LA COMPARECENCIA EN EL PROCESO PENAL

DEFINICIN DEL ARRESTO

CONSTITUCIONAL.

DOMICILIARIO

POR

EL

TRIBUNAL

Segn el tribunal constitucional, el rgimen del cdigo procesal penal de

1991, especficamente en el inciso 1 de su artculo 143, define al arresto
domiciliario no como una forma de detencin, sino de comparecencia, es decir,
antes que ser una detencin en sentido tcnico es una alternativa frente a esta,
pues el precepto aludido es claro al sealar que se dictara mandato de
comparecencia cuando no corresponda la medida de detencin 1.
En este sentido, corresponder dictar alguna de las medidas de
comparecencia prevista en los distintos incisos del artculo 143(entre las cuales
se encuentran el arresto domiciliario), cuando no se cumplan copulativamente
los requisitos previstos en el artculo 135 para dictar un mandato de detencin
(prueba suficiente, pen probable y peligro procesal)
Conforme lo establece el artculo 143, el arresto domiciliario no se concibe
como un sustituto de la detencin preventiva. De hecho, prcticamente la
totalidad de supuestos en los que se ha dictado esta medida ah comprendido
casos de personas en perfecto estado de salud.
No obstante, puede imponerse como un sustituto de la prisin preventiva
para casos excepcionales, es decir, cuando se trate de imputados mayores de
65 aos que adolezcan de una enfermedad grave o de incapacidad fsica,
siempre que el peligro de fuga o de perturbacin de la actividad probatoria
pueda evitarse razonablemente.
Una vez analizada la normativa correspondiente, el tribunal constitucional ha
precisado que el tratamiento legal de la detencin domiciliaria denota la
existencia de una frmula MIXTA respecto a los dos modelos reseados
anteriormente. Por ello, se puede afirmar que, a la vista del ordenamiento
procesal penal vigente, con la salvedad hecha a los supuestos de personas
valetudinarias, el arresto domiciliario y la detencin judicial preventiva son
instituciones procesales penales sustancialmente distintas. De ah que sea un
despropsito acudir a ordenamientos que recogen modelos RESTRINGIDOS
para justificar el tratamiento que se debe otorgarse al arresto domiciliario en
nuestro medio.
En efecto, el tribunal constitucional ha sealado que tales figuras, desde
luego, no pueden ser equiparadas ni en sus efectos personales, ni en el
anlisis de sus elementos justifica torios pues, es indubitable que la primera de
1 PEA CABRERA, Alonso. Las Medidas Cautelares en el Proceso Penal.
Gaceta Jurdica. Lima 2013, p. 57.

las mencionadas (la detencin domiciliaria) se configuras como una de las

diversas formas a las que, de3 manera alternativa , puede apelar el juzgador
con el objetivo de evitar la segunda de ellas, esto es , a la detencin judicial
preventiva. Por lo que no es posible acumular el tiempo en que el inculpado se
encontraba con mandato de detencin domiciliaria al tiempo en que estuvo con
detencin preventiva.
En consecuencia, dado que la detencin domiciliaria es una modalidad del
mandato de comparecencia, no constituye un mandato de detencin
propiamente dicho
Se plante un muy interesante debate en torno al abono del arresto domiciliario
en el cumplimiento de la pena privativa de libertad, identificndose hasta tres
posturas.
a) Ambas formas de privacin de libertad son equivalentes, por lo que debe
descontarse un da de arresto domiciliario por un da de pena.
b) Esta equiparacin es inaceptable , pues las ventajas o privilegios del
arresto domiciliario impiden que tenga relevancia alguna en el cmputo
de la pena
c) Tales privilegios no evitan que la detencin domiciliaria sea una forma de
restriccin de la libertad ambulatoria, por lo cual merece tomarse en
cuenta para descontarla de la pena privativa de libertad, pero no de
modo equivalente o aritmtico2.
El aludido colegiado concluyo afirmando que resulta plenamente valido
afirmar que el arresto domiciliario tampoco puede prolongarse ms all de los
treinta y seis meses. Siendo esto as, resulta coherente, valido y constitucional
afirmar que los tiempos de detencin y arresto domiciliario, afectan el derecho
a la libertad y consecuentemente tratndose de medidas preventivas de
carcter cautelas, son acumulables.
Estamos de acuerdo con esta posicin, por cuanto el arresto domiciliario es
una modalidad de mandato de comparecencia y si bien es distinto a la
detencin judicial provisional, ambas significan una restriccin a la libertad
locomotora de la persona.
Castillo Alva3 considera que desde el punto de vista jurdico constitucional y
penal, es indiscutible la necesidad de que se compute o abone el tiempo de
duracin del arresto domiciliario al cumplimiento de la pena privativa de
libertad. No hay razn ni impedimento material que se oponga a ello. La nica
discusin posible es solo en cuanto a si se acepta la equivalencia absoluta del
2 CARO CORIA, Dino Carlos. Anuario de Derecho Penal 2005.
3 CASTILLO ALVA, Jos Luis. Ob. Cit., pp. 17-22

cmputo de un da de arresto domiciliario por un da de pena privativa de

libertad.
Adems , agrega que la Parente dura y fulminante reflexin de que el arresto
domiciliario no afecta la libertad personal del mismo la intensidad que la
detencin preventiva, pasa por alto que el mayor grado de afectividad y
repercusin de la detencin provisional (crcel) no es una cuestin que
depende de quien sufre arresto domiciliario, sino de los problemas
estructurales del estado peruano en el manejo en el sistema penitenciario y , en
particular de los centros de reclusin y la falta de medios, recursos y
estrategias que alivian la dureza de las crceles. En ese sentido, para este
autor, en virtud del principio de proporcionalidad en cmputo del arresto
domiciliario en el cumplimento de la pena privativa de libertad debe abonarse
en alguna medida (dos por uno o tres por uno).
7. LA COMPARECENCIA SIMPLE
Esta forma de medida cautelar personal se ha mantenido en el nuevo
sistema procesal penal, siendo la ms benigna en comparacin a la
comparecencia con restricciones y a la detencin domiciliaria. Sin embrago, no
es la ms dictada por los operadores jurdicos justamente por ser la menos
grave, de acuerdo a su naturaleza jurdica de obligar al imputado solo a
concurrir el llamado del juez para a las diligencias que se programen en el
proceso.
En respecto, Neyra flores seala que se encuentra delimitada negativamente
en la legislacin (artculo 286 del NCPP):el juez de la investigacin
preparatoria dictara mandato de comparecencia simple si el fiscal no solicita
prisin preventiva al trmino del plazo previsto en el artculo 266, tambin lo
har cuando, de mediar requerimiento fiscal, no concurran los presupuestos
materiales previstos en el artculo 268.
La comparecencia simple solo impone la obligacin de concurrir al juzgado
todas las veces qu8e el juez le considere pertinente durante el desarrollo del
proceso4.
8. COMPARECENCIA RESTRICTIVA
Ambos cdigos procesales penales, el de 1991 y el del 2004, tratan la
comparecencia con restricciones, la cual es aplicada con los operadores del
derecho en ambos sistemas procesales (acusatorio adversaria o garantista e
inquisitivo-mixto). Al incorporar esta institucin en ambos sistemas, el legislador
4 NEYRA FLORES, Jos. Manual del nuevo Proceso Penal y de Litigacin Oral.
Idemsa, Lima, 2010, p 534p.

quiso dotar al rgano jurisdiccional de un instrumento que le permita garantizar

la concurrencia del procesado al juzgado, evitando que se sustraigan a la
accin de la justicia, ya que esto frustrara las diversas diligencias que se
programen en el proceso; en tal sentido , es una medida cautelar as como
asegurativa.
Nuestro ordenamiento procesal 1991 introdujo dentro de la comparecencia
con restricciones a la detencin domiciliaria como una alternativa menos
gravosa que la detencin preventiva. Ello a diferencia del tratamiento que le ha
dado el legislador en el cdigo procesal penal del 2004, donde si bien es cierto
se encuentra dentro del mismo ttulo IV (la comparecencia), ya no es parte del
mismo artculo de la comparecencia con restricciones, establecindose a si su
autonoma normativa.
Neyra flores seala que la comparecencia con restricciones se ubica entre
la presin preventiva y la comparecencia simple. A diferencia del mandato de
detencin, no importa una grave afectacin a la libertad, en grado de una
privacin de libertad forzosa, pero tampoco es una simple libertad o libertad
con sujecin al proceso, como la comparecencia simple pues el inculpado es el
objeto de condicionamientos ms fuertes..
La naturaleza jurdica la comparecencia con restricciones est sealada por
los artculos 287 y 288 del CPP de 2004, que establece el marco legal para que
el juez dicte esta forma esta medida cautelar pudiendo imponer una de las
restricciones o combinar varias de ellas. Neyra flores considera que la
comparecencia con restricciones es una medida cautelar alternativa a la prisin
preventiva, pues se impone cuando el peligro procesal no es fuerte, pero
existen ciertos indicios de su existencia. Si bien importa una afectacin a la
libertad esta es reducida, no tanto como en la comparecencias imple, pero
tampoco tan intensa como en la prisin preventiva.