CAPITULO I: SITUACIN GENERAL DE LA SEGURIDAD

CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO

1.1
1.2

SITUACION GENERAL
CONCLUSIONES

CAPITULO II: VISIN, MISIN, VALORES, Y CDIGO DE TICA

DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6

ANTECEDENTES
VISION
MISION
VALORES
CODIGO DE TICA
CONCLUSIONES

CAPITULO III: ANLISIS EXTERNO DEL SISTEMA

3.1 ANALISIS DEL ENTORNO
3.1.1 FUERZAS POLTICAS, GUBERNAMENTALES, Y LEGALES
3.1.2 FUERZAS ECONMICAS Y FINANCIERAS
3.1.3 FUERZAS SOCIALES, CULTURALES, Y DEMOGRFICAS
3.1.4 FUERZAS TECNOLGICAS Y CIENTFICAS
3.1.5 FUERZAS ECOLGICAS Y AMBIENTALES
3.2 MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES EXTERNOS
3.3 EL SISTEMA Y SUS REFERENTES
3.4 MATRIZ PERFIL COMPETITIVO (MPCS) Y MATRIZ PERFIL
REFERENCIAL (MPRS)
3.6 CONCLUSIONES

CAPITULO IV: EVALUACIN INTERNO DE LA SEGURIDAD

CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO
4.1 ANALISIS INTERNO
4.1.1 ADMINISTRACION Y GERENCIA
4.1.2 MARKETING Y VENTAS
4.1.3 OPERACIONES Y LOGSTICA. INFRAESTRUCTURA
4.1.4 FINAZAS Y CONTABILIDAD
4.1.5 RECURSOS HUMANOS
4.1.6 SISTEMAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIONES
4.1.7 TECNOLOGIA E INVESTIGACIN Y DESARROLLO
4.2 MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS (MEFIS)
4.3 CONCLUSIONES

CAPITULO V: INTERESES DE LA ORGANIZACIN Y OBJETIVOS

DE LARGO PLAZO
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5

INTERESES DEL SISTEMA

POTENCIAL DEL SISTEMA
MATRIZ DE INTERESES DEL SISTEMA (MIS)
OBJETIVOS DE LARGO PLAZO
CONCLUSIONES

CAPTULO I: SITUACIN GENERAL DE LA SEGURIDAD

CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE
HUANCAYO
1.1 SITUACION GENERAL
La ciudad de Huancayo se ubica en la latitud 120415 y longitud
751224 a una altitud de 3,200 m.s.n.m. con una superficie de
237.6 km.2
Con una poblacin estimada para el ao 2016 con poblacin
masculina de 56,116 poblacin femenina de 60,828 haciendo un total
de 116,944 con una densidad poblacional aproximado de 0,42
personas por metro cuadrado, tiene una poblacin econmicamente
activa (PEA) de 44,9% los cuales se desempean en diferentes
actividades: agricultura, manufacturas, sector educacin,
transportes y comunicaciones, construcciones y electricidad.
La inseguridad ciudadana del distrito ha venido fluctuando en niveles
de crecimiento pese
a las acciones realizadas por el Serenazgo, polica nacional y la
sociedad organizada, sin
embargo, el reto para este 2017 es reducir drsticamente esa
tendencia. El distrito Capital de Huancayo, al igual que otras ciudades
que crecen rpidamente se ve expuesto a una serie de problemas
sociales, la seguridad ciudadana se ve amenazada por situaciones
que afectan la tranquilidad familiar con hechos como la violencia en
el hogar, la delincuencia, el pandillaje, la proliferacin de
drogas alrededor de los colegios y universidades, la
inseguridad vial, prostitucin y otros que afectan
principalmente a los nios, mujeres , jvenes y adultos de la
tercera edad.
Los hechos surgen como consecuencia de la precariedad econmica
en que viven
muchas familias, el desempleo, la falta de oportunidades, poco
conocimiento y ejercicio de derechos y deberes, corrupcin en las
instituciones pblicas, entre otras lacras sociales.
Existen reportes periodsticos de que las ventas de drogas se
desarrollan en los alrededores de los colegios, universidades,
institutos superiores y academias; tenemos dentro del distrito a los
jvenes y adolescentes en situacin de riesgo social, inmersos en
pandillaje, que provienen de familias desarticuladas y sin habilidades
para abordar el problema del pandillaje, a esto se agrega
Instituciones Educativas carentes de psiclogos que orienten en el
tema de pandillaje, con Profesores de educacin secundaria,

desinformados y sin herramientas para accionar frente al problema

del pandillaje en el alumno.

Durante el ltimo ao, los hechos delictivos en sus diversas

modalidades no se redujeron, si no que se mantuvieron en un nivel
muy alto. Paradjicamente, si se
redujo el temor a ser vctima de un delito (percepcin de
inseguridad), probablemente gracias al incremento de la confianza
ciudadana en la unidad de Serenazgo y en la Polica Nacional. No
obstante, estas ltimas mejoras, el temor sigue siendo alto y la
confianza de los ciudadanos en sus instituciones es muy baja.
En consecuencia, tanto la PNP, Serenazgo, el Ministerio Pblico,
el Poder Judicial y los diferentes sectores pblicos, tienen que
redoblar esfuerzos en forma articulada, para contrarrestar la
inseguridad ciudadana y limitarlo a su mnima expresin, y ello se
dar cuando entendamos que la Seguridad Ciudadana es TAREA DE
TODOS LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD.
Los delitos ms importantes siguieron siendo el robo al paso como:
robo de dinero,
cartera y celular, los tres sumaron alrededor de 23,7 %, siguiendo de
cerca la tentativa de robo de dinero, cartera y celular dando un total
de 7,6 % actualmente cometidos en Junn Distrito de Huancayo.
La Ciudad de Huancayo, presenta una serie de problemas de
Inseguridad Ciudadana en diferentes sectores dentro del Distrito de
acuerdo al Mapa de Incidencia Delictiva y el Mapa de Riesgo Capital
de Huancayo, lo cual constituye en la actualidad un problema poltico
social serio, delicado de primer orden que exigen necesidad de
implementar medidas concretas de trabajar con familias
disfuncionales, para disminuir la violencia y problemas de ndole
delincuencial, tales como:

Robos.
Asaltos.
Trata de personas.
Consumo de bebidas alcohlicas.
Pandillaje.
Drogadiccin.
Comercio ambulatorio de bienes ilcitos.

Trabajo forzado infantil.

Violencia familiar.
Feminicidio.
Parricidio.

1.2

CONCLUSIONES

Para el ncleo familiar es la clula bsica de la seguridad

ciudadana por lo que se debe promover programas orientados a
la prctica de valores y actitudes, creando espacios adecuados
de salud mental y emocional, para contribuir a la construccin
de una cultura de respeto y paz.

Para cumplir con lo establecido en el Art. 1 de la Constitucin

Poltica del Per que define que el fin supremo de la sociedad y
el Estado es la defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad, se requiere implementar polticas pblicas a nivel
Nacional, Regional y Local, concordante con el Acuerdo
Nacional, para lo cual se debe articular a los actores de la
sociedad civil y autoridades, con acciones que permitan el
compromiso de contribuir integral y articuladamente a la
seguridad ciudadana.

Desarrollar polticas que permitan la incorporacin de nuevos

actores como el sector empresarial, iglesias, organizaciones
sociales de base a travs de herramientas de gestin que
permitan su integracin.

Se debe compartir experiencias exitosas para que sirvan como

ejemplo o paradigmas para su aplicacin en todo el pas.

La realidad actual sobre la inseguridad ciudadana indica que la

delincuencia se incrementa con nuevas modalidades, lo que
hace necesaria la participacin articulada de autoridades y
sociedad civil para enfrentarla.

Fortalecer la funcin de las Juntas Vecinales como actores

fundamentales de la seguridad ciudadana.}

Mantener informacin actualizada y permanente sobre hechos

delictivos y zonas de riesgo con la participacin de la PNP,
Serenazgo y fundamentalmente de la sociedad civil.

La formulacin de los Planes de Seguridad Ciudadana debe

contar con la participacin activa de los actores sociales,
especialmente de las juntas vecinales.

CAPITULO II: VISION, MISION, VALORES, Y CODIGO

DE ETICA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
EN EL DISTRITO DE HUANCAYO
2.1
2.2

ANTECEDENTES
VISION

Hacer de nuestro Distrito de Huancayo, un espacio que asegure la

convivencia
pacfica de la poblacin, dentro de un marco de confianza,
tranquilidad y paz
social de nuestros ciudadanos, visitantes nacionales y extranjeros,
garantizando el
respeto a los derechos humanos, que permita una mejor calidad de
vida.

2.3

MISION

La Polica Nacional del Per es una institucin del estado que tiene
por misin garantizar , mantener y establecer el orden interno,
prestar proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad,
garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
pblico y privado, prevenir, investigar y combatir la delincuencia;
vigilar y controlar las fronteras ; con el propsito de defender a la
sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el
marco de una cultura de paz .

2.4

VALORES
SOLIDARIDAD
RESPONSABILIDAD
LEALTAD

2.5

DIGNIDAD
RESPET0

CDIGO DE ETICA

a) La actual sociedad ecuatoriana plantea nuevas exigencias

a la funcin de la polica nacional, no solo en cuanto a su
organizacin, entretenimiento, planificacin de los
servicios, sino fundamentalmente en lo referente al
fortalecimiento de los valores ticos que deben prevalecer
en cada uno de los miembros de la institucin.
b) En las sociedades democrticas, caracterizadas por su
complejidad la introduccin de nuevas tecnologas, la
existencia de diversos sistemas de valores de cualquier
tipo de certeza moral, la elaboracin de un cdigo de
tica profesional debe representar algo ms que un mero
enunciado, sino que la ha de reflejar la firme voluntad de
las autoridades polticas y policiales y a devolver a la
institucin la transparencia y la receptibilidad social que
siempre hubiera debido tener.
c) Todos los integrantes de la polica nacional debern
encontrar en los siguientes mandatos, el fundamento
bsico que les guie y oriente en sus diarias labores
profesionales y en el mbito de sus vidas privadas,
convencidos de que el respeto, acatamiento y practica de
cada una de las normas del presente cdigo, obtendrn el
ms amplio respaldo constitucional y asegurarn una
carrera de elevado nivel profesional.
2.6

CONCLUSIONES

CAPITULO III: ANALISIS EXTERNO DE LA SEGURIDAD

CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO
3.1

ANALISIS DEL ENTORNO

3.1.1 FUERZAS POLITICAS, GUBERNAMENTALES, Y
LEGALES
3.1.2 FUERZAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS
3.1.3 FUERZAS SOCIALES, CULTURALES, Y
DEMOGRAFICAS
3.1.4 FUERZAS TECNOLOGICAS Y CIENTIFICAS
3.1.5 FUERZAS ECOLOGICAS Y AMBIENTALES
3.2
MATRIZ EVALUACION DE FACTORES EXTERNOS
3.3
EL SISTEMA Y SUS REFERENTES
3.4
MATRIZ PERFIL COMPETITIVO (MPCS) Y MATRIZ
PERFIL REFERENCIAL (MPRS)
3.5
CONCLUSIONES

CAPITULO IV: ANALISIS INTERNO DE LA SEGURIDAD

CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO
4.1

ANALISIS INTERNO
4.1.1 ADMINISTRACION Y GERENCIA
4.1.2 MARKETING Y VENTAS
4.1.3 OPERACIONES Y LOGISTICA. INFRAESTRUCTURA
4.1.4 FINANZAS Y CONTABILIDAD

4.1.5 RECURSOS HUMANOS

4.1.6 SISTEMAS DE INFORMACION Y
COMUNICACIONES
4.1.7 TECNOLOGIA E INVESTIGACION Y DESARROLLO
4.2
MATRIZ EVALUACION DE FACTORES INTERNOS
(MEFIS)
4.3
CONCLUSIONES