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DEPARTAMENTO DE EDUCACIN
AGENCIA ESTATAL SERVICIOS DE ALIMENTO Y NUTRICIN
SAN JUAN, PUERTO RICO
PREPARADO POR
DRA. EVANGELINA RIVERA FIGUEROA, EdD, MEd, LND, CAWM,
CFCS
Especialista en Currculo y Enseanza de Nutricin
EDITADO POR
SR. CSAR CRUZ QUIONES
P.O. BOX 190759, SAN JUAN, PUERTO RICO 00919-0759 TEL.: (787) 773-6241,
(787) 773-6269
El Departamento de Educacin no discrimina por razn de raza, color, sexo, nacimiento, origen nacional, condicin social,
ideas polticas o religiosas, edad o impedimento en sus actividades, servicios educativos y oportunidades de empleo.
NOTA ACLARATORIA
Para propsitos de carcter legal en relacin con la Ley de Derechos Civiles de 1964,
el uso de los trminos maestro, estudiante, director, nio, tutor, funcionario,
empleado, nutricionista, dietista, educador, administrador, colaborador, persona,
representante, miembro y cualquier otro que pueda hacer referencia a ambos sexos,
incluye tanto el gnero masculino como el femenino.
Mensaje de la Directora
La buena nutricin es el primer paso para que nuestros nios estn listos para aprender!
Una buena nutricin contribuye a la buena salud y proveer los requerimientos
nutricionales necesarios y fundamentales que jugarn un papel importante tanto en el
desarrollo intelectual, como fsico de nuestros nios. Durante esta etapa la buena nutricin
es fundamental para el incremento de las habilidades del nio de aprender. El practicar una
alimentacin saludable es una destreza de vida sumamente importante que contribuye con
el crecimiento, previene algunos problemas de salud como la obesidad, desrdenes
alimentarios y algunas deficiencias en los nios. Esta conducta tambin disminuye el
riesgo de enfermedades crnicas en el futuro.
Nuestras escuelas promueven un ambiente sano y apto que aporta al proceso de
enseanza/aprendizaje diariamente. A su vez, los comedores escolares crean un ambiente
saludable y atractivo para promover el consumo de los alimentos que all se sirven.
Adems, en las escuelas los nios disfrutan de actividades fsicas que contribuyen con su
desarrollo. Este binomio de buena nutricin y actividad fsica se complementa con el
proceso de enseanza/aprendizaje que permite en nuestros nios un verdadero crecimiento
integral.
El Departamento de Educacin y su Agencia Estatal Servicios de Alimentos y Nutricin
(AESAN) tienen la responsabilidad de que nuestros nios reciban comidas nutritivas y se
desarrollen en escuelas con ambientes saludables. En esta direccin la Ley de Nutricin del
Nio (Ley Pblica 108-265 de 30 de junio de 2004, seccin 204 Local Wellness Policy)
provee para establecer ambientes saludables en las escuelas, reducir la obesidad infantil y
contribuir en la disminucin de enfermedades crnicas relacionadas con la alimentacin, a
travs de la actividad fsica en las escuelas.
A estos fines, la AESAN elabor el manual denominado: Gua para la Promocin de la
Poltica Local de Bienestar Local Wellness Policy. La Gua servir para la creacin e
implantacin de polticas de bienestar para cada escuela. Asimismo, ofrece ideas, consejos,
instrumentos tiles, entre otras herramientas para el desarrollo de las polticas de bienestar,
segn las necesidades de cada escuela.
Tabla de Contenido
Apndices..57
Apndice A: Seccin 204 de la Ley Pblica 108-265 del 30 de junio de 2004..59
Apndice B: Ejemplo de Poltica Existentes....65
Apndice C: Formulario de Avalo de Necesidades para el Desarrollo de la Poltica de
Bienestar Escolar..69
Apndice D: Hoja de Trabajo para el Desarrollo e Implantacin de la Poltica de
Bienestar Escolar..81
Apndice E: Formulario para el Avalo de la Poltica de Bienestar Escolar...93
Apndice F: Bibliografa Electrnica.103
Apndice G: Hojuelas Educativas..115
Introduccin
En Puerto Rico, al igual que en los Estados Unidos, se ha estado observando un
aumento en el nmero de personas obesas, as como de condiciones directamente
relacionadas con el exceso de peso. Entre stas sobresalen las
siguientes: diabetes, hipertensin, enfermedades cerebrovasculares,
niveles elevados de colesterol en la sangre y cncer. Cuatro de las
primeras cinco causas de muerte en Puerto Rico, para el ao 2004,
estaban relacionadas con el exceso de peso: enfermedades del
corazn, tumores malignos o cncer, diabetes mellitus y
enfermedades cerebrovasculares. (www.tendenciaspr.com)
La niez no est exenta de este problema de
salud, ya que se estima que un 30% de las nias y el
25% de los nios en Puerto Rico son obesos, en
comparacin con el 19% de las nias y el 17% de los
nios en los Estados Unidos. Por otra parte, ya los
mdicos en Puerto Rico diagnostican hipertensin, diabetes y enfermedades cardiacas entre
los nios y las nias.
(www.levar.typepad.com/champolanet/2007/05/ninos_obesos_en_.html).
2.
3.
4.
5.
Involucrar
administracin
padres,
madres,
escolar,
el
estudiantes,
representantes
de
la
Consejo
interacciones
sociales
los
alimentos
travs
de
hacia
un
conocimiento
recursos
en
el
proceso
de
aprendizaje.
La Poltica de Bienestar es una expresin
clara de la preocupacin por el bienestar de la
juventud. Las mejores polticas reflejan la cultura y los valores bsicos de la comunidad,
los
gustos
regionales
las
Este manual pretende ser una herramienta para ayudar a cualquier persona a quien le
corresponda el desarrollo, la implantacin y la evaluacin de las polticas de bienestar. Su
propsito es servir de gua prctica y de informacin sobre el modo de realizar el proceso de
desarrollar e implantar su Poltica de Bienestar. El proceso de desarrollo, implantacin y
evaluacin se presenta en un ciclo de ocho pasos. Este ciclo le guiar por los pasos desde la
iniciacin del proceso hasta la evaluacin de los resultados. En cada paso del proceso
encontrar sugerencias para desarrollar la poltica exclusiva de su escuela, de acuerdo a las
necesidades particulares de su comunidad escolar.
1. Formar el equipo de
desarrollo
8. Evaluacin de
los resultados
7. Implantacin de la
poltica de bienestar
2. Determinar qu se necesita
hacer, por qu y cmo
6. Adoptar la
poltica de bienestar
4. Preparar un borrador de la
poltica de bienestar
5. Concienciar y
buscar apoyo
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
padres,
madres,
estudiantes
Puede utilizar el lenguaje tal como aparece aqu o puede adaptarlo a las
Escolar adopta una Poltica de Bienestar, toda la comunidad sabe que la escuela est
comprometida a mejorar el ambiente de la escuela para los nios, particularmente el sistema
de alimentos.
Un director escolar
Los posibles aliados son aqullos que usted considera que estaran muy
los miembros a las actividades del Comit de Bienestar Escolar con un calendario de
actividades, metas y expectativas claras y definidas.
Frecuentemente, el director escolar decide quin servir en el equipo. Coteje la
composicin del equipo y proponga hacer ajustes si no refleja una diversidad de intereses.
Hgase las preguntas siguientes:
o Est involucrado algn padre, madre o tutor?
o Refleja el equipo todos los componentes cuya conducta ser determinada por la
poltica? Incluye personal de servicio de alimentos, directores, personal de educacin
fsica, enfermeras escolares, dietistas, el Consejo Escolar y la comunidad en general
(representantes de hospitales locales, organizaciones juveniles y otros)?
o Se incluye la opinin de los estudiantes?
o Estn incluidos en el equipo representantes con peritaje y conocimientos sobre
nutricin, aptitud fsica y salud del estudiante?
Especficamente:
agencias
nacionales
con
actividad
fsica,
gubernamentales
respecto
la
la
educacin
la
educacin
nutricional
estn
fundamentales
son
puentes
vitales
para
construir
amistades,
formar
enlaces
Ejemplo de Prembulo
Debido a que una dieta sana est relacionada con la capacidad del estudiante para
aprender eficazmente y alcanzar los mayores niveles de aprovechamiento en la escuela
Debido a que diariamente los estudiantes, los padres y las madres confian en que los
alimentos ofrecidos en la escuela son sanos y seguros y que el Consejo Escolar es
responsable de garantizar la seguridad de los alimentos proporcionados en la escuela
Partiendo del hecho de que la escuela es un lugar excelente para nutrir y preservar las
tradiciones y las costumbres alimentarias a travs de la narracin de cuentos, el
Educacin Nutricional
El Consejo Escolar fomenta el que los maestros, directores y empleados de los
Servicios de Nutricin reconozcan que el perodo del almuerzo forma parte integral del
programa educativo de la escuela. Adems, que se trabaja para implantar las metas de
esta poltica y para proveer orientacin al personal de la escuela en torno a las reas de
nutricin, salud, actividad fsica y servicio de alimentos para ayudar a garantizar la salud
y el bienestar de cada estudiante que asiste a la escuela (nombre de la escuela). El
Consejo Escolar se asegurar de que:
incluyendo
experiencias
para
cosechar,
preparar,
probar
alimentos,
ceremonias
cocina
actividades
de
campo
en
como
parte
de
la
educacin
nutricional;
Se promover que el personal utilice los
alimentos de los huertos escolares y de las fincas o granjas locales en los salones de
cocina y las cafeteras, basndose en la disponibilidad y aceptabilidad;
La escuela utilizar los alimentos como parte central e
integral de la educacin sobre los acontecimientos humanos,
la historia y las celebraciones, y fomentar en las clases que
se utilicen los alimentos y el cocinar como parte de las
experiencias de aprendizaje que vierten luz sobre las
los
alimentos
saludables,
agradables,
la
escuela,
los
estudiantes
Actividad Fsica
El Consejo Escolar reconoce las ventajas de la actividad fsica para la salud y el
logro acadmico del estudiante. Al reconocer que la
educacin fsica es una parte integral de la educacin
en la escuela, proporcionar oportunidades para
garantizar que los estudiantes desarrollen niveles
saludables de actividad fsica vigorosa que promuevan su bienestar fsico, mental, emocional
y social. Adems de promover una autoimagen
positiva y niveles altos de logro personal, las
actividades de educacin fsica deben ensear a los
estudiantes a cooperar para el logro de metas
comunes.
de
actividades
cinestsicas,
limitndose a
El Consejo
Los
estudiantes
tengan
oportunidades
de
para los estudiantes con alguna limitacin fsica que pueda restringir el esfuerzo fsico
excesivo;
generaciones
futuras depender de
la buena voluntad y la capacidad de los estudiantes
para solucionar los problemas ambientales actuales y
evitar que se desarrollen otros nuevos.
El Consejo Escolar ofrecer educacin ambiental que
fomente actitudes de responsabilidad personal hacia el ambiente y
provea a los estudiantes los conceptos, el conocimiento y las
habilidades necesarias para contribuir de forma significativa en las
decisiones relacionadas con el ambiente y sus recursos. El Consejo
Escolar impulsar en todos los grados, a todos los niveles, la
enseanza de las relaciones entre los factores ambientales, de
modo que los estudiantes entiendan los principios ecolgicos
bsicos y aprecien la interrelacin de la
naturaleza con los procesos de los seres
vivientes, el efecto de las actividades humanas en las relaciones
ecolgicas y la interdependencia entre la humanidad y la naturaleza.
El Consejo Escolar tambin reconoce que las experiencias interactivas con el mundo
natural pueden facultar a los estudiantes para investigar
activamente
principios
los
ecolgicos
toman
sobre
la
Se estimule al personal a establecer relaciones con las granjas o fincas locales, de modo
que los granjeros y agricultores visiten el saln de clases en la escuela y los estudiantes
visiten las granjas o fincas;
Desarrollo Profesional
El Consejo Escolar reconoce que usar el sistema local de alimentos como contexto
para el aprendizaje y precisar la educacin nutricional en el plan de estudios o el currculo de
una escuela genera un nuevo contenido para que los estudiantes aprendan. Tambin requiere
que los maestros aprendan un nuevo contenido y nuevas estrategias para ensearlo. Para el
personal del servicio de alimentos, los mens nuevos requieren nuevas maneras de comprar,
preparar y presentar los alimentos. La transicin a un modelo educativo que considera los
alimentos y la salud como parte central del currculo acadmico requiere el desarrollo
profesional. El Consejo Escolar se asegurar de que:
Los servicios de nutricin del nio cuenten con los programas computarizados,
adiestramientos y apoyo provistos por el Departamento de Agricultura Federal (USDA)
para implantar los mens planificados en base a nutrimentos, cuando esta flexibilidad sea
deseada;
Reduccin de Desperdicios
El Consejo Escolar reconoce que los programas de alimentos de la escuela que
utilizan alimentos procesados preempacados constantemente generan ms desperdicios
slidos que los que cocinan con los ingredientes frescos. El cambio de preparar comidas con
ingredientes frescos y enteros generalmente conduce a una reduccin en los desperdicios
slidos y en el costo asociado a la disposicin de los desperdicios. El Consejo Escolar se
asegurar de que:
Los desperdicios de los alimentos, despus del consumo, se preparen como abono
orgnico o composta y se enven para su uso al programa de huerto escolar;
Los empaques que contienen comidas escolares estn elaborados de material reciclado y
que, luego de su uso, vuelvan a reciclarse;
Departamento
de
El valor nutricional del alimento servido mejore significativamente las Guas Dietarias
del
Departamento
de
Agricultura
Federal
alimentos,
pues
compartir
es
una
experiencia fundamental para todas las personas. A pesar de las preocupaciones por las
alergias y otras restricciones en las dietas de
algunos nios, las cuales pueden hacer que las
escuelas no fomenten el que se compartan
alimentos o bebidas con los compaeros de clase,
el compartir puede fomentarse a travs del estilo
de servicio en la cafetera. Como por ejemplo, el estilo familiar que provee a los
estudiantes la oportunidad de servirse ellos mismos y de pasar los platos de alimentos a
sus compaeros en la mesa;
la aceptabilidad;
mens
tomando
en
consideracin
la
La escuela desarrolle una poltica de meriendas sanas y de fiestas sanas que provea a
padres, madres y maestros una lista de opciones sanas y econmicas;
Los alimentos como meriendas que se ofrezcan a los estudiantes y a los empleados de la
escuela durante el da, que sean proporcionados por los
padres o el personal, deben estar a tono con las metas
de la poltica;
celebraciones
mensuales (como
cumpleaos), que desaliente el servir alimentos y
bebidas vendidos individualmente que no satisfagan los estndares de nutricin;
Los alimentos utilizados durante el tiempo de clases como parte del proceso de
aprendizaje, para recaudar fondos, para celebraciones
en la escuela o eventos patrocinados por la escuela,
deben seguir las guas nutricionales para las meriendas
escolares y deben ser sanos, seguros y apetitosos;
La
Los borradores de los contratos de venta de alimentos y bebidas estn a la disposicin del
pblico para su inspeccin y comentario antes
de ser firmados por la escuela. La escuela no
podr firmar contratos exclusivos o contratos
con
clusulas confidenciales otorgados a compaas de
alimentos y bebidas carbonatadas (soft drinks),
alimentos de preparacin rpida (fast foods) o
alimentos para meriendas.
Objetivos:
La meta principal es divulgar la Poltica de Bienestar y conseguir que la acepten
todos los componentes a los cuales afectar. stos incluyen los siguientes:
o Consejo Escolar - Qu piensan los
miembros del Consejo Escolar sobre estas
polticas o normas?
Tienen alguna
debe
estar
informado
El
e
desarrollo para que se puedan tratar las preocupaciones y las prioridades a medida
que la poltica se est desarrollando.
o Padres, Madres y Tutores - Estn los padres de los estudiantes involucrados en la
iniciativa?
Los
padres
con
alguna
locales,
las
organizaciones
de
Los
comunicacin
o locales.
Una vez se ha adoptado esta Poltica, se debe poner en accin para impactar
realmente las prcticas de bienestar en la escuela. Usualmente, una poltica indica los
objetivos deseados en una forma general o en lenguaje impreciso: comidas saludables dentro
de la escuela, meriendas ms nutritivas y un aumento en la educacin fsica.
El trabajo ahora es desarrollar un plan para lograr que las cosas sucedan: cambios en
el men escolar, ajustes en las mquinas expendedoras, modificaciones al currculo y en el
caso de las Autoridades Escolares de Alimentos, modificaciones o nuevos contratos con
vendedores.
Pasos para implantar la Poltica de Bienestar:
1. Desarrollar un plan de accin o procedimientos.
2. Establecer un marco de tiempo realista para la implantacin del plan, recordando que
la Poltica de Bienestar puede enfocarse por etapas o pasos y no tiene que
implantarse toda de una vez.
3. Seleccionar a una persona quien ser responsable de evaluar y velar por que se
cumpla esta poltica.
4. Buscar los recursos que sean necesarios para lograr la aprobacin del personal de la
escuela, los estudiantes y la comunidad local.
5. Determinar los indicadores que se utilizarn para evaluar con precisin el progreso de
la implantacin e identificar las reas que requieran mejorarse.
6. Conducir un anlisis del progreso de las metas de la Poltica de Bienestar de la
escuela para identificar las reas que requieren mejorarse.
7. Preparar y someter un informe anual al Consejo Escolar con respecto al progreso de
la implantacin de la Poltica de Bienestar de la escuela y las recomendaciones para
cualquier revisin que necesite hacrsele.
AO ESCOLAR _________________
Ago
Sept
Oct
Nov
Dec
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
200_
200_
200_
200_
200_
200_
200_
200_
200_
200_
200_
200_
200_
Actividad
Reclutar miembros
del Comit de
Continuo
Bienestar Escolar
Avaluar/evaluar la
situacin existente
Contactar a los
miembros del
Consejo Escolar
Desarrollar el
borrador de la
Poltica de Bienestar
Presentar las
polticas al Consejo
Escolar
Adoptar la Poltica
de Bienestar
Divulgar e implantar
la Poltica de
Bienestar
Monitorear la
Poltica de Bienestar
Continuo
ste es un proceso
continuo y debe revisarse a medida que la poltica se actualice y se continen haciendo los
cambios.
La legislacin federal requiere que se desarrolle un plan para medir la implantacin
de la Poltica de Bienestar, el cual incluya designar a una o ms personas con
responsabilidad para garantizar que la escuela satisfaga los requerimientos federales.
Incluye, adems, indicar los pasos que se tomarn si no se sigue esa poltica.
La
documentacin y la evaluacin son partes importantes de los cambios en una poltica porque
pueden conducir a desarrollar polticas adicionales o revisiones para mejorar la salud de los
estudiantes. Con ese fin, debe incluirse la siguiente informacin de base antes de que
ocurran los cambios y al finalizar el ao escolar.
Escolar son cuerpos diversos e inclusivos que esbozan y revisan las polticas y las prcticas
de salud y nutricin de la escuela, le dan seguimiento a su implantacin y recomiendan
cambios o mejoras. El Comit es responsable de tratar diferentes temas relacionados con
alimentos que afectan a la comunidad escolar y de hacer recomendaciones al Consejo
Escolar.
Junto con la adopcin de la Poltica de Bienestar, la escuela establecer un Comit
de Bienestar Permanente o un Consejo de
Bienestar
Escolar.
Este
Comit
se
Descripcin del nivel del servicio para cada escenario y nivel de participacin;
APNDICES
58