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Direito Penal I
(Apontamentos do manual do Dr. Manuel Germano Marques da Silva)
Noo de Direito Penal o sistema de normas jurdicas que atribuem aos agentes de
certo comportamento como pressuposto uma pena ou uma medida de segurana criminal
com consequncia. O Direito Penal tem como fim a proteco, a tutela, de bens jurdicos
importantes para a convivncia social. O Direito Penal pelo seu carcter aflitivo s deve ser
usado como medida extrema pois as sanes podem afectar a liberdade do agente.
Noo de Crime o facto descrito e declarado passvel de pena por lei e o Estado de
perigosidade cujos pressupostos sejam definidos por lei e a que sejam aplicveis medidas de
segurana criminais.
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As incriminaes no so imutveis, mas vo-se alterando com as mudanas da prpria
sociedade pois comportamentos outrora lcitos, so hoje ilcitos, como tambm o inverso.
necessrio que se estabelea os pressupostos matrias e formais da interveno do Estado
no exerccio do poder punitivo.
O Direito Penal
O Direito Penal abarca no s o Direito Penal material como o direito processual penal, o
direito da execuo das penas e o direito penitencirio. So 3 ramos de direito autnomos
mas atinentes ao crime, existindo assim uma necessria unidade.
Enquanto o Direito Penal tem que ver directamente com a ordenao da vida em sociedade,
qualificando, de forma geral e abstracta, os comportamentos humanos em funo dos bens
jurdicos que considera valiosos e prescrevendo sanes para os comportamentos lesivos
desses bens, o direito processual penal visa disciplinar o procedimento para averiguao e
deciso sobre a notcia da ocorrncia de um facto histrico qualificado como crime e a
aplicao da sano penal correspondente ao seu agente.
O Direito Penal cuida de interesses fundamentais da sociedade deixando a tutela dos valores
de menor importncia para outros ramos de direito. Assim a proteco da segurana pblica
o objectivo de todo o sistema repressivo, qualquer que seja a organizao pblica. Existem 2
tipos de sistemas repressivos:
1. Os sistemas totalitrios o indivduo encontra-se ao servio da sociedade, do
prioridade defesa da sociedade sobre qualquer outra considerao, mesmo com
sacrifcio dos direitos do indivduo
2. Os sistemas liberais ao contrrio, a sociedade serve os indivduos. Esforam-se
para encontrar um equilbrio entre a luta contra a criminalidade e a proteco das
liberdades individuais.
S os sistemas liberais assentam no princpio da legalidade (art. 1 CP), as exigncias matrias
de um Estado de direito.
Artigo 1
Princpio da legalidade
1 - S pode ser punido criminalmente o facto descrito e declarado passvel de pena por lei anterior ao momento da sua prtica.
2 - A medida de segurana s pode ser aplicada a Estados de perigosidade cujos pressupostos estejam fixados em lei anterior ao
seu preenchimento.
3 - No permitido o recurso analogia para qualificar um facto como crime, definir um Estado de perigosidade ou determinar a
pena ou medida de segurana que lhes corresponde.
O Direito Penal direito pblico na medida em que tende a definir as relaes entre o Estado
e os particulares, porm mantm estreitos laos com o direito privado pois a leso do
interesse geral que caracteriza a infraco penal pressupes grande parte das vezes a leso
de um interesse puramente privado como o direito de propriedade, o direito vida, direito
integridade fsica, moral etc.
A maioria dos autores entende que o Direito Penal direito pblico, quer atendendo ao
critrio do interesse protegido, quer ao critrio da posio dos sujeitos da relao jurdica,
quer natureza da tutela concedida aos seus preceitos. Porem a classificao do Direito Penal
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como direito pblico tem merecido reservas na doutrina. O Prof. Oliveira Ascenso qualifica-o
como direito dos particulares
O Direito Penal intervm quando as sanes no repressivas dos ramos no penais no
parecem suficientes para assegurar o respeito dos fins prosseguidos por esses outros ramos
de direito. O Direito Penal coloca-se pois ao servio desses ramos do direito para garantir a
eficcia das suas normas.
As Penas
As penas criminais so uma consequncia desfavorvel, normativamente prevista, pela qual
se refora a imperatividade de uma norma. Os objectivos do direito em geral e do Direito
Penal especial no tm a sano como fim de direito, mas tm as sanes como instrumentos
relativamente aos fins do direito servindo para reforara a imperatividade das normas, tendo
estas a finalidade de ordenar a vida social conforme a justia.
As sanes penais distinguem-se das sanes civis pelo seguinte: enquanto estas ltimas
visam neutralizar o acto ou a reparao do dano causado, as sanes penais sobre agem ao
acto humano, atingindo aflitivamente o prprio agente, constituem num sofrimento imposto
ao agente do crime como consequncia do facto ilcito praticado e nessa medida constituem
um mal, mas um mal necessrio na medida em que um factor redutor da violncia na
sociedade pela gravidade das ameaas doas sanes.
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reafirmao dos valores prosseguidos colectivamente, da prpria moral social, no que
for necessrio para a manuteno e desenvolvimento da comunidade. Para as teorias
de preveno geral positiva, a misso do Direito Penal projecta-se fundamentalmente
na educao colectiva e no foro intimo das pessoa, procurando educa-las para a
fidelidade ao direito.
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Estas teorias consideram os crimes como patologia e as penas como terapia poltica atravs
da cura ou eliminao. Em todo o caso a pessoa do delinquente, mais do que o crime, o que
passa a primeiro lugar para determinao dos fins e quantidade das penas, pois a pena
assume a forma de tratamento, que aponta transformao ou neutralizao da
personalidade do condenado mediante a sua reeducao.
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6 - No conta para o prazo da proibio o tempo em que o agente estiver privado da liberdade por fora de medida de coaco
processual, pena ou medida de segurana.
7 - Cessa o disposto no n. 1 quando, pelo mesmo facto, tiver lugar a aplicao da cassao ou da interdio da concesso do
ttulo de conduo, nos termos dos artigos 101. e 102.
Tendo sempre presente os fins ltimos das penas, o sofrimento resultante da pena tem que
ser compatvel com a recuperao social do delinquente. A dose aflitiva, a quantidade da
pena, no necessariamente proporcional gravidade da falta cometida.
O conceito de sano penal abrange as penas e as medidas de segurana. Distinguem-se na
medida em que a pena traduz a reaco jurdica culpabilidade do delinquente pelo mal do
crime, enquanto a medida de segurana traduz a reaco jurdica sua perigosidade.
A pena tem como fim o restabelecimento do equilbrio, a autoridade, a confiana e a
segurana perturbados pelo comportamento criminoso. A ameaa da pena e o exemplo da
sua aplicao garantem a defesa da ordem jurdica, contra os atentados de todos e de cada
um. Na perspectiva da preveno a efectiva aplicao da pena ao agente do crime sirva para
afastar a generalidade dos cidados da prtica de crimes, quer pelo temor do castigo
(preveno geral negativa), quer pelo conhecimento e compreenso e consequente
orientao em ordem aos valores que o sistema jurdico consagra (preveno geral positiva),
mostrando por um sinal visvel o que nocivo para a vida em comunidade.
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matar outra pessoa punido com pena de priso de 8 a 16 anos. Este imperativo da
norma pressupe um prvio juzo de valor sobre o facto.
O Direito Penal surge-nos em trs modalidades no sistema da ordem jurdica:
1. Como exclusivo criador de normas para tutela de bens jurdicos o que se
verifica quando a tutela do bem jurdico s resulta da norma penal;
2. Como concorrente, em p de igualdade, com outros ramos do direito na
tutela dos bens jurdicos quando os bens jurdicos tambm se encontram
protegidos por outros ramos de direito;
3. Como complemento da tutela concedida por outros ramos de direito h casos
em que o Direito Penal parece no ter autonomia, limitando-se a emprestar as suas
sanes a preceitos caractersticos de outros ramos, como sucede sempre que numa lei
administrativa se encontra um artigo punido, por exemplo com a pena do crime de
desobedincia a violao dos seus preceitos.
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b) A intensidade do dolo ou da negligncia:
c) Os sentimentos manifEstados no cometimento do crime e os fins ou motivos que o determinaram;
d) As condies pessoais do agente e a sua situao econmica;
e) A conduta anterior ao facto e a posterior a este, especialmente quando esta seja destinada a reparar as consequncias do
crime;
f) A falta de preparao para manter uma conduta lcita, manifestada no facto, quando essa falta deva ser censurada atravs da
aplicao da pena.
3 - Na sentena so expressamente referidos os fundamentos da medida da pena.
O princpio da subsidiariedade
Fala-se do carcter subsidirio do Direito Penal para significar a ideia de que s se dever
recorrer ao Direito Penal, como instrumento de tutela de bens jurdicos, quando a
incriminao for no s necessria, mas tambm adequada. O princpio da subsidiariedade
assim entendido constitui uma especificao no campo do Direito Penal do princpio da
proporcionalidade. Assim o recurso ao Direito Penal injustificado ou suprfluo quando a
tutela do bem jurdico for eficaz mediante sanes de natureza no penal. O legislador deve
optar por aqueles que limitem menos os direitos das pessoas.
Importa considerar que a vulgarizao da interveno penal (se o Direito Penal interviesse em
muitas matrias) enfraquece a fora preventiva do Direito Penal. Acresce ainda que a prpria
extenso do Direito Penal contribui para a sua ineficcia por serem proporcionalmente mais
os actos incriminados que ficam impunes. Importa reservar a incriminao para aqueles actos
em que seja insuficiente a interveno dos outros ramos do direito. Para que o Direito Penal
retome o seu verdadeiro espao de proteco de valores sociais absolutamente
fundamentais, o crime seja entendido com facto insuportvel e a pena como censura pblica
e solene aos criminosos.
O princpio da fragmentariedade
A escolha de comportamentos em que necessria a interveno sancionatria. Mas s
aqueles casos cuja gravidade em termos de dano social justifica a ameaa de uma sano
penal. Mas s aqueles que o legislador qualifica como tais, aqueles que o legislador considera
de tal modo graves para a vida social que justificam a sano penal para quem os praticar.
Por estes comportamentos estarem tipificados no que se refere tutela de bens jurdicos se
possa dizer que o Direito Penal no tem lacunas.
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Artigo 32. O princpio da jurisdicionalidade significa que a competncia para decidir a matria
penal e aplicar penas e medidas de segurana da exclusiva competncia da jurisdio. A
ideia de jurisdio est implcita a ideia de juiz imparcial e essa imparcialidade da entidade
competente para decidir a matria penal e aplicar penas e medidas de segurana criminais
constitui uma garantia das pessoas.
Artigo 32.
(Garantias de processo criminal)
1. O processo criminal assegura todas as garantias de defesa, incluindo o recurso.
2. Todo o arguido se presume inocente at ao trnsito em julgado da sentena de condenao, devendo ser julgado no mais curto
prazo compatvel com as garantias de defesa.
3. O arguido tem direito a escolher defensor a ser por ele assistido em todos os actos do processo, especificando a lei os casos e
as fases em que a assistncia por advogado obrigatria.
4. Toda a instruo da competncia de um juiz, o qual pode, nos termos da lei, delegar noutras entidades a prtica dos actos
instrutrios que se no prendam directamente com os direitos fundamentais.
5. O processo criminal tem estrutura acusatria, estando a audincia de julgamento e os actos instrutrios que a lei determinar
subordinados ao princpio do contraditrio.
Artigo 8.
Administrao da justia penal
Os tribunais judiciais so os rgos competentes para decidir as causas penais e aplicar penas e medidas de segurana criminais.
O princpio da culpabilidade
O princpio da culpabilidade considerado pela doutrina dominante como fundamento e
limite de qualquer poltica criminal num Estado de direito. Significa que a pena se funda na
culpa do agente pela sua aco ou omisso, isto , em juzo de censura do agente por no ter
agido em conformidade com o dever jurdico, embora tivesse podido conhec-lo, motivar-se
por ele e realiza-lo. A culpa pressupe a conscincia tica, isto a capacidade prtica da
pessoa de dominar e dirigir os prprios impulsos psquicos de ser motivado por valores e a
liberdade de agir em conformidade sem admisso das quais no se respeita a pessoa nem se
entende o seu direito liberdade. Por isso que a exigncia constitucional da culpabilidade se
deduz da dignidade da pessoa humana (art. 1 da CRP).
Artigo 1.
(Repblica Portuguesa)
Portugal uma Repblica soberana, baseada na dignidade da pessoa humana e na vontade popular e empenhada na construo
de uma sociedade livre, justa e solidria.
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Parte da doutrina cr poder prescindir do princpio da culpabilidade, por considerar que os fins
do Direito Penal e da pena (preveno geral) melhor se alcanam pela aplicao da pena na
medida que seja necessria para manter a confiana das pessoas no direito e assegurar a
ordem pblica. A substituio da ideia de culpabilidade pela de necessidade de preveno
geral da pena no aceitvel, pelo menos no mbito nuclear do Direito Penal, dado que se
perderia o necessrio ponto de conexo entre a pena e as categorias vinculantes da tica
social.
A culpabilidade e preveno geral pertencem a dimenses distintas e tm significados
independentes. Na culpabilidade trata-se de determinar o merecimento da pena (se se podem
reprovar os factos do agente). Na preveno geral trata-se de determinara a necessidade da
pena, ou seja avaliar se necessrio e em que medida a sano penal ao agente.
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Conceitos
A parte geral e a parte especial do Direito Penal
uma questo tcnica de fixao das normas penais, uma parte complementa a outra. A
parte geral (ou Direito Penal geral) corresponde aos princpios comuns a todos os crimes.
Estabelecem-se as regras comuns a todos os crimes que so depois tipificados na parte
especial. A parte especial corresponde aos crimes em particular. Disciplina certo nmero de
crimes, agrupados em funo de um determinado ncleo de interesses ou bens jurdicos. O
Cdigo penal portugus tem a pretenso de ser aplicvel no s aos crimes previstos na parte
especial do respectivo cdigo, mas de universalidade, ou seja, a todos os crimes previstos em
legislao avulsa, se esta no dispuser especialmente, porque normalmente na parte geral
dos cdigos penais que se estabelecem os princpios comuns a todos os crimes, sejam os
constantes do prprio Cdigo Penal, sejam os constantes de legislao complementar. Assim
a parte geral do CP aplicvel aos crimes previstos em legislao avulsa (art.8 CP). O CP a
lei penal fundamental com que as outras leis vm a formar com ele um todo nico quer
quando definem novas infraces quer quando adoptam regras divergentes das do Cdigo
penal
Artigo 8
Aplicao subsidiria do Cdigo Penal
As disposies deste diploma so aplicveis aos factos punveis pelo Direito Penal militar e da marinha mercante e pela restante
legislao de carcter especial, salvo disposio em contrrio.
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como se o novo crime estivesse previsto no CP (regra geral) mas se ao definir novos crimes
determina regras particulares para esses crimes so essas aplicveis (regra especial).
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3. O bem jurdico tutelado aos crimes previstos no CP: crimes contra as pessoas,
crimes contra o patrimnio, crimes contra a paz e a humanidade, crimes contra a vida
em sociedade e crimes contra o estado.
4. Natureza da ofensa ao bem jurdico crimes de perigo e crimes de dano
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2. A expulso de quem tenha entrado ou permanea regularmente no territrio nacional, de quem tenha obtido autorizao de
residncia, ou de quem tenha
apresentado pedido de asilo no recusado s pode ser determinada por autoridade judicial, assegurando a lei formas expeditas
de deciso.
3. A extradio de cidados portugueses do territrio nacional s admitida, em condies de reciprocidade estabelecidas em
conveno internacional, nos casos de terrorismo e de criminalidade internacional organizada, e desde que a ordem jurdica do
Estado requisitante consagre garantias de um processo justo e equitativo.
4. S admitida a extradio por crimes a que corresponda, segundo o direito do Estado requisitante, pena ou medida de
segurana privativa ou restritiva da
liberdade com carcter perptuo ou de durao indefinida, se, nesse domnio, o Estado requisitante for parte de conveno
internacional a que Portugal esteja vinculado e oferecer garantias de que tal pena ou medida de segurana no ser aplicada ou
executada.
5. O disposto nos nmeros anteriores no prejudica a aplicao das normas de cooperao judiciria penal estabelecidas no
mbito da Unio Europeia.
6. No admitida a extradio, nem a entrega a qualquer ttulo, por motivos polticos ou por crimes a que corresponda, segundo
o direito do Estado requisitante, pena de morte ou outra de que resulte leso irreversvel da integridade fsica.
7. A extradio s pode ser determinada por autoridade judicial.
8. garantido o direito de asilo aos estrangeiros e aos aptridas perseguidos ou gravemente ameaados de perseguio, em
consequncia da sua actividade em
favor da democracia, da libertao social e nacional, da paz entre os povos, da liberdade e dos direitos da pessoa humana.
9. A lei define o estatuto do refugiado poltico.
Ora ao proteger o ambiente, a CRP legitima a criminalizao dos comportamentos que contra
ele atentem gravemente. O CP prev dois crimes ambientais puros nos art. 278 (danos contra
a natureza) e no art.279 (poluio) existindo outro que tutela indirectamente o ambiente.
Artigo 278
Danos contra a natureza
1 - Quem, no observando disposies legais ou regulamentares, eliminar exemplares de fauna ou flora ou destruir habitat
natural ou esgotar recursos do subsolo, de forma grave, punido com pena de priso at 3 anos ou com pena de multa at 600
dias.
2 - Para os efeitos do nmero anterior o agente actua de forma grave quando:
a) Fizer desaparecer ou contribuir decisivamente para fazer desaparecer uma ou mais espcies animais ou vegetais de certa
regio;
b) Da destruio resultarem perdas importantes nas populaes de espcies de fauna ou flora selvagens legalmente protegidas;
c) Esgotar ou impedir a renovao de um recurso do subsolo em toda uma rea regional.
3 - Se a conduta referida no n 1 for praticada por negligncia, o agente punido com pena de priso at 1 ano ou com pena de
multa.
Artigo 279
Poluio
1 - Quem, em medida inadmissvel:
a) Poluir guas ou solos ou, por qualquer forma, degradar as suas qualidades;
b) Poluir o ar mediante utilizao de aparelhos tcnicos ou de instalaes; ou
c) Provocar poluio sonora mediante utilizao de aparelhos tcnicos ou de instalaes, em especial de mquinas ou de veculos
terrestres, fluviais, martimos ou areos de qualquer natureza;
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punido com pena de priso at 3 anos ou com pena de multa at 600 dias.
2 - Se a conduta referida no n 1 for praticada por negligncia, o agente punido com pena de priso at 1 ano ou com pena de
multa.
3 - A poluio ocorre em medida inadmissvel sempre que a natureza ou os valores da emisso ou da omisso de poluentes
contrariarem prescries ou limitaes impostas pela autoridade competente em conformidade com disposies legais ou
regulamentares e sob cominao de aplicao das penas previstas neste artigo.
Os danos contra o ambiente, nomeadamente pela poluio, so em grande parte consequncia do desenvolvimento industrial
por isso se compreende a importncia que tem na tutela do ambienta a responsabilizao das pessoas colectivas e no s
responsabilizao na reparao dos danos e no mbito do ilcito de mera ordenao social, como j sucede.
Crimes militares a CRP a partir da 4 reviso passou a referir-se aos crimes de natureza
estritamente militar (art. 211 nr3) pare determinar que da composio dos tribunais de
qualquer instncia que julguem crimes de natureza estritamente militar fazem pare um ou
mais juzes militares. O Cdigo de Justia Militar define os crimes militares como facto que
violem algum dever militar ou ofendam a segurana e a disciplina das foras armadas, bem
como os interesses militares da defesa nacional, e que como tal sejam qualificados pela lei
militar.
Artigo 211.
(Competncia e especializao dos tribunais judiciais)
1. Os tribunais judiciais so os tribunais comuns em matria cvel e criminal e exercem jurisdio em todas as reas no
atribudas a outras ordens judiciais.
2. Na primeira instncia pode haver tribunais com competncia especfica e tribunais especializados para o julgamento de
matrias determinadas.
3. Da composio dos tribunais de qualquer instncia que julguem crimes de natureza estritamente militar fazem parte um ou
mais juzes militares, nos termos
da lei.
4. Os tribunais da Relao e o Supremo Tribunal de Justia podem funcionar em seces especializadas.
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Muitas vezes, mais importante do que o processo judicial pelos crimes cometidos atravs da
imprensa, da rdio e da televiso a rpida reposio da verdade. Por isso que no mbito dos
meios de comunicao social referidos haja um instituto de grande importncia para permitir
a resposta dos ofendidos. o instituto dos direitos de resposta e de rectificao, que
regulado pelos art. 25 a 27 da Lei n 2/99 (22 a 27), da Lei nr87/88 (53 a 57) e a Lei
nr31-A/98
Crimes e contravenes
A contraveno um facto voluntrio punvel, como o o crime. No h diferena quanto aos
elementos essenciais. Crime e contraveno so espcies de gnero infraco penal. As
contravenes reduzem-se desobedincia das disposies preventivas das leis e
regulamentos. Traduz essencialmente na violao das regras cautelares impostas por lei,
considerado por muitos autores como um ilcito penal administrativo. A contraveno
pode ser dolosa ou culposa, mas a lei pune a contraveno independentemente de toda a
inteno malfica, punindo sempre a negligncia, isto , o mal da contraveno est
simplesmente no desvalor da aco, mas sempre exigvel a vontade culpvel do agente pois
consequentemente, relevante para o grau de culpa, para efeito da punio.
Assim as contravenes so uma espcie das infraces penais e, por isso, o seu regime
jurdico em geral o dos crimes, com as particularidades que a prpria lei estabelece. So
aplicveis as contravenes as normas do Direito Penal comum, com as excepes prprias
do seu regime.
Existem no entanto algumas excepes ao regime penal geral:
1. Enquanto os crimes s podem ser definidos por lei, as contravenes podem s-lo
tambm por diplomas regulamentares;
2. Nas contravenes no punvel a cumplicidade. So s punveis os autores;
3. As contravenes s so punveis com pena de priso ou de multa;
4. Os limites da pena de priso no so claros.
Constitui causa especfica de extino das contravenes punveis com multa e
consequentemente do procedimento criminal a oblao voluntria. Mediante o pagamento
voluntrio (oblao) a contraveno penal extingue-se. O prazo de prescrio do
procedimento criminal e das penas de 1 ano.
Anuncia-se para breve no sistema jurdico portugus a extino do regime das contravenes,
mediante a sua substituio por um novo ramo de direito denominado Ilcito de mera
ordenao social.
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Artigo 24.
(Direito vida)
1. A vida humana inviolvel.
2. Em caso algum haver pena de morte.
Artigo 25.
(Direito integridade pessoal)
1. A integridade moral e fsica das pessoas inviolvel.
2.Ningumpode ser submetido a tortura, nem a tratos ou penas cruis, degradantes ou desumanos.
Artigo 30.
(Limites das penas e das medidas de segurana)
1. No pode haver penas nem medidas de segurana privativas ou restritivas da liberdade com carcter perptuo ou de durao
ilimitada ou indefinida.
2. Em caso de perigosidade baseada em grave anomalia psquica, e na impossibilidade de teraputica em meio aberto, podero
as medidas de segurana privativas ou restritivas da liberdade ser prorrogadas sucessivamente enquanto tal Estado se mantiver,
mas sempre mediante deciso judicial.
3. A responsabilidade penal insusceptvel de transmisso.
4. Nenhuma pena envolve como efeito necessrio a perda de quaisquer direitos civis, profissionais ou polticos.
5. Os condenados a quem sejam aplicadas pena ou medida de segurana privativas da liberdade mantm a titularidade dos
direitos fundamentais, salvas as limitaes inerentes ao sentido da condenao e s exigncias prprias da respectiva execuo
Artigo 26.
(Outros direitos pessoais)
1. A todos so reconhecidos os direitos identidade pessoal, ao desenvolvimento da personalidade, capacidade civil,
cidadania, ao bom nome e reputao,
imagem, palavra, reserva da intimidade da vida privada e familiar e proteco legal contra quaisquer formas de
discriminao.
2. A lei estabelecer garantias efectivas contra a obteno e utilizao abusivas, ou contrrias dignidade humana, de
informaes relativas s pessoas e famlias.
3. A lei garantir a dignidade pessoal e a identidade gentica do ser humano, nomeadamente na criao, desenvolvimento e
utilizao das tecnologias e na experimentao cientfica.
4. A privao da cidadania e as restries capacidade civil s podem efectuar-se nos casos e termos previstos na lei, no
podendo ter como fundamento motivos polticos.
Artigo 29.
(Aplicao da lei criminal)
1. Ningum pode ser sentenciado criminalmente seno em virtude de lei anterior que declare punvel a aco ou a omisso, nem
sofrer medida de segurana
cujos pressupostos no estejam fixados em lei anterior.
2. O disposto no nmero anterior no impede a punio, nos limites da lei interna, por aco ou omisso que no momento da sua
prtica seja considerada criminosa segundo os princpios gerais de direito internacional comummente reconhecidos.
3. No podem ser aplicadas penas ou medidas de segurana que no estejam expressamente cominadas em lei anterior.
4. Ningum pode sofrer pena ou medida de segurana mais graves do que as previstas no momento da correspondente conduta
ou da verificao dos respectivos pressupostos, aplicando-se retroactivamente as leis penais de contedo mais favorvel ao
arguido.
5. Ningum pode ser julgado mais do que uma vez pela prtica do mesmo crime.
6. Os cidados injustamente condenados tm direito, nas condies que a lei prescrever, reviso da sentena e indemnizao
pelos danos sofridos.
Para alm das normas penais formalmente constitucionais a constituio que estabelece o
quadro dos valores fundamentais da ordem jurdica portuguesa a que toda a legislao se
tem de subordinar. No domnio penal so princpios que emanam da constituio o princpio
da subsidiariedade (art. 18 n2), o da legalidade (art. 29) da proporcionalidade (art. 18 n2)
da humanidade (art. 25) e da jurisdicionalidade (art. 29 e 32) na aplicao do Direito Penal.
Artigo 18.
(Fora jurdica)
1. Os preceitos constitucionais respeitantes aos direitos, liberdades e garantias so directamente aplicveis e vinculam as
entidades pblicas e privadas.
2. A lei s pode restringir os direitos, liberdades e garantias nos casos expressamente previstos na Constituio, devendo as
restries limitar-se ao necessrio
para salvaguardar outros direitos ou interesses constitucionalmente protegidos.
3. As leis restritivas de direitos, liberdades e garantias tm de revestir carcter geral e abstracto e no podem ter efeito
retroactivo nem diminuir a extenso e o
alcance do contedo essencial dos preceitos constitucionais
Artigo 32.
(Garantias de processo criminal)
1. O processo criminal assegura todas as garantias de defesa, incluindo o recurso.
2. Todo o arguido se presume inocente at ao trnsito em julgado da sentena de condenao, devendo ser julgado no mais curto
prazo compatvel com as garantias de defesa.
3. O arguido tem direito a escolher defensor e a ser por ele assistido em todos os actos do processo, especificando a lei os casos
e as fases em que a assistncia
por advogado obrigatria.
4. Toda a instruo da competncia de um juiz, o qual pode, nos termos da lei, delegar noutras entidades a prtica dos actos
instrutrios que se no prendam
directamente com os direitos fundamentais.
5. O processo criminal tem estrutura acusatria, estando a audincia de julgamento e os actos instrutrios que a lei determinar
subordinados ao princpio do
contraditrio.
6. A lei define os casos em que, assegurados os direitos de defesa, pode ser dispensada a presena do arguido ou acusado em
actos processuais, incluindo a audincia de julgamento.
7. O ofendido tem o direito de intervir no processo, nos termos da lei.
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8. So nulas todas as provas obtidas mediante tortura, coaco, ofensa da integridade fsica ou moral da pessoa, abusiva
intromisso na vida privada, no domiclio, na correspondncia ou nas telecomunicaes.
9. Nenhuma causa pode ser subtrada ao tribunal cuja competncia esteja fixada em lei anterior.
10. Nos processos de contra-ordenao, bem como em quaisquer processos sancionatrios, so assegurados ao arguido os
direitos de audincia e defesa.
O Direito Penal e o direito civil o Direito Penal distingue-se formalmente do direito civil
(e do direito privado em geral) pela natureza e fins das sanes aplicveis aos respectivos
ilcitos. O ilcito civil determina sempre, como consequncia jurdica, ou a execuo forada,
ou a obrigao de indemnizao ou a obrigao de restituio da coisa, ou a nulidade do acto.
O ilcito penal acarreta uma consequncia especial, a pena ou medida de segurana,
consistem no mal infligido ao autor do facto ilcito e que afectam ou podem afectar a prpria
pessoa do autor. O ilcito civil determina, em regara coaco patrimonial, o ilcito penal
coaco pessoal. A sano no direito civil visa essencialmente a reparao e tem sobretudo
em vista a vtima do dano, A sano penal represso, castigo, e dirige-se sobretudo ao
agente do crime.
Muitos factos deixaram de ser ilcitos penais e passaram a simples ilcitos civis por razes de
poltica criminal as mais diversa, dependendo dos povos, dos tempos e das necessidades
sociais. Veja-se por exemplo a despenalizao dos cheques ps-datados sem proviso.
Intrinsecamente considerado o ilcito civil afecta de modo principal o interesse de cada
pessoa ou de um grupo isoladamente considerado enquanto o ilcito penal representa um
dano ou perigo pblico e geral ou pelo menos um dano ou perigo mais vasto e mais intenso
relativamente ao ilcito civil e essa a razo essencial que determina as consequncias
jurdicas das penas. Em razo da gravidade das sanes penais, o Direito Penal s deve
intervir quando estiveram em causa interesses fundamentais da comunidade para cuja tutela
os demais ramos de direito se mostrem ineficazes.
O Direito Penal no apenas sancionatrio de factos previsto noutros ramos do direito,
autnomo. Por essa razo, mesmo quando tutela bens e interesses j tutelados por outros
ramos de direito privado, f-lo de forma autnoma. Isto no significa que deixem de interessar
ao Direito Penal muitos conceitos estabelecidos pelo direito civil. O Direito Penal destina-se
tambm a tutelar esse direito quando porque o exerccio de um direito (qualquer direito) seja
uma causa de justificao dos factos tipicamente criminosos.
As sanes civis distinguem-se das sanes penais e visam sobretudo remediar o mal
causado com a prtica do facto ilcito, quer inutilizando o acto (no caso das nulidades), quer
fazendo cumprir especificamente um dever jurdico violado, quer remediando
patrimonialmente os interesses do ofendido, dando-lhe um valor equivalente ao dano
patrimonial sofrido ou compensando-o de um dano moral. As sanes criminais tm uma
finalidade diversa, tm por fim castigar para prevenir a pratica de actos criminosos a que
podem ajuntar-se outras finalidade acessrias, como a recuperao social do delinquente. A
sano civil essencialmente um remdio, ainda que possa secundariamente exercer uma
funo de represso e de preveno, enquanto a sano criminal sobretudo um castigo,
pois j nada remedeia, e tem por funo principal a preveno de futura criminalidade.
Sucede que o facto criminoso pode causar e causa geralmente, danos patrimoniais e morais
ao ofendido e a pena criminal no adequada a reparar esses danos. interesse da vtima ,
em muitos casos, mais bem servida atravs da reparao dos danos que sofreu com o crime
do que atravs da aplicao ao agente de uma pena de priso ou multa. A orientao mais
recente do sistema penal portugus tem sido no sentido da natureza exclusivamente civil da
indemnizao por danos emergentes do crime ( o que resulta do art. 129 do CP), mas
levantam-se j algumas vozes no sentido de admitir ao lado da indemnizao civil a
reparao dos danos causados pelos crimes em termos que aproximam esta reparao das
sanes penais. sintomtico desta imbricao que a suspenso da execuo da pena de
priso possa ser subordinada ao pagamento da indemnizao devida ao lesado (art. 51 nr1
al. a)) e que o CPP estabelea no seu art. 82-A que o tribunal, em caso de condenao, pode
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arbitrar uma quantia a ttulo de reparao pelos prejuzos sofridos quando particulares
exigncias de proteco da vtima o imponham
Artigo 129.
Responsabilidade civil emergente de crime
A indemnizao de perdas e danos emergentes de crime regulada pela lei civil.
Artigo 51.
Deveres
1 A suspenso da execuo da pena de priso pode ser subordinada ao cumprimento de deveres impostos ao condenado e
destinados a reparar o mal do crime, nomeadamente:
a) Pagar dentro de certo prazo, no todo ou na parte que o tribunal considerar possvel, a indemnizao devida ao lesado, ou
garantir o seu pagamento por meio de cauo idnea;
b) Dar ao lesado satisfao moral adequada;
c) Entregar a instituies, pblicas ou privadas, de solidariedade social ou ao Estado, uma contribuio monetria ou prestao
de valor equivalente.
2 Os deveres impostos no podem em caso algum representar para o condenado obrigaes cujo cumprimento no seja
razoavelmente de lhe exigir.
3 Os deveres impostos podem ser modificados at ao termo do perodo de suspenso sempre que ocorrerem circunstncias
relevantes supervenientes ou de que o tribunal s posteriormente tiver tido conhecimento.
4 O tribunal pode determinar que os servios de reinsero social apoiem e fiscalizem o condenado no cumprimento dos
deveres impostos.
Artigo 82. A
Reparao da vtima em casos especiais
1 No tendo sido deduzido pedido de indemnizao civil no processo penal ou em separado, nos termos dos artigos 72. e
77., o tribunal, em caso de condenao, pode arbitrar uma quantia a ttulo de reparao pelos prejuzos sofridos quando
particulares exigncias de proteco da vtima o imponham.
2 No caso previsto no nmero anterior, assegurado o respeito pelo contraditrio.
3 A quantia arbitrada a ttulo de reparao tida em conta em aco que venha a conhecer de pedido civil de indemnizao.
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imposio de deveres funcionais e se a violao desses deveres pode muitas vezes lesar ou
pr em perigo de leso bens jurdicos.
As sanes disciplinares tm fins idnticos aos das penas criminais reprovam e procuram
prevenir faltas idnticas por parte de quem quer que seja obrigado a deveres disciplinares e
especialmente daquele que os violou. Mas aquelas sanes tm essencialmente em vista o
interesse da funo que defendem e a sua actuao repressiva e preventiva condicionada
pelo interesse dessa funo.
Assim o ilcito disciplinar diverso do ilcito criminal. Pode haver factos que constituam o
primeiro e no sejam compreendidos no segundo. As sanes disciplinares so independentes
das penais, podendo existir sem elas ou acumular-se com elas. Os fins da preveno geral e
especial do direito disciplinar aproximam-se do Direito Penal. O poder disciplinar interno,
quer na administrao pblica, quer nas empresas privadas.
A doutrina entende geralmente que os procedimentos disciplinar e criminal so autnomos
dos processos no comprometem nem condiciona a deciso no outro. Os art. 66 e 67 do CP
dispem sobre a pena acessria de proibio do exerccio e suspenso do exerccio de funo
pblica:
Artigo 66.
Proibio do exerccio de funo
1 O titular de cargo pblico, funcionrio pblico ou agente da administrao, que, no exerccio da actividade para que foi eleito
ou nomeado, cometer crime punido com pena de priso superior a trs anos, tambm proibido do exerccio daquelas funes
por um perodo de dois a cinco anos quando o facto:
a) For praticado com flagrante e grave abuso da funo ou com manifesta e grave violao dos deveres que lhe so inerentes;
b) Revelar indignidade no exerccio do cargo; ou
c) Implicar a perda da confiana necessria ao exerccio da funo.
2 O disposto no nmero anterior correspondentemente aplicvel s profisses ou actividades cujo exerccio depender de
ttulo pblico ou de autorizao ou homologao da autoridade pblica.
3 No conta para o prazo de proibio o tempo em que o agente estiver privado da liberdade por fora de medida de coaco
processual, pena ou medida de segurana.
4 Cessa o disposto nos n 1 e 2 quando, pelo mesmo facto, tiver lugar a aplicao de medida de segurana de interdio de
actividade, nos termos do artigo 100.
5 Sempre que o titular de cargo pblico, funcionrio pblico ou agente da Administrao, for condenado pela prtica de crime,
o tribunal comunica a condenao autoridade de que aquele depender.
Artigo 67.
Suspenso do exerccio de funo
1 O arguido definitivamente condenado a pena de priso, que no for demitido disciplinarmente de funo pblica que
desempenhe, incorre na suspenso da funo enquanto durar o cumprimento da pena.
2 suspenso prevista no nmero anterior ligam-se os efeitos que, de acordo com a legislao respectiva, acompanham a
sano disciplinar de suspenso do exerccio de funes.
3 O disposto nos nmeros anteriores correspondentemente aplicvel a profisses ou actividades cujo exerccio depender de
ttulo pblico ou de autorizao ou homologao da autoridade pblica.
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(Aplicao da lei criminal)
1. Ningum pode ser sentenciado criminalmente seno em virtude de lei anterior que declare punvel aco ou a omisso, nem
sofrer medida de segurana
cujos pressupostos no estejam fixados em lei anterior.
2. O disposto no nmero anterior no impede a punio, nos limites da lei interna, por aco ou omisso que no
momento da sua prtica seja considerada criminosa segundo os princpios gerais de direito internacional
comummente reconhecidos.
3. No podem ser aplicadas penas ou medidas de segurana que no estejam expressamente cominadas em lei anterior.
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punvel a tentativa, independentemente da coima aplicvel, mas apenas quando a lei
expressamente o determinar.
s contra-ordenaes so aplicveis a sano principal denominada coima e sanes
acessrias. A coima uma quantia pecuniria e as sanes acessrias so por exemplo a
interdio do exerccio de profisses, privao do direito a subsdio ou benefcio outorgado por
entidade ou servios pblicos etc.
A coima prescreve no prazo de 3 anos, quando de valor superior a 3.750,00 e no prazo de 1
ano nos restantes casos. Conta-se o prazo de prescrio a partir do carcter definitivo ou do
trnsito em julgado da deciso condenatria. O carcter definitivo da deciso condenatria
respeita deciso administrativa da aplicao da coima. Esta deciso definitiva quando j
no pode ser impugnada judicialmente. A sano acessria aplicvel s contra-ordenaes
prescreve nos mesmos termos que a coima aplicada contra-ordenao em causa.
A poltica criminal
hoje a denominao usada para designar o critrio orientador da legislao, bem como os
projectos e programas sociais tendentes preveno do crime e controlo da criminalidade.
Poltica criminal designa o conjunto de meios e critrios empregados ou a empregar pelo
Direito Penal para o tratamento da criminalidade. a cincia que compreende a indagao de
quais os factos que devem ser considerados criminosos e a determinao de quais os
melhores meios que o Estado dever empregar para prevenir e reprimir.
A criminologia
Estuda as leis e factores da criminalidade e abrange as reas da antropologia e da sociologia
criminal. Com o objectivo de estudar o crime e o criminoso, encara os factores genticos e
etiolgicos da criminalidade. Da criminologia destaca-se a antropologia criminal que estuda o
homem delinquente, na sua unidade de corpo e esprito. O seu aparecimento deve-se a Csar
Lombroso.
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Vitimolgica
o estudo cientifico das vitimas. Agrupa um conjunto de conhecimentos centrados sobre a
vtima dos actos criminosos, desde perspectivas humanitrias orientadas para a sua ajuda
(assistncia jurdica, moral, teraputica e econmica) ao estudo das suas caractersticas
(psicolgicas, morais, sociais, culturais etc.) das suas relaes com o delinquente e do papel
que desempenham na gnese do crime.
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sociedade mediante o pagamento de uma compensao pecuniria vtima ou
Ao mesmo tempo foi-se acentuando a interveno do poder pblico na represso
correlativamente as penas foram-se transformando de privadas em publicas e
composies pecunirias transformara-se em multas, isto , em compensaes
pagas ao Estado.
sua famlia.
dos crimes,
as prprias
pecunirias
A Fase moderna
A fase moderna do Direito Penal surge com o movimento iluminista do sculo XVIII. Protestase em nome da humanidade e dos princpios da utilidade social, contra os horrores da
doutrina da intimidao e proclama-se a libertao do indivduo da omnipotncia do Estado,
reduzindo aos estritos limites da necessidade o abandono pelo indivduo da sua liberdade ao
poder social. Respeita-se nele a sua dignidade de ser livre e pensante e a integridade da
pessoa. Estas ideias projectaram-se no Direito Penal por intermdio de BECCARIA. A
Revoluo Francesa veio com a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, trazer
profundas reformas em todas as instituies sociais. Decretava-se que o legislador s tem o
direito de proibir as aces nocivas sociedade. Que as leis devem ser estabelecidas
anteriormente ao crime e legalmente aplicadas, devem prescrever as penas, estrita e
evidentemente necessrias para a segurana social e que devem ser proporcionadas aos
crimes. Era uma reforma ao mesmo tempo metafsica e humanitria. Metafsica porque sendo
o homem caracterizado pela existncia de uma vontade consciente e livre, o crime devia ser
considerado como um erro transitrio dessa vontade, que podendo escolher o bem escolhe o
mal. Humanitria porque o erro da vontade pode ser corrigido por uma pena, em harmonia
com a natureza racional do homem. Assim, no preciso atingir o delinquente na sua pessoa
fsica, basta priva-lo da sua liberdade. Em lugar de o fazer sofrer, deve-se procurar educa-lo,
emenda-lo.
O Iluminismo. A
correccionalista
chamada
Escola
Clssica.
orientao
A Escola Clssica, a primeira escola moderna do Direito Penal, nasceu das ideias do
iluminismo que teve em BECCARIA o seu iniciador. Partindo do contrato social como
fundamento do direito de punir, assenta na ideia central de que os homens cederam ao poder
a mnima poro possvel da sua liberdade necessria para manter os laos da sociabilidade.
Todo o castigo que v alm do indispensvel para conservar esses laos desnecessrio, logo
injusto. S as leis gerais podem fixar as penas, o legislador no competente para as aplicar
aos factos, deve existir para este fim um magistrado especial. O juiz deve cingir-se lei e no
perverter os seus preceitos pela interpretao. As leis devem ser claras e de todos
conhecidas. As penas devem ser proporcionadas gravidade dos crimes para serem teis. Na
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sua pureza primitiva, a Escola Clssica representa o racionalismo jusnaturalista. racionalista
porque tem f na razo, na evidncia e na demonstrao como instrumento do conhecimento.
Esta doutrina tem a pretenso da universalidade, pretende ser valida para todos os povos e
para todos os tempos e foi sob sua influncia que foram elaborados os Cdigos Penais da
segunda metade do sec. XIX.
Segundo esta escola no bastava castigar os delinquentes para prevenis a criminalidade, era
tambm necessrio corrigi-los, torn-los pessoas honestas. O fim da pena nesta orientao
consiste em suprimir a vontade pervertida do delinquente, corrigindo-a, educando-a para se
conformar ao direito. Todo aquele que faa mau uso da liberdade externa, deve ser dela
privada na medida do necessrio e objecto de medidas educativas de correco mediante a
disciplina, o trabalho, a instruo etc. Esta orientao pode ainda considerar-se parte da
Escola Clssica, enquanto parte do homem racional para o regenerar moralmente mediante a
pena em ordem preveno futura da criminalidade.
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condicionada pelas circunstncias. Importa distinguir se o perigo provem de uma vontade
capaz, imputvel, ou incapaz, inimputvel, pois o tratamento deve variar tambm: pena no
primeiro caso e outras mediadas que no tenham essa natureza, no segundo.
O positivismo Jurdico
Esta Escola rejeita todas a indagaes especulativas e metafsicas, considerandos as leis
vigentes como expresso de Justia s lhes interessam as formulas, os moldes, isto os
imperativos legais independentemente do que o legislados vasa dentro deles. Aceitam que
deve ser: recusam-se a indagar ou a discutir o que deve ser. A funo do jurista limitar-se-
elaborao dogmtica do direito que consiste na definio, classificao e sistematizao dos
elementos tcnicos extrados das normas vigentes. O mtodo emprico, uma vez que nada
se conhece fora dos dados da proposio jurdica, da norma.
O Neokantismo
Reclama para o estudo do direito um mtodo axiolgico, mas o direito positivo continuava a
ser a base da metodologia completando-o. A ideia de direito era uma ideia universal,
integrada por trs elementos: a justia, a segurana e a utilidade.
O finalismo
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regulamentao jurdica evidenciadas, lgica concreta, que se oriente directamente para a
realidade, objecto de conhecimento).
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D.Fernando decretou que os vadios e mendigos que no fossem velhos ou doentes fossem
expulsos da cidade ou obrigados a certos servios e principalmente adstritos cultura dos
campos como servos da gleba.
D. Joo I mandou traduza para portugus o cdigo de justiniano e mandou observa-lo como
lei nacional nos casos omissos nas leis e costumes do reino.
Foi no reinado de D.Duarte que apareceu o Livro da Leis e Posturas e as Ordenaes de
D.Duarte, mas s foi levada a cabo no reinado de D. Afonso V, em 1446 com o nome de
Ordenaes Afonsinas.
Neste longe perodo da historia do direito portugus os costumes brbaros coexistiam com a
justia publica, aplicada pelo rei, pelos juzes, pelos senhores e pelos concelhos, e a justia
privada, exercida pelos ofendidos, vitima, parentes, vizinhos ou grupo protector. Desde a
Cria de 1211 que se verificou uma constante tendncia para coarctar esse abusos e
disciplinas as vrias formas de justia privada e a par do direito escrito atravs de leis gerais
que os monarcas iam promulgando, procuravam morigerar os costumes.
Primitivamente as famlias das vtimas dos crimes mais graves era autorizadas a tirarem
desforo do autor do crime, pouco a pouco passou a exigir-se que a inimizade fosse
previamente sancionada pelos magistrados e a ser imposta a composio nos crimes menos
graves. A par da composio (reparao dada directamente pelo ofensor ao ofendido). Os
forais mandavam pagar uma multa pela prtica de crimes quer houvesse ou no composio
e que revertia para os cofres do concelho e do rei, constituindo uma espcie de tributo sobre
a criminalidade.
A vindicta privada era normal nestes tempos e composio acrescia generalizadamente o
tributo constitudo pela coima. A pena de morte, simples ou cruel, isto pelo fogo em vida
precedida do corte das mos, do arrastamento as vitimas, do apedrejamento, etc., era
comum. Tinham frequente aplicao as mutilaes dos membros e outras atrocidades,
precedidas dos tormentos ou torturas, as penas corporais concorriam com uma infinidade de
multas. Abundavam as penas infamantes e consagrava-se o confisco e a morte civil.
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necessidade. A proporcionalidade da pena ao crime e o principio da personalidade das penas,
declarava abolida a tortura, a confiscao de bens, ou aoutes, o barao e prego, a marca de
ferro quente e todas as mais penas cruis ou infamantes.
A Carta constitucional de 1826 disps que as cadeias seriam seguras, limpas e bem arejadas.
Em 4 de Janeiro de 1837 foi aprovado provisoriamente o Cdigo Penal da Nao Portuguesa,
organizado por Jos Manuel da Veiga, que porem as cortes no aceitaram. S em 1852 foi
finalmente aprovado um cdigo penal.
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proporcionalidade que a gravidade do ilcito exigia. O cdigo de 1886 sofreu durante a sua
vigncia varias reformas, quer directamente, quer atravs de legislao complementar:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
A reforma prisional de 1936 modificou os dados da problemtica dos fins das penas.
Embora deixando inalterados a estrutura do sistema penal repressivo. Desenvolveu o
princpio da preveno especial, estruturou as medidas de segurana e modelou a execuo
das penas com referencia preveno especial.
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Artigo 1.
(Repblica Portuguesa)
Portugal uma Repblica soberana, baseada na dignidade da pessoa humana e na vontade popular e empenhada na construo de uma
sociedade livre, justa e solidria.
Artigo 27.
(Direito liberdade e segurana)
1. Todos tm direito liberdade e segurana.
2. Ningum pode ser total ou parcialmente privado da liberdade, a no ser em consequncia de sentena judicial condenatria pela prtica de acto
punido por lei com pena de priso ou de aplicao judicial de medida de segurana.
3. Exceptua-se deste princpio a privao da liberdade, pelo tempo e nas condies que a lei determinar, nos casos seguintes:
a) Deteno em flagrante delito;
b) Deteno ou priso preventiva por fortes indcios de prtica de crime doloso a que corresponda pena de priso cujo limite mximo seja
superior a trs anos;
c) Priso, deteno ou outra medida coactiva sujeita a controlo judicial, de pessoa que tenha penetrado ou permanea irregularmente no territrio
nacional ou contra a qual esteja em curso processo de extradio ou de expulso;
d) Priso disciplinar imposta a militares, com garantia de recurso para o tribunal competente;
e) Sujeio de um menor a medidas de proteco, assistncia ou educao em estabelecimento adequado, decretadas pelo tribunal judicial
competente;
f) Deteno por deciso judicial em virtude de desobedincia a deciso tomada por um tribunal ou para assegurar a comparncia perante
autoridade judiciria competente;
g) Deteno de suspeitos, para efeitos de identificao, nos casos e pelo tempo estritamente necessrios;
h) Internamento de portador de anomalia psquica em estabelecimento teraputico adequado, decretado ou confirmado por autoridade judicial
competente.
4. Toda a pessoa privada da liberdade deve ser informada imediatamente e de forma compreensvel das razes da sua priso ou deteno e dos
seus direitos.
5. A privao da liberdade contra o disposto na Constituio e na lei constitui o Estado no dever de indemnizar o lesado nos termos que a lei
estabelecer.
Artigo 13.
(Princpio da igualdade)
1. Todos os cidados tm a mesma dignidade social e so iguais perante a lei.
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2. Ningum pode ser privilegiado, beneficiado, prejudicado, privado de qualquer direito ou isento de qual quer dever em razo de ascendncia,
sexo, raa, lngua, territrio de origem, religio, convices polticas ou ideolgicas, instruo, situao econmica, condio social ou orientao
sexual.
Artigo 23.
(Provedor de Justia)
1. Os cidados podem apresentar queixas por aces ou omisses dos poderes pblicos ao Provedor de Justia, que as apreciar sem poder
decisrio, dirigindo aos rgos competentes as recomendaes necessrias para prevenir e reparar injustias.
2. A actividade do Provedor de Justia independente dos meios graciosos e contenciosos previstos na Constituio e nas leis.
3. O Provedor de Justia um rgo independente, sendo o seu titular designado pela Assembleia da Repblica pelo tempo que a lei determinar.
4. Os rgos e agentes da Administrao Pblica cooperam com o Provedor de Justia na realizao da sua misso.
Artigo 24.
(Direito vida)
1. A vida humana inviolvel.
2. Em caso algum haver pena de morte.
Artigo 25.
(Direito integridade pessoal)
1. A integridade moral e fsica das pessoas inviolvel.
2.Ningumpode ser submetido a tortura, nem a tratos ou penas cruis, degradantes ou desumanos.
Artigo 26.
(Outros direitos pessoais)
1. A todos so reconhecidos os direitos identidade pessoal, ao desenvolvimento da personalidade, capacidade civil, cidadania, ao bom nome
e reputao, imagem, palavra, reserva da intimidade da vida privada e familiar e proteco legal contra quaisquer formas de discriminao.
2. A lei estabelecer garantias efectivas contra a obteno e utilizao abusivas, ou contrrias dignidade humana, de informaes relativas s
pessoas e famlias.
3. A lei garantir a dignidade pessoal e a identidade gentica do ser humano, nomeadamente na criao, desenvolvimento e utilizao das
tecnologias e na experimentao cientfica.
4. A privao da cidadania e as restries capacidade civil s podem efectuar-se nos casos e termos previstos na lei, no podendo ter como
fundamento motivos polticos.
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4. Normas interpretativas, que servem interpretao de outras normas (ex. 1 e 3)
5. Normas permissivas, que permitem a pratica de determinados actos que
normalmente seriam ilcitos, mas que me razo especiais circunstancias so
permitidos, so lcitos (ex. art. 31, 32, 34)
Normas de aplicao
Artigo 1.
Princpio da legalidade
1 S pode ser punido criminalmente o facto descrito e declarado passvel de pena por lei anterior ao momento da sua prtica.
2 A medida de segurana s pode ser aplicada a Estados de perigosidade cujos pressupostos estejam fixados em lei anterior
ao seu preenchimento.
3 No permitido o recurso analogia para qualificar um facto como crime, definir um Estado de perigosidade ou determinar
a pena ou medida de segurana que lhes corresponde.
Artigo 2.
Aplicao no tempo
1 As penas e as medidas de segurana so determinadas pela lei vigente no momento da prtica do facto ou do
preenchimento dos pressupostos de que dependem.
2 O facto punvel segundo a lei vigente no momento da sua prtica deixa de o ser se uma lei nova o eliminar do nmero das
infraces; neste caso, e se tiver havido condenao, ainda que transitada em julgado, cessam a execuo e os seus efeitos
penais.
3 Quando a lei valer para um determinado perodo de tempo, continua a ser punvel o facto praticado durante esse perodo.
4 Quando as disposies penais vigentes no momento da prtica do facto punvel forem diferentes das estabelecidas em leis
posteriores, sempre aplicado o regime que concretamente se mostrar mais favorvel ao agente; se tiver havido condenao,
ainda que transitada em julgado, cessam a execuo e os seus efeitos penais logo que a parte da pena que se encontrar
cumprida atinja o limite mximo da pena prevista na lei posterior.
Artigo 3.
Momento da prtica do facto
O facto considera-se praticado no momento em que o agente actuou ou, no caso de omisso, deveria ter actuado,
independentemente do momento em que o resultado tpico se tenha produzido.
Artigo 4.
Aplicao no espao Princpio geral
Salvo tratado ou conveno internacional em contrrio, a lei penal portuguesa aplicvel a factos praticados:
a) Em territrio portugus, seja qual for a nacionalidade do agente; ou
b) A bordo de navios ou aeronaves portugueses.
Artigo 5.
Factos praticados fora do territrio portugus
1 Salvo tratado ou conveno internacional em contrrio, a lei penal portuguesa ainda aplicvel a factos cometidos fora do
territrio nacional:
a) Quando constiturem os crimes previstos nos artigos 221., 262. a 271., 308. a 321. e 325. a 345.;
b) Contra portugueses, por portugueses que viverem habitualmente em Portugal ao tempo da sua prtica e aqui forem
encontrados;
c) Quando constiturem os crimes previstos nos artigos 159. a 161., 171., 172., 175., 176. e 278. a 280., desde que o
agente seja encontrado em Portugal e no possa ser extraditado ou entregue em resultado de execuo de mandado de
deteno europeu ou de outro instrumento de cooperao internacional que vincule o Estado Portugus;
d) Quando constiturem os crimes previstos nos artigos 144., 163. e 164., sendo a vtima menor, desde que o agente seja
encontrado em Portugal e no possa ser extraditado ou entregue em resultado de execuo de mandado de deteno europeu
ou de outro instrumento de cooperao internacional que vincule o Estado
Portugus;
e) Por portugueses, ou por estrangeiros contra portugueses, sempre que:
i) Os agentes forem encontrados em Portugal;
ii) Forem tambm punveis pela legislao do lugar em que tiverem sido praticados, salvo quando nesse lugar no se exercer
poder punitivo; e
iii) Constiturem crime que admita extradio e esta no possa ser concedida ou seja decidida a no entrega do agente em
execuo de mandado de deteno europeu ou de outro instrumento de cooperao internacional que vincule o Estado
Portugus;
f) Por estrangeiros que forem encontrados em Portugal e cuja extradio haja sido requerida, quando constiturem crimes que
admitam a extradio e esta no possa ser concedida ou seja decidida a no entrega do agente em execuo de mandado de
deteno europeu ou de outro instrumento de cooperao internacional que vincule o Estado Portugus;
g) Por pessoa colectiva ou contra pessoa colectiva que tenha sede em territrio portugus.
2 A lei penal portuguesa ainda aplicvel a factos cometidos fora do territrio nacional que o Estado Portugus se tenha
obrigado a julgar por tratado ou conveno internacional.
Artigo 6.
Restries aplicao da lei portuguesa
1 A aplicao da lei portuguesa a factos praticados fora do territrio nacional s tem lugar quando o agente no tiver sido
julgado no pas da prtica do facto ou se houver subtrado ao cumprimento total ou parcial da condenao.
2 Embora seja aplicvel a lei portuguesa, nos termos do nmero anterior, o facto julgado segundo a lei do pas em que tiver
sido praticado sempre que esta seja concretamente mais favorvel ao agente. A pena aplicvel convertida naquela que lhe
corresponder no sistema portugus, ou, no havendo correspondncia directa, naquela que a lei portuguesa previr para o facto.
3 O regime do nmero anterior no se aplica aos crimes previstos nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo anterior.
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Normas declarativas ou explicativas
Artigo 14.
Dolo
1 Age com dolo quem, representando um facto que preenche um tipo de crime, actuar com inteno de o realizar.
2 Age ainda com dolo quem representar a realizao de um facto que preenche um tipo de crime como consequncia
necessria da sua conduta.
3 Quando a realizao de um facto que preenche um tipo de crime for representada como consequncia possvel da conduta,
h dolo se o agente actuar conformando-se com aquela realizao.
Artigo 15.
Negligncia
Age com negligncia quem, por no proceder com o cuidado a que, segundo as circunstncias, est obrigado e de que capaz:
a) Representar como possvel a realizao de um facto que preenche um tipo de crime mas actuar sem se conformar com essa
realizao; ou
b) No chegar sequer a representar a possibilidade de realizao do facto.
Normas directivas
Artigo 10.
Comisso por aco e por omisso
1 Quando um tipo legal de crime compreender um certo resultado, o facto abrange no s a aco adequada a produzi-lo
como a omisso da aco adequada a evit-lo, salvo se outra for a inteno da lei.
2 A comisso de um resultado por omisso s punvel quando sobre o omitente recair um dever jurdico que pessoalmente o
obrigue a evitar esse resultado.
3 No caso previsto no nmero anterior, a pena pode ser especialmente atenuada.
Artigo 11.
Responsabilidade das pessoas singulares e colectivas
1 Salvo o disposto no nmero seguinte e nos casos especialmente previstos na lei, s as pessoas singulares so susceptveis
de responsabilidade criminal.
2 As pessoas colectivas e entidades equiparadas, com excepo do Estado, de outras pessoas colectivas pblicas e de
organizaes internacionais de direito pblico, so responsveis pelos crimes previstos nos artigos 152. -A e 152. -B, nos artigos
159. e 160., nos artigos 163. a 166., sendo a vtima menor, e nos artigos 168., 169., 171. a 176., 217. a 222., 240.,
256., 258., 262. a 283., 285., 299., 335., 348., 353., 363., 367., 368. -A e 372. a 374., quando cometidos:
a) Em seu nome e no interesse colectivo por pessoas que nelas ocupem uma posio de liderana; ou
b) Por quem aja sob a autoridade das pessoas referidas na alnea anterior em virtude de uma violao dos deveres de vigilncia
ou controlo que lhes incumbem.
3 Para efeitos da lei penal a expresso pessoas colectivas pblicas abrange:
a) Pessoas colectivas de direito pblico, nas quais se incluem as entidades pblicas empresariais;
b) Entidades concessionrias de servios pblicos, independentemente da sua titularidade;
c) Demais pessoas colectivas que exeram prerrogativas de poder pblico.
4 Entende-se que ocupam uma posio de liderana os rgos e representantes da pessoa colectiva e quem nela tiver
autoridade para exercer o controlo da sua actividade.
5 Para efeitos de responsabilidade criminal consideram-se entidades equiparadas a pessoas colectivas as sociedades civis e as
associaes de facto.
6 A responsabilidade das pessoas colectivas e entidades equiparadas excluda quando o agente tiver actuado contra ordens
ou instrues expressas de quem de direito.
7 A responsabilidade das pessoas colectivas e entidades equiparadas no exclui a responsabilidade individual dos respectivos
agentes nem depende da responsabilizao destes.
8 A ciso e a fuso no determinam a extino da responsabilidade criminal da pessoa colectiva ou entidade equiparada,
respondendo pela prtica do crime:
a) A pessoa colectiva ou entidade equiparada em que a fuso se tiver efectivado; e
b) As pessoas colectivas ou entidades equiparadas que resultaram da ciso.
9 Sem prejuzo do direito de regresso, as pessoas que ocupem uma posio de liderana so subsidiariamente responsveis
pelo pagamento das multas e indemnizaes em que a pessoa colectiva ou entidade equiparada for condenada, relativamente
aos crimes:
a) Praticados no perodo de exerccio do seu cargo, sem a sua oposio expressa;
b) Praticados anteriormente, quando tiver sido por culpa sua que o patrimnio da pessoa colectiva ou entidade equiparada se
tornou insuficiente para o respectivo pagamento; ou
c) Praticados anteriormente, quando a deciso definitiva de as aplicar tiver sido notificada durante o perodo de exerccio do seu
cargo e lhes seja imputvel a falta de pagamento.
10 Sendo vrias as pessoas responsveis nos termos do nmero anterior, solidria a sua responsabilidade.
11 Se as multas ou indemnizaes forem aplicadas a uma entidade sem personalidade jurdica, responde por elas o patrimnio
comum e, na sua falta ou insuficincia, solidariamente, o patrimnio de cada um dos associados.
Artigo 12.
Actuao em nome de outrem
1 punvel quem age voluntariamente como titular de um rgo de uma pessoa colectiva, sociedade ou mera associao de
facto, ou em representao legal ou voluntria de outrem, mesmo quando o respectivo tipo de crime exigir:
a) Determinados elementos pessoais e estes s se verificarem na pessoa do representado; ou
b) Que o agente pratique o facto no seu prprio interesse e o representante actue no interesse do representado.
2 A ineficcia do acto que serve de fundamento representao no impede a aplicao do disposto no nmero anterior.
Normas interpretativas
Artigo 1.
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Princpio da legalidade
1 S pode ser punido criminalmente o facto descrito e declarado passvel de pena por lei anterior ao momento da sua prtica.
2 A medida de segurana s pode ser aplicada a Estados de perigosidade cujos pressupostos estejam fixados em lei anterior
ao seu preenchimento.
3 No permitido o recurso analogia para qualificar um facto como crime, definir um Estado de perigosidade ou determinar
a pena ou medida de segurana que lhes corresponde.
Artigo 3.
Momento da prtica do facto
O facto considera-se praticado no momento em que o agente actuou ou, no caso de omisso, deveria ter actuado,
independentemente do momento em que o resultado tpico se tenha produzido
Normas permissivas
Artigo 31.
Excluso da ilicitude
1 O facto no punvel quando a sua ilicitude for excluda pela ordem jurdica considerada na sua totalidade.
2 Nomeadamente, no ilcito o facto praticado:
a) Em legtima defesa;
b) No exerccio de um direito;
c) No cumprimento de um dever imposto por lei ou por ordem legtima da autoridade; ou
d) Com o consentimento do titular do interesse jurdico lesado.
Artigo 32.
Legtima defesa
Constitui legtima defesa o facto praticado como meio necessrio para repelir a agresso actual e ilcita de interesses
juridicamente protegidos do agente ou de terceiro.
Artigo 34.
Direito de necessidade
No ilcito o facto praticado como meio adequado para afastar um perigo actual que ameace interesses juridicamente
protegidos do agente ou de terceiro, quando se verificarem os seguintes requisitos:
a) No ter sido voluntariamente criada pelo agente a situao de perigo, salvo tratando-se de proteger o interesse de terceiro;
b) Haver sensvel superioridade do interesse a salvaguardar relativamente ao interesse sacrificado; e
c) Ser razovel impor ao lesado o sacrifcio do seu interesse em ateno natureza ou ao valor do interesse
A norma penal incriminadora, na sua previso traduz um juzo objectivo de valor do modelo
de comportamento humano nela descrito. O tipo legal formula um primeiro juzo de valor
negativo sobre o facto, juzo que, porm, pode ceder perante certas circunstncias, tornandose ento irrelevante para o Direito Penal e o que sucede quando com o comportamento
tpico concorre uma causa de justificao. Assim que matar outra pessoa em regra,
desvalioso para o Direito, contrrio ao direito, ilcito, mas matar em legtima defesa j no
o , irrelevante. A norma trata-se de um imperativo em razo da prvia valorao negativa
de determinado comportamento humano. S pode falar-se em desobedincia quando o sujeito
tenha conscincia ou podia e deveria t-la do dever de actuar ou no actuar de certa forma.
Algumas medidas podem ser aplicadas a inimputveis e nesses casos no h propriamente
um imperativo, antes uma consequncia.
A infraco da norma depende, pois, da leso objectiva do bem jurdico tutelado por um lado,
e da desobedincia ao imperativo legal para que o agente no procedesse dessa forma.
Nas normas sobre Estados de perigosidade e medidas de segurana, a norma prev situaes
que objectivamente fazem recear a pratica de actos tpicos de natureza criminal. E determina
que ocorrendo esses Estados de perigosidade lhes corresponda como consequncia a
aplicao de medidas de segurana s pessoas consideradas criminalmente perigosas. Nestas
normas falta a imperatividade, uma vez que a estatuio tem lugar perante a verificao da
hiptese e a realizao desta no depende necessariamente da vontade do agente. Em lugar
de imperatividade, de comando, devemos falar de determinao.
Na determinao h que distinguir as normas penais incriminadoras em sentido restrito e as
normas incriminadoras em sentido amplo, pois s relativamente quelas a determinao
sinonimo de imperatividade, de comando dirigido vontade dos destinatrios. As medidas de
segurana podem ser aplicadas a inimputveis (art. 91 CP).
Internamento de inimputveis
Artigo 91.
Pressupostos e durao mnima
1 Quem tiver praticado um facto ilcito tpico e for considerado inimputvel, nos termos do artigo 20., mandado internar
pelo tribunal em estabelecimento de cura, tratamento ou segurana, sempre que, por virtude da anomalia psquica e da
gravidade do facto praticado, houver fundado receio de que venha a cometer outros factos da mesma espcie.
2 Quando o facto praticado pelo inimputvel corresponder a crime contra as pessoas ou a crime de perigo comum punveis
com pena de priso superior a cinco anos, o internamento tem a durao mnima de trs anos, salvo se a libertao se revelar
compatvel com a defesa da ordem jurdica e da paz social.
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A autonomia do Direito Penal evidencia-se na prpria aplicao do direito aos casos concretos.
Com efeito, em regra, o juiz penal no tem de proceder a quaisquer valoraes segundo
outros ramos do direito sendo indiferente para a aplicao da sano penal que o mesmo
facto seja ou no previsto e sancionado por outros ramos de direito.
Nas normas incriminadoras, o preceito est geralmente implcito na descrio da hiptese. As
Assim o art. 131 descreve o homicdio nos seguintes termos: quem matar outra pessoa
punido com pena de priso de 8 a 16 anos., O que significa que a lei probe matar outra
pessoa e que desobedecer ao comando ser punido com pena de priso de 8 a 16 anos. O
preceito ora se apresenta soba a forma de proibio, como no caso de homicdio, ora como
um ordem de agir, como no caso de omisso de auxlio (ar. 200) impondo consequentemente
a omisso ou a realizao de uma conduta.
Artigo 131.
Homicdio
Quem matar outra pessoa punido com pena de priso de oito a dezasseis anos.
Artigo 200.
Omisso de auxlio
1 Quem, em caso de grave necessidade, nomeadamente provocada por desastre, acidente, calamidade pblica ou situao de
perigo comum, que ponha em perigo a vida, a integridade fsica ou a liberdade de outra pessoa, deixar de lhe prestar o auxlio
necessrio ao afastamento do perigo, seja por aco pessoal, seja promovendo o socorro, punido com pena de priso at um
ano ou com pena de multa at 120 dias.
2 Se a situao referida no nmero anterior tiver sido criada por aquele que omite o auxlio devido, o omitente punido com
pena de priso at dois anos ou com pena de multa at 240 dias.
3 A omisso de auxlio no punvel quando se verificar grave risco para a vida ou integridade fsica do omitente ou quando,
por outro motivo relevante, o auxlio lhe no for exigvel.
O princpio da legalidade
O princpio da legalidade tem natureza essencialmente politica e com o pensamento
iluministico-liberal que assume o significado actual, politico antes de jurdico, tendo sido
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dirigido contra os abusos do regime poltico, garantindo que o exerccio do poderes de Estado
fosse submetido lei, no podendo assim transformar-se em arbtrio. Aos iluministas parecia
gravemente lesivo de tais direitos punir uma aco que no momento em que fora praticada
no era punvel. Os iluministas entendiam que o crime e a pena so puras criaes do
legislador, o qual representava a sociedade unida por um contrato social e estava estruturado
segundo o princpio da diviso de poderes que preservava a liberdade e a igualdade dos
cidados. Esses princpios implicavam a atribuio do poder punitivo a uma assembleia
legislativa de ndole democrtico-representativa, o modo de representao poltica pela qual
os indivduos livres e iguais participavam na formao da vontade geral legislativa, atravs da
lei.
No plano poltico, o princpio da legalidade indissocivel do Estado de Direito. No plano
cientifico postula a previa determinao dos factos criminosos e da penalidade que
aplicvel aos seus agentes. A analogia, a retroactividade, a impreciso das incriminaes e
das penas, exigncias do princpio da legalidade so proibio num Estado de Direito.
Depois da II Guerra Mundial o princpio da legalidade ressurgiu como elemento fundamental
dos sistemas jurdico s da maioria dos pases e foi reconhecido e consagrado na Declarao
Universal do Direitos do Homem (art.11) na Conveno Europeia dos Direitos do Homem e
das Liberdade Fundamentais (art. 7) e no Pacto Internacional sobre o Direitos Civis e Polticos
(art. 15).
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valida aquela cujo teor se apaga numa clusula geral, que remete o seu preenchimento para
o arbtrio do julgador.
Intimamente relacionada com a garantia deste principio esta a problemtica das leis penais
em branco. Com efeito, a ratio de garantia do princpio violada quando a li seja de tal modo
incompleta que exija de outro facto normativo no a sua integrao, mas a prpria definio
do comportamento tpico, como suceder por exemplo no caso de total reenvio para os
regulamentos. a mesma razo da proibio da analogia que probe as leis incertas e as leis
penais em branco.
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termo do ano econmico a que respeitam.
Deve entender-se que a exigncia de conexo formal entre pressupostos e sanes esta
consagrada expressamente no art. 29 da CRP. No basta assim que o legislador defina os
crimes e pressupostos das medidas de segurana, por uma parte, e as penas e as medidas de
segurana admissveis e genericamente aplicveis, por outra. necessrio que por lei seja
estabelecida a conexo entre o pressuposto e a respectiva sano.
Conforme dispe o art. 165 n 2 a 5 da CRP as leis de autorizao legislativa devem definir o
objecto, o sentido, a extenso e a durao da autorizao. Uma lei de autorizao legislativa
em desconformidade com o disposto neste artigo inconstitucional e inconstitucional
tambm o DL sobre matria criminal que no respeite a autorizao legislativa.
Como imediata consequncia do princpio da reserva de lei a jurisprudncia no fonte
formal de Direito Penal, embora assuma papel de legislador complementar no domnio da
concretizao da clausulas gerais e dos conceitos indeterminados.
O direito internacional geral ou comum faz parte integrante do direito portugus, sem
necessidade de qualquer transformao ou adaptao, embora, por fora do disposto no art.
29 sofra as limitaes decorrentes do sistema jurdico portugus nomeadamente das normas
constitucionais pertinentes, com o so as estabelecidas pelo art. 30 proibio de penas ou
medidas de segurana privativas ou restritivas da liberdade com carcter perptuo ou de
durao ilimitada ou indefinida, insusceptibilidade de transmisso de pena, proibio da
perda de quaisquer direitos civis, profissionais ou polticos como efeito necessrio da
condenao em certas penas, etc.
Artigo 30.
(Limites das penas e das medidas de segurana)
1. No pode haver penas nem medidas de segurana privativas ou restritivas da liberdade com carcter perptuo ou de durao
ilimitada ou indefinida.
2. Em caso de perigosidade baseada em grave anomalia psquica, e na impossibilidade de teraputica em meio aberto, podero
as medidas de segurana privativas ou restritivas da liberdade ser prorrogadas sucessivamente enquanto tal Estado se mantiver,
mas sempre mediante deciso judicial.
3. A responsabilidade penal insusceptvel de transmisso.
4. Nenhuma pena envolve como efeito necessrio a perda de quaisquer direitos civis, profissionais ou polticos.
5. Os condenados a quem sejam aplicadas pena ou medida de segurana privativas da liberdade mantm a titularidade dos
direitos fundamentais, salvas as limitaes inerentes ao sentido da condenao e s exigncias prprias da respectiva execuo.
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interna portuguesa desde que tal se encontre estabelecido nos respectivos tratados
constitutivos (art.8 nr3 CRP)
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Europeias s da deciso judicial interna que aplique norma penal que esteja em conflito com
norma comunitria.
A eficcia directa atribuda ao Regulamentos, as Directivas e os prprios Tratados podem
conter normas com eficcia directa. O tribunal de Justia da Comunidade tem vindo a
considerar que quer as directivas, quer o Tratados tm eficcia directa na ordem interna
sempre as suas disposies sejam claras e precisas e no deixem poder
discricionrio ao legislador nacional para a sua aplicao. Os Regulamentos
comunitrios podem ser fonte de normas incriminadoras, preenchendo elementos
constitudos de normas penais em branco.
No que respeita a outras normas de direito, que no qualifiquem os factos como crimes,
definam Estados de perigosidade, ou determinem as penas e medidas de segurana
aplicveis, a analogia como forma de integrao de lacunas possvel, nos termos
estabelecidos pelo art. 10 do Cdigo Civil, porm no aplicvel a normas excepcionais. A
proibio da integrao de lacunas e analogia nas normas penais prende-se pelo facto de
evitar que o juiz possa ter a liberdade de punir com arbitrariedade.
Porque no pode existir crime sem previso legal, decorre dai a chamada tipicidade dos
crimes: s so crimes os factos que como tal forem qualificados por lei. O princpio da
legalidade, enquanto princpio garantstico, no se satisfaz apenas com essa exigncia forma
e exclui que quaisquer factos possam ser qualificados como crime ao arbtrio do legislador.
Nem todos os bens jurdicos ho-de ser tutelados penalmente, dada a natureza subsidiria do
Direito Penal. A possibilidade de estabelecer no depende apenas da importncia dos bens
em causa, mas ainda do fim que o Direito Penal prossegue e s se justifica a interveno
deste ramo do direito quando no seja possvel outro idntico resultado por meios menos
gravosos, menos restritivos da liberdade.
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Penal. Com efeito se a lei interpretativa vale com a fora inerente nova manifestao de
vontade do legislador, isso pode significar que sob a aparncia e qualificao de lei
interpretativa esteja uma verdadeira lei inovadora.
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transitada em julgado. Tem sido discutido na doutrina se esta norma no
inconstitucional, uma vez que o n4 do art. 29 da CRP dispe simplesmente que se aplicam
retroactivamente as leis penais de contedo mais favorvel ao arguido. No entanto a CRP
admite excepo ao respeito do caso julgado, exactamente para a lei penal mais favorvel
(art.282 nr3 CRP). Imagine-se uma hiptese em que duas pessoas cometeram o mesmo
delito e foram ambas punidas com uma pena de priso de 3 anos. Interpuseram
recurso. Um deles foi decidido e o outro ficou pendente. Entretanto a lei foi
alterada e a pena aplicvel passou a ser simplesmente a multa, como o segundo
ainda no tinha sido decidido, no havendo caso julgado a lei favorvel foi aplicada
(lei nova). Como o primeiro caso j deciso de recurso j no pode beneficiar da lei
favorvel. O agente ter que cumprir 3 anos de priso.
Artigo 282.
(Efeitos da declarao de inconstitucionalidade ou de ilegalidade)
1. A declarao de inconstitucionalidade ou de ilegalidade com fora obrigatria geral produz efeitos desde a entrada em vigor
da norma declarada inconstitucional ou ilegal e determina a repristinao das normas que ela, eventualmente, haja revogado.
2. Tratando-se, porm, de inconstitucionalidade ou de ilegalidade por infraco de norma constitucional ou legal posterior, a
declarao s produz efeitos desde a entrada em vigor desta ltima.
3. Ficam ressalvados os casos julgados, salvo deciso em contrrio do Tribunal Constitucional quando a norma respeitar a matria
penal, disciplinar ou de ilcito
de mera ordenao social e for de contedo menos favorvel ao arguido.
4. Quando a segurana jurdica, razes de equidade ou interesse pblico de excepcional relevo, que dever ser fundamentado, o
exigirem, poder o Tribunal Constitucional fixar os efeitos da inconstitucionalidade ou da ilegalidade com alcance mais restrito do
que o previsto nos n 1e2.
Para o efeito de aplicao das leis no tempo relevante o momento da aco ou da omisso.
determinante o momento em que se considera que o facto foi praticado, pois nem sempre
suficiente a regra da aplicao da lei penal mais favorvel. O comportamento criminoso pode
esgotar-se num s instante ou protelar-se no tempo e quando o comportamento se protela no
tempo pode suceder que no seu decurso vigorem leis diferentes. Como o caso do crime
continuado, o crime permanente e os crimes habituais. Por isso que se j h crime com o
inicio da execuo, o facto determinante para fixar o tempus delicti tem de ser
necessariamente o primeiro acto de execuo, porque neste momento o agente deve j saber
se o seu comportamento ou no penalmente ilcito.
O momento da perpetrao
determinao da lei aplicvel
do
crime
para
efeitos
de
Para efeito da aplicao das leis no tempo, o que releva pois o momento da aco ou da
omisso. Por j h crime com o inicio da execuo, o facto determinante para fixar o tempus
delicti tem de ser necessariamente o primeiro acto de execuo, porque neste momento o
agente deve j saber se o seu comportamento ou no penalmente ilcito. relevante a
determinao do memento em que se considera que o facto foi praticado, pois nem sempre
suficiente a regra da aplicao da lei penal mais favorvel. O comportamento criminoso pode
esgotar-se num s instante ou protelar-se no tempo e quando o comportamento se protela no
tempo pode suceder que no seu decurso vigorem leis diferentes. Assim a regra do tempus
delicti o do primeiro acto de execuo, como o crime continuado, o crime permanente e os
crimes habituais.
Crime continuado
Se se considerar que o crime continuado constitui uma pluralidade de crimes, unificados
juridicamente como resulta da disciplina da punio estabelecida no art. 79 a soluo da
questo parte da determinao do inicio da pratica de cada um dos crimes em continuao. A
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pena aplicvel ao crime continuado ser a que for aplicvel ao crime mais grave que integra a
continuao como dispes o art. 79.
Artigo 79.
Punio do crime continuado
1 O crime continuado punvel com a pena aplicvel conduta mais grave que integra a continuao.
2 Se, depois de uma condenao transitada em julgado, for conhecida uma conduta mais grave que integre a continuao, a
pena que lhe for aplicvel substitui a anterior.
Crimes permanentes
Diferentemente do crime continuado, no crime permanente h uma s aco ou omisso que
se protela no tempo (por exemplo sequestro) o tempus delicti no deixa de continuar a ser o
do inicia da execuo, porque desde esse momento que j h crime, mas porque a execuo
se prolonga todos os momentos so ainda de execuo, tanto assim que o prolongamento
tem frequentemente consequncias ao prprio nvel da ilicitude do facto. No h aqui
aplicao retroactiva da lei penal, ela continua a aplicar-se no momento da execuo do
crime. A doutrina tradicional a de que no crimes cuja execuo se prolonga no tempo, se
durante o seu decurso surgir uma nova lei, ainda que mais gravosa, esta a lei aplicvel a
todos o comportamento, uma vez que no possvel distinguir partes se facto.
Artigo 4.
Aplicao no espao Princpio geral
Salvo tratado ou conveno internacional em contrrio, a lei penal portuguesa aplicvel a factos praticados:
a) Em territrio portugus, seja qual for a nacionalidade do agente; ou
b) A bordo de navios ou aeronaves portugueses.
A lei penal no define qual seja o territrio portugus nem um critrio de nacionalidade de
navios e aeronave. Mas a CRP define o territrio portugus no seu art. 5 que:
Artigo 5.
(Territrio)
1. Portugal abrange o territrio historicamente definido no continente europeu e os arquiplagos dos Aores e da Madeira.
2. A lei define a extenso e o limite das guas territoriais, a zona econmica exclusiva e os direitos de Portugal aos fundos
marinhos contguos.
3. O Estado no aliena qualquer parte do territrio portugus ou dos direitos de soberania que sobre ele exerce, sem prejuzo da
rectificao de fronteiras.
2.
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4.
o delinquente
fica sujeito lei do pas onde for encontrado, qualquer que seja o lugar onde o crime foi
praticado, a nacionalidade do agente ou a do bem jurdico tutelado. O delinquente fica
sujeito lei do paris onde for encontrado, qualquer que seja o lugar onde o crime foi
praticado, a nacionalidade do agente ou a do bem jurdico tutelado. Constitui aplicao
deste principio a previso da al. B) do nr1 do art. 5. aplicvel a lei penal portuguesa
quando os factos continuam os crimes de escravido 8art. 159), Rapto (art. 160),
trafico de pessoas (art. 169) abuso sexual de crianas e abuso sexual de menores (art.
176) crimes contra a paz (ar. 236 a 238) e genocdio (art. 239 nr1) e destruio de
monumentos e estabelecimentos afectos cincia, as artes, cultura, religio ou fins
humanitrios (art. 242). Um potencial desenvolvimento do princpio da universalidade
est contido no nr2 do art. 5 segundo o qual a lei penal portuguesa ainda aplicvel a
factos cometidos fora do territrios nacional que o Estado portugus se tenha obrigado
a julgar por tratado ou conveno internacional.
5. O princpio da representao a lei penal de determinado pais tambm
aplicvel aos crimes cometidos em aeronaves e embarcaes privadas, quando
ocorram no estrangeiro e ai no sejam julgados.
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As leis no adoptam com exclusividade qualquer desses princpios, recolhendo
frequentemente elementos de cada um deles, como sucede com o sistema jurdico-penal
portugus.
Artigo 7.
Lugar da prtica do facto
1 O facto considera-se praticado tanto no lugar em que, total ou parcialmente, e sob qualquer forma de comparticipao, o
agente actuou, ou, no caso de omisso, devia ter actuado, como naquele em que o resultado tpico ou o resultado no
compreendido no tipo de crime se tiver produzido.
2 No caso de tentativa, o facto considera-se igualmente praticado no lugar em que, de acordo com a representao do agente,
o resultado se deveria ter produzido.
Note-se que a determinao do lugar da prtica do facto tem aqui por funo a aplicao da
lei penal portuguesa no espao e a lei penal portuguesa aplicvel a factos praticados em
Portugal, o que constitui o principio geral, mas tambm subsidiariamente a factos praticado
no estrangeiro, tem tambm a finalidade de determinar a lei estrangeira aplicvel, por fora
do disposto no art. 6
Artigo 6.
Restries aplicao da lei portuguesa
1 A aplicao da lei portuguesa a factos praticados fora do territrio nacional s tem lugar quando o agente no tiver sido
julgado no pas da prtica do facto ou se houver subtrado ao cumprimento total ou parcial da condenao.
2 Embora seja aplicvel a lei portuguesa, nos termos do nmero anterior, o facto julgado segundo a lei do pas em que tiver
sido praticado sempre que esta seja concretamente mais favorvel ao agente. A pena aplicvel convertida naquela que lhe
corresponder no sistema portugus, ou, no havendo correspondncia directa, naquela que a lei portuguesa previr para o facto.
3 O regime do nmero anterior no se aplica aos crimes previstos nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo anterior.
O art. 7 no resolve todos os problemas que os art. 4 e 5 suscitam. Desde logo se o critrio
para a determinao do lugar da prtica do crime o da ubiquidade, h-de suceder muitas
vezes que o crime se considera praticado em Portugal e no estrangeiro e no s num pas
estrangeiro, mas em mais do que um. O critrio base ou principio geral de aplicao da lei
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penal no espao o consagrado no art. 4 o principio da territorialidade: os demais so
subsidirios. Daqui resulta que, sempre que por fora do critrio da ubiquidade o facto se
deva considerar praticado tanto em Portugal como no estrangeiro, predomina o principio da
territorialidade, sendo sempre aplicvel a lei penal portuguesa.
Pode, porm, suceder que sendo por fora da lei portuguesa esta mesma lei aplicvel, o
agente tenha j sido julgado no estrangeiro e, tendo sido condenado, ai tenha cumprido total
ou parcialmente a pena. Parte da resposta encontra-se no art. 82 que dispe:
Artigo 82.
Medida processual ou pena sofridas no estrangeiro
descontada, nos termos dos artigos anteriores, qualquer medida processual ou pena que o agente tenha sofrido, pelo mesmo
ou pelos mesmos factos, no estrangeiro.
internacional
sobre
A CRP contem disposies sobe a matria. Com efeito o art. 33 nr1 e 3 probe sempre a
expulso de cidados portugueses e sua extradio de territrio nacional s admitida, em
condies de reciprocidade estabelecidas em conveno internacional, nos casos de
terrorismo e criminalidade internacional organizada, e desde que a ordem jurdica do Estado
requisitante consagre garantias de um processo justo e equitativo. A extradio de
estrangeiros no admitida por motivos polticos, nem por crimes a que corresponda,
segundo o direito de Estado requisitante, pena de morte ou outra de que resulte leso
irreversvel da integridade fsica. S admitida a extradio por crimes a que corresponda
segundo o direito do Estado requisitante pena ou medida de segurana privativa ou restritiva
da liberdade com carcter perptuo ou de durao indefinida, em condies de reciprocidade.
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A CRP garante tambm o direito de asilo aos estrangeiros e aos aptridas perseguidos ou
gravemente ameaados de perseguio, em consequncia da sua actividade em favor da
democracia da liberdade social e nacional, da paz entre os povos, da liberdade e dos direitos
da pessoa humana (art. 33 n 7)
No direito internacional pblico so relevantes sobre esta matria a Conveno Europeia da
Extradio, o Pacto Internacional sobre os Direitos Cveis e Polticos, a Conveno
Europeia para a Represso do Terrorismo.
A Lei da Nacionalidade regula o direito de asilo e o estatuto do refugiado, a disciplina da
cooperao judiciria internacional em matria penal e do regime de entrada, permanncia,
sada e afastamento de estrangeiros do territrio nacional.
O instituto da extradio pertence ao Direito Internacional Pblico por respeitar s relaes
entre Estados. A extradio regulada, prioritariamente por tratados entre os Estados, na
falta destes vigora a lei ou o costume do pas a que solicitada a extradio.
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So absolutas - as que eximem de responsabilidade ou isentavam de submisso jurisdio
por qualquer crime. As imunidades absolutas so reservadas aos chefes de Estado
estrangeiros, so imunidades que derivam do direito pblico internacional geral.
So relativas - as que resultam do exerccio de determinadas funes. As imunidades relativas
ou funcionais tanto podem ser de direito pblico interno com de direito pblico internacional.
So imunidade de direito pblico interno, as que gozam os deputados da AR nos termos do
art. 157 nr1 da CRP e ao juzes, nos termos do nr2 do art. 216 da CRP. So imunidades de
direito pblico internacional as que gozam os diplomatas e os agentes internacionais
equiparados aos agentes diplomticos.
Artigo 157.
(Imunidades)
1. Os Deputados no respondem civil, criminal ou disciplinarmente pelos votos e opinies que emitirem no exerccio das suas
funes.
2. Os Deputados no podem ser ouvidos como declarantes nem como arguidos sem autorizao da Assem bleia, sendo
obrigatria a deciso de autorizao, no
segundo caso, quando houver fortes indcios de prtica de crime doloso a que corresponda pena de priso cujo limite mximo
seja superior a trs anos.
3. Nenhum Deputado pode ser detido ou preso sem autorizao da Assembleia, salvo por crime doloso a que corresponda a pena
de priso referida no nmero
anterior e em flagrante delito.
4.Movido procedimento criminal contra algum Deputado, e acusado este definitivamente, a Assembleia decidir se o Deputado
deve ou no ser suspenso para efeito de seguimento do processo, sendo obrigatria a deciso de suspenso quando se trate de
crime do tipo referido nos nmeros anteriores.
Artigo 216.
(Garantias e incompatibilidades)
1. Os juzes so inamovveis, no podendo ser transferidos, suspensos, aposentados ou demitidos seno nos casos previstos na
lei.
2. Os juzes no podem ser responsabilizados pelas suas decises, salvas as excepes consignadas na lei.
3. Os juzes em exerccio no podem desempenhar qualquer outra funo pblica ou privada, salvo as funes docentes ou de
investigao cientfica de natureza jurdica, no remuneradas, nos termos da lei.
4. Os juzes em exerccio no podem ser nomeados para comisses de servio estranhas actividade dos tribunais sem
autorizao do conselho superior competente.
5. A lei pode estabelecer outras incompatibilidades com o exerccio da funo de juiz.