5.

- LA COMPETENCIA DE LAS CORTES

5.1.- INTRODUCCIN
Las cortes no se convocaban de modo peridico, sino slo cuando la mera autoridad del
poder real era insuficiente para la resolucin de los problemas ataentes a la vida del
Estado y haba absoluta necesidad de dirigirse a los representantes de la nacin en busca
de su apoyo moral o material.
En el siglo XIII, entre 1256 y 1265 se redact el cdigo de las Siete Partidas en el que
se dispona que al tener noticia de la muerte del rey deban reunrselas Cortes para la
proclamacin de aquel que tuviera derecho al trono. Por ltimo, en el trascurso de los
siglos XIV y XV se dictaron una serie de disposiciones, que obligaban al rey a no
recaudar tributos sin la previa convocatoria y asentimiento de las cortes. Estos preceptos
fueron incluidos en la nueva Recopilacin con las siguientes palabras: Que no se echen
pachos, ni monedas, ni otros tributos en todo el reyno, sin se llamar a Cortes, i ser
otorgados por los procuradores.
5.2.- PAPEL DELAS CORTES EN LAS CUESTIONES DE SUCESIN AL
TRONO Y DE REGENCIA
* Huellas del principio electivo en el orden de sucesin al trono hasta y despus
dela aparicin de las Siete Partidas
El cdigo del derecho visigodo: Forum Judicum o Fuero Juzgo, que consagraba el
principio de la monarqua electiva, con mayores o menores cambios, estuvo en vigor
hasta el siglo XIII como fuero municipal de muchas comunidades del reino de Castilla.
Pero despus de la destruccin de la monarqua visigoda por los musulmanes, cuando
todos los refuerzos de los restos de la antigua nacin que haba hallado refugio en las
montaas del Norte de Espaa, se dirigan a proteger su independencia y a recuperar los
territorios conquistados por los moros, el principio lectivo no se amoldaba a las nuevas
condiciones de vida y fue poco a poco reemplazado en la prctica por el orden de
sucesin hereditaria, en virtud del cual pasaba el trono a los hijos o a los ms prximos
parientes del monarca difunto. El primer intento se realiz durante el reinado de Alfonso
X. Pero el cdigo en cuestin no recibi nunca vigencia legal y las Siete Partidas
alcanzaron solo fuerza de obligar en las Cortes de Alcal de Henares de 1348.
*Algunos casos de intervencin de las cortes en las cuestiones de sucesin al trono
Casos extraordinarios de intervencin de las cortes en la decisin de cuestiones relativas
a la sucesin al trono ocurrieron durante los reinados de Fernando IV, Pedro I, Enrique
II, Juan I y Enrique IV, porque en esas pocas a consecuencia de circunstancias tambin
extraordinarias fue perturbado el orden normal de sucesin o sometido a los resultados
de determinadas agitaciones. En estos casos las Cortes actuaban como el ms alto
organismo, adornado del derecho a resolver en este o en aquel sentido la cuestin
disputada o a sancionar stas o aquellas pretensiones a la corona.
*El papel de las Cortes en los casos de minora de edad de los reyes
Las Cortes posean una autoridad exclusivamente moral en las cuestiones de sucesin de
la corona, limitndose en virtud de derechos efectivos o supuestos a reconocer la
legitimidad de las personas que suban al trono o que estaban diputadas para ello.
Mucho ms eficaz era el papel de las Cortes cuando un rey menor ascenda al solio y era
preciso organizar una regencia o una tutora. En estos casos se concentraba
provisionalmente en las Cortes la totalidad del poder que habitualmente comparta el rey
con los Estados. En estos casos la madre tena el derecho a ejercer la tutora del hijo.
Ella deba ser atribuida o por el propio dictamen de las Cortes o en mayor o menor
coincidencia con el testamento del difunto monarca, si este le haba otorgado.
6.- LA LEGISLACIN
*Principios de la comn actividad legislativa de los Estados y del rey en las Cortes

La inmediata participacin de los Estados en la legislacin se confirma por las actas de

las Cortes de fines del siglo XII, del XIII y del XIV.
La publicacin de las Siete Partidas como cdigo general del reino, como norma comn
de todas las relaciones civiles y polticas de la sociedad castellana del siglo XIV,
inaugur una nueva poca al establecer la unidad interior del estado y al crear una cierta
fija trabazn de los varios elementos del mismo sobre la base de la comunidad del
derecho.
Para el arraigo victorioso de los principios de la nueva legislacin, necesitaba an el
poder real de los colaboradores que estuviesen fuera de los intereses de las clases y
constituyesen un elemento social neutro. La corona los hall en los juristas. Despus
que en la segunda mitad del siglo XIV entraron en el consejo y en la chancillera real, se
esforzaron con xito en el cumplimiento de su misin y poco a poco arrebataron a las
cortes su participacin en la actividad legislativa.
En el siglo XV las leyes que aparecieron como respuesta a las peticiones de los estados
o con independencia de ellos, fueron publicadas en las cortes, pero redactadas
habitualmente por el rey con acuerdo de los miembros de su consejo, de entre los
cuales se sacaban a comienzos de aquel siglo los representantes de los concejos.
La ley no poda ser publicada ni alterada ms que por las cortes. Este principio jurdico
fue sealado como ley positiva por las de Valladolid, que pidieron a la reina Juana y a su
marido el rey Felipe que no le desatendieran. Muchas leyes de la poca siguiente slo
alcanzaron validez despus de su publicacin en las Cortes. La publicacin de las leyes
mediante su lectura en las Cortes y a entrega de copias de las mismas a los procuradores
era indispensable no solo para que tuviesen noticias de ellas las personas que en razn
de su oficio debiesen conocerlas, sino tambin para dar a los procuradores la posibilidad
de controlar si los decretos coincidan con los intereses y deseos de la nacin,
manifestados en las peticiones de los diputados. Las leyes, fueros y derechos vigentes
solo podan ser derogados por las Cortes.
Estos principios fueron a menudo quebrantados la causa fue el desenvolvimiento de la
legislacin personal regia creada para producir la unidad jurdica del Estado. El derecho
de las cortes a formular peticiones pareci un medio eficaz de mantener el equilibrio
entre las dos legislaciones, en momentos en que decreca el poder legislativo de la
asamblea representativa de la nacin, y aqulla conservaba solo de modo efectivo una
importancia consultiva. Su contenido era tan diferente como las necesidades de la vida
pblica que las provocaban. Todos los cambios de la vida social, poltica y econmica
del pueblo castellano se reflejaron en ellas con viveza.
A comienzos del siglo XVI, cuando la centralizacin estatal se mostraba ms pujante,
no haba desaparecido an el espritu de independencia provincial y se consideraban
mejores aquellas leyes que se fundaban en el conocimiento de las particularidades de la
vida y de las concepciones jurdicas de los diversos elementos que integraban la
monarqua. Solo aquellas leyes que se acordaban con las peculiaridades de los diversos
territorios y no creaban la unidad jurdica de todo el reino, podan avenirse con el bien
general y con la justicia. Para que las leyes correspondieran a su propio fin, deban ser
redactadas con consejo de los procuradores, porque estos eran las nicas personas que
conocan las necesidades locales.
*Desenvolvimiento de la legislacin personal de los reyes y decadencia de la
importancia de las cortes como legisladoras
Desde comienzos del siglo XIV y en particular en el XV la legislacin personal de los
reyes perdi su significacin de la legislacin auxiliar, y paralizo e hizo infructuosa la
colectiva actividad legislativa de las cortes, en cuanto a estas procuraban la
conservacin de los antiguos fueros y constituan un obstculo para las tendencias

centralizadoras del poder real. Los reyes no mantenan su palabra, ni la hubieran podido
mantener, aunque hubiesen querido: el poder de las circunstancias era ms fuerte que su
propia voluntad. Los monarcas seguan la corriente de la poca, y los procuradores
amantes de la libertad no podan impedirlo. En efecto, los reyes al publicar propio
motu y con el nombre de cdulas, pragmticas, ordenanzas, etc. Diversos decretos que
no rara vez se hallaban en contradiccin con los privilegios de las diferentes clases
sociales, con los fueros de las varias comarcas y con los acuerdos de las cortes, para
apartar de las personas que estaban obligadas a obedecerlas toda duda de que deban
ejecutarlas, aadan en ellos la clusula habitual de que todos estos preceptos y
prescripciones tuvieran fuerza de ley. Adems, los reyes en inters de la mayor eficacia
y autoridad de sus cedulas o de sus pragmticas, la aadan aun otra segunda y muy
caracterstica expresin que dice as: aya fuerza e vigor deley assi como si fuese fecha
e ordenada e establecida e publicada en cortes. Esta clusula constitua un directo
reconocimiento por los reyes de que se haban apropiado las facultades legislativas de
las Cortes, y mostraba a la par que en principio a ms alta autoridad legisladora
corresponda aun siempre a la actividad colectiva del rey y de los Estados, aunque en la
practica el poder real pudiera pasarse con xito sin la colaboracin de aquellos.
Los fueros municipales son cartas de libertades y privilegios de los diversos municipios.
Comenzaron a conocerse en el siglo IX. Las siete partidas, constituyen una mezcla de
los decretos de los Pandectas, del cdigo Justinianeo y del Fuero Juzgo. De todos estos
cdigos, solo las partidas recibieron sancin legal en las cortes; pero esto, no obstante,
las otras creaciones del Rey Sabio gozaron tambin de autoridad en la prctica judicial.
Los principios de los juristas castellanos del siglo XV fueron las normas del derecho
romano y la autoridad ilimitada del poder real. La actividad de los juristas a satisfacer
las diarias necesidades de la sociedad y no ofrecan ninguna garanta positiva para la
proteccin de los intereses jurdicos de aquella contra posibles violencia y abusos. La
nica salida de este caos legislativo y de la arbitrariedad judicial era la codificacin del
derecho.
Las cortes de Madrid y de Valladolid se dejaron arrastrar por el sentimiento general,
pero al hacerlo cometieron gravsimas imprudencias: primero, porque los procuradores
se presentarn en tales peticiones en cierta manera como incapaces para la actividad
legislativa; y segundo, porque al colocar sus derechos llenos de confianza en manos de
los juristas, fortalecan la importancia de estos y enterraban ellos mismos las bases del
principio representativo del gobierno de castilla.
Montalvo en 1484, redacto el cdigo conocido con el nombre de Ordenanzas reales de
castilla cdigo que estuvo en vigor hasta que en tiempos de Felipe II se llev a cabo un
trabajo semejante: La nueva recopilacin. La obra de Montalvo refleja las
caractersticas tendencias de los juristas a la creacin de un poder real absoluto, y as no
se incluyeron en ella las disposiciones de las Cortes de Valladolid, de 1351, relativas a
la inmunidad de los procuradores, porque eran incompatibles con los principios de una
monarqua ilimitada.
Paralelamente con la perdida de la importancia legislativa de las cortes se debilito
tambin la sensibilidad de los representantes de la nacin frente al quebrantamiento de
sus derechos.
7.- TRANSICIN DE EDAD MEDIA A EDAD MODERNA
A partir del siglo XV comenzaron a producirse transformaciones significativas en la vida
econmica, poltica, social y cultural de Europa Occidental, que fueron modelando lo
que se conoce como poca Moderna. Sin embargo, en este perodo es importante
advertir que no hubo un corte tajante con la Edad Media. Por el contrario, persistieron
algunos aspectos de la Baja Edad Media que marcaron una continuidad con el pasado.

Desde la Edad Media la sociedad estaba organizada en tres rdenes o estamentos

donde casi no exista la movilidad social y los hijos heredaban la condicin y hasta el
trabajo de sus padres. Cada estamento tena una funcin social, un estatuto jurdico
particular y unas caractersticas propias. La sociedad europea no era de ningn modo
igualitaria. As, encontramos a los nobles que basaban su prestigio en un ttulo de
nobleza y eran los dueos de las tierras pero no las trabajaban, sino que lo hacan los
campesinos. Haba campesinos pequeos propietarios de tierras, otros, la gran mayora
trabajaba para los nobles y an quedaban siervos; es decir, campesinos que eran
considerados semi libres ya que no podan abandonar la tierra de su seor. Otro grupo
importante era el clero, formado por miembros de la iglesia.
Cuando comienzan a renacer las ciudades a fines de la Edad Media, aparece un nuevo
grupo social: los burgueses. Dentro de la burguesa, que inicialmente trabajaba para
vivir, haba mdicos, maestros, pequeos comerciantes, artesanos, prestamistas y
hasta grandes comerciantes que haban logrado enriquecerse y vivir de sus rentas.
En el aspecto econmico, durante los siglos XV y XVI se mantuvieron las formas
feudales de produccin, aunque se produjeron algunos cambios. Las especias, las sedas
y los tapices enriquecan la mesa y los palacios de la nobleza y de la creciente
burguesa. El desarrollo del comercio haba permitido a los burgueses acumular
riquezas y a partir del siglo XV impulsaron nuevas empresas desarrollando un sistema
econmico basado en la acumulacin de capitales, denominado Capitalismo.
Aparecieron nuevas tcnicas comerciales, como la letra de cambio y la contabilidad por
partida doble.
En el plano poltico, se constituyeron Estados centralizados en torno al monarca, que
contribuy al progresivo abandono de la fragmentacin poltica del sistema feudal.
En el plano cultural, se destaca el pensamiento humanista con su inters por el
pasado-, y las traducciones de los sabios de la Antigedad. Se revaloriz la experiencia
como fuente de conocimiento en detrimento de la tradicin, que haba primado
durante la Edad Media. La imprenta permiti difundir ampliamente no slo las obras
de la Antigedad, sino tambin de eruditos medievales y la de los hombres del
Renacimiento. En el arte surgieron nuevas formas de representacin. Todo esto
desplaza el saber escolstico medieval. El desarrollo de la ciencia y de la tcnica trajo
nuevas formas de concebir el universo y el mundo. La evolucin de los medios de
transporte favoreci la expansin del comercio martimo y los viajes de exploracin.
http://historiaciclobasicolacoronilla.webnode.es/segundo/transicion-de-la-edad-media-ala-epoca-moderna-ficha-2013/