RESIDENCIA AL CAMBIO CLIMTICO,

GESTIN AMBIENTAL Y
SOSTENIBILIDAD
ING. AMBIENTAL

EXPOSITOR:
Mg. Arq. Liliana Miranda Sara
Arquitecta y Magster en Direccin de Empresas Inmobiliarias y Constructoras, con
postgrados en Per (PUCP y Lincoln Institute), Espaa (UPM), Colombia
(UNIANDES) y Holanda (IHS) en Planificacin y Gestin Urbana, Vivienda
Popular, Sistemas de Informacin Geogrfica y Manejo del Suelo Urbano. Es lder
para el desarrollo sostenible seleccionada por Avina y Fellow de Ashoka desde el
2003. Es consultora y realiza diversos estudios e investigaciones especializados
en Agenda 21 de Ciudades, gestin ambiental urbana, gestin del agua y
saneamiento as como construccin ecoeficientes y sana con enfoque de
sostenibilidad. Fue funcionaria municipal en las Municipalidades Distritales de
Independencia y San Juan de Miraflores, as como en la Municipalidad de Lima
Metropolitana y desde 1986 tiene experiencia docente en pre y post grado en
varias Universidades del Per y del extranjero, fue Directora de Proyectos de
IPADEL (Instituto para la Democracia Local), Presidenta de Ecociudad.
Actualmente, es Directora Ejecutiva del Foro Ciudades para la Vida, una red
nacional de ochenta y seis instituciones (municipalidades, universidades, ONGs,
empresas, profesionales y organizaciones sociales) de treinta ciudades, que ha
recibido el premio Cambie en Mejoramiento del Hbitat Urbano en el 2007.

INTRODUCCIN:
El pasar del tiempo y el desarrollo mundial, influyen directamente en la
degradacin del medio ambiente y de los recursos naturales, haciendo que estos
se vean cada vez ms reducidos en cantidad y calidad. Los pases desarrollados y
las potencias econmicas son los mayores focos de emisin de sustancias
toxicas, que contaminan el aire, el agua y daan el suelo. Adems, generan
enormes cantidades de desperdicios y residuos peligrosos. Sin embargo, los
pases en va de desarrollo, en su afn por promover la economa tambin han
contribuido al aumento del pasivo ambiental del mundo. Los impactos negativos
sobre el ambiente han crecido a una velocidad mayor en los ltimos tiempos, y los
efectos de los mismos tampoco se han hecho esperar. Grandes tormentas
tropicales, cambios en el clima y falta de recursos para satisfacer las necesidades
bsicas humanas, son algunos ejemplos de situaciones comunes que han cobrado
vidas y generado desordenes en el sector agrcola.
La relacin entre la ciudad, su entorno (rural y ambiental), no es asumida en los
planes territoriales ni urbanos (dbiles, sin

instrumentos de gestin para su

implementacin). Los planes se limitan a la zonificacin y no definen el carcter

paisajista, el impacto ambiental, ni la mitigacin de riesgo, ni la

valoracin

ambiental (y si lo hacen, es cosmtica). Rara vez controlan la ocupacin

residencial hacia la periferia

(generalmente agrcola), ni la conducen a zonas

menos sensibles. Los Planos de Uso del Suelo, con estas consideraciones,
dificultan la Gestin Ambiental Local (y de las ciudades).
No hay que olvidar que, al hablar de medio ambiente, es importante sealar que
existe una gran incertidumbre que gira desde la propia definicin y delimitacin del
concepto hasta saber cul es o ser el efecto de la actividad humana sobre el
mismo, como se estiman y distribuyen los beneficios y costes medioambientales
en el tiempo, en el espacio y entre los agentes econmicos. Conseguir un
equilibrio adecuado para el desarrollo econmico, crecimiento de la poblacin, uso
racional de los recursos y proteccin y conservacin del ambiente lineamientos.

DESARROLLO:
Fenmeno del aumento de temperatura global por acumulacin de gases de
efecto invernadero (GEI) en el ambiente producidos por accin humana que no
permite el escape de rayos infrarrojos de la atmosfera terrestre. Sin embargo uno
de los principales problemas es la falta de compromiso y esto hace que la
vulnerabilidad es el

grado en el que podemos ser afectados por el cambio

climtico, algunos ejemplos:

El 72 % de las emergencias en el Per son de origen climtico.

El 70 % de los modelos de escenarios indican que el fenmeno El nio

(FEN) ser ms intenso.

Aunque con la voluntad de todos podemos formar conciencia y evitar tremendas

desastres, por eso nuestro gobierno debe aplicar ciertas normas ambientales a
todo el Per y a cada sector de desarrollo, algunas alternativas:

En el Per, la captura de carbono est asociada principalmente a reducir

procesos de deforestacin y agricultura migratoria y ampliar la masa verde.

Las emisiones se asocian a la quema de combustibles fsiles en el
transporte, la generacin de electricidad y la industria y las actividades
minero metalrca.

Mejorar nuestra capacidad de respuesta ante las consecuencias que le cambio

climtico trae consigo, para disminuir nuestras perdidas y aprovechar nuestras
oportunidades. Con un nivel concertacin para enfrentar de manera conjunta, con
todo les actores de la sociedad, el impacto del Cambio Climtico.
Reconocer el problema con informacin confiable, definicin de polticas y
generacin de consenso sobre las propuestas de adaptacin en los distintos nieles
y esferas de la vida social y econmica de la cuenca y la regin.

Transformacin

En cuatro dcadas de investigacin en Resiliencia en el foco se ha movido

de la resilencia de los sistemas socio-ecolgicos, analizando la interaccin

entre los sistemas humanos y naturales.

OBrien et al (2011) ha descrito entre moverse hacia atrs (a la situacin
anterior) o moverse hacia adelante, Handmer and Dovers (1996) como

resilencia reactiva (o tipo 1) versus resilencia pro-activa (o tipo 3).

La residencia pro-activa en la mayora de definiciones requiere cambios
radicales tanto en estructuras socio poltico y econmico como en lo
institucional.

Formas de responder amenazas externas segn Pelling

Resiliencia
Transicin
Objetivo
Persistencia
Reconocer
el
fundamental en el potencial completo
medio
ambiente del
sistema
a
cambiante.
travs de ejercitar
los
derechos
establecidos.
mbito
Cambio
en
la Cambios en las
tecnologa,
gestin prcticas
de
organizacional y en gobernanza como
la prctica.
ejercicio
de
derecho.
Foco en la Construccin
Implementacin de
Poltica
resiliente
a responsabilidades
desastres
legales y pblicas
y de los sectores
privados,
ejercitando
sus
derechos
como
ciudadanos.

Transformacin
Reconfigurar
estructuras
desarrollo.

las
del

Reforma
en
la
poltica econmica,
normas culturales o
paradigmas
cientficos.
Nuevos
discursos
polticos.

Capacidad de manejar la incertidumbre

La capacidad para anejar la incertidumbre y el cambio, hace posible la

flexibilidad y diversidad.
Hay una necesidad de flexibilidad a nivel individual, organizacional y
sistemtico con cada nivel siendo capaz de responder a circunstancias

impredecibles de cambio.
Al contrario, apoyarse en sistemas de control, regidos que buscan la
estabilidad tienden a erosionar y facilitar el colapso de los sistemas socio

econmico y fsico.
Instrucciones descentralizadas, autnomas incrementan la resilencia,
porque pueden actuar ms rpidamente
capaces

y se supone que son ms

de responder a las necesidades y sugerencias locales.

Construccin social del conocimiento

Conocimiento

ambientales, etc.)
Conocimiento de expertos (talleres, entrevistas)
Conocimiento profesional (conocimiento local de los peligro y reas

vulnerables a travs de especialistas)

Conocimiento comunitario ( tcito, conocimiento del contexto local;

tcnico

(codificado;

informacin

censal,

factores

percepciones de los riesgos relacionados al agua)

Viable
Armonizar y reconciliar

Principales

desechos humanos desechos de las industrias y/o sectores

Principales enfoques de gobernanza de las ciudades; ciudad global

enfoques

de

gobernanza

del

ciudad popular cuidad verde y/o inteligente

Modelos expresados en la urbanizacin actual

agua:

mercanca

No existe sociedades si no individuos y sus familias, Margaret Thatcher

La compatibilidad individual, empresas y hasta de la ciudades antes de

que la sociedad y la colaboracin.

Separacin y especializacin en bien de la eficiencia (y la seguridad):

ciudades y barrios segregados diseados para un adulto hombre
trabajador y que se moviliza en un auto (pblico o privado)

Territorio como sistema completo

Es el espacio geogrfico que comprende el suelo, el subsuelo, el dominio
martimo e insular y el espacio areo que lo cubre, donde se desarrollan
relaciones e interacciones dinmicas entre personas o gropos sociales, y entre
estos y los ecosistemas que los sustentan que en un proceso histrico conforman
un paisaje socioeconmico y cultural (Art. 54 Constitucin).
Los trminos tierra (definido en la constitucin Poltica para usos agrarios), asi
como suelo (definido en la ley orgnica de Municipalidades para usos urbanos y
en la legislacin ambiental como recurso natural). subsuelo (definido en la
legislacin minera), aire y agua, deben estar comprendidos en la definicin de
territorio.

Causas
Desorden:
Desactivacin del sistema de planificacin (del desarrollo y del territorio) y de
informacin (poca transparencia): dos dcadas perdidas.
Ausencia

y/o dbiles instancias de planificacin territorial a nivel nacional,

regional, local y de la ciudad, se privilegian megaproyectos aislados antes que

una visin integral y unitaria.
Se privilegia la lgica del libre mercado:
Desregulacin (presentada como simplificacin) dbil institucionalidad regional y
local insuficientes instrumentos de gestin (se regalan las densidades) crecientes
problemas

de corrupcin Descoordinacin entre instancias municipales,

regionales, sectoriales y empresas de servicios al definir los usos de suelo e

implementar infraestructura (y conflictos por quien decide qu y donde).

CONCLUSIONES:
En la actualidad Lima busca a gritos el orden, lo cual no existe las
invasiones por cualquier lugar descampado y al acecho de traficantes de tierra
alimentando a incautos pobladores para levantarse y hacer desmanes por
doquiera, pero una arma vital para combatir tremendo mal es la Planificacin y
La gestin ambiental acompaada de la Sostenibilidad, estas tres conforman
un excelente desarrollo urbano no solo, tambin conforma una excelente gestin
de los desages, residuos slidos, aqu en S.J.L, seria vital encontrar el proceso
de los residuos y la recuperacin de aguas servidas, aunque compartiendo areas
verdes que acoplen con nuestro distrito, buscando el enfoque urbanista pero
sostenible y adaptada al medio ambiente. Buscamos inducir, sensibilizar, facilitar y
promover, espacios de concertacin para elaborar y gestionar Agendas 21 en
nuestras ciudades y para apoyar la formacin de la institucionalidad necesaria
para ello. Nuestras actividades comunes diferentes de la de los proyectos
especficos que cada uno hace- estn volcadas hacia la produccin de
conocimiento, propuesta de polticas, formulacin de programas, proyectos y
formacin de lderes. Cada actor del desarrollo ejecuta proyectos especficos en

esta lnea en el espacio local. Sean expresin del desarrollo sostenible y que
ofrezcan una adecuada calidad de vida a sus habitantes, mediante oportunidades
equitativas para una vida sana, segura, productiva y solidaria, en armona con la
naturaleza y el entorno rural, las tradiciones culturales y los valores espirituales,
adecundose a la diversidad del pas. Queremos ciudades para la vida cuyos
habitantes se identifiquen con su desarrollo, estn orgullosos de su cultura y la
belleza natural del lugar que habitan; que practiquen la concertacin, sean
competitivos y solidarios.