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PLAN DE FORMACIN
DE LA RAMA JUDICIAL
SALA ADMINISTRATIVA
Presidente
JOS AGUSTN SUREZ ALBA
Vicepresidente
NSTOR RAL CORREA HENAO
Magistrados
RICARDO MONROY CHURCH
EDGAR CARLOS SANABRIA MELO
ESCUELA JUDICIAL
RODRIGO LARA BONILLA
Directora
TABLA DE CONTENIDO
1.
2.
2.1. CONCEPTO
PROPOSICION
DE
LAS
EXCEPCIONES
PREVIAS.
2.2. BENEFICIO DE EXCUSION.
2.3. TRAMITE DE LAS EXCEPCIONES PREVIAS Y DEL BENEFICIO
DE EXCUSION.
2.4. RECURSOS
CONTRA
EL
AUTO
QUE
DECIDE
ESTOS
ASUNTOS PREVIOS.
3.
EXCEPCIONES DE MERITO
3.2.2.
3.3.2.
3.3.3.
Conclusiones.
3.6.2.
3.6.3.
4.
SENTENCIA
SENTENCIA
DE
EXCEPCIONES
EN
EL
EJECUTIVO.
4.4.1.
4.4.2.
4.4.3.
PROCESO
4.6.2.
4.6.3.
BIBLIOGRAFIA BASICA
1.
2.
2.1. CONCEPTO
PROPOSICION
DE
LAS
EXCEPCIONES
PREVIAS.
Estas excepciones se relacionan con el procedimiento porque se
refieren a impedimentos o dificultades procesales, pero el beneficio de
excusin es, en cambio, asunto de carcter sustantivo, aunque por
referirse a la procedibilidad de la persecucin de bienes en el proceso
ejecutivo, el legislador ha previsto que de formularse se defina de
manera anticipada, junto con las excepciones previas. Ambas formas
de defensa se pueden proponer pero nicamente mediante recurso
reposicin contra el mandamiento de pago, acorde con la regla tercera
(3) del art. 442 del CGP y, por consiguiente, se deciden por auto.
previo traslado a la parte contraria por tres (3) das (art. 319 ibdem),
aunque ese traslado es conforme al art. 110 dem, o sea, por fijacin
dentro de "una lista que se mantendr a disposicin de las partes en la
secretara del juzgado por un (1) da y corrern desde el siguiente".
Cuando no se requiere la prctica de pruebas, o se niegan las pedidas,
porque con los medios allegados es suficiente, la decisin de las
excepciones previas debe ser por escrito y luego del traslado del
recurso de reposicin (art. 101-2 CGP). Si prospera alguna que no
conlleve la terminacin del proceso, el juez debe adoptar las medidas
pertinentes para que siga, o conceder al ejecutante el trmino de cinco
das para subsanar la situacin, y de no hacerlo o no poderse hacer, se
debe terminar el proceso, con aplicacin de lo previsto en el precepto
442-3 del citado estatuto, que es revocar la orden de pago y condenar
al ejecutante en costas y perjuicios.
Con todo, a pesar de la forma expedita de alegacin de estas defensas,
puede haber lugar a debate probatorio, e inclusive, posible decreto y
prctica de pruebas, lo cual es puesto en razn, de atender que los
hechos base de aquellas formas de contradiccin procesal requieren
ser probados. Justamente el art. 101 del CGP prev que al escrito de
excepciones previas deben "acompaarse todas las pruebas que se
pretenda hacer valer y que se encuentren en poder del demandado"
(inciso primero), y que el juez se abstendr de decretar otras pruebas,
excepto cuando se aleguen la falta de competencia por el domicilio de
personas naturales o por el lugar donde ocurrieron los hechos, o falta
de integracin del litisconsorcio necesario, casos en que pueden
practicarse hasta dos testimonios.
11
Esto es
medida en que con los bienes del deudor principal que se sealen se
pague la obligacin, queda libre el fiador. Si a la postre la excusin de
los bienes del deudor principal que se sealan no tiene efecto, o no
bastan para el pago, ya el fiador no podr sealar otros, salvo que se
hayan adquirido con posterioridad por el deudor principal, a voces
del art. 2388 del CC. Por esa razn, en el evento de no tener efecto la
ejecucin sobre los bienes sealados, total o parcialmente, puede
volver el acreedor contra los bienes del fiador, por todo o por el saldo
insoluto, pues ha de recordarse que la obligacin subsidiaria del
ltimo se mantiene as hubiese prosperado el beneficio de excusin.
El trmite de las excepciones previas o del beneficio de excusin,
mediante recurso de reposicin, puede mostrar cierta perplejidad,
pues al corto trmino en que pueden formularse, tres das, se suman
ciertas dificultades para practicar pruebas cuando proceden, adems
de haber duda en cmo se debe resolver el recurso aludido en estos
eventos probatorios, si en audiencia o por escrito, como se anot.
No obstante, debe atenderse que lo ordenado por el legislador es
mantener una va sencilla, ya explicada, para resolver sobre los
impedimentos procesales en los procesos ejecutivos, sencillez que,
por cierto, s garantiza el debido proceso con el trmite de la
reposicin.
2.4. RECURSOS
CONTRA
EL
AUTO
QUE
DECIDE
ESTOS
ASUNTOS PREVIOS.
Ante la decisin de las excepciones previas y del beneficio de excusin
por va de recurso de reposicin contra el mandamiento de pago, cabe
considerar que, en lnea de principio, son inviables nuevos recursos,
aunque con las precisiones que siguen.
No puede haber sitio para el recurso de reposicin contra el auto
decisorio del beneficio de excusin y las excepciones previas, porque
se tratara de reposicin de reposicin, duplicacin que es restringida
por el art. 318 del CGP, inciso cuarto, que es rotundo al prescribir: "El
auto que decide la reposicin no es susceptible de ningn recurso,
salvo que contenga puntos no decididos en el anterior, caso en el cual
podrn interponerse los recursos pertinentes respecto de los puntos
nuevos".
16
que se
17
18
3.
EXCEPCIONES DE MERITO
Inclusive, es
y si se presentan estas, en la
21
3.2.1.
MORALES MOLINA, Hernando. Curso de derecho procesal civil, parte especial (tomo
segundo); Bogot: Editorial ABC, 1986, p. 218.
23
puede hacer valer para s, o para todos los dems, y otras que constan
en el documento, que por eso son reales.
A su turno, respecto de las excepciones personales, que el citado
estatuto sustantivo tambin regula en normas aisladas, como los
artculos 1577 (obligaciones solidarias), 1964 (cesin de crditos
personales), 2380 y 2404 (fianza), son las que ataen a situaciones
personales de cada obligado, cual acontece con la incapacidad para
obligarse, la compensacin, que slo pueden alegarse por las personas
afectadas por los hechos o situaciones que las originan y que, en un
primer momento, benefician a quien las alega, y por eso son
personales.
El profesor Guillermo Ospina Fernndez explica que las excepciones
reales son relativas a la fuente de la obligacin, como la falta de objeto
o el objeto ilcito, o que tambin provienen de ciertos modos de
extincin absoluta de las obligaciones, como el pago, la novacin, la
confusin, la prdida de la cosa debida y la prescripcin, que tambin
se denominan comunes, porque pueden ser alegadas por cualquiera
de los obligados.
Rgimen general de las obligaciones; edicin dirigida por Eduardo Ospina Acosta. Bogot:
Editorial Temis, 2008, pp. 250, 251 y 407.
24
3.2.2.
3.3.1.
otorgadas por compaa de seguros, que prev el art. 441 del mismo
estatuto, donde no se consagra la posibilidad de oposicin al cobro
con la formulacin de excepciones, pues se dispone que si quien
otorg la caucin o el garante no depositan el valor ordenado por el
juez dentro de los diez (10) das siguientes a la ejecutoria de la
providencia, que se notificar por aviso y es "apelable en el efecto
diferido, se decretar el embargo, secuestro, avalo y remate de los
bienes que el interesado denuncie como de propiedad de quien la
otorg o de su garante, sin necesidad de prestar caucin. Adems se le
impondr multa al garante equivalente al veinte por ciento (20%) del
valor de la caucin que en ningn caso sea inferior a diez salarios
mnimos legales mensuales vigentes (10 smlmv)". En esta ejecucin
no es admisible la acumulacin de proceso, ni pueden acudir otros
acreedores, aunque s pueden citarse los acreedores hipotecarios.
Vale la pena criticar la falta de previsin expresa del CGP sobre la
restriccin de excepciones en estas ejecuciones de cauciones judiciales,
pues
el
anterior
Cdigo
de
26
Procedimiento
Civil
consagr
judicial tiene que ser una garanta seria que no puede cuestionarse ni
retraerse, so pena de romperse la seguridad que con la misma se
busc por disposicin expresa del legislador. La nica defensa all
contemplada es el recurso de apelacin, que es excepcional y para ese
caso concreto, porque la regla es que el mandamiento o la orden de
pago, no es apelable.
b)
confusin,
novacin,
remisin,
prescripcin
permitidas son:
1)
28
Por
en la
confusin,
novacin,
remisin,
prescripcin
si entre esas partes hubo otro proceso por una obligacin distinta
(contractual o extracontractual), y donde al contrario, el condenado
fue A, se impone la misma restriccin de excepciones, siempre y
cuando la decisin de este segundo proceso se hubiese podido alegar
como compensacin en el primer proceso, porque si esa segunda
condena fue luego de no poderse aducir, es lgico que as se trate de
hechos posteriores pueda invocarse la compensacin en la ejecucin
del primero, porque se basa en un ttulo y situacin distintos.
2)
31
3.3.2.
No se trata de
3.3.3.
Conclusiones.
36
3.6.1.
a)
b)
c)
El art. 64 del Cdigo Civil, subrogado por el art. 1 de la ley 95 de 1890, consagra: "Se llama
fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto a que no es posible resistir, como un naufragio, un
terremoto, el apresamiento de enemigos, los autos (sic) de autoridad ejercidos por un
funcionario pblico, etc.".
39
d)
de
proceso
ejecutivo
se
aplican las
mismas
Aunque se
e)
necesarias para decidir las excepciones previas que falten, que slo
podrn ser hasta dos testimonios.
En el punto es pertinente recordar que segn el citado art. 101, incisos
primero y segundo, con el escrito de excepciones previas deben
allegarse las pruebas que se pretendan hacer valer y que obren en
poder del demandado;
f)
g)
anticipada (art. 278 del CGP). La otra expresin empleada all "sobre
el objeto del proceso", debe comprenderse como lo relativo a los
hechos y las pretensiones de la demanda, as como la posicin
adoptada por el demandado, sea de oposicin o no; aclaracin que se
hace porque en el derecho procesal el objeto del proceso se refiere al
concepto de pretensin, que aqu debe entenderse en forma amplia,
con inclusin de sus fundamentos, as como la posicin contraria al
respecto.
En esa audiencia inicial el juez puede decretar y practicar las dems
pruebas que sean posibles, pero siempre y cuando las partes estn
presentes. Significa que en consonancia con la regla que se comenta,
el decreto y prctica de otras pruebas en la audiencia inicial, slo
puede hacerse cuando estn presentes las partes, no cuando las dos o
una de ellas estn ausentes.
h)
i)
j)
49
k)
En
52
l)
3.6.2.
a)
b)
53
c)
54
d)
e)
56
2)
Debe tomarse en cuenta que con la reforma constitucional del acto legislativo 02 de 2015, el nuevo
organismo de administracin judicial es el Consejo de Gobierno Judicial.
57
escrito, dentro de los diez (10) siguientes, debe hacerse sin desconocer
el plazo de duracin del proceso.
5)
en
forma
verbal
inmediatamente
despus
de
f)
audiencia debe registrarse como dispone el art 107, vale anotar, por
medio de audio o video que ofrezca seguridad, al igual que elaborarse
un acta con los requisitos mnimos all establecidos.
3.6.3.
a)
juez debe decretar las pruebas pedidas por las partes y las que
considere viables de oficio (inciso primero del art. 392 ib.).
Esta
b)
Limitaciones probatorias.
Otras limitaciones.
4.
SENTENCIA
Para el
a)
la
b)
63
De no
65
66
4.4. LA
SENTENCIA
DE
EXCEPCIONES
EN
EL
PROCESO
EJECUTIVO.
El art. 443 del CGP prev unas reglas especiales para la sentencia en el
proceso ejecutivo, que se comentan enseguida.
67
4.4.1.
Ya en la
69
bajo
juramento
en
la
demanda
peticin
es
sugestivo
inquirir
si
tiene
cabida
para
estas
71
4.4.2.
4.4.3.
74
75
Si las
4.6.1.
77
4.6.2.
4.6.3.
78
79
BIBLIOGRAFIA BASICA
Construccin,
reconstruccin
evaluacin
de
gedicin.
Hay varias
ediciones.
Cdigo General del Proceso y Cdigo de Procedimiento Civil.
Corte
Suprema
de
Justicia
otras
corporaciones
judiciales.
FENANDEZ,
Guillermo.
Rgimen
general
de
las
81