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II. OBJETIVOS
Objetivo General
Conocer los principios de la contratacin estatal, las
responsabilidades del interventor o supervisor y las
responsabilidades ecolgicas y ambientales de la contratacin
estatal.
INTRODUCTION
Objetivos Especficos
Aplicar los principios de la contratacin estatal al contrato
TMSA-CONV 230-13.
Conocer los principios de la contratacin de la universidad
nacional de Colombia, desde su acuerdo N 002 de 2008.
Entender las responsabilidades del interventor en temas
relacionados con lo disciplinario, civil, penal y fiscal.
Analizar las responsabilidades ecolgicas y ambientales de la
contratacin estatal.
III. DESARROLLO DEL CUESTIONARIO
1.
Cuestionario segundo parcial, Interventora para ingenieros, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas.
pueda conocer tanto las actuaciones de la entidad como las
razones utilizadas por la misma para llegar a dicha conclusin,
por lo que se le otorga al interesado la posibilidad de conocer y
controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan
o adopten, este principio fue aplicado de manera correcta al
contrato TMSA-CONV 230-13, ya que es posible conocer los
documentos del contrato celebrado en la pgina web de
contratos.gov.co, all es posible conocer los detalles del
contrato, adems en la pagina de Transmilenio S.A, y en su
misma entidad es posible conocer los documentos de todo el
proceso contractual, desde los estudios, disponibilidad
presupuestal, pliego de peticiones, la adjudicacin y el acta de
liquidacin.
El Principio de Economa define lo siguiente en el artculo 25
de la ley 80 de 1993 Se refiere a que se utilizaron las etapas,
procedimientos y recursos estrictamente necesarios para la
seleccin objetiva del contratista, en el pliego de peticiones de
Tranmilenio S.A, para el contrato TMSA-CONV 230-13, se
detallaba la importancia de la capacitacin de sus operarios en
temas relacionados con el transporte masivo o integrado, la
Pontificia Universidad Javeriana, cumpla de manera adecuada
con las solicitudes y requerimientos necesarios para ser el
contratista, es por ello que fue esta entidad de educacin
superior la encargada de prestar sus servicio a Tranmilenio S.A.
Por ltimo el Principio de Responsabilidad dice que Los
servidores pblicos estn obligados a buscar el cumplimiento
de los fines de la contratacin, a vigilar la correcta ejecucin del
contrato y a proteger los derechos de la entidad y de los terceros
que pueden verse afectado por la ejecucin del contrato. De
igual manera los servidores pblicos respondern cuando
hubieren realizado licitaciones o concursos pblicos sin haberse
elaborado previamente los correspondientes pliegos de
condiciones, diseos, estudios, planos y evaluaciones que
fueren necesarios o cuando los pliegos de condiciones hayan
sido elaborados de forma incompleta, ambigua o confusa, el
contrato se desarroll de manera correcta, de esta manera se
evidencia el cumplimiento del principio de Responsabilidad
segn las siguientes palabras de la Supervisora Nubia
Villarraga Franco Se busc que las personas que trabajan en
el tema de movilidad tuvieran un conocimiento ms amplio y
concreto sobre lo que era la gerencia de los sistemas de
transporte especialmente lo que tena que ver con el SITP
(sistema integrado de transporte Publico). Participo una gran
cantidad de estudiantes que se interesaron en tomar el
diplomado, el desarrollo del curso se dio como se haba pactado
tanto la Universidad Javeriana como Transmilenio cumplieron
todos los objetivos y las obligaciones adquiridas
contractualmente, la universidad entrego a cada estudiante su
diploma por haber realizado el diplomado en gerencia en
movilidad, quedando cada estudiante satisfecho con los
conocimientos adquiridos. [1]
2.
Cuestionario segundo parcial, Interventora para ingenieros, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas.
confidencialidad entre las partes, adems, esta puede ser
conocida por sus participantes, por los diferentes rganos de la
universidad y por terceros interesados en los acuerdos
celebrados.
Transparencia. Los acuerdos de voluntades en lo que
intervenga la Universidad buscaran siempre los mejores
beneficios para as dar cumplimiento a los objetivos pactados
por las partes. Se escoger la propuesta ms favorable a la
universidad, se evaluaran las propuestas de acuerdo con
parmetros objetivos de seleccin, mediante la asignacin de
reglas y parmetros justos, claros y completos. Se prohbe que
se adopten condiciones y/o exigencias de imposible
cumplimiento. Las decisiones motivadas que se tomen en
cualquier mbito del acuerdo de voluntades, deben ser
debidamente motivadas y podrn ser controvertidas por los
interesados.
Planeacin. Antes de celebrar los acuerdos de voluntades, la
Universidad Nacional de Colombia verificara de forma integral
sus planes y determinara los estudios y diseos tcnicos y
econmicos necesarios para definir el objeto de los acuerdos.
Tambin, los servidores pblicos responsables de los acuerdos
de voluntades, tendrn las autorizaciones y aprobaciones que se
necesiten y que estn acordes a las normas vigentes de la
Universidad Nacional de Colombia.
Responsabilidad. Todas las personas que intervengan en el
acuerdo de voluntades (servidores pblicos, contratistas,
interventores y los supervisores) tendrn que responder por sus
actos, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin
Poltica de Colombia, la ley y la normatividad vigente de la
Universidad Nacional de Colombia. [2]
3.
Cuestionario segundo parcial, Interventora para ingenieros, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas.
Se precis que por no existir entre el contratista de prestacin
de servicios y la administracin una relacin de subordinacin,
sino la prestacin de un servicio de manera autnoma, dichos
contratistas no son destinatarios de la ley disciplinaria
Etapa II. Criterio material Funcin pblica e inters pblico.
La corte sealo que la responsabilidad disciplinaria del
particular deba determinarse a partir de un criterio material,
relacionado con la funcin pblica que le haya sido
encomendada y el inters, tambin pblico, que a ella es
inherente y no con la calidad o condicin de particular.
Responsabilidad Fiscal del Interventor o supervisor. Se
deduce de los actos que lesionan el servicio o el patrimonio
pblico por parte de servidores pblicos y contratistas que
ejerzan gestin fiscal. Se entiende por gestin fiscal la
administracin o el manejo de bienes y recursos pblicos. La
Corte Constitucional, en sentencia C-840/01, sealo que ejercen
gestin fiscal los servidores pblicos y los particulares que
tengan capacidad decisoria frente a los fondos o bienes del
erario pblico puestos a su cargo. Para determinar la
responsabilidad fiscal debe tenerse en cuenta, en cada caso en
particular, que sus obligaciones son de medio y no de resultado
y que por regla general emite conceptos y no toma decisiones
sobre administracin y manejo de recursos.
Proceso de responsabilidad fiscal:
Corresponde a la actuacin administrativa que adelantan las
contraloras para determinar la responsabilidad de servidores
pblicos o particulares y obtener el resarcimiento por los daos
irrogados el erario pblico.
Se predica de una conducta dolosa o culpa grave atribuible a
una persona que realiza gestin fiscal y que ha causado un dao
patrimonial al Estado.
Solidaridad: En algunos fallos proferidos por las contraloras,
en proceso de responsabilidad fiscal, se predica la solidaridad
entre servidores pblicos, contratistas e interventores.
De conformidad con el artculo 1568 del cdigo civil, la
solidaridad solamente se puede predicar de la ley, convencin
o testamento. [3]
4.
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IV. CONCLUSIONES
V. REFERENCIAS
[1]http://www2.igac.gov.co/igac_web/UserFiles/File/web%20
2008%20/ley%2080-93.pdf
[2]http://www.legal.unal.edu.co/sisjurun/normas/Norma1.jsp?i
=34246#12
[3]http://www.cid.unal.edu.co/cidnews/archivos/03_JaimeAlb
ertoLemoine.pdf
[4] http://www.fedebiocombustibles.com/files/1715.pdf
[5]http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/13855/2
/TRABAJO%20FINAL%20DE%20GRADO_JESSICA.pdf