ANALISIS DE VULNERABILIDAD

ANLISIS DE
VULNERABILIDAD
NORIA S.A.S

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

TABLA DE CONTENIDO
1
2
3
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4
4.4.5
4.4.6
4.4.7
4.4.8
4.4.9
4.4.10
4.4.11
4.4.12
4.4.12.1
4.4.12.2
4.4.12.3
4.4.12.4
4.4.12.5
4.4.12.6
4.4.12.7
4.4.12.8
4.4.12.9
4.4.12.10
4.4.12.11
4.4.12.12
4.4.12.13
4.4.12.14
4.4.12.15
4.4.12.16
5
5.1
5.1.1

INTRODUCCIN
ANTECEDENTES
JUSTIFICACIN
ANTECEDENTES DE LA EMPRESA
Objetivo general
Objetivos especficos
Metodologa
Informacin general de la empresa
Identificacin de la empresa
Actividad econmica de la empresa
Ubicacin
Ambiente socioeconmico
Descripcin interna
Elementos estructurales y no estructurales ms importantes

Ocupacin de la empresa
Maquinaria y equipos

Matrias Primas e insumos de oficina y talleres

Maquinaria y equipos y elementos
Estado de los programas de salud ocupacional
Recursos para emergencias
Recursos humanos
Jefe de emergencias

Comit de Emergencias
Brigada de emergencias
Control de Intrusos
Recursos Fsicos
Sistema contra incendio
Extintores
Alarmas y Detectores.
Equipos de comunicacin.
Energa Elctrica
Rutas de evacuacin y Punto de encuentro
Diseo y construccin de las instalaciones
Capacitacin
Entidades de Socorro
Emergencias sucedidas en la empresa
ANLISIS DE AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y
RIESGOS
Objetivos
Objetivos Especficos

Pgina
4
5
6
7
7
7
7
8
8
8
8
8
8
9
9
9
10
10
10
11
11
11
11
11
12
12
13
13
13
13
13
14
14
14
14
15
16
16
16

Pgina 2 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

5.1.2
5.1.3
5.1.4
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
6.10
7

Metodologa de Trabajo
Evaluacin y calificacin de las amenazas detectadas
Identificacin de amenazas
EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD
Calificacin de la vulnerabilidad frente a Accidente
Vehicular
Calificacin de la vulnerabilidad frente a Incendio
Calificacin de la vulnerabilidad frente a Sismo
Calificacin de la vulnerabilidad frente a inundaciones
Calificacin de la vulnerabilidad frente a Avalanchas
Calificacin de la vulnerabilidad frente a Descargas
elctricas (natural)
Calificacin de la vulnerabilidad frente a Descargas
Elctricas (tecnolgica)
Calificacin de la vulnerabilidad frente a Terrorismo
Calificacin de la vulnerabilidad frente a Secuestro
Calificacin de la vulnerabilidad frente a Hurto por
intrusin
OPORTUNIDADES ESPECFICAS DE MINIMIZAR LOS
EFECTOS DE LAS AMENAZAS

17
17
18
21
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33

Pgina 3 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

1. INTRODUCCIN

Este proceso describe cuales son las situaciones que dentro de la cotidianidad de
la Empresa NORIA S.A.S, podran ser generadoras de situaciones de amenazas,
describiendo adems las condiciones de vulnerabilidad y con ello poder estimar
los riesgos a los cuales se encuentra expuesta.
El documento pretende describir tales situaciones, dando recomendaciones
especficas, con el fin de que se tomen acciones de prevencin, mitigacin,
seguridad y medio ambiente, con el fin de disminuir la probabilidad de que eventos
negativos se presenten, las cuales pueden generar situaciones de emergencia
potencial.
El objetivo clave del documento Anlisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos
es anticiparse a que dichas situaciones puedan generar emergencias, que
generen prdidas materiales, econmicas, ambientales o humanas en la Empresa
o en sus alrededores.

Pgina 4 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

2. ANTECEDENTES.
Dentro de las actividades que se realiza NORIA S.A.S., se pueden generar
situaciones de emergencia de tipo natural como los sismos, lluvias intensas,
tormentas elctricas o provocadas por el hombre como incendios, accidentes
tecnolgicos, atentados terroristas y fallas tecnolgicas. Estas situaciones en
algn momento, adems de causar traumatismos de orden econmico y afectar el
servicio que la empresa ofrece a sus clientes, pueden afectar en una forma sbita
y significativa el estado y las condiciones de salud de las personas que trabajan en
la entidad, as como de los eventuales visitantes, proveedores e incluso clientes
de la empresa que acuden a las instalaciones.
Si a lo anterior le agregamos que una emergencia en un momento determinado
puede sobrepasar los recursos que la empresa tiene para enfrentar
adecuadamente cualquiera de las situaciones enumeradas anteriormente, se
observa entonces la necesidad de elaborar y poner en prctica un plan de
prevencin y control de emergencias.
El primer paso para desarrollar dicho instrumento es la revisin de antecedentes,
que se analiza en este documento; el segundo paso es el anlisis de amenazas,
vulnerabilidad y riesgo, que tambin se trabajar en este documento.
Posteriormente se adecuaran a las circunstancias enumeradas, el plan de
emergencias y el plan de evacuacin. Por ltimo se deben agregar al proceso,
estudios, tales como los de sealizacin, ubicacin de extintores, planos, etc., que
son el soporte a los cuatro captulos enumerados anteriormente.
Sin embargo, y pese a que se tengan todos los documentos, hay que entender
que la prevencin de emergencias es una de las ms importantes acciones de un
programa de salud ocupacional. Ello requiere la cooperacin, el compromiso y el
apoyo decidido de todos los niveles organizacionales, tanto directivos como
operativos y dems que se puedan encontrar dentro de la empresa. El
compromiso con la institucin y los clientes es el factor a tener en cuenta.
Desde el punto de vista legal, la resolucin 1016 de 1.989 emanada por los
Ministerios de Salud, Trabajo y Seguridad Social, por la que se reglamenta la
organizacin, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que
deben desarrollar los patronos en el pas, estipul en el numeral 18 del articulo 11,
que toda empresa debe organizar y desarrollar un plan de emergencias, teniendo
en cuenta las siguientes ramas: Preventiva, estructural y de control de las
emergencias.
Este documento realiza la revisin de la parte preventiva.
Pgina 5 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

3. JUSTIFICACIN
En los procesos de Plan de emergencias que desarrollan todas las empresas por
medios propios, es condicin necesaria conservar y transmitir una informacin
bsica de las condiciones de ubicacin y de desarrollo de actividades de la
empresa, as como de cada uno de los procesos productivos que a su interior se
van programando, desarrollando y culminando.
Es de esta forma que se puede conocer a ciencia cierta como estn diseados los
procesos, y como de esa forma se garantiza que los mismos generen resultados
apropiados, eficientes, eficaces y efectivos. Es por esa razn que se trabaja como
primer parte de este documento, los antecedentes, como una herramienta con la
que cuenta la empresa y cualquier otro asesor interno o externo, que requiera
informacin bsica y conocimiento del desarrollo de los procesos de la empresa
para entrar a sugerir cualquier accin en torno al plan de emergencias.

Pgina 6 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

4. ANTECEDENTES DE LA EMPRESA.
4.1. OBJETIVO GENERAL.
Contar con una herramienta de fcil acceso que permita una visin global de la
empresa, sus procesos, que pueda ofrecer bases para la comprensin de todos
los procesos y decisiones tomadas a lo largo del plan de emergencias.
4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.
- Describir la empresa, as como de los procesos que en ella se desarrollan.
- Describir los alrededores dnde la empresa se encuentra.
- Establecer los recursos, sistemas y procesos con las que cuentan.
-Conocer los datos histricos de emergencias como conatos de incendio,
atentados, emergencias mdicas y las causas y la forma en que fueron atendidas.
4.3. METODOLOGA.
Se aplica un modelo de visitas a las instalaciones de la empresa, donde se
incorporaran los siguientes aspectos:
- Investigacin en distintas entidades del nivel nacional como lo son Ingeominas,
IDEAM e Internet, y a nivel local como la Alcalda de Medelln y la Gobernacin de
Antioquia, para determinar las caractersticas de amenazas de la zona de
ubicacin de NORIA S.A.S, en la cual se encuentra circunscrita la empresa.
-

Revisin de la informacin general suministrada por el Gerente JOS MANUEL

GONZALEZ en cuanto a datos generales e informacin de antecedentes de
eventos ocurridos.
Visitas de observacin a las instalaciones de NORIA S.A.S., para
complementar la informacin.

Pgina 7 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

4.4. INFORMACIN GENERAL DE LA EMPRESA.

4.4.1. Identificacin de la Empresa:
RAZN SOCIAL
ENCARGADO PLAN DE
EMERGENCIAS.
DIRECCIN
TELFONO

NORIA S.A.S
Sr: JOS MANUEL GONZLEZ
Calle 14 No. 43 B 55
448 30 50 - 266 97 60 - 268 45 87

4.4.2. Actividad econmica de la Empresa:

NORIA S.A.S. Es una empresa dedicada a construccin de edificios no residenciales,
terminacin de edificios y acabado de edificios, obras de ingeniera civil, instalaciones
elctricas, instalaciones de fontanera, calefaccin y aire acondicionado.

4.4.3. Ubicacin.
Las instalaciones de la Empresa NORIA S.A.S., se encuentran ubicadas en la
Calle 14 No.43 B - 55 de la ciudad de Medelln.
4.4.4. Ambiente Socioeconmico.
El ambiente socioeconmico est conformado bsicamente en sus alrededores
por una zona comercial.
4.4.5. Descripcin interna.
NORIA S.A.S. Cuenta con una instalacin fsica para el desarrollo de sus
actividades y esta constituido de la siguiente manera:
1. Oficinas Administrativas
2. Taller

4.4.6. Elementos estructurales y no estructurales ms importantes.

Pgina 8 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

- El sistema de techo en el rea administrativa y de bodega de herramientas tienen

tejado en asbesto, en el rea de talleres el tejado es de zinc.
- Las paredes estn terminadas en ladrillo y acabados estucadas y pintadas en el
rea de oficinas, a diferencia que en las bodegas y el taller solo se encuentran los
muros en ladrillo.
4.4.7. Ocupacin de la empresa.
De acuerdo a la informacin suministrada, el nmero de personas es de un nivel
bajo, incluidos los visitantes, esto puede llegar al siguiente ndice ocupacional.
CARGA OCUPACIONAL
SECCIN

NMERO DE
TRABAJADORES

OFICINAS

5 prom

TALLER

6 prom

JORNADA
LABORAL

NMERO
PROMEDIO DE
VISITANTES

8:00 a 12:00
1:30 a 6:00
8:00 a 12:00
1:30 a 6:00

NMERO DE
TRABAJADORES
TEMPORALES

-----

4.4.8. Maquinaria y equipos.

En NORIA S.A.S. De acuerdo con las actividades realizadas se encuentran la
siguiente clasificacin de maquinarias y equipos:
Computadores
Estabilizador
Escritorios en madera
Impresora
Equipo de oxicorte
Telfonos
Equipos de soldadura
Pulidora
Taladro
4.4.9. Matrias Primas e insumos de oficina y talleres.
Pgina 9 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

En general se utilizan los siguientes elementos, para el desarrollo de las

actividades:
Papel
Grasas, aceites
Orgnicos: Madera, aglomerados,
guadua.
Arena, vidrio, fibra de vidrio
Metlicos: Acero, perfiles, aluminio,
zinc, Soldadura

Herramientas menores
Gasolina, ACPM.
Gases: Oxigeno, acetileno
Ladrillo, teja, cermicos
Sintticos: polmeros, pinturas, PVC,
barnices, poliestireno, polipropileno,
acrlicos, silicona.

Piedra: Granito, mrmol, pizarra, caliza,

yeso, cemento, hormign
4.4.10. Maquinaria y equipos.
-

De acuerdo a la actividad realizada en el rea administrativa solo se usan

equipos de oficina antes mencionados.

En las actividades desarrolladas en los talleres se usan:

Soldadura oxicorte
Pulidora
Taladro
Bobinadora
Motortool
4.4.11. Estado de los programas de salud ocupacional.
Dentro de los procesos contemplados en el plan de emergencias, estn el anlisis
de amenazas, vulnerabilidad y riesgo, as como plan de emergencias y evacuacin
y posteriormente su socializacin.
NORIA S.A.S. La capacitacin del personal en planes de emergencias se ha
enfocado a primeros auxilios, control de incendio y evacuacin.

4.4.12 Recursos para emergencias.

4.4.12.1. Recursos humanos.
Pgina 10 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

NORIA S.A.S. Est trabajando al interior de su organizacin para tener la brigada

entrenada, el Comit capacitado y al personal de la empresa en general
informado.
4.4.12.2. Jefe de emergencias.
Persona responsable de liderar los procesos de respuesta a emergencias al
interior de NORIA S.A.S., y de representar a la empresa en el Comit de
Emergencias. Para el caso en las instalaciones, ser el Gerente JOS MANUEL
GONZALEZ CARMONA.
4.4.12.3. Comit de Emergencias.
El Comit de Emergencias est conformado por el personal de planta en las
instalaciones de la empresa NORIA S.A.S.
COMIT DE EMERGENCIAS

Nombre
Jos Manuel Gonzlez

Cargo

Telfono

Gerente
Viga SOA
Coordinador HSE
Coordinador SSOA
Tcnico de
mantenimiento
Tcnico de
mantenimiento

En los frentes de trabajo el Ing. Residente o Supervisor encargado ser la persona

que se mantendr en constante comunicacin e informara al comit de lo sucedido
si se llega a presentar una emergencia en el rea de trabajo.
4.4.12.4. Brigada de emergencias.
Grupo de funcionarios que con carcter voluntario reciben capacitacin y
entrenamiento especfico en atencin de emergencias.
Esta conformada con la siguiente organizacin: Un Coordinador de Brigadas, y
trabajadores que tienen conocimiento y entrenamiento para desarrollar tareas de
extincin de incendios, primeros auxilios, evacuacin.

Pgina 11 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

La empresa NORIA S.A.S En la actualidad no tiene conformadas las brigadas de

emergencias, pero se esta organizando el ciclo de capacitacin para ello.
En el caso especfico de NORIA S.A.S., debido al bajo nmero de trabajadores
existentes en las instalaciones, se conformara una brigada integral con el personal
administrativo y el personal operativo existente en el momento de una emergencia.
Todos los trabajadores estarn capacitados y entrenados en primeros auxilios,
control de incendio y evacuacin, tambin se tiene programado la realizacin de
un simulacro.
4.4.12.5. Control de Intrusos.
Las instalaciones de la Empresa NORIA S.A.S., estn totalmente encerradas por
muros en ladrillo y solo hay acceso por el portn para entrada y salida de
vehculos y maquinaria, y una puerta para la entrada de los visitantes y personal
de oficina.
4.4.12.6. Recursos Fsicos.
La empresa cuenta con los siguientes recursos para atender una emergencia:
ITEM
1

ELEMENTO
CAMILLAS

EXTINTORES

ALARMA DE EVACUACIN

BOTIQUINES

SEALIZACIN DE EMERGENCIA

CANTIDAD
Una camilla esttica.
Tipo de
Cantidad
Capacidad
extintor
3
ABC
20 libras.
1
Solkaf.
20 libras.
SE CUENTA CON UNA ALARMA
DE EVACUACIN
1 BOTIQUN UBICADO DENTRO
DE LA OFICINA Y UNO PORTTIL
SE TIENE ESTABLECIDO LAS
RUTAS DE EVACUACIN Y EL
PUNTO DE ENCUENTRO.

En los frentes de trabajo se tienen como recursos fsicos: Una camilla, Un

botiqun, Sealizacin de emergencia y sealizacin de las reas de trabajo.
La cantidad de los extintores en cada frente de trabajo depende del tamao y
trabajo a realizar.

Pgina 12 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

4.4.12.7. Sistema contra incendio.

Las instalaciones de NORIA S.A.S. Cuenta con extintores multipropsito de 20 lb.
Antes mencionados, ubicados estratgicamente en las reas con posibilidad de
incendio en la empresa.
4.4.12.8. Extintores.
Se cuenta con los equipos extintores de control de incendios antes mencionados.
4.4.12.9. Alarmas y Detectores.
NORIA S.A.S NO tiene instalado un Sistema de Deteccin de Intrusin e
Incendios.
4.4.12.10. Equipos de comunicacin.
NORIA S.A.S. Cuenta con su red de telfonos planta interna. Hay igualmente
servicio de celulares.
4.4.12.11. Energa Elctrica.
Actualmente no se cuenta con un sistema de energa alterno para casos en los
que falle la energa suministrada por la empresa EPM
La Empresa de Servicios Local suministra energa a 110-220 Voltios segn las
necesidades del usuario final.
En los frentes de trabajo se cuenta con plantas elctricas y equipos de soldadora
para trabajos con soldadura.

4.4.12.12. Rutas de evacuacin y Punto de encuentro.

En las instalaciones de NORIA S.A.S., se design un punto de encuentro en caso
de emergencia el cual quedo instalado en cercanas al portn principal en una
zona amplia y despejada, en la parte de afuera de la empresa.
Pgina 13 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Es tambin de aadir que en caso de presentarse una emergencia cuentan con

dos salidas, una puerta y un portn que es muy amplio.
En los frentes de trabajo, las rutas de evacuacin y el punto de encuentro se
adaptan a los establecidos por la empresa contratista y si el rea es a campo
abierto el Ing. Residente, Supervisor o HSE estar en la obligacin redefinir las
rutas de evacuacin y el punto de encuentro.
4.4.13.13. Diseo y construccin de las instalaciones.
La edificacin esta construida teniendo en cuenta las normas de sismo-resistencia
del momento de su construccin.
4.4.12.14. Capacitacin.
El personal est siendo capacitado por parte de la ARL y de la empresa en temas
como primeros auxilios, evacuacin y control de incendios, en la que participaran
todos los empleados administrativos y de mantenimiento.
4.4.12.15. Entidades de Socorro.
ENTIDADES DE SOCORRO

INSTITUCIN.
Defensa Civil
Polica
Bomberos
Cruz Roja

PERSONA A
CONTACTAR
Oficial de Servicio
Oficial de Turno
Oficial de Servicio
Voluntario en servicio

TELFONO.
285 2018
251 1700
125
125

4.4.12.16. Emergencias sucedidas en la empresa.

En las Instalaciones de NORIA S.A.S. Hasta la presente fecha no se ha registrado
ningn tipo de emergencia que haya alterado el buen funcionamiento de las
instalaciones, equipos y recurso humano.

Pgina 14 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

5. ANLISIS DE AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS.

Dentro de las actividades que se realizan en NORIA S.A.S. Se pueden generar
situaciones de emergencia de tipo natural como los sismos, inundaciones, lluvias
intensas, tormentas elctricas o provocadas por el hombre como incendios,
accidentes tecnolgicos, atentados terroristas y fallas tecnolgicas.
Pgina 15 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Estas situaciones en algn momento, adems de causar traumatismos de orden

econmico y afectar el servicio que la empresa ofrece a sus clientes, pueden
afectar en una forma sbita y significativa el estado y las condiciones de salud de
las personas que trabajan en la entidad, as como de los eventuales visitantes.
El presente estudio se fundamenta en el conocimiento de los posibles eventos que
pueden ocurrir dentro de la Empresa NORIA S.A.S. As como las deficiencias que
sta tiene para aminorarlos; paso fundamental para desarrollar cualquier accin
efectiva de los trabajadores que permita mitigar, enfrentar o evitar prdidas frente
a cualquier emergencia que se presente.
5.1. OBJETIVOS
5.1.1. Objetivos Especficos.
Dentro de los objetivos especficos del Anlisis de Amenazas, vulnerabilidad y
Riesgos, encontramos:
- Determinar el nivel de exposicin y la predisposicin a la prdida de un elemento
o grupo de elementos ante una amenaza especfica, es decir los elementos
sometidos a la amenaza como lo son las personas, los recursos, los sistemas y los
procesos.
- Realizar un inventario especfico de riesgos para establecer las prdidas que se
pueden generar ante un evento ligado a las instalaciones y actividades de Equipo,
que no pueden ser tolerados por la empresa y por ende tendrn que ser mitigados.
- Sugerir una serie de recomendaciones generales y especficas a que haya lugar
para el control y mitigacin de la vulnerabilidad, en pro de disminuir el nivel de
riesgo, mediante la implementacin de acciones adecuadas y oportunas y de un
programa de prevencin y preparacin para atender las emergencias en caso de
que estas se manifiesten.
5.1.2. Metodologa de Trabajo.
Se aplic un modelo de visitas a las instalaciones de la empresa, donde se
incorporaron los siguientes aspectos:
Visitas de observacin a las instalaciones del NORIA S.A.S. Para identificar
amenazas tanto internas como externas (Amenaza se define como el peligro
latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural o tecnolgico, que
Pgina 16 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

puede presentarse en un sitio especfico y en un tiempo determinado, produciendo

efectos adversos en las personas, los bienes o el medio ambiente.
Matemticamente se expresa como la probabilidad de exceder un nivel de
ocurrencia de un evento con una cierta intensidad en un cierto sitio y en cierto
perodo de tiempo).
5.1.3. Evaluacin y calificacin de las amenazas detectadas.
Observacin de las vulnerabilidades de la empresa, entendida esta como las
caractersticas de una persona o grupo, desde el punto de vista de su capacidad
para anticipar, sobrevivir, resistir y recuperarse del impacto de una amenaza
natural.
Implica una combinacin de factores que determinan el grado hasta el cual la vida
y la subsistencia de alguien queda en riesgo por un evento distinto e identificable
de la naturaleza o sociedad
Anlisis y consolidacin de la vulnerabilidad teniendo en cuenta los recursos
internos y externos, con los que se cuenta para evitar un desastre y atender
correctamente la situacin de peligro. Para este inventario se consideraron
aspectos como: Talento humano, recursos logsticos y recursos econmicos y se
incluyeron los elementos expuestos tales como: Personas, recursos, sistemas y
procesos.
Determinacin del nivel de riesgo de las amenazas calificadas como inminentes y
probables, relacionndolas con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Generacin de recomendaciones puntuales para cada una de las vulnerabilidades
y riesgos. Teniendo en cuenta que la vulnerabilidad es el aspecto al cual ms se le
puede trabajar para disminuir el riesgo. Esto no significa que la amenaza no se
puede intervenir, pero en algunos casos es muy difcil (sismo o atentado
terrorista).
5.1.4. Identificacin de amenazas.
Una vez identificadas las amenazas se procedieron a evaluarlas, combinando el
anlisis de estudios hechos en el tema, con el comportamiento fsico de la fuente
generadora, utilizando informacin de eventos ocurridos en el pasado y se calific
de forma cualitativa con base en la siguiente escala:

Pgina 17 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

- POSIBLE: es aquel fenmeno que puede suceder o que es factible porque no

existen razones histricas y cientficas para decir que esto no suceder. Se le
asigna el color verde.
- PROBABLE: Es aquel fenmeno esperado del cual existen razones y
argumentos tcnicos y cientficos para creer que suceder. Se le asigna el color
amarillo.
- INMINENTE: Es aquel fenmeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.
Se le asigna el color rojo.
A continuacin en el cuadro se presentan las amenazas identificadas para la
Empresa NORIA S.A.S.
ORIGEN
DE LA
AMENAZA

EVENTO

DESCRIPCIN Y REA DE
INFLUENCIA

CARACTERSTI.
FR
INT COB

CALIF.

Inminente

NATURAL

SISMO

La Empresa NORIA S.A.S. Se

encuentra ubicada en la zona
central de la ciudad de Medelln

ubicada en una zona de riesgo

ssmico, por esta razn es una
amenaza que no se puede
descartar.

MP

Mdi

Probable

NORIA S.A.S.Est ubicado en la

NATURAL

INUNDACIN.

parte central de la ciudad de

Medelln en zona llana. Y se ve
amenazada por este tipo de evento
natural.

PR

Mdi

Mda

Posible
NATURAL

AVALANCHA

NORIA S.A.S. Se encuentra en

una zona de riesgo medio ante este
evento.

PP

Pgina 18 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

ORIGEN
DE LA
AMENAZA
NATURAL

EVENTO

DESCRIPCIN Y REA DE
INFLUENCIA

CARACTERSTI.
FR
INT COB

CALIF.

Probable
DESCARGAS
ELCTRICAS.

El rea de Medelln est ubicada en

una zona de bajo rgimen de lluvias
y tormentas elctricas.

PR

Al

A
Inminente

las reas de NORIA

S.A.S., funcionan con electricidad.
Todas

ANTRPICA.
Tecnolgica.

INCENDIO

Hay combinacin de combustibles,

conexiones elctricas y material de
oficinas (papelera). Adems se
almacena y se maneja cilindros con
acetileno y oxgeno, que es material
combustible para la iniciacin y
prolongacin de un incendio.

PR

Mdi

Probable
ANTRPICA.
Tecnolgica

ANTRPICA
Tecnolgica.

ANTRPICA.
Social.

DESCARGAS
ELCTRICAS

Trabajo de oficina
energizados.

con equipos

ACCIDENTE
VEHICULAR.

La movilizacin de personal de
trabajo, movilizacin de equipos, y
las condiciones de las vas, pueden
verse afectado los trabajadores y
los vehculos, por este tipo de
evento.

TERRORISMO

La realizacin de trabajos para

compaas donde se realizan los
trabajos, puede hacer que la
empresa se vea afectada por la
accin terrorista de grupos al
margen de la ley.

PR

Mdi

Mda
Inminente

PR

Al

Posible
PP

Mda

Posible
ANTRPICA.
Social.

SECUESTRO.

Las condiciones del entorno social,

la hacen blanco de la accin
terrorista.

PR

Al

Mda

Pgina 19 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

ORIGEN
DE LA
AMENAZA

ANTRPICA.
Social.

EVENTO

DESCRIPCIN Y REA DE
INFLUENCIA

HURTO
POR
INTRUSIN.

La
ubicacin
geogrfica,
la
actividad
econmica
y
las
condiciones del entorno social, la
hacen blanco para posible robo.

CARACTERSTI.
FR
INT COB

CALIF.

Posible
MP

Al

Mda

FR.: Frecuencia: Improbable (I); Poco probable (PP); Probable (PR); Muy
probable (MP).
INT.: Intensidad: Baja (B); Media (Mdi); Alta (Al); Muy Alta (MA).
COB.: Cobertura: Poca (P); Mediana (Mda); Alta (A); Total (T).

6. EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD.
Para la evaluacin de la vulnerabilidad, los elementos que se sometern a anlisis
son las personas, los recursos y los procesos o sistemas desde el punto de vista
de cada una de las amenazas.
Desde el punto de vista de las personas se tendr en cuenta:

Pgina 20 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

- Organizacin: si la empresa cuenta con una brigada de emergencia

conformada, capacitada y entrenada; con una alarma de emergencias cuyos
aspectos de mantenimiento y activacin sean adecuados; existencia de un plan de
emergencias escrito soportado por el comit de emergencias y con funciones
asignadas; existencia de grupos externos de respuesta a emergencia.
- Capacitacin: divulgacin del plan de emergencias, adiestramiento de las
personas en el plan de evacuacin, primeros auxilios, bsqueda y rescate,
prevencin y control de incendios, procedimientos operativos normalizados segn
los tipos de emergencias posibles y planes de atencin mdica.
- Dotacin: si la empresa cuenta con elementos de proteccin personal,
implementos de
primeros auxilios, de extincin de incendios (extintores),
elementos para rescate (linternas, cuerdas, etc.) e implementos de mantenimiento.
Con relacin a los recursos se calificarn los siguientes aspectos:
- Materiales: Presencia de materiales inflamables, combustibles y txicos.
- Edificacin: si existen especificaciones de sismo resistencia, proteccin fsica,
barreras, puertas y muros resistentes a fuego, estado de los medios y rutas de
evacuacin.
- Equipos: existencia de sistemas de alarma, deteccin y notificacin de
emergencias.
En los sistemas o procesos se tendr en cuenta:
- Servicios pblicos: suministros adecuados y suficientes para el funcionamiento
de la empresa y para la atencin en caso de emergencia.
- Sistemas alternos: suministro alterno a los servicios pblicos de energa y agua.
Existencia de sistemas de comunicacin alterna.
-

Recuperacin: Medios para restablecer operaciones normales de la empresa

(seguros, plizas).
- Cada uno de los aspectos de los elementos analizados obtendr una calificacin
numrica de 0 a 1:
Calificacin.
0=
0.5 =

Descripcin.
Se cuenta con suficientes elementos.
Se cuenta parcialmente con los elementos o estn en proceso de
adquisicin.
Pgina 21 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

1.0 =

Cuando se carece completamente o no se cuenta con recursos.

Una vez calificado cada uno de los elementos se procede a sumarlos y determinar
el grado de vulnerabilidad tanto en las personas, recursos, sistemas y procesos,
para obtener una calificacin general que se interpretar como se muestra en el
cuadro.
CALIFICACIN DE LA VULNERABILIDAD DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS:
RANGO

CALIFICACIN

0.0 1.0

BAJA

VERDE

1.1 2.0

MEDIA

AMARILLO

2.1 3.0

ALTA

ROJO

COLOR

ORDEN DE LAS AMENAZAS.

ORDEN
AMENZA
CALIFICACIN
1
ACCIDENTE VEHICULAR
INMINENTE
2
INCENDIO
INMINENTE
3
SISMO
INMINENTE
4
INUNDACION
PROBABLE
5
AVALANCHA
PROBABLE
6
DESCARGA ELECTRICA (natural)
PROBABLE
7
DESCARGA ELCTRICA (tecnolgica)
PROBABLE
8
TERRORISMO
PROBABLE
9
SECUESTRO
POSIBLE
10
HURTO POR INTRUSIN
POSIBLE
6.1. Calificacin de la vulnerabilidad frente a Accidente Vehicular.
ELEMENTOS
SOMETIDOS A
AMENAZA

Personas

ASPECTOS A
EVALUAR

Organizacin
Capacitacin
Dotacin

CALIFICACION
BUENO

REGULAR

MALO

VALOR
TOTAL

COLOR

2.0

AMARILLO

1.0
0.5
0.5

Pgina 22 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Recursos
Sistemas
procesos

Materiales
Edificacin
Equipos
y Servicios Pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin

1.0
1.0

2.5

ROJO

2.5

ROJO

0.5
1.0
0.5
1.0

Recomendaciones especficas:

Disear y ejecutar un programa de mantenimiento peridico preventivo de

los vehculos.

Capacitar y motivar al cumplimiento de las normas de manejo defensivo.

En caso de un accidente vehicular dentro de las operaciones de la empresa

activar el plan de emergencia.

6.2. Calificacin de la vulnerabilidad frente a Incendio.

ELEMENTOS
SOMETIDOS
A AMENAZA

Personas

ASPECTOS A
EVALUAR

Organizacin
Capacitacin
Dotacin

CALIFICACIN
BUENO

REGULAR

MALO

VALOR
TOTAL

COLOR

2.0

AMARILLO

1.0
0.5
0.5

Pgina 23 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Recursos
Sistemas y
procesos

Materiales
Edificacin
Equipos
Servicios Pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin

1.0
0.5
1.0
1.0
0.5

2.5

ROJO

2.5

ROJO

1.0

Recomendaciones especificas:
Disear un cronograma de capacitacin del personal en contra incendio, con el
fin de dar refrescos en materia de uso de extintores y prevencin de incendios,
adems programar y ejecutar simulacros que ayudan a los trabajadores a
adquirir habilidad en el uso de los extintores y control de la emergencia.
Se debe establecer procesos de prevencin de los distintos tipos de incendio; a
travs de programas de inspeccin y control de los agentes o factores que
puedan contribuir a la iniciacin o propagacin de un incendio.
Se debe inspeccionar peridicamente los extintores, sealizacin para confirmar
su buen estado y que las vas de acceso a los mismos se encuentren
despejadas.
Crear un sistema de informacin o reporte por parte de todos los trabajadores de
la empresa, con el fin de identificar y corregir oportunamente las condiciones
que puedan generar un incendio.
Entrenar al personal sobre prevencin de los distintos tipos de incendios.
Se debe generar polticas de orden y aseo en las oficinas, sobre todo con los
papeles, documentos, manejo y almacenamiento de materiales combustibles que
pueden generar y/o alimentar un conoto de incendio.

6.3. Calificacin de la vulnerabilidad frente a Sismo.

ELEMENTOS
SOMETIDOS
A AMENAZA

Personas

ASPECTOS A
EVALUAR

Organizacin
Capacitacin

CALIFICACIN
BUENO

REGULAR

MALO

VALOR
TOTAL

COLOR

1.0

2.0

AMARILLO

0.5
Pgina 24 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Recursos
Sistemas y
procesos

Dotacin
Materiales
Edificacin
Equipos
Servicios Pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin

0.5
1.0
0.5
0.5
0.5
1.0
1.0

2.0

AMARILLO

2.5

ROJO

Aqu hay que entender que el evento ssmico puede ser tan grande que puede
afectar a la sociedad en general, adems que puede sacar de la normalidad a toda
la ciudad de Medelln, teniendo en cuenta que la zona de amenaza es alta, es
decir, que en esta zona se pueden producir un sismo con una muy alta
probabilidad.
Adems de lo anterior la vulnerabilidad es media, toda vez que el evento es tan
grande que el sistema general de la ciudad colapsara. Importa mucho lo que la
empresa haga en pro de disminuir esta vulnerabilidad, sin embargo tambin
depende de lo que hagan los dems (otras reas, empresas, la ciudad, el
departamento).
Hay que tener en cuenta los elementos no estructurales, los muebles y la forma de
aseguramiento de los mismos.
Recomendaciones:
Entrenar al personal en general para saber como actuar en caso que se
presentara este tipo de emergencias.
Realizar seguimiento mediante una revisin del estado de la estructura de la
empresa y efectuar los ajustes que se crean necesarios para disminuir las
consecuencias de presentarse el evento natural.
Disponer y preparar al personal de la empresa para la implementacin de las
brigadas de emergencia.
Establecer el plan de accin o plan operativo normalizado para el escenario
SISMOS

6.4. Calificacin de la vulnerabilidad frente a inundaciones.

ELEMENTOS
SOMETIDOS
A AMENAZA

Personas

ASPECTOS A
EVALUAR

Organizacin

BUENO

CALIFICACIN
REGULAR MALO

0.5

VALOR
TOTAL

COLOR

2.0

AMARILLO

Pgina 25 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Recursos
Sistemas y
procesos

Capacitacin
Dotacin
Materiales
Edificacin
Equipos
Servicios Pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin

0.5
1.0
1.0
0.5

2.5

ROJO

2.0

AMARILLO

1.0
1.0
0.5
0.5

Para este tipo de evento NORIA S.A.S. Se haya ubicado en una rea de riesgo
medio de llegar a presentarse este evento en la ciudad, para el cual no se
encuentra plenamente preparado y segn la magnitud del evento puede sufrir
daos en sus instalaciones.
Recomendaciones Especficas:
Divulgar al personal las normas de seguridad o pasos a seguir en caso que se
presente este evento.
Establecer sitios de resguardo en caso de inundacin.

6.5. Calificacin de la vulnerabilidad frente a Avalanchas.

ELEMENTOS
SOMETIDOS
A AMENAZA

Personas

ASPECTOS A
EVALUAR

Organizacin

CALIFICACIN
BUENO
REGULAR MALO

1.0

VALOR
TOTAL

COLOR

2.5

ROJO

Pgina 26 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Recursos
Sistemas y
procesos

Capacitacin
Dotacin
Materiales
Edificacin
Equipos
Servicios Pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin

0.5
1.0
0.5
0.5

2.0

AMARILLO

1.5

AMARILLO

1.0
0.5
0.5
0.5

De acuerdo a los anlisis de riesgos identificados para la ciudad de Medelln se

determina que se encuentra en zona de alto riesgo por avalancha, ya que por
desbordamientos del rio Medelln, en poca de invierno se presentan
deslizamientos de tierra continuamente, debido a la ubicacin de NORIA
S.A.S.Que se encuentra al nor-oriente, este se vera afectado, con daos en la
estructura, equipos y personal humano. ?????????
Recomendaciones:
Entrenar al personal para saber como actuar en caso que se presentara este tipo
de emergencias.
Definir puntos seguros frente a posibles avalanchas.

6.6. Calificacin de la vulnerabilidad frente a Descargas elctricas (natural)

ELEMENTOS
SOMETIDOS
A AMENAZA

Personas

ASPECTOS A
EVALUAR

Organizacin

CALIFICACIN
BUENO

REGULAR

0.5

MALO

VALOR
TOTAL

COLOR

1.5

AMARILLO

Pgina 27 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Recursos
Sistemas y
procesos

Capacitacin
Dotacin
Materiales
Edificacin
Equipos
Servicios Pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin

0.0
1.0
1.0
0.0

1.5

AMARILLO

1.5

AMARILLO

0.5
1.0
0.0
0.5

Recomendaciones especficas:
Aunque las instalaciones poseen lnea a tierra de todos sus aparatos, es
importante establecer el estado de mantenimiento de los mismos, as como de la
efectividad ante tormentas.

6.7. Calificacin de la vulnerabilidad frente a Descargas Elctricas

(tecnolgica)
ELEMENTOS
SOMETIDOS
A AMENAZA

Personas

ASPECTOS A
EVALUAR

Organizacin

CALIFICACIN
BUENO

REGULAR

0.5

MALO

VALOR
TOTAL

COLOR

2.0

AMARILLO

Pgina 28 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Recursos
Sistemas y
procesos

Capacitacin
Dotacin
Materiales
Edificacin
Equipos
Servicios Pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin

0.5
1.0
0.5
0.5
0.5

1.5

AMARILLO

2.0

AMARILLO

1.0
0.5
0.5

Recomendaciones especificas:
Se debe dar entrenamiento al personal sobre los riesgos de la corriente elctrica
(Peligros y cuidados)
Se deben evitar instalaciones elctricas temporales (Conexiones hechizas) que
aumentan el riesgo de electrocucin o incendio.
Se debe realizar peridicamente un mantenimiento preventivo general de todas
las instalaciones elctricas de la empresa.
Se debe verificar el estado de las conexiones elctricas internas, as como de los
polos a tierra.
En caso que el sistema de conexin elctrica falle; se debe contratar a personal
idneo en la materia para revisar conexiones defectuosas.

6.8. Calificacin de la vulnerabilidad frente a Terrorismo.

ELEMENTOS
SOMETIDOS
A AMENAZA

Personas

ASPECTOS A
EVALUAR

Organizacin

CALIFICACIN
BUENO

REGULAR

MALO

VALOR
TOTAL

COLOR

1.0

1.5

AMARILLO

Pgina 29 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Recursos
Sistemas y
procesos

Capacitacin
Dotacin
Materiales
Edificacin
Equipos
Servicios Pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin

0.5
0.0
1.0
0.0

1.5

AMARILLO

1.0

VERDE

0.5
0.5
0.0
0.5

Recomendaciones especificas:
El evento terrorista puede ser tan grande, que la empresa deber tener en
horizonte un plan de contingencias, teniendo en cuenta que las instalaciones
la empresa se encuentran en una zona residencial y cercana al Terminal
transportes, que hace que las instalaciones puedan estar involucradas en
evento de terrorismo dirigido a los estamentos pblicos.

su
de
de
un

6.9. Calificacin de la vulnerabilidad frente a Secuestro.

ELEMENTOS
SOMETIDOS
A AMENAZA

Personas

ASPECTOS A
EVALUAR

Organizacin

CALIFICACIN
BUENO

REGULAR

0.5

MALO

VALOR
TOTAL

COLOR

1.0

VERDE

Pgina 30 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Recursos
Sistemas y
procesos

Capacitacin
Dotacin
Materiales
Edificacin
Equipos
Servicios Pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin

0.5
0.0
0.5
0.5

1.0

VERDE

1.5

AMARILLO

0.0
1.0
0.0
0.5

Recomendaciones especificas:
Realizar o solicitar estudios de seguridad del personal que labora dentro de la
empresa.
Realizar capacitacin por ente especializado, como evitar el secuestro.
Mantener comunicacin en campo para conocer si grupos al margen de la ley se
encuentran en sitio para evitar exponer al personal.

6.10. Calificacin de la vulnerabilidad frente a Hurto por intrusin.

ELEMENTOS
SOMETIDOS
A AMENAZA

ASPECTOS A
EVALUAR

CALIFICACIN
BUENO

REGULAR

MALO

VALOR
TOTAL

COLOR

Pgina 31 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Personas
Recursos
Sistemas y
procesos

Organizacin
Capacitacin
Dotacin
Materiales
Edificacin
Equipos
Servicios Pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin

0.0
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.0
0.0

1.0

VERDE

1.5

AMARILLO

0.5

VERDE

0.5

Recomendaciones especificas:
Realizar o solicitar estudios de seguridad del personal que labora dentro de la
empresa.
Asegurar todos los implementos de oficina, equipos y maquinaria pesada.
Mantener actualizado los inventarios en oficinas, equipos, materiales.
Establecer normas de seguridad fsica.

7. OPORTUNIDADES ESPECFICAS DE MINIMIZAR LOS EFECTOS DE LAS

AMENAZAS.

Pgina 32 de 33

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Es importante tener en cuenta y aplicar las recomendaciones mencionadas

anteriormente y las que se mencionan a continuacin, para cada una de las
amenazas identificadas en la empresa en su sede administrativa.
Mantener entrenado al personal, para cada uno de los posibles eventos
(Amenazas) o escenarios de emergencias identificados que se pueden presentar
en la empresa, desde el incendio, hasta el accidente de trabajo, sismo o hurto.
Se recomiendan instalar detectores de temperatura o humo para obtener una
alerta temprana de una posible iniciacin de un incendio.
Se debe establecer el plan de inspeccin para: equipos, instalaciones elctricas,
instalaciones de comunicaciones, equipos de extincin de incendios.
Reponer o realizar mantenimiento a los equipos de control incendio que se
encuentren en mal estado.
Igualmente y como oportunidad para establecer un plan de ayuda externa, se
debe realizar contacto permanente con las entidades de socorro.
Para definir cronogramas internos de trabajo, se deben establecer las prioridades
tcnicas, operativas y financieras que la empresa visualice con respecto a las
recomendaciones.
Es ideal que todas las recomendaciones sean ejecutadas lo antes posible, ya que
es la nica forma de que se reduzca la vulnerabilidad a la que se encuentran
expuestos, y con ello la probabilidad de que se generen perdidas humanas,
materiales o econmicas

Es importante entender que a todas estas recomendaciones hay que hacerles un

seguimiento especial y tratar de solucionarlas dentro del corto y mediano plazo, como parte
de una poltica de seguridad al interior de la Empresa.
De nada sirve este documento esttico y guardado. Es un instrumento de gestin, de
planeacin al futuro. Es importante el documento, pero lo es ms la voluntad de solucionar
los aspectos negativos lo ms pronto posible.

Pgina 33 de 33