PP152..MPA1.P1 Plan Preparación y Respuesta Ante Emergencias Reg Meta CZ Acacias v1

PROCESO GESTIN HUMANA
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PLAN DE PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE

EMERGENCIA REGIONAL META
CENTRO ZONAL ACACIAS
PLAN DE PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR
CENTRO ZONAL No 4 ACACIAS

2012
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
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INTRODUCCION.
En las actividades que se realizan a diario en CENTRO ZONAL No 4 ACACIAS, se pueden generar
situaciones de emergencia de tipo tecnolgico como incendio y explosin, colapso de estructuras,
fenmenos naturales como movimientos ssmicos, descargas elctricas y de orden social como
atentados terroristas o agresiones a servidores pblicos. Al presentarse estos eventos, adems de
tener un impacto de orden econmico, y afectar el servicio que la institucin presta al pas, afectan de
forma sbita y significativa la integridad de las personas expuestas y los procesos desarrollados.
Si a lo anterior le agregamos la falta de recursos organizativos y tcnicos por parte de la entidad para
enfrentar adecuadamente estas situaciones, se observa entonces la necesidad de elaborar y poner en
prctica un plan de prevencin y control de emergencias. La prevencin de emergencias es una de
las ms importantes acciones de un Programa de Salud Ocupacional, ello requiere la cooperacin, el
compromiso y el apoyo decidido de todos los niveles organizacionales de la entidad.
La resolucin 1016 de 1.989 emanada por los ministerios de salud, trabajo y seguridad social, por la
que se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional
que deben desarrollar los patronos en el pas, estipul en el numeral 18 del artculo 11, que toda
institucin debe organizar y desarrollar un plan de emergencias, teniendo en cuenta las ramas
Preventiva, Estructural y Control de las emergencias.
El presente plan se fundamenta en la estructuracin de acciones preventivas y de preparacin
administrativas, funcionales y operativas, antes, durante y despus de una emergencia, que le permita
al ICBF adaptarse a las condiciones reales de sus amenazas, creando condiciones que le permitan a
las personas que laboran, adquirir los conocimientos y actitudes organizativas necesarias para actuar
correctamente en la prevencin y el control de emergencias que se pueden presentar.
Dentro de dicho plan se incluyen los anlisis realizados a todas las instalaciones de la empresa,
presentados esta informacin en la matriz de vulnerabilidad y se valora la significancia obteniendo la
informacin necesaria para priorizar los riesgos dentro de la empresa.
El presente plan se fundamenta en la estructuracin de acciones preventivas y de preparacin
administrativas, funcionales y operativas, antes, durante y despus de una emergencia, que le permita
al ICBF adaptarse a las condiciones reales de sus amenazas, creando condiciones que le permitan a
las personas que laboran, adquirir los conocimientos y actitudes organizativas necesarias para actuar
correctamente en la prevencin y el control de emergencias que se pueden presentar.
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN
JUSTIFICACIN
POLTICA PARA EMERGENCIAS
OBJETIVOS
ALCANCE
GLOSARIO
1. DESCRIPCIN GENERAL Y LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN
2. CARACTERISTICAS BIOFISICAS
3. ANLISIS RIESGO AMBIENTAL NATURAL
4. ANLISIS DE RIESGO Y DESARROLLO DE MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN Y
RESPUESTA
4.1 MATRIZ DE AMENAZAS Y MEDIDAS
5. PLANES DE ACCIN
5.1 PLAN DE VIGILANCIA, SEGURIDAD Y ACOMODACIN
5.2 PLAN DE ATENCIN MDICA Y PRIMEROS AUXILIOS
5.2.1 Recursos internos para la atencin de emergencias mdicas

5.3 PLAN CONTRA INCENDIO
5.3.1 Recursos Internos para la atencin de emergencias

5.3.2 Recursos externos para la atencin de emergencias
5.4 PLAN DE EVACUACIN
5.4.1 Recursos
5.4.2 Administracin del Plan Evacuacin
5.4.3 Comit Operativo de Emergencias
5.5.1 Recursos
5.6 INSTRUCCIONES GENERALES
5.7 RUTAS DE EVACUACIN
5.8 PLAN DE INFORMACIN PBLICA
5.9 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS GENERADOS DURANTE EMERGENCIA
6. RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
Anexo 1. Directorio de Emergencias Interno

Anexo 2. Lista de Funcionamiento y Control de Mantenimiento
Anexo 3. Inventario Medios Humanos
Anexo 4. Descripcin de Amenazas
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JUSTIFICACIN
El plan de emergencia se desarrolla pretendiendo un proceso ptimo de evacuacin del lugar donde
se encuentre la persona en el momento de siniestro, enfocado en preparar a los colaboradores ante
una situacin que normalmente no est preparado.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar busca con esto lograr que ante un evento que obligue
a evacuar el recinto lo hagan de la mejor manera y siguiendo los parmetros que son estructurados
en el plan.
La evacuacin hay que tomarla como una serie de medidas autnomas e individuales en las que
cada persona debe actuar con calma y una actitud que pretenda el bien comn. Conociendo los
riesgos presentes y las instrucciones establecidas, los colaboradores deben ser capaces de
abandonar el sitio donde se encuentre el peligro en caso que se requiera, en forma independiente
pero sin dejar de solidarizarse en medida de lo posible.
No obstante y atendiendo los requisitos de la Norma NTC ISO 14001:2004, se vinculan las acciones
de los Planes de Emergencia y Contingencia Ambiental formulados en el ao 2009, como parte del
Proyecto de formulacin de un Manual de prevencin y atencin de desastres, perteneciente al
Programa de Desarrollo Tecnolgico y Mejores Prcticas Ambientales, vinculado a los 33 Planes de
Gestin Ambiental Regional, como al Programa de Gestin Ambiental de la Direccin General y el
cual contempla las medidas de preparacin y respuesta ante emergencias de tipo ambiental natural
en la (el) Regional Meta y del cual se resalta, trasciende a, los Hogares Infantiles, Jardines
Sociales, Jardines Comunitarios, Instituciones de Proteccin, Hogares Comunitarios de Bienestar
as como otras Unidades Aplicativas ubicadas en todas las Regiones del Pas que prestan servicios
a comunidades socialmente vulnerables cuya principal caracterstica a nivel ambiental es su
ubicacin en zonas de riesgo.
Ante este panorama, el presente documento vincula estas acciones, con el fin de que los
colaboradores, y visitantes que acuden al CENTRO ZONAL No 4 ACACIAS contemplen acciones
de preparacin y respuesta ante emergencias de tipo ambiental natural de manera integrada con el
Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD, al que el ICBF pertenece,
prestando asistencia alimentaria y psicolgica en caso de un evento desastroso con sus UNIDADES
MVILES.
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POLTICA PARA EMERGENCIAS

El INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR ICBF, tiene como prioridad la proteccin
de sus colaboradores, Visitantes, Bienes y la Conservacin del Ambiente. En ese sentido, se
encuentra preparado para atender las posibles emergencias que puedan presentarse, mediante el
establecimiento de Instrucciones que determinan las responsabilidades y funciones de los
colaboradores y visitantes frente a las mismas. De igual manera, la Alta Direccin garantizar los
recursos para la aplicacin de estos procedimientos y para la implementacin de las actividades que
se encaminen a la prevencin de situaciones que puedan atentar contra el bienestar los
colaboradores y visitantes.
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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Asegurar la integridad fsica de los colaboradores y visitantes del CENTRO ZONAL No 4 ACACIAS
ante una situacin de emergencia, as como salvaguardar los bienes disminuyendo las
consecuencias negativas que puedan generar dichas situaciones.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Identificar y aplicar un proceso de planeacin en prevencin, previsin, mitigacin, preparacin,
atencin y recuperacin en caso de desastres.
Contar con adecuada estructura organizativa en casos de emergencia.
Elaborar el inventario de recursos humanos, fsicos, tcnicos y financieros, tanto internos como
externos, con que cuenta el ICBF para atender sus propios eventos de emergencia.
Identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir niveles de riesgo frente a stas.
Estructurar un proceso normalizado de evacuacin.
Generar destrezas para que los colaboradores y Visitantes pueda ponerse a salvo en caso de
emergencias.
Divulgar acciones que permitan la integracin del CENTRO ZONAL No 4 ACACIAS con el
Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD,
ALCANCE
En este plan de emergencia se asignan las responsabilidades de los colaboradores y visitantes del
CENTRO ZONAL No 4 ACACIAS y se establecen las medidas a tomar y las acciones a seguir
antes, durante y despus de una emergencia.
Las situaciones de emergencia pueden varias desde un incidente aislado caracterizado por una
solucin rpida, hasta un desastre mayor que requiera de una respuesta coordinada de todos los
funcionarios del CENTRO ZONAL No 4 ACACIAS as como de los Contratistas y visitantes.
Teniendo en cuenta los requisitos de la Norma NTC ISO 14001:2004, se vinculan los Planes de
Emergencia y Contingencia Ambiental formulados en el ao 2009, como parte del Proyecto de
formulacin de un Manual de prevencin y atencin de desastres, perteneciente al Programa de
Desarrollo Tecnolgico y Mejores Prcticas Ambientales, vinculado al Programa de Gestin
Ambiental de la Direccin General y el cual contempla las medidas de preparacin y respuesta ante
emergencias de tipo ambiental natural.
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GLOSARIO
ALARMA: aviso por el cual se informa a la comunidad para que sigan instrucciones especficas de
emergencia debido a la presencia real o inminente de una amenaza.
ALERTA: perodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de tomar
precauciones especficas, debido a la probable y cercana ocurrencia un desastre.
AMENAZA: se refiere a la potencialidad que tiene un evento natural, una actividad humana o una
accin mecnica, de causar daos o destruccin independiente de la existencia en el rea
amenazada de habitantes y/o bienes materiales.
BRIGADA DE EMERGENCIAS: Grupo operativo con entrenamiento para atender emergencias
incipientes.
CALAMIDAD PBLICA: situacin en la cual se presenta dao o alteracin de las condiciones
normales de vida en un rea geogrfica determinada, causada por fenmenos naturales y por
efectos catastrficos de la accin del hombre en forma accidental, que no requiera en su fase de
recuperacin de acciones de reconstruccin, bastando con las de rehabilitacin para recuperar la
normalidad.
COMIT OPERATIVO DE EMERGENCIAS (COE): Grupo administrativo de las emergencias antes,
durante y despus de los eventos; responsable de organizar planear y poner en funcionamiento el
plan de emergencias
CONTINGENCIA: Evento que ocurre en la mayora de los casos en forma repentina o inesperada.
CLOPAD: Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres. Entidad que acta a nivel
municipal.
CREPAD: Comit Regional de Prevencin y Atencin de Desastres. Entidad que acta a nivel
departamental.
DAMNIFICADO: vctima que no sufri ninguna lesin en su cuerpo, pero perdi la estructura de
soporte de sus necesidades bsicas, como vivienda, medio de subsistencia.
DESASTRE: dao grave o alteracin grave de las condiciones normales de vida en un rea
geogrfica determinada, causada por fenmenos naturales y por efectos catastrficos de la accin
del hombre en forma accidental, que requiera por ello de la especial atencin de los organismos del
Estado y de otras entidades de carcter humanitario o de servicio social (Decreto 918/89).
DGPAD: Direccin general para la prevencin y atencin de desastres
DPAE: Direccin de prevencin y atencin de emergencias de Bogot
EQUIPOS PARA ATENCIN DE EMERGENCIAS: Equipos destinados para ser operados por los
brigadistas de acuerdo al factor de riesgo.
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EMERGENCIA: situacin que aparece cuando, en la combinacin de factores conocidos, surge un

fenmeno o suceso que no se esperaba, eventual, inesperado y desagradable por causar daos o
alteraciones en las personas, los bienes, los servicios o el medio ambiente, sin exceder la capacidad
de respuesta de la comunidad afectada.
EVACUACIN: perodo durante el cual la comunidad responde a la inminencia del desastre,
reubicndose provisionalmente en una zona segura.
GRAVEDAD: Grado de afectacin resultante de un evento.
IMPACTO: Accin directa de una amenaza sobre un grupo de personas, sobre sus bienes,
infraestructura y el medio ambiente. Deriva en un desastre o emergencia de determinadas
proporciones, dependiendo de las caractersticas del evento y de la vulnerabilidad de la poblacin
afectada.
LESIONADO: vctima del desastre que sufri un trauma, dao o enfermedad en su cuerpo a causa
del desastre.
MEDIO AMBIENTE1: Entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el aire, el agua, el suelo,
los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
MITIGACIN: son todas aquellas medidas de prevencin conducentes a disminuir total o
parcialmente el grado de vulnerabilidad a que estn sometidos elementos bajo riesgo.
PMU: Puesto de Mando Unificado.
PLAN DE EMERGENCIA: Documento en el que se define las polticas, la organizacin y los
mtodos, que indican la manera de enfrentar una situacin de emergencia o desastre tanto en lo
general como en lo particular.
RESCATE: consiste en la aplicacin de tcnicas de estabilizacin, remocin, penetracin extraccin
de vctimas por desastres o accidentes, que se encuentren atrapados o aprisionados por
estructuras, vehculos (areos, terrestres o acuticos), o perdidos en zonas de selva, nevados y
nufragos o vctimas de inundaciones.
RESPUESTA: es la etapa que corresponde a la ejecucin de las acciones previstas en la etapa de
preparacin. En esta fase se da la reaccin inmediata para la atencin oportuna de la poblacin
afectada.
RIESGO: se refiere a las consecuencias esperables al ocurrir un fenmeno natural o una actividad
humana, en trmino de muertes o heridas causadas a la poblacin y a la destruccin de propiedades
o de cualquier tipo de prdida econmica.
Tomado de la NTC ISO 14001:2004
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RIESGO AMBIENTAL NATURAL: Aquel que se origina en la relacin entre los seres humanos, sus
actividades y el ambiente.
SIMULACRO: Ejercicio de prctica de los procedimientos de emergencia en condiciones simuladas.
SNPAD: Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.
TRIAGE: Mtodo utilizado para clasificar al colaboradores accidentado de acuerdo a la severidad de
la lesin (Cdigo de colores), para determinar la prioridad de atencin y el sitio al cual debe ser
remitido.
URGENCIA: alteracin de la integridad fsica o mental de una persona causada por un trauma o por
una enfermedad de cualquier etiologa que genere una demanda de atencin mdica inmediata y
efectiva, tendiente a disminuir los riesgos de invalidez y muerte.
VCTIMA: todas aquellas personas lesionadas, damnificadas o afectadas por la ocurrencia del
desastre.
VULNERABILIDAD: es el grado de predisposicin intrnseca de un sujeto o sistema a sufrir una
prdida por un determinado factor de riesgo al cual se esta expuesto.
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1. DESCRIPCIN GENERAL Y LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN

ITEM
1.1
1.2
1.3
CONCEPTO
Responsable
Ubicacin de la Sede
Telfonos
DESCRIPCIN
ARACELLY VELOZA GARCIA
CRA 20 No. 18-43 BARRIO MANCERA
6560803
Cz 4 ACACIAS CRA 20 No 18 -43, terreno 3.221 mts2
y construido 786 mts
1.4
rea total discriminada
1.5
1.6
Numero de Pisos
Horarios de Atencin
Capacidad
total
de
Funcionarios y Contratistas
de la Sede de la Direccin
General
Numero
de
espacios,
salones, etc
Numero de parqueaderos
Subestaciones
y
redes
elctricas
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
Almacenamiento de agua
1.13
Redes de Gas
1.14
Enfermera
1.15
Sistemas
alarma
de
1.16
Sistemas
incendio
1.17
Control y restricciones de
acceso
1.18
Manejo
de
discapacitadas
edificacin
deteccin
redes
contra
personas
de
la
1 Piso
Lunes a Viernes de 08:00 A.M. A 5:00 P.M.
Servidores Directos 06 Contratistas: 11
Visitantes:PROMEDIO DIARIO DE
PERSONAS y 2 vigilantes.
10
15
El Centro Zonal 04 cuenta con 1 Auditorio y 1 salas de

reuniones.
NO cuenta con El parqueadero.
No cuenta con subestaciones elctricas.
El centro zonal 04 Acacias cuenta con 4 tanques de
reserva con capacidad de 2000 m3.
NO cuenta con Cuenta con red de gas pero se utiliza
pipeta de gas con utilizada para preparacin de tintos y
aromticas que se brinda a los funcionarios.
No cuentan con rea de enfermera.
No se cuenta con un sistema de deteccin y alarma
pero se implement el sonido de pito para activar al
comit de evacuacin y asistencia en caso de
emergencia.
La Red Interna que consta de:
01 gabinetes dotados con (hacha, manguera, boquilla
de bronce, llave spanner, extintor).
extintores tipo A
extintores tipo ABC
extintores tipo BC
extintores tipo CO2
extintores SOLKAFLAM
El ingreso de visitantes se realiza mediante el apoyo
de los vigilantes que registran en el libro y entrega de
carnets que los identifican como visitantes al momento
de atencin y/o consulta por Atencin al Ciudadano.
Se cuenta al ingreso del centro con una pequea
rampla y al cruzar el portn de acceso tambin que
podra favorecer el ingreso de discapacitados como
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la
la
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opcional pero no sera la recomendable para este tipo

de poblacin.
Los principales materiales de construccin son
estructura de concreto armado, cubierta en placa de
concreto y tejas de barro, paredes en ladrillo, pisos en
granito, tableta vinisol, cemento y tapete, techos en
cielo raso y placa de concreto, terminados internos en
mampostera y externos en ladrillo prensado a la vista.
1.19
Tipo de materiales de
estructura principal de
edificacin
1.20
Servicios
complementarios
que no se encuentran dentro
NO se cuenta con ese espacio.
de la actividad principal de la
Sede de la Direccin General
La construccin se encuentra en buen estado de

conservacin y mantenimiento, sin embargo, en caso
de terremoto se esperara un comportamiento
deficiente por ser construida antes de entrar en
vigencia el Cdigo Colombiano de Construcciones
Sismo resistentes (Decreto 1400 del 07 de junio de
1984).
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2. CARACTERISTICAS BIOFISICAS
ASPECTO
LIMITES
CIFRAS DE POBLACIN
CARACTERSTICAS DEL CLIMA
RELIEVE
HIDROGRAFA
PRINCIPAL ACTIVIDAD
PRODUCTIVA
PRINCIPALES VAS DE ACCESO
DESCRIPCIN
Villavicencio, Guamal, San Carlos de Guaroa y Castilla.
Aproximadamente unos 18.000 habitantes.
Templado.
La ciudad se encuentra ubicada sobre la cordillera oriental
por un sistema montaoso.
Cuenta con afluentes denominados el ro acaciitas y acacias
que cruzan atraviesan el municipio con caos como cola de
pato.
Produccin petrolera, comercial y turstica.
Carretera principal que atraviesa en la carrera 23 entre
Villavicencio
y Guamal as como de calles carreras
pavimentadas.
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3. ANLISIS RIESGO AMBIENTAL NATURAL

Dentro de la cadena de actuaciones frente a los riesgos naturales a enfrentarse en la REGIONAL
META es importante que se conozcan de forma genrica, las medidas de prevencin, tanto
estructurales como no estructurales, el papel de la prediccin a corto, medio y largo plazo; los
Agentes implicados en los sistemas de alerta; la necesaria educacin del comportamiento frente al
riesgo as como algunos aspectos relativos a la legislacin y sistemas de seguros en relacin con los
riesgos naturales. Todo ello puede enmarcarse dentro de las conclusiones de la Dcada
Internacional para la mitigacin de las catstrofes naturales (DIPCN, 1990-1999), entre las cuales
cabe hacer especial incidencia en la necesaria evaluacin de la peligrosidad, vulnerabilidad y
cartografa del riesgo.
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4. ANLISIS DE RIESGO Y DESARROLLO DE MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN Y RESPUESTA

4.1 MATRIZ DE AMENAZAS Y MEDIDAS
Amenaza
SISMO
Causa
Consecuencia
Movimientos ssmicos, Telricos, debidos Daos en las estructuras, deterioro y

al choque de las placas tectnicas y a la Colapso en especial en las partes no
intervenida con centros zonales con
liberacin de energa.
calidad.
Ubicacin en zona de riesgo ssmico
intermedio. En Colombia ha habido varios Lesiones por rompimiento de vidrios,
terremotos en el pasado y otros ms cada de techos, paredes, Drywall y
elementos como archivos, carpetas Aocurrirn en el futuro. Aunque no sabemos
Z.
exactamente cundo, ya que todava no
existen mtodos para predecir la Daos a los equipos elctricos,
magnitud, el da y el lugar exacto donde muebles, alfombras entre otros en
caso de fugas de agua.
pueden ocurrir.
SU CALIFICACION ES POSIBLE
Medidas de
Mitigacin,
prevencin y/o
respuesta
Capacitar y dar a
conocer cmo actuar
en caso de sismo a
todos
los
Funcionarios
Pblicos
y
Contratistas.
Realizar simulacros
de
evacuacin
peridicamente.
Desarrollar para
implementacin
Colapso parcial y afectacin del Programa
normal desarrollo de las actividades.
Inspecciones
Planeadas y otro
Mantenimiento
instalaciones
locativas
estructurales,
su
un
de
de
de
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Amenaza
Causa
VIENTOS, VENDAVALES Y
TORMENTAS ELECTRICAS
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Consecuencia
Fenmenos atmosfricos con efectos

fsicos asociados como lo son lluvia,
vientos, truenos y ocasionalmente granizo.
Los vientos con altas velocidades y la
existencia de estructuras y elementos que
podran colapsar (ventanas, tejas, rboles,
etc.), torres y equipos elctricos que
puedan ser impactados.
Se han presentado vendavales
tormentas elctricas fuertes.
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Medidas de
Mitigacin,
prevencin y/o
respuesta
elctricas,
equipos
de
deteccin
y
extincin y sistemas
de alarmas, etc., que
permitan identificar,
evaluar y corregir
toda
condicin
insegura que pueda
contribuir a poner en
riesgo a las personas
o componentes del
sistema.
Colapso parcial de la estructura.
Capacitar y dar a
conocer cmo
Lesiones a losl colaboradores por Actuar en caso de
cada de elementos como estructuras y vendavales
y
vidrios.
Tormentas elctricas
a
todos
los
Afectacin del normal desarrollo de las Funcionarios
actividades.
Pblicos
y
Contratistas.
Dao a equipos elctricos.
Dao de ventanales, y techos.
Desarrollar para su
Canales y bajantes obstruidos
implementacin un
Programa
de
Inspecciones
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Versin 1.0
Amenaza
Causa
LLUVIAS O GRANIZADAS
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Consecuencia
Medidas de
Mitigacin,
prevencin y/o
respuesta
Planeadas, y de
Mantenimiento
de
instalaciones
locativas
estructurales;
que
evaluar y corregir
toda
condicin
insegura que pueda
o componentes del
sistema.
Secuelas infecciosas que ocasionan Capacitar y dar a
enfermedades
respiratorias
y conocer cmo
epidemias.
Actuar en caso de
lluvias y granizadas
Afectacin del normal desarrollo de las a
todos
los
actividades.
Funcionarios
Pblicos
y
Contratistas.
La lluvia se produce por la condensacin

del vapor de agua que contienen las
nubes la cual produce la precipitacin de
agua en forma de gotas. Cuando stas
alcanzan un dimetro superior a los 0,5
mm. Caen a la tierra por la gravedad a
una velocidad superior a los 3 m/seg.
Durante la temporada de lluvias se han
visto incrementados los niveles debido a
los fenmenos climticos.
Afectacin del normal desarrollo de las Gestionar acciones
actividades.
de evacuacin de
aguas con la EA de
ACACIAS.
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Versin 1.0
Amenaza
Causa
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Consecuencia
Medidas de
Mitigacin,
prevencin y/o
respuesta

Desarrollar para su
Inundaciones Pisos hmedos.
implementacin un
Afectacin a colaboradores por pisos Programa de
hmedos
Inspecciones
Planeadas y otro de
Mantenimiento de
instalaciones
locativas
estructurales,
elctricas, etc., que
evaluar y corregir
toda condicin
insegura que pueda
o componentes del
sistema.
Se requiere
sealizacin de pisos
hmedos.
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Versin 1.0
Amenaza
INUNDACIONES
Causa
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Consecuencia
Causadas por lluvias torrenciales que por Al presentarse generara daos a los
su intensidad y duracin no logran ser equipos elctricos, muebles, archivos,
evacuadas.
Humedades,
colapso
parcial
y
afectacin del normal desarrollo de las
actividades.
Inundaciones Pisos hmedos.
Afectacin a colaboradores por pisos
hmedos
Medidas de
Mitigacin,
prevencin y/o
respuesta
Capacitar y dar a
conocer cmo
Actuar en caso de
inundaciones a todos
los
Funcionarios
Pblicos
y
Contratistas.
Desarrollar para su
implementacin un
Programa
de
Inspecciones
Planeadas y otro de
Mantenimiento
de
instalaciones
locativas
estructurales,
elctricas, etc., que
evaluar y corregir
toda
condicin
insegura que pueda
o componentes del
sistema
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Versin 1.0
Amenaza
Causa
INCENDIO
Se presenta bastante carga combustible

manifestada en madera, techos, equipos
y almacenamiento de papelera. Adems
en algunas instalaciones se encuentra
riesgo de incendio por corto circuito
debido a que el cableado no est
empotrado y protegido de acuerdo a las
normas, tambin se encuentran tomas
sobre cargadas .
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Consecuencia
Medidas de
Mitigacin,
prevencin y/o
respuesta
Incendio de material combustible slido Implementar

los
en diferentes reas como oficinas, diferentes
salones, auditorio, taller,
Planes de Accin.
Capacitar y dar a
Lesiones
y
muerte
a
los conocer cmo actuar
colaboradores.
en caso de incendio
a
todos
los
Colapso parcial y afectacin del normal Funcionarios
desarrollo de las actividades.
Pblicos
y
Perdida de informacin y archivo.
Contratistas.
Desarrollar para su
implementacin un
Programa
de
Inspecciones
Planeadas,
de
Mantenimiento
de
instalaciones
locativas
estructurales,
elctricas,
equipos
de
deteccin
y
extincin y sistemas
de alarmas, etc., que
evaluar y corregir
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Amenaza
Causa
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Consecuencia
Medidas de
Mitigacin,
prevencin y/o
respuesta
toda
condicin
insegura que pueda
o componentes del
sistema
Requerimiento a la
sede
nacional de
recursos
para
empotrar cableados
y cumplir con las
normas.
EXPLOSIN
Se presenta
por cuanto aunque fue
intervenidos con centros zonales con
calidad, no tienen aire acondicionado en el
cuarto tcnico,
Aunado a las altas
temperaturas de la regin.
Por otra parte en el centro zonal No 4 se
cuenta con gas tipo pipeta ubicado dentro
del hall del centro zonal , que puede ser
manipulado con o sin intensin por los
usuarios que asisten diariamente
Daos en las estructuras en sedes de Capacitar y dar a

centros zonales,
conocer cmo actuar
en caso de explosin
Lesiones por rompimiento de vidrios, a
todos
los
cada de techos, paredes, Drywall y Funcionarios
elementos como archivos, carpetas A- Pblicos
y
Z.
Contratistas.
Daos a los equipos elctricos, Realizar simulacros
muebles, alfombras entre otros en de
evacuacin
caso de fugas de agua.
peridicamente.
PP152.MPA1.P1

Versin 1.0
Amenaza
Causa
ACCIDENTES VEHICULARES
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46
Consecuencia
Medidas de
Mitigacin,
prevencin y/o
respuesta
Colapso parcial y afectacin del Desarrollar para su

normal desarrollo de las actividades
implementacin un
Perdida de informacin
Programa
de
Inspecciones
Planeadas y otro de
Mantenimiento
a
calderas,
que
evaluar y corregir
toda
condicin
insegura que pueda
o componentes del
sistema.
Solicitud de recursos
sede nacional para
ubicacin de aires
acondicionados en
cuarto tcnico e
instalacin de gas
domiciliario
Es un evento que se puede presentar por Lesiones a los colaboradores y Mantener
accidentes en desplazamientos de los visitantes por atropellamiento.
actualizados
los
servidores pblicos a cumplir las
nmeros telefnicos
comisiones
Afectacin del normal desarrollo de las de entidades de
PP152.MPA1.P1

Versin 1.0
Amenaza
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46
Causa
Consecuencia
Falta de sealizacin peatonal, a la actividades

entrada del centro zonal
ACCIDENTES DE TRABAJO
Se puede presentar por pisos resbalosos Lesiones,

fracturas,
en
unidades
sanitarias,
pisos colaboradores y visitantes
desnivelados, Atrapamientos y golpes por accidente de trabajo.
entrepaos y archivo almacenado de
forma inapropiada por cuanto no se
cuenta
con
sistemas
de
archivo
adecuados, ni empotrados
INMINENTE CZ 1, CZ2, CZ3, CZ4, CZ5 Y
REGIONAL
Medidas de
Mitigacin,
prevencin y/o
respuesta
apoyo externo.
Capacitar y dar a
conocer,
cmo
actuar en caso de
accidente de trnsito.
sede nacional para
realizar sealizacin
de
parqueaderos,
zonas de ingreso y
velocidad
muerte, Mantener
por el actualizados
los
nmeros telefnicos
de entidades de
apoyo externo.
Capacitar y dar a
conocer,
cmo
actuar en caso de
accidente de trabajo.
sede nacional para
realizar sealizacin,
PP152.MPA1.P1

Versin 1.0
Amenaza
Causa
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Pg. 23 de
46
Consecuencia
Consiste en una accin delincuencial que Lesiones a los colaboradores

puede perpetrarse a mano armada o asalto o hurto, amenaza, muerte
extrayendo bienes de la compaa o del
colaboradores sin que se percaten del
hecho de manera inmediata. Solo en el
primer caso compromete la vida de las
personas y esta amenaza es controlada
por los colaboradores encargados de la
seguridad del edificio.,
ASALTO HURTO
Medidas de
Mitigacin,
prevencin y/o
respuesta
ubicacin de cintas
antideslizantes ,
por Mantener
actualizados
los
nmeros telefnicos
de entidades de
apoyo externo.
Capacitar y dar a
conocer,
cmo
actuar en caso de
asalto o hurto.
SU CALIFICACION ES BAJA
TERRORISMO, DESORDEN
CIVIL - ASONADA
Actualmente en Colombia y el mundo, el

terrorismo se constituye en un flagelo
social
que
afecta
a
todas
las
organizaciones, como un acto violento e
intimidatorio el cual puede suscitarse con
fines polticos, econmicos o religiosos. El
Atentado terrorista consiste en la
utilizacin de artefactos explosivos, que si
detonan, presentan una liberacin rpida y
repentina de energa de un espacio,
acompaada por temperaturas altas, un
choque violento y un ruido fuerte. Se
Los artefactos explosivos accionados, Coordinar junto con

generaran dao a la estructura y un los colaboradores de
gran porcentaje de vctimas.
seguridad
y
vigilancia el manejo
Daos estructurales
de este tipo de
emergencias.
Colapso parcial Y total de las
estructuras, afectacin del normal Mantener
desarrollo de las actividades.
actualizados
los
nmeros telefnicos
de entidades de
apoyo externo.
PP152.MPA1.P1

Versin 1.0
Amenaza
Causa
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Pg. 24 de
46
Consecuencia
puede presentar mediante paquetes

bomba o carros bomba o cualquier tipo de
elemento susceptible de ser cargado con
explosivos.
Medidas de
Mitigacin,
prevencin y/o
respuesta
Capacitar y dar a
conocer cmo
actuar en caso de
Atentado, Secuestro,
Asonada y Toma,
etc.
PP152.MPA1.P1

Versin 1.0
02/10/2012
Pg. 25 de
46
5. PLANES DE ACCIN
Una vez identificadas las amenazas y desarrolladas las medidas de prevencin, mitigacin y
respuesta, a continuacin se desarrolla cada plan de accin.
5.1 PLAN DE VIGILANCIA, SEGURIDAD Y ACOMODACIN
ENTRADA
COLABORADORES:
Ingresan
por
la
CARRERA 20 NO.18-43 barrio Mancera
mostrando el carn, se revisan bolsos y
Maletas. NO se cuenta con otro acceso de
ingreso ni de parqueadero.
VISITANTES: Ingresan por entrada principal por

la CARRERA 20 NO.18-43 barrio Mancera se
anuncian en la recepcin el colaborador autoriza
ingreso.
CONTROL DE AREAS
Servicio de 12 horas de lunes a viernes (2 vigilantes sin arma)
Todos los puntos de vigilancia tienen radio (comunicacin interna). Existe radiocomunicacin con
la central de la compaa de vigilancia.
SALIDA
COLABORADORES: Salida por puerta de VISITANTES: Se inspeccionan bolsos y maletas
ingreso de los colaboradores CARRERA 20 al salir, salida por puerta de funcionarios.
NO.18-43 barrio Mancera
En caso de emergencia se abrirn las puertas y la evacuacin se har por la puerta de acceso al
Hogar Infantil adjunto alas instalaciones del Centro zonal 04 Acacias. Los visitantes sern
conducidos por el colaborador con el que se estn entrevistando en el momento de la emergencia
y el los encargados del comit de evacuacion.
5.2 PLAN DE ATENCIN MDICA Y PRIMEROS AUXILIOS

El Plan de Atencin Medica busca prestar a las vctimas atencin pre-hospitalaria ya sea en una
Emergencia o en el Desarrollo Normal de las actividades y posibilitar el traslado de las que as lo
requieran a centros de atencin especializada.
5.2.1 Recursos internos para la atencin de emergencias mdicas

No. Camillas
Ubicacin
Responsable
Centro Zonal
ROSALBA BARBOSA
No. Botiquines
Ubicacin
Responsable
Archivo
MARIELA GOMEZ
CORREDOR
PP152.MPA1.P1

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5.3 PLAN CONTRA INCENDIO
El plan Contra Incendios busca minimizar las lesiones y prdidas que se puedan presentar
como consecuencia de incendios.
5.3.1 Recursos Internos para la atencin de emergencias

Equipo
Cantidad
Ubicacin
Distribuidos entre las

dos areas del
centro zonal, al
ingreso, cerca al
cuarto tcnico y en al
fondo en la salida de
las oficinas de
defensoras de
familia
01
Extintores
Gabinetes contra
incendio
Alarma Manual
Caractersticas
Tres extintores PQS
multipropsito ABC 10
libras
cuatro extintores
agente limpio HCFC
3.700 grs
5.3.2 Recursos externos para la atencin de emergencias

En caso de una emergencia, EL CENTRO ZONAL 04 DE ACACIAS puede contar con los recursos
externos suministrados por las entidades de orden pblico y/o privado que a bien tengan en
colaborar.
El Plan de Evacuacin busca salvaguardar la vida de las personas expuestas a una situacin de
emergencia, asegurando su retiro o salida del lugar generador del peligro hasta uno de menor
riesgo.
5.4.1 Recursos
Brigada de emergencias capacitada y entrenada

Instalaciones en ptimas condiciones
Equipo para atencin de emergencias
Rutas de evacuacin sealadas e identificadas
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Mediante una estructura definir funciones y responsabilidades y capacitar a cada una de las
personas involucradas en el tema de manejo de emergencias.
De igual forma se debe realizar un organigrama de emergencias que contenga la Jerarqua de los
Comits Operativos de Emergencias, brigadas, entes externos.
El Comit Operativo de Emergencias tiene como funcin coordinar y tomar las decisiones
necesarias antes, durante y despus de la emergencia.
Sus funciones especficas son:
Asumir la direccin y control de la emergencia, en su respectivo puesto de comando.
Determinar si la emergencia requiere evacuacin total, parcial o no requiere evacuacin de los
colaboradores.
Ordenar la activacin de la alarma, en caso de una evacuacin total.
Hacer cumplir la operatividad del plan y promover su divulgacin a los colaboradores.
Asegurar que se mantengan los correctivos del plan de emergencias.
Asegurar la actualizacin del documento del plan de emergencias
En caso de abrir o cambiar de sede, tener en cuenta el anlisis de riesgos de la nueva sede
para decidir la ubicacin de sta
Establecer vnculos con los organismos de socorro de la ciudad para poner en prctica la
ayuda que se requiera en las emergencias.
Organigrama del Comit Operativo de Emergencias
COMIT OPERATIVO DE EMERGENCIAS
JEFE DE BRIGADA
Coordinador de
Brigada Contra
Incendios
Coordinador de
Brigada de
Evacuacin
Coordinador de
Brigada de Primeros
Auxilios
Coordinador de
Brigada de
Bsqueda y
Rescate
Brigadistas
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5.5 INSTRUCCIONES GENERALES

-
Jefe de Brigadas
Brigadistas
Brigada Contra Incendios
Brigada de Evacuacin
Brigada de Primeros Auxilios
Brigada de Bsqueda y Rescate
Instrucciones Para Jefe de Brigadas

Funciones:
Dirigir las acciones en una emergencia que implique una respuesta operativa especializada, hasta
que hagan presencia las autoridades o los organismos de socorro externos, momento en el cual
deben entregar este manejo a los respectivos responsables sin dejar de ser apoyo y fuente de
informacin para una respuesta adecuada.
Asumir el control y manejo de las comunicaciones en caso de emergencia.
Reportar sus actividades directamente al Comit de Emergencia.
Antes de la Emergencia
Actuar siempre dentro de un espritu de grupo, valore los

aportes de sus compaeros de comit y de otras instancias
tcnicas, son la base para evitar decisiones erradas en
momentos crticos.
Asistir y participar activamente en las reuniones de
actualizacin y seguimiento de los planes organizados por el
comit.
Asegurarse que el plan se mantenga actualizado y
correctamente implementado en cuanto a divulgacin entre
los ocupantes habituales de las instalaciones y
disponibilidad permanente y en excelentes condiciones de
los recursos materiales con base en los cuales fue
diseado.
Garantizar el cumplimiento en todo momento de las normas
preventivas mnimas de seguridad relacionadas con las
principales fuentes de riesgo presentes en las instalaciones.
Garantizar que se mantenga al da el listado de centros de
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atencin con los que el ICBF tenga convenios y servicios a

donde se puedan remitir de urgencia.
Mantener el nmero de brigadistas de acuerdo con las
necesidades de cubrimiento del ICBF y adems garantizar
que estos cubran la jornada de trabajo.
Durante la Emergencia
Cuando les sea comunicada una situacin de

emergencia, el jefe de la brigada debe indagar sobre las
siguientes situaciones:
Tipo de Emergencia y ubicacin.
Quien notifica y desde donde.
Hora de la notificacin.
Magnitud de la Emergencia.
De acuerdo con la magnitud de la emergencia recibe la
comunicacin y junto con el COE a activa el Plan de
emergencia. Si la alarma es comunicada por una
persona, indagar sobre el tipo y caractersticas de la
emergencia.
Establece comunicacin permanente con todos los
brigadistas suministrndoles el apoyo necesario para el
control de la emergencia.
Determina las decisiones y acciones extraordinarias no
contempladas para el control efectivo de la emergencia.
En orden de prioridad evala y comunica las necesidades
de:
Evacuacin
Intervencin del grupo de apoyo Interno (Brigada )
Intervencin de equipos de Apoyo externo: (Cruz
Roja Bomberos, Defensa Civil)
Vuelta a la normalidad.
Mantenerse en contacto con los responsables de estos
organismos cuando se hagan presentes y asegurarse que
haya alguien disponible para recibirlos y orientarlos, ellos
entrarn a tomar el mando de la situacin apoyados en la
informacin y colaboracin que se les brinde.
Inicia una evaluacin rpida para definir las acciones a
seguir dentro de las prioridades tcticas de seguridad
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humana, con nfasis en el manejo prudente del pblico,

control del siniestro y salvamento de bienes.
A partir de la informacin recibida de quien est dirigiendo la
respuesta especializada en el sitio, deciden conjuntamente
con l, en caso de peligro inminente o duda sobre el control
de la situacin, la evacuacin de las reas adyacentes y
expuestas, o la evacuacin de todas las instalaciones,
siempre buscando alertar de manera codificada a todos los
colaboradores y visitantes del ICBF.
Despus de la Emergencia
Asegurar que los lugares evacuados han sido revisados si

es necesario por colaboradores calificados y no presentan
peligros, antes de dar la orden de regresar a los
ocupantes, de autorizar el reingreso y de declarar el fin de
la emergencia.
Verificar las consecuencias del siniestro sector por sector
y elaborar con el COE los reportes de daos y prdidas
para consolidar el informe a las directivas.
Prohibir tomar fotos de los daos ocurridos al interior de
las instalaciones hasta que no haya instrucciones
precisas del COE.
Coordinar el informe sobre los resultados de la
emergencia, en cuanto hace a las vctimas registradas, su
atencin y estado.
Auditar el resultado de las medidas tomadas durante la
emergencia, en situaciones de falsa alarma o incidente
menor para analizarlas con las directivas, adelantar la
investigacin del incidente o emergencia cuando esto sea
necesario.
Coordinar la adopcin de medidas correctivas a partir de
lo ocurrido,
Asegurar el restablecimiento de los sistemas de
proteccin para mantenimiento, recarga de extintores,
dotacin de botiquines, salidas de emergencia
despejadas y siempre en condiciones de uso.
Instrucciones Para Brigadistas

Funciones Generales
El brigadista debe conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en los diferentes
sitios y actividades que se desarrollan en el rea en que labora y adems debe conocer los riesgos a
nivel general.
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Informar al Jefe sobre las posibles situaciones que constituyan riesgo y/o afecten los mecanismos
de proteccin (extintores) y adems verificar que se eliminen o solucionen adecuadamente.
Conocer la existencia y uso correcto de los mecanismos de proteccin (alarmas, extintores),
disponibles en el rea en que labora y de todo el centro zonal No 4 ACACIAS
Instrucciones Para Brigadas Contra Incendios
Inspeccionar peridicamente las reas

Realizar Inventario e Inspeccin peridica de equipos contra
incendio
Asistir a capacitaciones que se programen
Realizar prcticas para actualizacin
Realizar entrenamiento fsico
Ubicar el rea afectada

Trasladar los equipos necesarios para el control
Evaluar rea afectada
Realizar control del evento
Revisar el rea y controlar otras fuentes de ignicin
Apoyar grupos de Primeros Auxilios y de Bsqueda y
Rescate
Apoyar entidades externas que se presenten
Inspeccionar el rea afectada
Apoyar en el restablecimiento de la zona
Realizar mantenimiento y reposicin de equipos y E.P.P.
utilizados
Realizar evaluacin de las maniobras
Ajustar las Instrucciones
Instrucciones Para Brigadas de Evacuacin
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Conocer y dominar los planos del centro zonal

Conocer vas de evacuacin y punto de reunin final
Conocer las instrucciones para evacuacin
Establecer listado del colaboradores a cargo en las
evacuaciones
Discutir y practicar las Instrucciones
Informar a los ocupantes del rea asignada la necesidad de
evacuar
Recordar al colaboradores a evacuar las Instrucciones
Dirigir la evacuacin
Controlar brotes de pnico y/o histeria
Evitar que los ocupantes se devuelvan
Coordinar la ayuda para el colaboradores con limitaciones
Verificar el listado del colaboradores asignado en el punto
de reunin final
Comunicar al Coordinador de la Evacuacin el resultado de
la maniobra
Permanecer con los evacuados en el punto de reunin final
Verificar el rea de trabajo cuando se autorice el reingreso
Dirigir el reingreso del colaboradores del rea asignada
Evaluar y ajustar los procedimientos con el Coordinador de
Evacuaciones
Ajustar plan de evacuacin
Instrucciones Para Brigadas de Primeros Auxilios
Revisar e inventariar los equipos para tensin de heridos

Revisar peridicamente los manuales de primeros auxilios
Asistir a capacitaciones y reentrenamientos
Realizar entrenamiento fsico.
Ubicar el rea del evento

Utilizar elementos necesarios para bioseguridad
Evaluar el rea y el paciente
Limitar riesgos para el auxiliador y para el paciente
Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna
Atender a los pacientes de acuerdo a recomendaciones del
mdico y/o profesional de la salud.
Transportar al o a los pacientes en forma rpida y segura
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Evaluar la respuesta
Corregir las Instrucciones
Mantener y reponer el inventario de recursos
Instrucciones Para Brigadas de Bsqueda y rescate
Revisar los equipos propios para bsqueda y rescate

Inspeccionar las reas
Realizar prcticas peridicas de bsqueda y rescate
Realizar entrenamiento fsico.
Ubicar el rea
Desplazar equipos y E.P.P.
Utilizar E.P.P.
Evaluar el rea
Establecer plan de trabajo por grupos
Realizar bsqueda y rescate
Entregar pacientes al mdico, al profesional de la salud o
Brigada de Primeros Auxilios
Revisar y mantener equipos

Realizar evaluacin de las instrucciones utilizadas
Ajustar las instrucciones
5.6 RUTAS DE EVACUACIN

CENTRO ZONAL No 4 la ruta de evacuacin se dirige hacia la salida principal en la Carrera 20
No. 18 - 43 Barrio Mancera,
Se cuenta con sealizacin y se orienta al personal que realice el desplazamiento al punto de
encuentro
Punto de Encuentro
El Punto de Encuentro designado es
CENTRO ZONAL No 4 ACACIAS: Designado es en el hogar infantil adjunto a la sede del

centro zonal 4 acacias.
Alarma de Evacuacin
Alarma: Para emergencias se cuenta con silbatos, (tres) La seal de alarma ser de sonido
continuo y se dar una vez conocida y evaluada la situacin por el coordinador del comit de
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emergencias, Jefe de la Brigada o Brigadista, quien deber notificar a cada uno de los
coordinadores de evacuacin para dar la seal.
Para emergencias que impliquen evacuacin de tipo localizado, las seales se darn por medio de
silbatos.
Prioridades: En cualquier clase de emergencia tendrn prioridad los nios, mujeres en estado
de embarazo, discapacitados y ancianos.
Preparacin de simulacros
Remitirse a la Gua Para el Desarrollo de Simulacros. G1.MPA1.P1
En todo caso debe realizarse al menos un (1) simulacro al ao.
5.7 PLAN DE INFORMACIN PBLICA

Se debe asignar una persona del rea de Comunicaciones quien se encargar de comunicarse con
los familiares de los colaboradores, autoridades locales, visitantes, clientes, etc., durante y despus
de una emergencia.
COMUNICACIN CON
ACCIONES INFORMATIVAS
Es importante mantener informado al pblico en general
acerca de que se estn utilizando todos los recursos para
proteger a los colaboradores y la comunidad en general.
PBLICO Y FAMILIARES
VISITANTES Y CLIENTES
Informacin sobre el estado y ubicacin de las personas

asistentes al lugar, incluidas las personas extraviadas.
Tambin es importante comunicar que existen planes de
recuperacin de las actividades de la entidad.
Actualice a sus visitantes y clientes sobre cundo se
atendern, recibirn productos y se reanudarn los
servicios, en los casos que corresponda.
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Informe a las autoridades sobre las acciones que el

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR
est preparando con el fin de ayudar en el esfuerzo de
recuperacin.
GOBIERNO
OTROS NEGOCIOS/
VECINOS INMEDIATOS
Comunquese tambin con las autoridades locales y

estatales para informarlas de la asistencia que se requiere
en la emergencia para que el INSTITUTO COLOMBIANO
DE BIENESTAR FAMILIAR REGIONAL META En todas
sus centros de trabajo pueda continuar el desarrollo
normal de sus actividades.
Estar preparado para dar a las entidades y edificaciones
vecinas breve informacin rpidamente sobre la
naturaleza de la emergencia, para que puedan evaluar
sus propios niveles de riesgo.
Es importante que lo anterior se enmarque en la gestin interinstitucional liderada por los Comits
Locales de Emergencia CLE, asociados al DPAE, como tambin la operacin realizada por las
UNIDADES MOVILES y en general la organizacin del ICBF, la cual se estructura dentro del
siguiente esquema:
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.Fuente. DPAE
5.8 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS GENERADOS DURANTE EMERGENCIA

Asumiendo la generacin de residuos slidos durante cualquier evento desastroso, se recalca el
cumplimiento de las directrices de manejo contempladas en el ICBF y que se enmarcan en el
Decreto 2811 de 1974, en su artculo 34 y 36, estableciendo que se debern utilizar los mejores
mtodos, de acuerdo con los avances de la ciencia y la tecnologa, para la recoleccin, tratamiento,
procesamiento o disposicin final de residuos ordinarios y peligrosos, basuras, desperdicios y en
general, de desechos de cualquier clase y con ello: a) Evitar el deterioro del ambiente y de la salud
humana, b) Reutilizar sus componentes, c) Producir nuevos bienes, d) Restaurar o mejorar los
suelos".
Adems es importante que la Direccin General tenga contemplado los vnculos con las empresas
prestadoras de aseo de conformidad con la Ley 142 de 1994, para con ello evitar el dao ambiental
e igualmente acoplar su Plan de Manejo de Residuos con el Plan de Gestin Integral de Residuos
Slidos de Villavicencio, Acacias, Granada, Puerto Lpez en virtud del Decreto 1713 de 2002, a fin
de evitar vertimientos y emisiones contaminantes, disposicin de desechos slidos y de residuos
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txicos y peligrosos, que conlleven dao ambiental y adelantar proyectos de saneamiento y

descontaminacin.
6. RECOMENDACIONES
Es importante que se d a conocer y se implemente el Plan de Emergencias del CENTRO ZONAL
No 4, para as proteger con prioridad la vida y la salud de sus colaboradores, e indirectamente
disminuir costos causados por los siniestros.
Estructurar las Brigadas de emergencia, teniendo en cuenta la Ley 9 de 1979, la Resolucin 2400 de
1979 y la Resolucin 1016 de 1989. Donde se establece como responsabilidad de los empresarios
de disponerse de colaboradores adiestrados, mtodos, equipos, materiales adecuados y suficientes
para la prevencin y extincin de incendios.
Igualmente incentivar a todos los colaboradores del CENTRO ZONAL No 4 en la participacin de
capacitaciones y programas relacionados con atencin y prevencin de emergencias y salud
ocupacional.
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Los colaboradores debern tener en cada puesto de trabajo, en forma visible y permanente, un
listado de las entidades de apoyo del CENTRO ZONAL No 4 telfonos de Bomberos, Comando de
polica, centros asistenciales para remisiones, central de emergencias de Cundinamarca y lnea
efectiva de la ARP a nivel Nacional.
Ubicar en varios puntos los planos de evacuacin donde se puedan identificar las rutas de
evacuacin, punto de encuentro, botiqun, camillas, extintores localizados en las instalaciones del
CENTRO ZONAL No 4 y recomendaciones mnimas en caso de emergencia, para darlos a conocer
a los colaboradores fijos y flotantes.
Se debe instalar un sistema de alarma de incendios y/o evacuacin ya que en la actualidad no existe
sistema para informar una evacuacin.
Realizar por lo menos un simulacro de evacuacin al ao para todos los colaboradores del CENTRO
ZONAL No 4
Realizar pruebas peridicas, a los colaboradores de las diferentes reas, sobre conocimientos
bsicos del Plan de Emergencias, en cuanto a rutas de evacuacin, puntos de encuentro y normas a
tener en cuenta en caso de sismo, incendio, atentado y/o evacuacin, reforzando posteriormente
con capacitaciones las debilidades encontradas.
Se recomienda vincular a los colaboradores de la seguridad privada en el proceso de manejo de
emergencias.
Desarrollar para su implementacin un Programa de Inspecciones Planeadas y otro de
Mantenimiento de instalaciones locativas estructurales, elctricas, equipos de deteccin y extincin y
sistemas de alarmas, etc., que permitan identificar, evaluar y corregir toda condicin insegura que
pueda contribuir a poner en riesgo a las personas o componentes del sistema en el CENTRO
ZONAL No 4
Es importante que las instrucciones asociados al plan de evacuacin se enmarquen en la gestin
interinstitucional liderada por los Comits Locales de Emergencia CLE, asociados al DPAE en el
Distrito Capital, como tambin la operacin realizada por las UNIDADES MOVILES y en general en
la organizacin del ICBF.
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Madrid.1984.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIN - ICONTEC. Norma
Tcnica Colombiana NTC - OHSAS 18001 Sistemas de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional. Bogot. 2000: 18.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIN ICONTEC. Norma
Tcnica Colombiana NTC 1700. Bogot. 1982.
Tcnica Colombiana NTC4435. Transporte de Mercancas. Hojas de Seguridad para Materiales.
Preparacin. Bogot. 1998: 142.
Tcnica Colombiana NTC 2885. Higiene y Seguridad. Extintores porttiles. Bogot. 1996.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIN (ICONTEC) CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS). Seminario Sistemas de Gestin en
Seguridad y Salud Ocupacional. Bogot. 2002.
INSTITUTO TECNOLGICO DE SEGURIDAD MAPFRE - ITSEMAP. Instrucciones Tcnicas de
Proteccin contra Incendios. Instruccin Tcnica No. 08-04. Madrid. 1988.
NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION - NFPA. Cdigo NFPA 101 Cdigo de
Seguridad Humana. USA. 2000: 52
NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION - NFPA. Cdigo NFPA 25 Standard for the
inspection, testing, and Maintenance of Water Based fire protection Sistems USA. 2002
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Control de Riesgos de Accidentes Mayores: Manual
Prctico. OIT. Ginebra. 1990.
PP152.MPA1.P1

Versin 1.0
02/10/2012
Pg. 41 de
46
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Prevencin de Accidentes Industriales Mayores. 1

ed. Ginebra : OIT. 1991: 118. ISBN 92-2- 307101-1
PROCESO APELL BARRANQUILLA - COLOMBIA. Cartilla No esperes una emergencia para
abrir este manual. Barranquilla. 2001.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE UNEP. Manual
Concientizacin y Preparacin para Emergencias a Nivel Local APELL. Naciones Unidas,
Pars. 1989.
SIKICH, Geary W. Manual para planificar la administracin de emergencias. McGraw - Hill.
Mxico. 1997: 337 - 334.
PROGRAMA INTEGRAL PARA LA PREVENCIN Y EL CONTROL DE EMERGENCIAS
EMPRESARIALES, Administradora de Riesgos Profesionales ARP-Bolvar, edicin primera,
Enero del 2001
MANUAL PARA LA PREVENCIN Y EL CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES,
Administradora de Riesgos Profesionales ARP-Bolvar, edicin primera, Enero del 2001
ANEXOS
Anexo 1. Directorio de Emergencias Interno
Responsabilidad
Nombre
Cargo
Nmero Telefnico,
extensin o celular
PP152.MPA1.P1

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Pg. 42 de
Jefe de Brigada
Coordinador
Brigada Contra
Incendios
Coordinador
brigada de
evacuacin
Coordinador
brigada de
Primeros Auxilios
Coordinador
brigada de
Bsqueda y
Rescate
ARACELLY VELOZA
GARCIA
COORDINADORA
3146714773
JHOANA PERDOMO
TRABAJADORA
SOCIAL DE
PREVENCION
3213095577
FANNY BORDA
DEFENSORA DE
FAMILIA
3134417313
MARIELA GOMEZ
CORREDOR
PSICOLOGA
3166177743
MARIA ELENA
RODRIGUEZ
TS. ASUNTOS
EXTRAPROCESALES
3203062783
Anexo 2. Lista de Funcionamiento y Control de Mantenimiento
Equipos/Elementos
Funciona
Ascensores
Verificacin y
Mantenimiento (cada cuanto
se realiza)
N/A
Sistema Elctrico
SI
Anual
Gabinetes
SI
Anual
Extintores
SI
Anual
Sistema Hidrulico
Otros
Anexo 3. Inventario Medios Humanos
Descripcin
Cantidad de
Recurso Humano
Brigadistas
03
reas Protegidas
Dotacin
CENTRO ZONAL
ACACIAS
Con 1 chaleco BEIS,

y un botiqun porttil
rojo.
Anexo 4. Descripcin de Amenazas

VALORACIN DE AMENAZAS
Para calcular la vulnerabilidad se maneja la ecuacin matemtica:
46
PP152.MPA1.P1

Versin 1.0
02/10/2012
Pg. 43 de
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R=AxV
En donde R = riesgo, A = amenaza y V = vulnerabilidad, y para poder realizar esta operacin es
necesario darle valores a la amenaza y a la vulnerabilidad, y para ello se utiliza las escalas de
Probabilidad para la amenaza y la escala de gravedad para la vulnerabilidad. Ver instrumento
Anlisis de Vulnerabilidad.
Escala de probabilidad (Amenaza)
MEDIA -ALTA
TABLA DE COMPARACIN PARA EL NIVEL DE PROBABILIDAD

1
25
La edificacin presenta una baja probabilidad de ocurrencia
26-57
La edificacin presenta una mediana probabilidad de ocurrencia
58-92
La edificacin presenta una probabilidad media-alta que puede ocurrir en forma imprevista
93-125
La edificacin presenta una alta probabilidad de ocurrencia, se deben revisar todos los
aspectos que puedan estar representando amenazas para las personas que permanecen
en el edificio en un momento de emergencia.
Escala de gravedad (Vulnerabilidad)

Factor Humano Propiedad
2
RELEVANTE
TABLA DE COMPARACIN PARA EL NIVEL DE GRAVEDAD

FACTOR HUMANO
1
16
Sin lesiones o lesiones sin incapacidad
17-37
Lesiones leves incapacitantes
38-58
Lesiones graves
59-80
Muerte
Factor Econmico Sobre la Propiedad

3
CRTICO
PP152.MPA1.P1

Versin 1.0
FACTOR RECURSOS SOBRE PROPIEDAD

1
21
Destruccin 20% de las Instalaciones
22-50
51-79
80-105
Destruccin > 50% de las Instalaciones
Factor Econmico Sobre el Negocio

3
CRTICO
FACTOR RECURSOS SOBRE EL NEGOCIO
1
14
Menor de $ 500.000.000
2
3
15-32
Entre $ 500.000.000 y $999.000.000
33-51
Entre $ 1.000.000.000 y $ 1.999.000.000
52-70
Entre $ 2.000.000.000 y $ 4.000.000.000
Recuperacin del Negocio

3
CRTICO
FACTOR SISTEMAS Y PROCESOS
1
14
Suspensin hasta (2) dos das.
15-32
Suspensin entre (3) tres a (5) cinco das.
33-51
Suspensin de (6) seis a (9) nueve das.
52-70
Suspensin mayor a (9) nueve das.
Factor Ambiental
3
CRTICO
FACTOR AMBIENTAL
1
2
14
No hay contaminacin significativa
15-32 Fuentes en reas internas solamente.
33-51 Fuentes en reas secundarias o reas externas
52-70 Fuentes que afectan la comunidad
02/10/2012
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PP152.MPA1.P1

Versin 1.0
Matriz de Vulnerabilidad
AMENAZA
NIVEL DE RIESGO
Movimientos ssmicos
Media
Vientos vendavales
Media
Lluvias/granizo
Media
Inundaciones
Media
Incendio
Media
Explosiones
Critica
Accidentes vehiculares
Media
Accidentes de trabajo
Media
Asalto - hurto
Media
Desorden civil - asonadas
Media
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Versin 1.0
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EVALUACIN DE LA AMENAZA
Segn la priorizacin de la amenaza en el CENTRO ZONAL No 4 ACACIAS en su orden son:
Sismo, Vientos vendavales, lluvias granizadas, inundaciones, intoxicaciones, incendio, explosin,
accidentes vehiculares, accidentes de trabajo, asalto-hurto, secuestro. Terrorismo.

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La construccin se encuentra en buen estado de

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3. ANLISIS RIESGO AMBIENTAL NATURAL

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4. ANLISIS DE RIESGO Y DESARROLLO DE MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN Y RESPUESTA

Movimientos ssmicos, Telricos, debidos Daos en las estructuras, deterioro y

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Fenmenos atmosfricos con efectos