CAPITULO II:

2. PLANIFICACION DE PROYECTO DE CARRETERA

2.1.

GENERALIDADES
El sistema de carreteras de un pas, permanece en constante evolucin, por lo que es necesario crear
un ente regulador que controle el desarrollo del sistema de forma ordenada y adecuada.
Surge as en concepto de planificacin vial, que puede definirse como el conjunto de estudios
necesarios para definir la funcin que debe cumplir una red viaria determinada, ordenando el
conjunto de actuaciones a lo largo de un tiempo fijado, determinando las caractersticas de las vas
que la componen, estableciendo la oportuna jerarqua y determinando los medios que deben
dedicarse a cada una de las fases para su correcta realizacin, fijando asimismo las prioridades
convenientes.
Una adecuada planificacin vial se limitar a facilitar y dosificar los medios para satisfacer la
demanda existente y produciendo un mnimo impacto, tanto econmico como social, territorial o
medioambiental. Aparte de este objetivo primordial, existen otras metas de carcter secundario que
puede cumplir, tales como:
-

Promover el desarrollo de determinados sectores, como turismo o industria.

Contribuir al equilibrio regional y social en determinadas zonas marginales o deprimidas.
Servir a fines de defensa nacional.
Constituir itinerarios especiales.

El planeamiento materializa las directrices adoptadas en la etapa de planificacin, definiendo la

estructura que adoptar fsicamente la red. Las diferentes fases del planeamiento vial son las que a
continuacin se detallan:
(a)

Anlisis de la situacin actual, realizando un inventario de los medios disponibles infraestructuras y vehculos- y determinando el uso que se hace de los mismos y el rendimiento
obtenido, en calidad del servicio o costes.
(b)

Anlisis de la situacin futura, desarrollando mtodos, tcnicas y modelos que permitan

estudiar el comportamiento futuro del sistema de carreteras y prever su respuesta a posibles

actuaciones sobre ste para alcanzar el objetivo propuesto.
(c)

Posibles opciones, para alcanzar el objetivo establecido, analizando los resultados obtenidos

al aplicar los modelos y mtodos desarrollados en la etapa anterior, as como la evaluacin de cada
una de ellas.
(d)

Seleccin de la opcin ms conveniente, exponiendo los recursos que precisa su aplicacin

y las etapas de la misma.

(e)

Una vez finalizado el proceso de planeamiento de las actividades necesarias para conseguir
el objetivo marcado, ser preciso acometer la puesta en prctica de la opcin seleccionada,
efectuando un control y seguimiento de su evolucin y de los resultados conseguidos con las
acciones emprendidas, introduciendo las modificaciones que se consideren oportunas.
2.1.2.

Proceso de planificacin vial

A continuacin se analizar cada una de estas fases con una mayor profundidad, aunque sin
entrar a analizar las mltiples y diversas metodologas y procedimientos de clculo existentes
para llevarlas a cabo.

PROCESO DE PLANEAMIENTO VIAL

2.2.

INVENTARIO DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

Se presentan las principales consideraciones y los aspectos tcnicos fundamentales de la elaboracin
de

Inventarios Viales y la Categorizacin de la Red Vial, aplicadas a la realizacin de estudios de

ingeniera de trnsito y transporte. Se exponen los aspectos generales relacionados con la
elaboracin de los inventarios de infraestructura vial, de sealizacin y dispositivos de control, de
estacionamientos, de paraderos y de rutas de transporte pblico colectivo urbano de pasajeros,
como una herramienta prctica para complementar los procedimientos de campo y optimizar los
procesos y anlisis de resultados orientados a identificar, caracterizar y cuantificar las variables
relacionadas con el desarrollo del fenmeno del trnsito y la actividad del transporte.
El inventario de infraestructura vial se emplea para conocer las condiciones de operatividad y
funcionalidad de una va, a partir de una descripcin detallada de sus condiciones fsicas, geomtricas
y de diseo; la forma ms usual de elaborar este inventario es a travs de una inspeccin visual, que
consiste en hacer un reconocimiento a lo largo del sector o tramo objeto de estudio, para cuantificar
y calificar sus condiciones. La metodologa para la inspeccin visual incluye la descripcin completa
de tres aspectos fundamentales: 1) Descripcin de la va; 2) Geometra de la va, y 3) Estado
superficial del pavimento y obras complementarias.
2.3.

INVENTARIO DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS VIAJES DE TRANSPORTE

Todo proyecto de infraestructura vial tiene que ver con los modos de transportes, la demanda de
viajes, la cobertura de los viajes.
Modos de transporte
Sobre la va, se tiene que ver con la operacin de los siguientes modos:
Transporte pblico de pasajeros.
Transporte de carga.
Transporte privado en automviles.
Estos tres modos de transporte circularan por la va, la infraestructura vial planteada, limitan el
desarrollo de las actividades relacionadas con el transporte.
Existirn instantes en que coincidirn los tres modos y por lo tanto la circulacin corre el riesgo de
ser lenta. Una de las razones del trfico lento es generado por el transporte de carga, que por las
actividades que realizara, transitan con velocidades entre 20 y 40 km/hora en reas urbanas y de 60
km/h en la reas rurales.
Demanda de viajes:
Es importante indicar que conceptualmente el transporte es bsicamente un instrumento del
desarrollo y no un fin, es decir, no puede describirse el transporte sino se le relaciona a las diferentes
actividades y desarrollo en general.
La toma de datos o medicin de la demanda, en el caso del Per no se realiza con la periodicidad
adecuada, que a nivel de organismos a nivel internacional recomiendan estudios cada 5 y 10 aos.
La demanda de viajes, al igual que los datos de poblacin censal, se obtiene de encuestas directas
realizadas a los pobladores de los puntos a conectar, en sus hogares o lugares de trabajo. Esta
encuesta es la llamada Encuesta Origen Destino - OD, en la cual se identifica cmo se mueven las
personas entre las zonas a conectar.
En base a esta informacin, se evala lo que existe en la actualidad y se proponen un conjunto de
proyectos que permitan mejorar la infraestructura, el trnsito y los diferentes modos de transporte

(peatonal, pblico, privado, no motorizados, vehculos menores, otros), para finalmente lograr un
mejor desarrollo de las ciudades.
Cobertura
El rea del estudio cubre las reas a conectar, incluyendo los puntos intermedios por donde discurre
la carretera planteada. Inicialmente, el rea de estudio se divide en las reas a conectar y los puntos
intermedios de trnsito; se seleccionan las manzanas censales en cada rea de trnsito en proporcin
con su poblacin. En total, se seleccionan y entrevistan en viviendas (2.0 por ciento). La entrevista
incluye a todos los miembros de los hogares seleccionados en cuanto a la informacin individual y
slo se rene la informacin de viaje de las personas mayores de 6 aos.
2.4.

INVENTARIO DE LOS FACTORES DE PLANEAMIENTO

El desarrollo de un pas lo constituyen los sistemas de transporte entre los cuales se pueden
mencionar: carreteras, ferrocarriles, transporte areo, entre otros. Es necesario destacar que en
el desarrollo econmico y social de un pas hay que tener en cuenta todos los sistemas de transporte
que lo integran, ya que un estudio por separado no suministra la red idnea que la economa del pas
exige.
La carretera se define como una curva alabeada en el espacio, con el objetivo de garantizar un
recorrido espacial continuo; cumplindose en ella todos los principios y normas del arte de
proyectar.
Las carreteras deben cumplir consideraciones de tipo econmico, caractersticas del terreno
y objetivos del proyecto, en cuanto a su trazado que este sea directo entre los puntos extremos a
enlazar, cumpliendo en l todos los principios y normas de ingeniera que permitan obtener una obra
vial resistente, segura, duradera, funcional, econmica y de apariencia agradable ante los ojos del
conductor.
La construccin de carreteras conlleva a tener en cuenta varios parmetros como la influencia en
la naturaleza, el consumo de energa, con nfasis en los combustibles fsiles no renovables, el
consumo de materias primas naturales, la generacin de residuos, alternativas de tratamiento o
reaprovechamiento, las emisiones gaseosas o partculas, la contaminacin del suelo y nivel fretico,
la deforestacin, los programas de prevencin de accidentes, la evaluacin de riesgos y de impactos
socioeconmicos. Lo antes expuesto nos lleva a la pregunta de qu tan benfico es para
la poblacin mundial el aumento del transporte por carretera, en lugar de darle ms desarrollo o
importancia a otros sistemas de transporte que tendran un menor impacto ambiental y social que
una carretera.

2.4.1. Factores que Influyen en el Diseo Geomtrico de Carreteras:

Entre los factores que influyen en el diseo geomtrico de carreteras se encuentran:
Trfico: Tener conocimiento del trfico al que va a estar sometido una carretera es de vital
importancia para proyectarla, hay que tener conocimiento del nmero total de vehculos, su
tipo, distribucin en el tiempo y su factor de crecimiento anual; no solo para determinar la seccin
transversal ms adecuada; sino tambin las pendientes longitudinales mxima admisible, su longitud,
la calidad que debe poseer la estructura del pavimento; entre otras cuestiones.
Para poder determinar el trfico se realizan estudios especializados de origen y destino,
conteos manuales y electrnicos de los vehculos que nos dan a conocer el trfico total del ao, el
trfico medio diario y el trfico horario.

El trfico total del ao, es el nmero total de vehculos, de todos los tipos, que pasan por un punto
determinado de la va durante un ao. Esta medida sirve para determinar las dimensiones de la
seccin transversal de la va, la cual es importante para valorar la importancia econmica de esta.
El trfico medio diario, es el total del ao dividido entre los 365 das que tiene el ao. Este se conoce
ms como promedio anual de intensidad diaria de trnsito (PAIDT). Este tambin se utiliza para
valorar la importancia econmica de la va y justificar las inversiones que se deben realizar.
El trfico horario, como analiza un perodo corto del da (una hora) s nos sirve para calcular la
seccin transversal de la carretera. Calcular la va para el trfico horario mximo del ao traer como
resultado, que la va este subutilizada en las restantes horas del ao. Debido a esto, como norma se
adopta la hora 30 del ao la cual es aquella cuyo trfico se excede 30 horas al ao. Este trfico
horario suele ser del 12 al 18% del trfico medio diario (PAIDT).
Es de gran importancia conocer que cuando se proyecta una va no debe hacerse solo para el trfico
actual, sino que tambin hay que tener en cuenta el posible aumento del mismo para un periodo de
10 a 20 aos.
Topografa: Para realizar la construccin de una carretera donde la misma sea lo ms econmica
posible hay que tratar de que el recorrido de esta sea el mnimo posible, que los movimientos
de tierra para alcanzar la cota de la subrasante de proyecto sea un mnimo tambin; y que se
cumplan todas las normas y principios del diseo geomtrico. Todas estas condiciones son difciles de
lograr en un proyecto, pero deben lograrse en l las mayores ventajas. Para lograr esto se tiene que
tener un buen dominio del relieve del terreno, planos y fotos areas de la zona donde se va a realizar
la construccin.
Las condiciones topogrficas de la regin son un factor muy importante al seleccionar la situacin de
un nuevo trazado y son las que primero deben ser analizadas para poder establecer las diferentes
alternativas de unin entre los puntos extremos a enlazar.
Segn las condiciones topogrficas, se pueden definir tres tipos de trazados:
Trazado en valle.
Trazado por las divisorias de las aguas.
Trazado perpendicular a la divisoria.
Trazado en valle: En este los tramos de trazado siguen el curso de un ro. En dependencia de las
condiciones topogrficas y geolgicas; el trazado en valle puede estar ubicado en un mismo lado del
ro o cruzndole hacia uno y otro lado. El eje de la va puede situarse directamente al lado del ro; en
terrapln o si fuese necesario a media ladera.
La ventaja que este tiene es que satisface las necesidades de la regin, ya que las industrias y
poblaciones se encuentran cerca de ros. La mayor desventaja que este tiene es que hay que
construir una gran cantidad de obras de fbrica ya que con este tipo de trazado se atraviesan una
gran cantidad de arroyos, y que en cauces muy serpenteantes se aumenta la longitud del trazado.
Ver en la figura 1.

Figura 1.
Trazado por las divisorias de las aguas: Este se sita sobre la divisoria de las aguas. Este trazado se
podra llamar como el ideal, ya que el movimiento de tierra resulta ser un mnimo y; adems;
disminuyen considerablemente los problemas de drenaje superficial. Ver figura 2.

Figura 2.
Trazado perpendicular a la divisoria: Este tipo de trazado es el de mayor probabilidad de ocurrencia,
presenta las ventajas de obtener un acortamiento del trazado y se pueden cumplir las
especificaciones de diseo: aunque en terrenos muy ondulados y montaosos, a expensas de
grandes movimientos de tierra. Ver figura 3.

Figura 3.
2.4.2. Otros Factores que influyen en un proyecto de carreteras
Existen otros factores que influyen en el proyecto de una carretera dentro de los cuales se encuentran
un gran nmero de estudios que condicionan o estn condicionados por el trazado y el diseo
geomtrico. No existe un orden lgico en la ejecucin de los diferentes estudios, pero algunos de
ellos son indispensables para la ejecucin de otros. Se debe tener en cuenta, adems, que hay
estudios bsicos o indispensables que se deben llevar a cabo para demostrar la necesidad o
viabilidad del proyecto y por ende deben de ser ejecutados completamente antes de iniciar los
dems. Los estudios son:
Estudio de Trnsito, Capacidad y Niveles de Servicio: Este debe ser uno de los primeros estudios, el
mismo se encarga de estimar los volmenes de trnsito esperados en el momento de dar en servicio
la va y su comportamiento a lo largo de la vida til de esta. Tiene dos finalidades: la rentabilidad de
la va y el diseo de pavimentos.
En cuanto al nivel de servicio se refiere a la calidad de servicio que ofrece la va a los usuarios. Este
nivel de servicio est dado principalmente por dos elementos: la velocidad media de recorrido y la
relacin (volumen / capacidad). A mayor velocidad mayor nivel de servicio y a mayor valor de la
relacin (volumen / capacidad) menor nivel de servicio.
Estudio de Sealizacin: Se refiere a la especificacin y ubicacin de las diferentes seales verticales,
preventivas, informativas y reglamentarias; as como el diseo de las lneas de demarcacin del
pavimento.
Estudio de Geologa para Ingeniera y Geotecnia: Sobre la ruta seleccionada o posibles rutas a tener
en cuenta para el trazado de una carretera se debe realizar en estudio geolgico con el fin de
obtener la ubicacin de posibles fallas o problemas de estabilidad que se puedan presentar durante
o despus de la construccin de esta.
Este estudio geolgico comprende, adems de la geologa detallada a lo largo y ancho del corredor
de la va en estudio, informacin sobre la estabilidad de las laderas naturales, comportamiento de los
cauces en cuanto a socavacin y sedimentacin, estudio de los sitios para fuentes de materiales y
ubicacin de los sitios para la disposicin del material de corte.

 Estudio de Suelos para el Diseo de Cimentaciones: Todas las estructuras a construir, puentes,

muros, alcantarillas de cajn, etc., deben de tener su correspondiente estudio de suelos con el fin de
disear la estructura ms adecuada de acuerdo a la capacidad de soporte del suelo donde se va a
cimentar.
Estudio de Estabilidad y Estabilizacin de Taludes: A partir de la altura y el tipo de suelo se define la
inclinacin de los taludes, de excavacin y relleno. Para esto se deben realizar una serie de ensayos y
estudios con el fin de determinar cul es la mxima inclinacin de modo que no haya problemas de
estabilidad. A lo largo de una va se pueden presentar diferentes tipos de suelos por lo que las
inclinaciones pueden variar a lo largo de esta.
Estudio Geotcnico para el Diseo de Pavimentos: Dependiendo del trnsito esperado y su
correspondiente composicin, y de las condiciones del suelo de la subrasante se define, a partir de
una serie de clculos, cul debe ser el espesor y caractersticas de las diferentes capas que
conforman la estructura del pavimento. Se debe tener en cuenta que a lo largo de una carretera
estos espesores y caractersticas pueden cambiar.
Estudio de Hidrologa, Hidrulica y Socavacin: A lo largo del trazado de una carretera se requiere
ubicar, disear y construir las obras de drenaje para que las diferentes corrientes de agua atraviesen
la banca de tal forma que se garantice la estabilidad de esta y se tenga el mnimo efecto sobre
el medio ambiente. La hidrologa se encarga de estudiar el comportamiento, principalmente caudales
y velocidades, de una corriente de agua a partir de parmetros como la topografa, vegetacin, rea,
pluviosidad, etc.
Los estudios de socavacin estudian el comportamiento del fondo de ros y quebradas con el fin de
evitar que las fundaciones, estribos y pilas, puedan sufrir alguna desestabilizacin debido a
la dinmica de la corriente.
Estudio de impacto ambiental: Se encarga de determinar el impacto que pueda tener la construccin
de una va sobre el rea de influencia de esta. Pero adems de esto se debe de indicar cules son las
medidas a tener en cuenta para mitigar o minimizar estos efectos. En la construccin de una
carretera el movimiento de tierra, excavacin y disposicin, es uno de los principales problemas de
orden ambiental. De igual forma la explotacin de los diferentes materiales para su construccin
debe llevar un plan o programa que minimice el dao ecolgico.
2.4.3. Factores Externos que influyen en un Proyecto de carreteras
Los factores externos corresponden a las condiciones preexistentes y de los cuales se deben obtener
toda la informacin posible a fin de analizarlos y determinar algunas caractersticas importantes de la
nueva va.
Estos factores pueden ser:
Las caractersticas fsicas (Topografa, geologa, climatologa, hidrologa).
El volumen y caractersticas del trnsito actual y futuro.
Los recursos econmicos de que se pueda disponer para su estudio, construccin y mantenimiento.
Los aspectos ambientales.
Los desarrollos urbansticos existentes y previstos en la zona de influencia.
La calidad de las estructuras existentes.
Los peatones.
Trfico de ciclistas.
La seguridad vial.
2.4.4. Factores Internos que influyen en un proyecto de carreteras

Internos: Por su parte los factores internos son aquellos que son propios a la va pero que en parte
dependen de los externos.
Estos factores son:
Las velocidades a tener en cuenta.
Las caractersticas de los vehculos.
Los efectos operacionales de la geometra.
Las caractersticas del trfico.
Las capacidades de las vas.
Las aptitudes y comportamiento de los conductores.
Las restricciones a los accesos.
2.4.5. Conclusiones:
Con la realizacin de un anlisis detallado del trfico al que va estar sometido una carretera, este nos

permitir conocer la seccin transversal de la va y a su vez su importancia econmica.

La realizacin de un trazado idneo segn las condiciones topogrficas, traer consigo
un ahorro considerable en la construccin de la carretera, ya que los movimientos de tierra sern
mnimos.
Los estudios bsicos e indispensables que se deben lleva a cabo para realizar una carretera
demostrarn la viabilidad y necesidad del proyecto.
2.5. PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
2.5.1. DEFINICIN. Es una propuesta de accin que requiere la utilizacin de un conjunto de recursos
humanos, materiales y tecnolgicos; ya que busca obtener rentabilidad y utilidad.
UN PROYECTO DE INVERSIN: Tiene como objetivo aprovechar los recursos para mejorar las
condiciones de vida de una comunidad, pudiendo ser a corto, mediano o largo plazo.
Un Proyecto de Inversin comprende desde la Intencin o Pensamiento de ejecutar algo, hasta el
trmino o puesta en operacin normal.
2.5.2. TIPOS DE PROYECTO.
Un Proyecto puede ser:
- Privado,
- Pblico o Social.
a)
PROYECTO DE INVERSIN PRIVADO.- Es realizado por un empresario particular para satisfacer sus
objetivos. Los beneficios que l espera del proyecto, son los resultados del valor de la venta de los
productos (bienes o servicios) que generar el proyecto.
b)
Proyecto de Inversin Pblica o Social.- Busca cumplir con objetivos sociales a travs de metas
gubernamentales o alternativas, empleadas por programas de apoyo. Los trminos evolutivos
estarn referidos al trmino de las metas, bajo criterios de tiempo o alcances poblacionales.
2.5.3. EL CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS
El ciclo de vida de un proyecto de inversin se inicia con un problema, al cual debe buscrsele
solucin coherente.
Generalmente, los proyectos de inversin atraviesan por cuatro grandes fases: Problema, (1) Preinversin, (2) Inversin, (3) Operacin y (4) Evaluacin de Resultados.
Estas fases, a su turno, pueden desdoblarse en etapas.

2.5.3.1. PRE-INVERSIN:
Consiste en el proceso de elaboracin y evaluacin del proyecto, y como se llevara a cabo para
resolver el problema o atender la necesidad que le da origen. La pre-inversin se da en las siguientes
etapas:
a) Etapa de: IDEA: En esta etapa, se identifica el problema o la necesidad que se va a satisfacer y se
identifican las alternativas bsicas mediante las cuales se resolver el problema.
b) Etapa de: PERFIL: En esta etapa se evalan las diferentes alternativas partiendo de la informacin
tcnica, y se descartan las que no son viables. Se especifica y describe el proyecto con base a la
alternativa seleccionada. Por lo general, la informacin en que se apoya la elaboracin del perfil
proviene de fuentes de origen secundario, como: encuestas, cuestionarios, etc.
c) Etapa de: PRE-FACTIBILIDAD: En esta etapa se realiza una evaluacin ms profunda de las
alternativas encontradas viables, y se determina la bondad de cada una de ellas.
d) Etapa de: FACTIBILIDAD: En esta etapa se perfecciona la alternativa recomendada, generalmente en
base a la informacin recolectada.
e) Etapa de: DISEO: Una vez decidida la ejecucin del proyecto, en esta etapa se elabora el diseo
definitivo.
La pre-inversin facilita un proceso de evaluacin-decisin orientado a verificar la pertinencia,
viabilidad y conveniencia del proyecto, antes de asignarle los recursos solicitados. Entre otros, por lo
menos tres aspectos deben ser verificados:
i) Que el Proyecto sea una buena solucin al problema planteado.
ii) Que la alternativa seleccionada sea ms conveniente que las desechadas, y que no hay otra
alternativa mejor.
iii) Que el Proyecto demuestre estndares tcnicos e indicadores de rentabilidad eficientes respecto a
proyectos similares.
* Tambin deber estar permanentemente atento para que el proyecto, durante su diseoevaluacin, no sufra una metamorfosis que los desve de los objetivos principales nacidos de la
definicin del problema original.
* Las dos primeras etapas: idea y perfil, corresponden a la preocupacin central de esta gua
metodolgica
2.5.3.2. INVERSIN O EJECUCIN:
Etapa de: EJECUCIN: En esta etapa se materializa el proyecto; sus actividades son:
a) Revisin y actualizacin del Documento-Proyecto
b) Actualizacin y detalle de cronogramas para la ejecucin del Proyecto.
c) Negociacin de crditos y de recursos destinados al Proyecto, a fin de garantizar que se provean en
las condiciones ms favorables.
d) Organizacin institucional y administrativa del Proyecto y definicin sobre la responsabilidad de
implantacin
e) Gestin de recursos humanos (reclutamiento, seleccin, incorporacin, entrenamiento) y materiales
(licitaciones, contrataciones y adquisiciones).
La implantacin (o instalacin) de actividades necesarias para dotar al proyecto de su capacidad
productiva, es la etapa en que se efectan las inversiones fsicas, la cual termina cuando se entrega
una unidad en condiciones de iniciar la generacin de los bienes o servicios con los cuales el proyecto
deber cumplir sus objetivos especficos.

El trmino de la etapa de implantacin del proyecto se da con la puesta en marcha, o sea cuando la
capacidad instalada se prueba y se hacen los ajustes del caso para verificar que el Proyecto est en
plenas condiciones de operar.
2.5.3.3. OPERACIN:
Una vez instalado, el Proyecto entra en operacin y se inicia la generacin del producto (bien o
servicio), orientado a la solucin del problema o a la satisfaccin de la necesidad que dio origen al
proyecto.
El proyecto se institucionaliza mediante la creacin de una organizacin responsable por su
operacin en el tiempo, o mediante la entrega de dicha responsabilidad a una entidad ya existente.
A medida que la fase operativa del proyecto avanza, la gerencia debe estar atenta para introducir
modificaciones o mejoras que aumenten la eficiencia del sistema. Pero hay otras dos situaciones que
se van presentando en el tiempo:
a) La necesidad de ampliacin del sistema para extender su cobertura a nuevos usuarios, y
b) El desgaste y obsolescencia de las instalaciones y equipos, van implicando la necesidad de
renovacin-reposicin.
Termina aqu el Ciclo del Proyecto?
La respuesta a la pregunta es No!
2.5.3.4. EVALUACIN DE RESULTADOS
Si el proyecto es la accin o respuesta a un problema, es necesario verificar despus de un tiempo
razonable de su operacin, que efectivamente el problema ha sido solucionado por la intervencin
del proyecto. De no ser as, se requiere introducir las medidas correctivas pertinentes.
La evaluacin de resultados cierra el ciclo, preguntndose por los efectos de la ltima etapa a la luz
de lo que inici el proceso: el problema.
La evaluacin de resultados tiene por lo menos dos objetivos importantes:
a) Evaluar el impacto real del Proyecto (Empleo, Divisas y Descentralizacin), ya entrado en operacin,
para sugerir las acciones correctivas que se estimen convenientes.
b) Asimilar la experiencia para enriquecer el nivel de conocimientos y capacidad, para mejorar los
Proyectos futuros.
2.5.4. DESCRIPCIN DE LOS RUBROS DE LA FICHA PROYECTO DE INVERSIN (FPI)
2.5.4.1. EL CDIGO DEL PI:
El cdigo del PI, es un numeral que se forma automticamente; incluye tres sectores de tres
caracteres cada uno, stos son:
i. Localizacin.- Incluye las siglas del distrito, el cdigo distrital del INE.
ii. Lnea de Accin.- Distingue cinco lneas, (L1) para el caso de la Promocin social; (L2) para el caso de
la Promocin econmica productiva y (L3) para el caso de los proyectos de acondicionamiento fsico;
(L4) para proyectos ambientales y (L5) para proyectos de gestin.
iii. Sector.- Distingue los sectores: Agropecuario, Alimentacin, Pesca, Minera, Industria, Turismo,
Comercio, Educacin,
iv. Salud, Energa, Transporte, Comunicaciones, Multi-sectorial.
v. El Nmero es correlativo segn el Fichero Sectorial.

2.5.4.2. NOMBRE DEL PI:

La denominacin debe especificar:
i.
Indicar si es estudio, obra, equipamiento o implementacin.
ii.
El objeto materia del proyecto
iii.
La meta del proyecto
iv.
La localizacin.
Por ejemplo: Estudio de Factibilidad para la Construccin del Instituto Tecnolgico de Tarata.
2.5.4.3. DATOS DEL PROYECTO:
a. Localizacin
b. Sector econmico-social
2.5.4.4. JUSTIFICACIN DEL PI:
Indicar justificaciones de tipo: social, econmico, ecolgico y poltico, la justificacin se precisar
cuantitativamente.
2.5.4.5. OBJETIVOS DE DESARROLLO:
En la FPI se indicarn los objetivos relacionando el proyecto con los del desarrollo integral; los
objetivos enuncian los propsitos del proyecto, son cualitativos; por ejemplo: el impulso del
desarrollo del agro; la calidad de la educacin; el nivel de atencin en salud, etc.
2.5.4.6. METAS: FSICAS, ECONMICAS Y SOCIALES:
Las metas son cuantitativas, indican la cantidad de obra, equipos, personas beneficiadas, etc.; por
ejemplo, m de rea, nmero de aulas, etc.
2.5.4.7. DESCRIPCIN: GENERAL, TCNICA, ECONMICA:
La descripcin consiste en la enumeracin de los componentes de los proyectos, las actividades que
se llevarn a cabo, las caractersticas tcnicas del proyecto, su dimensin y su localizacin especfica;
la descripcin en lo econmico, se incluir la oferta y la demanda de los bienes y servicios que se
lograrn por efecto del proyecto.
2.5.4.8. COSTOS, ESTUDIOS, OBRAS Y EQUIPOS:
Los costos del proyecto son estimaciones a partir de clculos que se efectuarn segn el tipo de
proyecto: para el caso de obras fsicas se estimarn los costos unitarios que se multiplicarn por las
metas del proyecto, En este tipo de proyectos, los estudios representan el 5% del costo de las obras.
En el caso de proyectos de servicios y de promocin, cuyo componente sera principalmente sobre el
clculo de costos de honorarios y personal, se multiplicar los costos de personal por el factor 2.5 y
se adicionar el 15% como gastos generales y 15% por concepto de capitalizacin.
En forma gradual, segn las futuras acciones o estudios que se lleven a cabo, la ficha ir
desenvolviendo mayores niveles de precisin en los rubros de capital, operacin, capital de trabajo;
de la misma forma, los ingresos del proyecto.
2.5.4.9. BENEFICIARIOS DIRECTOS:

Se identificarn los beneficios directos del proyecto, se determinar en forma cuantitativa, estos
beneficios podrn ser de tipo social, econmico o ambiental. En lo cuantificable se precisar el
nmero de personas beneficiarias y el monto o valor del beneficio.
2.5.4.10. EMPLEOS DIRECTOS GENERADOS:
Los empleos directos corresponden a la demanda de empleos en la ejecucin del proyecto y en la
puesta en marcha del mismo.
2.5.4.11. EFECTOS INDIRECTOS:
Los efectos indirectos del proyecto se identificarn a travs de los efectos directos, ello quiere decir
que cada efecto directo puede promover en el medio, en el sector o en otros sectores, efectos
positivos o negativos. A los positivos en el empleo, ingresos familiares, recuperacin de la produccin
y otros, se denomina beneficios indirectos y a los negativos mayormente referidos al medio
ambiente o a los factores econmicos y sociales de la comunidad, se denominan impactos
2.5.4.12. IMPACTO AMBIENTAL:
El impacto ambiental del proyecto constituye un aspecto especfico de primer orden.
i. Alcance (cuencas, ciudades, reas, etc.) con denominacin de la localizacin especfica.- Duracin en
tiempo y alcance espacial de la influencia del proyecto.
ii. Recursos que se consideran, precisando por ejemplo suelos, cursos de agua, atmsfera,
subsuelo.
iii. Naturaleza del efecto, es decir, si es recuperable, difcil de recuperar y no recuperable.
iv. Forma de mitigar sus impactos.
2.5.4.13. EVALUACIN: SOCIAL, ECONMICA Y ECOLGICA:
La evaluacin es la medicin de factores concurrentes y coadyuvantes, cuya naturaleza permite
definir la factibilidad de ejecucin del proyecto.
Para efectuar la medicin de la factibilidad se considera los siguientes factores:
a) Sociales, considerando el grado de aceptacin del proyecto en funcin de los factores de tipo
cultural, tradiciones, intereses de la comunidad y aceptacin de los resultados. Para tener una visin
de estos resultados es aconsejable elaborar una encuesta exploratoria muy rpida.
b) Econmicos, se considera principalmente, la posibilidad de contar con recursos financieros, el costo
de dichos recursos y la capacidad de las instituciones o las personas interesadas en el proyecto. Se
puede efectuar una medicin de la relacin o ndice entre los beneficios a obtener con relacin a los
costos de los proyectos.
c) Ecolgica, en la que se simula una medicin sobre los recursos naturales, la depredacin o extraccin
indiscriminada de especies.
GUIA DE PERFIL PARA CAMINOS VECINALES

EJEMPLO:

EJEMPO DE IDENTIFICACION DE PROBLEMAS

DETERMINAR EL PROBLEMA CENTRAL PARA PLANTEAR EL OBJETIVO CENTRAL.

ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

PLANTEAMIENTO DE ACCIONES

PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION

CUADRO DE APOYO

MODULO III: FORMULACION

TAREAS DEL MODULO

MODULO IV: EVALUACION

2.6.
2.7.

ESTUDIOS DE TRAFICO
PLANIFICACION DE CARRETERAS