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CASACIN 39707

JUAN DAVID LPEZ MOLINA

Repblica de Colombia

Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA


SALA DE CASACIN PENAL

Magistrada Ponente:
MARA DEL ROSARIO GONZLEZ MUOZ

Aprobado acta N 039.

Bogot, D. C., trece (13) de febrero de dos mil trece


(2013).

VISTOS

Surtido el trmite de insistencia ordenado en el auto


de fecha 12 de septiembre de 2012 mediante el cual se
inadmiti la demanda de casacin presentada por el
defensor de JUAN DAVID LPEZ MOLINA contra la sentencia
de segunda instancia proferida el 31 de mayo de 2012 por el
Tribunal Superior de Villavicencio, y sin que prosperare la
peticin en ese sentido promovida por el mencionado
profesional del derecho, procede la Sala, de oficio, a

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examinar

la

fundamentales,

posible
conforme

vulneracin
se

de

contempl

garantas

en

el

auto

inadmisorio del libelo.

HECHOS

Se vienen resumiendo en la actuacin de la siguiente


manera:

Sucedieron en Granada (Meta) el da nueve (9) de


marzo de 2011, siendo las 8:20 a. m., el seor Jos Martn
Villamizar inform a la Estacin de Polica que en el parque
central de esta ciudad un sujeto le haba amenazado con un
arma de fuego y lo agredi verbalmente, por lo que de
manera inmediata sali una patrulla de la estacin a
interceptar la camioneta Toyota Hilux, de placas REM-221, en
la que se movilizaba el seor JUAN DAVID LPEZ MOLINA,
as identificado y quien al ser interrogado de si portaba un
arma de fuego contest afirmativamente, que se encontraba
en la guantera del vehculo, y que la misma era de propiedad
que (sic) su compaero, y de manera voluntaria la extrajo,
tratndose de una pistola marca WALTER, modelo P-99,
calibre

MM,

nmero

externo

056062,

nmero

interno

C28395, un proveedor y ocho (8) cartuchos para la misma.

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ACTUACIN PROCESAL

1. En audiencia preliminar realizada el 10 de marzo de


2011 ante el Juzgado Segundo Promiscuo Municipal de
Granada, con funciones de control de garantas, se legaliz
la captura de LPEZ MOLINA. En la misma diligencia la
Fiscala le formul imputacin por el delito de trfico,
fabricacin o porte de armas de fuego y municiones, cargo
que el mencionado acept sin reserva alguna.

2. El 16 de julio de 2011, el Juez Penal del Circuito de


Granada

realiz

la

audiencia

de

verificacin

del

allanamiento, en desarrollo de la cual el acusado expres su


decisin de retractarse de ste, manifestacin que el
juzgador desestim al considerarla improcedente, por cuya
razn anunci que dictara sentencia de condena, luego de
realizar la audiencia de individualizacin de la pena, como
en efecto procedi.

3. El 2 de agosto siguiente el a quo profiri la


respectiva sentencia, decisin contra la cual la defensa se
alz

en

apelacin

con

resultado

desfavorable,

sujeto

procesal que entonces acudi al recurso extraordinario de

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casacin, presentando el respectivo libelo.

4. Mediante auto del 12 de septiembre de 2012 la Corte


inadmiti

la

demanda

casacional.

No

obstante,

al

evidenciarse en esa misma decisin la posible vulneracin de


las garantas procesales del acusado, se orden que una vez
se surtiera el trmite de insistencia regresara la actuacin al
despacho de la Magistrada ponente para proveer sobre el
particular.

CONSIDERACIONES DE LA CORTE
Al inadmitirse la demanda de casacin la Corte
advirti que el fallador de primer grado inobserv el inciso
primero del artculo 293 de la Ley 906 de 2004, modificado
por el artculo 69 de la Ley 1453 de 2011, que permite la
retractacin

del

allanamiento

hasta

la

audiencia

de

verificacin de la legalidad del mismo realizada por el juez


de conocimiento. Procede la Sala a referirse a este aspecto.

1. Como qued reseado en el acpite precedente, al


realizarse la audiencia de formulacin de la imputacin el
procesado JUAN DAVID LPEZ MOLINA acept los cargos
atribuidos. No obstante, cuando se llev a cabo la audiencia

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de

verificacin

de

la

legalidad

del

allanamiento,

el

prenombrado opt por retractarse del mismo.

En efecto, instalada la mencionada diligencia de


verificacin el Juez Penal del Circuito de Granada pregunt a
LPEZ MOLINA si se reafirmaba respecto de la decisin de
aceptar

los

cargos,

frente

lo

cual

ste

respondi

negativamente, manifestando entonces de manera expresa


que se retractaba del allanamiento. Pese a ello, el juez de
conocimiento

consider

improcedente

la

actitud

del

procesado, sealando que la figura de la terminacin


anticipada del proceso no es un juego ni es la manera de
evadir la accin de la justicia, por cuya razn orden
proseguir el trmite de la actuacin, realizando la audiencia
regulada en el artculo 447 del Cdigo de Procedimiento
Penal de 2004.

2. Pues bien, el artculo 69 de la Ley 1453 de 2011,


modificatorio del artculo 293 de la Ley 906 de 2004
establece lo siguiente:

Procedimiento

en

caso

de

aceptacin

de

la

imputacin. Si el imputado, por iniciativa propia o por


acuerdo con la Fiscala acepta la imputacin, se entender

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que lo actuado es suficiente como acusacin. La Fiscala


adjuntar el escrito que contiene la imputacin o acuerdo que
ser enviado al Juez de conocimiento. Examinado por el juez
de

conocimiento

el

acuerdo

para

determinar

que

es

voluntario, libre y espontneo, proceder a aceptarlo sin que


a partir de entonces sea posible la retractacin de alguno de
los

intervinientes,

convocar

audiencia

para

la

individualizacin de la pena y sentencia.

Pargrafo. La retractacin por parte de los imputados


que acepten cargos ser vlida en cualquier momento,
siempre y cuando se demuestre por parte de stos que se
vicio (sic) su consentimiento o que se violaron sus garantas
fundamentales (subrayas fuera de texto).

Es de acotar que la anterior disposicin, esto es, la Ley


1453 de 2011 se encontraba ya vigente para el 16 de julio
del precitado ao, fecha en que se realiz la audiencia de
verificacin del allanamiento, pues aqulla entr a regir el
24 de junio de esa misma anualidad1. De todas maneras,
evidencia la Sala que en punto a la temtica objeto aqu de
examen la norma no implic modificacin alguna sino que
1

Diario Oficial No. 48110 de junio 24 de 2011.

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ratific la regulacin precedente, conforme se evidencia de


su texto:

Procedimiento

en

caso

de

aceptacin

de

la

imputacin. Si el imputado, por iniciativa propia o por


acuerdo con la Fiscala acepta la imputacin, se entender
que lo actuado es suficiente como acusacin.

Examinado por el juez de conocimiento el acuerdo para


determinar que es voluntario, libre y espontneo, proceder a
aceptarlo sin que a partir de entonces sea posible la
retractacin de alguno de los intervinientes, y convocar a
audiencia para la individualizacin de la pena y sentencia
(subraya fuera de texto).

La Sala en la sentencia del 30 de mayo de 2012 2 prohij


el criterio acorde con el cual las normas transcritas, en los
apartes subrayados, consagran la facultad para el procesado
de retractarse de su allanamiento inicial hasta que haya sido
examinado por el juez de conocimiento el acuerdo para
determinar que es voluntario, libre y espontneo

Radicacin 37668.

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Consider entonces la Corte que la facultad de


retractacin, extendible desde el momento de aceptarse los
cargos en la audiencia de imputacin y hasta cuando el juez
de conocimiento verifica la legalidad del allanamiento, no
requera

justificacin

alguna,

sino

que

bastaba

la

manifestacin expresa del acusado en el sentido de


desconocer lo pactado para compeler al funcionario judicial
a admitirla y, por consiguiente, a disponer tramitar el
asunto por los cauces del procedimiento ordinario. Sobre el
particular, la Sala puntualmente expres en la remembrada
decisin:

la facultad otorgada en el inciso segundo del artculo


293 del estatuto procesal para retractarse del allanamiento
hasta antes de que se le imparta aprobacin o legalidad por el
juez de conocimiento no requiere de justificacin alguna, pues
el relacionado con vicios de consentimiento o situaciones
similares al momento de expresarlo o por transgresin de
garantas fundamentales puede ser alegado en cualquier
estadio de la actuacin procesal, incluso en sede de casacin o
de revisin, de llegar a configurarse, claro est, alguna de las
causales consagradas de forma taxativa para tal efecto3.

Cfr. Auto de marzo 10 de 2010, rad. 33505.

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No de otra forma se concebira, adems, que el


legislador haya establecido el referido interregno procesal
especfico para expresar la retractacin al sealar que
Examinado por el juez de conocimiento el acuerdo para
determinar que es voluntario, libre y espontneo, proceder a
aceptarlo sin que a partir de entonces sea posible la
retractacin, lo cual da cuenta de un preciso espacio
procesal para manifestar la retractacin comprendido entre el
momento de la aceptacin y el de su aprobacin posterior, a
cargo del juez de conocimiento.

Sin embargo, la Corporacin juzga imperioso en esta


oportunidad modular el anterior pronunciamiento para
ratificar la postura segn la cual la disposicin confiere, en
efecto, al imputado la posibilidad de retractarse, pero
modificndola en el sentido de que el entendimiento lgico y
coherente de la misma exige la fundamentacin de dicha
manifestacin, sustento orientado a poner de presente que
la aceptacin no obedeci a un acto voluntario, libre o
espontneo o que fue producto de la violacin de garantas
fundamentales.

Para cimentar este nuevo criterio, la Corte estima


primeramente necesario insistir en sealar que la funcin

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del juez de conocimiento, en lo relativo al acta de aceptacin


de cargos o a los acuerdos suscritos con la Fiscala, no se
reduce a la de un de simple fedatario de lo realizado ante el
juez de control de garantas, sino que le compete ejercer
una verificacin formal y material de dichos actos. Al
respecto, ha dicho:

Un estudio sistemtico de la nueva normatividad


procesal penal permite afirmar que el Juez de conocimiento,
en ejercicio del control de legalidad de los actos de
aceptacin de cargos por iniciativa propia o por acuerdo
previo con la Fiscala, debe realizar, en principio, tres tipos de
constataciones: (i) que el acto de allanamiento o el acuerdo
haya sido voluntario, libre, espontneo y debidamente
informado, es decir, que est exento de vicios esenciales en el
consentimiento4, (ii) que no viole derechos fundamentales, y
(iii) que exista un mnimo de prueba que permita inferir la
autora o participacin en la conducta imputada y su
tipicidad.

En la audiencia de formulacin de la imputacin, este control lo realiza en


principio el Juez de garantas (Cfr. Casacin 25248 de 5 de octubre de 2006).
4

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La facultad de verificar que el allanamiento a cargos


est exento de vicios, se infiere del contenido de los artculos
8 literal i), 131, 293 y 368 inciso primero, ()

La potestad del Juez de examinar que la aceptacin de


cargos por iniciativa propia o por acuerdo con la Fiscala, no
desconozca los derechos fundamentales, surge del contenido
de los artculos 10, 351 y 368 inciso segundo, ()

Y la obligacin de verificar que exista un mnimo de


prueba que permita inferir razonablemente la tipicidad de la
conducta imputada al procesado, y su autora o participacin
en ella, proviene ntida del contenido de los artculos 7, 381
y 327, 5 (subrayas fuera de texto).

Sobre ese rol activo del juez de conocimiento tambin


se ha referido la Corte Constitucional, particularmente
cuando asumi el estudio de exequibilidad del literal a del
artculo 8 de la Ley 906 de 2004, relacionado con la
renuncia

los derechos

de no

autoincriminacin

adelantamiento de un juicio pblico, oral, contradictorio,

Sentencia de 30 de noviembre de 2006, radicacin 25108. As tambin, entre otras,


sentencia de julio 8 de 2009, radicacin 31531.

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concentrado, imparcial, con inmediacin probatoria y sin


dilaciones injustificadas. Sobre el particular expres:

no viola las garantas constitucionales propias del


debido proceso, en la medida en que debe surtir el control de
legalidad del juez correspondiente y deben ser aprobados
por el juez de conocimiento, verificndose la no violacin de
derechos fundamentales y el cumplimiento del debido
proceso, y que se trata de una decisin libre, consciente,
voluntaria,

debidamente

informada,

asesorada

por

la

defensa, para lo cual es imprescindible el interrogatorio


personal del imputado o procesado as como que se actu en
presencia del defensor. Lo anterior, por cuanto aceptado por
el procesado los hechos materia de la investigacin y su
responsabilidad como autor o partcipe, y existiendo en el
proceso adems suficientes elementos de juicio para dictar
sentencia condenatoria, se hace innecesario el agotamiento
de todas y cada una de las etapas del proceso, por lo que
procede

dictar

el

fallo

sin

haberse

agotado

todo

el

procedimiento, a fin de otorgar pronta y cumplida justicia, sin


dilaciones injustificadas, segn as tambin se consagra en
el artculo 29 de la Constitucin resulta obvio afirmar que la
aceptacin, adems de voluntaria, es decir, sin presiones,
amenazas o contraprestaciones, debe ser cierta y estar

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plenamente respaldada en el material probatorio recaudado.


El funcionario competente, en cada caso, puede desvirtuar la
confesin, por existir vicios

en el consentimiento

del

implicado, por pruebas deficientes, por error, fuerza, o por


cualquiera otra circunstancia anloga que aparezca probada
en el proceso6 (subraya fuera de texto).

Es necesario, de otra parte, tener en cuenta que el


mecanismo de terminacin anticipada del proceso fundada
en la aceptacin de los cargos o proveniente de la
suscripcin de un acuerdo se enmarca en un sistema de
partes, asentado entonces en el principio adversarial, al
amparo del cual los sujetos contendientes se enfrentan para
sacar avante su teora del caso, contando el imputado, de
todas maneras, con la facultad de renunciar a las garantas
de guardar silencio y al juicio oral, conforme lo prev el
artculo 131 del Cdigo de Procedimiento Penal de 2004.

En dicho escenario el procesado se allana a la


pretensin punitiva de la Fiscala o pacta con ese organismo
los trminos de la imputacin y/o de la pena, adquiriendo
en ambos casos tales manifestaciones el carcter de

Corte Constitucional. Sentencia C-1260 de 5 de diciembre de 2005.

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acusacin, conforme lo seala la parte inicial del artculo


293 de la Ley 906 de 2004.

Bajo esa perspectiva, no resulta factible que un


compromiso de tal envergadura, al punto se insiste- de
convertirse en la acusacin base de la posterior actuacin
procesal y, desde luego, de la sentencia condenatoria as
propiciada, pueda ser desconocido por el acusado mediante
una manifestacin pura y simple de estar arrepentido del
mismo, pasando por encima sin ms del querer de la
Fiscala y de principios rectores tales como la eficacia del
ejercicio de la justicia previsto en el artculo 10 de la Ley
906 de 2004 y la irretractabilidad que opera en las
decisiones voluntarias, libres y espontneas donde se
admite en forma anticipada la responsabilidad penal,
principio este ltimo al cual se ha referido la jurisprudencia
de la Sala de tiempo atrs7 y que se deriva del de lealtad,
hoy en da previsto en el artculo 12 ibdem, a cuyo tenor
todos los que intervienen en la actuacin, sin excepcin
alguna, estn en el deber de obrar con absoluta lealtad y
buena fe (subraya la Sala).

As, entre muchas, sentencias del 28 de octubre de 1996, radicacin 10578 y del 7
de abril de 2010, radicacin 33117.
7

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De ah entonces que una interpretacin razonable de


la segunda parte del inciso primero del artculo 69 de la Ley
1453 de 2011, modificatorio del artculo 293 de la Ley 906
de 2004, apunta a entender que la retractacin all regulada
slo procede si se evidencia que el allanamiento o el
acuerdo no obedecieron a un acto voluntario, libre y
espontneo o que en desarrollo de esos actos se vulneraron
las garantas fundamentales.

Ser deber, por tanto, del acusado o de su defensor


exponer fundamentadamente las razones de la retractacin
referidas, se repite, a los supuestos antedichos, tras lo cual
corresponder al juez de conocimiento tomar la decisin de
rigor, ponderando los motivos alegados y los elementos
probatorios

aducidos

para

respaldar

la

solicitud.

La

determinacin as adoptada, sobra decirlo, podr ser objeto


de los recursos ordinarios previstos en la ley.

Lo anterior no implica, sin embargo, la improcedencia


de una retractacin posterior por parte de los imputados,
pues as lo autoriza el pargrafo del comentado precepto
procesal, eventualidad que puede darse, como lo determina
la norma, siempre y cuando se demuestre por parte de

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stos que se vicio (sic) su consentimiento o que se violaron


sus garantas fundamentales.

Aun cuando, sea del caso sealar, el legislador incurre


en un error conceptual, pues propiamente en los anteriores
eventos no resulta apropiado referir a una retractacin,
entendida como el acto voluntario y libre de arrepentimiento
frente a la aceptacin de la responsabilidad delictiva, sino a
un vicio que afecta la validez de dicho acto y que, adems,
no requiere para su perfeccin de la mera manifestacin del
incriminado. Es necesaria, adicionalmente, como ya se dijo,
una declaracin judicial a partir del estudio de las
circunstancias

alegadas

supuestamente

afect

para
el

sustentar

el

consentimiento

vicio
o

que
erigi

vulneracin de garantas fundamentales, irregularidades


constitutivas de nulidad procesal que, de concurrir alguna
de ellas, obligara al juzgador a retrotraer la actuacin para
rehacerla con sujecin a la legalidad.

De todas maneras, se impone precisar, pues as surge


del contexto del pargrafo de la disposicin objeto de
examen y del principio de preclusividad de los actos
procesales, que esa posterior

retractacin

slo ser

admisible cuando se invoque un motivo diferente al que se

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hubiere ventilado al momento de efectuarse el control de


legalidad de la aceptacin de cargos o del acuerdo. Si no es
as, la manifestacin resultar asaz improcedente.

La postura ahora sentada por la Sala, advertido sea,


armoniza con las consideraciones expuestas por la Corte
Constitucional cuando se pronunci sobre la exequibilidad
de parte del artculo 293 de la Ley 906 de 2004, en cuanto
sobre el particular sostuvo inicialmente que una vez
realizada la manifestacin de voluntad por parte del
imputado, en forma libre, espontnea, informada y con la
asistencia del defensor, de modo que sean visibles su
seriedad y credibilidad, no sera razonable que el legislador
permitiera que aquel se retractara de la misma, sin
justificacin vlida y con menoscabo de la eficacia del
procedimiento aplicable y, ms ampliamente, con detrimento
de la administracin de justicia, como lo pretende el
demandante.

Para despus expresar:

As mismo, no puede perderse de vista que, en el caso


de los acuerdos, la manifestacin de voluntad del imputado
concurre con la del Fiscal y por ello la introduccin de la

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posibilidad

de

retractacin

del

primero

implicara

la

disolucin de aquellos, desconociendo la voluntad del Estado


expresada a travs de la Fiscala. En este sentido, es
significativo

que

la

expresin

impugnada

prohbe

la

retractacin de alguno de los intervinientes, o sea, tambin


la de esta ltima entidad, precisamente por tratarse de un
acuerdo de voluntades con efectos vinculantes u obligatorios
para las partes.

Concluyendo en lo siguiente:

En este orden de ideas, la garanta constitucional del


derecho de defensa del imputado no puede traducirse en que
la terminacin anticipada del proceso en virtud de la
aceptacin de responsabilidad por parte de aquel, con o sin
acuerdo con la Fiscala, quede condicionada a nuevas
manifestaciones de voluntad del mismo, de modo que la
primera manifestacin sera visiblemente precaria y a la
postre el proceso no podra terminar anticipadamente,
eliminando as la entidad y la utilidad de dicho mecanismo,
que

es

esencial

dentro

del

nuevo

procedimiento,

contrariando tambin el principio de seguridad jurdica, de


singular relevancia en un Estado de Derecho (subrayas
fuera del texto original).

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En esas condiciones, se reitera, la manifestacin


desconocedora de la aceptacin de responsabilidad resulta
vlida

siempre

cuando

el

imputado

la

presente

debidamente soportada en la ocurrencia de un vicio del


consentimiento

en

la

violacin

de

garantas

fundamentales, debiendo expresarla, en todo caso, en el


momento de celebrarse la audiencia regulada en el artculo
447 de la Ley 906 de 2004 o posteriormente, siempre y
cuando invoque motivo distinto al alegado en dicha
diligencia.

3. En el caso materia de anlisis, refulge evidente la


vulneracin del debido proceso regulado en el artculo 193
de la Ley 906 de 2004, modificado por el artculo 69 de la
Ley 1453 de 2011 cuando el juez de conocimiento en
desarrollo de la audiencia de verificacin de legalidad del
allanamiento no dio trmite a la retractacin, permitiendo
que el procesado JUAN DAVID LPEZ MEDINA expresara las
razones

fundantes

de

esa

manifestacin

para

luego

pronunciarse sobre si la aceptacin de cargos no fue libre,


voluntaria y espontnea o si en la realizacin de ese acto se
vulneraron garantas fundamentales, accediendo finalmente
a acudir a los recursos de ley.

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En tales condiciones, la Sala casar de oficio la


sentencia impugnada y, en su lugar, declarar la nulidad de
la actuacin a partir de la decisin adoptada durante la
audiencia de verificacin de la legalidad del allanamiento
ante el juez de conocimiento celebrada el 16 de julio de
2011 de negar la retractacin y disponer continuar con el
trmite previsto en el artculo 447 del estatuto procesal
penal.

Para remediar la irregularidad detectada el citado juez


se pronunciar frente a la retractacin, segn los trminos
sealados en esta decisin, es decir, dando oportunidad al
procesado o a su defensor de fundamentarla fctica y
probatoriamente y permitiendo la impugnacin de la
decisin judicial, en caso de ser desfavorable.

No hay lugar a emitir pronunciamiento sobre la


libertad del procesado, por cuanto ste no se encuentra
privado de ese derecho.

En mrito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE


JUSTICIA, SALA DE CASACIN PENAL, administrando
justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la ley,

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RESUELVE
1.-

CASAR

impugnada,

OFICIOSAMENTE

proferida

por

el

Tribunal

la

sentencia

Superior

de

Villavicencio el 31 de mayo de 2012.

2.-

DECLARAR la nulidad de la actuacin a partir,

inclusive, de la decisin adoptada durante la audiencia de


verificacin de la legalidad del allanamiento ante el Juez
Penal del Circuito de Granada (Meta) celebrada el 16 de
julio de 2011 de negar la retractacin y disponer continuar
con el trmite previsto en el artculo 447 del estatuto
procesal penal.

3.- Para remedir la irregularidad detectada, el citado


juez deber pronunciarse frente a la retractacin, segn los
trminos sealados en esta decisin.

Contra esta providencia no procede recurso alguno.

Notifquese y cmplase.

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JOS LEONIDAS BUSTOS MARTNEZ

JOS LUIS BARCEL CAMACHO

MARA DEL ROSARIO GONZLEZ MUOZ

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNNDEZ

JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA

JAVIER ZAPATA ORTZ

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NUBIA YOLANDA NOVA GARCA


Secretaria

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