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Lejos de lo que mucha gente supone, la declaracin de inimputabilidad de una persona que ha
cometido un delito suele ser una va hacia el mayor de los castigos y no hacia la impunidad,
porque el Cdigo Penal actual le deja al juez un margen de discrecionalidad absoluta para
disponer la internacin (encierro) de la persona en un manicomio sin lmite de tiempo y ms all
del tipo delito en cuestin. La nica indicacin del texto vigente es que esa internacin slo
Las llamadas medidas de seguridad para los inimputables que contempla nuestro digesto
penal en el artculo 34
contienen
dos tipos de medidas. Por un lado cont
amos con la
llamada reclusin manicomial, prevista en inciso 1, segundo prrafo que dispone: En
caso de
enajenacin, el tribunal podr ordenar la reclusin judicial, con audiencia del
Ministerio Pblico y previo dictamen de peritos que declaren desapareci
dos el peligro
de que el enfermo se dae a s mismo o los dems. Est claro, entonces, que esta
medida se aplica para los autores de hecho que no puedan ser penados en razn de su
enajenacin
mental. El trmino enajenacin mental debe ser considerado co
mo
enfermedad mental
,
de all que la medida est prevista para los autores que al padecer
insuficiencias en sus facultades mentales o alteraciones morbosas de las mismas, hayan
obrado sin capacidad de culpabilidad. La otra medida prevista en el Cdigo Pe
nal es la
reclusin en establecimientos especiales, regulada por el tercer prrafo del artculo 34 el
que prescribe: En los dems casos en que absolviere a un procesado por las causales
del presente inciso, el tribunal ordenar la reclusin del mismo en u
n establecimiento
adecuado hasta que se comprobase la desaparicin de las condiciones que le hicieren
peligroso. El Cdigo, adems del lugar en dond
e deben cumplirse, establece una
diferencia muy importante entre ambas. Mientras la imposicin de la reclus
in
manicomial es optativa, con relacin a la reclusin en establecimiento adecuado, la
aplicacin de la medida es obligatoria para el juez.
La medida de seguridad slo puede
cesar una vez acreditada la desaparicin de la peligrosidad.
La indeterminacin
temporal de dichas medidas es violatoria de los principios de
legalidad y razonabilidad.
En primer lugar, el carcter coactivo y sancionatorio de la
medida de seguridad. Es indudable que la medida, al igual que la pena, implica la
privacin de ciertos der
echos fundamentales (en especial la libertad). A fin de evitar
abusos de poder es importante que la medida asegurativa respete las mismas garantas
constitucionales que se reconocen para las penas. Las garantas del Estado de derecho y
social democrtico s
e han convertido en irrenunciables. Entre ellas destaca la seguridad
jurdica, que en referencia a los castigos significa no slo saber en qu consisten, sino
tambin cul va a ser su duracin real, que no podr difuminarse por las combinaciones
de los con
ceptos de pena y medida, ni tampoco por la tericamente necesaria
12
CIDH, Opinin consultiva n 11/90 del 10 de agosto de 1990, Excepciones al Agotamiento de los
Recursos Internos, prrafos 34 y 23, recordada en Fallos, 318:514.
el Estado no quiere castigar, se vea afectado en sus derechos en una mediada mayor de
lo que hubiese correspondido en caso de ser condenado como autor responsable. El
medio escogido, medida de seguridad de c
arcter penal indeterminada en su duracin,
no guarda relacin con fin propuesto que es la proteccin del inimputable y de la
sociedad.
Si mi corazn pudiera hablar, estoy seguro que dira: Deseara estar en otro lado hoy
da. Entre estos libros, gran can
tidad de conocimiento debe haber pero de
qu
sirve,
cuando son otros los que tienen las llaves del saber. Cunta sabidura existe en estas
palabras de Antonio
Snchez
Galindo. Y esto es una mnima y, si se quiere, anecdtica
muestra de la infinita indife
rencia de quienes padecen una alteracin mental. Por eso
resultan inadmisibles ciertos comportamientos sociales. Pareciera que toda comunidad
quiere olvidar a quienes padecen enfermedades mentales
. El estado los acoge sin la
atencin plena que
deberan
rec
ibir, la cual debe ser cada vez ms, dentro del mbito de
los derechos humanos.
La Comisin para la elaboracin del proyecto de ley de reforma, actualizacin e
integracin del Cdigo Penal de la nacin (Decreto PEN 678/12) presidido por el Dr. E.
Ral
Zaffaroni. Entre las distintas propuestas que en el mismo se desarrollan se
encuentra el del funcionario judicial Dr. Garaycochea Carlos Norberto de la Defensora
general de Morn que plantea es limitar al mximo posible el concepto jurdico de
peligrosi
dad del sujetos. Sostiene que las medidas de seguridad para incapaces
psquicos, que siempre encierran en contenido punitivo. No es un dato menor la
contradiccin terica que provocan en un derecho penal de acto, pues implican, al
menos en su aspecto punit
ivo, la sancin de una pena sin culpabilidad. Se ha discutido
la posibilidad de suprimir esta regulacin en atencin a la contradiccin sealada y a la
legislacin psiquitrica, como tambin a los importantes cambios de perspectiva que se
introduce en part
icular a l
a desmanicomializacion. A su vez el nuevo proyecto instituye
la figura de la inimputabilidad atenuada para los casos en los que haya una comprensin
parcial del hecho, para lo cual promueve una reduccin de la pena y tratamiento.
Finalmente para
los delitos
excarcelables, el anteproyecto prev que la persona
inimputable sea derivada a la justicia civil para que esta actu de acuerdo a la ley
nacional de salud ment