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INTRODUCCIN A LAS CIENCIAS SOCIALES (UNIOVI)

CAMBIOS CONTEMPORNEOS Y PROBLEMAS S
OCIALES. INTRODUCCIN A LAS CIENCIAS S
OCIALES. SNTESIS POR PAME
MASA NOCEDA, CONCEPCIN

13-14

CAMBIOS CONTEMPORANEOS Y PROBLEMAS SOCIALES EN LA REPUBLICA

DOMINICANA
Despus de leer Cambios Contemporneos y Problemas Sociales en la Repblica Dominicana
por el autor Celedonio Jimnez podemos decir que los grandes cambios contemporneos han
tenido una larga influencia en los problemas sociales que han tenido lugar en la Repblica
Dominicana, cabiendo mencionar que todo suceso que ocurra en el mundo afecta al pas, ya sea
de forma directa o indirecta, y es por eso que para estudiarlo se han tomado en cuenta diversos
factores tales como la globalizacin, el neoliberalismo, el desarrollo tecnolgico, los procesos de
individualizacin, etc.
La Globalizacin
Es el proceso de internacionalizacin o mundializacin de la produccin de la produccin ya sea
en los mercados, intercambios comerciales, finanzas, polticas, comunicacin, cultura, etc.
Segn el autor Celedonio Jimnez el proceso de Globalizacin (que est hoy en su mayor
apogeo) se produce paralelo a la expansin a un nivel sin precedencia del capital transnacional
Por qu transnacional? porque est expansin no ha tenido fronteras a la hora de realizarse. Al
hablarse de globalizacin, se basan en el orden global al que aspiran y, que en cierta medida, son
establecidos por los poderes econmicos de sus sustentadores principales.
Entre los grandes factores que han dado origen a la globalizacin, caben mencionar: a) las
grandes fusiones del capitalismo financieros, dando lugar a tanto poder que hoy en da, estn
fuera de las manos de los gobiernos nacionales y, b) el gran avance y desarrollo tecnolgico que
han tenido los pases durante las ltimas dcadas. La Globalizacin ha sido concebida como un
fenmeno en el mbito econmico, pero es obvio que ha tenido un mayor impacto en otros
mbitos tales como el poltico, causando el debilitamiento de los estados nacionales. Por eso se
dice que la lgica globalizadora es casi imponerse en todos los mbitos de la vida del ser
humano.
La globalizacin presenta dos grandes rostros: 1) El rostro que ms se conoce es el relativo a la
universalizacin y socializacin de los grandes avances de la ciencia (es decir, la informtica, las
ventajas de la comunicacin instantnea), la mundializacin de los grandes procesos econmicos
y la interdependencia entre varios pases; 2) El otro rostro es aquel vinculado a las consecuencias
de este, tales como el crecimiento de la desigualdad entre los individuos sociales, pases, etc.
Esto se da porque el acceso a este no este no es igual para todos. Es por eso que, los pases
globalizados son objetos de un acentuado proceso de socializacin mediante el cual se asimilan
estilos de vidas, ideologas, expectativas y conductas caractersticas de los pases globalizados.
Neoliberalismo
Es la base ideolgica de la nueva era capitalista (es decir, la globalizacin), ya que este ha jugado
un rol estelar en la legitimizacin del orden presidido por el capital transnacional. Los
fundamentos primarios de este se pueden encontrar postulados por los autores austriaco Ludwig
Von Mises y Friedrich Von Hayek. Segn estos autores, existe una oposicin al Estado del
bienestar actuante entonces en Europa, la cul ser asumida desde una perspectiva crtica.
El autor Friedrich Von Hayek plantea que las partes presentes en el mercado tengan libertad
para vender y comprar a cualquier precio al cual puedan contratar con alguien, y que todos sean
libres para producir, vender y comprar cualquier cosa que se pueda producir o vender. Adems
este rechaza firmemente el Estado de Bienestar, donde surge la ola neoliberal donde se impone
el fracaso en las medidas polticas tomadas por los pases latinoamericanos. Esto dio origen al
elevado endeudamiento externo que contraan pases de Amrica Latina y El Caribe, debido a los
considerables dficits fiscales, la improductividad de importantes empresas estatales, la
inestabilidad funcionaria de la economa, as como la deficiencia en la administracin tributaria,
fueron importantes factores en ese fracaso.

La formulacin de la poltica econmica neoliberal se apoy en una serie de premisas o

presupuestos tales como la ineficiencia del sector pblico y agotamiento del modelo de
intervencin estatal, superioridad de lo privado, presencia de la corrupcin en la gestin pblica,
etc. Teniendo premisas como estas, el Consenso de Washington formul lo que recibi el nombre
de Los 10 instrumentos de la poltica neoliberal, los cuales consistan en: 1) disciplina
presupuestaria para enfrentar los dficit; 2) cambio en las prioridades del gasto pblico (de reas
menos productivas a sanidad, educacin e infraestructura); 3) reforma fiscal encaminada a buscar
bases imponibles amplias y tipos marginales moderados; 4) tipos de inters; 5) tipo de cambio; 6)
liberalizacin comercial; 7) apertura a la entrada de inversiones extranjeras directas; 8)
privatizaciones; 9) desregulaciones y 10) garanta de los derechos de propiedad.
A raz de estas promulgaciones han surgido una serie de consideraciones que han tenido que
tomarse en cuenta:
a)

La privatizacin que fue presentada como una de las prescripciones fundamentales del
neoliberalismo, se ha evidenciado muy distante de ser una panacea a los problemas
administrativos y econmicos de pases como la Repblica Dominicana. Ejemplo de esto
es lo acontecido en el pas respecto al sector de la energa elctrica, significativa cantidad
de bancos privados cuyos altos ejecutivos fueron sometidos y condenados por incurrir en
acciones financieras dolosas en el ejercicio de su trabajo gerencial.
b)
Para el neoliberalismo lo ms importante ha sido mantener la estabilidad
macroeconmica, sin importar el enorme efecto que tendra al empleo, el salario, el
incremento de la pobreza, desigualdad, etc.
Cambios Locales Contemporneos
En el surgimiento de una serie de nuevos problemas dan lugares a ciertos cambios
fundamentales referidos a la transformacin experimentada en cuanto a que de una sociedad
primordialmente rural hemos pasado a una preponderantemente urbana. En las ltimas dcadas
se ha vivido en Repblica Dominicana una transformacin demogrfica. La proporcin poblacional
urbano-rural se ha invertido.
Otro cambio importante que de una manera u otra influye en la emergencia o profundizacin de
nuevos conflictos sociales, es el paso que se ha dado de una sociedad eminentemente tradicional
a una en que crece la incidencia de manifestaciones modernas. Roberto Cassa seala que es
muy discutible que en la Repblica Dominicana se est avanzando de manera significativa hacia
un sistema de modernidad propiamente dicha, pues adems de que son reducidos los sectores
incorporados a la modernidad, la mayor parte de los grupos econmicos del pas no estn
orientados a la formacin de un proyecto burgus moderno. Otro hecho importante lo constituye
la gran apertura de la sociedad dominicana con el exterior, a travs, sobre todo, de la explosin
emigratoria de los dominicanos y dominicanas.
Problemas Sociales en la Repblica Dominicana
Algunos de los problemas locales que ms han impactado son:
La Pobreza:
Es la incapacidad que tienen las personas de satisfacer sus necesidades humanas
fundamentales. Aunque, no es algo nuevo en la sociedad dominicana, ha adquirido un grado de
importancia pues la cantidad de personas que esta afecta es mayor en la actualidad. La pobreza
se mide basndose en diversos factores: si se fundamenta en los ingresos de las personas o de
los hogares, o en el costo de la canasta bsica y su acceso o no a ella, entonces se habla del
mtodo de Lnea de Pobreza (LP). Cuando la medicin se hace a partir de la satisfaccin o no de
un conjunto de bienes y servicios, entonces se habla del mtodo de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI).
Para 2004, entidades internacionales establecieron que el 42% de la poblacin dominicana era
pobre. Para el 2007, segn datos gubernamentales, la anterior proporcin se redujo, estimndose
en poco menos de 39% la poblacin incluida dentro de los lmites de la pobreza. Sobre este
porcentaje debemos hacer dos reparos fundamentales: primero, que en el pas hay instituciones
que aplican metodologas de medicin de la pobreza que la reducen cuantitativamente, y
segundo, que con el reciente deterioro de nuestra economa (en reduccin de empleos, dficit
fiscal, dficit en el comercio con el exterior, inflacin, etc.), el pas ha visto incrementarse la
pobreza al punto que en la actualidad para la Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL) el 47.7% de la poblacin dominicana se encuentra dentro de sus lmites, lo que

constituye una gravedad debido a la brecha de diferencias sociales en el pas. Al punto que se
puede decir que el pas avanza cada da a una ms clara delimitacin en dos sociedades: la de
los muy ricos y la de los muy pobres.
La Violencia Social:
Es uno de los problemas ms importantes y ms preocupantes de la actualidad. Tan grave es el
problema de la violencia en el pas, que hoy por hoy los homicidios constituyen la principal causa
de muerte en la poblacin masculina dominicana.
Hay violencia de individuos, de grupos (entre ellos y dentro de ellos), institucional y/o estructural.
A la violencia de este ltimo tipo la llamamos violencia social. Un ejemplo de esta es la Violencia
Intrafamiliar. Esta ha constituido una de los tipos de violencias ms importantes de nuestro pas,
se ha visto en el femenicidio (actos de asesinatos de esposas, ex-esposas, concubinas, exconcubinas, novias, ex-novias, etc., por parte de su pareja o ex- pareja) y el abuso y/o violacin
de menores.
Sobre el problema de la violencia creemos que la falta de oportunidades, el sentimiento de
frustracin social que pueden albergar los individuos o grupos de individuos, en una sociedad que
promueve grandes expectativas y la necesidad del xito personal, sin facilitar a todos los medios
para alcanzarlos, son condiciones que empujan a ella.
Las Migraciones:
La explosin emigratoria de los dominicanos al exterior producida hasta el da de hoy, constituye
uno de los acontecimientos sociales de mayor significacin en el pas. Tan importante es este
fenmeno que hoy se estima en alrededor de 1 milln 860 mil los dominicanos y dominicanas
residen en el extranjero. La causa principal de las emigraciones de los dominicanos es
simplemente el deseo de una mejor calidad de vida.
Pero a pesar de esto, cabe destacar la importancia que han aportado los dominicanos radicados
en el extranjero. El envo de remesas por parte de ellos a sus familiares radicados en el pas ha
permitido que estos tengan mejores oportunidades de sobrevivir.
Inmigracin a la Repblica Dominicana
El pas durante los ltimos aos ha visto incrementarse el flujo inmigratorio de personas
provenientes de Amrica Latina, de Europa, de Asia y del Caribe. De esta ltima regin
sobresalen de manera acentuada los nacionales de la vecina Hait.
La inmigracin haitiana al pas se ha incrementado con gran velocidad. Esta se convierte cada
vez ms en motivos de conflictos. La inmigracin haitiana es un hecho determinado por
situaciones objetivas, como las que empujan a muchos dominicanos y dominicanas a emigrar a
los Estados Unidos, Europa y Puerto Rico. Lo fundamental es hacer que el fenmeno sea
asumido con la regulacin y racionalidad debidas, a los fines de preservar nuestros intereses
como nacin y de actuar con apego a los derechos humanos de los inmigrantes haitianos,
quienes indiscutiblemente han aportado de manera considerable al desarrollo nacional.
Crisis de las Instituciones Sociales
Las mayoras de estas instituciones se han visto estancadas como consecuencia de la prctica de
las medidas de carcter neoliberal.
Segn el socilogo vasco Ander Gurrutxaga, las rdenes que emite el Estado no son cumplidas
en su totalidad. Otros autores tales como P.Fitoussi y Pierre Rosanvallon afirman que la
globalizacin ha ejercido una influencia desestructurante, debido a la influencia negativa que han
tenido estas en las instituciones sociales (siendo estas los blancos ms importantes de este
fenmeno).
En el pas la existencia agnica de las instituciones sociales puede ser vista claramente en el
caso de la familia, la educacin y la salud en su mbito estatal. Con respecto a la familia, adems
de que gran parte de ellas viven en condiciones econmicas de gran precariedad, se puede
destacar la cantidad de problemas estructurales y de diversa naturaleza que confronta. La
educacin es una institucin en crisis, con enormes problemas y deficiencias. Otro importante
problema es la abierta desigualdad en la calidad del proceso y contenido educativo que perciben
los sujetos de la educacin, condicionado ello, en sentido general, de la clase social a que
pertenecen los mismos, y por ende, al sector educativo al que estn adscritos. Junto a estos
problemas de dos instituciones sociales bsicas de cualquier sociedad, encontramos problemas

no menos dramticos relativos al sector salud y a la comunidad barrial.

Otras situaciones como el incremento del desempleo, el incremento del consumo y trfico de
drogas, la disminucin de la tradicional solidaridad barrial, el surgimiento de pandillas juveniles, la
violencia callejera, la delincuencia, la contaminacin por ruido, etc., son algunos de los problemas
ms serios presentes hoy en la vida de los barrios populares.
Resistencia a la Igualdad de Gnero
La lucha por la igualdad de gnero ha confrontado una seria dificultad: la resistencia a la igualdad
hombre-mujer. Histricamente la masculinidad dominicana ha posedo y exhibido un poder
superior frente a la femineidad. Nuestras estructuras econmicas, polticas, nuestros sistemas de
valores, dan lugar a un entorno que subestima o excluye socialmente a la mujer.
Un efecto claro de la discriminacin lo es el fenmeno de la feminizacin de la pobreza, o el
hecho de que la tasa de desocupacin femenina sea 3 veces ms alta que la de los hombres.
Relaciones Inter-generacionales y Problemas de la Juventud
Por lo general el tratamiento de los problemas de la juventud ha puesto la atencin principal en el
tema de la violencia y la delincuencia.
Cada vez hay ms distancias entre los mayores y los jvenes. . La gran brecha intergeneracional existente crece, muchas veces por el encontronazo entre conductas juveniles
consideras como rebeldes, estridentes y desbordadas. En el pas actualmente crece una
generacin de jvenes con ttulo de grado y de post-grado que no encuentra colocacin en el
mercado de trabajo.
Hoy es necesario y urgente, el establecimiento de polticas pblicas integrales destinadas
especficamente a la juventud.
tica y Problemtica de los Valores
El grave dficit tico y la problemtica de los valores han entrado a formar parte importante de los
grandes problemas sociales actuales de la Repblica Dominicana. Cada vez ms este factor
marca el carcter de la interaccin entre individuos y dentro de las instituciones sociales, polticas,
econmicas, etc.
Uno de los problemas ms asfixiantes de nuestra atmsfera social es el relativo a la corrupcin
administrativa dentro del sector pblico y privado. El problema de las conductas delictivas no es
exclusivo a ciertos sectores, sino algo que se ha ido extendiendo en el conglomerado nacional.
He concluido que las medidas de carcter neoliberal aplicadas a finales del siglo XX es la causa
de la situacin actual en el mundo entero. Para contrarrestar esas medidas se necesita una
renovacin de carcter urgente. Es cierto que el capitalismo ha avanzada a la sociedad
considerablemente pero tiene unos efectos negativos que es necesario neutralizar de inmediato.