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Constituciones de 1979 y
de 1993
Diferentes circunstancias
Antes que nada es necesario decir que, tras el gobierno fujimorista, todos los
gobiernos democrticos han realizado determinados cambios a la actual Carta.
El primero fue el presidente del gobierno transitorio, Valentn Paniagua, quien el
2001 en su corto gobierno de transicin modific el artculo 204 de la
Constitucin de 1993, el cual permita la reeleccin inmediata de un presidente
de la Repblica, regresndolo a la frmula del 79: un ex presidente puede
volver a postular tras un periodo de gobierno.
La modificacin hecha durante el gobierno de Paniagua tiene que ver con una
de las principales diferencias (y contradicciones) entre las dos Constituciones:
las circunstancias de su nacimiento. Ral Ferrero Costa, constitucionalista, y
Delia Revoredo, jurista y ex magistrada del Tribunal Constitucional, explican
que la Constitucin de 1979 tuvo como objetivo transitar de un sistema de facto
a uno democrtico mientras que la del 93 fue todo lo contrario.
La Constitucin de 1979 tuvo como objetivo salir del gobierno militar y
llevarnos a un rgimen democrtico, precisa Ferrero Costa, mientras recuerda
que la del 93 se elabor luego de que se rompiera el sistema de democrtico y
para establecer un sistema de corte autocrtico con un gobierno que quera
tener el control de todas las instituciones. Entonces, los objetivos no solo son
diferentes, sino son contrapuestos, precisa Ferrero, quien fue uno de los
parlamentarios electos en 1990, y que opt por no avalar el autogolpe de 1992
participando en el Congreso Constituyente.
Para seguir con el anlisis habra que indicar que por lo menos las tres cuartas
partes de la Carta del 79 se encuentran en la de 1993, que es la decimotercera
de nuestra historia republicana. Solo algunas de las caractersticas bsicas
cambian, lo que vara es poco, precisa el jurista Ferrero.
En palabras del constitucionalista, adems de la contraposicin en la
concepcin de ambas Cartas, una de las diferencias ms importantes entre
ambas es que la del 79 estableci, como casi todas las Constituciones
peruanas, el sistema bicameral, mientras que la del 93 decidi por sistema
unicameral que siempre es ms fcil de tratar de manejar.
Ferrero Costa sostiene que el sistema bicameral permite un balance
interpoderes mucho ms completo. A diferencia del sistema unicameral el