EL CONSEJO DE FAMILIA.

ETIMOLOGA.
Deriva de los trminos latinos: Concilum y famulia que significa junta o tribunal
domstico (.PERALTA ANDA, 1996: 478)

ANTECEDENTES:
El consejo de familia es una institucin tutelar del derecho de familia
establecido por la mayor parte de las legislaciones, que tiene por finalidad
cautelar los intereses econmicos y morales de menores e incapaces mayores
de edad. Josserand lo considera como un poder deliberante y el centro de la
gravedad de la organizacin tutelar y Deslombe como una clase de tribunal
privado o domestico al que deben de estar sometidos los negocios ms
importantes1.
Sus antecedentes ms remotos se encuentran en el derecho romano que
registra de ella algunos vestigios, originalmente menciona Casso y Cervera, el
derecho familiar se sustrajo a toda intervencin de la sociedad y era la gen la
que conoca las cuestiones relativas a quienes estaban sometidas a ella. El
pater tena el control absoluto pero luego su potestad fue limitada por la
asamblea de gen. Con natural progreso de los tiempos, aaden los mismos
autores la personalidad individual empez a reclamar sus fueros protegidos por
la ciudad, y como consecuencia, se quebranta el jus privatum, el consejo de
familia que fallaba ex aequo et bono conforme al derecho familiar propio de su
respectiva gens, sustituyo al magistrado de la cuidad 2.
En el derecho medieval espaol se descubre algunos rasgos propios de la
institucin. Asi el fuero juzgo, daba intervencin a los parientes del hurfano en
la eleccin del tutor y el fuero real, a loa familiares y autoridades en la curatela
de las personas y bienes de menores hurfanos. Similar disposicin se hallan
1 Peralta Anda, Javier R.- Derecho de Familia En El Cdigo Civil, Editorial
Idemsa, Pg., 669.
2 Vzquez Garca Yolanda .- Derecho de Familia Terico Practico - Tomo II,
Editorial Huallaga, Pg., 395.

el fuero viejo de Castilla truncndose enseguida puesto en las partidas de

Alfonzo X no se hace ninguna mencin sobre esta figura jurdica de familiar.
Durante la vigencia del derecho moderno el consejo de familia no tiene la
connotacin y la importancia que le sealan algunos cuerpos jurdicos de la
poca, pero se advierte en el derecho consuetudinario francs, que esta
presente en las asambleas parentales. Entre otras funciones propias del
consejo estn las de proponer la designacin del tutor. De ese modo el instituto
se incorpora en el cdigo de Napolen y en el de pases vecinos como
Alemania, Espaa, Suiza, Italia.
En el derecho comparado contemporneo, con relacin al conejo de familia,
existen dos tendencias importantes:
1) La de suprimir la institucin porque en la prctica no ha respondido a la
finalidad para la cual ha sido instituida, como acontece en el cdigo
italiano de 1942 que llega a suprimirlo radicalmente, transmitiendo sus
facultades al juez competente.
2) La de mantener la institucin, con peculiaridades y atribuciones
concretas como ocurre en

mayor parte de las legislaciones

latinoamericanas.
Sobre el presente particular se dan tres sistemas:
a) Sistema germano o social: considera al consejo familiar como una
funcin pblica que es ejercida tutor con plena responsabilidad y
sometido directamente a organismos judiciales

de carcter especial

como son los tribunales de tutela.

b) El sistema latino o familiar: Este tipo de sistema guarda de los incapaces
se entrega preferentemente a sus familiares y no precisamente al
estado. En ese sentido es un organismo consultivo, y a veces ejecutivo
que controla a tutores, curadores y por excepcin a los padres en el
ejercicio de sus atribuciones.
c) El sistema mixto: Presenta una tutela familiar y estatal.

El sistema peruano puede incluirse en este ltimo grupo desde que atribuye
una importante intervencin a la autoridad judicial a travs de

numerosas

disposiciones contenidas en el cdigo civil, etc, pero con franca matiz familiar.