LA educacin Popular en Chile

Inicios de la Educacin popular en Chile

Corra mediados del 1800, en un Chile gobernado ya en esos aos por la
burguesa econmica, quienes en su afn de brindar educacin, llegaban solo
a la elite, los accedan a la instruccin, por cobertura, eran solo personas
adineradas y quienes eran pertenecientes al conservadurismo propio de la elite
dominante, sin nimos de cambio. Ante este escenario comienzan a surgir,
influenciados por los ideales del liberalismo francs, particularmente de la
Ilustracin, algunas personas de espritu abnegado e ideas progresistas,
quienes comprendiendo las deficiencias de cobertura a pesar de los
esfuerzos gubernamentales, tomaron la iniciativa de colaborar en esta obra; y
por su cuenta se propusieron establecer escuelas populares gratuitas, que
complementarn a la accin docente del Estado y facilitarn al pueblo su
instruccin. Es as como comienzan a surgir las primeras experiencias de
educacin popular, en principio desde las propias Elite ms liberales, como por
ejemplo, Francisco Bilbao y Santiago Arcos, al interior de La Sociedad de La
Igualdad, o ejemplos ms locales como el de Pedro Pablo Muoz, en la
sociedad de la Igualdad de La Serena, que era dirigida a los artesanos, lo
describe as Mara Anglica Illanes la creacin de la escuela en un tiempo de
amedrentamiento popular y odiosidad partidaria fue la expresin histrica ms
clara del proyecto popular emancipador que sustentaba la Sociedad de la
Igualdad .
En Valparaiso tambin surgan de la mano de liberales como los seores Juan
de Dios Arlegui, Ambrosio Andonaegui, Jos Luis Borgoo, Adolfo Ibez,
Angel Prieto y Cruz, Benicip Alamos Gonzlez, Eliodoro A. Prez, Francisco
Smith, Blas Cuevas y Gabriel Izquierdo, quienes a travs de la Sociedad de
Instruccin Primaria, buscaban cubrir la cobertura que en Valparaso, con una
poblacin de 47,000 habitantes, concurran apenas 5,838 nios de uno y otro
sexo a las escuelas pblicas y particulares; por lo que quedaban sin recibir
instruccin de ninguna especie, no menos de 10,000 nios.
En Santiago, surge la Escuela Nocturna de Artesanos Benjamn Franklin,
que comenz a funcionar en 1874, donde participaron Eduardo de la Barra,
Fernando Santa Mara y Dvila Larran entre otros
Inicios de siglo XX
En los siguientes aos los incansables esfuerzos por sacar del analfabetismo a
la poblacin y destinado a impulsar la educacin del pueblo se realiz la
formacin de una sociedad, que se llam Sociedad Escuelas Nocturnas para
Obreros Esta Sociedad, segn mandato de sus estatutos, tena por objeto

difundir la instruccin y educacin en las clases populares; y, para realizar su

objetivo, deba proceder; 1. a fundar escuelas nocturnas gratuitas; 2. a dar
conferencias populares; 3., a formar bibliotecas para los obreros matriculados
en las escuelas de su dependencia.
La elite sinti que deba asumir una mayor presencia en la formacin e
instruccin de la poblacin y de paso quitarle al pueblo su libertad de
pensamiento. Por otra parte, las organizaciones sociales de los sectores
medios y populares tambin se constat, se analiz y se evalu la crisis y la
Federacin de Estudiantes de la Universidad de Chile convoc a un Congreso
de Educacin Popular en 1913 para discutir sobre las altas tasas de
analfabetismo a nivel nacional y por otra parte en el ao 1914 se realiza el
primer Congreso de Educacin Popular que cont con la activa participacin
de docentes secundarios y normalistas.
Como contra respuesta, surge el concepto de Estado Docente implementado
en parte a travs de la Ley de Instruccin Primaria Obligatoria de 1920, que
represent un intento inter-elite por frenar la radicalizacin de los movimientos
sociales del perodo denominado la Cuestin Social, donde comenzaron a
expresarse de forma orgnica, masiva y programtica las tensiones y conflictos
del sistema econmico, laboral y social vigente en los sectores populares y las
elites
La tradicin mutual y mancomunal ya haba realizado su aporte, demostrando
que podan auto-gestionarse escuelas, aun cuando stas siguieran ms o
menos los patrones de la escuela formal. Pero fueron los anarquistas,
federados y comunistas de las primeras dcadas del siglo XX y hasta mediados
de la dcada de 1920 quienes dieron un paso adelante al tomar distancia
consciente del currculo de las escuelas populares formales en las cuales ellos
mismos se haban formado. La mayora de quienes ensearon en los espacios,
generados desde las organizaciones de trabajadores y trabajadoras se haban
cultivado en las escuelas populares estatales y privadas de la poca. Sin
embargo, fueron ms all, complementando y complejizando su autoeducacin
a travs de lecturas de la prensa social y proletaria, de las charlas dadas por
los agitadores, de las representaciones teatrales actuadas por los Cuadros
Dramticos, de las Estudiantinas e las Filarmnicas y los Orfeones obreros, y
de las conversaciones entre adultos y jvenes en largas y entusiastas veladas
desarrolladas en los Centros Sociales y los Ateneos Dominicales. En estos
espacios se entrelazaba la autoeducacin con la diversin, la autoformacin
con la recreacin. Y a partir de estas prcticas, en las que la familia entera era
convocada, logr forjarse un sentimiento de pertenencia, ocupando un espacio
clido, protegido, pero por sobre todo, propio. La pedagoga, en este sentido,
se concibi como creacin. Pues no era la doctrina lo que deba aprenderse,
sino cmo enfrentar las dificultades cotidianas, que no implicaba sino aprender
a constituirse econmica, poltica y culturalmente, era aprender a pararse frente

al mundo. El baile, la poesa, el teatro y la literatura ocupaban un lugar central

en la actividad pedaggica. Centros Instructivos, Centro de Estudios Sociales,
Centros Recreativos y Bibliotecas Populares albergaron la realizacin de estas
actividades. Ellas se realizaban de preferencia los domingos, el da de
descanso laboral, para que todos pudiesen asistir. Para que no solo los ms
conscientes asistieran, sino todos quienes estuvieran dispuestos a disfrutar, y
si se poda, dejar caer una moneda en una lata muy bien dispuesta en la
entrada, mejor. Se trataba por todo eso de una concepcin de la pedagoga
como accin cultural, aporte realizado por el espaol Francisco Ferrer Guardia
y que el propio Luis Emilio Recabarren reconoce en su homenaje pstumo
quienes como Ferrer Guardia comprenden el mal que trae para la humanidad
futura, el montn de desgracias que eso produce, trabajan para obligar a la
sociedad a transformar el sistema escolar
Escuela Nacional Unificada
Entre los aos 1964 a 1973 existi un aumento en los niveles de participacin
ciudadana. Entre sus razones se encuentra la alfabetizacin como parte del
proceso democratizador de la sociedad. En dicho proceso es fundamental la
educacin de los trabajadores, el fortalecimiento de los organismos gremiales y
la inclusin de las organizaciones comunitarias dentro del mbito de decisiones
de las instituciones escolares.
Paulo Freire es una referencia en esta discusin al llevar a cabo en Brasil y
Chile importantes programas de alfabetizacin popular, en especial dentro del
campesinado. Dichos planes tena como finalidad, influir en la democratizacin
de la participacin poltica y lograr que el sujeto se reconociera as mismo
como una persona capacitada para construir, desde su propia posicin,
conocimiento.
En este aspecto es imposible no citar su concepcin de educacin La
educacin, ayer, hoy y maana, jams fue, es o ser neutra Quienes hablan
de neutralidad son precisamente los que temen perder el derecho de usar su
falta de neutralidad en su favor.
El proyecto ENU fue un intento de reforma educativa que asumi como tarea
cambiar el sistema educativo chileno considerado como tradicional, clasista,
elitista y antipopular el que deba ser remplazado por uno nuevo apuntado
hacia la construccin del socialismo.
Es por esto que la educacin fue siempre en los aos anteriores una lucha de
ejercer dominio sobre el pueblo, es aqu donde encontramos nuestra primera
conclusin donde entendemos que la educacin de los inicios, el analfabeto
era funcional a las elites dominantes.

Para lograr este cambio, Freire propone la concientizacin de los oprimidos,

que es el autoreconocimiento del sujeto como el actor central de la
construccin de su propio sentido comn. Esto, para Freire era el primer paso
para que los oprimidos rompiesen la nefasta profeca de sujeto explotado, y
fuesen capaces de abrirse a la idea de construir un camino de liberacin
individual y social a travs de su propia capacidad reflexiva.
Lamentablemente este proyecto termin abruptamente con el golpe de estado,
y la instalacin de la dictadura poltico-militar quienes respondiendo al rol que
asume la educacin cono reproductor de un sistema poltico econmico,
transformo la educacin en un reproductor de desigualdades primero privando
de libertades de pensamiento y luego fortaleciendo dicho modelo a travs de la
LOCE.
De la resistencia a la Dictadura hasta el da de hoy
En la dcada de los 80 surgen diferentes expresiones de educacin popular, a
cargo de distintas ONGs que en su rol de dar lucha a la dictadura brindan
orientaciones ya que permitieron organizar un Programa de Formacin de
Educadores Populares que apoy procesos de intercambio, sistematizacin y
teorizacin entre una vasta red de profesionales vinculados al mundo popular:
trabajadores sociales de las Vicaras Zonales de la Iglesia Catlica, personal de
las primeras ONGs, dirigentes sociales de base, militantes de Partidos de base
popular, agentes de pastoral y miembros de Comunidades Cristianas y
activistas de Derechos Humanos. Slo entre 1980 y 1983, ms de trescientas
personas recibieron apoyo y participaron en cursos y talleres de formacin en
Educacin Popular. En los aos siguientes, alrededor de unas mil personas
participaron directamente en talleres de Historia del Movimiento Obrero en
Chile, en Talleres de anlisis de los Movimientos Sociales, en talleres de
intercambio entre trabajadores sociales, etc. A travs de estas diversas
iniciativas, se contribuy decisivamente a constituir la Educacin Popular como
un movimiento significativo en Chile durante los aos de Dictadura.
El rol de la educacin popular el da de hoy se hace carne en distintas
instancias donde alejndose de la educacin formal, siguen existiendo
expresiones de educacin popular a travs de Ongs, colectivos polticosculturales, entre otros, que asumen una responsabilidad social como son
bibliotecas populares, preuniversitarios populares, talleres de oficios, que
buscan llegar a los sectores del bajo pueblo, como sealaba en sus estudios el
historiador Gabriel Salazar.

Conclusiones

La concepcin de educacin popular, como vimos anteriormente tiene relacin

con la educacin no institucionalizada, que responde a las necesidades de
llegar con proyectos educativos, en principio, a quienes no posean acceso a la
educacin, pero luego con los cambios en las coberturas, se transformo en una
respuesta a la educacin autoritaria que viene desde la institucionalidad,
destinada, en primer lugar, al nio indigente y al obrero analfabeto o de
instruccin rudimentaria, a quienes, la prematura lucha por la vida impidi
frecuentar las aulas escolares en poca oportuna. A travs de este trabajo
quisimos hacer seguimiento a la implementacin en Chile, desde sus inicios por
los aos 1850, hasta las experiencias actuales de educacin popular, que aun
resisten frente a los paradigmas economicistas y neoliberales.
El referente histrico que poseemos en cuanto a la educacin popular, yace en
la concepcin de la educacin formal como fuente de dominacin de las
masas, en cuanto a su paradigma de que la educacin no es algo neutro sino
que ms bien busca una ideologizacin de un modelo.
Es esta primera conclusin la que nos lleva a profundizar en el rol de la
educacin popular como contra respuesta, la que trata desde el prisma de la
autonoma, educar a grupos excluidos de la bonanza de las cifras macros, de
ese mundo de privilegiados, a sabiendas de que esto requiere de un esfuerzo
mayor, ya que los aportes no son gubernamentales, si no que se consiguen por
aportes de privados, o la colaboracin activa de quienes buscan de esta
autonoma.
La segunda conclusin es que en el mundo actual, y particularmente en Chile
hoy encontramos una serie de ONGs que continan un camino forjado en
tiempos de dictadura, quienes mantienen su rol de Educacin Popular, llegando
con talleres de oficios o charlas magistrales sobre temas de coyunturas, por
supuesto asumiendo su principio de participacin poltica en la sociedad.
Por ltimo, concluimos que el aporte de la educacin popular es en principio
liberadora, desde el paradigma ideolgico de Freire, hasta la prctica de
movilidad social, cuando se llega con un oficio a quien no tiene respuesta en la
educacin formal.

DIBAM-Memoria Chilena. Escuela Nacional Unificada (ENU).

Educacin popular en La Sociedad de Artesanos de La Serena: Escuela
Nocturna 1874-1884. Miguel Fuentes Corts
La educacin popular en chile benjamin oviedo , 1935
EDUCACION POPULAR: LO QUE VA DE AYER A HOY Luis Bustos Titus
Rosa Mara Torres: Discurso y prctica en Educacin Popular, 1987.
Juan Eduardo Garca Huidobro y Sergio Martinic: Intento de definicin de
Educacin Popular. Cide 1980