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PROCEDIMIENTO GENERAL
Procedimiento General
Proced. Especfico
Instructivos
Publicacin:
30/09/2010
Resolucin: 5762010/SUNAT/A
Fecha Res.:
29/09/2010
I.
Control de Cambios
Circulares: Anexas
Lista: Maestra
OBJETIVO
ALCANCE
BASE LEGAL
c)
d)
e)
f)
g) Los vehculos usados que no cumplan con los requisitos mnimos de calidad establecidos
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
h) Los productos pirotcnicos y fuegos artificiales, no comprendidos dentro de la
prohibicin a la importacin, establecida en la Ley N. 26509.
Mercancas restringidas
7.
Las mercancas restringidas pueden ser objeto del rgimen de Depsito Aduanero,
siempre que cumplan con los requisitos exigidos por la normatividad legal especfica para su
autorizacin al rgimen.
Requisitos de las mercancas para su destinacin
8.
Las mercancas amparadas en una declaracin deben cumplir con los siguientes
requisitos:
a)
b)
9.
Las mercancas transportadas en el mismo viaje del vehculo transportador que se
encuentren manifestadas a un mismo consignatario en dos o ms documentos de transporte
pueden ser destinadas en una sola declaracin, incluso si han sido objeto de transferencia
antes de su destinacin, en cuyo caso, adjunta fotocopias de los comprobantes de pago que
acrediten la transferencia de mercancas a nombre del consignatario.
10. En el caso de transporte terrestre, la declaracin puede amparar mercancas
manifestadas en un mismo documento de transporte consignada a un solo consignatario y
transportadas en varios vehculos, siempre que stos pertenezcan a un mismo transportista
autorizado por la SUNAT.
Despachos parciales
11. Pueden ser objeto de despachos parciales las mercancas amparadas en un solo
documento de transporte siempre que stas no constituyan una unidad, salvo que se
presenten en pallets o contenedores.
La carga que ingrese amparada en un solo documento de transporte conforme vaya siendo
descargada podr ser objeto de despachos parciales.
12. Cuando la mercanca se presente en contenedores, procede el despacho anticipado o
urgente que en forma parcial se destine al rgimen de Depsito Aduanero y a otro rgimen.
En estos casos:
a) Las mercancas transportadas en un (1) contenedor o las mercancas consolidadas,
deben ingresar al depsito temporal.
b) Las mercancas transportadas en dos (2) o ms contenedores, se deben destinar a nivel
de contenedores y ser tramitadas por el mismo despachador de aduanas.
Canales de control
13.
a)
b)
Canal rojo:
b)
Reembarque.
c)
d)
19. La validez o vigencia del certificado de origen se mantiene por el plazo del rgimen de
Depsito Aduanero si as lo establece el acuerdo comercial internacional bajo el cual fue
emitido.
Rectificacin de la declaracin
20. La declaracin puede rectificarse de oficio o a pedido de parte, previa verificacin y
evaluacin de los documentos que sustentaron su numeracin. Se considera rectificacin la
anulacin o apertura de series para mercancas amparadas en una declaracin.
Legajamiento de la declaracin
21. La declaracin se deja sin efecto por cualquiera de los supuestos sealados en el
artculo 201 del Reglamento. El trmite se rige por lo establecido en el procedimiento
especfico de Legajamiento de la Declaracin INTA-PE.00.07.
Abandono legal
22. Las mercancas destinadas al rgimen de Depsito Aduanero cuyo trmite no haya
culminado dentro de los treinta (30) das calendarios siguientes a la fecha de numeracin de
la declaracin caen en abandono legal. Asimismo las solicitadas a rgimen de Depsito
Aduanero, si al vencimiento del plazo autorizado no hubieran sido destinadas a ningn
rgimen aduanero.
Tasa de despacho aduanero
23. La tasa de despacho aduanero es aplicable a la tramitacin de aquellas mercancas
cuyo valor en aduanas declarado sea superior a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias
(UIT) vigente a la fecha de numeracin de la declaracin.
VII. DESCRIPCIN
A. TRAMITACION DEL REGIMEN
Numeracin de la declaracin
1.
El despachador de aduana solicita la destinacin aduanera del rgimen de Depsito
Aduanero mediante la transmisin electrnica de la informacin, de acuerdo al instructivo
de Declaracin Aduanera de Mercancas INTA-IT.00.04 y conforme a las estructuras de
transmisin de datos publicadas en el portal web de la SUNAT, utilizando la clave electrnica
asignada.
2.
En la transmisin de la informacin se indica en el recuadro Destinacin de la
declaracin el cdigo 70 y los siguientes cdigos:
a) Despacho Anticipado:1-0
03
Punto de llegada
A Terminal portuario, terminal de carga area y otras vas.
B Depsito temporal.
C Depsito aduanero.
b) Despacho Urgente: 0-1
Materiales radioactivos;
Animales vivos;
Medicamentos y vacunas;
Mercancas a granel;
Carga peligrosa;
Otras mercancas que a criterio del jefe del rea que administra el rgimen merezcan tal
calificacin.
Para atender el caso sealado en el inciso n) del artculo 231 del Reglamento de la Ley
General de Aduanas, el depositante presenta la solicitud de autorizacin segn Anexo N 3,
exponiendo los motivos que sustentan tal calificacin.
c) Despacho Excepcional: 0-0
3.
-
5.
El SIGAD verifica que la mercanca declarada no se encuentre comprendida en la
relacin prevista en los incisos a), b) y f) del numeral 6 de la Seccin VI del presente
procedimiento.
6.
Tratndose de despacho excepcional, con la numeracin de la declaracin, el SIGAD
permite visualizar el canal de control. Si el canal es naranja, el portal web de SUNAT muestra
el mensaje RETIRO AUTORIZADO. Si el canal de control es rojo, seala RETIRO NO
AUTORIZADO.
B.
DESPACHO ANTICIPADO
Original
: Agente de aduana
1ra.Copia (roja)
: Intendencia de aduana de despacho
2da.Copia (verde) : Depsito aduanero
3ra.Copia (naranja) : Punto de llegada o depsito temporal
4ta.Copia (celeste)
: Depositante
17. Otorgado el levante se entrega los documentos sustentatorios al funcionario aduanero
asignado para la conclusin del despacho en los supuestos establecidos en el presente
procedimiento, caso contrario se remite al rea correspondiente para su archivo.
18.
20. Cuando la modificacin del peso implique una diferencia de valor, se modifica el valor
FOB y el valor del seguro, cuando sea aplicable la Tabla de Porcentajes Promedio de Seguros.
En caso la modificacin del peso implique un menor valor, adems se aplica la multa
correspondiente por el faltante o perdida de mercanca durante el traslado.
Reconocimiento fsico - Levante
Rectificacin Electrnica
La rectificacin electrnica de la declaracin se realiza empleando las estructuras de
transmisin electrnica publicada en el portal institucional de la SUNAT.
29. La declaracin puede ser rectificada electrnicamente de manera automtica hasta antes
de la seleccin del canal de control y en tanto no se haya dispuesto una medida preventiva de
control asociada a la declaracin y/o al documento de transporte respectivo, para lo cual se
realizan las siguientes acciones:
a) El despachador de aduana transmite la solicitud electrnica de rectificacin indicando los
datos a rectificar y los motivos que la sustentan.
b) El SIGAD valida que los datos enviados estn conformes y que el plazo de destinacin se
encuentre dentro de lo establecido por las normas aduaneras. De ser correcta la informacin
comunica la aceptacin por va electrnica al despachador de aduana y registra la
rectificacin, caso contrario rechaza la solicitud.
30. Despus de efectuada la diligencia de despacho y antes de su regularizacin, solamente
pueden rectificarse electrnicamente los siguientes datos, siempre que no hayan sido
modificados previamente por el funcionario aduanero designado:
- Puerto de embarque.
- Peso bruto total.
- Peso neto total.
- Peso bruto por serie.
- Peso neto por serie.
- Fecha del trmino de la descarga.
- Tipo de punto de llegada.
- Cdigo del almacn (Depsito temporal).
- Nmero de manifiesto.
- Nmero de documento de transporte.
- Cantidad de bultos.
- Valor FOB total.
- Valor FOB moneda de transaccin.
- Valor FOB por serie.
- Valor del seguro total.
- Valor del seguro por serie.
- Valor del flete total.
- Valor del flete por serie.
1.
Lo dispuesto en el literal B de la seccin VII de este Procedimiento es aplicable en lo
que corresponda a las modalidades de despacho urgente y despacho excepcional.
Primera Recepcin de documentos
2.
En el despacho urgente, el funcionario aduanero encargado recibe la declaracin y la
documentacin sustentatoria y registra sta informacin en el mdulo de recepcin de
documentos del SIGAD, a fin de emitir la GED en original y dos copias. Entrega la copia de la
GED al despachador de aduana y anexa el original al sobre.
3.
Si el canal de control es naranja, el funcionario aduanero designado devuelve la
declaracin, su documentacin sustentatoria y una copia de la GED al despachador de
aduana para que efecte el traslado de la mercanca al depsito aduanero; visualizndose el
mensaje en el portal web de la SUNAT RETIRO AUTORIZADO. En caso se le asigne el canal
rojo, se designa al funcionario aduanero para efectuar el reconocimiento fsico.
4.
Tratndose de despacho excepcional con canal rojo, el despachador de aduana
presenta la declaracin y sus documentos sustentatorios originales ante la ventanilla del
rea del rgimen.
Reconocimiento fsico
5.
En el despacho urgente, el reconocimiento fsico de la mercanca de la declaracin
seleccionada a canal rojo o de la asignada a canal naranja que ha sido derivada a
reconocimiento fsico se realiza en los terminales portuarios, terminales de carga area o
complejos fronterizos, en la medida que cuenten con zonas habilitadas para dicho fin y con
oficinas interconectadas para el personal de la SUNAT, as como en el Complejo Aduanero de
la Intendencia de Aduana Martima del Callao antes del traslado de la mercanca hacia el
depsito aduanero.
En el caso de despacho excepcional, el reconocimiento fsico se realiza en el depsito
temporal antes del traslado de la mercanca al depsito aduanero.
6.
De ser conforme el reconocimiento fsico, el funcionario aduanero consigna la
diligencia, su cdigo, firma y sello en el casillero 10 de la declaracin, y registra dicha
informacin en el SIGAD, con lo cual, se autoriza el traslado de la mercanca al depsito
aduanero.
El portal web de la SUNAT muestra el mensaje: RETIRO AUTORIZADO
Retiro Autorizado de las mercancas
7.
El terminal portuario, terminal de carga area, complejo fronterizo, Complejo
Aduanero de la Intendencia de Aduana Martima del Callao y depsito temporal permiten el
retiro de la mercanca con la sola verificacin que el portal web de la SUNAT seale RETIRO
AUTORIZADO.
Segunda Recepcin de documentos - Levante
8.
El despachador de aduana, dentro del plazo de tres (3) das siguientes de culminada la
recepcin de la mercanca por el depsito aduanero, presenta la declaracin con la
conformidad de este ltimo, adjuntando, adems de la documentacin sustentatoria, el
ticket de balanza, constancia de peso, autorizacin de salida u otro documento similar que
acredite el peso y bultos o contenedores o la cantidad de mercanca descargada, ante el rea
que administra el rgimen de Depsito Aduanero.
Para despachos excepcionales con canal rojo o despachos urgentes, el funcionario aduanero
encargado emite la GED (segunda recepcin) en original y dos copias.
9.
En el caso de mercancas que han sido objeto de reconocimiento fsico, la
declaracin se asigna al funcionario aduanero que realiz el reconocimiento y autoriz el
retiro de la mercanca al depsito aduanero.
10.
De ser conforme la revisin el funcionario aduanero actualiza la informacin sobre
los pesos y/o bultos conforme a lo registrado por el depsito aduanero y dems documentos
sustentatorios; consigna el plazo autorizado y fecha de vencimiento, su cdigo, firma y sello;
asimismo, registra en el SIGAD dicha informacin y los datos complementarios, la fecha y
hora de salida del terminal portuario, terminal de carga areo, depsito temporal de
corresponder, la fecha y hora de la recepcin del depsito aduanero del ltimo vehculo de
D.
1.
El despacho de las declaraciones que cuenten con levante culmina en el plazo de tres
(3) meses siguientes, contados a partir de la fecha de numerada la declaracin; salvo en
aquellos casos de declaraciones asignadas a un funcionario aduanero, en los que el despacho
concluir antes de los tres meses cuando se registre la conclusin del mismo en el SIGAD. En
casos debidamente justificados la conclusin del despacho se ampla hasta un ao,
b)
3.
El funcionario aduanero designado procede a realizar las siguientes acciones para la
conclusin del despacho:
a) Verifica el cumplimiento de los requerimientos u observaciones que hubieran sido
efectuadas por el funcionario aduanero de reconocimiento fsico o revisin documentaria.
4.
En los casos que existan incidencias que impliquen modificar los datos consignados en
la declaracin, el funcionario aduanero puede efectuar de oficio las rectificaciones y emite la
resolucin por la aplicacin de multa(s), cuando corresponda. Estas incidencias se visualizan
en el portal web de la SUNAT o pueden ser notificadas al despachador de aduana y
depositante, por cualquiera de las formas previstas en el Cdigo Tributario.
E.
CASOS ESPECIALES
cuatro (4) copias, ante la intendencia de aduana que concedi el rgimen de depsito
aduanero, adjuntando el documento original del Certificado de Depsito.
8. El funcionario aduanero designado recibe la solicitud y los documentos sustentatorios
en ventanilla; ingresa la informacin al SIGAD para generar la GED en original y copia.
9. El funcionario aduanero designado para la revisin, verifica que la documentacin
corresponda a lo declarado en la solicitud. De ser conforme ingresa los datos al SIGAD,
numera la solicitud y registra su firma y sello en la casilla 3 de la solicitud de traslado; caso
contrario, devuelve los documentos al interesado consignando en la GED el motivo del
rechazo y lo registra en el SIGAD, para su subsanacin.
10. El funcionario aduanero registra en la casilla 16 de la solicitud el plazo otorgado,
considerando la distancia y el medio de transporte utilizado, el cual no puede exceder de
treinta (30) das calendario contados a partir de la fecha de numeracin de la solicitud. La
autorizacin de traslado no implica la concesin de un nuevo plazo, ni la numeracin de una
nueva Declaracin.
11. El funcionario aduanero designado notifica al despachador de aduana mediante GED y
devuelve la solicitud y documentacin sustentatoria para que el depsito aduanero proceda
al traslado y entrega de la mercanca al depsito aduanero de destino.
12. El depsito aduanero de origen es el responsable del traslado de la mercanca hasta su
entrega al depsito aduanero de destino. A la salida de la mercanca, el depsito de origen
registra en la casilla 17 de la solicitud de traslado, el peso, el nmero de bultos, la fecha y
hora de salida, y su firma y sello.
13. Concluida la recepcin por el depsito aduanero de destino, ste deja constancia en la
casilla 18 de la solicitud de traslado, el peso, nmero de bultos recibidos, la fecha y hora del
trmino de la recepcin, y su firma y sello. En el caso de bultos en mal estado o con
diferencias de peso, procede a levantar un Acta de Inventario que detalla la mercanca
recibida, la cual es suscrita por ambos depsitos aduaneros.
14. Culminadas las acciones descritas en el numeral anterior, el depsito aduanero de
origen entrega la solicitud de traslado de mercancas suscrita al despachador de aduana,
quien la presenta al rea que administra el rgimen de Depsito Aduanero de la intendencia
de aduana donde solicit el traslado, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes del
trmino de la recepcin de la mercanca.
15. El funcionario aduanero designado recibe la solicitud, ingresa la informacin al SIGAD
para generar la GED en original y copia, entrega la copia al despachador de aduana, en seal
de recepcin, y adjunta el original a la solicitud.
16. El funcionario aduanero designado verifica que lo declarado corresponda a lo registrado
en el SIGAD y a lo recibido por el depsito aduanero de destino. De ser conforme diligencia
en la casilla 20 de la solicitud anotando la fecha, su cdigo, firma y sello e ingresa los datos
de dicha diligencia al SIGAD, procediendo luego el funcionario aduanero encargado a
entregar los documentos al despachador de aduana para su distribucin de acuerdo al
numeral 19 siguiente.
17. De no ser conforme, indica en la GED el motivo del rechazo para su subsanacin,
devuelve los documentos al interesado e ingresa dicha informacin al SIGAD.
18. En caso que el depsito aduanero de destino haya recibido menor peso que el
declarado en la solicitud de traslado y en consecuencia, menor cantidad de mercanca, el
funcionario aduanero formula el informe y resolucin de sancin por faltante o prdida de
mercancas, as como el informe tcnico legal de corresponder.
19. La solicitud de traslado es distribuida de la siguiente forma:
Original: Despachador de aduana
1ra. Copia : Intendencia de aduana de origen
2da.Copia : Depsito aduanero de origen
3ra. Copia : Depsito aduanero de destino.
4ta. Copia : Depositante
20. El depsito aduanero de destino es responsable de llevar la cuenta corriente e informar
a la intendencia de aduana de su circunscripcin si la mercanca se encuentra en abandono
legal.
Traslado de mercancas entre locales de un mismo depsito aduanero
21. Dentro del plazo del rgimen de depsito aduanero, procede efectuar el traslado de
mercanca a un local anexo autorizado del mismo depsito aduanero, siempre y cuando el
depsito aduanero presente declaracin jurada que tiene el consentimiento del depositante
y tenga solicitud aprobada por el rea del rgimen. Es de aplicacin lo sealado en los
numerales 6 al 20 precedentes, segn corresponda.
El consentimiento debe ser conservado hasta tres meses despus de la vigencia del
plazo autorizado para el rgimen.
Prrroga del plazo autorizado
22. El despachador de aduana solicita la ampliacin del plazo autorizado mediante
expediente presentado ante el rea que controla el rgimen o el rea de trmite
documentario de corresponder, adjuntando formato Solicitud de Ampliacin de Plazo del
Rgimen de Depsito Aduanero segn Anexo 2. ( RSNAA N414-2012/SUNAT/A11/09/2012)
23. Si el plazo autorizado fuese menor al plazo mximo del rgimen y menor al plazo para
las mercancas perecibles, el despachador de aduanas puede solicitar prrrogas dentro del
plazo autorizado, siempre que no exceda, en conjunto, el plazo mximo, en cada caso.
24. El funcionario aduanero registra en el SIGAD la nueva fecha de vencimiento del
rgimen, la cual se visualiza en el portal web de la SUNAT.
Operaciones permitidas durante el plazo del rgimen
25. El depositante con la autorizacin del depsito aduanero y bajo su responsabilidad
puede someter la mercanca a operaciones usuales y necesarias para su conservacin o
correcta declaracin a cualquiera de las siguientes operaciones:
a) Cambio, trasiego y reparacin, de envases necesarios para su conservacin;
Control de Saldos
1.
El SIGAD una vez autorizado el rgimen apertura una cuenta corriente por cada
Declaracin, teniendo en cuenta las unidades fsicas, al momento de la recepcin de la
mercanca, manteniendo continuamente actualizado de forma automtica, el saldo de las
mercancas depositadas. La Administracin Aduanera toma en cuenta el nmero de bultos,
peso y las unidades fsicas recibidas por el depsito aduanero, para el descargo de la cuenta
corriente de las mercancas depositadas.
2.
El SIGAD realiza el descargo parcial o total de la cuenta corriente, con la sola
numeracin de la declaracin al destinarse la mercanca a algn rgimen aduanero sealado
en el numeral 18 de la Seccin VI del presente procedimiento, en la cual se debe consignar el
nmero de declaracin de depsito aduanero precedente en la serie respectiva y el peso
bruto de la mercanca declarada. El peso debe coincidir con el peso del ticket de pesaje
emitido por el depsito aduanero, caso contrario el despachador de aduana debe solicitar la
rectificacin de peso.
3.
El depsito aduanero es responsable de que el peso bruto de la mercanca a entregar
sea el mismo que se consigna en la declaracin citada en el numeral precedente, para lo cual
efecta las consultas correspondientes en el portal web de la SUNAT.
4.
La cuenta corriente solo es afectada por las destinaciones aduaneras, mas no por los
traslados de un de depsito aduanero a otro o entre locales del mismo depsito.
5.
El despachador de aduana que efecte el ltimo despacho parcial debe verificar en el
portal web de la SUNAT que el resultado de bultos, peso y unidades fsicas sea igual a cero
(0); de existir saldo en la cuenta corriente, procede a solicitar la rectificacin de la
declaracin.
Conclusin del Rgimen
6.
El funcionario aduanero asignado llevar un control peridico de la cuenta corriente y
saldos de las declaraciones, a fin de dar por concluido el rgimen.
7.
Para efecto de los despachos totales o parciales de las mercancas en depsito, se
tiene en cuenta el peso registrado al momento de la recepcin por el depsito aduanero,
quien asumir la responsabilidad frente al Fisco con relacin a la deuda tributaria aduanera,
por las diferencias que pudieran presentarse en funcin a la variacin del peso registrado a
la salida de las mercancas, siempre y cuando incida en la cantidad de las unidades
comerciales. En esta circunstancia, el funcionario aduanero emite el informe, documento de
determinacin y de multa respectiva.
Tratndose de carga a granel no se toma en cuenta, para los efectos de lo sealado en el
prrafo anterior, la prdida de peso por efecto de influencia climatolgica, evaporacin o
volatilidad, siempre y cuando la prdida del peso no exceda del dos por ciento (2%) del peso
registrado al ingreso de la mercanca al depsito.
8.
El funcionario aduanero debe verificar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al
vencimiento del plazo autorizado las cuentas corrientes, y de existir saldos, notifica al
declarante respecto a las mercancas en abandono legal para que pueda nacionalizarlas,
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de notificacin, cumpliendo las
formalidades de ley.
9.
De no recibir respuesta de la notificacin, el funcionario aduanero emitir el informe
con el fin de que el jefe del rea remita dicho documento al rea de administracin para que
efecte las acciones de su competencia.
10. Vencido el plazo del rgimen y habindose cumplido con todas las formalidades
aduaneras, se remite al archivo la documentacin sustentatoria de la declaracin.
VIII. FLUJOGRAMA
REGISTROS
Declaraciones numeradas.
Cdigo
: RC-01-INTA-PG.03
Tipo de Almacenamiento
: Electrnico
Tiempo de Conservacin
: Permanente
Ubicacin
: SIGAD
Responsable
Cdigo
: RC-02-INTA-PG.03
Tipo de Almacenamiento
: Electrnico
Tiempo de Conservacin
: Permanente
Ubicacin
: SIGAD
Responsable
Cdigo
: RC-03-INTA-PG.03
Tipo de Almacenamiento
: Electrnico
Tiempo de Conservacin
: Permanente
Ubicacin
: SIGAD
Responsable
Cdigo
: RC-04-INTA-PG.03
Tipo de Almacenamiento
: Electrnico
Tiempo de Conservacin
: Permanente
Ubicacin
: SIGAD
Responsable
Declaraciones legajadas.
Cdigo
: RC-05-INTA-PG.03
Tipo de Almacenamiento
: Electrnico
Tiempo de Conservacin
: Permanente
Ubicacin
: SIGAD
Responsable
Cdigo
: RC-06-INTA-PG.03
Tipo de Almacenamiento
: Electrnico
Tiempo de Conservacin
: Permanente
Ubicacin
: SIGAD
Responsable
XI. DEFINICIONES.
Carga a granel.- Mercanca liquida y slida o seca transportada sin empaquetar o no
unitarizada.
Deposito aduanero flotante.- Almacenes aduaneros que estn ubicados en buques tanques
o artefactos navales como barcazas, tanques flotantes u otros.
Depsito temporal.- Local donde se ingresan y/o almacenan temporalmente mercancas
pendientes de la autorizacin de levante por la autoridad aduanera.
Funcionario aduanero.- Personal de la SUNAT que ha sido designado o encargado para
desempear actividades o funciones en su representacin, ejerciendo la potestad aduanera
de acuerdo a su competencia.
Mercanca deteriorada.- Aquella mercanca cuya condicin fsica ha sido notoriamente
afectada.
Mercanca perecible.- Aquella mercanca con fecha de vencimiento o cuyas condiciones
ptimas son poco durables para su consumo, tales como los alimentos, suplementos
alimenticios, medicamentos, etc.
XII. ANEXOS
Publicados en el Portal web de la SUNAT (www.sunat.gob.pe)