Solues para o problema dos congestionamentos

So sugestes a curto, mdio e longo prazo para melhorar esse

gravssimo problema, que cresce a cada dia e indica que hora de agir
antes que a cidade entre em colapso
Por: Camila Antunes, Edison Veiga e Fabio Brisolla18/09/2009 s 19:31 Atualizado em 07/12/2010 s 11:24
O trnsito de So Paulo e seu efeito negativo sobre a qualidade de vida de
todos os seus moradores pode ser traduzido numa marca recm-atingida pela
cidade: 6 milhes de veculos, quase um para cada dois habitantes. de
arrepiar. Na ltima dcada, a frota paulistana aumentou 2,5 vezes mais do que a
prpria populao. Alm de roubarem de cada cidado horas que jamais sero
recuperadas, os congestionamentos prejudicam a economia e queimam milhes
de litros de combustvel. Na semana passada, a cidade bateu sucessivos
recordes de lentido pela manh: 149 quilmetros na segunda-feira, 155
quilmetros na tera e 165 quilmetros na quinta, o pior do ano. De 2006 para
2007, a velocidade mdia dos veculos nas ruas da capital caiu de 29 para 27
quilmetros por hora. So Paulo precisa adotar medidas corajosas, polmicas e
muitas vezes antipticas para tentar desatar esse n que nos sufoca dia a dia.
"Apenas no longo prazo haver soluo para o trnsito", acredita o prefeito
Gilberto Kassab. "Isso no significa que a prefeitura esteja omissa", afirma,
lembrando algumas medidas que tem adotado, como a instalao de semforos
inteligentes e a criao de mais dois corredores de nibus. Urbanistas e
especialistas em trnsito apontam doze solues possveis que poderiam trazer
algum alento imediatamente, a mdio e a longo prazo. Em comum, so aes
que tm um efeito mensurado e foram implementadas em outras cidades. Ou
seja, no h mgica. Dependem, na maioria dos casos, mais de vontade poltica
do que de investimentos pesados. Est mais do que na hora de fazer a cidade
andar.
CURTO PRAZO
Tolerncia zero contra os infratores
No apenas educao e civilidade garantem respeito s leis de trnsito. No
mundo inteiro, motoristas so disciplinados pela certeza da punio. preciso
multar mais. Se eles passam a respeitar as leis, o ndice de acidentes cai e a
fluidez do trnsito melhora. Em 2007, a CET aplicou 4,2 milhes de autuaes,
4,5% a mais que no ano anterior. Nos horrios de pico, a companhia diz que 500
marronzinhos esto nas ruas. Em julho do ano passado tambm foi anunciado
que o grupo receberia o reforo de 1100 homens da Polcia Militar, treinados para
monitorar o trnsito e multar motoristas, desde que parem o carro para advertilos. Qual foi mesmo a ltima vez que voc, caro leitor, foi parado numa blitz e
teve de mostrar sua carteira de habilitao para um policial?
Fiscalizar o rodzio
Desde que foi implantado, em 1997, o rodzio municipal tira 20% dos carros das
ruas nos horrios de pico. Claramente perceptvel de incio, o alvio durou pouco.
O efeito acabou engolido pelo crescimento da frota, de 5% ao ano, em mdia, e
pelo desrespeito de muitos motoristas. Hoje, a fuga do rodzio ainda a infrao
mais anotada pela CET. No ano passado, houve 1,4 milho de multas, nmero

12% menor que as infraes registradas em 2006. preciso intensificar

urgentemente a fiscalizao. Uma das medidas seria multiplicar na cidade os
atuais 36 leitores automticos de placas (LAPs), espcie de cmeras que
fotografam a chapa dos que furam a restrio. Instalados em 2005, os LAPs so
responsveis hoje por 66% das multas de rodzio. O problema que o nmero de
leitores permanece o mesmo h trs anos, a despeito do aumento da frota. Para
que as principais vias do centro expandido fossem fiscalizadas, teriam de ser
alugados mais 110 equipamentos, ao custo de 1,1 milho de reais por ano.
Aumentar a velocidade nos corredores de nibus
Como a cidade no dispe de sistema de transporte sobre trilhos altura de uma
metrpole com mais de 10 milhes de habitantes, os 15 000 nibus respondem
por 72% das viagens feitas em transporte coletivo. No basta ampliar os atuais
154 quilmetros de faixas exclusivas para 232 quilmetros at 2016, como
pretende a Secretaria Municipal de Transportes, sem agilizar a operao das j
existentes. A velocidade mdia dos nibus nesses corredores, segundo o
Sindicato das Empresas de Transporte Coletivo Urbano de So Paulo, de 12
quilmetros por hora, 14% a menos que h dez anos. Se os trajetos fossem
racionalizados e os veculos particulares que trafegam nos corredores sempre
multados, a velocidade poderia dobrar. Alguns especialistas defendem a idia de
que os 32 000 txis que rodam na cidade tambm deveriam ser proibidos de
circular nesses corredores. Desde 2005, essa prtica permitida por lei.
Tirar das ruas os carros em ms condies
Das 700 ocorrncias que a CET atendeu diariamente em 2007, mais da metade
referia-se a veculos quebrados. O bloqueio de uma nica faixa na Marginal Tiet
por apenas quinze minutos provoca, em mdia, 3 quilmetros de fila. Segundo o
Departamento Nacional de Trnsito, cerca de 73% da frota tem mais de dez anos
de idade. A Inspeo Tcnica Veicular, prevista desde 1997, quando foi lanado o
novo Cdigo de Trnsito Brasileiro, seria um meio de retirar esses carros de
circulao. O incio das inspees veiculares para verificar o nvel de emisso de
poluentes, segundo o prefeito Gilberto Kassab, comear em maio. "A ao visa
a combater a poluio do ar", afirma Kassab. "Mas vai atingir em cheio os
motoristas infratores e os veculos velhos."
Tirar da rua os carros irregulares
Estima-se que 30% da frota (1,8 milho de veculos) esteja na ilegalidade.
Significa que no pagam IPVA, multas e licenciamento. Por isso, rodam
despreocupados com o rodzio. Se fosse autuado, todo esse contingente irregular
deixaria as ruas da cidade.
Criar rea de reteno de motos
Essa uma idia incipiente, implantada no ms passado em Natal, no Rio
Grande do Norte. Trata-se de uma rea demarcada com uma faixa no cho para
que os motociclistas se posicionem frente dos carros, enquanto aguardam o
sinal abrir num cruzamento. As motos largariam antes, o que evitaria trombadas.
Todos os dias, 25 acidentes envolvendo motos ocorrem nas ruas paulistanas,
com o saldo de um morto.
Incentivar os fretados

Cada nibus fretado significa quinze automveis a menos nas ruas. preciso
estimular o uso desse transporte no deslocamento casatrabalho. A prefeitura
tem cadastrados 3 723 veculos de 421 empresas de fretamento. Estima-se que
o servio seja utilizado, diariamente, por 570 000 paulistanos.
MDIO PRAZO
Cobrar pedgio nas regies centrais
A idia de afugentar o motorista mexendo com o seu bolso uma das que mais
dividem os especialistas. " uma medida impopular, mas que precisa ser
tomada", afirma o engenheiro de transporte Dario Rais Lopes, ex-secretrio
estadual dos Transportes. Estima-se que, se for adotado em 212 quilmetros de
vias centrais ao custo de 5 reais para os motoristas, a arrecadao seria de cerca
de 2 bilhes de reais por ano, o suficiente para construir 20 quilmetros de
metr anualmente. O custo da implantao do projeto seria de 90 milhes de
reais. O pedgio urbano j foi institudo em grandes cidades do mundo, caso de
Londres, Cingapura, Oslo e Estocolmo. "Antes de implementarmos aqui,
precisaramos fazer a lio de casa, oferecendo ao cidado boas alternativas de
transporte pblico", acredita o engenheiro de transporte Jaime Waisman,
professor da USP.
Investir em equipamentos
Para controlar o caos no trnsito, a CET tem 276 cmeras espalhadas pela
cidade. Desse total, 160 esto com defeito. O plano iniciar a licitao para
recuperar os equipamentos dentro de trs meses. Outra meta, segundo a
companhia, o investimento em semforos eletrnicos. "Compramos 400 novos
equipamentos e j encomendamos mais 1200 unidades", diz Adauto Martinez
Filho, diretor de operaes.
LONGO PRAZO
Prosseguir com investimentos no metr
O caminho para uma reduo efetiva dos engarrafamentos comea com um
investimento consistente em linhas do metr. Novidade zero. Alcanar esse
objetivo, porm, um problema histrico. So Paulo tem 61,3 quilmetros para
atender 3 milhes de passageiros por dia. At 2012, o plano adicionar mais 31
quilmetros em trilhos. A falta de recursos nesse setor, segundo especialistas,
causou danos graves ao trfego paulistano. "O metr da Cidade do Mxico
comeou quase na mesma poca e hoje trs vezes maior", compara o
engenheiro Emiliano Affonso Neto, vice-presidente da Associao dos
Engenheiros e Arquitetos de Metr. Inaugurado em 1969 (o paulistano surgiu em
1974), o metr da capital mexicana se estende por 201 quilmetros e atende 4,2
milhes de pessoas diariamente.
Transformar trens em metrs de superfcie
Os 119 trens metropolitanos, insuficientes e alguns deles em estado deplorvel,
levam e trazem 1,6 milho de pessoas diariamente. O metr, o transporte
pblico mais bem avaliado pelo paulistano (excelente para 85% dos usurios),
carrega 3 milhes de passageiros por dia, apesar dos seus escassos 61,3
quilmetros de trilhos Paris tem 212 quilmetros e Londres dispe de 408. Uma

das sadas para suprir tal deficincia modernizar, ampliar e integrar os

sistemas de trens, nibus e metr existentes. De acordo com o secretrio
estadual dos Transportes Metropolitanos, Jos Luiz Portella, 98 trens da CPTM
sero reformados e 99 adquiridos. Haver 36,5 quilmetros de novas linhas de
trem, com o mesmo nvel de velocidade e pontualidade apresentado pelo metr.
Terminar o Rodoanel
A maior resistncia ao Rodoanel vem de grupos conservacionistas, que
consideram uma ameaa a reas de Mata Atlntica a necessria via expressa de
178 quilmetros que interligar trs rodovias federais e sete estaduais na regio
metropolitana. O trecho oeste, o nico concludo, ficou pronto em 2002 e tem 32
quilmetros. Em maio, foram retomadas as obras da parte sul, orada em 3,6
bilhes de reais os 61,4 quilmetros devem ser entregues em 2010. "Mas no
basta", acredita Laurindo Martins Junqueira Filho, superintendente de
planejamento da SPTrans. "Precisamos ter anis virios na cidade para que cada
vez menos algum que tenha de ir de um bairro a outro cruze a regio central."
Com a palavra, os engarrafados
"Informar rotas alternativas uma maneira de ajudar os motoristas a driblar os
congestionamentos. O que mais me surpreende no dia-a-dia do meu trabalho
observar que a maior parte dos carros ocupada por uma pessoa s."
Juliana Verboonen, 26 anos, reprter da Rdio SulAmrica Trnsito. Entre 6h e
13h, ela faz boletins a cada quinze minutos
"Sou obrigado a acordar cada vez mais cedo para no me atrasar. A situao
est ficando insuportvel."
Luiz Felipe Bermudes, 27 anos, auditor. Ultimamente leva uma hora por dia para
ir, de carro, dos Jardins Pompia, onde trabalha.
"H cinco anos, para ir do Alto de Pinheiros at a Bela Cintra, na altura da
Avenida Paulista, eu gastava quinze minutos. Agora levo quarenta minutos para
percorrer o mesmo trajeto. Quando o passageiro fica nervoso no carro, tento um
caminho alternativo. Mas nem sempre d certo."
Benedito Alves Mendona, 56 anos, taxista. H doze anos trabalha catorze horas
por dia nas ruas da cidade
"Da janela do nibus, vejo os motoristas de carro parados e no tenho inveja. A
no ser pelo fato de que eles esto sentados e eu de p."
Neide Pinto, 31 anos, diarista. Ela mora no Jardim Aurlio, na Zona Sul, e gasta
quatro horas por dia em um nibus para ir ao trabalho
OS ESPECIALISTAS CONSULTADOS: Adriano Murgel Branco, ex-secretrio estadual
dos Transportes; Alexandre Zum, consultor de trnsito; Cyro Vidal, presidente da
Comisso sobre Direito de Trnsito da OAB-SP; Dario Rais Lopes, vice-presidente
do Instituto de Engenharia e ex-secretrio estadual dos Transportes; Emiliano
Affonso Neto, vice-presidente da Associao dos Engenheiros e Arquitetos de
Metr; Eric Ferreira, coordenador do Instituto de Energia e Meio Ambiente;
Gabriel Feriancic, consultor de trnsito; Harald Zwetkoff, gerente de novos
negcios da Companhia de Concesses Rodovirias; Horcio Figueira, vice-

presidente da Associao Brasileira de Pedestres; Hugo Pietrantonio, professor

da USP; Jaime Waisman, professor da USP; Jos Bento Ferreira, professor da
Unesp; Laurindo Martins Junqueira Filho, superintendente de planejamento da
SPTrans; Leonardo Pedro Lorenzo, consultor de projetos virios; Luiz Clio
Bottura, ex-presidente da Dersa; Manoel da Silva Ferreira Filho, presidente da
Associao dos Engenheiros e Arquitetos de Metr; Marcos Pimentel Bicalho,
superintendente da Associao Nacional de Transportes Pblicos; Nelson Maluf
El-Hage, ex-presidente da CET; Percival Bisca, professor da Unicamp; e Sergio
Ejzenberg, consultor de trnsito.