ACUERDOS Y TRATADOS DEL PERU

La organizacin mundial de comercio (OMC)

La OMC es la sigla de la Organizacin Mundial del Comercio. La OMC se estableci en 1995 tras la
culminacin de prolongadas e intensas negociaciones celebradas bajo los auspicios del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1947, que llevaron a la firma de los
Acuerdos de la OMC en una Reunin Ministerial en Marrakech en abril de 1994.
El Per fue parte contratante del GATT de 1947 desde el 7 de octubre de 1951 y es miembro
fundador de la OMC desde el 1 de enero de 1995. Los Acuerdos de la OMC fueron incorporados a la
legislacin nacional mediante Resolucin Legislativa N 26407 Aprueban Acuerdo por el que se
establece la Organizacin Mundial del Comercio y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos
en el Acta Final de la Ronda Uruguay de fecha 16 de diciembre de 1994.
Los Acuerdos de la OMC comprenden unos 60 acuerdos y decisiones, as como una importante
revisin del GATT original. Las negociaciones celebradas con posterioridad a 1994 han dado lugar a
nuevos textos jurdicos, tales como el Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin, y los Protocolos
sobre Servicios y Adhesiones.
La OMC es un elemento fundamental en el marco de la poltica comercial del Per y de negociaciones
comerciales internacionales. Todas las negociaciones comerciales regionales y bilaterales se basan
en la normativa OMC y tienen que guardar consistencia con ella.
Acuerdo de Libre Comercio entre Per - Comunidad Andina
El 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per)
firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propsito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus
habitantes mediante la integracin y la cooperacin econmica y social. De esa manera, se puso en
marcha el proceso andino de integracin conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo
Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhiri al Acuerdo. El 30 de
octubre de 1976, Chile se retir de l.
En el 2010, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en reunin ampliada con la
Comisin de la CAN, aprueba los principios orientadores que guan el proceso de integracin andino y
la Agenda Estratgica Andina con 12 ejes de consenso, donde los Pases Miembros de la CAN estn
decididos a avanzar conjuntamente.

Es preciso sealar que el comercio entre los pases integrantes de la Comunidad Andina creci casi
77 veces durante las cuatro dcadas de existencia del proceso andino de integracin. Mientras que
en 1970, el comercio entre los pases andinos era de 75 millones de dlares, en el 2009 sum un
total de 5 774 millones de dlares. Asimismo, las exportaciones intracomunitarias manufactureras
subieron ms de 143 veces, al pasar de 32 millones de dlares en 1970 a 4 602 en el 2009. La
participacin de este tipo de exportaciones en el total vendido en la subregin pas de 43% a 80%,
es decir, casi se duplic.

ALVARO NINAJA COAQUERA

En el ao 2010 las exportaciones peruanas a la Comunidad Andina fueron de US$ 1 992 millones
representando el 5.7% del total exportado al mundo, en ese mismo ao, las importaciones desde la
Comunidad Andina fueron de US$ 2 948 millones representando el 10.6% del total importado del
mundo. Cabe sealar que las exportaciones a dicha regin crecieron en promedio 17.7% durante el
perodo 2007 al 2010, mientras que las importaciones lo hicieron en 5.0%.
Acuerdo de Complementacin Econmica entre Per y los Estados Parte del MERCOSUR
(Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay)
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 58 (ACE 58) se suscribi entre los Gobiernos de la
Repblica Argentina, de la Repblica Federativa del Brasil, de la Repblica del Paraguay y de la
Repblica Oriental del Uruguay, Estados Partes del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) y el
Gobierno de la Repblica del Per el 30 de diciembre de 2005 y fue puesto en ejecucin mediante el
Decreto Supremo N 035-2005-MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 17 de
diciembre de 2005. Entr en vigencia a partir del 2 de enero de 2006 con Argentina, Brasil y Uruguay
y del 6 de febrero del mismo ao con Paraguay.
El ACE 58 tiene entre sus objetivos el de establecer un marco jurdico e institucional de cooperacin e
integracin econmica y fsica que contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado, a fin
de facilitar la libre circulacin de bienes y servicios y la plena utilizacin de los factores productivos,
en condiciones de competencia entre Per y los Estados Parte del MERCOSUR.
El intercambio comercial entre el Per y el MERCOSUR en el ao 2005, antes que entrara en vigencia
el ACE 58, ascendi a los US$ 2 179 millones. A fines del 2011 el intercambio comercial alcanz la
cifra de US$ 5 873 millones, lo que signific un incremento de 169%.
Las exportaciones peruanas al MERCOSUR en el ao 2011 alcanzaron la suma de US$ 1 515 millones,
34% correspondieron a exportaciones de productos no Tradicionales y 66% a productos tradicionales.
Cabe destacar el notorio crecimiento de las exportaciones no tradicionales que entre el 2005 y 2001
aument en un 387% aproximadamente.
Los principales productos exportados a MERCOSUR son: minerales y manufacturas de cobre,
minerales de cinc, plata, aceitunas, lacas colorantes, fosfatos de calcio, camisas de algodn, tara y
materias colorantes. Debe sealarse que el 83% de las exportaciones peruanas son destinadas a
Brasil, seguidas del mercado argentino con un 13%, y el 4% restante se dirigen a Paraguay y
Uruguay.
En cuanto a las importaciones, el principal mercado de procedencia de las importaciones peruanas
desde el MERCOSUR es Brasil, que representa un 53%, Argentina representa el 39%, y Paraguay y
Uruguay conjuntamente representan el 8%.
Finalmente, a partir del 1 de enero del 2012 todos los productos peruanos destinados a Argentina y
Brasil tienen una preferencia arancelaria de 100%, es decir ingresan con arancel cero a dichos
pases.
El Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC)

ALVARO NINAJA COAQUERA

APEC es un foro de consulta informal para promover la cooperacin econmica, el crecimiento

econmico y la expansin del comercio entre sus miembros.
El foro opera por consenso y promueve alcanzar un comercio e inversin libre y abierta. Para ello, sus
miembros se han comprometido a reducir las barreras al comercio y a la inversin as como a
facilitar la segura y eficiente circulacin de bienes, servicios y personas dentro de las fronteras de la
regin. Cada ao, una de las economas miembro de APEC asume la trascendente responsabilidad de
ser la anfitriona. En virtud de ello, asume la temporal Presidencia de APEC, hacindose responsable
de presidir las reuniones ms significativas, convirtindose as en sede del mayor nmero de las
reuniones.
Fue establecido como respuesta a la creciente interdependencia econmica y comercial entre las
economas de esta regin. En noviembre de 1989, a invitacin del Primer Ministro australiano, en la
capital australiana, Canberra, se reunieron como un grupo informal de dilogo los Ministros de
Comercio y de Relaciones Exteriores de doce pases. El resultado de este primer encuentro fue el
establecimiento del foro.
El fructfero establecimiento del proceso APEC reflej factores a corto plazo y tendencias a largo
plazo. En noviembre de 1989, el Tratado de Libre Comercio entre Canad y Estados Unidos ya se
haba negociado y se negociaba el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA por sus
siglas en ingls). La Comunidad Europea completaba su formacin como mercado comn (que con el
Tratado de Maastricht, de 1993, se convirtiera de Comunidad Europea en Unin Europea).
Estos tres importantes cambios en la esfera internacional fueron catalizadores fundamentales en el
desarrollo de APEC. Estos factores sealaron a las economas de la regin, las primeras etapas de un
nuevo impulso hacia el regionalismo en la economa mundial que se ha intensificado desde entonces.
Se puede decir que el foro fue la respuesta de la Cuenca del Pacfico a estas transformaciones en el
sistema econmico internacional. Su objetivo fue el de promover la integracin abriendo las
economas de sus miembros, ello, por un lado, promovera el incremento del crecimiento, y por otro
lado, servira de defensa frente al potencial riesgo de que dichos bloques pudiesen establecer
barreras de acceso a sus mercados.

Acuerdo de Libre Comercio entre Per y los Estados de la Asociacin Europea de Libre
Comercio
El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y los Estados de la Asociacin Europea de Libre Comercio
(AELC) European Free Trade Association (EFTA) de la cual forman parte Suiza, Liechtenstein,
Noruega e Islandia, se firm en Reykjavic el 24 de Junio de 2010 y en Lima el 14 de Julio de 2010; El
TLC entr en vigencia con Suiza y Liechtenstein el 1 de Julio de 2011 y con Islandia el 1 de Octubre
de 2011. El Tratado de Libre Comercio con el Reino de Noruega Entr en vigencia El 1 de julio de
2012.

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Adicionalmente se han firmado Acuerdos Bilaterales sobre Agricultura con Islandia, Noruega, y Suiza,
los cuales entran en vigencia en la misma fecha que el Tratado de Libre Comercio con los pases
correspondientes.
En este Tratado se negociaron los siguientes captulos: Comercio Electrnico, Productos Agrcolas,
Pesca, Reglas de Origen, Asuntos Aduaneros, Facilitacin del Comercio, Reconocimiento de
Proveedores de Servicios, Inversiones, Colaboracin Cientfica, Compras Pblicas.
Los principales productos de exportacin a los estados del EFTA son: oro, aceite de pescado,
minerales de cobre, productos pesqueros y agropecuarios, esprragos, textiles, paltas; siendo Suiza
el principal destino de estas exportaciones.
En el 2010 los estados del EFTA ha sido el tercer mercado de destino de exportacin de productos
Peruanos. Los Estados del EFTA no forman parte de la Unin Europea.
El intercambio comercial entre Per y los pases que conforman el grupo EFTA ha presentado una
tendencia creciente en los ltimos diez aos (2000-2010), registrando una tasa de crecimiento
promedio anual de 20%. El 97% de este intercambio est representado por las exportaciones y el
restante 3% por las importaciones.
El saldo comercial registra un amplio supervit para el Per con una tendencia significativamente
creciente durante el periodo en estudio (2000-2010), resultado que se asocia a un incremento anual
promedio de 21% para las exportaciones.
Acuerdo Comercial entre Per y la Unin Europea
Las negociaciones para un Acuerdo Comercial entre Per y la Unin Europea culminaron el 28 de
febrero de 2010 en la ciudad de Bruselas, luego de Nueve Rondas de Negociacin. El 18 de mayo de
2010, durante la VI Cumbre Unin Europea, Amrica Latina y el Caribe (ALC-UE) celebrada en Madrid
se anunci formalmente la conclusin de esta negociacin. Asimismo, el 23 de marzo de 2011, luego
de concluido el proceso de revisin legal del Acuerdo, este fue rubricado con el objeto de iniciar el
proceso interno en cada una de las Partes para la aprobacin y entrada en vigencia del Acuerdo, El
Acuerdo Comercial entre la Unin Europea y Per y Colombia se suscribi el 26 de junio de 2012 en
Bruselas, Blgica. El Acuerdo Comercial Per-Unin Europea entr en vigencia el 1 de marzo de
2013.
El origen de las negociaciones de este Acuerdo se enmarca en la relacin poltica y comercial de la
Comunidad Andina (CAN) y la Unin Europea (UE) de ms de tres dcadas de desarrollo,
profundizacin y consolidacin del proceso de integracin de ambos bloques regionales. As, la
voluntad de acercamiento dio lugar al inicio de las negociaciones para la suscripcin de un Acuerdo
de Asociacin bloque a bloque CAN-UE, el cual sera integral y comprehensivo, incluyendo tres pilares
de negociacin: Dilogo Poltico, Cooperacin y Comercio. Sin embargo, dicha negociacin fue
suspendida en junio de 2008 debido a las diferentes visiones y enfoques de los pases andinos, lo
cual dificult la presentacin de un planteamiento conjunto ante la UE en algunos temas.
Luego de intensas gestiones para retomar las negociaciones, en enero de 2009 Per, Colombia y
Ecuador, quienes manifestaron la voluntad de continuar con las negociaciones con la UE, retomaron
las mismas con miras a lograr la suscripcin un Acuerdo Comercial que sea equilibrado, ambicioso,
exhaustivo y compatible con la normativa de la OMC.

ALVARO NINAJA COAQUERA

Las disciplinas que se incluyeron en la negociacin fueron: Acceso a Mercados; Reglas de Origen;
Asuntos Aduaneros y Facilitacin del Comercio; Obstculos Tcnicos al Comercio; Medidas Sanitarias
y Fitosanitarias; Defensa Comercial; Servicios, Establecimiento y Movimiento de Capitales; Compras
Pblicas; Propiedad Intelectual; Competencia; Solucin de Diferencias, Asuntos Horizontales e
Institucionales; Comercio y Desarrollo Sostenible y Asistencia Tcnica y Fortalecimiento de
Capacidades.

Este Acuerdo Comercial forma parte de una estrategia comercial integral que busca convertir al Per
en un pas exportador, consolidando mas mercados para sus productos, desarrollando una oferta
exportable competitiva y promoviendo el comercio y la inversin, para brindar mayores
oportunidades econmicas y mejores niveles de vida, as como certidumbre, estabilidad y seguridad
jurdica para el comercio y las inversiones.
Con este Acuerdo Comercial se ha obtenido un acceso preferencial para el 99.3% de nuestros
productos agrcolas y para el 100% de nuestros productos industriales. Los productos de inters de
Per como esprragos, paltas, caf, frutos del gnero capsicum, alcachofas, entre otros ingresaran al
mercado europeo libre de aranceles a la entrada en vigencia del Acuerdo.
La UE es uno de los principales destinos de nuestras exportaciones, con una participacin del 18% al
2011; asimismo, en ese mismo ao, dicha regin ocup el 1 lugar entre los pases con inversin
extranjera directa en el Per con un 51.8% de participacin debido a capitales de Espaa, Reino
Unidos, Holanda y Francia, principalmente. La UE representa un mercado de grandes oportunidades,
con ms de 500 millones de habitantes con niveles de ingreso per cpita entre los ms altos del
mundo.

Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile

El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile fue suscrito el 22 de agosto de 2006, en la ciudad de
Lima y se encuentra vigente desde el 1 de marzo de 2009. Dicho Acuerdo constituye una ampliacin
del Acuerdo de Complementacin Econmica N 38 (ACE N 38) vigente desde 1998 y desarrollado
en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). En tal sentido, se mantuvo el
programa de liberacin arancelaria previsto en el ACE N 38 y se incluyeron las disciplinas de
servicios e inversiones.
Asimismo, el Acuerdo contempla disposiciones en materia de acceso a mercados de mercancas,
rgimen de origen, procedimientos aduaneros, salvaguardias, antidumping y derechos
compensatorios, polticas de competencia, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstculos tcnicos al
comercio, inversin, comercio transfronterizo de servicios, entrada temporal de personas de
negocios, cooperacin y promocin comercial, solucin de controversias, transparencia y
disposiciones de administracin del Acuerdo.
Cabe sealar que entre el ao de entrada en vigor del ACE N 38 (1998) y el 2011, el intercambio
comercial bilateral tuvo un crecimiento de 702%, a una tasa promedio anual de 17%. En ese periodo,

ALVARO NINAJA COAQUERA

las exportaciones del Per a Chile crecieron 1327% y las importaciones, 380%. Esto ha colocado a
Chile como el sptimo pas de destino de las exportaciones del Per al mundo, y el primero en
Latinoamrica. Dentro de este intercambio comercial, sobresalen nuestras exportaciones no
tradicionales que han venido creciendo a tasas anuales promedio de 15%, entre ellas se destacan los
sectores qumico, agropecuario, metal-mecnico y textil. Cabe notar que 70% de las empresas
peruanas exportadoras a Chile son micro y pequeas empresas.
Acuerdo de Promocin Comercial PER-EE.UU.
El Acuerdo de Promocin Comercial (APC) Per EE.UU. se firm en Washington D.C. el 12 de abril de
2006; y entr en Vigencia el 1 Febrero 2009.
En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Trato Nacional y Acceso a Mercados, Textiles
y Vestido, Reglas de Origen, Administracin Aduanera y Facilitacin del Comercio, Medidas Sanitarias
y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Defensa Comercial, Contratacin Pblica, Inversin,
Comercio Transfronterizo de Servicios, Servicios financieros, Polticas de Competencia,
Telecomunicaciones, Comercio Electrnico, Derechos de Propiedad Intelectual, Laboral, Medio
Ambiente, Transparencia, Fortalecimiento de Capacidades Comerciales, Solucin de Controversias.
Los principales productos exportados a los EE.UU. son:
minerales/metales, textiles, productos
pesqueros, petrleo crudo, caf, cacao, artesanas, paprika, alcachofa, uva, mango, mandarina,
esprragos.

ALVARO NINAJA COAQUERA