semillas, ideas,
conocimientos, etc. El evento es todo el da y est constituido por momentos de
presentacin de los puestos de productos, momento de intercambio y momento
de venta, con cierre final de recreacin por parte de artistas locales.
Con qu equipamiento cuenta la experiencia?: No cuanta con
equipamiento propio. Pero hay aportes de equipamiento de otras
organizaciones.

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Logros y fortalezas de la experiencia: Los logros en la ltima Feria de

Semilla fueron el Aumento de productos artesanales y semillas para
intercambiar, adems se sumaron el rubro de animales de granja. La
articulacin con las organizaciones MAELA y RAP-AL que fortalecen la nuestra.
Participacin en eventos Internacionales del MAELA como organizacin Feria
de Semilla. Aumento este ao la capacidad de gestin de la comisin de Feria
de Semilla.
Debilidades y desafos de la experiencia: Como debilidad encontramos el
compromiso de los integrantes que formar la organizacin no es el mismo,
existe individualismo en las acciones, poca comunicacin y poca
responsabilidad en las tareas asignadas. Como Desafi, mejorar la
organizacin con la realizacin de un reglamento.

C. FERIA FRANCA ASHPAYPA MAKIS

LOCALIZACIN de la experiencia: Catamarca Capital, Plaza 25 de Agosto.
NOMBRE DE LA ORGANIZACIN QUE LA DESARROLLA: Ashpaypa Makis
TIPO DE EXPERIENCIA: Feria Franca Feria de Artesanos Feria Barrial
Cundo comenz la experiencia?: 17/09/2005, la experiencia continua.
Periodicidad de la experiencia: Todo el ao, los sbados.
Cantidad
de
emprendedoras/es
participantes
(aproximado):
25
Emprendedoras/es
Tipo de productos comercializados: Desde verdura, dulces, y plantas, hasta
juguetes y artesanas en cuero, pasando por los rubros ms comunes de tortas
y confituras regionales. (No re-venta).
Descripcin de la experiencia:
El origen es la articulacin entre 4 organizaciones: la Red de Prosumidores
Catamarca, la Red Vecinal, los Artesanos de la Quebrada, y los pequeos
productores del PSA. Esta articulacin se da en el marco de la Ordenanza de
Feria Franca de la Ciudad de Catamarca (que est sancionada pero no
reglamentada), y a partir de las experiencias de las Ferias de Trueque, las
Ferias de Saberes, y la Carpa de las Organizaciones Econmicas Populares de
la Fiesta del Poncho.
A partir de todas estas experiencias surge un actor suevo: la Feria Franca
Ashpaypa Makis, que ya tiene 4 aos de vida.
La Organizacin de Feriantes est dirigida por una Comisin Directiva
integrada por coordinadores y ayudantes de distintas reas: a) Un Coordinador
de finanzas y dos ayudantes en primer y segundo orden; b) Un Coordinador de
secretaria y dos ayudantes en primer y segundo orden; c) Un Coordinador de
logstica y dos ayudantes en primer y segundo orden.
Los coordinadores son elegidos democrticamente, y cambian como mximo
cada 2 aos. La Comisin se rene todos los mircoles con los feriantes que
quieran participar de la reunin. Adems, casi desde el comienzo la Feria cont
con un Fondo rotativo de Microcrdito para las/os feriantes, y desde diciembre
2007, con el Banco popular de la Buena Fe. Hoy no estn financiados desde el
MDS Nacin, pero mantienen el Fondo de Crdito en rotacin.
Con qu equipamiento cuenta la experiencia?: Cuentan con acebos
pequeos (30 stand con techo de lona vinlica); un equipo de audio (consola
mezcladora, potencia, DVD, micrfonos y parlantes).

2010 Diagnstico proyecto comercializacin

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Logros y fortalezas de la experiencia: Continuidad en el tiempo con rotacin

de dirigentes. Existe una Ordenanza de ferias Francas.
Voluntad permanente de aprendizaje.
Debilidades y desafos de la experiencia: Localizacin no muy favorable.
Gran heterogeneidad en la calidad de los productos. Dificultades con los
verduleros que no respetan la obligatoriedad de vender slo la produccin
propia y no participan de la organizacin. La Ordenanza de Ferias Francas no
est reglamentada, y si bien hay un acuerdo con la Municipalidad, esta no
extiende una autorizacin por escrito.

D. FERIAS
URBANAS
VECINALES
DE
EMPRENDEDORES
FAMILIARES
LOCALIZACIN de la experiencia: S. F. del Valle Catamarca
NOMBRE DE LA ORGANIZACIN QUE LA DESARROLLA: SOCIEDAD DE
FOMENTO VILLA CUBAS
TIPO DE EXPERIENCIA: FERIA BARRIAL Plataforma de Comercializacin
del Mercado Informal
Cundo comenz la experiencia?: 2008, la experiencia continua.
Periodicidad de la experiencia: La Feria se ejecuta una vez por mes, durante
todo el ao, articulando con la Municipalidad de Catamarca Capital y otras
Ferias Barriales.
Cantidad de emprendedoras/es participantes: entre 25 a 30 emprendedores
familiares.
Tipo de productos comercializados: alimentos (pan, tortas, dulces,
empanadas), tejido artesanal, trabajos en madera, regaleria, biyouteri, plantas,
cactus, etc.
Descripcin de la experiencia:
La experiencia es una experiencia de Feria de los emprendedores del Banco
Popular de la Buena Fe de la Sociedad de Fomento Villa Cubas. La experiencia
tiene como objetivo, articular y trabajar en red con otras Ferias, a fin de ir
construyendo Plataformas de Comercializacin del Mercado Informal, a ello
se suma la participacin cultural, de expresiones como baile, danzas criollas,
msica, demostraciones deportivas.
Con qu equipamiento cuenta la experiencia?: Se ha logrado articular con
la Municipalidad de la Capital, quien aporta: Carpas, mesas, sillas, sonido,
espectculo, corte de transito, etc.
Logros y fortalezas de la experiencia: Se inici un proceso de construccin
Ferial y de Plataformas de Comercializacin a fin de alcanzar niveles
adecuados de sustentabilidad socio-econmico-financiera. Se ha logrado
captar la atencin del consumidor habitual del mercado formal, ofrecindole,
atencin personalizada, seguridad bromatolgica, calidad, precio, presentacin
del producto.
Debilidades y desafos de la experiencia: Si bien hay un acuerdo con la
Municipalidad, esta no extiende una autorizacin por escrito para
institucionalizar la feria. El hecho de que se realice una vez por mes genera
discontinuidades en la relacin productores-clientes.

E. FERIA DEL BANCO POPULAR DE LA BUENA FE TINOGASTA

2010 Diagnstico proyecto comercializacin

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LOCALIZACIN de la experiencia: Ciudad de Tinogasta.

NOMBRE DE LA ORGANIZACIN QUE LA DESARROLLA: LA BATEA
TINOGASTA
TIPO DE EXPERIENCIA: FERIA ARTESANAL URBANA
Cundo comenz la experiencia?: Mayo 2007, la experiencia contina.
Periodicidad de la experiencia: Se realizan cada dos meses o en momentos
de celebraciones patrias.
Cantidad de emprendedoras/es participantes: Entre 20 y 30
emprendedores.
Tipo de productos comercializados: Alimenticios y artesanas.
Descripcin de la experiencia:
Se trata de una experiencia con los emprendedores del Banco popular de la
Buena Fe de Tinogasta. Se demor mucho entre la propuesta original y la
concrecin de la feria por miedos de los emprendedores que nunca haban
participado de espacios de comercializacin de este tipo. Ahora se busca
permanentemente la articulacin con el municipio para motivar la participacin
de los emprendedores, a travs de espacios de fiestas populares.
Con qu equipamiento cuenta la experiencia?: Con mesones y carpas que
aporta el municipio
Logros y fortalezas de la experiencia: Consolidacin del grupo y visibilidad
de la experiencia en Tinogasta.
Debilidades y desafos de la experiencia: Buscamos mayor participacin de
los prestatarios y artesanos del medio. Si bien hay un acuerdo con la
Municipalidad, esta no extiende una autorizacin por escrito.

F. FERIAS FAMILIARES
LOCALIZACIN de la experiencia: BELEN
NOMBRE DE LA ORGANIZACIN QUE LA DESARROLLA: Cooperativa
Cacique JUAN LAYAMPA.
TIPO DE EXPERIENCIA: FERIA BARRIAL
Cundo comenz la experiencia?: AGOSTO 2008, la experiencia contina.
Periodicidad de la experiencia: SE REALIZAN CADA MES
Cantidad de emprendedoras/es participantes (aproximado): 30
emprendedores.
Tipo de productos comercializados: ALIMENTICIOS Y ARTESANAS
Descripcin de la experiencia:
Con el objetivo de mejorar las ventas, se organizan ferias de emprendedores
familiares, prestatarios y prestatarias del Banco Popular de la Buena Fe en la
ciudad de Beln. Se procura realizar acciones que cambien la situacin de los
emprendedores familiares respecto al bajo nivel de ventas.
Con qu equipamiento cuenta la experiencia?: No cuenta con ningn
equipamiento.
Logros y fortalezas de la experiencia: Consolidacin a nivel grupal
Debilidades y desafos de la experiencia: Buscamos mayor adhesin de ms
prestatarios. Si bien hay un acuerdo con la municipalidad, esta no extiende una
autorizacin por escrito.

G. FERIA DE LOS VALLES CALCHAQUES

2010 Diagnstico proyecto comercializacin

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LOCALIZACIN de la experiencia: Santa Mara.

NOMBRE DE LA ORGANIZACIN QUE LA DESARROLLA: LA BATEA Santa
Mara.
TIPO DE EXPERIENCIA: FERIA ARTESANAL PERI-URBANA.
Cundo comenz la experiencia?: Mayo 2009, la experiencia contina este
ao.
Periodicidad de la experiencia: Se realizan por ahora una vez al ao.
Cantidad de emprendedoras/es participantes (aproximado): 150
emprendedores.
Tipo de productos comercializados: Alimenticios, artesanales, ganaderos.
Descripcin de la experiencia:
Se trata de una experiencia masiva, de los prestatarios del Banco Popular de la
Buena Fe en Tinogasta y de otros emprendedores. El objetivo es sensibilizar
sobre la importancia de pensar las formas posibles de comercializar los
productos de los emprendedores de Santa Mara para lograr incrementar el
nivel de actividad y el ingreso del sector.
Con qu equipamiento cuenta la experiencia?: No se cuenta con
infraestructura especfica para ferias.
Logros y fortalezas de la experiencia: Consolidacin del grupo y visibilidad
de la experiencia en Santa Mara.
Debilidades y desafos de la experiencia: Buscamos mayor participacin de
los prestatarios y artesanos del medio, para generar ms espacios de
comercializacin. Si bien hay un acuerdo con la Municipalidad, esta no extiende
una autorizacin por escrito.

H. COMERCIALIZADORA DE PRODUCTOS REGIONALES

LOCALIZACIN de la experiencia: Santa Mara.
NOMBRE DE LA ORGANIZACIN QUE LA DESARROLLA: Cooperativa
Agroganadera Diaguita ltda.
TIPO DE EXPERIENCIA: Comercializadora, feria campesina y artesanal.
Cundo comenz la experiencia?: Enero del 2008, la experiencia contina.
Periodicidad de la experiencia: De acuerdo a eventos locales, entre 6 a 7
eventos por ao, mas contactos comerciales generados.
Cantidad de emprendedoras/es participantes (aproximado): 15 emprendedores
(socios).
Tipo de productos comercializados: Especias, productos regionales, quesos,
dulces, artesanas en piedra, madera, platera, tejidos y ropa artesanal.
Descripcin de la experiencia:
Como una estrategia de promocin del desarrollo local y la economa social de
pequeos productores y artesanos, convocamos a travs de los grupos del
Banco popular de la Buena Fe, a generar una propuesta diferente de
comercializacin y promocin de los productos elaborados en el mbito local,
este espacio se organizo para fortalecer y desarrollar la cultura del consumo
local y su promocin, aprovechando situaciones estacionales, fiestas
importantes, temporada de vacaciones etc.
Con qu equipamiento cuenta la experiencia? No contamos con
infraestructura de stands o gacevos.
Logros y fortalezas de la experiencia: Poder demostrar al productor que se
pueden insertar sus productos a nivel local y promover el autoconsumo local,
2010 Diagnstico proyecto comercializacin

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contar con el seguimiento y apoyo de la cooperativa. Otras organizaciones

estn mirando esta experiencia y se acercan a consultar de la metodologa de
trabajo. Fuerte apoyo del municipio local.
Debilidades y desafos de la experiencia: Falta de infraestructura, no contar
con registros de productos, falta de capacitacin en cuestiones de elaboracin
y comercializacin. Sera de gran importancia poder contar con una estructura
bsica ya que la feria se realiza al aire libre. Si bien hay un acuerdo con la
Municipalidad, esta no extiende una autorizacin por escrito.

I. COMERCIO ALTERNATIVO Y SOLIDARIO DE LAS COMUNIDADES

ORGANIZADAS DEL NOROESTE ARGENTINO.
LOCALIZACIN de la experiencia: Provincias de Catamarca, La Rioja y
Santiago del Estero.
NOMBRE DE LA ORGANIZACIN QUE LA DESARROLL: BePe, con 34
Comunidades de las tres provincias.
TIPO DE EXPERIENCIA: Comercio Comunitario.
Cundo comenz la experiencia?: 01 de mayo de 1993. La experiencia no
continua, termin a mediados del 2000.
Periodicidad de la experiencia: Durante todo el ao, con circuitos de
intercambio entre las tres provincias.
Cantidad de emprendedoras/es participantes (aproximado): 34
Comunidades.
Tipo de productos comercializados: Tejidos, nueces, papas, especies, uvas,
pasas, artesanas en greda y madera, grasa bovina, maz, zapallo, artesanas
en palma, talabartera, quesos, cabritos y forestera.
Descripcin de la experiencia:
A principio de los 90 la asociacin Be. Pe. acompaaba a 34 Comunidades. En
esa poca BePe organizaba Encuentro de Animadores de Comunidades y
Organizaciones. All miembros de distintos grupos se conocan, compartan
sus historias de vida y se generaba una relacin de amistad que se expresaba
luego en regalos. Los productos de cada zona eran entregados como
presentes, para satisfacer y complacer a quienes los reciban, sin proponer
retribucin; pero con la certeza que la otra persona le devolvera la atencin.
Hacia 1992, los intercambios que se haban iniciado espontneamente, se
realizaban por medio del apoyo de los promotores y tcnicos de BePe. El 30 de
abril y 1 de mayo de 1993, festejando el da del trabajador, BePe organiz el
1 ENCUENTRO DE ECONOMA SOLIDARIA Y ALTERNATIVA, el principal
objetivo era completar y mejorar el autoabastecimiento por medio del
intercambio. En esa oportunidad comienzan a pactarse equivalencias de
valores entre productos. Tambin se acuerdan reglas de juego para el
intercambio. Algunas de las preocupaciones de ese primer encuentro fueron:
agregar valor a la produccin primaria y ampliar el mercado alternativo.
Adems, ya en ese momento se presenta una cuestin relacionada con la
capacidad financiera de los sujetos participantes: necesitaban conseguir un
Fondo Rotativo para acelerar la devolucin de los productos intercambiados.
La experiencia de trueque funcion con sistemas muy sencillos de
administracin, pero con un gran subsidio institucional de gastos de flete y
organizacin. Rpidamente se paso del trueque, al intercambio mercantil. El
Comercio Comunitario fue creciendo, alcanzando en 1995 aproximadamente
2010 Diagnstico proyecto comercializacin

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u$s15.000 de intercambio. Si bien el volumen no es importante (si

consideramos las 34 comunidades), en la Comunidad de Medanitos en 1995 la
venta del 7% del volumen de uva al comercio alternativo signific el 25% de los
ingresos generados por dicho producto. La organizacin de la Red de
Comunidades logran financiamiento para un Fondo Rotativo de Microcrdito,
que administran en forma autnoma, para financiar el comercio. Pero se
produce retraccin de la demanda del Comercio Alternativo constantemente
desde 1995 hasta su finalizacin definitiva en el 2000. Dicha retraccin se
relacionaba con la fuga de recursos monetarios hacia fuera del sistema, a lo
que se agregaron problemas propios de los procesos macroeconmicos que
estbamos viviendo en la segunda mitad de los 90. Otro problema tena que
ver con los costos de administracin del sistema y el subsidio recibido de BePe.
Se subsidiaba el flete; las reuniones del Grupo Coordinador, y las Asambleas
de Comunidades. Por otro lado, ms del 70% de los valores intercambiados en
el comercio alternativo estaban constituidos por uva (fresca y pasa), carbn y
grasa (en ese orden); los tres productos con problemas estructurales de
produccin. A fines de 1999 BePe despide al chofer y vende el camin para
pagar su indemnizacin. A mediados del 2000 se termina la Experiencia de
Comercio Alternativo entre Comunidades de las tres provincias.
Con qu equipamiento cuenta la experiencia?: Cont con un Camin
Mercedes-Benz 1214; local de acopio; canastos para uva, etc.
Logros y fortalezas de la experiencia: El aumento de los ingresos familiares
y la ruptura de las cadenas de dependencia con los intermediarios, la mejora
en la alimentacin y la construccin de relaciones entre las comunidades. La
experiencia organizativa continu hacia dentro de las comunidades.
Debilidades y desafos de la experiencia: La experiencia reciba un fuerte y
constante subsidio, sin el cual no era viable. Exista una gran debilidad de la
produccin popular, respecto a la productividad de otros sectores. Continuidad
de la prdida de la base productiva popular durante toda la dcada de los 90

Adems de estas experiencias, existen otras que an no fueron sistematizadas,

como por ejemplo:
Feria de Emprendedores del Banco Popular de la Buena Fe Atahualpa
(Beln).
Feria Quimey de Los Altos (C.V. Santa Rosa de Lima).
La Ferias de Parque Norte (C.V. Manuel Belgrano).
Unidad Comercializadora de la Cooperativa Juanito Contreras ltda. (con
experiencias en el paseo de Compras de Productores Catamarqueos,
la Feria Cuchuy, la Plaza del Indio, la Carpa Achalay, y la Red de
Almacenes Populares).

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