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TESINA DE SEMINARIO
Previo a la obtencin del Ttulo de:
INGENIEROS INDUSTRIALES
Presentada por:
Lady Diana Saldarriaga Viteri
Carlos Eduardo Tenn LLivisaca
GUAYAQUIL ECUADOR
Ao: 2011
AGRADECIMIENTO
AGRADECIMIENTO
A Dios, a mis padres por darme el apoyo de estudiar, mi hermano y mi abuelita
que me ayudaron. A la Ing. Jessica Velasco por impulsarme en mis metas, mi
director de la tesina Ing. Mario Moya, y a todas las personas que colaboraron de
una u otra forma para la realizacin de esta tesina.
Carlos Eduardo Tenn Llivisaca
DEDICATORIA
A mi querida Abuelita Rosita Bravo ejemplo de superacin y apoyo incondicional.
A mis padres por su apoyo para la culminacin de mis estudios, hermanos, y a
mis tas
Lady Diana Saldarriaga Viteri
DEDICATORIA
A mi Mam, por darme el apoyo incondicional en todo momento y creer en m. A
mi Padre por ser el gestor de mi graduacin y a mi hermano por ser el que me
ha apoyado en mi carrera universitaria.
Carlos Eduardo Tenn Llivisaca
TRIBUNAL DE GRADUACIN
DECLARACION EXPRESA
La responsabilidad del contenido de esta Tesina de seminario, nos corresponde
exclusivamente; y el patrimonio intelectual de la misma a la ESCUELA
SUPERIOR POLITCNICA DEL LITORAL
(Reglamento de Graduacin de la Espol)
Carlos Eduardo Tenn LLivisaca
Lady Diana Saldarriaga Viteri
RESUMEN
El siguiente trabajo se desarroll en una empresa Metalmecnica con la
actividad comercial de importar y procesar acero. Siendo el Talento Humano
unos de los recursos ms valiosos de la empresa, la actual Gerencia se ha
preocupado por optimizar el entorno laborar enfocndose en el progreso.
El objetivo principal fue realizar una gua prctica para la aplicacin del estndar
OHSAS 18001:2007 en una empresa metalmecnica.
Primeramente se recopil informacin, mediante entrevistas con los empleados,
inspeccin visual y datos histricos, obteniendo con esto un diagnstico
situacional de la empresa.
Luego del diagnstico inicial se realiz una explicacin de cada uno de los
requisitos del estndar OHSAS 18001:2007 orientada a la naturaleza de la
empresa de tal forma que el lenguaje utilizado sea de fcil entendimiento por las
personas que desean implementarla.
Como resultado se obtuvo una Gua que se la utilizar como herramienta para la
implementacin del estndar OHSAS 18001:2007 en la empresa
Metalmecnica. Finalmente se present conclusiones y recomendaciones
obtenidas durante la investigacin.
NDICE GENERAL
Pg.
RESUMEN..I
NDICE GENERALIII
ABREVIATURAS...VIII
NDICE DE FIGURAS.IX
NDICE DE TABLAS....X
CAPTULO 1
1. GENERALIDADES...1
11.1. Planteamiento del problema
1
21.2.
Objetivos.2
31.2.1. Objetivos Generales...2
41.2.2. Objetivos Especficos.3
51.3. Metodologa
3
61.4. Estructura de la tesina...
.5
CAPTULO 2
12. MARCO TERICO...
7
1. 2.1. Conceptos bsicos
aplicables7
2.1.1. Origen de la norma.7
2.1.2. Concepto de Sistema.7
2.1.3. Estructura del estndar OHSAS 18001:2007..15
2.1.4. Ciclo PDCA aplicado a la norma OHSAS 18001:2007..17
2.2. Marco
legal...20
6. 2.2.1. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo. Decisin
584 20
7. 2.2.2. Cdigo de trabajo.21
8. 2.2.3. Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores
1.
2.
3.
4.
5.
82
8. 4.9.
Documentacin...86
9. 4.10. Control de documentos87
10. 4.11. Control operacional.89
11. 4.12. Preparacin y respuesta ante emergencias91
12. 4.13. Medicin y seguimiento del desempeo..96
13. 4.14. Evaluacin del cumplimiento legal y otros.99
14. 4.15. Investigacin de accidentes. No conformidades y
Acciones correctivas y preventivas.101
1. 4.16. Control de registros105
2. 4.17. Auditora interna.107
3. 4.18. Revisin por la Direccin...109
CAPITULO 5
15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.114
1. 5.1. Conclusiones
114
2. 5.2. Recomendaciones.
..116
ANEXOS BIBLIOGRAFA
ABREVIATURAS
NDICE DE FIGURAS
Pag.
Figura 1.1 Metodologa De La
4
Tesina
OHSAS 18001..
Figura 3.1 Entrada a las instalaciones 28
de la empresa planta Este..
Figura 3.2 Guillotina Pesada,
37
Calibracin Para Corte
10mm..
Figura 3.3 Mquina Plegadora Pesada 40
Cincinatti
Figura 3.4 Mquina Roladora De
42
Planchas Liviana.
Figura 3.5 Mquina Roladora De
43
Planchas Pesada
Figura 3.6 Mquina Roladora De
44
Perfiles
NDICE DE TABLAS
Pag.
Tabla 1
Tabla 2
Plantilla De Personal
32
De La Compaa
CENTRO ACERO
S.A
..
Valor De Espesores
39
Mximo A
Plegar
..
Tabla 3
Medidas Estndares De 48
Planchas
..
CAPTULO 1
1. GENERALIDADES
CAPTULO 2
12.
MARCO TERICO
CAPTULO 3
13.
2 por ao. Dichas capacitaciones las dictan los actuales proveedores de gases
para soldadura. La empresa, no cuenta con un programa documentado que
mencione las capacitaciones anuales que se ejercern y quien es el responsable
de llevarlas a cabo.
CAPTULO 4
14.
2b) sustitucin;
3c) controles de ingeniera;
4d) sealizacin, alertas y/o controles administrativos
5e) equipos de proteccin personal.
La organizacin debe documentar y mantener actualizados los resultados de la
identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles.
La organizacin debe asegurar que los riesgos de SST y determinacin de
controles son tomados en cuenta en el
establecimiento, implementacin y mantenimiento del sistema de gestin de
SST. Nota: Para un mejor direccionamiento sobre la identificacin de peligros,
evaluacin de riesgos y determinacin de los controles, ver OHSAS 18002.
INTERPRETACIN Al realizar cualquier actividad por sencilla o muy compleja
que sea, siempre presentan un peligro, y este peligro a su vez tiene una
probabilidad de que ocurra; a esto se lo determina riesgo. El requisito 4.3.1 de
la norma es la parte principal para el SST con la finalidad de implementar
controles eficaces para la reduccin de los riesgos asociados a los peligros
potenciales. Actualmente la organizacin no cuenta con un Manual o
procedimiento para la identificacin, anlisis y la evaluacin de riesgos. Para
realizar el manual se utiliza la siguiente metodologa:
1 Primeramente se debe recopilar la informacin de todas las actividades,
procedimientos, fuentes generadoras de peligro (maquinaria como
roladora de planchas, guillotina, plegadora, alisadora, etc.) que realiza la
organizacin, sean estas diariamente, mensual o anual. Adems se debe
considerar a todos los colaboradores de la empresa como por ejemplo el
mensajero,
1personal de ventas, personal de limpieza, los procesos, etc. Asimismo se
debe incluir a los visitantes como por ejemplo los clientes, proveedores,
contratistas, y empresas aledaas (vecinos).
2 Determinar los peligros asociados a las actividades o procesos
previamente identificados.
3 Evaluar la probabilidad de que ocurran (los riesgos asociados) los
peligros, y priorizar los potenciales.
4 Documentar y Determinar la priorizacin de los riesgos Potenciales a
controlar e identificar la factibilidad de implementacin en relacin a los
costos o beneficios por la minimizacin de los riesgos. A continuacin se
indica la jerarqua a utilizar para la reduccin.
1. Eliminacin: utilizar herramientas de ingeniera para eliminar el
peligro potencial.
2. Sustitucin: cambio de la fuente de peligro, como ejemplo el cambio
de alguna maquinaria que genere ruido por otra de nueva tecnologa,
que el ruido generado sea mnimo o no lo posea.
3. Controles de Ingeniera: implementar controles para minimizar el
riesgo, como la colocacin de barandas en
emisin,
2b) Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos
nuevamente,
3c) Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin
actual de los documentos,
1d) Asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos
aplicables estn disponibles en los puntos de uso.
2e) Asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fcilmente
identificables,
3f) Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que
la organizacin ha determinado que son necesarios para la planificacin y
operacin del sistema de gestin de SST y se controla su distribucin, y
4g) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles
una identificacin adecuada en el caso de que se mantengan por
cualquier razn.
INTERPRETACIN El requisito 4.4.5 del estndar, establece el control que se
realiza a los documentos con el fin de determinar el correcto funcionamiento
dentro del sistema.
La aprobacin de los documentos antes de su implementacin, cuando se
documenta un manual, proceso o procedimiento este debe ser revisada y
aprobada por las partes correspondientes; una opcin es colocar en la primera
parte del documento el cargo de quien elabora, revisa y aprueba el
procedimiento o manual. Colocar fecha de actualizacin y la
revisin correspondiente, con forme se vaya modificando los procedimientos
estos debern tener su fecha de revisin y aprobacin, identificar los cambios
realizados con respecto al procedimiento previamente cambiado, y retirar todo
documento que no est vigente y colocar la versin actualizada. Otra forma de
organizar la documentacin es la utilizacin de listas maestras de documentos y
registros, en el cual describe los nombres de cada uno de los procedimientos, la
codificacin, las responsabilidades y autoridades y fechas de vigencias, la
custodia o ubicacin de los documentos.
1. 4.11. Control operacional
Este requisito corresponde al 4.4.6 del estndar OHSAS 18001:2007 La
organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades que estn
asociadas con los peligros identificados, donde sea necesario la implementacin
de controles para administrar el riesgo. Esto debe incluir la gestin de cambio
(ver 4.3.1 del estndar OHSAS 18001:2007) Para estas operaciones y
actividades, la organizacin debe implementar y mantener:
1a) Controles operacionales, aplicables a la organizacin y a sus actividades;
la organizacin debe integrar esos controles operacionales en su sistema
de gestin de SST.
2b) Controles relacionados con bienes adquiridos, equipos y servicios
3c) Controles relacionados a contratistas y otras visitas a los lugares de
trabajo
4d) Procedimientos documentados para cubrir situaciones donde su ausencia
pueda causar desviaciones de la poltica y objetivos SST.
Estipular criterios operacionales donde su ausencia pueda causar desviaciones
de la poltica y objetivos SST. INTERPRETACIN Una vez identificados los
Peligros, se debe implementar las medidas necesarias con el fin de disminuir los
riesgos, de tal forma que controlen el dao o deterioro de la salud de los
trabajadores. A esto se los llama control operativo. Es la forma de establecer
sealizaciones, normativas para la elaboracin de una actividad que contiene un
alto grado de peligrosidad.
Otro punto importante es el establecer los controles a los contratistas y visitantes
cuando ingresen a los diferentes lugares de trabajo, de esta forma se difunde los
controles en los actuales procesos. Tambin se considera una forma de control
la realizacin de procedimientos y documentarlos para evitar desviaciones que
pongan en peligro a salud de las personas Por lo general este requisito es
manejado por el rea de mantenimiento o ingeniera, ya que ellos son los que
tienen las herramientas necesarias para establecer los controles en los
procesos. Una herramienta til es el ATC (anlisis de la Tarea Critica) la cual nos
permite identificar las tareas peligrosas y establecer los controles necesarios
para disminuirlos.
1. 4.12 Preparacin y respuesta ante emergencias.
Numeracin del estndar 4.4.7 La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para:
1a) Identificar situaciones potenciales de emergencias.
2b) Responder a estas situaciones de emergencias.
La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia reales y
prevenir o mitigar las consecuencias adversas para la SST asociadas. En su
planificacin de respuesta a emergencias, la organizacin debe tomar en cuenta
las necesidades de las partes interesadas relevantes, por ejemplo, servicios de
emergencias y vecinos. La organizacin debe probar peridicamente sus
procedimientos de respuesta a situaciones de emergencia, donde sea factible,
involucrando a las partes interesadas apropiadas. La organizacin debe revisar
peridicamente y modificar cuando sean necesarios sus procedimientos de
preparacin y respuesta ante situaciones de emergencias, en particular despus
de la ocurrencia de situaciones de emergencias (ver 4.5.3 del estndar OHSAS
18001:2007) INTERPRETACIN
Toda organizacin debera tener un plan de emergencias ante situaciones
adversas, que pongan en peligro la seguridad y salud en el trabajo. Lo que
indica el requisito 4.4.7 es que se debe evaluar las posibles situaciones ante
emergencias y estar preparados para ello y saber qu medidas tomar, como
afrontarlo, si se requiere de ayuda
externa, y los procedimientos que cada persona debera seguir para no tener un
impacto considerable en el bienestar de los trabajadores. Para analizar este
requisitos para:
1a) La identificacin y correccin de las no conformidades y tomando las
acciones para mitigar sus consecuencias en SST,
1b) La investigacin de las no conformidades determinando sus causas y
tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir.
2c) La evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no
conformidades y la implementacin de las acciones apropiadas definidas
para prevenir su ocurrencia.
3d) El registro y la comunicacin de los resultados de las acciones
preventivas y acciones correctivas tomadas, y
4e) La revisin de la eficacia de las acciones preventivas y acciones
correctivas tomadas.
Cuando la accin correctiva y la accin preventiva identifican nuevos o que han
cambiado, la necesidad de controles nuevos o modificados, el procedimiento
debe exigir que las acciones propuestas sean revisadas a travs del proceso de
valoracin del riesgo antes de su implementacin. Cualquier accin correctiva o
accin preventiva tomada para eliminar las causas de no conformidades
actuales o potenciales deben ser apropiada a la magnitud de los problemas y
proporcional a los riesgos de SST encontrados.
La organizacin debe asegurarse de que cualquier cambio necesario que surja
de la accin correctiva y de la preventiva se incluya en la documentacin del
sistema de gestin de SST. INTERPRETACIN El requisito 4.5.3 exige el
correcto anlisis de los incidentes, esto implica encontrar la causa raz con el
fin de identificar la deficiencia en el SST. El procedimiento para la investigacin
de incidentes debe estipular lo siguiente:
1 Detalle del incidente, esto se realiza con los testigos que presenciaron el
hecho.
2 Identificar las causas del incidente, realizar un anlisis de las Causa
Raz, involucrando al personal del rea o testigos que estuvieron
presentes en el evento. Esto permitir que el Jefe de rea y el personal
involucrado en el rea, donde ocurri el incidente, procedan a analizar en
detalle y recomendar cualquier accin correctiva/preventiva o el
entrenamiento que sea necesaria, y para esto se utilizan herramientas
como Lluvia de ideas, Diagrama de Ishikawa, diagrama de relaciones, 5
por qu?, etc.
1 Tomar acciones correctivas/preventivas basadas en la investigacin y en
el anlisis de causas, para prevenir incidentes, debido a causas
similares.
2 Las acciones correctivas / Preventivas planteadas pueden ser de
remediacin inmediata, con la finalidad de atender la urgencia del
momento.
Todo incidente se debe comunicar a la Direccin Regional de Riesgo de Trabajo
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Tanto as que el IESS tiene una
normativa, la cual es la Resolucin No. C.I.118 NORMATIVA PARA EL
PROCESO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES - INCIDENTES DEL
SEGURO DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES. Al final se debe documentar toda investigacin de
incidentes los registros de los controles establecidos para prevenir un evento no
deseado
1. 4.16 Control de los registros.
Numeracin de la norma 4.5.4
La organizacin debe establecer y mantener los registros necesarios para
demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestin de SST y
de este estndar OHSAS, y para demostrar los resultados logrados.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la
recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de los registros. Los
registros deben ser y permanecer legibles, identificables trazables.
INTERPRETACIN. Primeramente para entender este requisito, se debe
entender el concepto de registro. En trminos y definiciones del estndar
OHSAS 18001:2007, se entiende por registro aquel documento que presenta
resultados obtenidos en una actividad desempeada. Es decir, es una
radiografa de un evento o momento dado y no se la puede modificar. Por
ejemplo, simulacros de respuestas ante emergencias, es un registro, porque se
indica cmo se desarroll este evento y este registro no puede ser modificado o
tergiversarse el momento como se desarrollo. Lo que indica ste requisito, es
que todo registro debe mantenerse guardado para demostrar que la empresa
est cumpliendo con el sistema de gestin de SST, porque estos registros sirven
de sustento cuando viene un auditor y observa cmo se est haciendo la gestin
en la organizacin.
Para mantener estos registros, se debe considerar cmo se lo almacena, por
qu medios acceder a esta informacin, y que medidas de seguridad considerar.
Si es un registro electrnico, se debe considerar que estos archivos sean slo de
lectura o algn tipo de medida de seguridad para que no sea modificado su
contenido.
1. 4.17 Auditora Interna.
Numeracin del estndar 4.5.5 La organizacin debe asegurarse de que las
auditoras internas del sistema de gestin de SST se realizan a intervalos
planificados para:
1a) Determinar si el sistema de gestin de SST:
21. Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin de la SST,
incluidos los requisitos de este estndar OHSAS; y
32. Se ha implementado adecuadamente y se mantiene, y
43. Es eficaz en el logro de la poltica y objetivos de la organizacin
5b) Proporciona informacin a la direccin sobre los resultados de auditoras.
CAPTULO 5
15.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones
1 Se realiz el levantamiento de la informacin identificando cules son los
requisitos del estndar que cumple actualmente la empresa.
2 La organizacin no revisa peridicamente los requisitos legales
aplicables a la empresa y a veces es contratada una empresa externa
para que lo realice.
3 En el captulo 2 se detalla los principales documentos legales que debe
considerar la empresa para la correcta aplicacin del cumplimiento legal.
1 La empresa tiene estructurado un comit de seguridad pero no realizan
reuniones que se deberan realizar mnimo 1 vez al mes.
2 La organizacin cuenta con un programa denominado plan integral de
seguridad y salud ocupacional pero no es revisado y controlado en su
totalidad.
3 La organizacin tiene elaborada su poltica de seguridad, pero no est
bien estructurada de acuerdo al requisito 4.2 de estndar OHSAS
18001:2007
4 La empresa no cuenta con registros mdicos de sus empleados pues no
dispone de dispensario mdico en la empresa.
5 La organizacin imparte capacitaciones pero no estn bien registradas
5.2 Recomendaciones
1 El punto ms importante para la implementacin del estndar OHSAS
18001:2007 es el compromiso de la direccin o alta gerencia.
2 Se recomienda que la alta gerencia realice la revisin del SST
mensualmente con la participacin de las personas involucradas en la
implementacin de la norma OHSAS 18001:2007.
3 Al realizar la evaluacin de riesgos, priorizar aquellos puestos de trabajo
que presentan mayor impacto
4 Es necesario planificar un programa de capacitacin enfocado a los
riesgos ms importantes que tiene la empresa y as evitar futuros
accidentes laborales.
5 Revisar y modificar la poltica de la empresa en base al requisito 4.2 del
estndar OHSAS 18001:2007. La poltica actual, no menciona el
cumplimiento de la legislacin ni el giro de la empresa. Se puede
considerar en el texto la inclusin de lo siguiente. Garantizar que
nuestras operaciones actuales y futuras cumplan con la legislacin
aplicable y otros compromisos que asuma la organizacin.
1 Cualquier cambio por pequeo que sea comunicar a todo el personal de
la empresa.
2 Los procedimientos para planes de emergencias deben considerar el
antes, durante y el despus del evento.
3 Planificar los simulacros de emergencias, con el respectivo reporte o
informe de lo sucedido, antes, durante y despus del simulacro para
detectar posibles falencias.
4 Utilizar el formato de investigacin de accidentes dado por el IESS ya
que es una obligacin legal.
5 Se recomienda realizar las auditoras internas 2 veces al ao, y los
resultados deben ser evaluadas en las futuras auditoras internas.
6 Se sugiere hacer las reuniones de revisin gerencial cada 2 meses.
ANEXOS
ANEXO A
PLANO DE UBICACIN GEOGRFICA DE LA EMPRESA.
ANEXO B
ANEXO C
PLANO DE LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA - PLANTA OESTE.
ANEXO D
DIAGRAMA DE FLUJO DE ALISADO DE PLANCHAS DE ACERO
ANEXO E
DIAGRAMA DE FLUJO ELABORACIN DE FLEJES
ANEXO F
DIAGRAMA DE FLUJO DE PLEGADO DE PLANCHAS
ANEXO G
DIAGRAMA DE FLUJO DE ELABORACIN DE ROLADO DE PLANCHAS
ANEXO H
DIAGRAMA DE FLUJO DE ELABORACIN DE ROLADO DE PLATINAS
ANEXO I
DIAGRAMA DE FLUJO DE ELABORACIN DE CANALES Y CORREAS.
ANEXO J
POLTICA DE LA EMPRESA
BIBLIOGRAFA
1. http://www.cdi.org.pe/tema_0042004.htm
2. Fernndez Enrique de Miguel, Introduccin a la gestin: "management",
Grupo editorial de Universidad Politcnica de Valencia
3. Snchez Rivero Antonio Enrquez, La norma OHSAS 18001: utilidad y
aplicacin prctica, FC Editorial, Madrid-Espaa
4. Fernndez Garca Ricardo, Sistemas de gestin de calidad, medio ambiente
y prevencin de riesgos laborales. Su integracin, Editorial Club Universitario.
5. Walton Mary, El mtodo Deming en la Prctica, grupo editorial Norma, 2004,
Colombia.