Autoridad Martima de Panam

La Autoridad Martima de Panam, entidad autnoma del Estado panameo, fue establecida mediante el
Decreto Ley N7 de 10 de febrero de 1998, que unific las competencias martimas que hasta esa fecha
posean la Autoridad Portuaria Nacional, la Direccin General Consular y de Naves, del Ministerio de
Hacienda y Tesoro; la Direccin General de Recursos Marinos, del Ministerio de Comercio e Industrias, y la
Escuela Nutica de Panam, del Ministerio de Educacin.

Ubicacin e Infraestructura
Est ubicada actualmente en dos edificios principales uno ubicado en Albrook, edificio Pancanal, y el otro
ubicado en Diablo, ambos en el corregimiento de Ancn, Repblica de Panam.

Esta entidad se encarga de:

Fungir como la autoridad martima suprema de la Repblica de Panam para ejercer los derechos y dar
cumplimiento a las responsabilidades del Estado panameo dentro del marco de la Convencin de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, 1982 y dems leyes y reglamentos vigentes.
Administrar, promover, regular, proyectar y ejecutar las estrategias, normas, planes y programas que
estn relacionados con el funcionamiento y desarrollo del Sector Martimo.
Promover, coordinar y ejecutar la Estrategia Martima Nacional.
Administrar el registro de buques de Panam.
Proponer y coordinar los planes de desarrollo del sistema portuario nacional, explotar y operar los
servicios portuarios y fiscalizar aquellos que no operen directamente.
Salvaguardar los intereses nacionales en los espacios martimos y aguas interiores.
Hacer cumplir las normas vigentes sobre dotacin, formacin, titulacin y guardia de la gente de mar.
Velar por el estricto cumplimiento de los tratados, convenios e instrumentos internacionales en materia
martima ratificados por Panam.
Mantener actualizado el sistema de sealizacin y ayudas a la navegacin para el paso seguro de los
buques por los espacios martimos de Panam.

Direccin General de Puertos e Industrias Martimas Auxiliares

Esta Direccin General dentro de la Autoridad Martima de Panam se encarga de:

Programar y coordinar los planes de desarrollo del Sistema Portuario Nacional.

Administrar, ampliar y conservar los puertos e instalaciones portuarias y comerciales de uso pblico.
Tiene la responsabilidad de proveer las facilidades de navegacin y de ms servicios que las naves
requieren.

La Direccin General de Puertos e Industrias Martimas Auxiliares cuenta con un marco legal en el cual
podemos encontrar los siguientes reglamentos establecidos:

Resoluciones
N

Documento

Asunto

Que aprueba el Reglamento para otorgar

Resolucin JD N 027Licencias de Operacin de los servicios 21 de enero de 2008
2008
Martimos Auxiliares

Reglamento sobre la Gestin Integral de los

Resolucin JD N 222- desechos generados por los Buques y
7 de noviembre de 2008
2008
Residuos de la carga de la Repblica de
Panam

APLICAR las Directrices establecidas en la

Regla 18 del ANEXO VI del Convenio
lnternacional
para
Prevenir
la
Resolucin
N Contaminacin por los Buques (MARPOL 18 de noviembre de
DGPIMA-OMI-01-2008 73/78), concerniente a la calidad de fueloil 2008
que se entrega y utiliza a bordo de los
buques a los cuales aplica el referido Anexo
y su Apndice V.

Resolucin
DGPIMA-01-2008

Aprueba sistema tarifario que rige el cobro

Resolucin JD N 017 de los servicios martimos que se presten a
1 octubre de 2009
2009
las naves que ingresan a los Puertos de la
Repblica de Panam.

ADM

Fecha

N Adoptar el nuevo formato de carta de 24 de noviembre de

atraque para buques y yates.
2008

Resolucin por la cual se aprueban

directrices para implementar el cdigo
N
internacional de proteccin de los buques y 15 de mayo de 2003
de las instalaciones portuarias (CODIGO
ISPS)

Resolucin
140-2003

Resolucin JD N 009Comit de Proteccin Portuario

2005

29 de julio de 2005

Resolucin JD N 014 Fijacin de

2009
concesiones

tasa

de

inspeccin

para

10 de junio de 2009

Leyes y Normas
N

Documento

Asunto

Fecha

Ley 6 de 2007

Normas sobre el manejo de residuos

aceitosos derivados de hidrocarburos o de 11 de enero de 2007
base sinttica en el territorio nacional

Ley 17 de 1981

Se aprueba el Convenio Internacional para

5 de mayo de 1986
Prevenir la Contaminacin por Buques

Ley 21 de 1980

Normas sobre la contaminacin del mar y

9 de julio de 1980
aguas navegables

Norma ISO 9001 2008

Sistema de Gestin de calidad - Requisitos

2008

Norma ISO 14004

Directrices generales sobre

sistemas y tcnicas de apoyo

2004

Norma OHSAS 18000

Salud y Seguridad en el Trabajo.

1999

Asunto

Fecha

principios,

Circulares
N

Documento

DGPIMA-URYCPOperacin de trasbordo en los espacios

CIRCULAR No. 00529 de octubre 2010
Martimos de la Repblica de Panam
10-2010

DGPIM-URYCPCIRCULAR 004-2010

Actualizacin de la lista de proveedores de

DGPIMA-URYCPcombustible (Fuel Oil) que hasta el
CIRCULAR-No. 03-0426 de abril de 2010
momento ha sido aprobada por la Autoridad
2010
Martima de Panam.

DGPIMA-CIRCULAR
No. 01-01-2010

Cobro del impuesto sobre la pesca en el

20 octubre de 2010
Muelle Multipropsito

Pago por los servicios a los Oficiales del

Departamento de Prevencin y Control de la
Contaminacin de Puertos, que ejecutan
labores fuera del horario regular de la
Autoridad
Martima
de
Panam,
20 de enero de 2010
correspondiente a la supervisin de las
operaciones de transferencia de carga de
granel lquida de buque a buque, en los
Espacios Martimos de La Repblica de
Panam.

DGPIMA-Circular
002-01-2010

No Trmino para formalizar

Licencias de Operacin

solicitud

de

19 de enero de 2010

Canal de Panam

El Canal de Panam es una de las industrias martimas ms grandes en el pas, esta industria es administrada
por la Autoridad del Canal de Panam (ACP).
La ACP es una entidad del Gobierno de Panam creada en el Ttulo XIV de la Constitucin Nacional y a la
que le corresponde privativamente la operacin, la administracin, el funcionamiento, la conservacin, el
mantenimiento, el mejoramiento y modernizacin del Canal, as como sus actividades y servicios conexos,
conforme a las normas constitucionales legales vigentes, a fin de que el Canal funcione de manera segura,
continua, eficiente y rentable.
El Canal de Panam tiene una longitud de aproximadamente 80 kilmetros entre el ocanos Atlntico y
Pacfico. Construida en una de las reas ms estrechas del continente, la va interocenica une a Norte
Amrica con Sur Amrica.
El Canal utiliza un sistema de esclusas -compartimientos
con puertas de entrada y salida. Las esclusas funcionan
como elevadores de agua: suben las naves desde el nivel
del mar (ya sea Pacfico o del Atlntico) hacia el nivel del
Lago Gatn (26 metros sobre el nivel del mar); as, los
buques navegan a travs del cauce del Canal, en la
Cordillera Central de Panam.
Cada juego de esclusas lleva el nombre del poblado en
donde fue construido: Gatn (en el lado Atlntico), Pedro
Miguel y Miraflores (en el Pacfico).
Las cmaras -escalones- de las esclusas tienen 33.53 metros de ancho por 304.8 metros de largo. Las
dimensiones mximas para los buques que deseen transitar a travs el Canal son: 32.3 metros de ancho;
calado -profundidad que alcanza- 12 metros de agua dulce tropical; y 294.1 metros de largo (dependiendo
del tipo de buque).
El agua que se utiliza para subir y bajar las naves en cada juego de esclusas se obtiene del Lago Gatn por
gravedad: es vertida en las esclusas a travs de un sistema de alcantarillas principales, que se extiende por
debajo de las cmaras de las esclusas desde los muros laterales y el muro central.
El Corte Culebra es la parte ms angosta del Canal. Se extiende desde el extremo norte de las Esclusas de
Pedro Miguel hasta el extremo sur del Lago Gatn, en Gamboa. Este segmento, de aproximadamente 13.7
kilmetros de largo, fue excavado a travs de roca y piedra caliza de la Cordillera Central.

Trfico
Buques de todo el mundo transitan a diario a travs del Canal de Panam. Entre 13 mil y 14 mil barcos
utilizan, cada ao, el Canal. De hecho, por el Canal de Panam cruzan 144 rutas martimas conectando 160
pases y con destinos a alrededor de 1,700 puertos.
Con la labor de aproximadamente 9 mil trabajadores, el Canal funciona 24 horas al da, 365 das al ao,
ofreciendo servicio de trnsito a naves de todas las naciones sin discriminacin alguna.
La mayor parte del trfico que surca el canal se desplaza entre la costa atlntica de los Estados Unidos y
el Extremo Oriente, mientras que el trfico entre Europa y la costa oeste de los Estados Unidos y Canad
constituyen la segunda ruta principal del comercio de la va acutica. Sin embargo, otras regiones y pases,
como los pases vecinos de Centro y Sudamrica, dependen proporcionalmente mucho ms de esta vital
arteria para promover su adelanto econmico e incrementar el comercio.
Los principales productos que transitan por el canal son: granos, carga en contenedores, petrleo y
derivados.
Desde su apertura el 15 de agosto de 1914, el canal ha proporcionado un servicio de trnsito de calidad a
ms de 700.000 barcos. An cuando en aos recientes ha habido un aumento en el nmero y el tamao de
los barcos que transitan, gracias a la ejecucin de mejoras diseadas para responder a la demanda del trfico
el tiempo promedio de permanencia de un barco en aguas del canal es inferior a las 24 horas.

Infraestructura
Durante la construccin del canal se eliminaron ms de 183 millones de m de material originalmente
excavado que si se pusiera en un tren de plataformas, le dara la vuelta al mundo cuatro veces.
Desde el punto de vista tcnico, el canal de Panam es uno de los mayores logros de la ingeniera moderna.
Del Atlntico al Pacfico mide 80 kilmetros de largo;
tiene una profundidad de 12,8 metros en el Atlntico
y de 13,7 metros en el Pacfico; el ancho es de 91 a
300 metros. Posee dos puertos terminales, uno en
cada ocano; tres juegos de esclusas gemelas,
Miraflores, Gatn y Pedro Miguel, y uno de los
mayores lagos artificiales del mundo, el Gatn, que
cubre 425 kilmetros cuadrados y se form por una
represa de tierra construida a travs del cauce del ro
Chagres.

Diseo
El diseo del Tercer Juego de Esclusas para el Canal de Panam est a cargo del subcontratista Consultores
Internacionales (CICP). CICP es liderado por MWH Global junto con TetraTech, de California, EE.UU y IvInfra de Los Pases Bajos.
Los especialistas en diseo de esclusas de MWH entreg el diseo de un sistema que permitir un alto

rendimiento, eficiente operacin y mantenimiento, con un consumo mnimo de agua, todo esto dentro de los
estrictos requerimientos tcnicos y especificaciones establecidas por la Autoridad del Canal de Panam
(ACP).

Paredes de las Esclusas: El diseo de las paredes contarn con drenajes, los cuales reducen las cargas
hidrostticas e hidrodinmicas, logrando estructuras ms eficientes que logran las metas de desempeo de
fuerza y durabilidad.

Diseo Ssmico: Usando tcnicas vanguardistas de diseo ssmico, se desarrollaron configuraciones

para las paredes de las esclusas que cumplen con los estrictos criterios ssmicos a un costo mnimo.

Consumo de Agua: Las tinas de recuperacin de agua son las ms grandes en el mundo. Las tinas
estn diseadas para reutilizar hasta 60% del agua consumido por el esclusaje. El diseo cuenta con un
sistema de llenado y vaciado que cumple con exigentes criterios de desempeo para la eficiencia y
rendimiento del sistema.

Sistema Integrado de Operaciones y Controles: El diseo de las compuertas de las esclusas para abrir
y cerrar de manera rpida, en conjunto con un eficiente sistema de llenado y vaciado basado en un innovador
diseo hidrulico y tecnologa de control y operacin permiten que la seguridad, eficiencia y el rendimiento
del sistema sean maximizados.

Construccin
El diseo y la construccin del Tercer Juego de Esclusas es el componente principal del Programa de
Ampliacin del Canal de Panam. Este programa pretende proveer un sistema de trnsito para buques PostPanamax a travs de la construccin de complejos de esclusas en el lado Atlntico y en el lado Pacfico del
canal. Las nuevas esclusas aumentarn la capacidad del Canal de Panam para satisfacer las demandas
existentes y futuras del trfico martimo.
Mecanismo. Las esclusas levantarn los buques en trnsito desde el nivel de agua del Atlntico o del
Pacfico aproximadamente 26 metros al nivel del agua de Lago Gatn. Luego, las esclusas bajarn el buque
a nivel del mar en el extremo opuesto del canal.
Las operaciones de levantar y bajar se realizarn en tres etapas a travs de tres cmaras: baja, mediana y alta.
Con fin de limitar la cantidad de agua desperdiciada por la apertura de las cmaras y para proporcionar el
agua suficiente para las operaciones en tiempo de escasez de lluvias, el nuevo sistema cuenta con tinas de
recuperacin de agua. Esto permitir que los barcos ms grandes puedan transitar el Canal utilizando hasta
7% menos agua que en las esclusas existentes.
En el sector Atlntico, las obras se ubican con la misma alineacin prevista en el intento de ampliacin
llevado a cabo entre el 1939 y el 1942 al este de las esclusas existentes. Estas viejas excavaciones debern
ser rellenadas para poder fundar las tinas de recuperacin de agua. Las tinas se ubican al oeste de la
alineacin de las esclusas nuevas.
En el sector Pacfico las nuevas esclusas se disponen en un lugar nico para superar el desnivel entre el
ocano y el lago Gatn. Por este motivo, un cauce conecta la cuenca superior de las nuevas esclusas
directamente con el Corte Culebra, evitando el salto que actualmente existe en Pedro Miguel.

Reglamentos Martimos del Canal de Panam

Dentro del Canal de Panam hay una serie de reglamentos que se han establecido para su mejor
funcionamiento, estos son:

Reglamento de Arqueo de Buques para la Fijacin de Peajes

por el Uso del Canal de Panam: Este reglamento tiene por
objeto establecer el procedimiento y las reglas de arqueo de
buques, para la determinacin de la base de aplicacin de los
peajes que adopte la Autoridad de acuerdo a su ley orgnica.

Reglamento sobre Procedimiento para el Cambio de las Reglas

de Arqueo y de los Peajes del Canal de Panam: cuenta con 13 artculos donde se establece que
las modificaciones de las reglas de arqueo y de los peajes del Canal de Panam estarn sujetas a un
proceso previo de consulta y audiencia pblica de acuerdo con este reglamento.

Reglamento para la Navegacin en Aguas del Canal de Panam: Este reglamento regula las
actividades relacionadas con la navegacin de los buques en las aguas que se encuentran dentro del
rea de compatibilidad con la operacin del Canal, tal como se describe en el anexo de la ley
orgnica de la Autoridad del Canal.

Reglamento de la Junta de Inspectores de la Autoridad del Canal: En sus 34 artculos se regula

la organizacin y funciones de la Junta de Inspectores, y los procedimientos relacionados con la
investigacin tcnica de accidentes martimos y el otorgamiento de licencias especiales a
trabajadores martimos para ejercer en el Canal.

Reglamento de Sanidad y Prevencin de Enfermedades Contagiosas: Este reglamento tiene por

objeto garantizar la salud y el bienestar de los empleados de la Autoridad del Canal y evitar la
introduccin y propagacin de enfermedades contagiosas en el territorio nacional.