RESUMO DIREITO CONSTITUCIONAL

CAPTULO 4 PODER CONSTITUINTE

O Poder Constituinte cria , garanti e elimina uma Constituio entendida como
lei fundamental da comunidade poltica.

4.1 ESQUEMA GERAL

PODER CONSTITUINTE ORIGINAL - Tambm chamado de inicial, inaugural ,

genuno ou de 1 grau, o poder responsvel em criar uma nova ordem jurdica , a
que chamamos de um novo Estado.

INICIAL
INAUGURA UMA NOVA ORDEM JURDICA, ROMPENDO, POR COMPLETO A CONSTITUIO
ANTERIOR.

AUTNOMO

A ESTRUTURAO DA NOVA CONSTITUIO SER EXERCIDA EXCLUSIVAMENTE PELO

DETENTOR DO PODER CONSTITUINTE ORIGINRIO.

ILIMITADO JURIDICAMENTE
O CONSTITUINTE NO TEM DE RESPEITAR OS LIMITES POSTOS PELO DIREITO ANTERIOR

INCONDICIONADO E SOBERANO
O CONSTITUINTE NO TEM QUE SUBMETER A QUALQUER FORMA PREFIXADA DE
MANIFESTAO.

PODER DE FATO E PODER POLTICO

A NOVA ORDEM JURDICA UMA FORA SOCIAL E DE NATUREZA PR-JURDICA

COMEANDO A FUNCIONAR COM SUAS MANIFESTAES

PERMANENTE
O PODER CONSTITUINTE ORIGINRIO NO SE ESGOTA COM A NOVA CONSTITUIO.

O Poder Constituinte que criou a ordem jurdica 1988 , teve como forma de
expresso a assembleia nacional constituinte , nascida da popular.

4.4.6 A proposta de uma convocao de uma assembleia nacional

constituinte exclusiva e especfica para a reforma poltica: aberrao jurdica ;
violncia do sistema.
* O instrumento para uma possvel Reforma Poltica no momento seria uma
(PEC).
* Em 2013 , A ento Presidenta da Repblica Dilma Rouself , propos a
convocao de uma assembleia constituinte exclusiva atravs do plebiscito , a

afim de uma reforma poltica. Essa deciso seria um afronte a Constituiao, j

que a nica maneira no momento seria pela PEC.
* Como alternativa, poderamos pensar nos instrumentos de soberania
popular : Plebiscito e Referendo , com o objetivo de referendar.

4.4.7 - PODER CONSTITUINTE DERIVADO ( INSTITUDO, CONSTITUDO,

SECUNDRIO, DE 2 GRAU OU REMANESCENTE)

Poder Constituinte Derivado

criao do Poder Constituinte
orginrio.

4.5.2

Deve obedecer as regras impostas pelo seu criador.

Natureza Jurdica
O Poder Constituinte Derivado apenas coloca em prticas
as vontades do originrio.
PODER CONSTITUINTE REFORMADOR

> O Poder Constituinte Reformador possui caracterstica

reformadora e tem a capacidade de modificar a Constituio Federal,
por meio de um procedimento especfico.
> Ao contrrio do Poder Constituinte Orginrio , o Poder Constituinte
reformador tem natureza Jurdica. A Sua manifestao acontece

atravs do processo de Emenda Constitucional.

Art. 59 , I. O inciso I diz que o Processo

legislativo compreende a elaborao de
Emendas Constitucionais.

Art. 60 da CF/88. Diz respeito sobre as

propostas para reformas na Constituio
4.5.3 PODER CONSTITUINTE DERIVADO DECORRENTE
> Estados-Membros

PODER CONSTITUINTE
DERIVADO DECORRENTE,
DESTINA-SE EM PERFAZER A
OBRA DO PODER
CONSTITUINTE ORIGINRIO.
CRIADOR DAS
CONSTITUIOES ESTADUAIS E
DISTRITIAIS ATRAVS DO
PODER CONSTITUINTE INICIAL
.

LEI ORGANICAS ( LEI MAIOR

DE UM MUNICPIO)

Segundo , Uadi Bulos , o Poder Constituinte derivado decorrente deve

obedecer alguns limites essenciais para sua criao e reforma.

 Princpios Constitucionais sensveis - Os Estados-Membros devem

analisar os limites impostos pelo Art. 34, VII a-e da CF/88 , sob pena
de, declarada inconstitucionalidade da norma.

Art.34, VII, '' a-e''. ( capit) A Unio no intervir nos

Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios
Constitucionais.
a) Forma repblicana , sistema representativa, regime
democrtico.
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestao de contas da administrao pblica, direta
indireta.
e) Aplicao do mnimo exigido da receita resultante de
imopstos estaduais.
. > PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS ESTABELECIDOS ( ORGANIZATRIOS)

PODER
CONSTITUINTE
DERIVADO
DECORRENTE
ORGANIZAO
DAS
CONSTITUIES
NOS ESTADOS E
DISTRITO DO
BRASIL

ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA

LEI ORGANICA
( MUNICIPIOS)

DEVE OBEDECER
AOS PRINCPIOS.

O Poder Constituinte Derivado decorrente, possui natureza jurdica e tem

como finalidade estruturar os Estados membros e Distrito Federal , atravs da
Constituio Estadual ou Distrital. A Assemblia Legislativa o poder
competente para inaugura essa nova ordem jurdica e tem como norteamento
o texto constitucional.
Ao criar a nova constituiao, o Poder decorrente dever obedecer as
vontades da Carta Magna atravs dos seus princpios. No Art. 34 , VII, a-e , o
constituinte assegurou os principios constitucionais que devero ser seguidos.
DISTRITO FEDERAL:
De acordo com o Art. 32, caput, da CF/88 , o DF ser regido pela Lei
Orgnica , porm , existem controversias em relao a esse entedimento.
Nesse sentido, O Ministro Ayres Brito afirmou que o Distrito Federal, pela
sua posio diferenciada, est bem mais prximo da estruturao dos EstadosMembros do que da arquitetura Constitucional dos Muncipios .

MUNICPIOS:

Os Municpios no manifestam do Poder Constituinte Decorrente , pelo fato de

elaborarem as Leis Orgnicas , como se fosse Constituies Municpios. O ato
local questionado em sua face, ser via controle de legalidade e no de
constitucionalidade.

Art.29.caput, da CF/88- O Municpio reger-se- por lei

orgnica, com o interticio de 10 dias, aprovada por dois
tero dos membros da Cmara Municipal, que a
promulgar , atendido aos princpios estabelecidos nesta
Constituio.

4.5.4 PODER CONSTITUINTE DERIVADO REVISOR

O Poder Constituinte Derivado Revisor, como o Reformador e o

Decorrente, fruto do Poder Constituinte Originrio, estando,
portanto, a ele vinculado.

Art.3. do ADCT ( Atos das Disposies Constitucionais

Transitrias)
Caput - A reviso Constitucional ser realizada aps 5
anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto
da maioria dos membros do Congresso Nacional, em
sesso unicameral.

Matria da reviso do texto constitucional de 1988:

Instituiu-se as regras da PEC, que exige aprovao por 3/5
dos mebros de cada casa.

Emenda ou reviso , como processos de mudana na Constituio Federal, so

manifestao exclusivas do Poder Constituinte institudo e, por sua natureza,
limitado. Est a reviso prevista no Art.3. do ADCT ( Atos das Disposies
Constitucionais Transitrias) de 1988 sujeita aos limites estabelicos no Art. 60
da CF/88.

4.6 - PODER CONSTITUINTE DIFUSO

O Poder Constituinte Difuso ( No est inserido na Constituio, porm, faz parte

da vida dos ordenamentos jurdicos) , pode ser caracterizado como um poder de
fato e que serve de fundamento para os mecanismo de atuao da mutao

constitucional, ou seja, sua ordem no muda o texto constitucional, apenas o seu

sentido interpretativo.
4.8 NOVA C
CONSTITUIO E ORDEM JURDICA ANTERIOR
> Direito intertemporal lato sensu Sua relao com o passado,
presente e futuro.
* Recepo das normas infraconstitucionais elaboradas antes da nova
Constituio.

CTN ( Cdigo Tributrio Nacional - Lei 5.172/66) foi recepcionada

pela nova ordem como lei complementar, sendo que os ditames que
tratam das matrias previstas no art.164, s podero ser alterados
por lei complementar.

Princpio de contemporaniedade Uma lei s constitucional perante o

paradgma de confronte em relao ao qual ela foi produzida.

Resumo : Aula 001.

O Poder Constituinte um elemento de natureza poltica, com capacidade de

criar , organizar e extinguir um corpo jurdico , a fim de , estruturar um novo
Estado, que ser criado aps a sua movimentao.

Caracter

Caractersticas conclusivas sobre o fenmeno da recepo;

Apenas o contedo material analisado perante a

nova Constituio.
A lei para ser recebida precisa ter contedo formal e
material perante a Constituio sob cuja regncia ela
foi editada.
Uma Lei pode recebida com outra roupagem.
Se incompatvel, a lei anterior ser revogada.
possvel ainda, a recepo de somente parte de uma
lei.

Usar :
- Isso posto;
- enquanto;
DIREITO CONSTITUCIONAL

Ttulo II Direitos e Garantias fundamentais

Art.5.caput todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade do direito vida, segurana ,
sade, propriedade , nos termos desta Constituio.

I Homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes , nos termos desta Constituio.

Princpio da Igualdade ( Aspectos gerais )
Atravs do inciso I , a Constituio assegura o princpio da iguadade para o seres
humanos.
Buscar alm da igualdade formal , a igualdade material.
Ao analisar o inciso L , o constituinte estabelece a desiguadade.

Importantes precedentes estabelecidos pelo STF

Critrios que podem servir de parmetros paraa aplicao da denominada discrimao positiva.
DISCRIMINAO POSITIVA : Aes positivas decorrentes de uma poltica voltada para o
reconhecimento das injustias sociais ocorridas em outras pocas contra os negros.
Ao positiva ( Cotas para negros) Aprovao da Lei 12.990/2014 que reserva aos
negros 20% das vagas oferecidas em concursos.

Dentro dessa idia de polticas de cotas e diante de toda problemtica gerada por outras
iniciativas , o Governo Federal , atravs da MP m213 , instituiu o PROUNI.
Destacamos a deciso do STF, pela qual se adotaram interpretaes mais protetivas s
mulheres em relao a dispositivos da Lei n 11.340/2006 ( Lei Maria da Penha).