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DE

CONCURSOS Y QUIEBRAS
Ley 24.522
Complementada con leyes 20.091,20.321,21.526,
24.241,24.318,24.441,24.587,24.760,25.113,
25.248,25.284,25.374,25.563,25.589 y 25.750;
tratados internacionales y acordadas reglamentarias
Cuadro comparativo con el articulado de la ley 19.551
Revisado y comentado por:

ADOLFO A. N . ROUILLON
13" edicin actualizada y ampliada

ASTREA

la edicin, 1985.
2" edicin, 1986.
la reimpresin, 1986.
2" reimpresin, 1987.
3" reimpresin, 1988.
4" reimpresin, 1988.
5" reimpresin, 1989.
6" reimpresin, 1990.
7" reimpresin, 1990.
8" reimpresin, 1991.
9" reimpresin, 1992.
3" edicin, 1992.
la reimpresin, 1993.
2" reimpresin, 1994.
4" edicin, marzo 1995.
5" edicin, septiembre 1995.
6" edicin, 1996.
7" edicin, 1997.
8" edicin, 1998.
la reimpresin, 1999.
9" edicin, 2000.
10" edicin, 200 1.
1 la edicin, 2002.
la reimpresin, octubre 2002.
2" reimpresin, diciembre 2002.
3" reimpresin, marzo 2003.
12" edicin, septiembre 2003.
13" edicin, 2004.

DE

O EDITORIAL
ASTREA
ALFREDO
Y RICARDO
DEPALMA
SRL

Lavalle 1208

(C1048AAF) Ciudad de Buenos Aires

www.astrea.corn.ar - info@astrea.conr.ar

ISBN: 950-508-665-2
Queda hecho el depsito que previene la ley 11.723
I M P R E S O

E N

L A

A R G E N T I N A

Aunque en diversas normas del derecho positivo argentino pueden encontrarse regulaciones de la insolvencia y de las relaciones jurdicas afectadas por ella o por la participacin de un concursado o
fallido, el rgimen legal de los concursos en vigencia tiene como eje
la ley 24.522.
Para estudiar esta ley, se ha sistematizado la obra de la siguiente
manera:
Primero, una introduccin al estudio del derecho concursul,
donde se exponen los conceptos fundamentales de la parte general
de la asignatura concursal de la manera como habitualmente es enseada en las universidades argentinas. Esta primera parte del libro
est destinada, sobre todo, a los estudiantes de las facultades de
derecho y d e ciencias econmicas.
Luego, en el cuerpo legal de la obra se hallan: a ) el texto vigente de la ley 24.522; b) comentarios exegticos de cada uno de
los artculos de la ley, destinados a orientar a cualquier usuario (estudiantes, abogados, sndicos, jueces y funcionarios judiciales, etc.)
en los principales problemas reglados y a sealar las interrelaciones
del articulado legal, y c) el sumario de la jurisprudencia plenaria
existente, incluso la dictada bajo la vigencia de la anterior ley concursa1 19.551, cuando se considera subsistente la obligatoriedad o,
al menos, la utilidad del fallo como precedente.
En el apndice, se transcriben el mensaje de elevacin del Poder Ejecutivo al Congreso de la Nacin, las partes pertinentes de las
principales leyes complementarias del rgimen concursal y de los tratados internacionales que contienen reglas sobre la materia, acor-

dadas concursales de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial de la Capital Federal y de la Cmara de Apelacin en lo
Civil y Comercial de Rosario, resoluciones generales de la Direccin
General Impositiva con incidencia en el proceso judicial y un cuadro
comparativo entre el articulado de la derogada ley 19.551 y la vigente ley 24.522.
Para facilitar la consulta se incluye un ndice alfabtico por temas, con envo a los pertinentes artculos de la ley 24.522.

NDICE GENERAL

I N T R O D U C C I ~ NAL ESTUDIO
DEL DERECHO CONCURSAL
Tutela judicial de los derechos subjetivos ...................................
Ejecucin individual: sus reglas. Insatisfaccin de sus respuestas cuando existe concurrencia de acreedores y el activo del deu...............................................
dor es escaso .............................
.
La ejecucin colectiva ( o "quiebra") como respuesta a las insatisfacciones de la ejecucin individual ........................................
Concursos: clases. Reorganizacin y liquidacin ....................
Intereses afectados por la insolvencia. Principios rectores de la
legislacin concursal y sujetos tutelados por ella .......................
Caractersticas de la legislacin concursa1 .................................
Caractersticas del proceso concursa1 ........................................
a) Universalidad ........................................................................
b) Unicidad ................................................................................
c) Inquisitoriedad .......................................................................
Presupuesto objetivo de los concursos: el estado de cesacin de
pagos ..........................................................................................
Las llamadas "tres teoras" sobre la cesacin de pagos ..............
a) Teora materialista .................................................................
b) Teora intermedia ..................................................................
c) Teora amplia .........................................................................
Concepcin actual del estado de cesacin de pagos en la doctrina
nacional y en la jurisprudencia mayoritaria ................................

NDICE GENERAL

11. Exteriorizacin del estado de cesacin de pagos: hechos reveladores ...........................................................................................


12. Concepcin legislativa argentina actual del estado de cesacin de
pagos ..........................................................................................
13. Intentos de reemplazo o de ampliacin del presupuesto objetivo
concursal: el "estado de crisis" ...................................................
14. Estado de cesacin de pagos; insolvencia; quiebra (en sentido econmico); falencia; bancarrota ......................................................
15. Presupuesto subjetivo de los concursos: sujetos concursables y
sujetos excluidos .........................................................................

LEY 24.522
DE LOS CONCURSOS

PRINCIPIOS GENERALES
Artculo
Art. 2"
Art. 3"
Art. 4"

1 Cesacin de pagos. Universalidad .............................


Sujetos comprendidos .....................................................
Juez competente ................................................................
Concursos declarados en el extranjero. Pluralidad de concursos. Reciprocidad. Paridad en los dividendos .............
O

CONCURSO PREVENTIVO

CAP~TULO
1
REQUISITOS
SECCIN 1
REQUISITOS SUSTANCIALES

Art. 5" Sujetos .................................................................................

61

NDICE GENERAL

Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .

6"
7"
8"
9"
10.
11

12 .

Personas de existencia ideal . Representacin y ratificacin


Incapaces e inhabilitados ....................................................
Personas fallecidas .............................................................
Representacin voluntaria ..................................................
Oportunidad de la presentacin .......................................
Requisitos del pedido .........................................................
Domicilio procesal .............................................................

CAPTULO
11
APERTURA
SECCIN 1

RESOLUCIN JUDICIAL

Art . 13 . Trmino . Rechazo ............................................................


Art . 14 . Resolucin de apertura . Contenido ................................
SECCIN 11

EFECTOS DE LA APERTURA

Art .
Art

Art .
Art .
A rt .
A rt .
A rt .
Art .
A rt .
Art .
Art .

Administracin por el concursado ......................................


Actos prohibidos . Pronto pago de crditos laborales . Actos sujetos a autorizacin ...................................................
Actos ineficaces . Separacin de la administracin . Limi. , .................................................................................
taclon
Socio con responsabilidad ilimitada . Efectos ...................
Intereses . Deudas no dinerarias .......................................
Contratos con prestacin recproca pendiente . Contratos
de trabajo . Servicios pblicos ..........................................
Juicios contra el concursado ...............................................
Estipulaciones nulas ...........................................................
Ejecuciones por remate no judicial ....................................
Suspensin de remates y medidas precautorias ..................
Viaje al exterior ..................................................................

NDICE GENERAL

SECCIN

NOTIFICACIONES

Art . 26 .
Art . 27 .
Art . 28.
Art . 29 .

Regla general ...................................................................


Edictos .............................................................................
Establecimientos en otra jurisdiccin . Justificacin ......
Carta a los acreedores ......................................................
SECCIN 11

DESISTIMIENTO

Art . 30. Sancin ..........................................................................


Art . 31. Desistimiento voluntario . Inadrnisibilidad .....................

Art . 32 . Solicitud de verificacin . Efectos . Arancel .................


Art . 32 bis . Verificacin por fiduciarios y otros sujetos legitimados ..
Art . 33 . Facultades de informacin ...............................................
Art . 34 . Perodo de observacin de crditos ..................................
Art . 35 . Informe individual ...........................................................
Art . 36 . Resolucin judicial ..........................................................
Art . 37 . Efectos de la resolucin ...................................................
Art . 38. Invocacin de dolo . Efectos ..........................................

Art . 39. Oportunidad y contenido .................................................


103
Art . 40. Observaciones al informe ................................................ 105

Art. 41. Clasificacin y agrupamiento de acreedores en categoras. Crditos subordinados ............................................


Art. 42. Resolucin de categorizacin. Constitucin del comit
de acreedores ...................................................................
Art. 43. Perodo de exclusividad. Propuestas de acuerdo ............
Art. 44. Acreedores privilegiados ..................................................
Art. 45. Plazo y mayoras para la obtencin del acuerdo para acreedores quirografarios
. .................
Art. 45 bis. Rgimen de voto en el caso de ttulos emitidos en serie ..
Art. 46. No obtencin de la conformidad ......................................
Art. 47. Acuerdo para acreedores privilegiados ............................
Art. 48. Supuestos especiales ........................................................

I M P U G N A C I ~ NH
, OMOLOGACI~N,
CUMPLIMIENTO Y NULIDAD DEL ACUERDO

Art. 49. Existencia de acuerdo ......................................................


Art. 50. Impugnacin. Causales ..................................................
Art. 51. Resolucin .......................................................................

Art. 52. Homologacin ..................................................................


Art. 53. Medidas para la ejecucin ................................................
Art. 54. Honorarios .......................................................................

SECCIN111
EFECTOS DEL ACUERDO HOMOLOGADO

Art. 55. Novacin ..........................................................................


Art. 56. Aplicacin a todos los acreedores. Socios solidarios.
Verificacin tarda ...........................................................
Art. 57. Acuerdos para acreedores pri-tilegiados ............................
Art. 58. Reclamacin contra crditos admitidos: efectos ...............
Art. 59. Conclusin del concurso. Declaracin de cumplimiento
del acuerdo. Inhibicin para nuevo concurso ................
SECCINIV
NULIDAD

Art. 60. Sujetos y trmino. Causal


Art. 61. Sentencia: quiebra ................................. .
.
......................
Art. 62. Otros efectos ....................................................................
SECCINV
INCUMPLIMIENTO

Art. 63. Pedido y trmite ...............................................................


Art. 64. Quiebra pendiente de cumplimiento del acuerdo ..............

CAP~TULO
VI
CONCURSO EN CASO DE AGRUPAMIENTO

Art. 65. Peticin ...........................................................................


Art. 66. Cesacin de pagos ............... ...........................................
Art. 67. Competencia. Sindicatura. Trmite. Propuesta unificada. Propuestas individuales. Crditos entre concursados
Art. 68. Garantes ............................... ...........................................

CAPITULO
VI1
ACUERDO PREVENTIVO EXTRAJUDICIAL

Art. 69. Legitimado ......................................................................

163

Art . 70. Forrna ............................................................................... 162


Art . 71. Libertad de contenido .................................................
163
Art . 72. Requisitos para la homologacin . Efecto de la presentacin ...............................................................................163
Art . 73. Mayoras ......................................................................... 165
Art . 74. Publicidad ...................................................................
165
. .
Art . 75. Oposicin ...................................
................................. 166
Art . 76. Efectos de la homologacin .............................
.
......... 167

TITULO
111
QUIEBRA

SECCIN 1
CASOS Y PRESUPUESTOS

Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .

77.
78.
79.
80.
81 .
82.

Casos .............................................................................. 169


Prueba de la cesacin de pagos . Pluralidad de acreedores 170
Hechos reveladores ........................................................ 170
Peticin del acreedor ........................................................171
Acreedores excluidos ....................................................... 172
Peticin del deudor .......................................................... 172

Art .
Art .
Art .
Art .
Art .

83 .
84.
85 .
86.
87 .

Pedido de acreedores .................................................. 172


Citacin al deudor ........................................................... 174
Medidas precautorias ....................................................... 175
Pedido del deudor. Requisitos ....................................... 176
Desistimiento del acreedor. Desistimiento del deudor ..... 177

SECCIN 111

SENTENCIA

Art . 88. Contenido . Supuestos especiales ..................................


Art . 89. Publicidad ......................................................................

Art . 90. Conversin a pedido del deudor . Deudores comprendidos . Deudor excluido ................................................
Art . 91. Efectos del pedido de conversin ...................................
..........................................
Art . 92. Requisitos .........................
.
Art . 93. Efectos del cumplimiento de los requisitos ....................
SECCIN

RECURSOS

Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .

...

Reposicion ......................................................................
Causal . Partes .................................
.
.........................
Levantamiento sin trmite . Pedidos en trmite . Depsito de gastos . Apelacin .............................................
Efectos de la interposicin ............................................
Efecto de la revocacin .................................................
Daos y perjuicios contra el peticionario .......................
Incompetencia ................................................................
Peticin y admisin: efectos ...........................................

EFECTOS DE LA QUIEBRA
SECCIN 1

EFECTOS PERSONALES RESPECTO


DEL FALLIDO

Art . 102. Cooperacin del fallido ..................................................


Art . 103. Autorizacin para viajar al exterior ................................
Art . 104 . Desempeo de empleo. profesin y oficio . Deudas posteriores ...........................................................................

Art . 105 . Muerte o incapacidad del fallido ....................................

~ N D I C EGENERAL

DESAPODERAMIENTO

Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .

106.
107 .
108.
109.
11 0.
111 .
112.
113.
114 .

Fecha de aplicacin ........................................................


Concepto y extensin .....................................................
Bienes excluidos .............................................................
Administracin y disposicin de los bienes ....................
Legitimacin procesal del fallido ...................................
Herencia y legados: aceptacin o repudiacin ................
Legados y donaciones: condiciones ................................
Donacin posterior a la quiebra ......................................
Correspondencia .............................................................

PER~ODODE SOSPECHA Y EFECTOS


SOBRE LOS ACTOS PERJUDICIALES
A LOS ACREEDORES

Art . 115 . Fecha de cesacin de pagos: efectos ..............................


Art . 116 . Fecha de cesacin de pagos: retroaccin . Perodo de
sospecha .........................................................................
Art . 11 7. Cesacin de pagos: determinacin de su fecha inicial ....
Art . 118 . Actos ineficaces de pleno derecho ..................................
Art . 11 9. Actos ineficaces por conocimiento de la cesacin de pagos
Art . 120. Accin por los acreedores . Revocatoria ordinaria . Efectos
Art . 121. Actos otorgados durante un concurso preventivo ............
Art . 122. Pago al acreedor peticionante de quiebra: presuncin .
Reintegro ........................................................................
Art . 123 . Inoponibilidad y acreedores de rango posterior ..............
Art . 124. Plazos de ejercicio. Extensin del desapoderamiento ...

EFECTOS GENERALES SOBRE RELACIONES


JURIDICAS PREEXISTENTES

Art . 125 . Principio general ............................................................


Art . 126. Verificacin: obligatoriedad . Crditos prendarios o hipotecarios .......................................................................

Art . 127 . Prestaciones no dinerarias ..............................................

16
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .

~NDICEGENERAL

128.
129.
130.
131.
132.
133.
134.
135 .
136 .
137 .
138.
139.
140 .
141 .

Art . 142.

Vencimiento de plazos . Descuentos de intereses ..........


Suspensin de intereses ..................................................
Compensacin ................................................................
Derecho de retencin ......................................................
Fuero de atraccin ..........................................................
Fallido codemandado ....................................................
Clusula compromisoria ................................................
Obligados solidarios .....................................................
Repeticin entre concursos .............................................
Coobligado o fiador garantido ........................................
Bienes de terceros ..................................
.
....................
Readquisicin de la posesin ........................................
Presupuesto de ejercicio del derecho del remitente ........
Transferencia a terceros: cesin o privilegio . Indemnizaclones ..........................................................................
Legitimacin de los sndicos .........................................
SECCIN V
EFECTOS SOBRE CIERTAS RELACIONES
JURIDICAS EN PARTICULAR

Art .
Art .
Art .
Art .
Art .

143 .
144.
145 .
146 .
147 .

Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .

148.
149.
150.
151.
152.
153 .
154.
155.
156.
157 .
158
159.

Contratos en curso de ejecucin ....................................


Prestaciones recprocas pendientes: reglas .....................
Resolucin por incumplimiento: inaplicabilidad ............
Promesas de contrato ......................................................
Contratos con prestacin personal del fallido. de ejecucin continuada y normativos ........................................
.
Comision ........................................................................
Sociedad . Derecho de receso .......................................
Sociedad: aportes . Concurso de socios .........................
Sociedad accidental .......................................................
Debentures y obligaciones negociables ..........................
Contrato a trmino .........................................................
Seguros ..........................................................................
Protesto de ttulos ...........................................................
Alimentos .......................................................................
Locacin de inmuebles ...................................................
Renta vitalicia ................................................................
Casos no contemplados: reglas .......................................

~NDICEGENERAL

E X T E N S I ~ NDE LA QUIEBRA
GRUPOS ECONOMICOS
RESPONSABILIDAD DE TERCEROS

Art .
Art .
Art .
A rt .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .

Socios con responsabilidad ilimitada ..............................


Actuacin en inters personal . Controlantes . Confusin
patrimonial .....................
.
..........................................
Competencia ..................................................................
Peticin de extensin .....................................................
Trmite . Medidas precautorias .....................................
Coexistencia con otros trmites concursales ..................
Coordinacin de procedimientos . Sindicatura .............
Masa nica .....................................................................
Masas separadas . Remanentes ....................................
Cesacin de pagos .............................
.
.
......................
Crditos entre fallidos ..................................................
Efectos de la sentencia de extensin ..............................

Art . 172 . Supuestos ......................................................................


SECCIN111
RESPONSABILIDAD DE TERCEROS

Art . 173. Responsabilidad de representantes . Responsabilidad de

terceros ..........................................................................

Art . 174 . Extensin. trmite y prescripcin ..................................


Art . 175 . Socios y otros responsables . Acciones en trmite ........
Art . 176. Medidas precautorias ......................................................
2 . TLA. Concursos y quiebras

INDICE GENERAL

INCAUTACI~N.CONSERVACI~N
Y ADMINISTRACION DE LOS BIENES

SECCIN1
MEDIDAS COMUNES

Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .

177 .
178 .
179.
180.
181 .
182.
183 .
184.
185 .
186 .
187 .
188 .

Incautacin: formas ...................................................


.
......................
Ausencia de sndico ..............................
Conservacin y administracin por el sndico .................
Incautacin de los libros y documentos ..........................
Medidas urgentes de seguridad ......................................
Cobro de los crditos del fallido .....................................
Fondos del concurso ...........................
.
........................
Bienes perecederos ..........................
.
.
.
.........................
Facultades para conservacin y administracin de bienes
Facultades sobre bienes desapoderados .........................
Propuesta y condiciones del contrato .............................
Trmite de restitucin de bienes de terceros ...................

SECCIN
11
CONTINUACIN DE LA EXPLOTACIN DE LA EMPRESA

Art . 189. Continuacin inmediata . Empresas que prestan servicios


.
publicos ..........................................................................
Art . 190....................................................................................
Art . 191 . Autorizacin de la continuacin .....................................
Art . 192 . Rgimen aplicable . Conclusin anticipada ...................
Art . 193. Contratos de locacin .....................................................
Art . 194 . Cuestiones sobre locacin ..............................................
Art . 195 . Hipoteca y prenda en la continuacin de empresa ..........

EFECTOS DE LA QUIEBRA
SOBRE EL CONTRATO DE TRABAJO

Art . 196 . Contrato de trabajo .......................................................

283

INDICE GENERAL

19

Art . 197 . Eleccin del personal ................................... .................. 284


Art . 198. Responsabilidad por prestaciones futuras . Extincin del
contrato de trabajo ......................................................... 285
Art . 199. Obligaciones laborales del adquirente de la empresa ...... 286

Art . 200 . Perodo informativo . Individualizacin . Efectos . Arancel . Facultades de informacin . Perodo de observacin
de crditos .................................................................... 287
............... 289
Art . 201 . Comit de acreedores .............................. .
.
......
........................... 289
Art . 202 . Quiebra indirecta ....................
.
.

SECCIN 1

REAI~IZACINDE BIENES

Art . 203 .
Art . 204 .
Art . 205 .
Art . 206 .
Art . 207 .
Art . 208 .
Art . 209 .
Art . 210.
Art . 21 1.
Art . 212 .
Art . 213 .
Art . 214 .
Art . 215 .
Art . 216 .
Art . 21 7.

Oportunidad ...................................................................
Formas de realizacin . Prioridad ...............................
Enajenacin de la empresa ...........................................
................................
Bienes gravados .........................
.
Ejecucin separada y subrogacin .................................
Venta singular ................................................................
Concurso especial ...........................................................
Ejecucin por remate no judicial: remisin ....................
Precio: compensacin .....................................................
Ofertas bajo sobre ..........................................................
Venta directa ..................................................................
Bienes invendibles .........................................................
Ttulos y otros bienes cotizables ....................................
Crditos ..........................................................................
Plazos . Sancin ...........................................................

~ N D I C EGENERAL

Art. 218. Informe final. Honorarios. Publicidad. Observacio.... ....... ......... .... ........ .. ..... .. .. .... ... . ... . ... ..
nes ...... ... .. . .. .. .....
Art. 219. Notificaciones .........................
.
Art. 220. Reservas .........................................................................
Art. 221. Pago de dividendo concursa1
...
Art. 222. Distribuciones complementarias
.
Art. 223. Presentacin tarda de acreedores
Art. 224. Dividendo concursal. Caducidad ................................ .

SECCIN1
AVENIMIENTO

Art. 225. Presupuesto y peticin ......................


.
. ............
Art. 226. Efectos del pedido
............................
Art. 227. Efectos del avenimiento
SECCIN11
PAGO TOTAL

Art. 228. Requisitos. Remanente


. .........
Art. 229. Carta de pago .................................................................

CAP~TULO
VI11
CLAUSURA DEL PROCEDIMIENTO

Art. 230. Presupuestos .................................................................. 3 16


Art. 231. Reapertura. Conclusin del concurso ........................... 3 16

~ N D I C EGENERAL

SECCIN 11
CLAUSURA POR FALTA DE ACTIVO

Art . 232 . Presupuestos ....................


............................................
.............................
Art . 233 . Efectos
........... ....................................

Art .
Art .
Art .
Art .
Art .

234 .
235 .
236 .
237 .
238 .

Inhabilitacin ...............................................................
Personas jurdicas . Comienzo de la inhabilitacin .......
Duracin de la inhabilitacin .......................................
.......
Duracin de la inhabilitacin ........................... .
.
Efectos .................................... .. ...................................

CAP~TULO
1
PRIVILEGIOS

Art . 239 .
Art . 240 .
Art . 241 .
Art . 242 .
Art . 243 .
Art . 244 .
Art . 245 .
Art . 246 .
Art . 247
Art . 248 .
Art 249 .
Art . 250 .

Rgimen . Conservacin del privilegio . Acumulacin ..


Gastos de conservacin y de justicia ..............................
Crditos con privilegio especial ...................................
Extensin ........................................................................
Orden de los privilegios especiales ................................
Reserva de gastos ...........................................................
Subrogacin real ............................................................
Crditos con privilegios generales ..................................
Extensin de los crditos con privilegio general ............
Crditos comunes o quirografarios .................................
Prorrateo .........................................................................
Crditos subordinados ....................................................

NDICE GENERAL

CAPITULO
11
FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE LOS CONCURSOS

Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .

251 .
252 .
253 .
254 .
255 .
256 .
25 7.
258 .
259 .
260 .

Art .
Art .
Art .
Art .

261 .
262 .
263 .
264 .

Art . 265 .
Art . 266 .
Art . 267 .
Art . 268 .
Art . 269 .
Art . 270.
Art . 271 .
Art . 272 .

. . .

Enunciacion ..........................
.
.
......................................
Indelegabilidad de funciones .........................................
Sndico. Designacin . Sindicatura plural ...................
Funciones ......................................................................
Irrenunciabilidad . Remocin . Licencia ......................
Parentesco inhabilitante ..........................
.......
............
Asesoramiento profesional ............................................
Actuacin personal . Alcance .......................................
Coadministradores ......................
... ..............................
Controlador . Comit de acreedores . Contratacin de asesores profesionales . Remocin . Sustitucin ...............
................................
Enajenadores ................................
Evaluadores ..........................
....
...................................
Empleados ......................................................................
Pago de servicios: reglas ...............................................

Oportunidad ....................................................................
Cmputo en caso de acuerdo ..........................................
Monto en caso de quiebra liquidada ...............................
Monto en caso de extincin o clausura ...........................
Continuacin de la empresa ............................................
Continuacin de la empresa: otras alternativas ...............
Leyes locales ..................................................................
.
Apelacion .......................................................................

NDICE GENERAL

CAPTULO
111
REGLAS PROCESALES
SECCIN1
NORMAS GENRICAS

Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .

273 .
274 .
275 .
276 .
277 .
278 .
279 .

Principios comunes ........................................................


Facultades del juez .....................................................
Deberes y facultades del sndico ....................................
Ministerio Pblico: actuacin ......................................
Perencin de instancia ....................
.
........................
Leyes procesales locales ....................
.
....................
Legajo de copias ............................................................

SECCIN11
INCIDENTES

Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .
Art .

280 .
281 .
282 .
283 .
284 .
285 .
286 .
287 .

Casos ...........................................................................
Trmite ..........................................................................
Prueba ...........................................................................
Prueba pericia1 ..............................................................
Testigos .......................... .
........................................
Apelacin .......................................................................
Simultaneidad de incidentes ...........................................
Honorarios en incidentes ................................................

DE LOS PEQUENOS CONCURSOS


Y QUIEBRAS
Art . 288. Concepto ........................................................................
Art . 289. Rgimen aplicable ..........................................................

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Y COMPLEMENTARIAS

Art 290 .
Art . 291 .
Art 292 .
Art . 293 .
Art . 294.
Art . 295 .
Art . 296 .
Art . 297 .

A)
B)
C)
D)

Fecha de vigencia ........................................................... 375


Apertura de registros ...................................................... 378
Honorarios en concursos y quiebras en trmite ............... 378
Disposiciones complementarias ...................................... 378

Antecedentes de la ley 24.522 .....................


.
.
........................ 383
Legislacin nacional complementaria .......................................... 397
Tratados internacionales .............................................................. 463
Acordadas ................................................................................. 469

Cuadro comparativo entre las leyes 19 551 y 24.522 ........................

483

ndice alfabtico ................................................................................ 489

INTRODUCCI~NAL ESTUDIO
DEL DERECHO CONCURSAL
1. Tutela judicial de los derechos subjetivos. - La introduccin a una materia desconocida se facilita si partimos de conceptos
sabidos de antemano. Comenzaremos, entonces, recordando ciertas nociones bsicas del derecho de las obligaciones.
Cuando entre dos sujetos existe una relacin obligacional -una
obligacin en sentido jurdico patrimonial-, el sujeto pasivo es llamado deudor u obligado, y el sujeto activo, acreedor o titular del
crdito.
A partir de la existencia de esa relacin obligacional, qu comportamiento espera el orden jurdico del deudor?
Del anlisis de las normas que regulan las obligaciones, surge
una primera directriz sobre la conducta del deudor con relacin al
acreedor: satisfacer la prestacin debida. La experiencia seala
que, afortunadamente, la mayora de las relaciones obligacionales o
crediticias se resuelve conforme a esa directiva de cumplimiento
en tiempo y forma de los compromisos asumidos por los deudores.
Sin embargo, un porcentaje de las obligaciones, ms o menos importante segn las pocas, los sectores de actividad y otras variables
que no es del caso analizar aqu, no se resuelve segn esa primera directiva.
Cuando la prestacin debida no se cumple en tiempo y forma
el deudor se convierte en incumplidor, y surge la segunda directriz
del orden jurdico: resarcir el dao causado por el incumplimiento.
As, la satisfaccin de la prestacin debida, incumplida, se transforma en la obligacin de reparar el dao ocasionado por no haber he-

26

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

cho honor al compromiso asumido. Esta reparacin del dao asume diferentes formas. E n principio, las normas jurdicas dan derecho al acreedor a procurar la satisfaccin de la misma prestacin
originaria ms otras que compensen los daos derivados del cumplimiento tardo (p.ej., la misma cantidad de dinero prometida ms
los intereses moratorios, o el mismo objeto no dinerario ms el dinero que satisfaga los perjuicios ocasionados por el cumplimiento
tardo). En otros casos, cuando la prestacin originaria no se obtiene, el acreedor tiene derecho a lograr una prestacin sustitutiva
equivalente nzs la reparacin de los daos moratorios. La segunda
directriz establece lo que se denomina sancin primaria o inmediata
del incumplimiento, que el deudor puede efectivizar voluntariamente, con su responsabilidad prrsonal, a requerimiento del acreedor.
De hecho, muchas d e las obligaciones incumplidas segn la primera
directiva logran solucin satisfactoria en virtud de esta segunda posibilidad. Pero siempre existe un porcentaje menor -aunque no por
ello menos importante- de obligaciones que tampoco resultan cumplidas, ni siquiera tardamente, de manera voluntaria.
Cuando el deudor no repara voluntariamente el dao derivado
de su incumplimiento (no responde personalmente), la tercera directiva del orden jurdico seala al acreedor el derecho de satisfaccin
coactiva o.foriada sobre el patrimonio del deudor. En este tercer
momento, el ms crtico para el acreedor. se pone en evidencia la
importancia de la responsabilidad patrimonial del deudor y cobra
su verdadera dimensin la tantas veces repetida frase del "patrimonio como garanta (o prenda) comn de los acreedores". Quiere resaltarse as que cuando el deudor no satisface la prestacin debida,
cuando la responsabilidad personal de ste no es suficiente para que
el acreedor cobre, la seguridad o garanta de efectivizacin de las
acreencias radica en los bienes que integran el patrimonio del deudor (o de sus garantes, en caso de existir stos).
Cmo hace el acreedor para cobrarse con los bienes del deudor? En otras palabras, cmo s e efectiviza la responsabilidad o
garanta patrimonial?
Es sabido que el orden jurdico actual no reconoce a los acreedores el derecho de tomar los bienes (ni la persona) del deudor para
cobrarse haciendo "justicia por mano propia". Desde que la coaccin o l a fuerza sobre los bienes del deudor no puede ser ejercida d e
manera directa, el acreedor debe acudir a los rganos que el Estado

establece para tutela de los derechos subjetivos: los rganos jurisdiccionales o judiciales, esto es, los jueces o tribunales competentes.
L a tutela jurisdiccional de los derechos reconocidos por la legislacin sustancial, es la materia propia del derecho procesal. Esa
tutela o proteccin de los derechos subjetivos de los acreedores tiene
-en lo que a nosotros interesa- dos formas. La que llamamos forma ordinaria o ejecucin individual, y la que denominamos forma
especial o ejecucin colectiva.

2. Ejecucin individual: sus reglas. Insatisfaccin de sus


respuestas cuando existe concurrencia de acreedores y el activo del
deudor es escaso. - Ante el incumplimiento del deudor, y la falta de
efectividad de las reclamaciones tendientes al cumplimiento, aunque
fuese tardo, el acreedor tiene el derecho (reconocido por la legislacin sustancial) de cobrarse con el producto de la venta de algn
bien, de algunos o de todos los bienes de aqul. Para tal razn, la
legislacin procesal determina los trmites a seguir para la aprehensin de ese o esos bienes, su liquidacin o venta judicial y la percepcin de los fondos por el acreedor.
La forma ordinaria como el acreedor requiere de los rganos
judiciales la proteccin de sus derechos es a travs de alguno de los
procedimientos de ejecucin o juicios ejecutivos individuales. El
adjetivo "individual" responde a la circunstancia d e que en esos
juicios se enfrenta cada acreedor (o excepcionalmente varios en casos de acreencias con pluralidad de sujetos activos) con el deudor.
Cada acreedor procura obtener el cobro d e su crdito mediante la liquidacin judicial de algn bien o de algunos bienes del deudor incumplidor. Puede ocurrir, y de hecho muchas veces ocurre, que el
mismo deudor enfrente varios juicios ejecutivos individuales promovidos por diferentes acreedores. E n general, y mientras los bienes
ejecutados por los diferentes acreedores no sean los mismos, y existan bienes suficientes para que todos logren el cobro forzado, las
distintas ejecuciones individuales discurren por caminos separados
Y sin punto alguno de contacto.
Sin embargo, otras veces ocurre que los bienes del deudor son
insuficientes para afrontar, con el producto de su venta judicial, l a
totalidad d e los crditos cuyos titulares han promovido ejecuciones
individuales. Es posible, entonces, que luego de tramitarse separadamente dichas ejecuciones, se produzca la convergencia de las pre-

tensiones d e esos acreedores sobre el producto d e la venta del bien o


bienes liquidados en alguno d e los juicios ejecutivos. Esta convergencia d a lugar a la concurrencia de varios acreedores que compiten
sobre un mismo producto.
Aunque todava no hay concurso en el sentido de nuestra asignatura, s hay (mejor dicho, puede haber) concurso en el sentido del
fenmeno antes descripto como concurrencia de varios sujetos sobre un producto escaso, compitiendo para cobrarse sobre l.
Cmo se resuelve esta competencia dentro d e la forma ordinaria de tutela procesal que estamos describiendo? En otras palabras,
cul es la regla orientadora del reparto -cuando ste debe hacerseen la ejecucin individual?
U ) En primer lugar, hay que atender a la jerarqua de los diferentes crditos, segn los privilegios que pudieran tener. La legislacin comn (cdigos Civil, de Comercio, Aeronutico, leyes laborales, leyes impositivas, etc.) establece numerosos privilegios cuya
operatividad se pone de manifiesto en los casos de concurrencia de
los titulares de esos crditos preferentes con otros acreedores, disputndose el producto de bienes del deudor comn liquidados en ejecuciones individuales. Aun en este tipo de ejecuciones no concursales, cuando existe concurrencia ha de atenderse, primero, al grado
preferencial que eventualmente puedan exhibir uno o varios de los
acreedores concurrentes, segn los privilegios del derecho comn
(no concursal).
b ) Luego, agotado el orden de los eventuales privilegios, o en
caso de inexistencia de stos en cabeza de los acreedores concurrentes, la regla del reparto en los casos de concurrencia dentro de las
ejecuciones individuales se expresa con la frmula prior in tempore
potior in iure (primero en el tiempo, mejor en el derecho). Ello
quiere decir que entre los acreedores comunes, de igual rango, el
producto escaso no se distribuye proporcionalmente o conforme a
principios de igualdad, sino que se establece una prioridad derivada
de cierta prelacin temporal.
Quin es el "primero en el tiempo" a quien se asigna "mejor
derecho de cobro"?
No es el acreedor cuya acreencia es ms vieja, ni el titular del
crdito que se torn exigible antes que el de los dems, ni el que primero inici el juicio contra el deudor comn, ni tampoco quien obtuvo antes sentencia de ejecucin contra ste. E s el acreedor que

cautel (embarg) antes que los dems el bien o bienes cuyo producto escaso s e disputa.
En las ejecuciones individuales, los acreedores que primero
cautelan los bienes obtienen sobre el producto de la liquidacin de
stos una mejor situacin de cobro respecto d e los dems acreedores
no privilegiados que cautelaron ms tardamente. As ocurre que
10s ms rpidos pueden llegar a cobrar la totalidad de sus acreencias,
y los ms tardos no cobrar porcentaje alguno d e sus crditos, pese a
ser todos acreedores de igual rango por carecer de privilegios segn
]a legislacin sustancial; la preferencia, en estos casos, se establece
e,u post (despus del nacimiento de la obligacin) a raz de la actividad cautelar del acreedor titular de un crdito incumplido.
En los casos en que los bienes del deudor (liquidados) no alcanzan para satisfacer todas las obligaciones, la ejecucin individual se
muestra como un mecanismo insatisfactorio de tutela jurisdiccional
de los acreedores. Esa insatisfaccin no es slo evidente desde el
punto de vista del resultado inequitativo a que lleva la regla prior in
renzpore potior in iure (algunos cobran y otros no, pese a ser tericamente acreedores de igual rango). Hay otros aspectos insatisfactorios que pueden destacarse.
Las ejecuciones individuales tienen como presupuesto ineludible de su iniciacin el incumplimiento de la acreencia del ejecutante.
Los acreedores cuya deuda no es todava exigible no pueden promover ejecucin ni participar en el reparto del producto de los bienes
que otros acreedores estn llevando a cabo.
Las ejecuciones individuales, por ser tales, son numerosas, dispersas en diferentes tribunales, lo que dificulta el control recproco
entre los acreedores, imposibilita a veces la concurrencia por desconocimiento d e la existencia de esos numerosos juicios, incrementa
notablemente los gastos causdicos en detrimento del producto con
el cual satisfacer a los acreedores y, eventualmente, perjudica al
propio deudor por el agotamiento d e su patrimonio en gastos de
ejecucin muy elevados o intilmente repetidos.
Tambin puede sealarse que las ejecuciones individuales estn
regidas procesalmente por el llamado principio dispositivo, en funcin del cual el acreedor ejecutante y el deudor demandado tienen
amplias facultades de disposicin del derecho de crdito y del proceso en s. Por lo tanto pueden producirse mayores desigualdades a

30

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

raz de la actitud que el deudor adopte en alguna o en varias de las


ejecuciones si quiere favorecer a algunos acreedores en detrimento
d e otros, sin que el juez de cada una de esas ejecuciones pueda tomar
medidas para impedirlo (p.ej., si el deudor no se defiende en algn
juicio, o se allana expresamente, mientras en otros adopta un actitud
en exceso beligerante).
Aunque un deudor enfrente varias ejecuciones individuales,
y se cautelen sus bienes impidindosele disponer de ellos, no hay en
principio inhabilitaciones generales de la persona del deudor ni desapoderamiento de su patrimonio. Las medidas cautelares y consiguientes restricciones que se aplican en las ejecuciones individuales
no tienen el carcter d e generalidad ni la extensin e intensidad propias de una separacin total de la administracin del patrimonio ni
d e una inhabilitacin para desempearse en la actividad comercial,
medidas stas ajenas a las ejecuciones no concursales.
Por fin, si el deudor transfiri todos o parte de sus bienes para
eludir su responsabilidad frente a algunos o a todos sus acreedores,
stos, para revertir la inexistencia o insuficiencia de bienes con los
que cobrarse forzadamente en las ejecuciones individuales, tendrn que acudir a las acciones de simulacicn y de fraude o pauliarza de la legislacin comn. Como es sabido, estas acciones demandan trmites largos, y son complejas y de difcil prueba.

3. La ejecucin colectiva (o "quiebra") como respuesta a las


insatisfacciones de la ejecucin individual. - Como puede concluirse de lo desarrollado precedentemente, la ejecucin individual, forma ordinaria de tutela jurisdiccional de los derechos subjetivos de
crditos incumplidos, resulta insatisfactoria (entra en crisis), cuando
hay pluralidad de acreedores que concurren sobre bienes escasos.
Es entonces cuando se muestra como ms apropiada otra forma de
tutela judicial de los crditos, a la que llamamos ejecucin forzada colectiva, liquidacin concursa1 o, simplemente, quiebra (como
proceso).
A diferencia de la ejecucin individual, en la ejecucin colectiva el deudor debe enfrentarse con todos sus acreedores (salvo
aqullos excepcionalmente excluidos de la concurrencia), 10s cuales
persiguen el cobro d e sus crditos o del mayor porcentaje posible d e
ellos, liquidando todos los bienes (salvo los excepcionalmente excluidos del desapoderamiento), dentro d e un procedimiento uni-

INTRODUCCINAL ESTUDIO DEL DERECHO CONCURSAL

31

versal. de caractersticas muy distintas a las que hemos delineado


como propias de las ejecuciones individuales.
Es comn a ambas formas de tutela jurisdiccional el propsito
ltimo de liquidar bienes para pagar crditos. Sin embargo, la universalidad del proceso de quiebra se aprecia ya como el primer rasgo
distintivo. Pero no es el nico ni tampoco el principal. Veamos.
La prioridad temporal que asigna mejor derecho en las ejecuciones individuales, no se aplica en la ejecucin forzada colectiva o
proceso de quiebra. Es ms, las cautelas obtenidas en las ejecuciones individuales no asignan prioridad alguna en el proceso de quiebra, de manera que la velocidad o anticipacin del acreedor en embargar los bienes de su deudor no se traduce en ventaja alguna para
aqul si despus se declara la quiebra de ste.
Cmo se resuelve entonces la concurrencia en la quiebra?
Cul es la regla orientadora del reparto en la ejecucin colectiva?
a ) En primer lugar -y en esto no hay diferencia conceptual con
la concurrencia en las ejecuciones individuales- ha de estarse a la
jerarqua de los crditos derivada de la existencia de privile,'U l O S .
Claro que ahora, en la quiebra, los privilegios resultan reconocidos y
jerarquizados por la legislacin concursal; slo por excepcin se reconocen los de la legislacin comn cuando la propia ley concursa1
remite a ellos.
b) Luego, salvado el orden de los privilegios, entre los acreedores que no disponen de ellos (llamados acreedores comunes o quirograf(wios) no hay prelaciones derivadas de su premura en cautelar;
en caso de insuficiencia de activo para satisfacer la totalidad de sus
acreencias, el reparto del producto escaso se hace proporcionalrnente o a prorrata. Ello quiere decir que todos los acreedores iguales cobran igual porcentaje o, desde otro ngulo, que todos soportan
igual prdida.
As se efectiviza de manera real un principio que e s propio de
la concursalidad y que es conocido como pars condicio creditorum
(igualdad o paridad de tratamiento de los crditos). Ello no significa que todos los acreedores sean iguales -dado que la existencia de
privilegios es la ms patente muestra de la desigualdad-, sino que a
quienes son iguales -por hallarse dentro del mismo rango privilegiado o quirografario- se los trata de igual modo, compartindose las
prdidas de manera proporcional, de modo que al fin los iguales cobren porcentajes idnticos de sus respectivas acreencias.

32

REGIMEN DE

CONCURSOS Y QUIEBRAS

A diferencia del presupuesto de iniciacin de la ejecucin individual (el incumplimiento), el presupuesto objetivo de apertura de
la quiebra es el estado de cesacin de pagos o insolvencia del patrimonio del deudor. A grandes rasgos, podemos anticipar que se
configura ese presupuesto cuando el patrimonio del deudor resulta
impotente para afrontar, con medios regulares de pago, las deudas o
exigibilidades corrientes. Esa imposibilidad de pagar que da lugar
a la apertura del proceso de ejecucin colectiva de los bienes para
satisfacer a todos los acreedores existentes a la fecha de la declaracin de la quiebra, hace que aun los crditos todava no incumplidos
o inexigibles a ese momento puedan concurrir para ser reconocidos
y cobrar en la distribucin falencial. Uno de los efectos propios
de la quiebra es el vencimiento anticipado de las obligaciones con
plazo pendiente a la fecha de la quiebra.
Frente a la cantidad, dispersin y reiteracin de costos de las
ejecuciones individuales, la ejecucin o liquidacin colectiva es un
proceso nico, signado por los principios de concentracin, celeridad y economa. Dentro del territorio nacional no pueden coexistir,
contemporneamente y en relacin al mismo patrimonio del mismo
sujeto, dos quiebras. Slo uno de esos procesos es posible, lo que
adems implica que slo un juez entiende en la totalidad de las pretensiones de contenido patrimonial contra el deudor en quiebra (fuero
de utraccin). Esto redunda en un mejor control de los acreedores
entre s y del deudor con respecto a las pretensiones de incorporacin
a su pasivo; tambin, en una mayor celeridad y economa de costos de
ejecucin de los bienes, lo que se traduce (debera traducirse, al menos en teora) en un incremento del porcentaje final de distribucin.
Mientras en las ejecuciones individuales de crditos slo entran
en juego los intereses privados de acreedor demandante y deudor
demandado (lo que hace que el principio dispositivo rija en esos
juicios), en la quiebra se ponen en juego intereses de mayor generalidad. Por lo pronto, la generalidad de los acreedores resulta
comprometida, abarcada y sujeta a los efectos de la apertura de la
quiebra. Pero, adems, y sobre todo cuando el patrimonio quebrado est afectado a actividades empresariales, resultan comprometidos intereses que exceden los del deudor y sus acreedores. Ello
explica la restriccin del principio dispositivo en la ejecucin colectiva, y la vigencia de ciertos aspectos del principio inquisitivo, que
se traduce en mayores poderes del juez concursa1 y en algunas facultades del sndico, rgano propio y caracterstico de estos juicios.

La ejecucin colectiva tiene mayor intensidad cautelar sobre la


persona y sobre los bienes del deudor quebrado. Todos los bienes
del patrimonio (salvo las excepciones legalmente determinadas)
resultan incautados y entregados al sndico para su custodia y administracin hasta la liquidacin judicial. El quebrado pierde las facultades de administracin y disposicin d e sus bienes (desapoderamiento). Por un cierto perodo -variable-, el deudor quebrado es
inhabilitado personalmente, lo cual le impone numerosas restricciones a sus actividades, sobre todo en la esfera comercial y empresarial.
Por fin, en este esquema introductorio de diferencias entre la
ejecucin individual y la colectiva, puede sealarse que en sta se
facilita la recomposicin del patrimonio del fallido cuando l ha realizado ciertos actos, o ha transferido bienes, de manera perjudicial a
los acreedores. La legislacin concursal instrumenta acciones de
ineficacia concur.su1, ms simples en sus presupuestos y extremos
probatorios que las acciones de simulacin y de fraude o pauliana
del derecho comn. Las ineficacias concursales restringen o invalidan los efectos de ciertos actos llevados a cabo por el deudor despus de la declaracin de quiebra o, antes de sta, en un lapso inmediatamente precedente llamado perodo de sospecha.

4. Concursos: clases. Reorganizacin y liquidacin. - Concurso es una voz genrica que, en nuestro actual sistema jurdico positivo, tiene dos especies: la quiebra (a veces tambin 1lamada.falencia;
de ah la designacin del quebrado como fallido). que es el proceso
concursal enderezado a la liquidacin; y el concurso preventivo, que
es el proceso concursal de prevencin o reorganizacin. La reorganizacin concursal se hace mediante un acuerdo preventivo (del
deudor con todos o con parte de sus acreedores), que segn la ley argentina en vigor puede obtenerse luego d e transitar todas las etapas
del concurso preventivo tradicional o, tambin, d e manera acelerada,
utilizando el acuerdo preventivo extrajudicial. Este, en realidad, es
un acuerdo preventivo no estrictamente extrajudicial ya que requiere
homologacin de juez, precedida de un breve trmite procesal. L o
que caracteriza a esta moderna forma de reorganizacin concursal
es, por un lado, que la negociacin y suscripcin del acuerdo se hace
primordialmente antes de promover proceso alguno y, por otro lado,
que el deudor puede echar mano a este remedio aun antes de hallarse
en estado de cesacin de pagos o insolvencia. Esta ltima circuns3.

TLA, Concursos y quiebros.

tancia explica la mayor flexibilidad del acuerdo preventivo extrajudicial, al que con mayor rigor deberamos llamar concurso preventivo abreviado.
Histricamente, la quiebra es muy anterior al concurso preventivo, y naci como forma especial de tutela de los derechos de los
acreedores, ante los resultados insatisfactorios a que conduca la ejecucin individual de activos insuficientes en el patrimonio del deudor, segn ya hemos visto al tratar tal va ejecutiva. La liquidacirn d e los bienes del patrimonio del deudor insolvente es el
propsito que alienta a este proceso que. como tal, es un proceso de
ejecucin o liquidacin.
Con el correr de muchos siglos fueron elaborndose ciertos mecanismos jurisdiccionales tendientes a dar solucin a los conflictos
del deudor insolvente con sus acreedores, pero sin liquidar los bienes o, al menos, sin liquidarlos de manera forzada. masiva, y con
todas las gravosas consecuencias personales que la quiebra siempre
tuvo para los fallidos. Estos procedimientos procuraban evitar la
quiebra, poner fin a la insolvencia antes d e llegar a esa etapa; en
otras palabras, prevenir la quiebra, y d e ah su identificacin como
procesos d e prevencin (en nuestro derecho actual, el concurso preverztivo). En los ltimos aos, una corriente doctrinal cada vez ms
difundida pone de resalto que estos mecanismos se instituyen legalmente como oportunidad para que el deudor insolvente reorganice
la estructura financiera de su pasivo, y que, si tiene actividad empresarial, lo haga de modo que no slo prevenga la declaracin de quiebra sino que tambin, y principalmente, solucione las verdaderas causas de la crisis empresaria o del estado de cesacin de pagos, evitando
definitivamente la liquidacin de la actividad y del patrimonio. Por
eso, los que tradicionalmente fueron llamados procesos concursales
preventivos o de prevencin, actualmente se los denomina procesos
concursales de reorganizacin. Nuestra ley concursal, sin embargo, sigue utilizando la ms tradicional nomenclatura de concurso
preventivo.
Finalmente, puede sealarse que, junto a los procesos concursales clsicos (quiebra o proceso concursal de liquidacin, y concurso
preventivo o proceso concursal de reorganizacin) existen otros mecanismos ms informales de solucin d e la insolvencia y de las crisis
econmicas o financieras de carcter general, denominados acuerdos preconcursales o paraconcursales. Esta forma simplificada,

extrajudicial, voluntaria, permite celebrar acuerdos entre el deudor y todos (o parte) de los acreedores, que tiendan a dar fin a la crisis o a la cesacin de pagos de manera rpida, econmica y discreta.
NO son, estrictamente, concursos, sino mtodos alternativos de prevencin o de solucin de las crisis econmicas y financieras generales
o del mismo estado de cesacin de pagos. En principio, se rigen
por la legislacin comn. De ah que los ucuerdos preconcursales
o paraconcursules puramente extrajudiciales, celebrados por el deudor con acreedores, son verdaderos contratos. Como tales, obligan
slo a las partes contratantes. Sin embargo, dichos acuerdos pueden ser sometidos a un procedimiento concursal abreviado para convertirlos en verdaderos acuerdos preventiilos con fuerza obligatoria
para toda una clase de acreedores, incluidos los acreedores (pertenecientes a dicha clase) que pudieran no haber prestado conformidad
al acuerdo. Para que este efecto expansivo de obligatoriedad subjetiva (propio de los acuerdos preventivos y no de los contratos) se
produzca, es menester reunir los presupuestos y transitar el procedimiento reglados a partir del art. 69 de la ley concursal.

5 . Intereses afectados por la insolvencia. Principios rectores de la legislacin concursal y sujetos tutelados por ella. La insolvencia patrimonial es un fenmeno econmico que afecta
a mltiples sujetos.
La impotencia patrimonial se traduce, de inmediato o en un plazo ms o menos breve. en falta de pago de las obligaciones del titular del patrimonio insolvente, con lo cual es evidente que, en primer
lugar, resultan afectados los intereses de los acreedores del deudor
insolvente. Histricamente, la primera forma de respuesta al problema del deudor que dejaba de pagar (la quiebra) fue un medio
instrumental d e defensa de los acreedores. El inters d e ellos fue
el objetivo central, procurndose -ante la evidencia emprica de la
insuficiencia de activo como regla- que la satisfaccin de las acreencias fuese lo ms igualitaria posible. Ello explica el nacimiento del
primero de los principios orientadores de la legislacin concursal:
Pars condicio creditorum o principio d e tratamiento igualitario de
10s acreedores. Relacionados con ste, y tambin con miras a satisfacer el inters de los acreedores, surgen otros principios de carcter ms instrumental: e] de eficiencia en la liquidacin; el d e simplificacin d e 10s mtodos d e recomposicin del patrimonio del

36

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

fallido; el d e economa d e costos del proceso; el de celeridad y abreviacin de los plazos procesales; entre otros.
Durante el siglo x ~ xse consolid la idea de que los deudores
podan caer en insolvencia sin dolo ni culpa. esto es, de manera casual y de buena fe. Esta concepcin permiti la consolidacin y la
difusin de los procesos concursales preventivos, y en la quiebra se
introdujeron modificaciones que dieron trato ms benvolo al fallido en con~paracincon las severas penas que histricamente se le
haban aplicado por el solo hecho de quebrar. Junto al hasta entonces excluyente inters de los acreedores, se puso al inters del deudor como posible centro de atencin de la legislacin concursal. S e
consider factible y hasta ventajoso que el deudor pudiese remontar
la insolvencia y reintegrarse a la actividad comercial lo antes posible
y con el menor deterioro patrimonial. Al contemplar la posibilidad
de tutelar al deudor, fructific otro principio que habra de orientar
muchas disposiciones de las sucesivas leyes concursales: el principio de "salvaguarda de la integridad patrimonial del deudor". De
l derivan no slo los mecanismos preventivos o procesos concursales de reorganizacin, sino tambin, en la misma quiebra, institutos
tan importantes para el fallido como la rehabilitacin personal y patrimonial, los lmites temporales al desapoderamiento y las exclusiones de ciertos bienes a la accin de los acreedores, la economa
de gastos, la devolucin de los saldos al deudor, etctera.
En el siglo xx hizo eclosin el fenmeno empresarial en el campo jurdico. La empresa se convirti en el centro de atencin del
derecho comercial y desplaz el eje de atencin del derecho concursal. Entonces se advirti el peligro de desaparicin de las empresas a raz de la insolvencia, y se entendi que cuanto mayor fuera la
empresa comprometida, mayores seran los intereses afectados por
su eventual cese. La suerte de las actividades empresariales pas a
ser la principal preocupacin, vindose en la insolvencia d e las empresas (especialmente d e las grandes), un problema que no era ya
exclusivo de su titular y d e los acreedores. La empresa es fuente de
empleos y de ingresos tributarios, muchas veces generadora de asientos poblacionales y eslabn con otras empresas en el crdito o en los
sistemas de produccin y de comercializacin. Al tomarse conciencia de que la desaparicin por quiebra de una empresa afecta muchos
ms intereses que los d e los acreedores inmediatos, la preocupacin
por salvaguardar o rescatar las empresas en peligro dio nacimiento

al llamado "principio de conservacin de la empresa", el cual fue


elevado a categora de principio inspirador de muchas disposiciones
de legislaciones concursales a partir de mediados del siglo xx. En
algunos casos, legislativamente o por va de interpretacin de la doctrina o de la jurisprudencia, se lleg a la exageracin de este principio inspirador, llevndoselo a la categora de objetivo nico de la
concursalidad. Esa tendencia, a la que denominamos conservacionisrlzo extremo, se halla en retroceso.
La legislacin concursal vigente en nuestro pas tiene numerosas disposiciones que tienden a satisfacer los intereses del deudor
concursado, de sus acreedores y de la empresa comprometida por la
insolvencia.
Puede afirmarse que la defensa del crdito e igualdad de trato
de los acreedores, la salvaguarda de la integridad patrimonial del
deudor, y la preservacin de la actividad empresarial til, siguen actuando como principios orientadores de diversas disposiciones del
derecho positivo vigente. En algunas normas se manifiesta con
ms fuerza uno de esos principios orientadores, al paso que otro se
pone de resalto con ms intensidad en otras reglas. Con frecuencia, el operador concursal advierte la difcil situacin planteada entre los distintos intereses en conflicto y la imposibilidad de satisfacer a todos a la vez. Es entonces cuando se aprecia la delicada
tarea de repartir equitativamente en un contexto de escasez, en el
cual es menester efectivizar delicadamente una justicia distributiva.
Los distintos intereses afectados por la insolvencia, las graves
repercusiones de sta y los plurales sujetos involucrados que aspiran
a la tutela legal, la necesidad de realizar justicia de tipo distributivo
ante la imposibilidad de llevar a cabo la justicia conmutativa, as
como los principios orientadores elaborados a travs de la historia a
10s que nos hemos referido, explican la existencia de una legislacin diferenciada -la ley concursal- que da respuestas distintas de
las del derecho comn a los conflictos intersubjetivos que se plantean
cuando hay estado de cesacin d e pagos o insolvencia patrimonial.

6. Caractersticas de la legislacin concursal. - La legislacin


concursal tiene las caractersticas d e ser excepcional, en gran medida, imperativa, sustanciaL y procesal.
a ) Es excepcional porque se aplica slo en situaciones de insolvencia judicialmente declarada; o sea, cuando hay proceso concursal

38

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

abierto. Por ser excepcional, cuando s e aplica esta legislacin sus


reglas prevalecen sobre las del derecho comn.
b) Es, en gran medida, imperutiva porque la mayora de las reglas concursales no puede ser dejada sin efecto, y prevalece sobre
cualquier acuerdo en contrario d e los particulares.
c ) Es .sustancial, ya que muchas normas de la legislacin concursa1 atienden a los derechos de fondo de los sujetos involucrados,
modificando, en mayor o menor medida, las prescripciones del derecho comn (civil, comercial, laboral, etctera).
d ) Es procesal, pues la legislacin concursal organiza y regula
los procedimientos judiciales de quiebra y de concurso preventivo, los cuales tienen caractersticas especiales a las que seguidamente nos referiremos.

7. Caractersticas del proceso concursal. - El procejo concursal se caracteriza por ser unii.~ersal,litzico y predonzinantemerlte i r z quisitivo.
a) Universalidarl. La unii~ersalidades, quiz. la nota ms distintiva de los procesos concursales. Aunque con menor frecuencia,
tambin s e la llama colectividad o pluralidad. Junto al proceso
sucesorio, los concursales han sido tradicionalmente considerados
colectivos o universales, por oposicin a los procesos singulares o
bilaterales o individuales. El criterio de clasificacin se basa en
que en los primeros convergen las pretensiones de todos los acreedores sobre la totalidad de un patrimonio, contrastando con los segundos, en los cuales se ventilan pretensiones individuales respecto de
hechos, cosas o relaciones jurdicas determinadas.
El principio concursal de universalidad guarda paralelismo con
la nocin del patrimonio como universalidad jurdica.
Cuando se considera al patrimonio como el conjunto de bienes y
deudas (o cargas) de una persona, o tambin como el conjunto de sus derechos y obligaciones susceptibles de apreciacin pecuniaria o valoracin econmica, los procesos que comprometen al patrimonio (en vez
d e comprometer algunos bienes singulares) tienden a sujetar todos
los activos del deudor, y convocan a dirimir y efectivizar sus derechos sobre ellos a todos los titulares de acreencias contra ese deudor.
Ello ha sido descripto como las dos caras de la universalidad
concursal: objetiva y subjetiva.

En su expresin o perfil objetivo, la universalidad se refiere a


los bienes comprometidos en el proceso concursal (activo concursal). En su expresin o perfil subjetivo, llamado tambin colectividad, relaciona a todos los sujetos involucrados como acreedores o
titulares de pretensiones que pudieran afectar la integridad patrimonial del concursado (pasivo concursal).
La universalidad se concreta en diferentes normas de la ley
concursal, que constituyen as expresiones jurdico-positivas de
ese principio general.
En su perfil objetivo, la materializacin ms expresiva del principio concursal de universalidad es el art. 107 de la LCQ, que constituye la norma genrica sobre bienes sujetos a desapoderamiento en
la quiebra.
En la faz subjetiva, son derivaciones de la concursalidad las reglas que consagran la carga de verificar los crditos impuesta "a todos los acreedores" (arts. 32 y 126. LCQ). y la prohibicin de deducir o proseguir juicios de contenido patrimonial contra el deudor en
concurso preventivo (art. 21, LCQ) y contra el quebrado (art. 132,
LCQ), etctera.
Si bien la universalidad es una caracterstica indiscutida de los
procesos concursales, debe advertirse que es un principio general
pero no absoluto. El propio texto del art. 2' de la LCQ deja en claro de antemano que hay bienes excluidos; adems. en otras disposiciones legales se hallan enunciaciones referidas a los acreedores
exceptuados de la concurrencia. Con respecto a los bienes, en el
proceso concursal ms severo (la quiebra) se aprecia un doble orden
de limitaciones: numerosos bienes se excluyen del desapoderamiento (art. 108, LCQ), y ningn bien adquirido por el fallido despus de
la rehabilitacin es desapoderable (art. 107. LCQ). Otro tanto ocurre con los acreedores: los posteriores a la presentacin del deudor
en concurso preventivo quedan fuera de ste (arts. 16, 19, 32 y 56,
LCQ), igual que en la quiebra, se excluye a los acreedores posteriores a su declaracin (art. 104, parte 2", LCQ); tambin hay exclusiones comunes a ambas clases de procesos concursales (arts. 21, inc.
2 , Y 132, LCQ).

b ) Unicidad. El principio concursal de unidad o unicidad es


derivacin lgica d e la universalidad. Difcilmente podra ser universal un proceso que no fuera nico.

40

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

La unicidad ha de entenderse como la imposibilidad lgica y


jurdica de coexistencia de dos procesos concursales relativos a igual
patrimonio del mismo sujeto.
La caracterstica de proceso nico se complementa y concreta
con la de juez nico y con el fuero de atraccin.
El priricipio de unicidad no est expresado, como el de universalidad, en norma similar a la del art. lo, prr. 2", de la LCQ, pero jurdicamente se puede inferir de expresiones concretas en diversos
textos legales (arts. 4", 10, 2 1, 64, 77, inc. 1, 101, 104 y 132, LCQ).
Tambin este principio tiene sus excepciones. La unidad de
proceso concursal es tal slo en el mbito territorial del pas, puesto
que en el orden internacional sigue prevaleciendo el sistema de pluralidad de concursos. Tambin el fuero de atraccin tiene sus excepciones (arts. 2 1 , inc. 2, y 132, LCQ).
c) Inquisitoriedad. El proceso concursa1 no es, estrictamente,
un proceso inquisitivo puro, ni tampoco un proceso inquisitivo acentuado al grado equivalente al de un proceso criminal. Pero tampoco es un proceso regido exclusiva ni mayoritariamente por el principio dispositivo propio de los procesos bilaterales civiles y comerciale5
en los que se debaten intereses privados. Por eso, a nuestro juicio y
conforme a la legislacin vigente en el pas, los procesos concursales pueden ser caracterizados como predominanternenre inquisitivos
o inquisitorios.
Por lo dems, es generalmente reconocido que no existen procesos regidos nicamente por el principio dispositivo ni por el principio
inquisitivo.
Los que conocemos como procesos dispositivos son aquellos en
los cuales las partes tienen los poderes de iniciativa, impulso del
procedimiento, disposicin de la pretensin y del proceso en s,
mientras que el juez asume el papel de guardin de las reglas de juego del debate y, agotado ste en los trminos que las partes le han
dado, pronuncia la sentencia que le pone fin. El principio dispositivo suele regir en los procesos en los que se dirimen cuestiones que
afectan intereses privados, y por ende, disponibles. As se explica
que las partes puedan fijar los lmites del debate a travs de los hechos y pretensiones expuestos en la demanda y en su contestacin,
circunscribir la prueba a los medios de demostracin que en concreto se ofrezcan y produzcan dentro del proceso, allanarse, transar sin

otro lmite que la no transgresin del orden jurdico, la moral y las


buenas costumbres, desistir del proceso y de la pretensin misma,
etctera. A la vez que grandes poderes, las partes tienen todas las
cargas; de modo que si no las levantan se derivan importantes prdidas de derechos para quienes incumplen (p.ej., la falta de contestacin de la demanda puede ser tenida como reconocimiento de los
hechos expuestos por el adversario; el no ofrecimiento de prueba
puede conducir a la imposibilidad de que se demuestren los hechos
controvertidos; la falta de impulso procesal puede llevar a la extincin del proceso por perencin o caducidad; etctera).
En los procesos que conocemos como inquisitivos, el rol del
juez est notablemente acentuado, al paso que lucen proporcionalmente disminuidos los poderes y las cargas de los sujetos del proceso. El principio inquisitivo es tambin denominado principio de
oficiosidad (ponindose de este modo el acento en el juez u oficio).
Ejemplo paradigmtico de proceso inquisitivo en nuestro pas son
ciertos juicios criminales que pueden ser iniciados, impulsados, delimitados y finalizados de manera oficiosa. En general, el principio inquisitivo rige en procesos en que estn en juego intereses generales (o pblicos) y, por ello, indisporzibles. En tales casos, ni
siquiera los sujetos afectados o interesados tienen todas las facultades ni los poderes ni las cargas, pues la sociedad considera que, al
excederse la esfera de intereses de los particulares, la intromisin
del Estado est justificada, concretndose ella en los mayores poderes conferidos a los jueces. La extrema inquisitividad impide a las
partes restringir los lmites del debate, priva de relevancia jurdica al
desistimiento o al allanamiento, desconoce la extincin del proceso
Por perencin de la instancia, no asigna restricciones a la tarea investigadora oficiosa del juez, etctera.
En el proceso concursal vigente es posible reconocer la influencia d e ambos principios procesales descriptos (dispositivo e
inquisitivo), as como la mayor vigencia de uno u otro segn las diferentes etapas del concurso preventivo y de la quiebra que analicemos. As, como ejemplo de dispositividad, sealamos que para la
apertura de un proceso concursal preventivo o liquidativo es menester en general el impulso de parte; los acreedores deben pedir la verificacin d e sus crditos para acceder a l a concurrencia; e n los
incidentes concursales, las partes o el sndico tienen la carga d e
impulso, pues en su defecto estn expuestos a la perencin d e ins-

tancia. Como muestra d e inquisitoriedad podemos destacar que,


abierto un concurso, el impulso del mismo puede hacerlo el juez o el
sndico, y no est expuesto a la perencin de instancia; en la determinacin del pasivo concursal, el juez puede no reconocer los crditos que l estime improcedentes, aunque ellos no hubiesen sido
cuestionados por el deudor, los acreedores ni el sndico; etctera.
Las amplias facultades del juez concursal en materia d e impulso
procesal y de iniciativa probatoria estn genricamente enunciadas
en el art. 274 de la LCQ, y en otras numerosas disposiciones del
texto legal pueden hallarse facultades atribuidas a dicho magistrado
que perfilan la inquisitoriedad sealada.

8. Presupuesto objetivo de los concursos: el estado de cesacin de pagos. - L a apertura de los procesos concursales (concurso
preventivo o quiebra) exige la comprobacin de que se den ciertos presupuestos.
Es clsica la distincin entre el presupuesto objetivo, que refiere a las condiciones del patrimoilio, y el presupuesto subjetivo, que
refiere a la persona (sujeto) titular de aqul.
Para abrir un concurso preventivo o para declarar una quiebra,
los jueces deben verificar que el deudor es un sujeto pasible de concurso o, en otras palabras, que no es uno de los sujetos expresamente
excluidos por la ley. A la vez, deben comprobar que el patrimonio
de ese sujeto est en la condicin crtica econmico-financiera que
constituye la premisa d e la apertura concursal; condicin que tcnica y legalmente se denomina estado de cesacin de pagos.
El art. lo de la ley concursal establece que es presupuesto para
la apertura de los concursos el estado de cesacin de pagos. Esa
frmula o nocin tcnico legal no es definida en el mismo artculo.
Sin embargo, en el art. 79, hallamos algunos elementos para ensayar
su concepto. De esta norma se infiere que, para nuestro sistema legislativo, est en cesacin de pagos el deudor que se encuentra imposibilitado d e cumplir regularmente sus obligaciones, cualquiera
que sea el carcter de ellas y las causas que las generan.
Esa aproximacin al concepto del presupuesto objetivo de los
concursos, es el resultado de la evolucin doctrinal de casi un siglo.
A la vez, la jurisprudencia y la doctrina d e las ltimas dcadas han
aportado mayores precisiones sobre los lmites del presupuesto
objetivo concursal, a las que haremos referencia ms adelante.

INTRODUCCIN AL ESTUDIO DEL DERECHO CONCURSAL

43

Histricamente, el primer significado de cesacin de pagos fue


el que emerge d e su propio sentido literal: cesar de pagar es igual a
incunzplir, por lo cual cesacin de pagos e incumplimiento eran trminos que no se diferenciaban desde el punto de vista d e su significacin jurdica en orden a provocar la bancarrota. Quien dejaba de
pagar incumpla sus obligaciones, cesaba en sus pagos, era un quebrado en sentido econmico y, por ende, pasible de ser declarado en
quiebra. El incumplimiento entendido como sinnimo de cesacin
de pagos funcionaba as como presupuesto objetivo de la quiebra.
En el siglo xx se lleg a la conclusin de que no deba declararse en quiebra al sujeto que simplemente haba incumplido,
sin antes analizar la significacin de ese incumplimiento dentro del
contexto general de las deudas y medios de pago del titular del patrimonio; ms adelante se entendi que incluso s e poda, y deba,
declarar la quiebra del titular d e un patrimonio que an n o haba
incurrido en incumplimientos, si se demostraba por algn medio
idneo que dicho patrimonio se hallaba en un estado que justificara
su tratamiento concursal. En realidad, lo que ocurri fue una verdadera sustitucin, en el tiempo, del presupuesto objetivo concursal:
del incumplimiento, que es un hecho, a un verdadero estado del
patrimonio. Pero a este estado no se le dio un nuevo nombre, sino
que continu denoiriiriridoselo estado de cesacin de pagos. Pese
a mantenerse el nombre, es de destacar que, en el nuevo contexto,
cesacin de pagos perdi su significacin literal (dejar de pagar es
igual a incumplimiento), para tomar un sentido nuevo (estado del
patrimonio), que la doctrina y la jurisprudencia han ido afinando
con el transcurso del tiempo.
9. Las llamadas "tres teorias" sobre la cesacin de pagos. Fernndez (Fundamentos de la quiebra) sistematiz las opiniones
doctrinales que trataban de interpretar la frmula cesacin de pagos,
agrupndolas en las que l llam tres teoras. Ello se ha convertido
en un clsico dentro de los estudios argentinos sobre esta materia.
Aunque esas tres teoras han perdido actualidad, an conservan popularidad en la enseanza universitaria y se mencionan todava en algunos fallos.

a) Teora materialista. Identifica cesacin d e pagos con incumplimiento. Para sus sostenedores, un solo incumplimiento, de
cualquier entidad, obliga a declarar la quiebra, salvo que el deudor

oponga fundadas excepciones de buena fe (Vivante). No interesan


las causas del incumplimiento, ni el estado patrimonial del deudor
(Bolaffio). En nuestra doctrina concursal fue seguida por los autores de fines del siglo xix y principios del siglo xx (Moreno, Segovia,
Obarrio, Quesada, Armengol, Orione, etctera).
Esta interpretacin del presupuesto objetivo concursal tiene la
ventaja de su simplicidad, ya que no exige ahondar en el anlisis patrimonial, hace ms fcil y ms previsible la labor del juez, y limita
considerablemente las posibilidades de resistencia del deudor a la
declaracin de quiebra pedida por los acreedores.
Las principales crticas que se le han hecho a esta teora son las
siguientes: 1 ) desconocer el origen histrico de la quiebra, que no
sera el de un mero medio ejecutivo contra el solo incumplimiento
sino una verdadera defensa contra la insolvencia; 2) desconocer el
fundamento econmico-jurdico del instituto falencial, que no es el
de provocar la liquidacin de un patrimonio por la sola falta de pago de
una obligacin, y 3) que puede conducir a consecuencias injustas, y
convertir a la quiebra en un medio compulsivo de cobro de crditos.
b) Teoriu interrnediu. Sostiene que no hay cesacin de pagos
sin incumplimiento, pero no siempre los incumplimientos importan
cesacin de pagos.
La relacin entre cesacin de pago5 e incumplimiento asume
una dimensin menos automtica que en la teora anterior, donde se
identificaban. Sin embargo, para la teora intermedia, todava la
cesacin de pagos se revela solamente por incumplimientos.
Esta corriente de opinin afirma que lo que interesa al comercio
es el cumplimiento de las obligaciones y, por ello, mientras el deudor cumple no puede decirse que exista insolvencia. Tambin sostiene que el nico medio inequvoco de apreciar si hay insolvencia
es el incumplimiento; los dems medios d e prueba, o son equvocos
o no pueden verificarse con facilidad. Empero, destaca que como
el incumplimiento puede obedecer a otras causas que no sean la insolvencia, el juez debe apreciar, en cada caso, si hay o no hay cesacin de pagos.
La teora intermedia aventaja a la teora materialista en la mayor flexibilidad que reconoce al juez en la tarea d e identificar el presupuesto objetivo concursal. No obstante, tambin se le formulan
las siguientes crticas: 1 ) el no admitir que hay otros hechos que de-

muestran la insolvencia, igual O mejor, que el incumplimiento; 2)


puede demorar la declaracin de quiebra cuando no hay an incumplimiento, pero s otros signos reveladores de solvencia disfrazada,
burlndose as el sentido cautelar del procedimiento concursal, y 3)
complica la fijacin de la fecha inicial del perodo de sospecha, el
no podra retrotraerse ms atrs del primer incumplimiento.
c) Teora ~lrnpliu. Considera a la cesacin de pagos como un
del patrimonio, que se revela por hechos exteriores cuya enumeracin taxativa es imposible, y que el juez valora como indicios
de la impotencia de ese patrimonio. Entre ellos, el incumplimiento
es slo un hecho revelador ms.
El italiano Bonelli es considerado el padre de esta teora: "la cesacin de pagos no es un hecho (el incumplimiento) -como la expresin literal sugerira- sino un estrtclo de todo el patrimonio (el estado
de insolvencia)". Ese estado se considera instalado en el patrimonio cuando ste es impotente para afrontar, de manera regular, las
obligaciones exigibles. S e ha dicho que no es una solucin tan
simple como la Vivante, pero es mejor para solucionar los casos
prcticos (Viterbo).

10. Concepcin actual del estado de cesacin de pagos en la


doctrina nacional y en la jurisprudencia mayoritaria. - Los primeros seguidores de Bonelli, en nuestro pas, fueron Yadarola y Fernndez, en la dcada de 1930. El resultado de su prdica fue conseguir que, luego de algunos aos, la doctrina y la jurisprudencia nacionales se alinearan tras esa concepcin sobre el estado de cesacin
de pagos, y que las ulteriores legislaciones concursales consideraran
ese estado como presupuesto objetivo de los concursos.
Este estado patrimonial que es condicin de la apertura concursaL se puede definir como el estado de impotencia para satisfacer,
con medios regulares (disponibilidades normales o activos corrientes), las obligaciones inmediatamente exigibles (exigibilidades O pasivos corrientes).
NO se debe confundir ese estado del patrimonio con el llamado
desequilibrio aritmtico o dficit de activo en trminos absolutos,
que ocurre cuando el pasivo es mayor que el activo, situacin usualmente llamada insolvencia en sentido contable o insolvencia segn
los estados contables. Esto ltimo existe cuando el cotejo se hace

46

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

entre activo y pasivo en trminos nominales, sin atender a la disponibilidad regular d e los medios d e pago que integran el primero, ni a
la exigibilidad corriente del segundo. As, el activo puede ser considerablemente superior al pasivo -y haber estado de cesacin de pagos- cuando aqul est integrado por bienes de lenta y difcil posibilidad de realizacin, al paso que ste concentra las exigibilidades en
el corto plazo. A la inversa, puede no haber estado de cesacin de
pagos, pese a que el pasivo fuera superior -en trminos absolutosal activo, si el primero estuviese razonablemente espaciado en su
exigibilidad temporal y el deudor dispusiera todava de medios de
pago o crdito regular para afrontarlo.
Con agudeza se ha sostenido que las obligaciones se satisfacen
regularmente cuando se cumplen d e acuerdo con lo que es de regla
en el trjfico negocia1 (Provinciali). Como el cumplimiento regulrir
es sntoma de solvencia (y, a la inversa, el cumplimiento irregulur revela insolvencia), es importante identificar ciertos parmetros de la
regularidad de los pagos que, a la vez, funcionan como indicios de
su irregularidad cuando se transgreden: pagar al vencimiento, en la
especie debida, con medios ordinarios (p.ej., dinero de caja, crdito
normal, pero no crdito usurario o dinero proveniente de bienes malvendidos), a todos los acreedores (Maffa).
El verdadero estado de cesacin de pagos se caracteriza por las
notas de generalidad y permanencia. La primera se refiere a la extensin patrimonial; no quiere caracterizar el nmero de incumplimientos, que es indiferente (puede haber cesacin d e p a g o s sin
incumplimientos, o slo con uno, y no haberla pese a la configuracin de uno o de algunos incumplimientos), sino la afectacin de
toda la situacin econmica del deudor como una verdadera impotencia patrimonial. La segunda se refiere a la extensiiz temporal,
ya que si bien la cesacin de pagos no es, necesariamente, un estado
perpetuo del patrimonio, tampoco es una situacin pasajera. La
prolongacin en el tiempo de la impotencia aludida permite distinguir al verdadero estado de cesacin d e pagos de las situaciones de
mera iliquidez, indisponibilidad circunstancial de fondos, desequilibrios o dificultades de ndole financiera, temporales y transitorias,
subsanables con rapidez y facilidad, que no justifican la apertura d e
un proceso concursal.
En la concepcin actual del presupuesto objetivo que habilita la
apertura concursal, tambin se pone el acento en los medios con los

INTRODUCCI~NAL ESTUDIO DEL DERECHO CONCURSAL

47

cuales se hace posible el cumplimiento de las obligaciones exigibles. Para que no exista cesacin de pagos, el cumplimiento debe
ser factible con medios regulares de pago, nocin sta vinculada
con la realizabilidad de los bienes y con la disponibilidad de crdito
normal. En esta lnea, la jurisprudencia ha afirmado la indiferencia, en orden a su habilidad para desacreditar la insolvencia, de tener
bienes inmuebles u otros de difcil realizacin, por no ser ellos
medios corrientes de pago. Tambin se ha resaltado la importancia de disponer de crdito normal o regular, lo cual se ha vinculado
con la onerosidad del crdito segn las condiciones promedio del
mercado financiero en cada poca. As, sera irregular o anormal
el crdito usurario, y podra llegar a ser estimado igualmente anormal el crdito que, en sus sucesivas refinanciaciones, va tomando caractersticas de mayor onerosidad o se hace ms gravoso, por
ejemplo, en sus garantas (el que originariamente quirografario es
convertido, luego, en hipotecario o prendario).
Para que funcione como presupuesto objetivo concursal, es indiferente la causa o los motivos que provocan la cesacin de pagos
(art. lo, LCQ); esto es, la invocacin de causas exgenus (ajenas a la
esfera de control del deudor o no imputables a l) es inadmisible
para resistir o para denegar una apertura concursal. Sin embargo,
las verdaderas causas de la insolvencia patrimonial, su provocacin,
mantenimiento, agravacin, etc., s se analizan durante el curso del
proceso concursal, y pueden incidir a la hora de la determinacin de
ciertas responsabilidades (extensin de la quiebra, responsabilidades de administradores y terceros, etctera).

1 1. Exteriorizacin del estado de cesacin de pagos: hechos


reveladores. - Para funcionar como presupuesto d e apertura concursal, es necesario que el estado de cesacin de pagos se manifieste a
travs de signos visibles. Esto conduce al problema de los mtodos
Para determinar la procedencia de la apertura concursal, tradicionalmente clasificados en sistema d e los hechos de quiebra y sistema de
10s hechos reveladores del estado de cesacin de pagos.
a) El mtodo de los hechos de quiebra tiene origen anglosajn
(acts of bankruptcy) y perdura en algunas legislaciones del common
law. Consiste en una enumeracin legal taxativa de ciertos hechos
que funcionan como presunciones iuris et de iure; comprobado un
hecho d e quiebra, el juez debe declararla. Tiene la ventaja d e SU

48

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

simplicidad, al no obligar a ahondar en la interpretacin del significado del hecho con relacin al estado del patrimonio, pero se le seala el inconveniente d e conducir a errneas conclusiones con relativa frecuencia.
b) Las legislaciones que adoptan el sistema de los hechos reveladores del estado de cesacin de pagos suelen establecer, como presupuesto objetivo concursal, una frmula general (la insolvencia, la
cesacin de pagos, la imposibilidad de pagar, etc.) y, luego, suelen
tambin hacer una enumeracin ejemplificativa de algunos hechos
reveladores que funcionan como indicios de dicho presupuesto.
Comprobados uno o varios hechos reveladores, el juez debe apreciarlos (valoracin), segn su experiencia y las reglas de la sana
crtica para decidir si hay o no insolvencia, y declarar o no la apertura concursal. La ventaja de este sistema radica en su mayor flexibilidad que permite al juez contemplar las circunstancias de cada caso.
Su inconveniente es el margen demasiado amplio de interpretacin
judicial, que puede conducir a discrecionalismos a veces caprichosos o arbitrarios contra los cuales es menester estar advertidos.
As, Fernndez ha clasificado los hechos reveladores del estado
d e cesacin de pagos de la manera siguiente.
1 ) Los hechos de manifestacin directa, que son aquellos que
importan reconocimiento, explcito o implcito, por el deudor de
su impotencia patrimonial. Entre ellos se distinguen: a ) la confesin
expresa, que puede ser judicial (presentacin del deudor que pide su
concurso preventivo o su propia quiebra), o extrujildicial (convocatorias privadas, circulares, publicacin de balances, etc.), y b) la
r.onfesio'n implcita. inferida de actos como la fuga u ocultacin del
deudor, la clausura del negocio, ocultacin de mercaderas, distraccin de bienes, etctera.
2) Los hechos d e manifestacin indirecta que tienen lugar
cuando el deudor evita revelarse abiertamente como insolvente y,
tambin, cuando simula una solvencia artificiosa. Se destacan aqu
los incumplimientos, y el acudir a recursos dilatorios (renovaciones
permanentes de deudas, constitucin de hipotecas o prendas en garanta d e deudas quirografarias preexistentes, daciones de bienes en
pago, etc.), ruinosos, esto es, los que producen prdida o disminucin d e activos (liquidacin de bienes d e capital, toma d e prstamos
usurarios, la venta a precio irrisorio al contado de bienes adquiridos con crdito, etc.), y fraudulentos, los que ya constituyen delitos

(apropiacin de fondos retenidos que deban ser depositados, malversacin de fondos y otras figuras penales, etctera).

12. Concepcin legislativa argentina actual del estado de


cesacin de pagos. - Al igual que la precedente ley 19.551, la ley de
oncursos 24.522 se enrola dentro de la que ha sido llamada teora
amplia del estado de cesacin de pagos, adoptando a ste como presupuesto objetivo de los concursos (art. lo, LCQ), y al sistema de los
hechos reveladores como mtodo de comprobacin judicial de dicho
(arts. 7 8 y 79).
Empero, puede sealarse una actual inclinacin hacia la teora
intermedia a partir de la ley 24.522. en la modificacin introducida
por ella al art. 8 0 de la LCQ, que slo habilita a pedir la quiebra al
acreedor "cuyo crdito sea exigible". De tal suerte, en la quiebra
necesaria, el presupuesto objetivo de su declaracin exige la existencia del incumplimiento de la acreencia del solicitante, con lo cual no
podra haber declaracin de quiebra a solicitud de acreedor sin incumplimiento, retrotrayndonos as a la denominada por Fernndez,
teora intermedia del estado de cesacin de pagos.
En las restantes posibilidades de apertura concursa1 preventiva
y falencia1 sigue prevaleciendo la teora amplia, dado que no es menester acreditar la existencia de incumplimientos, pues el estado de
cesacin de pagos puede demostrarse por medio de cualquiera de los
mencionados hechos reveladores.
Sin perjuicio de la precedente descripcin sumaria del sistema
legislativo vigente, conviene tener presente cmo funciona en la practica la acreditacin del presupuesto objetivo de apertura concursal.
As, en el concurso preventivo (que slo puede ser solicitado por el
deudor) y en la quiebra voluntaria (que es la peticionada por el propio deudor), la demanda o solicitud de iniciacin d e tales procesos
es jurisprudencialmente interpretada como carfesin judicial del estado de cesacin de pagos (o del estado de dificultades econmicas
O financieras de carcter general, en el concurso preventivo abreviado del art. 69 y SS., LCQ). Por consiguiente, la sola presentacin del deudor requiriendo la apertura d e su concurso preventivo o
quiebra, en la prctica judicial argentina, suele ser suficiente demostracin de la existencia del presupuesto de los concursos voluntariamente solicitados. Y en la quiebra necesaria, que es la peticionada
Por acreedores, stos suelen limitarse a probar la falta de pago por el
4.

Concursos y quiebra:,

50

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUlEBRAS

deudor d e una obligacin -normalmente de carcter dinerario- a su


vencimiento. Otros hechos reveladores del estado de cesacin de
pagos son raramente invocados y probados en el proceso previo a la
declaracin d e quiebra necesaria. Con lo cual puede afirmarse que.
en este ltimo proceso concursal de liquidacin, el estado de cesacin de pagos se infiere de un verdadero test de liquidez o iliquidez,
disponibilidad o indisponibilidad de fondos para hacer frente a obligaciones dinerarias exigibles e incumplidas.
13. Intentos de reemplazo o de ampliacin del presupuesto
objetivo concursal: el "estado de crisis". - Es interesante tener en
cuenta que, a partir de 1980, ha habido un debate doctrinal importante acerca d e la conveniencia de reemplazar -en los concursos
empresariales- al presupuesto objetivo concursal clsico (estado
de cesacin de pagos) por la nocin de estado de crisis.
Ese debate se instal en varios pases. a raz de la preocupacin
por hacer efectivos los medios preventivos de la liquidacin de empresas tiles pero en crisis. sumado ello a la comprobacin emprica
de que la demora en la utilizacin de esos mecanismos era una de las
principales causas de su escaso resultado. De ah se lleg a la conclusin de que los procedimientos de reorganizacin empresarial deberan instrumentarse como preventivos, no ya slo de la liquidacin
sino de la insolvencia misma, por lo cual sera aconsejable, y debera ser vosible, acudir a ellos antes de la instalacin de la insolvencia. Ergo, el presupuesto objetivo d e la apertura concursal debera
retrotraerse a los prolegmenos o estadios anteriores del estado de
cesacin de pago?. etapa a la cual se llam " e ~ t u d ode crisis", "estatlo de preitisolilencia", "e.stado de ctific~~lrades
ecorimicas ofiiianciercis de carcter gerzeral"
Esa inquietud tuvo una primera recepcin legislativa en nuestro
pas, en 1983, cuando la ley 22.9 17 modific la legislacin concursal entonces vigente (ley 19.55 1) regulando los ;cuerdos preconcursales (arts. 125-1 y 125-2, ley 19.551). Para esos acuerdos preconcursales se estableci como presupuesto, junto al clsico estado
de cesacin de pagos, a las dificultades econmicas o financieras de
carcter general, nocin novedosa que haca referencia a lo que la
doctrina de la poca trataba de perfilar como los estados de crisis o
de preinsolvencia. Sin embargo, para los procedimientos judicial-concursales (concurso preventivo y quiebra), en 1983 se man-

tuvo como presupuesto exclusivo al estado de cesacin d e pagos.


La ley concursa1 24.522, vigente desde 1995, particularmente luego
de la reforma que introdujo la ley 25.589 a sus arts. 69 a 76 en 2002,
y las prcticas y la jurisprudencia local a que hicimos referencia en
e] punto anterior, permiten actualmente situar al rgimen argentino
como un sistema mixto en este tema. A saber:
a ) Concurso preilentivo ubreviado (art. 6 9 y SS.. L C Q ) : tanto los estados de crisis o de preinsolvencia (legalmente llamados dificultades econmicas o financieras de carcter general) como el estado de cesacin de pagos, constituyen -en la legislacin y en la
prctica- presupuestos de ese proceso de reorganizacin acelerada y
flexible.
b ) Concurso prei.jentivo (art. 5O y ss., L C Q ) y quiebra volurztaria (arts. 77, inc. 3, 82 y concs., LCQ): aunque la legislacin slo
contempla al estado de cesacin de pagos como presupuesto de la
apertura d e esos procesos (art. lo, L C Q ) , en la prctica los deudores pueden utilizarlos aunque an se encuentren en los estadios de
preinsolvencia o crisis. Ello as pues usualmente el juez no indaga
sobre la efectiva existencia del estado de cesacin de pagos, debido
a que la presentacin judicial del propio deudor pidiendo su concurso o quiebra se evala jurisprudencialmente como confesin -por
ende, prueba suficiente- de aquel estado.
C) Quiebra necesaria (arts. 77, inc. 2. 83 y concs., L C Q ) : los
acreedores slo pueden lograr la declaracin de quiebra del deudor si
prueban hechos reveladores del estado de cesacin de pagos de ste.
d ) Casos atpicos: hay algunos supuestos legales en los cuales
no se exige estrictamente la demostracin clsica de hechos reveladores del estado de cesacin de pagos del sujeto al cual se declara en
concurso o quiebra. Nos referimos al concurso en caso de agrupamiento (art. 66, LCQ), la quiebra declarada con apoyo en sentencia
concursa1 extranjera (art. 4", prr. lo, LCQ) y la quiebra por extensin (arts. 160 y 161, LCQ).

14. Estado de cesacin de pagos; insolvencia; quiebra (en


sentido econmico); falencia; bancarrota. - C o m o en otras reas
Jurdicas, las imprecisiones terminolgicas suelen dificultar la introduccin al conocimiento de la materia. Tratemos d e esclarecer algunas d e las palabras clave.

52

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUlEBRAS

Fuera del mbito concursal se suele utilizar la voz insolvencia


para designar la situacin de pasivo superior a activo, sin otras precisiones ni distinciones (insolvencia en sentido contable o segn
los estados contables). En cambio, en la Argentina es casi unnime el uso (indistinto) de insolvencia en sentido concursal como sinnimo d e estado d e cesacin de pagos.
La ley concursal utiliza estado de cesacin de pagos (o, simplemente, cesacin de pagos) casi con exclusividad (arts. lo; I 1, inc. 2 ;
39, inc. 5 ; 66; 69; 78; 79; 83: 87; 96; 1 15 a 1 17; 1 19; 160; 169; 174,
y 235). Pero cuando excepcionalmente emplea la voz insolvencia
(art. 173) lo hace, a nuestro juicio, como sinnimo de estado de cesacin de pagos.
En atencin a ello, y en homenaje a la simplicidad terminolgica,
participamos de la corriente que usa de manera indistinta las expresiones ce.sacin tle pagos o estctdo de c.esacin (le pagos, i~z.r.nlvenc.iu
o estado de i~~solverzciu
y yuiebrc~,,fulencia o bancarrota, entendidas, estas ltimas, en su sentido econmico, como estado del patrimonio "quebrado o fallido", y no como proceso de quiebra o cualesquiera otras de las multvocas acepciones jurdicas de esta palabra.

15. Presupuesto subjetivo de los concursos: sujetos concursables y sujetos excluidos. - El presupuesto subjetivo de los concursos es el sujeto (persona fsica o jurdica) titular del patrimonio afectado por el estado de cesacin de pagos.
Si bien es certero que el patrimonio de cualquier sujeto de derecho puede quebrar en sentido econmico -esto es. insolventarse o
caer en estado de cesacin de pagos-, la legislacin concursal en vigencia excluye de los procedimientos concursales de quiebra o de
concurso preventivo a algunas personas jurdicas.
En lneas generales, puede afirmarse que todas las personas fsicas y la mayora d e las personas jurdicas d e carcter privado pueden ser sujetos de los procedimientos concursales regulados por la
ley 24.522.
Sin embargo, las personas jurdicas d e carcter pblico, enunciadas en el art. 33 del Cd. Civil, y algunas personas jurdicas de
carcter privado, mencionadas en el art. 2" d e la ley 24.522 o en
leyes especiales, estn excluidas de la concursabilidad reglada por
esta ltima ley (ver comentario al art. 7").

LEY 24.522*
DE LOS CONCURSOS

PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1" - [ C E S A C IDE~ N
P A G O S ] El estado de Cesacin de pagos, cualquiera sea su causa y la naturaleza
de las obligaciones a las que afecte, es presupuesto para
la apertura de los concursos regulados en esta ley, sin
perjuicio de lo dispuesto por los arts. 66 y 69.
El COnCUrSO produce SUS efectos
[UNIVERSALIDAD]
sobre la totalidad del patrimonio del deudor, salvo las
exclusiones legalmente establecidas respecto de bienes
determinados.
En principio y como regla general, el "presupues,to objetivo" para la apera l el estado de cesacin de pagos. Este importa un desequitura ~ ~ n c u r ses
librio entre los compromisos exigibles y los medios disponibles para enfrentarlos; cuando estos ltimos se revelan insuficientes -de manera regular y con
cierta permanencia- para atender a aqullos, se configura la impotencia patrimonial tcnicamente llamada insolvencia o estado de cesacin de pagos.
La salvedad final del prr. 1" del art. lo de la LCQ (' sin perjuicio de 10
por los arts. 65 y 69"), refiere a casos en los cuales puede existir
&...

Sancionada, el 2017195; promulgada parcialmente el 7/8/95; publicada, BO. 9/8/95

concurso sin estado d e cesacin de pagos del patrimonio del sujeto concursado. Se mencionan expresamente al concurso en caso de agruparnien.
to (art. 66, LCQ) y al acuerdo preventivo extrajudicial (art. 69, LCQ). No
son ellos, sin embargo, los nicos casos excepcionales de concurso sin insolvencia. A dichos casos puede agregarse otro par: la quiebra declarcidr,
con apoyo en serztericiu coricursal extrcii,jerci (art. 4 O . prr. Y, LCQ). y la
quiebra por exterzsin (arts. 160 y 161, LCQ). Por lo dems, y a raz de las
prcticas y de la jurisprudencia mayoritarias. puede afirmarse que de hecho
no se indaga la configuracin del estado de cesacin de pagos en los concursos preventivos ni en las peticiones de la propia quiebra o quiebra "voluntaria". Estos procesos concursales, entonces, de hecho pueden abrirse sin
que exista. o sin que objetivamente se demuestre, que hay estado de cesacin de pagos, ya que la sola solicitud del deudor es judicialmente evaluada
como confesin -prueba suficiente, por ende- de dicho estado patrimonial
(ver Introduccin, puntos 8 a 1.3).
La universalidad o generalidad es una de las caractersticas de los procesos concursales. Tiene dos expresiones. o concreciones: c i ) objetiva: refiere a los bienes compronietidos y 5e expresa en esta disposicin del art. 1".
que extiende los efectos del concurso sobre todo el patrimonio del deudor, y
h ) subjetiva: refiere a los sujetos involucrados -todos los acreedores-. lo
cual se expresa en otras disposiciones del texto legal, tales como las que imponen la carga de verificar a todos los titulares de crditos contra el concursado, la suspensin del curso de los intereses. la prohibicin de deducir 0
continuar los juicios contra el deudor en concurso. etctera. Ambas expresiones del principio de universalidad no son absolutas; existen bienes del
deudor, y acreedores d e ste, exceptuados de los rigores del tratamiento
concursal. Empero. como todas las excepciones a una norma bsica del
sistema, deben estar expresamente determinadas e interpretarse restrictivamente las exclusiones respectivas.

Art. 2" - [SUJETOS


COMPRENDIDOS] Pueden ser declaradas en concurso las personas de existencia visible, las
de existencia ideal de carcter privado y aquellas sociedades en las que el Estado nacional, provincial o municipal sea parte, cualquiera sea el porcentaje de su participacin.
Se consideran comprendidos:
1) El patrimonio del fallecido, mientras se mantenga separado del patrimonio de los sucesores.
2) Los deudores domiciliados en el extranjero respecto de bienes existentes en el pas.

LEY 21.522

55

No son susceptibles de ser declaradas en concurso,


las personas reguladas por las leyes 20.091, 20.321 y
24.241, as como las excluidas por leyes especiales.
En 1859 fue sancionado el Cdigo de Comercio para el Estado de BueAires, convertido en Cdigo de la Nacin Argentina el ao 1862. Desde entonces, la bancarrota fue regulada por dicho Cdigo de Comercio
(1gfj2), su reforma de 1889, la ley 4156 (ao 1902), la ley 11.719 (ao
1933) y, desde 1972 hasta 1995, la ley 19.55 1, cuya principal modificaci6n
tuvo lugar en 1983 (ley 22.917). A partir de 1995. los concursos y quiebras se rigen en el pas por la ley 24.522.
Durante el lapso 1859- 1972. las leyes indicadas. de carcter nacional y
aplicables en todo el pas, regan la quiebra y sus remedios preventivos. pero
sus disposiciones eran aplicables sclo a los comerciantes. En el mismo perodo, la insolvencia de los no comerciantes tuvo un tratamiento dispar; ninguna ley nacional la regulaba, habiendo legislado las provincias -en sus cdigos procesales civiles- el llamado "concurso civil".
En 1972, la ley 19.551 -de carcter nacional y rmbito de aplicacicn en
todo el pas- legisla los concursos de comerciantes y no comerciantes. con
lo que implcitamente deroga las dispo\iciones provinciales mencionadas.
Esta ley produce la unidad legislativa concursa1 -una sola ley para todo el
pas y todos los concursos-. pero no todava la unidad de rgimen jurdico
desde el punto de vista subjetivo. ya que mantiene la distincin entre concursos de los comerciantes y de los no comerciantes ( a estos ltimos re\erva
10s "concursos civiles" -preventivo y liquidativo- regulados en un artculo
-el 310, luego derogado por ley 22.917- que marca las diferencias con el rgimen de los concursos comerciales al cual remite casi ntegramente).
En 1983, la ley 22.917 elimin toda diferencia entre concursos civiles y
comerciales, al considerar sujetos de la quiebra y del concurso preventivo a
las personas de existencia visible y las de existencia ideal de carcter privado, con prescindencia de que fueran o no comerciantes. Esa ley mantuvo
como dos supuestos especiales al patrimonio del fallecido y a 10s deudores-domiciliados en el extranjero con bienes en el pas. Tambin conserv
como exclusiones de la concursabilidad: a las sociedades de economa mixta
(decr. ley 15.349146, ley 12.962), a las sociedades annimas con participacin estatal mayoritaria (ley 19.550, cap. 11, secc. VI), a las sociedades del
Estado (ley 20.705), a las entidades aseguradoras (ley 20.091 ), a las asociaclones mutuales (ley 20.321) y a las dems personas excluidas por leyes especiales.
A partir de 1995, la vigente ley 24.522 (LCQ) mantiene la unificacin
de 10s sujetos de los concursos. Su rgimen se aplica a comerciantes y a
"0 comerciantes, con las siguientes particularidades:

56

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

a ) La regla general es que pueden ser declaradas en concurso las personas fsicas, las personas de existencia ideal de carcterprivado (p.ej., las sociedades civiles, las sociedades comerciales de cualquier tipo, las sociedades cooperativas, las asociaciones civiles, las fundaciones) y -tambin
ahora- las sociedades eri lus que fuera socio el Estado (Nacin, provincias o
municipios) cualquiera que fuese el porcentaje (total, mayora o minora) de
su participacin en estas sociedades (encabezamiento del art. 2", LCQ).
b ) Puede declararse el concurso del patrinzonio de utza persona fllecidcz. mientras dicho patrimonio se mantenga separado del patrimonio de los
sucesores (art. 2 O , inc. 1, LCQ). Este concurso carece de efectos personales. Slo alcanza a la universalidad de los bienes. As, si fuera una quiebra, ella no acarreara inhabilitaciones personales.
c ) Puede declararse la quiebra de un bien o (le urz conjunto de bienes
e_uisrente.s en la Argerltirla y pertenecientes a un deudor domiciliado erz el c2.rrt-atzjero (art. 2', inc. 2, LCQ). Esta regla atribuye jurisdiccin internacional
al juez argentino al solo efecto de que, mediante esta declaracin de quiebra, liquide esos bienes y distribuya su producto, segn las normas de reparto
y prioridades o privilegios propios de la quiebra. Es una excepcin al principio general vigente, segn el cual el domicilio del deudor determina la ley
aplicable y la competencia judicial en materia de concursos.
d ) Las entidades fincincieras no pueden ser sujetos del concurso preventivo. pero s pueden ser declaradas en quiebra. Sin embargo, la quiebra
de las entidades financieras tiene un rgimen diferenciado (ley 21.526 y modificaciones posteriores), y la LCQ slo se aplica en cuanto sea partinente y
en tanto sea compatible con las leyes especiales de la actividad financiera.
e ) Las entidades aseguradoras tampoco pueden ser sujetos de concurso preventivo. Cuando son insolventes pueden ser liquidadas judicialmente por medio de un procedimiento que no se denomina quiebra, pero que, en
realidad, es la misma quiebra de la LCQ. slo que con algunas ligeras modificaciones regladas por la ley 20.091.
f ) Los bienes fideicornitidos legalmente se consideran patrimonio separado de los patrimonios del fiduciario y del fiduciante. La insolvencia
(eufemsticamente llamada insuficiencia) de los bienes en fideicomiso no da
lugar a su declaracin de quiebra, ni sta puede ser pedida por los acreedores del fiduciario o del fiduciante. El rgimen especfico de liquidacin establecido por la ley 24.44 1, arts. 14 a 16, 23 y concs., remite al orden de privilegios propio de la quiebra.
g ) Las entidades insolventes dedicadus a la actividad deportiva pueden
ser declaradas en concurso preventivo o en quiebra, pero tienen la posibilidad de optar por un rgimen especial de fideicomiso de administracin con
control judicial, consagrado por la ley 25.284, que modifica varias reglas
del rgimen concursa1 comn.

LEY 24.522

57

h) Las administradoras de fondos de jubilacicn y pensiri (regidas por


ley 24.241), estn completamente excluidas del rgimen de la LCQ. Cuando se ]as deba liquidar por insolvencia, se aplica la ley citada. No hay pre&ente de liquidacin por su insolvencia.
i ) Las persor~asjurdicas de carcter publico estn completamente excluidas de todo rgimen concursal. Segn el art. 33 del Cd. Civil tienen
carcter pblico: el Estado nacional, las provincias. los municipios, las entidades autrquicas y ia Iglesia Catlica.
j ) Las asociacioiles m u t ~ ~ u l e(regidas
s
por ley 20.321) estaban excluidas del rgimen concursal, segn la redaccin originaria del art. 37 de la ley
20.321 que estableca: "Lus usociacicirres tr1~~tua1isru.s
IZO podrn'tr ser coricursadas civilmente.
En caso de solicitarse S L concurso
~
civil, los jueces dehern'n dar intervencin al Instituto Nacional de Acciri Mutuul, para que resuelvcl, si u.s
correspondiere, la intervencirn ?/o liquidacicn social. BI consecirenciri
no sern de aplicacin a lus entidades rnut~la1e.r1a.s di~posiciotze.~
de In le!.
de concursos 19.55/". Bajo la vigencia de esa regla, en los hechos, frente
a la liquidacin de entidades inutuales insolventes, la jurisprudencia instrumentaba procedimientos de tipo concursal, aplicando varios de los institutos
de la ley de concursos (suspensin de acciones individuales, verificaciri de
los crditos, liquidacin y distribucin al estilo falencial, etctera). Esa
exclusin reglada por la versin originaria del art. 37 de la ley 20.321, explica
la mencin del prr. ltimo del art. 2O de la ley 24.522 ("No .son susceptihl~s
de ser declaradas en concurso l u pevron0.s
~
regu1ada.s por los leyes ... 20.321").
Sin embargo, a partir del 2/1/01 (fecha de publicacin, BO, ley 25.374). "Iris
mutuales quedan conlprendidas en el rginirri de la ley 24.522", conforme
lo establece la actual redaccin del art. 37 de la ley 20.321 (segn art. lo,
inc. d , ley 25.374). En consecuencia, puede afirmarse que las asociaciones
mutuales son sujetos de los concursos, al igual que las personas de existencia
ideal de carcter privado en general, sin particularidades especficas en cuanto a las disposiciones de la ley 24.522 que les son aplicables. Tambin ha de
entenderse derogada la mencin del prr. ltimo del art. 2" de la ley 24.522 a
las Personas reguladas por la ley 20.321, las cuales, como se ha dicho, ahora
son ~ a s i b l e sde ser declaradas en concurso preventivo o en quiebra.

Art. 3"- [JUEZCOMPETENTE] Corresponde intervenir


en los concursos al juez con competencia ordinaria, de
acuerdo a las siguientes reglas:
1) Si se trata de personas de existencia visible, al del
lugar de la sede de la administracin de sus negocios; a
falta de ste, al del lugar del domicilio.

2) Si el deudor tuviere varias administraciones es


competente el juez del lugar de la sede de la administracin del establecimiento principal; si no pudiere determinarse esta calidad, lo es el juez que hubiere prevenido.
3) En caso de concurso de personas de existencia
ideal de carcter privado regularmente constituidas, y las
sociedades en que el Estado nacional, provincial o municipal sea parte -con las exclusiones previstas en el art.
2"- entiende el juez del lugar del domicilio.
4) En caso de sociedades no constituidas regularmente, entiende el juez del lugar de la sede; en su defecto, el del lugar del establecimiento o explotacin principal.
5) Tratndose de deudores domiciliados en el exterior, el juez del lugar de la administracin en el pas; a
falta de ste, entiende el del lugar del establecimiento,
explotacin o actividad principal, segn el caso.
Las principales normas sobre competencia concursa1 son las siguientes: a ) es principio general que la competencia del juez argentino slo alcanza a las personas domiciliadas en su territorio. constituyendo excepcin a
este principio el inc. 2 del art. 2'; b) la ley atribuye el conocimiento en materia concursal a los jueces ordinarios. excluyendo as a la justicia federal;
pese a las dudas que sobre ello puede plantear la inteligencia de los arts. 75.
inc. 12, y 116 de la Const. nacional, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. desde antao, ce h a pronunciado sobre la constitucionalidad de tal
asignacin de competencia a los jueces ordinarios o locales; c ) corresponde
a cada provincia (o a la legislacin nacional, para Capital Federal) determinar a qu jueces locales se asigna competencia concursal, por razn de la
materia, y d) la competencia territorial se rige por las reglas de los cinco incisos del art. 3".
JURISPRUDENCIA
PLENARIA

Iniciado el trmite de concurso preventivo, encontrndose pendiente de


resolucin ante otro juzgado la solicitud de quiebra contra el mismo deudor,
incoada por un tercero en fecha anterior, debe el concurso preventivo continuar su tramitacin en su juzgado de origen (CCivCom os ario, en pleno,
15/4/82, "Celulosa Argentina SA", JA, 1982-111-524).

LEY 24.522

Art. 4" - [CONCURSOS


DECLARADOS EN EL E X T R A N J E R O ]
La declaracin de concurso en el extranjero es causal para
la apertura del concurso en el pas, a pedido del deudor o
del acreedor cuyo crdito debe hacerse efectivo en la Repblica Argentina. Sin perjuicio de lo dispuesto en los
tratados internacionales, el concurso en el extranjero, no
puede ser invocado contra los acreedores cuyos crditos
deban ser pagados en la Repblica Argentina, para disputarles derechos que stos pretenden sobre los bienes
existentes en el territorio ni para anular los actos que
hayan celebrado con el concursado.
[PLURALIDAD
DE C O N C U R S O S ] Declarada tambin la
quiebra en el pas, los acreedores pertenecientes al concurso formado en el extranjero actuarn sobre el saldo, una
vez satisfechos los dems crditos verificados en aqulla.

La verificacin del acreedor cuyo


[RECIPROCIDAB]
crdito es pagadero en el extranjero, y que no pertenezca
a un concurso abierto en el exterior, est condicionada a
que se demuestre que, recprocamente, un acreedor cuyo
crdito es pagadero en la Repblica Argentina puede verificarse y cobrar -en iguales condiciones- en un concurso abierto en el pas en el cual aquel crdito es pagadero.
[PARIDAD
E N LOS D I V I D E N D O S ] LOScobros de crditos
quirografarios con posterioridad a la apertura del concurso nacional, efectuados en el extranjero, sern imputados
al dividendo correspondiente a sus beneficiarios por causa
de crditos comunes. Quedan exceptuados de acreditar
la reciprocidad los titulares de crditos con garanta real.
En este artculo se consagran diversas normas que guardan vinculacin
el derecho internacional privado. Todas ellas rigen en los concurSOS,COnelementoS extranjeros en los que no sean de aplicacin tratados internacionales ratificados por la Argentina. A la fecha, estos ltimos son: "Tratado de Derecho Comercial Internacional", celebrado en Montevideo en 1889,
ratificado por Bolivia (1903). Paraguay (1889). Per (1889) y Uruguay (1892).

60

RGIMEN VE CONCURSOS Y QUIEBRAS

al cual adhiri Colombia (1933): y "Tratado de Montevideo de 1940". de reformas al anterior. ratificado por Uruguay (1942) y Paraguay (1958). Ambos unifican normas de derecho internacional privado (ver Apndice).
Las normas que se infieren del art.
son las siguientes:
L I ) Se reconoce extraterritorialidad a la sentencia de apertura de concurso extraiijero. al permitirse -art. 4O. prr. 2". parte la- en base a la m i j n ~ a
que el acreedor pagadero en la Argentina obtenga la declaracin de quiebra
del deudor, sin necesidad de probar hecho alguno revelador del estado de cesacin de pagos de ste.
1 7 ) Basado en el principio de la territorialidad del concurso extranjero.
se establece la inoponibilidad del mismo -art. 4". prr. 2". parte la-. cuando
en baw a ste intentan di5putarse a los acreedorej locales los derechos que
estos pretendan sobre lo\ bienes existentes en el territorio argentino. o si
con apoyo eri aqul prctenclen anularse los actos celebrados por los acreedores locales con cl deudor coricur\ado en el extranjero. Acreedores loc,trlt,c
soii aquellos cuyos crditos son exigible\ en la Argentina. indrpendirnteincrite de la nacionalidad (1 el domicilio de los titulares.
c.) Se establece la posterpaciri de la posihilidad de actuar para el cobro. en la quiebra argentina. a los acreedores pertenecientes a concurso forinado en el extranjero (art. 4". prr. 2"). que importa diferir la factibilidnd de
pcscepcin de e t o s crditos a la e\.entual exi5tencia de ctrldo. Es nece\ario efectuar alp~inasaclaracione5: el concepto de .cc~ldoemerge del art. 228
de la LCQ: el sistema de postergacin exige pluralidad de concursos. e \ decir. un concurso en el exterior y otro en la Argentina. aplicndose la pretericin en este ltimo: en la Argentina. el sistema slo se aplica en la quiebra concluida por pago total (arts. 228 y 229. LCQ) -nica quiebra en la que
puede llegar a existir srrldo-. no as en el concurso preventivo ni en las quiebras concluidas por a~enimiento:el lugar de pago eri el extranjero no es. ptir
se. definitorio de la pretericin. ya que lo que determina sta es la pertenericia a un concurso extranjero.
t l ) Consagra una norrna de reciprocidad -art. 4O, prr. 3"- que se aplica
en cualquier tipo de quiebra y en el concurso preventivo, y rige aunque no
haya pluralidad d e concursos. La reciprocidad no determina una postergaci6n sino la inadmisibilidad -lisa y llana- del crdito al cual se aplica.
Estn exceptuados de acreditar el requisito de la reciprocidad, como recaudo de admisibilidad a la concurrencia. los acreedores pagaderos en el extranjero. y cuyo crdito no perteneciera a un concurso abierto en el exterior.
asegurados con garantas reales.
e ) Si despus de abierto el concurso argentino, un acreedor que ha verificado parte de su crdito cobra parcialmente en el extranjero, al mismo deudor se le debe disminuir su participacin en el dividendo concursa1 argentino.
en proporcin al beneficio obtenido en el exterior (art. 4O, prr. 4").

TITULO11
CONCURSO PREVENTIVO
CAP~TFI,O
1
REQUISITOS
SECCIN 1
REQUISITOS SUSTANCIALES

Art. 5" - [SUJETOS] Pueden solicitar la formacin de


su concurso preventivo las personas comprendidas en el
art. 2", incluidas las de existencia ideal en liquidacin.
Esta disposicin es sobreabundante.
tario del art. 2".

Al respecto. remitimos al comen-

Art. 6"- [PERSONAS


DE E X I S T E N C I A I D E A L . REPRESENTratndose de personas de existencia ideal, privadas o pblicas, lo solicita el representante legal, previa resolucin, en su caso, del rgano
de administracin.
Dentro de los treinta das de la fecha de la presentacin, deben acompaar constancia de la resolucin de
continuar el trmite, adoptada por la asamblea, reunin
de socios u rgano de gobierno que corresponda, con las
mayoras necesarias para resolver asuntos ordinarios.
TACIN Y R A T I F I C A C I N ]

No acreditado este requisito, se produce de pleno derecho la cesacin del procedimiento, con los efectos del
desistimiento de la peticin.
En la solicitud d e concurso preventi\(? de personas de existencia ideal
deben atenderse las siguientes regla\:
C J ) Decisin de pedir el concurso prevcnti\.o: correspondc al 6rg;irio de
administracin respectivo.

b ) Peticin judicial de forinacin o apertura concursal: corresponde al


representante legal de la p e r ~ n ade exi5tencia idciil. o a ~ i r ireprcscniaiitr
voluntario con fac~iltadespecial (art. 9". LCQ). Cualquiera de aniboj debe
,justificar. con la solicitud. el carcter que in\ca y la previa dccihin del rgano de administracin referida precedenteiiicntc.. E\to Itiri?o \ci-ia iiiiirce\ario cuando el representante legal es. a la L C L . el (rg;~nde ~idniinistracicn. o cuando todos los integrantcs de este sii\cribeii la pciici6n.
c.) Decisi6n de continuar cl trlmire: incuinhe 211 crgiino de gobierno.
Lii toma de tal decisicri ha de justificarse judicialriientc dentro de los treiiitn
das de la fecha de iniciacin del triinite. El pla/o e\ clc da\ hlbiles judiciales. y perentorio (art. 773. i n c . 1 y 2. LCQ).
En caso de incuinplimierito de lo referid en rr y h. se r.echa~;irila peticin. Si rio se cumple la exigencia explicada en c.. se produce de pleno derecho la cesacin del procediniierito. Tanto el i-ecliazo de una solicitud de
concurso preventivo. cuanto el desi5tirniento. impiden formiilar una nue\a
peticin dentro del ao posterior si hay pendiente pedido5 de quiebra contra el misrno sujeto (art. 31 i n , f i t ~ ~LCQ).
.

Art. 7" - [INCAPACET


E [ N H A B I L I T A D O S ] En casos de incapaces o inhabilitados, la solicitud debe ser efectuada
por sus representantes legales y ratificada, en su caso, por
el juez que corresponda, dentro de los treinta das contados desde la presentacin. La falta de ratificacin produce los efectos indicados en el ltimo prrafo del artculo anterior.
El patrimonio de las personas fsicas incapaces o inhabilitadas puede
ser sometido a concurso preventivo. La pertinente solicitud de apertura
del proceso preventivo concursal, y la ulterior actuacin en dicho juicio. corresponden al representante legal pertinente (padres, tutor. curador). La
decisin de solicitar el concurso incumbe a dicho representante legal, pero

,, todo caso debe ser convalidada por la decisin confirmatoria del juez de
la tutela, curatela o. en su caso, el magistrado competente segn las leyes
La eventual decisin denegatoria impide continuar el trmite
concursal, el cual cesa de pleno derecho con los efectos del desistimiento
(art. 31 i n f i n e , LCQ).

Art. 8"- [PEKSOSAS


F A L L , E C I D A S ] Mientras se mantenga la separacin patrimonial, cualquiera de los herederos puede solicitar el concurso preventivo en relacin
al patrimonio del fallecido. La peticin debe ser ratificada por los dems herederos, dentro de los treinta das.
Omitida la ratificacin, se aplica el ltimo prrafo del
art. 6".
Quien solicita el concurso pre\enti\o del patrinioiiio del fallecido. debe
justificar -con su presentacibn- el carcter de heredero a travs de la re\pectiva declaratoria. Dentro de los ~iguieritestreinta das debe acreditar la
ratificacin de todos los deiiis coheredero\.
La falta de justificacin del carcter de heredero del peticionante determina el rechazo de su peticicn. La no acreditacin de la raiificacin hace
aplicable la ltima parte del art. 6" (ver comentario a e\e artculo).

Art. 9" - [REPRETELTAC


I O L V O L L \\.IARIA] La apertura
del concurso preventivo puede ser solicitada, tambin por
apoderado con facultad especial.
Tanto las personas fsicas cuanto las de existencia ideal pueden solicitar su concurso preventivo a travs de un representante convencional. pero
confirindole -en el instrumento respectivo- facultades especiales al efecto.
Los poderes generales de administracin o '.para pleitos'' son insuficientes y
Justifican el rechazo de la solicitud formulada por un mandatario de este tipo.

Art. 10. - [OPORTC~NIDAD


DE L A PRESENTACIN] El Concurso preventivo puede ser solicitado mientras la quiebra
no haya sido declarada.
La disposicin debe entendrsela en armona con los arts. 3 1 i n f i n e , 59
i n f i n e , 84 y 90 de la LCQ. As:

64

RGIMEN DE CONCL'RSOS Y QUIEBRAS

a ) El concurso preventivo puede solicitarse aunque existieran pendientes pedidos de quiebra, salvo que fuere aplicable la regla de inadn~isibilid~d
del art. 31 i t ~,finr de la LCQ.
La sola presentacin del deudor por la que solicita formacin de concurso preventivo produce la detencin del procedimiento en las pendientes
solicitudes de quiebra. Este efecto tiene lugar jin que sea menester esperar
a la apertura del concurso preventivo. Recin despus de desejtimada definitivarnente la suwdicha apertura. se puede reanudar el tr~riitede las peticiones de quiebra.
La demanda de concurso prekentivo puede -idneamente- prejentarsr
aun \encid el plazo cuncedido al deudos para su defensa en el art. 84 de I;i
LCQ, i-iiientras la seiitericia de quiebra 110 se hubiese dictado.
h ) Inclu5o despus de dictada la quiebra. en ciertos caso\ conreniplado\ por los arts. Y 0 a 97 de la LCQ puede lograsic la con\.ersicri de ella en
concurjo preventivo.
c ) No p ~ i e d esolicitarse coricurs pre\-enti\o dentro del perodo d e
inhibicin regulado por el art. 59 i ~ f;rr<,
i
de la LCQ.

Iniciado el trimite de concurso pre~cntivo.encoiitrndo\c pendiente clc


resolucin ante otro juzgado la solici~udde quiebra coiitrn el rni51no deudor.
incoada por un tercero en fecha anterior. dcbc el concurso pre\entivo contiiiLiar su trainit;icin en 511 juzgado de origen (CCivColn Rowrio. en pleno.
1514187. "Celulo\a Argentina SA". Jrl. 1982-111-534).

Art. 11. - [ R ~ ~ c a r rDEL


o s P E D I I I ~ ) Son requisitos formales de la peticin de concurso preventivo:
1) Para los deudores matriculados y las personas
de existencia ideal regularmente constituidas, acreditar
la inscripcin en los registros respectivos. Las ltimas
acompaarn, adems, el instrumento constitutivo y sus
modificaciones y constancia de las inscripciones pertinentes.
Para las dems personas de existencia ideal, acompaar, en su caso, los instrumentos constitutivos y sus
modificaciones, aun cuando no estuvieran inscriptos.
2) Explicar las causas concretas de su situacin patrimonial con expresin de la poca en que se produjo la

cesacin de pagos y de 10s hechos por los cuales sta se


hubiera manifestado.
3) Acompaar un estado detallado y valorado del
activo y pasivo actualizado a la fecha de presentacin,
con indicacin precisa de su composicin, las normas seguidas para su valuacin, la ubicacin, estado y gravmenes de los bienes y dems datos necesarios para conocer debidamente el patrimonio. Este estado de situacin
patrimonial debe ser acompaado de dictamen suscripto
por contador pblico nacional.
4) Acompaar copia de los balances u otros estados
contables exigidos al deudor por las disposiciones legales
que rijan su actividad, o bien los previstos en sus estatutos
o realizados voluntariamente por el concursado, correspondientes a los tres ltimos ejercicios. En su caso, se deben
agregar las memorias y los informes del rgano fiscalizador.
5) Acompaar nmina de acreedores, con indicacin
de sus domicilios, montos de los crditos, causas, vencimientos, codeudores, fiadores o terceros obligados o responsables y privilegios. Asimismo, debe acompaar un
legajo por cada acreedor, en el cual conste copia de la documentacin sustentatoria de la deuda denunciada, con
dictamen de contador pblico sobre la correspondencia
existente entre la denuncia del deudor y sus registros
contables o documentacin existente y la inexistencia de
otros acreedores en sus registros o documentacin existente. Debe agregar el detalle de los procesos judiciales
o administrativos de carcter patrimonial en trmite o
Con condena no cumplida, precisando su radicacin.
6) Enumerar precisamente los libros de comercio y
10s de otra naturaleza que lleve el deudor, con expresin
del ltimo folio utilizado, en cada caso, y ponerlos a disPosicin del juez, junto con la documentacin respectiva.

7) Denunciar la existencia de un concurso anterior


Y justificar, en su caso, que no se encuentra dentro del

66

REGIMEN ~t CONCURSOS Y QCIEBRAS

perodo de inhibicin que establece el art. 59, o el desistimiento del concurso si lo hubiere habido.
El escrito y la documentacin agregada deben acompaarse con dos copias firmadas.
Cuando se invoque causal debida y vlidamente fundada, el juez debe conceder un plazo improrrogable de
diez das, a partir de la fecha de la presentacin, para
que el interesado d cumplimiento total a las disposiciones del presente artculo.
El c\crito de peticiii de concurso preveiiti\.o debc contrner una cricriserie de eiiuiiciacionc\ -uconipaada de la dociimentacin que lax re\piilda. en \ u c a o - i-ncan~in~iila\
a con\encer al jueL intcr\iniente de la \erieilad
odjeti\n de la \oIicit~~cI
del dc~idor.riiediarile c \ t a \ e x i g c i i c i ~ idescripti\;i\
de i i r i iiiaricjo forriialiiieritc coi-recto de j u idniirii\trnciOn patrimonial. L,i
criunciiiciii de requi\ito\ forrii;iles e j taxativa: n pueden asregarse otro\
por \ ;i iriterpretati\a. per-o tuiribikn ha de tenerse en ciientn que la oini\iciii
caiegcrica de cuolquicra de ellos deterininu el rechnro de la peticin.
So basta con pedir la fraiiquicia de lo\ diez das para coriiplctnr lo\ reclui\iio\ incurnplidi)\ al tieiiipo de la preieiit~iciciii:el pedido debc fuiidiis\c
con c\pi-e\in de cau\a que. a j ~ i i c i odel j u e ~ srii
. \~ificcnte. Si a j e coii\del-a. el plazo c o r n i e n ~ aa cosrci- clejde la fecha de la prc5entaciciil i i o
de\de el dii cii que Sr conceda- > \ e cuenta por da\ Iirbiles judiciale\.

No e \ \ub\anable en la a l ~ a d ael ii~ciimpliruicntoen priiriera instarici:~


de los recluisiio\ de la presentacin pre\ enti\ a concursa1 CCi\ Com Ro\ai-o.
cii plciio. 4/6/01. acuerdo 110 1. L[,Liror-cil. 3001-847).

Art. 12. - [ D o z n c ~PROCESAL]


~~o
El concursado y, en
su caso, los administradores y los socios con responsabilidad ilimitada, deben constituir domicilio procesal en el
lugar de tramitacin del juicio. De no hacerlo en la primera presentacin, se lo tendr por constituido en los est r a d o ~del juzgado, para todos los efectos del concurso.
La omisin de constituir doinicilio procesal en la primera presentaciOi1
torna operativo el apercibimiento de considerarsele constituido en los estrads
del juzgado. pero no obsta a que, ulteriormente, se cumpla con la constitucin de
domicilio ud proce.rsunt que, en tal caso, surtir efectos desde su constitucin.

CAPITCLO
11
APERTURA

Art. 13. - [ T E R . Z I I . L ~ ] Presentado el pedido o, en su


caso, vencido el plazo que acuerde el juez, ste se debe
pronunciar dentro del trmino de cinco das.
Debe rechazar la peticin, cuando el deu[RECHAZO]
dor no sea sujeto susceptible de concurso preventivo, si
no se ha dado cumplimiento al art. 11, si se encuentra
dentro del perodo de inhibicin que establece el art. 59,
o cuando la causa no sea de su competencia. La resolucin es apelable.
El anlisis que el juez lince para decidir la apertura 0 el recharo de la
peticin se funda en la aprcciaci0ii de l o j elemento5 hrindadw por el deudor y est limitado. adeiiis. por el bre\ sinio p l ; i ~ ode cinco das para einitir el pronunciamiento. De ah que pueda sosterierse que la tarca judicial
consiste en una investigacin />rir>lcltlic.ic, del cuiiiplimieni de los requisitos formales. enderezada a obtener cont.enciinieiit slo sobre la admisibilidad formal de la apertura peticionada.

Art. 1 4 . - [ R ~ s o ~ c c r Df\ A P F K T L K A . C O Z T E L I D O ]
Cumplidos en debido tiempo los requisitos legales, el
juez debe dictar resolucin que disponga:
1 ) La declaracin de apertura del concurso preventivo, expresando el nombre del concursado y, en su
caso, el de los socios con responsabilidad ilimitada.
2) La designacin de audiencia para el sorteo del
sndico.
3) La fijacin de una fecha hasta la cual los acreedores deben presentar sus pedidos de verificacin al

68

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

sndico, la que debe estar comprendida entre los quince


y los veinte das, contados desde el da en que se estime
concluir la publicacin de los edictos.
4) La orden de publicar edictos en la forma prevista
por los arts. 27 y 28, la designacin de los diarios respectivos y, en su caso, la disposicin de las rogatorias
necesarias.
5) La determinacin de un plazo no superior a los
tres das, para que el deudor presente los libros que lleve
referidos a su situacin econmica, en el lugar que el juez
fije dentro de su jurisdiccin, con el objeto de que el secretario coloque nota datada a continuacin del ltimo
asiento, y proceda a cerrar los espacios en blanco que
existieran.
6) La orden de anotar la apertura del concurso en
el Registro de Concursos y en los dems que corresponda, requirindose informe sobre la existencia de otros anteriores.

7) La inhibicin general para disponer y gravar bienes registrables del deudor y, en su caso, los de los socios
ilimitadamente responsables, debiendo ser anotadas en
los registros pertinentes.

8) La intimacin al deudor para que deposite judicialmente, dentro de los tres das de notificada la resolucin, el importe que el juez estime necesario para abonar
los gastos de correspondencia.
9) Las fechas en que el sndico deber presentar el
informe individual de los crditos y el informe general.
1 0 ) La fijacin de una audiencia informativa que se
realizar con cinco das de anticipacin al vencimiento
del plazo de exclusividad previsto en el art. 43.
1 1 ) La constitucin de un comit provisorio de acreedores, integrado por los tres acreedores quirografarios de
mayor monto, denunciados por el deudor.

LEY 24 522

69

La apertura del concurso preventivo se resuelve por una verdadera sentencia. sta debe contener todos 10s requisitos propios de una sentencia
udicial, entre ellos (y principalmente) motivacin suficiente (aunque breve.
or la ndole del pronun~iIniiento y' por ei escaso tiempo para decidirla).
P
A partir del dictado de esta sentencia se abre el proceso uriiverial y se
producen los efectos propios del concurso preventivo. en relacin al deudor
y a 10s acreedores.
La sentencia de apertura es irrecurrible.

'

EFECTOS DE LA APERrURA

Art. 15. - [Annl\177~a(lo\ POR E L ( O \ ( L R ~ I [ ) O ] El


concursado conserva la administracin de su patrimonio
bajo la vigilancia del sndico.
A diferencia de la quiebra -cuy efecto caracteri\iicc~e \ el de\,ipvdt.ramiento- en el concurso preventi\,o el deudor queda :iI trenie de la adininistracin de su patrimonio. Empero. 6sta no pro\igiie coiiio ante\ de la
situacin concursal. y a que sufre una serie de rcjii-iccroiie\ ! tainbiri prohibiciones. Tres categoras de actos pueden dr\tirig~iir\t':LO tictos prohibijudicial (ver
dos (ver artculo siguiente): h ) actos \ujetos u ~i~itoi-i~aciciii
artculo siguiente), y c ) uctoz r e a l i z a h l e ~lihreiiieiitc. .iiiiiqiie bajo la vigilancia del sndico; son stos los acto\ orciiriui.io\ de ,i~lininistracin y los
actos conservatorios: el deudor decide libreriierite \ i i realizacin 11 omisin.
sin que deba consultar al respecto con el \iidico ni con el juez del concurso.
Sin embargo, aqul -aunque no puede iiiterferir en la adrninistracin- debe
observar y denunciar al tribunal la realizacicn de actos rrz perjuicio ei.irlenrepara los ucrrrdores o cualquier g r a \ e irregularidacl que pueda llevar a la
Separacin del deudor de la administraciUn art. 17. LCQ).

Art. 16. - [ACTOS


PROHIBIDOS]
El concursado no puede realizar actos a ttulo gratuito o que importen alterar
la situacin de los acreedores por causa o ttulo anterior
a la presentacin.
[PRONTO
PAGO DE C R D I T O S LABORALES] El juez del
concurso autorizar el pago de las remuneraciones debidas al trabajador, las indemnizaciones por accidentes,
Sustitutiva del preaviso, integracin del mes del despido

70

REGIMEN DE COhCCRSOS Y QUIEBRAS

y las previstas en los arts. 245 a 254 de la ley de contrato


de trabajo, que gocen de privilegio general o especial,
previa comprobacin de sus importes por el sndico, los
que debern ser satisfechos prioritariamente con el resultado de la explotacin.
Para que proceda el pronto pago no es necesaria la
verificacin del crdito en el concurso ni sentencia en
juicio laboral previo.
Del pedido de pronto pago se da vista al sndico por
diez das. Slo puede denegarse total o parcialmente
mediante resolucin fundada en los siguientes supuestos: que los crditos no surjan de la documentacin legal
y contable del empleador, o en que los crditos resultan
controvertidos o que existan dudas sobre su origen o legitimidad o sospecha de connivencia dolosa entre el trabajador y el concursado. En estos casos el trabajador
debe verificar su crdito conforme al procedimiento
previsto en los arts. 32 y siguientes.
[ACTOSS L J E I O S A A L T O K I / A C I O \ ] Debe requerir previa autorizacin judicial para realizar cualquiera de los
siguientes actos; los relacionados con bienes registrables;
los de disposicin o locacin de fondos de comercio; los
de emisin de debentures con garanta especial o flotante; los de emisin de obligaciones negociables con garanta
especial o flotante; los de constitucin de prenda y los
que excedan de la administracin ordinaria de su giro
comercial.
La autorizacin se tramita con audiencia del sndico
y del comit de acreedores; para su otorgamiento el juez
ha de ponderar la conveniencia para la continuacin de
las actividades del concursado y la proteccin d e los
intereses de los acreedores.
Actos prohibidos. a ) Actos a ttulo gratuito, o sea, todos aquellos que
importen una disposicin de bienes sin contraprestacin correlativa a favor
del concursado.

b ) Actos que importen alterar la situacin de lo\ acreedores anteriores


a la presentacin. Tiende a hacer efectiva la ~7trr.7corldic,io creditoi.l~rrl y
por ello probbe que el deudor realice cualquier acto qiie altere la uituacin
en que se ha[labail los acreedores anteriores a la preentacin en concurso.
al tiempo en que su deudor solicit la formacin de ste (p.ej.. la con5titucin de una garanta real a favor de un crdito quirografario anterior a la
presentacin; el pago a un acreedor ariterior a la presentacicii: etc6tera).
disposicin es tambin demostrativa de que el concurso pre\enti\o
slo incluye a los acreedores por c a w a o ttulo anteriores 3 121 prescnt:iciri.
a los crditos generado5 ( 1 j~ostclrioride k t a . a los cuales iio a l c a n ~ a n
no
los efectos concursales.
~1 pronto pago de loz crditos laborale\ se reyula \iyuiend lo\ liiiearnientos de la ley 23.372. la que Iiabn reformado al anterior rgimen concursa] al sustituir el art. 266 de la LCT. La priricipal de la\ refornias finca
en que ya no e5 necesario -conlo r e ~ l a -obtenei- seritcricia en j~iicio1iibos:il
ni la verificacin coiicursal de c r d i t o pai-a logriii- la clectivil-iicicii iiiinediata de ciertas acreencias laborale\ no exceptiiadas por e1 riii\iiio ;irtculo.
Para los crditos laborale< que no pueden acceder- a1 prc>nt pago. \cr. :ir[.
21, inc. 5 , de la LCQ y su conientario.
Ordenado el prorito pago pos el juer coricur\al. \ I rio se c f c c t i ~i/,i. I:i\
posibilidades de cobro del acreedor laboral depcridcn del e\tado eii que \e
hallase el concurso: a ) a n t e de In hoiiiologscicii del ocuertlo p r e ~ e i i t i \ o .
no pueden ejecutarse indiscrirninadanic~itclo\ hieiic\ del concursado. !a
que la efectivizacin del pronto pago cit5 1iiiiitad;i o condicionada a la e\\tencia de resulrcldo tlc Itr e.\-plotcit.icri:s6lo dichc) rc\iiltado puccie \er q r c dido para satisfacer estos crdito\: 17) de\pu\ de la horiiologucif~ndel
acuerdo preventivo. si ha- acuerdo para acreedores laborale(. ello\ dcbeii
atenerse a los trminos y coiidicionei de ese acuerdo. p~idiendoejecutar
para satisfacer su crdito (novado: art. 55. LCQ) eii caso d e incuiilplimiento del concordato. o pedir la quiebra iiidirttcta (arts. 63 y 77. inc.
': LCQ), y c ) si no hay acuerdo para acrecdore\ laborales. los crditos privilegiados de esta clase pueden ejecutar bienes del coricursado. sin restricciones, despus de hoinologado el acuerdo pre\entivo de lo\ a c r e e d o r c ~
quirografarios (arg. art. 57. LCQ).
La resolucin judicial que deniega el pronto pago es inapelable. En
tal caso1 el pretenso acreedor debe acudir al mecanismo de la \,erificaciii
de crditos, tempestiva o tarda.
Actos sujetos a crutori:acii? jitdirial. Se incluyen en esta categora
todos los actos no prohibidos que excedari la adruinistracin ordinaria del
giro del deudor. ste es quien debe pedir la autorizacin. Luego de escuchado el consejo del sndico, el juez debe decidir concediendo o denegando
la autorizacin. La resolucin es inapelable.

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Art. 17. - [Ac~.os


I ~ V E F I C A C E S ] LOSactos cumplidos
en violacin a lo dispuesto en el art. 16 son ineficaces de
pleno derecho respecto de los acreedores.
[ S E P A R A C ~ DE
~ LA A D M I N I S T R A C I ~ ~ V ]Adems, cuando
el deudor contravenga lo establecido en los arts. 16 y 25 o
cuando oculte bienes, omita las informaciones que el juez
o el sndico le requieran, incurra en falsedad en las que
p r o d u z c ~ re,!ice algn acto en perjuicio evidente para
los a21 . z d o ~ , ~ sel, juez puede separarlo de la administracin por auto iundado y designar reemplazante. Esta resolucin es apelable al solo efecto devolutivo, por el deudor. Si se deniega la medida puede apelar el sndico.
El adniinistrador debe obrar segn lo dispuesto en
los arts. 15 y 16.

[ L I ~\cm\]
~ I I De acuerdo con las circunstancias del
caso, el juez puede limitar la medida a la designacin de
un coadministrador, un veedor o un interventor controlador, con las facultades que disponga. La providencia
es apelable en las condiciones indicadas en el segundo
prrafo.
En todos los casos, el deudor conserva en forma exclusiva la legitimacin para obrar, en los actos del juicio
que, segn esta ley, correspondan al concursado.
I n e f i c ~ z r i ~ ~La
. realizacin de actos prohibidos o de actos sujeto\ a
autorizacin sin requerirla o despus de denegada, acarrea como sancin
. acto contina siendo ~ l i d oentre partes, pero
su ineficacia ipso i ~ ~ r eEl
e5 inoponible a los acreedores concurrentes.
Separacio'n de udrnirzi.stracio'n. Como sancin por la comisin de 105
actos previstos en esta parte del artculo, puede intervenirse judicialmente
la administracin del concursado, gradundose tal intervencin desde la designacin de un mero veedor hasta llegar a la separacin del deudor con el
nombramiento de un administrador judicial en reemplazo de aqul.

Art. 18. - [ S O C ~COO N R E S P O N S A B I L I D A D I L I M I T A D A .


EFECTOS]Las disposiciones de los arts. 16 y 17 se apli-

can respecto del patrimonio de los socios con responsabilidad ilimitada de las sociedades concursadas.
EI rgimen de administracin propio del concurso preventivo se aplica
tambin a los socios ilimitadamente responsables de la sociedad concursada
ellos n o estn en concurso-, como medida cautelar ante la eventualidad de la quiebra indirecta de la sociedad que acarreara la quiebra por
extensin de sus socios ilimitadamente responsables (art. 160. LCQ).

Art. 19. - [INTERESES] La presentacin del concurso


produce la suspensin de los intereses que devengue todo
crdito de causa o ttulo anterior a ella, que no est garantizado con prenda o hipoteca. Los intereses de los
crditos as garantizados, posteriores a la presentacin,
slo pueden ser reclamados sobre las cantidades provenientes de los bienes afectados a la hipoteca o a la prenda.
[DEUDAS
NO D I N E R A R I A S ] Las deudas no dinerarias
son convertidas, a todos los fines del concurso, a su valor
en moneda de curso legal, al da de la presentacin o al
del vencimiento, si fuere anterior, a opcin del acreedor.
Las deudas en moneda extranjera se calculan en moneda
de curso legal, a la fecha de la presentacin del informe del sndico previsto en el art. 35, al solo efecto del
cmputo del pasivo y de las mayoras.
Intereses. Las deudas del concursado. anteriores a su presentacin en
concurso preventivo, "cristalizan" su importe a la fecha de la presentacin.
oportunidad a partir de la cual dejan d e producir intereses. Slo se exceptan de esta regla a los crditos con garanta prendaria o hipotecaria. Estos
generando rditos despus del concurso. pero los intereses posteriores a la presentacin slo podran cobrarse si para ellos alcanzara el
Producto de la venta del bien gravado (sobre la manera de distribuir dicho producto, ver art. 242, inc. 2 ir[ ,fir~e,LCQ, aplicable analgicarnente
en concurso preventivo).
Deudas no dinerarias. La eleccin del momento en el cual debe hacerse la conversin incumbe al acreedor, quien ha de reclamarlo al pedir la
d e su crdito. E n defecto del ejercicio de la opcin por el
acreedor3 el sndico har la conversin en el informe individual de la manera ms ventajosa para el concurso.

Dcuclas e12 moneda extranjero. En el concurso pre\'entivo. la convcrsin a moneda de curso legal (actualinente, pesos -S-) de las deudas en rnonedas extranjeras es al solo efecto de lograr una unidad de cuenta cornil
que permita asignar u11 valor porcentual a cada crdito y al pasivo total.
para as poder calcular las mayoras que se deben alcanzar para aprobar el
acuerdo preventivo.
E\io no importa una cnver\in forzo\a ) definiti~a.a ~iionedalocal.
de 1;i\ iiL,tidas en nioried;i extranjera. p u e t o que e 1eg;ilinente admj.\iblr
que eri el acuerdo preventi\ se pacte el pago de estas deudas en su monrd,i
de origen.

La su\pen\in de interese\. iinpuesta por el art. 70 de la le! 19 .55 1 . iio


coiiiprcnde las acreencias de riaturaleza I:ibral y no libera al driidos dcl
pago del inters de\engado eii perodo posterior n la prr\cntacin en coricur\o pre\enti\o (CNCoin. eii pleno. Y1 1/89. '"Seidinnri 4 Bonder SC,\".
J A , 1989-IV-518).

A r f . 20. - [ C ~ \ T K A T( UO\ <PR6<T-1<1 0 1 KECIPKOCA PE\El deudor puede continuar con el cumplimiento de los contratos en curso de ejecucin, cuando hubiere
prestaciones recprocas pendientes. Para ello debe requerir autorizacin del juez, quien resuelve previa vista
al sndico. La continuacin del contrato autoriza al cocontratante a exigir el cumplimiento de las prestaciones
adeudadas a la fecha de presentacin en concurso bajo
apercibimiento de resolucin.
Las prestaciones que el tercero cumpla despus de
la presentacin en concurso preventivo, y previo cumplimiento de lo dispuesto en este precepto, gozan del privilegio previsto por el art. 240. La tradicin simblica anterior a la presentacin, no importa cumplimiento de la
prestacin a los fines de este artculo.
Sin perjuicio de la aplicacin del art. 753 del Cd.
Civil, el tercero puede resolver el contrato cuando no se
le hubiere comunicado la decisin de continuarlo, luego
de los treinta das de abierto el concurso. Debe notificar al deudor y al sndico.
UIEZIE]

[CONTRATOS
D E T R A B A J O ] La apertura del concurso
deja sin efecto los convenios colectivos vigentes por el plazo de tres aos, o el de cumplimiento del
acuerdo preventivo, el que fuere menor.
Durante dicho plazo las relaciones laborales se rigen
por los contratos individuales y la ley de contrato de trabajo.
La concursada y la asociacin sindical legitimada
negociarn un convenio colectivo de crisis por el plazo
del concurso preventivo, y hasta un plazo mximo de tres
aos.
La finalizacin del concurso preventivo por cualquier causa, as como su desistimiento firme impondrn
la finalizacin del convenio colectivo de crisis que pudiere haberse acordado, recuperando su vigencia los convenios colectivos que correspondieren.
[SERVICIOS
PGBLI(.OS] No pueden suspenderse los servicios pblicos que se presten al deudor por deudas con
origen en fecha anterior a la de la apertura del concurso.
Los servicios prestados con posterioridad a la apertura
del concurso deben abonarse a sus respectivos vencimientos y pueden suspenderse en caso de incumplimiento mediante el procedimiento previsto en Ias normas que
rigen sus respectivas prestaciones.
En caso de liquidacin en la quiebra, los crditos
que se generen por las prestaciones mencionadas en el
prrafo anterior gozan de la preferencia establecida
Por el art. 240.
Corztratos con prestac.jn rec.proi.rr pendiente. Dentro d e 10s treinta
das hbiles judiciales que siguen a la sentencia de apertura concursal, el
deudor puede optar por cumplir el contralo con prestaciones recprocas pendientes. Para ello, debe requerir -y obtener- la autorizacin del juez del
COnCUr~o.Este se pronunciar despus de haber dado vista al sndico, lo
que no implica formar incidente alguno. sino, tan solo, escuchar la opinin

76

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

tcnica e imparcial del rgano del concurso. quien debe ponderar la conveniencia (del cumplimiento contractual) para la continuacin de las actividades del concursado y la proteccin de los intereses de los acreedores.
Autorizado el cumplimiento. se har saber al cocontratante in horliy.
quien puede aceptar sin ms la continuacin contractual o exigir. previamente, que se le cumplan las prestaciones adeudadas anteriores a la presentacin en concurso. En este ltimo caso. si el concursado no cumple
esas prestaciones atrasadas se tendr por resuelto el contrato.
Pasados los primeros treinta das sin que el deudor hubiera optado por
el cumplimiento, el tercero cocontratante puede. a su vez, optar por:
u ) Exigir el cumplimiento considerando a la obligacin como de plazo
vencido (art. 753. Cd. Civil), en cuyo caso el deudor s i desea cumplirdebera requerir autorizacin judicial previa igual que la explicada precedentemente: j i el concursado no desea cumplir. no requiere autoriracitin
judicial, no la obtiene, o no cumple en definitiva. el contrato quedar resuelto.
h ) Resolver el contrato. sin necesidad de requerir cl previo cuniplimiento. para lo cual debe notificar al concursado y al sndico.
Contratos de trrihujo. A fin de facilitar el desenvolvimiento de la eiiipresa en crisis y facilitar la superacin de la insolvencia, a partir de la apertura concuraal preventiva las relaciones laborales se rigen por los contratos
individuales y por la ley de contrato de trabajo. Los cn\enios colectivos
vigentes que fuesen aplicables a la(s) actividad(es) de la concursada. quedan sin efecto hasta el cumplimiento del acuerdo preventivo o hasta cumplidos tres aos -como mximo- desde la sentencia de apertura (si el plazo
de cumplimiento del acuerdo fuera mayor). Durante ese tiempo, y para
regir dentro de l, la concursada y la asociacin sindical legitimada pueden
negociar un convenio colectivo cid hoc. El vencimiento del plazo de tres
aos. o -antes de l- el cumplimiento del acuerdo o la finalizacin del concurso por cualquier causa ( q u e no sea. obviamente. la hornologacic~l
contemplada en el art. 59, LCQ) dejan sin efecto cualquier convenio riri
hoc que se hubiera acordado y ponen en bigencia a los convenios colectiv(~\
corrientes.

Seri/icios plblico.~. Si el concursado tuviese pendientes obligaciones


en contraprestacin de servicios pblicos utilizados con anterioridad a la
apertura concursal, los incumplimientos de pago no habilitan a interrumpir
la continuidad del servicio, que debe seguir prestndose, o rehabilitarse. si
se hubiera interrumpido. La entidad prestadora del servicio pblico deber solicitar el reconocimiento de su acreencia anterior al concurso, por las
vas correspondientes (arts. 21 y 32, LCQ).
Despus d e abierto el concurso preventivo, la prestacin de los servicios pblicos, y su pago, se rigen por las normas extraconcursales. Por

ello, Si el concursado no paga. pueden aplicarse las regias especficas que


habiliten a la entidad prestadora a interrumpir el servicio.
Ver, en Apndice, ley 11.672 (t.0. 1999). art. 42.

Art, 21. - [Jcrc~os


COVTRA E L CONCC'RSAIIO] La apertura del concurso preventivo produce:
1 ) La radicacin ante el juez del concurso de todos
10s juicios de contenido patrimonial contra el concursado. El actor podr optar por pretender verificar su crdito conforme a lo dispuesto en los arts. 32 y concs., o
por continuar el trmite de los procesos de conocimiento
hasta el dictado de la sentencia, lo que estar a cargo del
juez del concurso, valiendo la misma, en su caso como
pronunciamiento verificatorio.
2) Quedan excluidos de la radicacin ante el juez
del concurso los procesos de expropiacin y los que se
funden en las relaciones de familia. Las ejecuciones de
garantas reales se suspenden, o no podrn deducirse,
hasta tanto se haya presentado el pedido de verificacin
respectivo; si no se inici la publicacin o no se present
la ratificacin prevista en los arts. 6" a S", solamente se
suspenden los actos de ejecucin forzada.
3) La prohibicin de deducir nuevas acciones de
contenido patrimonial contra el concursado por causa O
ttulo anterior a la presentacin, excepto las que no sean
susceptibles de suspensin segn el inc. 1".
4) El mantenimiento de las medidas precautorias
trabadas, salvo cuando recaigan sobre bienes necesarios
Para continuar con el giro ordinario del comercio del
concursado, cuyo levantamiento, en todos los casos, es
decidido por el juez del concurso, previa vista al sndico
Y al embargante.
5 ) Cuando no procediera el pronto pago de los crditos de causa laboral por esi:ar controvertidos, el acreedor
*

Debera decir "inc. 2".

debe verificar su crdito conforme al procedimiento previsto en los arts. 32 y SS. de esta ley. Los juicios ya iniciados se acumularn al pedido de verificacin de crditos.
Quedan exceptuados los juicios por accidentes de trabajo
promovidos conforme a la legislacin especial en la materia.
Fuero de utr-trcc,irly .s~i.s~>er~sirl
r1eduic.io.s i,oritrti el c,oric~rr.\tirlo. Las
redaccin de los dos primeros inciso, del art. 31 de la 1,CQ ha quedado ba5tante confusa desp~isde los sucesivos retoques introducidos en la norma
desde el originario art. 22 de la ley 19.55 1. mdificado por la ley 22.917. L
luego por el proyecto del Poder E j e c u t i ~ cque diera origen al art. 21 de ,:l
ley 24.522. retcado -a su vez- en el Senado.
La difcil inteligibilidad se da especialmente en referencia al rfi,cio tlr
s~c~peri.cio'ti
dr lo.! trcto\ rlc, ejrcuciciri,fi)r-~~~dii
(sobre bienes del concursado).
Dicho efccto de la apertura cncursal estaba enunciado con claridad en la
norrria antecedente de la actual (al-t. 32. inc. l . Ir) 19.551 ). Ahora. la supresicn del enunciado genrico. la de5afortunada irisercicn de iin punto >
coma en la segunda frase del inc. 3 del nrt. 2 1 de la LCQ. dej~anla inipresin de que habra desaparecido el efecto de suspensin de los juicio5 de
contenido patrimonial contra el conciirsndo. y que lo nico que \e susprridcra seran 10s actos de ejecucin f o r ~ a d ade la\ garanta5 reales. Esta interpretacin literal e m e r g e n t e a primera kista de 1:1 de5afort~iiiadarednccin actual de la regla en c o m e n t a r i o es absurda y no debe con\.alidnr5e.
A nue5tro juicio. en funcicn de la reformulacin histricamente succsiva de la norma legal y de la apreciacin sistemtica integral de la norniati~a
concursal. el efecto .su.speririi,o de la aper-t~rrcic~oizc.~rr.snl
prei,eritii.o y c.1 jile1-0 de citrrircicrz deben entenderse as:
n ) E5 regla general que. a partir de la sentencia de apertura co~ic~irsal
prcbentiva. todos los juicios de contenido patrimonial. seguido5 (ante cualquier juzgado o tribunal de la Repblica Argentina) contra el concursado.
deber1 radicarse ntite el juez del corzc.~ir-.so.
b ) Igualmente como regla general. la apertura del concurso pre\-entivo, aun antes de la publicacin de edictos y de la presentacin de las ratificaciones contempladas en los arts. 6" a 8" de la LCQ. produce la suspetz.sidrl
de los actos de ejecucin torrada de bienes del concursudo, originadas en
cualquier clase de juicios contra ste.
c) Tambin debe entenderse como regla general la sct~perlsirndel tr-6mite -etapa de conocimiento- de los juicios de conterlido yatriinoizial rrtrudos. Sin embargo, esta etapa de conocimiento puede continuar ante el juez
concursal, a opcin del actor. Si ste elige el proceso de verificacin de
crditos (art. 32 y SS., LCQ) para obtener el reconocimiento judicial de su
pretensin, el juicio pendiente atrado queda, tambin, suspendido. Pero

el acreedor puede optar por proseguir la etapa de cor;ocirniento de diclio


roceso hasta el dictado de la sentencia definitiva. Esta debe dictarla el
P del concurso y. en 'u caso. la\ instancias superiores a 61 cuando procedieren Y se utilizaren recursos de grado. La opcin por la prosecucin
del juicio atrado debe ser expre5a J . en el supuesto de predel
tenderse algn pri\rilegio, ha de solicitrselo para que (con la debida audiencia
de la contraparte) la sentencia se pronuncie sobre el crdito y sobre su carcter (privilegiado o quirografasio). El fallo final que se dictare eri el j ~ i i cio prosegujd~suple -hace irinece\aria- la verificacin del crdito.
d ) Los juicios eic~e.\-l?t.ol>irrci611
y los [~r-ocr,~o.,s~irtrii~idos
?ti t,eltrc,iotlr.,
de familia, as como 10s jlri('i0.S siti 1'Otltetlido [lfltritizor~in/.
estn exceptuados del fuero de atraccin y d e lar r q l a r de surpensin del trinlite y de
suspensin de actos de ejecucin forz~ida.
e ) Las ejecuc~ionrcde ,gtrrcir~ri'tr.sr-(,cilc,c (constituida\ sobre bienes del
concursado) se suspenden hasta que se jii\tifique haberse prejentado la 50licitud de \~erificaci6n. A nuestro juicio. tanihin se atraen al fuero col]cursal, ya que de la regla d e radicacin del iric. 1 del art. 31 de la LCQ.
5 lo\ c,ircJ .S<.fiitieirr~ rti 1cr.c
slo se exceptan los pr-oc.<,\o\ (ir (l.l;j~ropin(,ict~
reluciorzes d e fninilin. segn la ps~rrier~i
frase del inc. 2 del mismo artculo.
Las ejecuciones de ,qcrrcinrci.\ retrl(.c. en cambio. si bien piieden proseguirse
despus de acreditar que se pidic verificaciri. rio e\tn expresamente exceptuadas del fuero de atraccin. A~iric1uee\ta opinin que sostenemos ha
recibido alguna convalidacicn j~iricprudencial.cabe sealar que la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin s e ha pronunciado en sentido contrario.
decidiendo la inoperatividad del fuero rle atraccin del concurso respecto de
las ejecuciones de garantas sealea (CSJN. 2/4/96. "Casasi SA c/Saiegh.
Salvador y otro s/ejecucin hipotecaria". JA. 1996-111-74: d.. 1/7/97. "Hrcules SA cIPedro y Jos Martn SA </ejecucin prendaria". LL. 1998-E-107).
Promocion de j~ri~.io,\
i t ~ i I i l . i ~ I ~ rconrrtr
u / < ~ ~el cot~ci~rsciiio.Luego de la
apertura del concurso pre\,enti\,o. los acreedores cuqo crdito sea de cama
o ttulo anteriores a la presentacin. no pueden iniciar nuevo\ juicios de
contenido patrimonial contra el deudor en concurso. Su nica posibilidad
de actuacin es, as, por rriedio de la verificacin de crditos (art. 32. LCQ).
Por lo tanto, quedan exceptuados de la prohibicin de accionar contra
el Concursado:
a) LOSacreedores posteriores (por su causa o ttulo) a la presentacin
del deudor en concurso.
b ) Los titulares de pretensiones. contra el concursado. aun anteriores
a la Presentacin pero sin contenido patrimonial.
c ) Los acreedores hipotecarios o prendarios, aun anteriores a la presentacin, despus d e justificar que solicitaron verificacin de sus crditos.
d) El Estado nacional, provincial o municipal. por juicios de expropiacin.

e ) Los promotores de juicios fundados en relaciones de familia, aunque tuvieran contenido patrimonial (alimentos).
En todos estos procesos, el concursado interviene -por s o por apoderado-, ya que el concurso preventivo no le hace perder capacidad (legitimacin) procesal.
M e d i d ~ i sprecauroricis. La prioridad que deriva del rgimen cautelas.
en situaciones no concursales. pierde trascendencia en tanto subsista el estado de concursado. Empero. las medida5 cautelares trabadas antes del
concurso preventivo no se mandan levantar -como regla- por la apertura de
este mismo. Slo por excepcin, cuando se configuran los presupuestos
del inc. 4 del art. 21 de la LCQ. el juez del concurso puede ordenar el levant:imiento de medida\ precautorias anotadas sobre la persona o bienes
del concursado (aunque hubieran sido de5pachadas por otro5 jueces).
luego de or al sndico y a la perwna que en su momento obtuviera la anotacicri de la cautela.
)
primera y ms sencilla de las vas para el
.I~tic,io.\ Iahor-irlec. ~ i La
reconocimiento de los crditos laborales en el concurso preventivo del einpleador e > el Ilaniado p , a t ~ t ol ~ t r g oregulado en el art. 16 de la LCQ. En
esa norma se mencionan cules crdito5 de origen laboral pueden acudir a
dicho mecanisnio simplificado de determinacin y cobro. al tiempo que $ti
regulan los supuesto5 excluidoj de csa forma de acceso concursa1 (cuando
"los crdito\ no surjan de la documentacin legal y contable del empleador.
o en que 10s crditos resultan controvertidos o que existan dudas sobre su
origen o legitimidad o sospecha de connivencia dolosa entre el trabajador
y el concursado" -prr. A"-).
b ) La segunda va para el ingreso al concurso preventivo del acreedor
laboral es la verific'riciri rie crriiros retnpe.tii~a(art. 32 y ss., LCQ) o reirdu (art. 56. LCQ). Ella es:
I ) Admisible de manera indistinta al pronto pago, si el dependiente
elige acudir directamente a la verificacin prescindiendo de transitar previamente por el pronto pago.
2) Utilizable a rengln seguido de un pronto pago desestimado
3) Mecanismo ineludible de reconocimiento del crdito laboral legalmente excluido de la posibilidad de pronto pago.
C ) La tercera va de reconocimiento judicial en el concurso preventivo
de ciertos crditos laborales es la prosecucirl ante el juez concursa1 de 10.7
juicios ya iniciados antes de la aperturu del concurso. En realidad, esta
alternativa es dudosa frente al texto poco claro del art. 21, inc. 5 , de la
LCQ, lo que ha dado origen a distintas interpretaciones:
1 ) La primera interpretacin del problema en anlisis deniega la Posibilidad dc prosecucin de los juicios laborales, despus de la apertura

concursal, ante el juez del concurso preventivo. Ciertamente, esto no


iere decir que se reconozca posibilidad de continuacin de dichos juicios
el fuero laboral, ya que est fuera de toda duda que el rgimen de la ley
24.522 no permite sostener que esos procesos queden excluidos del fuero
de atraccin del concurso preventivo. Ahora bien. atrados por efecto de
la apertura, .'los juicios [laborales] ya iniciados se acumularn al pedido
de verificacin de crditos". Esta expresin de la segunda frase del inc.
5 del art, 21 de la L C Q ha llevado a sostener que la mentada acumulacin
importa, a la vez, suspensin de esos juicios, pues sera improcedente, inconducente y susceptible de producir escndalo jurdico por la eventual solucin contradictoria a que podra ;irribarse que se acurnu1ar;in y proaiguier;in
dos procee'osde conocin~ientocomo \on la verificacin de
crditos y el juicio laboral ya iniciado.
2) Una segunda interpretacin posible para el problema en anlisis
parte del principio de igualdad de lo\ a c r e e d o r a . Con apoyo en l. resulta
imposible explicar por qu todos pueden proseguir sus juicioi de conocimiento para reemplazar la verificacin de crdito5 (art. 23. inc. l . segunda
frase, LCQ) y slo a los acreedores laborale\ Ics estara vedada csa opciii.
Por otra parte. si la alternativa de recinpla~arla verificacin por la continuacin del juicio de conocimiento se j~itit'icapor y para los casos de pretensiones necesitadas de amplio debate complejas prueba\. en esta {ituacin pueden perfectamente hallarse algunas preicnsiories ci-editorias de
causa laboral a las cuales -por ello- debera facilitrseles acudir a igiial
alternativa. Adems. no debe perderse de vista que la alternati\a de la segunda frase del primer inciso del art. 21 de la LCQ fue recin introducida
en el Senado, mientras que el inc. 5 del misr-rio art. 2 1 ya estaba en el proyecto del Poder Ejecutivo. Con lo que resulta cierto que antes dc la inodificacin del Senado ningn juicio contra el concursado poda proseguirse.
aun 10s laborales, que s eran continuados bajo la \.igericia de la le] 19.551.
lo que quizs explique la segunda frase del inc. 5 del art. 21 de la ley
24.522. Pero, a partir de aquella n~odificacindel primer inciso del citado
art. 21, mantener como nica ~u\peiisiriinexorable la de los procesos laborales Parece una discriminacin injustificada e innece\aria.
Si bien con anterioridad hemos sostenido la primera interpretacin (la
cual, reconocernos, es la que emerge a primera vista de la literalidad del
lnC.
10s argumentos que hemos desarrollado precedentemente nos persuaden de la mayor razonabilidad de la segunda de dichas interpretaciones.
Entre las pretensiones judiciales d e reconocimiento de acreencias laborales contra el empleador en concurso preventivo, los juicios por accidentes de trabajo promovidos conforme a la legislacin especial en la rnateria tienen un tratamiento especial, puesto que la ltima frase del inc. 5 del
21 de la LCQ prescribe que '.quedan exceptuados". El problema radica en saber de qu quedan exceptuados.

La interpretacin ms amplia de la enigmtica expresin excepcional.


mente sostiene que quedan excluidos d e las reglas de los incisos anteriores.
Acorde con esta tesitura, los juicios por accidentes de trabajo promovidos
conforme a la legislacin especial en la materia, no estn sometidos al principio d e radicacin ante el juez del concurso (fuero d e atraccin), no se
suspenderi y pueden proseguirse o continuarse -en su etapa d e conocimiento- ante el fuero que corresponda segn las normas comunes de atribucin
de la competencia. Despus de obtenida sentencia favorable, el respectivo
acreedor puede acudir al mecanismo del pronto pago (art. 16, LCQ), o solicitar verificacin (arts. 32 y SS., o 56, LCQ) y en su caso y momento
ejecutar conforme al art. 57 de la LCQ.
Una interpretacin ms restrictiva, apoyada en la ubicacin sistemtica
de la frase en anlisis -dentro del inciso especficamente referido a los juicios laborales- circunscribe el alcance de la excepcin a que los juicios por
accidentes de trabajo, promovidos conforme a la legislacin especial en la
materia, estn exceptuados de la prohibicin de ser proseguidos o de ser
iniciados despus de la apertura del concurso preventivo, pero no dejan de
estar sometidos al fuero de atraccin, ya que las nicas excepciones a ste
son las regladas en el segundo inciso del art. 21 de la LCQ.

1. El concurso preventivo ejerce fuero de atraccin con respecto a la


ejecucin de garantas reales (CCivCom Mar del Plata, en pleno. 12/3/98.
"Vzquez de Merci, Luz y otro clTiribelli de Gilardi, Susana", JA. 199811-103).
2. No corresponde regular honorarios al sndico ni a su letrado patrocinante por la labor desempeada en la verificacin tempestiva d e crditos, en la verificacin tarda de crditos o en los juicios de conocimiento
proseguidos a opcin del actor conforme al art. 21, inc. 1 , segunda parte.
de la ley 24.522, ni tampoco por las etapas recursivas de ninguno de esos
trmites, ya fuera que las costas se impusiesen o no al verificante (CCiv
Com Rosario, en pleno, 27/12/99, acuerdo 3/99, protocolo de Secretara de
Presidencia).
3. El concurso preventivo no ejerce fuero d e atraccin respecto de
las ejecuciones de garantas reales (CNCom, en pleno, 9/4/01, "Avan SA si
conc. prev. inc. conc. especial por Aceros Zapla", LL, 2001-C-19).

Art. 22. - [ESTIPULACIONES


NULAS]
Son nulas las
estipulaciones contrarias a lo dispuesto en los arts. 20
y 21.

LEY 24.522

83

Las normas concursales prevalecen sobre las comunes. Tambin, por


carcter imperativo, tienen preeminencia sobre cualquier convencin
de partes que pudiera oponrseles. Este art. 22 es concrecin positiva de
aquel principio concursai.
,U

Art. 23. - [EJECUCIONES


POR REMATE N O JUDICIAL] LOS
titulares de crditos con garanta real que
tengan derecho a ejecutar mediante remate no judicial
bienes de la concursada o, en su caso, de los socios con
responsabilidad ilimitada, deben rendir cuentas en el
concurso acompaando los ttulos de sus crditos y los
comprobantes respectivos, dentro de los veinte das de
haberse realizado el remate. El acreedor pierde a favor
del concurso, el uno por ciento del monto de su crdito,
por cada da de retardo, si ha mediado intimacin judicial anterior. El remanente debe ser depositado, una vez
cubiertos los crditos, en el plazo que el juez fije.
Si hubiere comenzado la publicacin de los edictos que determina el art. 27, antes de la publicacin de
los avisos del remate no judicial, el acreedor debe presentarse al juez del concurso comunicando la fecha, lugar, da y hora fijados para el remate, y el bien a rematar,
acompaando, adems, el ttulo de su crdito. La omisin de esta comunicacin previa vicia de nulidad al remate.
La rendicin de cuentas debe sustanciarse por incidente, con intervencin del concursado y del sndico.
Se refiere a los acreedores provistos con cualquier clase de garanta
real que, por disposicin de las respectivas leyes que regulan esos crditos
0 garantas, pueden ejecutar el bien gravado sin necesidad de previo juicio.
As7Por caso, el acreedor prendario por prenda comercial comn, no registrable, conforme al art. 5 8 5 de Cd. de Comercio. Tambin pueden citarse
eJem~lificativamenteotros supuestos que, sin requerir un juicio, exige algun tipo de actividad jurisdiccional: el art. 39 de la ley de prenda registral,
?e, establece la necesidad de orden judicial para obtener el secuestro, y el
"gimen especial de ejecucin de hipotecas cuando se han emitido letras
previsto en el art. 52 y SS.de la ley 24.441.

R G I M E ~DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Art. 24. - [ S U S P E N S IDE


~ NR E M A T E S Y hlEDIDAS PREEn caso de necesidad y urgencia evidentes
para el concurso, y con el criterio del art. 16, prr. final,
el juez puede ordenar la suspensin temporaria de la
subasta y de las medidas precautorias que impidan el
uso por el deudor de la cosa gravada, en la ejecucin de
crditos con garanta prendaria o hipotecaria. Los servicios de intereses posteriores a la suspensin son pagados como los gastos del concurso, si resultare insuficiente el producido del bien gravado. Esta suspensin no
puede exceder de noventa das.
CAL'TORIAS]

La resolucin es apelable al solo efecto devolutivo


por el acreedor, el deudor y el sndico.
El pedido de suspenjin debe trarnitarsc ante el j ~ i e zdel concurso 4
ier reiuelto por ste. aunque lo\ remates o iriedida\ prccnutorias c11q;i suspeiisicn se pretendan liaqaii sido rdcnnd\ por otros jueccs: slo el jue/
del concurso est en condiciones de apreciar la "c.orr\,c,riiericitr ptrrtr ltr c,or~tirzlr(~ci(;/z
de I ~ I Ytr(,til,id(it/e.5t/c/ t~o~zt~r~r~.str(lo
\ , /(r protf~c.(,i(jri
(/<>10,s i11tt>r(,,5(,.\
tle lo., ~rc~rc<~tlorc~.s"
(art. 1 h iri ,firir. L C Q ) .
Lo\ intereses d e ~ e n p a d o sdurante el l a p w de la suspeiisi61i con\titiiqen
L I crdito
~
del concurso. en el sentido dcl nrt. 210 de la LCQ.

Art. 25. - [VIAJE


AI. E X T E R I O R ] El concursado y, en
su caso, los administradores y socios con responsabilidad
ilimitada de la sociedad concursada, no pueden viajar al
exterior sin previa comunicacin al juez del concurso,
haciendo saber el plazo de la ausencia, el que no podr
ser superior a c u a r e n t a das corridos. En caso de
ausencia por plazos mayores, deber requerir autorizacin judicial.
Estas limitaciones se fundan en la necesidad de asegurar el buen desarrollo del proceso concursal; para ello. el deudor est obligado a brindar
toda la informacin pertinente requerida por el juez o por el sndico (arts.
17, 274, inc. 1, y 275, inc 3, LCQ).

LEY 24 522

85

El criterio para proveer favorablemente la autorizacin judicial, en


caso de ausencia por plazo superior a cuarenta daa. atender a la circunstancial y concreta innecesariedad de la presencia fsica del solicitante del
permiso. a los fine\ informativos sealados.
Por importar limitaciones a la garanta constitucional de entrar y salir
libremente del pa\. estas reglas no son susceptibles de extensin analgica.
y han de interprrtarje con carcter restrictivo.

Sccci\ 1
NOTIFICACIONES

Art. 26. - [REGLAG E . E K A L ] Desde la presentacin


del pedido de formacin de concurso preventivo, el deudor o sus representantes deben comparecer en secretara
los das de notificaciones. Todas las providencias se
consideran notificadas por ministerio de la ley, salvo que
el compareciente deje constancia de su presencia y de no
haber podido revisar el expediente, en el correspondiente
libro de secretara.
Esta disp\iciii resulta sobreabundante frente a la regla general establecida en el art. 173. inc. 5. de la LCQ.
Cules son los "das de notificaciones" y cmo funciona el "libro de
secretara" son cuestiones que se rigen por las leyes procesales del lugar
del concurso (art. 278. LCQ).

Art. 27. - [EDICTOS]La resolucin de apertura del


concurso preventivo se hace conocer mediante edictos
que deben publicarse durante cinco das en el diario de
publicaciones legales de la jurisdiccin del juzgado, y
en otro diario de amplia circulacin en el lugar del domicilio del deudor, que el juez designe. Los edictos deben contener los datos referentes a la identificacin del

86

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

deudor y de los socios ilimitadamente responsables; los


del juicio y su radicacin; el nombre y domicilio del sndico, la intimacin a los acreedores para que formulen
sus pedidos de verificacin y el plazo y domicilio para
hacerlo.
Esta publicacin est a cargo del deudor y debe realizarse dentro de los cinco das de haberse notificado la
resolucin.
La sentencia de apertura del concurso preventivo se notifica automticamente al concursado, conforme al sistema del artculo anterior. A partir
de entonces comienza a computarse el plazo de cinco das -hbiles judiciales- para que el deudor cumpla la carga de hacer publicar los edictos.
Su incumplin~ientoapareja como consecuencia el desistimiento prescripto
en el art. 30 de la LCQ.
La notificacin por edictos de la sentencia de apertura concursal se impone por su efecto ergu onzries. A su vez, la publicacin de los edictos hace
presumir el conocimiento erga ornnes del concurso preventivo.

Art. 28. - [ESTABLECIMIENTOS


EN OTRA J C ' R I S D I C C ~ ~ N ]
Cuando el deudor tuviere establecimientos en otra jurisdiccin judicial, tambin se deben publicar edictos por
cinco das, en el lugar de ubicacin de cada uno de ellos
y, en su caso, en el diario de publicaciones legales respectivo. El juez debe fijar el plazo para que el deudor efecte
estas publicaciones, el cual no puede exceder de veinte
das, desde la notificacin del auto de apertura.
[ J ~ ~ T I F I C A C En
I ~ .todos
~ ] los casos, el deudor debe
justificar el cumplimiento de las publicaciones, mediante
la presentacin de los recibos, dentro de los plazos indicados; tambin debe probar la efectiva publicacin de
los edictos, dentro del quinto da posterior a su primera
aparicin.
Adems d e la publicidad de la sentencia d e apertura concursal por los
edictos que establece el art. 27 de la LCQ, la norma del art. 28 contempla
la posibilidad de que el concursado posea "establecimientos en otra juris-

LEY 24.522

87

diccin judicial". A ellos se refiere al imponer para el caso una publicacin d e edictos adicional.
Tcnicamente, la nocin d e "establecimiento" se corresponde con la
de fondo de comercio o hacienda mercantil. En el caso que analizamos,
sin embargo, refiere a una nocin ms amplia, coincidente con la de centro
de operaciones (tcnicas, industriales, comerciales, etc.) del concursado. de
suficiente entidad como para haber generado alrededor (o a raz) de ese
"establecimiento" acreedores en nmero o entidad que justifique una publicidad adicional de la apertura concursal.
Tales "establecimientos" han de hallarse "en otra jurisdiccin judicial",
esto es, en mbito geogrfico excluido de la competencia territorial del juez
del concurso. Puede ocurrir que en esta jurisdiccin el diario de publicaciones legales sea el mismo (por hallarse dentro de la misma provincia. por
caso), y que tambin en l sea de amplia circulacin el peridico ya designado para noticiar la apertura concursal en el radio del juzgado del concurso. Ello hara innecesaria la duplicidad edictal pregonada por este art. 28.
La exigencia del art. 28 cobra operatividad cuando no coinciden el diario de publicaciones legales de la jurisdiccin del juzgado concursal (art.
27, LCQ) y el diario de publicaciones legales correspondiente a la jurisdiccin donde se hallan establecimientos del mismo concursado; y tambin,
cuando el designado diario de amplia circulacin en el primero de aquellos
lugares no circulase o no tuviese circulacin amplia en el segundo de ellos.
Al igual que en el caso del art. 27 de la LCQ, e s carga del deudor
hacer publicar estos edictos con~plementariosde los regulados en aq~iella
norma. Para eso, el concursado debe denunciar al tribunal la existencia de
estos otros establecimientos ubicados en distinta jurisdiccin, despus de lo
cual el juez ordenar las publicaciones. fijando plazo y diarios para cumplirlas. El plazo lo determina el juez concursal, y no puede exceder de
veinte das (hbiles judiciales -art. 273. inc. 2. LCQ-) "desde la notificacin del auto de apertura".
La falta de cumplimiento d e la carga de publicacin acarrea el desistimiento del concurso preventivo (art. 30. LCQ).

Art. 29. - [CARTA


A LOS ACREEDORES]
Sin perjuicio de
lo dispuesto en los arts. 27 y 28, el sndico debe enviar a
cada acreedor denunciado, carta certificada en la cual le
haga conocer la apertura del concurso, incluyendo los
datos sucintos de los requisitos establecidos en los incs.
1 y 3 del art. 14, su nombre y domicilio y las horas de
atencin, la designacin del juzgado y secretara actuan-

tes y su ubicacin y los dems aspectos que estime de inters para los acreedores.
La correspondencia debe ser remitida dentro de los
cinco das de la primera publicacin de edictos.
La omisin en que incurra el sndico, respecto del
envo de las cartas, no invalida el proceso.
Es deber funcional del sndico la remisin de esta carta a las personas presuntamente acreedoras del concursado. Su oiuisin podr hacer
pasible al sndico de sanciones conforme al art. 25.5 de la LCQ. pero lo5
acreedores o terceros no pueden pre\aler\e de esta falta de envo -o rec-epcin. en su c a s o de la mentada carta para j~lstificarS U inaccin o actuacin
tarda.

SLCCI\ 11
DESISTIMIENTO

Art. 30. - [ S ~ v c r o v ] En caso de que el deudor no


cumpla lo dispuesto en los incs. 5 y 8 del art. 14 y en los
arts. 27 y 28 primer prrafo, se lo tiene por desistido.
El artculo contempla los casos d e frustracin del concurso preventivo.
en las etapas liminares de este procew, que no aparejan hu c o n ~ e r s i nen
quiebra indirecta, sino tan slo el "desistimiento" coino sancin por el incumplimiento d e las cargas all enunciadas.
La consecuencia de este desistimiento se describe en el art. 3 l . prr.
ltimo. de la LCQ.

Art. 31. - [DESISTIMIENTO


V O L U ~ V T A R I O ] E deudor
puede desistir de su peticin hasta la primera publicacin de edictos, sin requerir conformidad de sus acreedores.
Puede desistir, igualmente, hasta el da indicado para el comienzo del perodo de exclusividad previsto en el
art. 43 si, con su peticin, agrega constancia de la conformidad de la mayora de los acreedores quirografarios

LEY 24.522

89

que representen el setenta y cinco por ciento del capital


quirografario. Para el clculo de estas mayoras se tienen en cuenta, segn el estado de la causa: a los acreedores denunciados con ms los presentados a verificar, si
el desistimiento ocurre antes de la presentacin del informe del art. 35; despus de presentado dicho informe,
se consideran los aconsejados a verificar por el sndico;
una vez dictada la sentencia prevista en el art. 36, debern reunirse las mayoras sobre los crditos de los acreedores verificados o declarados admisibles por el juez. Si
el juez desestima una peticin de desistimiento por no
contar con suficiente conformidad de acreedores, pero
despus sta resultare reunida, sea por efecto de las decisiones sobre la verificacin o por nuevas adhesiones,
har lugar al desistimiento, y declarar concluido el concurso preventivo.
[ I , ~ A D M I S I B I L I A Rechazada,
]
desistida o no ratificada una peticin de concurso preventivo, las que se presenten dentro del ao posterior no deben ser admitidas,
si existen pedidos de quiebra pendientes.
Desi~rirnierlto"ritl tiirtlrm ". Mientras no hubiera corrienzado la publicacin de los edictos de la apertura concursa1 pre~entiba.es admisible el
desistimiento ao' tl~lti1172. Consiste en la sola manifestacin del deudor de
poner punto final a su concurso. formalmente expresada por escrito ante el
juez concursal. No requiere explicaciones adicionales. ni acreditar que
el estado de cesacin de pagos ha desaparecido (o que nunca existi). ni
justificar que se ha logrado conformidad alguna de acreedores. Es. as. un
desistimiento sin aditamentos o desrlildo.
Acuerdos paraconcur.sa1r.r que posibilirari corlcluir el concurso preventivo. Aun despus de abierto el concurso y publicados los edictos pertinentes, el concursado puede celebrar (extrajudicialmente) acuerdos con
sus acreedores que. de ser aprobados por ciertas mayoras legalmente establecidas y acompaarse al juicio antes del comienzo del perodo de exclusividad (art. 43, LCQ). permiten poner fin al concurso con los efectos propios del desistimiento.
La oportunidad de estos acuerdos comprende el primer tramo del proceso preventivo concursa1 y se cierra cuando se inicia su periodo d e exclusividad.

En cuanto a la forma, estos acuerdos se celebran extrajudicialmente, por


lo cual deben instrumentarse de manera que al ser presentados al juicio concursa1 no ofrezcan dudas sobre su autenticidad. En tal sentido, pensamos
que deben aplicarse analgicamente las exigencias del art. 70 de la LCQ.
El contenido de estos acuerdos es absolutamente libre. Es ms, ni siquiera es preciso ponerlo de manifiesto al tribunal, bastando acreditar ante
ste la "constancia de la conformidad de las mavoras" de acreedores (legalmente establecidas: art. 3 1 , LCQ), conformidad que debe ser expresa
para el levantamiento del estado concursal.
Las mayoras para obtener el resultado de la conclusin del concurso
preventivo, mediante estos acuerdos paraconcuriales, varan segn el momento o estadio proce.sa1 en que se los quiera hacer valer:
a ) Antes de la presentacin del informe individual (art. 35, LCQ). se
calcula teniendo en consideracin a los acreedores denunciados (art. 11.
inc. 5, LCQ) ms los acreedores presentados a verificar (art. 3 2 , LCQ).
b) Despus del informe individual y antes de la resolucin judicial
sobre las acreencias (art. 36, LCQ), el clculo se hace sobre la base de los
crditos acon.sejados u verificar por el sndico.
c ) Luego de dictada la resolucin judicial del art. 36 de la LCQ, las mayoras deben reunirse sobre los crditos verificados y declarrtdos admi.sibles.
En cualquier oportunidad, la conformidad debe prestarla "la mayora
de los acreedores quirografarios que representen el setenta y cinco por ciento del capital quirografario" (art. 3 1, LCQ). No se exige mayora absoluta.
como en los casos de los arts. 45. 47, 48 y 73 de la LCQ. Sguese de ello
que para estos acuerdos paraconcursales del art. 31 de la LCQ, cualquier
mayora simple de personas es suficiente, en la medida que est representado el 75% (tres cuartos) del capital quirografario computable.

Efectos de los acuerdos paraconcursales. En cuanto a los efectos de


estos acuerdos, puede sealarse:
a ) Permiten concluir el concurso preventivo anticipadamente, bajo la
forma de desistimiento voluntario. De ah que no corresponda aplicar el
perodo de inhibicin regulado en el art. 59 infine de la LCQ, sino la limitacin ulterior menos severa del prr. ltimo del art. 3 1 de la LCQ: inadmisibilidad de otra peticin concursa1 preventiva en el ao siguiente, si
existieren pedidos de quiebra pendientes. Cabe destacar que aun declarada
la quiebra de un sujeto que hubiera concluido un anterior concurso preventivo mediante estos acuerdos paraconcursales, dicha quiebra podra ser convertida en concurso preventivo, al no estar excluida dicha posibilidad en la
norma pertinente (art. 90, LCQ).
b) Lo acordado por el deudor con sus acreedores para lograr la conformidad de stos a fin de desistir del concurso preventivo, slo obliga a

LEY 24.522

91

quienes han suscripto la respectiva conformidad. Para los terceros es res


inter alios y , a diferencia del acuerdo preventivo (art. 5 6 , LCQ), no se les
aplica efecto alguno.
C ) No exigen respeto a la igualdad, ni siquiera entre acreedores de
igual categora o clase.
d ) El eventual incurnplimiento de los trminos de estos acuerdos paraconcursales no provoca la q~iiebraindirecfu. El concurso ha concluido
y, en todo caso, el incumplimiento eventualmente habilitar a solicitar la
quiebra directa del deudor.
e ) Carecen per se del efecto novatorio "concur.sa1" que el art. 55 de la
LCQ asigna al acuerdo preventivo.
f ) En caso de ulterior quiebra del deudor, estos acuerdos paraconcursales no tienen oponihilidad mejorada; la previsin del art. 121 de la LCQ
no parecera aplicable a estos acuerdos paraconcursales.
g) Cuando estos acuerdos paraconcursales renen las exigencias formales y las mayoras propias de los acuerdos preventivos extrajudiciales
(art. 69 y SS..LCQ), pueden someterse a homologacin judicial. Lograda
sta, se convierten en verdaderos acuerdos preventivos con los efectos establecidos por el art. 76 de la LCQ.
lnadrnisihilidad de concurso preventivo ulterior. En los casos de falta de ratificacin de la solicitud de concurso (exigida en los arts. 6" a 8"
de la LCQ), desistimiento en cualquiera de sus variantes (arts. 30 y 31.
LCQ), o rechazo de ILI apertura concursa1 (art. 13, LCQ), cualquier solicitud ulterior de concurso preventivo del mismo sujeto, formulada durante el
ao siguiente, debe ser liminarmente desestimada si existieran pedidos de
quiebra pendientes.
Los pedidos de quiebra pendientes pueden haber sido iniciados antes o
despus de la solicitud del primer concurso fracasado o de su conclusin.
Lo determinante es que dichas solicitudes de quiebra estuvieran pendientes de
resolucin al tiempo de solicitarse un nuevo concurso preventivo dentro del
ao posterior al fracaso del anterior.
El plazo del ao posterior se cuenta desde que qued firme la resolucin judicial que tuvo por rechazada, desistida o no ratificada la peticin
del concurso preventivo anterior (ver arts. 6" a 8"; 13; 14, incs. 5 y 8; 27;
28; 30 y 31, LCQ).

La locucin "pedidos de quiebra pendientes" contenida en el art. 3 1 in


fne de la ley 24.522 alude exclusivamente a los presentados antes de la primera peticin de concursamiento (CNCom, en pleno, 22/12/97, "Farmacia
Gala SCS", JA, 1998-1-108).

RGIMEN DE, CONCURSOS Y QClEBRAS

Art. 32. - [SOLICITCD


D E V E R I F I C A ( ' I ~ , Z ' ] Todos 10s
acreedores por causa o ttulo anterior a la presentacin
y sus garantes, deben formular al sndico el pedido de
verificacin d e sus crditos, indicando monto, causa y
privilegios. La peticin debe hacerse por escrito, en duplicado, acompaando los ttulos justificativos con dos
copias firmadas y debe expresar el domicilio que constituya a todos los efectos del juicio. El sndico devuelve
los ttulos originales, dejando en ellos constancia del pedido de verificacin y su fecha. Puede requerir la presentacin de los originales, cuando lo estime conveniente. La omisin de presentarlos obsta a la verificacin.
[ E F E C ' I ~ SEl] pedido de verificacin produce los efectos de la demanda judicial, interrumpe la prescripcin e
impide la caducidad del derecho y de la instancia.
[ARANCEL]
Por cada solicitud de verificacin de
crdito que se presente, el acreedor pagar al sndico un
arancel de cincuenta pesos que se sumar a dicho crdito. El sndico afectar la suma referida a los gastos que
le demande el proceso de verificacin y confeccin de los
informes, con cargo de oportuna rendicin de cuentas al
juzgado, quedando el remanente como suma a cuenta de
honorarios a regularse por su actuacin. Exclyese del
arancel a los crditos de causa laboral, y a los menores
de mil pesos, sin necesidad de declaracin judicial.
El llamado proceso de ilerificacirn tiene por finalidad obtener el reconocimiento de la legitimidad de las acreencias, as como la graduacin de
ellas (quirografaria o privilegiada). Los titulares de crditos contra el concursado persiguen el propsito de ser considerados acreedor-es concurrentes, esto es, acreedores habilitados para participar en el concurso, decidir
sobre la propuesta de acuerdo y, en ltima instancia, cobrar.

Es ste un trmite propio de los procesos concursales, tpico de ellos.


en principio igual para todos los acreedores, cualquiera fuese la naturaleza
de sus crditos o de los ttulos en que estuviesen instrumentados.
Todo acreedor que quiere ingresar al concurso debe nrc.esariarnentt>
-como regla- acudir a la verificacin de crditos. Dicha regla tiene. cmo
casi todas. sus excepciones: las principales de las cuales se hallan en lo5
arts. 16 (pronto ptrgo cle c.irrtos c.rhilito~Icrhorciles) y 2 1 . inc. 1 (czc~r-e~efoic~.~
que tenan proriloi.iclo j i ~ i i , i oc.oritrci el coric,~ir..,rido.nr1te.t del conc.lrr.so, J.
optcin por pro.,c~,qirirlocrrlrr e l jire: cot~c~tr.>cil,
en rertripl~r:~d e Itr i,o-(fi'c,ticin del crtliro).
Slo debeii (en el sentido jurdico de c.cct:yrr) concurrir a ~ e r i f i c a r\u5
crditos los ci(~rc~cdorcs
(11.1 c~or~c~iirsrrclo
cuya5 acreencias fueran de c , c i i r \ c i
anterior a la prrentocicn de iie eii concurso pre\enti\o (aunque el ttlilo
de la obligaciii exprese una fecha posterior).
Tarnbin pueden solicitar verificacin ci~etitrrnlo l?rc,i,rr1rii.cc(art. 3028.
Cd. Civil). loi gararite\ de la\ deudas del coiicur\ado que tuvieran lo po\ibilidad de repetir contra l en cn\o de tener que afrontar el papo al tercero.
La verificaci6n del crdito c,i,rritrrnl del garante slo tiene en mira la p\ibilidad de que dicho crdito se con\,ierta en cicril(11-por pago del garantc
al tercer acreedor- durante el ciicur\o. cn cuyo caso el garante \u\titu)e al
tercer acrecdor cn el ejercicio de los derecho\ partinciite\ (segn fiier~iel
tipo de garanta. la cuanta dcl pago e k c t u a d o por el garante 5. el c5tado
procesal del concurso prcveriti\o a la hora en q ~ i cel garante pase a ocupaila posicin de acreedor ~rc,trrtrlfrente al concuriado).
Los acreedore\ ~>o.strriorc~.s
a la presentacin estn excluidos de la carga de verificlii- y del c o n c u r w en 5. porque a elloi no les alcanzan l o i
efectos de la apertura coricur\al. Por consiguiente. pueden iniciar o proseguir su, juicio5 iiidivid~ialeicontra el concursado. e inclu\o pedir la quiebra directa necesaria de ste. sin que su accionar pueda suipenderse por el
r
16 y 31. inc. 3. LCQ).
concurso anterior ( ~ e arts.
Tampoco deben verificarse lo\ crditos por ga.stos cle cotrsc.ri,erc,iri
d e justicia. c u y o pago debe hacerse cuando resulten exigible\ iart. 240.
LCQ). Si el pago fuese rehusado e hiciera falta algn debate sobre su procedencia, extensin. etc.. el juez del concurso instrumentar el carril procesal
adecuado al efecto.
A partir de este art. 32 de la L C Q se regula la verificacin t e m p e s t i i , ~ .
0 sea, la solicitada dentro del plazo fijado en la sentencia de apertura concursal. Vencido ese trmino. la verificacin es considerada tarda y se rige
Por el art. 56 de la LCQ.
Solicitar verificacin es, tcnicamente, una c a ~ procesal.
a
De su incumplimiento se derivan varias consecuencias desfavorables para quien no
levant la carga: el riesgo de que prescriba el derecho del acreedor no con-

94

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

currente o de que caduque la instancia del proceso pendiente contra el


concursado; la posible caducidad del derecho, cuando su subsistencia depende de ciertos actos no factibles de ser cumplidos en estado concursa1
del deudor; la imposibilidad de acceder al concurso para participar plenamente de l, decidir sobre la propuesta, cobrar.
Si bien la falta de concurrencia no extingue per se el crdito, debe
tenerse muy en consideracin el acortamiento de la prescripcin de las acciones del acreedor producido por el concursamiento de su deudor (art. 56,
LCQ), lo cual, en los hechos, puede equivaler muchas veces a la extincin
creditoria por falta de verificacin tempestiva, o tarda, en el plazo sealado
en dicho artculo.
La imposicin de expresar y probar la causa del crdito, aun cuando
la verificacin se sustentara en ttulos abstractos (como el cheque. el pagar, la letra de cambio o la factura conformada), muy extendida en doctrina
judicial a partir de la jurisprudencia plenaria capitalina, viene experimentando ciertos recortes y renovadas interpretaciones ms flexibles en la exigencia probatoria, con el propsito de evitar el dejar fuera del pasivo a
muchos acreedores, verdaderos pero escasamente documentados.
Las solic,jtudes tempestivas de verificacin se presentan al sndico, en
su oficina. Este es el lugar donde, adems, deben concurrir a informarse
el concursado y todos los solicitantes de verificacin acerca de las restantes
solicitudes, a fin de ejercer -eventualmente- control sobre ellas. Prcticamente toda la tramitacin de la verificaciit tempestiva de crditos se desenvuelve fuera del mbito tribunalicio, ya que la presentacin del informe
individual se hace despus de haberse formulado observaciones e impugnaciones entre el concursado y los cosolicitantes de verificacin tempestiva.
Ello explica el arancel que debe abonar cada peticionario de verificacin
-salvo los excluidos en la parte ltima del artculo- a cuenta de gastos y
honorarios de la sindicatura. Tambin determina que el sndico (durante
este perodo y hasta que hubiera presentado el informe del art. 35, LCQ)
debe tener oficina abierta al pblico en los horarios que determine la reglamentacin que al efecto dictar la cmara de apelaciones respectiva
(art. 275, inc. 7, LCQ). Igualmente, es lo que justifica las facultades y deberes del sndico, mencionados en el art. 275, inc. 8, de la LCQ y en los
arts. 33 y 34 de la misma ley.
JURISPRUDENCIA
PLENARIA
1. El solicitante de verificacin en concurso, con fundamento en pagars con firma atribuida al fallido, debe declarar y probar la causa, entendindose por tal las circunstancias determinantes del acto cambiario del
concursado, si el portador fuese su beneficiario inmediato, o las determinantes de la adquisicin del ttulo por ese portador, de no existir tal inme-

LEY 24.522

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diatez (CNCom, en pleno, 26/12/79, "Translnea SA clElectrodinie SA",


JA, 1980-1-594; LL, 1980-A-332, y ED, 85-520).
2. El solicitante de verificacin en un concurso, con fundamento en
un cheque, debe declarar y probar la causa, entendindose por tal las circunstancias determinantes del libramiento por el concursado, si el portador
fuese su beneficiario inmediato, o las determinantes de la adquisicin del ttulo por ese portador, de no existir tal inmediatez (CNCom, en pleno. 191
6/80, "Difry SRL", JA, 1980-111-169; LL, 1980-C-78, y ED, 88-583).

Art. 32 bis. - [ V E R I F I C APOR


C I ~FN
I D U C I A R I O S Y OTROS
La verificacin de los crditos
puede ser solicitada por el fiduciario designado en emisiones de debentures, bonos convertibles, obligaciones
negociables u otros ttulos emitidos en serie; y por aquel
a quien se haya investido de la legitimacin o de poder
de representacin para actuar por una colectividad de
acreedores. La extensin de las atribuciones del fiduciario, del legitimado o del representante se juzgar conforme a los contratos o documentos en funcin de los
cuales haya sido investido de la calidad de fiduciario,
legitimado o representante. No se exigir ratificacin
ni presentacin de otros poderes. [Incorporado por ley
25.589, art. 141

SLLJETOS LEGITIMADOS]

Este artculo. introducido en la legislacin concursa1 por la ley 25.589,


viene a llenar el vaco legislativo que se cre en el sistema normativo argentino cuando la ley 24.522 fue sancionada sin regular el problema de la
concurrencia de los acreedores debenturistas (como lo haca la ley 19.551),
titulares de obligaciones negociables o tenedores de bonos u otros ttulos
emitidos en serie.
La regla contempla con amplitud la legitimacin activa para la verificacin de los crditos de los acreedores mencionados ms arriba. No slo
el fiduciario, sino tambin cualquier sujeto investido de legitimacin o
poder de representacin por sus respectivos representados o por la colectividad de acreedores respectiva, pueden solicitar la verificacin de las pertinentes acreencias.
Se otorga al juez gran amplitud de admisibilidad de la legitimacin activa del solicitante, ya que no cabe requerir a ste ni ratificacin de su carcter ni presentacin de otros poderes ms all de la documentacin que

exhiba y justifique su calidad de fiduciario, legitimado o representante de la


colectividad de acreedores respectiva. Por fin, sobre la base de las constancias einergentes de tal documentacicn ha de juzgarse la extensin de las
atribuciones de aqul.

Art. 33. - [ F A C L L ~ A UDEE S~ ~ F O R Z I A C I O L El


] sndico
debe realizar todas las compulsas necesarias en los libros
y documentos del concursado y, en cuanto corresponda,
en los del acreedor. Puede, asimismo, valerse de todos
los elementos de juicio que estime tiles y, en caso de negativa a suministrarlos, solicitar del juez de la causa las
medidas pertinentes.
Debe conservar el legajo por acreedor presentado por
el concursado, incorporando la solicitud de verificacin
y documentacin acompaada por el acreedor, y formar y conservar los legajos correspondientes a los acreedores no denunciados que soliciten la verificacin de sus
crditos. En dichos legajos el sndico deber dejar constancia de las medidas realizadas.
El sndico debe agotar los medios de invetigacicn idneos para formarse una opinin cabal y fundada de cada crdito. a fin de volcarla luego
coino dictamen en el informe individual (art. 35. LCQ).
Para cada credito ha de fosniarse Lin legajo o expediente 5rparado.
ste sc inicia con el legajo que debi presentar el deudor respecto de cada
acreedor denunciado (art. 1 l . inc. 5 . LCQ) o. en su defecto. con la solicitud
de verificacin dc cada acreedor no denunciado por el deudor en su presentacin.

Art. 34. - [PER~ODO


DE OBSERWCIN DE CRDITOS] Durante los diez das siguientes al vencimiento del plazo para solicitar la verificacin, el deudor y los acreedores que
lo hubieren hecho podrn concurrir al domicilio del sndico, a efectos de revisar los legajos y formular por escrito las impugnaciones y observaciones respecto de las
solicitudes formuladas. Dichas impugnaciones debern
ser acompaadas de dos copias y se agregarn al legajo

LEY 24.522

97

correspondiente, entregando el sndico al interesado constancia que acredite la recepcin, indicando da y hora de
la presentacin.
Dentro de las cuarenta y ocho horas de vencido el
plazo previsto en el prrafo anterior, el sndico presentar al juzgado un juego de copias de las impugnaciones
recibidas para su incorporacin al legajo previsto en el
art. 279.
Despus de vencido el plazo para solicitar verificacin, fijado en la
sentencia de apertura concursa1 (art. 14, inc. 3 , LCQ), se abre un perodo
de diez das -hbiles judiciales: art. 273, inc. 2-, dentro del cual pueden
formularse observaciones e impugnaciones a las pretensiones de verificacin de crditos.
Estn legitimados para formular dichas observaciones e impugnaciones el concursado y todos quienes hubieran solicitado verificacin tempestiva de crditos.
Ello constituye la expresin del control multidireccional propio de la
concursalidad, donde no slo se enfrentan -potencialmente- cada acreedor con su deudor, sino tambin cada acreedor con los dems aspirantes a
la concurrencia. En estas contiendas, el sndico tiene un rol imparcial,
propio de un rgano tcnico auxiliar de la magistratura. De ah que debe
facilitar los legajos para su revisacin por el deudor y por los solicitantes
de verificacin, recibir las observaciones e impugnaciones que se presentasen, dar constancia de ello al interesado, presentar al tribunal copias de
stas, y tener en cuenta las argumentaciones de los impugnantes u observantes como un dato ms sumado a los fundamentos de la solicitud de verificacin, a los detalles del legajo del art. 14, inc. 5 , de la LCQ, y a la
informacin recogida por el propio sndico, a fin de elaborar el informe del
art. 35 de la LCQ.
El perodo de observacin e impugnaciones tiene por sentido estimular
el control recproco entre concursado y cosolicitantes de verificacin, y procura atraer la mayor cantidad de informacin posible para la determinacin
depurada del pasivo concursal. De ah que estas "impugnaciones y observaciones" no generan carga (ni acreencia) alguna de costas a quienes las formulan, cualquiera que fuese el resultado (en el informe individual -art. 35, LCQ-,
o en la resolucin judicial -art. 36, LCQ-) que ellas pudieran obtener.

Art. 35. - [INFORME


INDIVIDUAL] Vencido el plazo para la formulacin de observaciones por parte del deudor y
los acreedores, en el plazo de veinte das, el sndico debe7.

TLA. Concursos y quiebras

98

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

r redactar un informe sobre cada solicitud de verificacin en particular, el que deber ser presentado al juzgado.
Se debe consignar el nombre completo de cada acreedor, su domicilio real y el constituido, monto y causa del
crdito, privilegio y garantas invocados; adems, debe
resear la informacin obtenida, las observaciones que
hubieran recibido las solicitudes, por parte del deudor y
de los acreedores, y expresar respecto de cada crdito,
opinin fundada sobre la procedencia de la verificacin
del crdito y el privilegio.
Tambin debe acompaar una copia, que se glosa al
legajo a que se refiere el art. 279, la cual debe quedar a
disposicin permanente de los interesados para su examen, y copia de los legajos.
Despus de vencido el plazo sealado en el artculo anterior para que
el deudor y los cosolicitantes de verificacin puedan formular observaciones e impugnaciones a las pretensiones de ingreso a la concurrencia,
otrgase al sndico un trmino (mximo) de veinte das -hbiles judiciales:
art. 273, inc. 2, LCQ- para elaborar y presentar, en el juzgado concursal,
el informe individual sobre las solicitudes de verificacin.
La parte medular de este informe es la expresin de opinin fundada
del sndico sobre la procedencia ( o improcedencia) de la verificacin del
crdito y srr graduacin (privilegio, carcter quirografario, subordinacin).
Constituye, as, un verdadero dictamen -tcnico e imparcial, por endeque debe estar suficientemente respaldado en los antecedentes obrantes en
cada legajo, y en la informacin obtenida por el propio sndico al ejercer
la labor instructoria encomendada por el art. 33 de la LCQ.
No es suficiente que el sndico d su consejo favorable o desfavorable,
a secas. Adems, l debe dar explicacin al juez de las razones que lo
motivan a opinar en uno u otro sentido. Si se aconseja la verificacin,
total o parcial, debe detallar la cantidad lquida del crdito. Cuando se
dictamina la graduacin de una acreencia como privilegiada, o como subordinada (menos que quirografaria), han de encuadrarse el privilegio o la
subordinacin respectivos en las normas legales pertinentes.

Art. 36. - [RESOLUCI~N


JUDICIAL] Dentro de los diez
das de presentado el informe por parte del sndico, el

LEY 24.522

99

juez decidir sobre la procedencia y alcances de las solicitudes formuladas por los acreedores. El crdito o
privilegio no observados por el sndico, el deudor o los
acreedores es declarado verificado, si el juez lo estima
procedente.
Cuando existan observaciones, el juez debe decidir
declarando admisible o inadmisible el crdito o el privilegio.
Estas resoluciones son definitivas a los fines del
cmputo en la evaluacin de mayoras y base del acuerdo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente.
Despus de presentado el informe individual (art. 35, LCQ), el juez
concursa1 (dentro de los diez das hbiles judiciales siguientes -art. 273,
inc. 2, LCQ-) debe dictar la sentencia sobre verificacin y graduacin de
los crditos. En ella resuelve sobre todas las solicitudes formuladas al
sndico tempestivamente. La decisin judicial debe ser fundada, como
toda sentencia.
El dictamen del sndico no obliga al juez; ni siquiera en caso de ausencia de impugnaciones u observaciones a la respectiva solicitud de verificacin. Como expresin de mxima inquisitoriedad, el juez del concurso
-al estar autorizado a verificar si lo estima procedente- puede desestimar
un crdito o privilegio aconsejados favorablemente, como puede admitir uno
u otro desfavorablemente dictaminados.
Sobre cada solicitud de verificacin de un crdito o privilegio, pueden
dictarse las siguientes resoluciones:
a ) Si no hubieron impugnaciones u observaciones:
1 ) Declaracin de verificacin: Tiene el mximo de efectos favorables
para su titular, ya que le habilita a decidir sobre la propuesta de acuerdo
(este crdito integra -salvo excepciones: art. 45, LCQ- la base de clculo
de las mayoras), y es irrecurrible (excepto en caso de dolo; arts. 37 y 38,
LCQ).
2) Declaracin de "no verificacin': Aunque no puede participar en
la toma de decisin sobre la propuesta de acuerdo, es recurrible por revisin
(interpretacin a fortiori del art. 37, LCQ).
b) Si hubieron impugnaciones u observaciones, o el sndico dictamin
desfavorablemente en el informe individual:

1 00

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

1 ) Declaracin de admisibilidad (por desestimacin de las impugnaciones u observaciones o del dictamen sindical desfavorable): Habilita a
su titular a participar en la decisin sobre la propuesta de acuerdo (este
crdito integra -salvo excepciones: art. 45, LCQ- la base de clculo de las
mayoras); pero es susceptible de recurso de revisin conforme al art. 37
de la LCQ.
2 ) Declaracin de inadmisibilidad (por recepcin de las impugnaciones, obsen~acioneso dictamen sindical desfavorable): Su titular no puede
participar en la toma de decisin sobre la propuesta de acuerdo, pero puede recurrir esta resolucin adversa mediante el recurso de revisin del art.
37 de la LCQ.
Ninguna de estas resoluciones es apelable directamente. La recurribilidad, en los casos en que se admite, debe transitar por la va del recurso
de revisin (art. 37, LCQ).
JL'RISPRUDENCIA
PLENARIA

1. Es inapelable la resolucin de impugnacin al informe individual


del sndico (CCivCom Rosario, en pleno, 17/12/91, "Banco Provincial de
Santa Fe en la quiebra de Acopiadores de Cereales Argentinos SA").

2. La etapa extrajudicial de la verificacin tempestiva de crditos (arts.


32 a 36, ley 24.522) carece de previsin normativa en la ley concursa1 acerca de la regulacin de honorarios que pudiera corresponder a los letrados
intervinientes; de tal suerte, la procedencia o improcedencia de esta regulacin, as como, en su caso, lacuantificacin del estipendio, estn regidas
por el derecho comn, y particularmente por las disposiciones legales arancelarias que rigen las tareas extrajudiciales, en defecto de convencin expresa de las partes.
No corresponde regular honorarios al sndico ni a su letrado patrocinante por la labor desempeada en la verificacin tempestiva de crditos, en
la verificacin tarda de crditos o en los juicios de conocimiento proseguidos a opcin del actor conforme al art. 21, inc. 1, segunda parte, de la ley
24.522, ni tampoco por las etapas recursivas de ninguno de esos trmites,
ya fuera que las costas se impusiesen o no al verificante (CCivCom Rosario,
en pleno, 27/12/99, acuerdo 3/99, protocolo de Secretara de Presidencia).

Art. 37. - [EFECTOS


DE LA R E S O L U C Z ~ N ] La resolucin
que declara verificado el crdito y, en su caso, el privilegio, produce los efectos de la cosa juzgada, salvo dolo.
La que lo declara admisible o inadmisible puede ser
revisada a peticin del interesado, formulada dentro de

LEY 24.522

101

los veinte das siguientes a la fecha de la resolucin prevista en el art. 36. Vencido este plazo, sin haber sido
cuestionada, queda firme y produce tambin los efectos
de la cosa juzgada, salvo dolo.
El recurso de revisin se interpone ante el mismo juez del concurso;
l lo tramita y resuelve. Recin despus de resuelto el recurso de revisin,
y cualquiera que fuere el resultado, se abre la instancia de alzada va la apelacin contemplada en el art. 285 de la LCQ.
Las resoluciones sobre los crditos y su graduacin, susceptibles de
este recurso de revisin, han sido sealadas en el comentario al artculo
precedente. Slo queda excluida del remedio la que tiene por verificado
un crdito o su graduacin. Contra las dems ("no verificacin", admisibilidad, inadmisibilidad) puede interponerse este recurso, dentro de los
veinte das -hbiles judiciales: art. 273, inc. 2, LCQ- posteriores a la fecha
de la resolucin respectiva. La interpretacin literal del texto lleva a la
conclusin de la notificacin automtica, sin excepciones, de esa resolucin, el da mismo de su dictado; sin embargo, alguna jurisprudencia ha
juzgado aplicable a ella la regla de la notificacin "por nota" (conf. art.
273, inc. 5 infine, LCQ)
Cabe aclarar que el trmite aplicable al recurso es el de los incidentes
(art. 280 y SS.,LCQ).
La legitimacin activa para recurrir incumbe al interesado. ste ser,
segn el caso, el concursado (o fallido), el acreedor no verificado o no admitido, o cualquier otro solicitante de verificacin. La legitimacin activa
del sndico concursa1 -para recurrir por revisin- es tema sobre el cual.
con un texto legal idntico en este aspecto, no hubo acuerdo doctrinal ni jurisprudencial durante la vigencia de la ley 19.55 l .
Para regulacin de honorarios en el recurso de revisin, ver art. 287
de la LCQ.

1. No es menester la impugnacin prevista por el art. 36 de la ley


19.551, para gozar de legitimacin para promover el recurso de revisin regulado por el art. 38 de la misma ley (CCivCom Rosario, en pleno, 271
12/91, "Mndez SA c/Ral Alvarez SRL s/quiebra").
2. Es procedente el recurso de apelacin interpuesto contra la resolucin que pone fin a la revisin prevista por el art. 38 de la ley 19.551 (CCiv
Com Rosario, en pleno, 22/3/83, "Bertrn s/quiebran, JA, 1984-11-153).
3. 1) a) Para obtener la regulacin de honorarios del recurso de revisin (arts. 37 y 200 in fine, ley 24.522) y de la verificacin tarda de

102

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

crditos (art. 56, prr. 5", y SS., ley 24.522), sobre el monto del crdito
insinuado y verificado se aplica la pertinente alcuota del art. 6O de la ley
arancelaria local 6767, luego de lo cual, conforme al art. 287 de la ley 24.522,
el resultado se reduce al 30% (art. 15, ley 6767). El monto a tener en
cuenta, como base, para regular estos honorarios, si hay divergencia entre
el crdito insinuado y el importe verificado, ha de ser este ltimo, salvo
cuando l fuese inferior a 1; mitad del monto insinuado, caso en que ha
de tomarse como quantum para aplicacin de la escala arancelaria a dicha
mitad.
b) La etapa extrajudicial de la verificacin tempestiva de crditos
(arts. 32 a 36, ley 24.522) carece de previsin normativa en la ley concursa1
acerca de la regulacin de honorarios que pudiera corresponder a los letrados intervinientes; de tal suerte, la procedencia o improcedencia de esta
regulacin, as como, en su caso, la cuantificacin del estipendio, estn regidas por el derecho comn, y particularmente por las disposiciones legales
arancelarias que rigen las tareas extrajudiciales, en defecto de convencin
expresa de las partes.
11) No corresponde regular honorarios al sndico ni a su letrado patrocinante por la labor desempeada en la verificacin tempestiva de crditos,
en la verificacin tarda de crditos o en los juicios de conocimiento proseguidos a opcin del actor conforme al art. 21, inc. 1, segunda parte, de
la ley 24.522, ni tampoco por las etapas recursivas de ninguno de esos trmites, ya fuera que las costas se impusiesen o no al verificante (CCivCom
Rosario, en pleno, 2711 2/99, acuerdo 3/99, protocolo de Secretara de Presidencia)

Art. 38. - [ZNVOCACI~N DE DOLO. EFECTOS] Las aCciones por dolo a que se refiere el artculo precedente tramitan por va ordinaria, ante el juzgado del concurso, y
caducan a los noventa das de la fecha en que se dict la
resolucin judicial prevista en el art. 36. La deduccin
de esta accin no impide el derecho del acreedor a obtener el cumplimiento del acuerdo, sin perjuicio de las medidas precautorias que puedan dictarse.
El artculo consagra, con escasas particularidades concursales, la institucin conocida en el derecho procesal como revocacin de la cosa juzgada fraudulenta.
El trmite incidental (art. 280 y SS., LCQ) es inaplicable, ya que esta
pretensin debe encarrilarse por la va ordinaria del cdigo de rito del lu-

LEY 24.522

103

gar del concurso (art. 278, LCQ). Se asigna competencia al juez del concurso.
El plazo para ejercer la accin es breve -noventa das-, y se cuenta de
la misma manera que el trmino para interponer el recurso de revisin (ver
artculo anterior). El planteo de la revisin no suspende el trmino de la
accin por dolo. Es ste un plazo de caducidad, no de prescripcin; por
esa razn no necesita ser invocado por su beneficiario y el juez lo debe
hacer valer oficiosamente, desestimando liminarmente la pretensin revocatoria por dolo tardamente postulada.

Art. 39. - [OPORTUNIDAD


Y CONTENIDO]
Treinta das
despus de presentado el informe individual de los crditos, el sndico debe presentar un informe general, el que
contiene:
1) El anlisis de las causas del desequilibrio econmico del deudor.

2) La composicin actualizada detallada del activo,


con la estimacin de los valores probables de realizacin
de cada rubro, incluyendo intangibles.
3) La composicin del pasivo, que incluye tambin,
como previsin, detalle de los crditos que el deudor denunciara en su presentacin y que no se hubieren presentado a verificar, as como los dems que resulten de la
contabilidad o de otros elementos de juicio verosmiles.
4) Enumeracin de los libros de contabilidad, con
dictamen sobre la regularidad, las deficiencias que se
hubieran observado, y el cumplimiento de los arts. 43,44
y 51 del Cd. de Comercio.

5) La referencia sobre las inscripciones del deudor


en los registros correspondientes y, en caso de sociedades, sobre las del contrato social y sus modificaciones,

indicando el nombre y domicilio de los administradores


y socios con responsabilidad ilimitada.

6 ) La expresin de la poca en que se produjo la cesacin de pagos, hechos y circunstancias que fundamenten el dictamen.
7) En caso de sociedades, debe informar si los socios realizaron regularmente sus aportes, y si existe responsabilidad patrimonial que se les pueda imputar por
su actuacin en tal carcter.
8) La enumeracin concreta de los actos que se
consideren susceptibles de ser revocados, segn lo disponen los arts. 118 y 119.

9) Opinin fundada respecto del agrupamiento y


clasificacin que el deudor hubiere efectuado respecto de
los acreedores.
10) Deber informar, si el deudor resulta pasible
del trmite legal prevenido por el Captulo 111 de la ley
25.156, por encontrarse comprendido en el art. 8" de dicha norma. [Artculo modificado poi- ley 25.589. art. 1.51
El sndico debe presentar cite irfori~~e
geriercil. treinta das -hbiles judicinlei: art. 273. iric. 3. LCQ- deipus de habtr presentado efectivamente
el informe individual del art. 35 de la LCQ.
El contenido del informe general guarda cierto paralelismo con los datos exigidos al concursado como requisitos formales de la presentacin (art.
1 l . LCQ).
La versin del indico jobre la actividad del deudor y el estado del patrirnonio de ste. volcada en el informe general despus de una exhaustiva
labor de investigacin. debe ser objetiva, tcnica e imparcial: puede o no
coincidir con los datos brindados por el deudor en su presentacin concursal.
El informe general es de singular importancia a fin de que los acreedores cuenten con elementos de discernimiento para la toma d e decisin
(aprobatoria o desaprobatoria) sobre la propuesta de acuerdo. Algunos de
los datos que el sndico debe informar. son exigidos en miras al eventual
fracaso del concurso preventivo que pudiera derivar en la quiebra indirecta
del deudor (art. 39, incs. 6 y 8, LCQ).

LEY 24.522

105

A r t . 40. - [OBSERVACIONES
A L INFORME] Dentro de
los diez das de presentado el informe previsto en el
artculo anterior, el deudor y quienes hayan solicitado
verificacin pueden presentar observaciones al informe;
son agregadas sin sustanciacin y quedan a disposicin
de los interesados para su consulta.

Las observaciones habilitadas tienden a aumentar el caudal informativo, que se pone a disposicin de los acreedores para la toma de decisin
acerca de la aprobacin o desaprobacin de la propuesta de acuerdo.
El juez no debe dictar resolucin sobre las observaciones. Una vez
producidas, slo se manda agregarlas y ponerlas de manifiesto para conocimiento de los interesados en consultarlas.

PROPUESTA, PERIODO DE EXCLUSIVIDAD


Y RGIMEN DEL ACUERDO PREVENTIVO
41. - [ C L A S I F I C AYCAGRUPAMIENTO
~~N
DE ACREEDentro de 10s diez das contados a
partir de la fecha en que debe ser dictada la resolucin
prevista en el art. 36, el deudor debe presentar a la sindicatura y al juzgado una propuesta fundada de agrupamiento y clasificacin en categoras de los acreedores verificados y declarados admisibles, teniendo en cuenta
montos verificados o declarados admisibles, la naturaleza de las prestaciones correspondientes a los crditos, el
carcter de privilegiados o quirografarios, o cualquier
otro elemento que razonablemente, pueda determinar su
agrupamiento o categorizacin, a efectos de poder ofrecerles propuestas diferenciadas de acuerdo preventivo.
La categorizacin deber contener, como mnimo, el
agrupamiento de los acreedores en tres categoras: quirografarios, quirografarios laborales -si existieren- y priArt.

DORES EN C A T E G O R I A S ]

vilegiados, pudiendo -inclus+ contemplar categoras dentro de estos ltimos.


[CRDZTOS SLJBORDZNADOS] LOSacreedores verificados
que hubiesen convenido con el deudor la postergacin de
sus derechos respecto de otras deudas, integrarn en relacin con dichos crditos una categora.

Prosecucin del concurso preventivo. Cmo sigue el trmite del


concurso preventivo, a partir de la resolucin judicial sobre los crditos
(art. 36, LCQ)?
a ) Dentro de diez das (hbiles judiciales: art. 273, inc. 2, LCQ), contados desde que debe ser dictada la resolucin judicial sobre los crditos (art.
36, LCQ), el concursado que quiera optar por ofrecer propuestas diferenciadas de acuerdo preventivo, debe presentar -a la sindicatura y al juzgadouna proposicin fundada de agrupamiento y clasificacin de los acreedores
verificados y admitidos. El sndico debe expresar opinin fundada respecto del agrupamiento y clasificacin, dentro del informe general (art. 39,
inc. 8, LCQ), que se presenta veinte das (hbiles judiciales) despus de
la resolucin judicial sobre los crditos; en realidad, lo que es igual si dicha
resolucin se dicta en trmino, treinta das despus del informe individual
(art. 39, encabezamiento, LCQ), o diez das despus de presentada la propuesta de clasificacin y agrupamiento de acreedores. Los acreedores o
quienes hubiesen solicitado verificacin tienen oportunidad de ser odos sobre la propuesta de clasificacin, formulando observaciones al informe general del sndico (en concreto, a su opinin expresada conforme el inc. 8, art.
39, LCQ), para lo cual cuentan con diez das (hbiles judiciales) posteriores
a la presentacin del mentado informe general (art. 40, LCQ). Finalmente,
dentro de los diez das (hbiles judiciales) posteriores al cierre del periodo de
observaciones al informe general, el juez debe dictar la resolucin sobre la
clasificacin de los acreedores (art. 42, LCQ). En total, sumando los diversos plazos premencionados, son cuarenta das hbiles judiciales, desde
la resolucin judicial sobre los crditos (art. 36, LCQ) hasta la resolucin
judicial sobre la clasificacin de los acreedores (art. 42, LCQ).
b ) En los noventa das (hbiles judiciales) siguientes a la resolucin
judicial de clasificacin, transcurre el perodo de exclusividad (ampliable
hasta un mximo total de ciento veinte das hbiles judiciales: art. 43, LCQ).
Durante este perodo, el concursado debe (y slo l puede) ofrecer propuestas de acuerdo preventivo, en su caso por categoras, y obtener las
conformidades de las mayoras de acreedores estipuladas en el art. 45 de
la LCQ.

LEY 24.522

107

c ) Fracasado el perodo anterior para lograr acuerdo a propuesta del


concursado, slo en los concursos preventivos de ciertas personas jurdicas,
que, a la vez, no fueran pequeos concursos (art. 288, LCQ), se abre el
llamado perodo de salvataje, durante el cual los acreedores y terceros interesados pueden formular propuestas de acuerdo preventivo (ver art. 48,
LCQ, y su comentario).
Clasificacin de los acreedores. El agrupamiento de los acreedores
en clases es exigido para poder efectuar propuestas de acuerdo preventivo
diferentes segn dichas clases.
La nocin de clase (de acreedores), en este contexto legal, no alude a
la graduacin de los respectivos crditos solamente. Tambin se pueden
considerar, a los efectos clasificatorios: los montos de verificacin o admisibilidad (crditos inferiores o superiores a tal o cual cifra); la naturaleza
de las prestaciones correspondientes (crditos dinerarios o no dinerarios en
su origen, ya que estos ltimos se convierten en el concurso, conforme al
art. 19, LCQ; o, tambin, crditos en moneda de curso legal o en moneda
extranjera, etc.), y cualquier otro elemento razonable de agrupacin (crditos de origen financiero y crditos de origen comercial; crditos corrientes a la fecha de presentacin concursa1 y crditos que a igual fecha hubieran sido exigibles a largo plazo, etctera).
La propuesta de clasificacin la debe hacer el concursado y tiende a
facilitar la solucin preventiva, adecuando el arreglo con los acreedores
a las necesidades y posibilidades de las diferentes clases de stos.
No pueden mezclarse, dentro de la misma clase, acreedores de diferente graduacin (algunos quirografarios con algunos privilegiados, en una
clase, y otros quirografarios con diferentes privilegiados, en otra). S es
posible, en cambio, la agrupacin de diferentes quirografarios conforme a
un criterio de clasificacin homogneo para formar las respectivas -y diferenciadas- clases de quirografarios. Tambin es posible agrupar diferentes
categoras y clases de privilegiados, conforme a su naturaleza u origen comn, ya que esto sera perfectamente razonable (una clase de acreedores
privilegiados especiales laborales, otra clase de acreedores privilegiados generales fiscales, otra clase integrada por acreedores con derechos reales de
garanta sobre ciertos bienes del concursado, etctera).
Las tres categoras como mnimo -y que stas sean las mencionadas
en el art. 41, prr. 2 O , LCQ- deben entenderse exigibles slo en caso de
existencia de propuestas diferenciadas, y cuando hubieran, adems, propuestas que comprendan a acreedores privilegiados. No debe olvidarse
que en nuestro sistema legal la propuesta para acreedores privilegiados sigue siendo opcional (art. 44, LCQ), y que la clasificacin es un beneficio
ofrecido al deudor en pro de facilitarle la solucin preventiva. Nada obstara, entonces, a que si no existen crditos quirografarios laborales y el
concursado no propone acuerdo a los acreedores privilegiados, se formule

una sola propuesta de acuerdo preventivo idntica para todos los acreedores
comunes, lo que hara innecesaria la clasificacin de stos.
Crditos subordinados. La norma legal refiere a una categora aun
inferior a la quirografaria. Son aquellos acreedores que hubieran convenido oportunamente postergar sus derechos hasta el pago total o parcial de
otras deudas presentes o futuras del deudor (art. 3876, Cd. Civil, segn la
reforma introducida por la ley 24.441, art. 76).

Art. 42. - [ R E S O L U C
DEI ~
CN
A T E G O R I Z A C I ~ N ] Dentro
de los diez das siguientes a la finalizacin del plazo fijado en el art. 40, el juez dictar resolucin fijando definitivamente las categoras y los acreedores comprendidos
en ellas.
En dicha
[CONSTITUCI~N
DEL COMIT DE ACREEDORES]
resolucin el juez designar a los nuevos integrantes del
comit provisorio de acreedores, el cual quedar conformado como mnimo por un acreedor por cada categora
de las establecidas, debiendo integrar el mismo necesariamente el acreedor de mayor monto dentro de la categora. A partir de ese momento cesarn las funciones de
los anteriores integrantes del comit.
Resolucin de categorizacin y nueva integracin del comit provisorio de acreedores. El juez debe pronunciarse sobre las clases propuestas y
cules acreedores quedan comprendidos en cada una de ellas. El criterio
para la aprobacin de la clasificacin propuesta por el deudor finca en la
razonabilidad del denominador comn de cada grupo. Esto es, que no fuera evidente que la clasificacin slo tiende a neutralizar el poder de decisin de ciertos acreedores, agrupndolos irrazonablemente con otros respecto de los cuales no hay comunes elementos de afinidad que justificaran
la necesidad o conveniencia de propuesta de acuerdo diferenciada ("manipulacin de clases"). Un parmetro adecuado para apreciar la razonabilidad de la agrupacin consiste en evaluar si los crditos incluidos dentro de
una clase son O no sustancialmente similares (como lo exige la legislacin
norteamericana).
En la misma resolucin se designan los nuevos integrantes del comit
provisorio de acreedores, que reemplazan a los que venan actuando conforme al art. 14, inc. 11, de la LCQ, y que proseguirn hacindolo hasta la conformacin del comit definitivo de acreedores (arts. 45, prr. 4O, y 260, LCQ).

LEY 24.522

109

Art. 43. - [PER~ODO


DE EXCLUSIVIDAD.
PROPUESTAS
DE
Dentro de los noventa das desde que quede
notificada por ministerio de la ley la resolucin prevista
en el artculo anterior, o dentro del mayor plazo que el
juez determine en funcin al nmero de acreedores o categoras, el que no podr exceder los treinta das del plazo ordinario, el deudor gozar de un perodo de exclusividad para formular propuestas de acuerdo preventivo
por categoras a sus acreedores y obtener de stos la conformidad segn el rgimen previsto en el art. 45.
Las propuestas pueden consistir en quita, espera o
ambas; entrega de bienes a los acreedores; constitucin
de sociedad con los acreedores quirografarios, en la que
stos tengan calidad de socios; reorganizacin d e la sociedad deudora; administracin de todos o parte de los
bienes en inters de los acreedores; emisin de obligaciones negociables o debentures; emisin de bonos convertibles en acciones; constitucin de garantas sobre bienes
de terceros; cesin de acciones de otras sociedades; capitalizacin de crditos, inclusive de acreedores laborales,
en acciones o en un programa de propiedad participada,
o en cualquier otro acuerdo que se obtenga con conformidad suficiente dentro de cada categora, y en relacin
con el total de los acreedores a los cuales se les formular
propuesta.
Las propuestas deben contener clusulas iguales
para los acreedores dentro de cada categora, pudiendo
diferir entre ellas.
El deudor puede efectuar ms de una propuesta respecto de cada categora, entre las que podrn optar los
acreedores comprendidos en ellas.
El acreedor deber optar en el momento de dar su
adhesin a la propuesta.
La propuesta no puede consistir en prestacin que
dependa de la voluntad del deudor.
ACUERDO]

Cuando no consiste en una quita o espera, debe expresar la forma y tiempo en que sern definitivamente
calculadas las deudas en moneda extranjera que existiesen, con relacin a las prestaciones que se estipulen.
Los acreedores privilegiados que renuncien expresamente al privilegio, deben quedar comprendidos dentro
de alguna categora de acreedores quirografarios.
La renuncia no puede ser inferior al treinta por ciento de su crdito.
A estos efectos, el privilegio que proviene de la relacin laboral es renunciable, debiendo ser ratificada en
audiencia ante el juez del concurso, con citacin a la asociacin gremial legitimada. Si el trabajador no se encontrare alcanzado por el rgimen de convenio colectivo,
no ser necesaria la citacin de la asociacin gremial.
La renuncia del privilegio laboral no podr ser inferior al
veinte por ciento del crdito, y los acreedores laborales
que hubieran renunciado a su privilegio se incorporarn
a la categora de quirografarios laborales por el monto
del crdito a cuyo privilegio hubieran renunciado. El
privilegio a que hubiere renunciado el trabajador que
hubiere votado favorablemente el acuerdo renace en
caso de quiebra posterior con origen en la falta de existencia de acuerdo preventivo, o en el caso de no homole
garse el acuerdo.
El deudor deber hacer pblica su propuesta presentando la misma en el expediente con una anticipacin
no menor a veinte das del vencimiento del plazo de exclusividad. Si no lo hiciere ser declarado en quiebra,
excepto en el caso de los supuestos especiales contemplados en el art. 48.
El deudor podr presentar modificaciones a su propuesta original hasta el momento de celebrarse la junta informativa prevista en el art. 45, penltimo prrafo.
[Texto segn ley 25.589, art. lo]

LEY 24.522

111

Perodo de exclusividad. Dentro de este perodo, el deudor (y slo


l) puede (o "debe", en el sentido de "carga" y no de obligacin) ofrecer propuesta de acuerdo preventivo y lograr su aprobacin por los acreedores.
La denominacin perodo de exclusividad es por oposicin al perodo
de negociacin en concurrencia (tambin conocido como salvataje o "cramdown argentino"), regulado en el art. 48. En este segundo perodo, ulterior
y eventual, se hace posible un nuevo intento de negociacin de acuerdo preventivo con la particularidad de que, durante l, son terceros quienes pueden
negociar propuestas de acuerdo con los acreedores de la concursada, aunque
ella tambin puede competir con su propia propuesta. As, en el tramo reglado por el art. 48 hay posibilidad de concurrencia de oferentes, contrariamente a la exclusividad que el deudor tiene para negociar acuerdo preventivo
en el primer perodo regulado a partir del art. 43. En los concursos en los
que el mecanismo del art. 48 no es admisible, el perodo de exclusividad es
el nico tramo en el cual puede intentarse la solucin preventiva, y slo a
instancia de la propuesta del deudor.
Este perodo dura noventa das hbiles judiciales (art. 273, inc. 2, LCQ),
o el plazo mayor que expresamente fijare el juez concursal hasta el tope mximo de ciento veinte das hbiles judiciales. El perodo de exclusividad
se abre desde que quede notificada por ministerio de la ley la resolucin de
categorizacin que contempla el art. 42 de la LCQ. La notificacin por
ministerio de la ley se produce el primer da hbil de notificaciones, en la
secretara del juzgado concursal (segn las leyes procesales del lugar de radicacin del proceso: art. 278, LCQ), que sigue a la fecha del dictado de la
resolucin de categorizacin. El da "uno" del perodo de exclusividad es,
en consecuencia, el da hbil judicial siguiente a aquel da de notificaciones. Por ejemplo: si la resolucin de categorizacin fue dictada el jueves
23 de abril y segn las leyes de rito locales las notificaciones en secretara
se llevan a cabo los martes y viernes, si el 24 de abril (viernes) es da hbil
judicial en l queda notificada aquella resolucin, y el lunes 27 de abril -si
es da hbil judicial- es el primero de los noventa (ampliables hasta ciento
veinte) das hbiles judiciales que dura el perodo de exclusividad.
La propuesta debe hacerse conocer pblicamente, presentndola en el
expediente concursal, por lo menos veinte das hbiles judiciales antes
del vencimiento del perodo de exclusividad. La omisin causa la quiebra
indirecta, salvo la posibilidad del art. 48 de la LCQ.
No hay restricciones ni condicionamientos a la posibilidad de modificar la propuesta de acuerdo, salvo el lmite temporal sealado en el ltimo
prrafo del art. 43 de la LCQ.
Propuestas admisibles. La propuesta de acuerdo es la frmula que el
concursado ofrece a sus acreedores para solucionar las deudas. Su contenido puede variar y, por ello, la mencin de varios tipos de propuestas en
el texto legal ha de entenderse como meramente ejemplificativa, dado que

112

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

-en definitiva- se admite "cualquier otro acuerdo que se obtenga con conformidad suficiente dentro de cada categora, y en relacin con el total de
los acreedores a los cuales se les formulara propuesta".
Toda propuesta, cualquiera que fuese la naturaleza de las prestaciones
ofrecidas, debe integrarse con un rgimen de administracin y limitaciones a actos de disposicin, aplicable en la etapa de cumplimiento y la conformacin de un comit de acreedores que actuar como controlador del
acuerdo (art. 45, prr. 4", LCQ).
Lmites. La primera limitacin, implcita, es la licitud de la propuesta
de acuerdo. Su objeto no puede ser contrario a derecho, al orden pblico,
a la moral ni a las buenas costumbres.
Otras limitaciones explcitas se consagran en este artculo:
a ) A cada clase de acreedores pueden ofrecerse diferentes propuestas.
A su vez, a la misma clase puede formularse oferta de propuestas alternativas (men de propuestas) para que cada acreedor incluido dentro de la
clase elija la que quiera. De tal manera, acreedores iguales, clasificados
en el mismo grupo, pueden obtener tratamiento diferente por medio de este
sistema de pluralidad de propuestas aun dentro de cada clase. En tal caso,
conviene que el concursado seale cul ha de considerarse la variante residual para incluir en ella al acreedor que prestare conformidad sin individualizar expresamente la pertinente opcin del men, o para aplicarla a los
acreedores que no pudieron decidir sobre la propuesta por haber sido inadmisibles (luego admitidos va revisin) o tardos. Si no se hubiera formulado tal precisin por el concursado, corresponder al juez determinar dnde y cmo incluir a estos ltimos acreedores.
b ) La inadmisibilidad de la propuesta que contenga "prestacin que
dependa de la voluntad del deudor", implica la prohibicin de que ste pudiera asumir obligaciones condicionales puramente potestativas (art. 542,
Cd. Civil).
C) Las propuestas que no consistieran en quita o espera, deben expresar la forma y tiempo en que sern definitivamente calculadas las deudas
en moneda extranjera en relacin a las prestaciones concordatarias.
Renuncia al privilegio no laboral. Es admisible la renuncia al privilegio, aun parcialmente. En este caso, el acreedor privilegiado debe renunciar
al privilegio del 30%, por lo menos, del monto de su acreencia. La renuncia debe ser expresa. El privilegio renunciado es irrecuperable, salvo en caso
de nulidad del acuerdo (art. 62, inc. 4, LCQ). El crdito cuyo privilegio ha
sido renunciado pasa a integrar la clase de los quirografarios; si hubiera
varias, la que resulte ms afn de acuerdo a los criterios de agrupamiento
seguidos para conformar las distintas clases de acreedores quirografarios.
Renuncia al privilegio laboral. Es admisible la renuncia a los privilegios laborales, pero ella tiene un rgimen diferenciado, detalladamente
reglado en este art. 43.

LEY 24.522

113

Art. 44. - [ACREEDORES


PRIVILEGIADOS]
El deudor
puede ofrecer propuesta de acuerdo que comprenda a los
acreedores privilegiados o a alguna categora de stos.
Este ltimo acuerdo requiere las mayoras previstas
en el art. 46*, pero debe contar con la aprobacin de la
totalidad de los acreedores con privilegio especial a los
que alcance.
La propuesta de acuerdo para acreedores privilegiados puede ser nica
e igual para todos ellos; nica tambin, pero slo para una categora de
acreedores privilegiados; o puede haber varias propuestas de acuerdo para
diferentes categoras de acreedores con privilegio.
Puede haber concurso preventivo sin propuesta de acuerdo para acreedores privilegiados. La nica propuesta imperativamente ineludible es la
dirigida a los acreedores quirografarios. Por ello, es vlido (y ha sido lo
ms frecuente en el pasado) el concurso en el cual el deudor ofrece y concierta acuerdo preventivo slo con sus acreedores quirografarios (en bloque
o, a partir de ahora tambin, por clases).
En el ltimo supuesto, jcundo cobran los acreedores privilegiados?
La respuesta no es igual para todos ellos. As tenemos las siguientes
posibilidades.
a) Los acreedores hipotecarios y prendarios pueden proseguir sus ejecuciones despus de haber presentado la demanda de verificacin (art. 21,
inc. 2, LCQ).
b) Los acreedores por crditos laborales enumerados en el art. 16 de la
LCQ, pueden solicitar el pronto pago. En caso de obtenerse el reconocimiento del derecho a pronto pago y no efectivizarse, hemos explicado las
alternativas de cobro en el comentario al art. 16 de la LCQ, al cual remitimos. En caso de no obtenerse el pronunciamiento judicial favorable al
pronto pago, o ser ste improcedente, el acreedor laboral ha de acudir
al mecanismo de verificacin de crditos, tempestiva o tarda; lograda la
verificacin, el cobro de estos crditos con privilegio se rige por lo que
explicamos en el comentario precitado y en el prrafo que sigue.
c) Los acreedores privilegiados, una vez obtenidala sentencia de verificacin de sus crditos, pueden cobrar en los trminos concordatarios
cuando hay acuerdo preventivo para su clase. En defecto de pago de la
acreencia concordataria (novada: art. 55, LCQ), pueden acudir a los mecanismos procesales comunes de ejecucin de sentencia y agredir los bienes

Debera decir "art. 45".

8. TLA, Concurvos y quiebras.

114

RFGIMFY Dt COhCLTRSO5 Y QClEBRAS

del concursado, o pedir la quiebra indirecta de ste (arts. 63, 77. inc. 1 , y
80. prr. 2". L C Q ) . Si no hubiese acuerdo preventivo que les comprendiera. pueden ejecutar la sentencia de verificacin, ante el juez que corresponda (art. 57, LCQ). una vez homologado el acuerdo preventivo de los acreedores quirografarios.
La\ propuestas dirigidas a acreedores privilegiados especiales (art. 231.
L C Q ) requieren aprobacin unnirne. Las propuestas para los deins acreedore5 privilegiados. exigen mayora absoluta de acreedores (iilitad ms Lirio)
que reprejenten las d o i tcrceras partes del capital computable (la totalidad
del monto de lo\ crkditm pri\ilegiados verificados y admitidos. incluido\
en la categora ;i la que \e otrcce acuerdo. o sea, afectados por la propue\ta
en cuestin). Los efectos de la desaprobacin de la propuesta de acuerdo
para acreedore5 privilegiados. estn regulados en el art. 37 de la LCQ.

Art. 45. - [PLALOY

Z f 4 Y O R 1 4 S P A R A 1 A O R T E ~ C LI ) t~L ~

c)( I R O G R A F A K I O S ] Para obtener


la aprobacin de la propuesta de acuerdo preventivo, el deudor deber acompaar al juzgado, hasta el da del vencimiento del perodo de exclusividad, el texto de la propuesta con la conformidad acreditada por declaracin escrita
con firma certificada por ante escribano pblico, autoridad judicial, o administrativa en el caso de entes pblicos nacionales, provinciales o municipales, de la mayora
absoluta de los acreedores, dentro de todas y cada una
de las categoras, que representen las dos terceras partes
del capital computable dentro de cada categora. Slo
resultarn vlidas y computables las conformidades que
lleven fecha posterior a la ltima propuesta o su ltima
modificacin presentada por el deudor en el expediente.
La mayora de capital dentro de cada categora se
computa teniendo en consideracin la suma total de los
siguientes crditos:
a) Quirografarios verificados y declarados admisibles comprendidos en la categora.
b) Privilegiados cuyos titulares hayan renunciado al
privilegio y que se hayan incorporado a esa categora de
quirografarios.

AC L F R U O PARA A C R E F D O R F5

LEY 24.522

c) El acreedor admitido como quirografario, por habrsele rechazado el privilegio invocado, ser excluido de
integrar la categora, a los efectos del cmputo, si hubiese promovido incidente de revisin, en los trminos del
art. 37.
Se excluye del cmputo al cnyuge, los parientes
del deudor dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o adoptivos, y sus cesionarios dentro del ao anterior a la presentacin. Tratndose de sociedades no se computan los socios, administradores y
acreedores que se encuentren respecto de ellos en la situacin del prrafo anterior. La prohibicin no se aplica a los acreedores que sean accionistas de la concursada, salvo que se trate de controlantes de la misma.
El deudor deber acompaar, asimismo, como parte integrante de la propuesta, un rgimen de administracin y de limitaciones a actos de disposicin aplicable
a la etapa de cumplimiento, y la conformacin de un comit de acreedores que actuar como controlador del
acuerdo, que sustituir al comit constituido por el art.
42, segundo prrafo. La integracin del comit deber
estar conformada por acreedores que representen la mayora del capital.
Con cinco das de anticipacin al vencimiento del
plazo del perodo de exclusividad, se llevar a cabo la
audiencia informativa con la presencia del juez, el secretario, el deudor, el comit provisorio de acreedores y los
acreedores que deseen concurrir. En dicha audiencia el
deudor dar explicaciones respecto de la negociacin que
lleva a cabo con sus acreedores, y los asistentes podrn
formular preguntas sobre las propuestas.
Si con anterioridad a la fecha sealada para la audiencia informativa, el deudor hubiera obtenido las conformidades previstas por el art. 45, y hubiera comunicado dicha circunstancia al juzgado, acompaando las
constancias, la audiencia no se llevar a cabo.

115

Plazo y forma. El acuerdo del deudor con sus acreedores, o con las
diversas clases a las cuales hubiera formulado propuestas, no se logra en
un acto deliberativo nico al estilo de la junta de acreedores establecida
en las anteriores leyes concursales argentinas.
La aprobacin de la propuesta debe gestionarla el concursado -extrajudicialmente- ante cada uno de quienes tienen poder de decisin sobre sta
(los acreedores involucrados).
Dichas aprobaciones deben instrumentarse por escrito, en instrumento
privado cuyas firmas estn certificadas por escribano pblico, autoridad judicial (funcionario judicial con facultades fedatarias), o -en caso de entes
pblico. - autoriaad administrativa (thmbin con facultades fedatarias). A
fortiori, ,s admi,.ible el instrumento pblico.
Las confc .midades suficientes para formar las mayoras, de personas
y de capital, necesarias a fin de tener por aprobada la propuesta, deben
justificarse ante el juzgado del concurso dentro del perodo de exclusividad;
esto es, en cualquier momento anterior al vencimiento de dicho perodo (en
principio, treinta das, aunque puede fijarse hasta un mximo de sesenta
das; art. 43, LCQ).
Audiencia inforrnnfiva. Si las conformidades suficientes se obtuvieran y comunicaran al tribunal cuando faltasen ms de cinco das hbiles
judiciales para el fin del perodo de exclusividad, no se llevar a cabo la
audiencia informativa que, de lo contrario, debe celebrarse cinco das antes
del vencimiento del perodo sealado.
La audiencia informativa se celebra para que el deudor d explicaciones sobre la negociacin en trmite y los asistentes formulen preguntas
acerca de las propuestas. En realidad, es una oportunidad in extremis,
dentro del formal marco tribunalicio, para que el deudor pueda cerrar o
reencauzar una negociacin cuyo plazo est por agotarse. Empero, de la
no celebracin de la audiencia informativa (o de su frustracin, p.ej., por
inasistencia del deudor o de acreedores) no se deriva consecuencia jurdica
alguna. El nico efecto relevante es que el acto de la audiencia informativa es la ltima oportunidad para modificar la propuesta de acuerdo (art.
43 in fine, LCQ).
Cmputo de mayoras. Para que la propuesta dirigida a los quirografarios resulte aprobada, se exige la concurrencia de un doble rgimen de mayoras -de crditos y de acreedores- (en cada clase, si hay propuestas diferenciadas por agrupamiento de distintos acreedores quirografarios en clases).
a ) De capital computable. Es la suma de los crditos (comprendidos
en la clase a la que se dirige la propuesta, en su caso) quirografarios verificados y admitidos (ver art. 36, LCQ); ms los crditos privilegiados cuyo
privilegio hubiera sido renunciado, por el total de su importe o por la porcin renunciada; menos los crditos de quienes tienen prohibido prestar

LEY 24.522

117

conformidad o disconformidad a la propuesta (cnyuge, ciertos parientes,


etc.; art. 45, prr. 3 O , LCQ) y los crditos cuya verificacin fue solicitada
como privilegiada, pero fueron admitidos como quirografarios, si su titular
hubiese promovido recurso de revisin por ese motivo (si no lo promoviese,
o desistiera de hacerlo, el crdito se consolida como quirografario y, entonces, no se resta del capital computable). Esta base de clculo se expresa con un nmero o cantidad de moneda de curso legal (pesos).
b ) De personas. Dentro de todas y cada una de las clases a las que
se formularen propuestas, la suma de los titulares de cada crdito comprendido en ellas y que forman su capital computable, configuran una segunda base de clculo (un nmero de personas, no una cantidad de pesos)
sobre la que se cuentan las conformidades necesarias para lograr la otra
mayora imprescindible: la mayora absoluta de acreedores.
Para obtener acuerdo preventivo con los acreedores quirografarios, es
menester lograr mayora absoluta de acreedores y (que representen) dos
tercios del capital computable; ambas mayoras dentro de cada una de las
clases en que se las hubiesen agrupado.
No es admisible compensar el dficit de la mayora de acreedores con
el excedente de la mayora de capital; ni, tampoco, los dficit en una u otra
mayora dentro de una clase, con los excedentes logrados en otra clase salvo las excepcionales hiptesis de los arts. 67 y 52.

Art. 45 bis. - [REGIMEN


DE VOTO E N E L CASO DE T ~ T U L O S
EMITIDOS EN S E R I E ] LOS titulares de debentures, bonos
convertibles, obligaciones negociables u otros ttulos emitidos en serie que representen crditos contra el concursado, participarn de la obtencin de conformidades con
el siguiente rgimen:
1) Se reunirn en asamblea convocada por el fiduciario o por el juez en su caso.
2) En ella los participantes expresarn su conformidad o rechazo de la propuesta de acuerdo preventivo que
les corresponda; y manifestarn a qu alternativa adhieren para el caso que la propuesta fuere aprobada.
3) La conformidad se computar por el capital que
representen todos los que hayan dado su aceptacin a la
propuesta, y como si fuera otorgada por una sola persona; las negativas tambin sern computadas como una
sola persona.

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

4) La conformidad ser exteriorizada por el fiduciario o por quien haya designado la asamblea, sirviendo el
acta de la asamblea como instrumento suficiente a todos
los efectos.
5) Podr prescindirse de la asamblea cuando el fideicomiso o las normas aplicables a l prevean otro mtodo de obtencin de aceptaciones de los titulares de crditos que el juez estime suficiente.
6) En los casos en que sea el fiduciario quien haya
resultado verificado o declarado admisible como titular de
los crditos, de conformidad a lo previsto en el art. 32 bis,
podr desdoblar su voto; se computar como aceptacin por
el capital de los beneficiarios que hayan expresado su conformidad con la propuesta de acuerdo al mtodo previsto
en el fideicomiso o en la ley que le resulte aplicable; y
como rechazo por el resto. Se computar en la mayora
de personas como una aceptacin y una negativa.
7) En el caso de legitimados o representantes colectivos verificados o declarados admisibles en los trminos
del art. 32 bis, en el rgimen de voto se aplicar el inc. 6.
8) En todos los casos el juez podr disponer las medidas pertinentes para asegurar la participacin de los
acreedores y la regularidad de la obtencin de las conformidades o rechazos. [Incorporado por ley 25.589, art. 161
Incorporado por la ley 25.589, este artculo regula el procedimiento
(interno) de determinacin de las conformidades o disidencias al acuerdo
preventivo cuando existan acreedores titulares de debentures, bonos convertibles, obligaciones negociables u otros ttulos en serie, a quienes se ofrezca
propuesta concordataria. Tambin se regula cmo se presta luego, segn
el resultado del procedimiento interno previo, la respectiva conformidad al
acuerdo, por parte del fiduciario, representante colectivo o sujeto que resultara legitimado en la verificacin de estas acreencias (ver art. 32 bis).
Si se plantearan situaciones no previstas o de difcil o dudosa interpretacin legal, el texto da amplias facultades al juez para disponer, a pedido de
parte o de oficio, las medidas que fueran pertinentes con miras a asegurar
la participacin de estos acreedores y la regularidad de la obtencin de sus
conformidades o rechazos a la respectiva propuesta de acuerdo preventivo.

LEY 24.522

119

Art. 46. - [No O B T E N C Z ~ NDE LA CONFORMIDAD] S el


deudor no presentara en el expediente, en el plazo previsto, las conformidades de los acreedores quirografarios
bajo el rgimen de categoras y mayoras previstos en el
artculo anterior, ser declarado en quiebra, con excepcin de lo previsto en el art. 48 para determinados sujetos.
No obtencin de la conformidad. Las conformidades de los acreedores
quirografarios a la propuesta de acuerdo preventivo, o a las plurales ofertas
por clases o categoras de quirografarios, deben obtenerse y acompaarse
al expediente concursa1 antes del vencimiento del perodo de exclusividad.
El cmputo para determinar si las mayoras de acreedores y de capital
computable han sido alcanzadas para reputar aprobado el acuerdo preventivo, se hace teniendo en consideracin, al vencimiento del perodo de exclusividad: las conformidades en legal forma, existentes en el expediente,
acompaadas antes del vencimiento de aquel perodo, y prestadas en relacin a la ltima propuesta o a la ltima de sus modificaciones presentadas
en el expediente (ver arts. 43 y 45, LCQ).
El vencimiento del periodo de exclusividad obra como plazo tope para presentar en el expediente las conformidades al acuerdo. Si eventualmente se
hubiesen obtenido conformidades con anterioridad a dicho vencimiento y
se las presentase despus, no se computarn para la determinacin de las
mayoras.
Quiebra indirecta. Efectuado el cmputo descripto precedentemente,
el resultado puede arrojar que el acuerdo resulta aprobado o desaprobado
por los acreedores.
El acuerdo preventivo no resulta aprobado por los acreedores cuando
no se logran las mayoras -de acreedores y de capital- exigidas en el art. 45
de la LCQ.
Cuando el acuerdo ha obtenido las mayoras suficientes para considerarlo aprobado, dentro de los tres das hbiles judiciales siguientes al
vencimiento del perodo de exclusividad, el juez debe dictar resolucin haciendo saber la existencia de acuerdo preventivo (art. 49, LCQ). Esta resolucin es inapelable (art. 273, inc. 3, LCQ), y abre el perodo regulado en
el art. 50 y SS.de la LCQ, dentro del cual pueden formularse impugnaciones
al acuerdo que ha sido declarado aprobado pero que an no est homologado por el juez.
Cuando no se han logrado las mayoras del art. 45 de la LCQ, y el
acuerdo entonces resulta desaprobado por los acreedores, el juez tambin
debe dictar resolucin:

120

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

a) En los concursos preventivos con perodo de salvataje (art. 48,


LCQ), la resolucin del juez abre dicho perodo. El contenido del pronunciamiento judicial est reglado en el ari. 48, inc. 1, de la LCQ. Esta resolucin debe dictarse dentro de las cuarenta y ocho horas del vencimiento
del perodo de exclusividad. Es inapelable (art. 273, inc. 3, LCQ).
b) En los concursos preventivos en los que el perodo de salvataje
no es admisible (todos los pequeos concursos, y los grandes concursos
de personas fsicas o de personas jurdicas que no sean las mencionadas
en el art. 48, LCQ), la resolucin del juez declara la quiebra del concursado (arts. 46 y 77, inc. 1, LCQ). La legislacin concursa1 no establece
dentro de qu trmino ha de dictarse esta sentencia de quiebra, aunque parece lgico sostener que debe ser igual al establecido para la decisin
que hace saber la existencia de acuerdo preventivo cuando ste es aprobado (art. 49, LCQ: tres das desde el vencimiento del perodo de exclusividad).
La declaracin de quiebra por no obtencin de las mayoras necesarias
para aprobar el acuerdo es inapelable. Ella atae a la secuencia procedimental del concurso y no tiene prevista expresamente la apelabilidad, por
lo que resulta comprendida dentro del art. 273, inc. 3, de la LCQ.
PARA ACREEDORES PRIVILEGIADOS]
Art. 47. - [ACUERDO
Si el deudor hubiere formulado propuesta para acreedores privilegiados o para alguna categora de stos y no
hubiere obtenido, antes del vencimiento del perodo de
exclusividad, la conformidad de la mayora absoluta
de acreedores y las dos terceras partes del capital computable y la unanimidad de los acreedores privilegiados con
privilegio especial a los que alcance la propuesta, slo
ser declarado en quiebra si hubiese manifestado en el
expediente, en algn momento, que condicionaba la propuesta a acreedores quirografarios a la aprobacin de las
propuestas formuladas a acreedores privilegiados.

La formulacin de propuesta a los acreedores privilegiados es optativa


(ver comentario al art. 44, LCQ). El concurso preventivo puede hacerse
slo con los acreedores quirografarios. De hecho, en el pasado han sido
poco frecuentes las propuestas de acuerdo preventivo ofrecidas a los acreedores privilegiados. Si el deudor las formulare, puede hacerlo con dos modalidades diferentes, que acarrean distintos efectos sobre la suerte del concurso preventivo:

LEY 24.522

121

a) Condicionamiento de la propuesta de los quirografarios a la aprobacin de la propuesta de los privilegiados. Esto es, o se aprueban todas
las propuestas o se entiende no aprobada ninguna de ellas. En tal caso, la
falta de aprobacin de la propuesta condicionante (la de los privilegiados)
determina el fracaso del concurso preventivo y su conversin en quiebra
indirecta, aunque se hubiesen logrado las mayoras suficientes en la propuesta condicionada (la de los quirografarios).
b) Si el condicionamiento precedentemente analizado no existiera, la
falta de aprobacin de la propuesta para privilegiados no produce la frustracin del concurso preventivo; ste prosigue siempre y cuando, obviamente, se aprobara la propuesta para quirografarios.

Art. 48. - [SUPUESTOS


ESPECIALES]
En el caso de
sociedades de responsabilidad limitada, sociedades por
acciones, sociedades cooperativas, y aquellas sociedades
en que el Estado nacional, provincial o municipal sea
parte, con exclusin de las personas reguladas por las l e
yes 20.091,20.321,24.241 y las excluidas por leyes especiales, vencido el perodo de exclusividad sin que el deudor hubiera obtenido las conformidades previstas para el
acuerdo preventivo, no se declarar la quiebra, sino que:
1) Apertura de un registro. Dentro de los dos das
el juez dispondr la apertura de un registro en el expediente para que dentro del plazo de cinco das se inscriban los acreedores y terceros interesados en la adquisicin de las acciones o cuotas representativas del capital
social de la concursada, a efectos de formular propuesta
de acuerdo preventivo. Al disponer la apertura del registro el juez determinar un importe para afrontar el
pago de los edictos. Al inscribirse en el registro, dicho
importe deber ser depositado por los interesados en formular propuestas de acuerdo.
2) Inexistencia de inscriptos. Si transcurrido el plazo previsto en el inciso anterior no hubiera ningn inscripto el juez declarar la quiebra.
3) Valuacin de las cuotas o acciones sociales. Si
hubiera inscriptos en el registro previsto en el primer in-

122

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

ciso de este artculo, el juez designar el evaluador a que


refiere el art. 262, quien deber aceptar el cargo ante el
actuario. La valuacin deber presentarse en el expediente dentro de los treinta das siguientes.
La valuacin establecer el real valor de mercado,
a cuyo efecto, y sin perjuicio de otros elementos que se
consideren apropiados, ponderar:
a ) El informe del art. 39, incs. 2 y 3, sin que esto resulte vinculante para el evaluador.
b) Altas, bajas y modificaciones sustanciales de los
activos.
c ) Incidencia de los pasivos posconcursales.
La valuacin puede ser observada en el plazo de cinco das, sin que ello d lugar a sustanciacin alguna.
Teniendo en cuenta la valuacin, sus eventuales o b
servaciones, y un pasivo adicional estimado para gastos
del concurso equivalente al cuatro por ciento del activo,
el juez fijar el valor de las cuotas o acciones representativas del capital social de la concursada. La resolucin
judicial es inapelable.
4 ) Negociacin y presentacin de propuestas de acuerdo preventivo. Si dentro del plazo previsto en el primer
inciso se inscribieran interesados, stos quedarn habilitados para presentar propuestas de acuerdo a los acreedores, a cuyo efecto podrn mantener o modificar la
clasificacin del perodo de exclusividad. El deudor recobra la posibilidad de procurar adhesiones a su anterior
propuesta o a las nuevas que formulase, en los mismos
plazos y compitiendo sin ninguna preferencia con el resto de los interesados oferentes.
Todos los interesados, incluido el deudor, tienen como plazo mximo para obtener las necesarias conformidades de los acreedores el de veinte das posteriores a la
fijacin judicial del valor de las cuotas o acciones representativas del capital social de la concursada. Los acree-

LEY 24.522

dores verificados y declarados admisibles podrn otorgar


conformidad a la propuesta de ms de un interesado y10 a la
del deudor. Rigen iguales mayoras y requisitos de forma
que para el acuerdo preventivo del perodo de exclusividad.

5 ) Audiencia informativa. Cinco das antes del


vencimiento del plazo para presentar propuestas, se llevar a cabo una audiencia informativa, cuya fecha, hora
y lugar de realizacin sern fijados por el juez al dictar
la resolucin que fija el valor de las cuotas o acciones
representativas del capital social de la concursada. La
audiencia informativa constituye la ltima oportunidad
para exteriorizar la propuesta de acuerdo a los acreedores, la que no podr modificarse a partir de entonces.
6 ) Comunicacin de la existencia de conformidades
suficientes. Quien hubiera obtenido las conformidades suficientes para la aprobacin del acuerdo, debe hacerlo saber
en el expediente antes del vencimiento del plazo legal previsto en el inc. 4. Si el primero que obtuviera esas conformidades fuese el deudor, se aplican las reglas previstas
para el acuerdo preventivo obtenido en el perodo de exclusividad. Si el primero que obtuviera esas conformidades fuese un tercero, se proceder de acuerdo al inc. 7.
7) Acuerdo obtenido por un tercero. Si el primero
en obtener y comunicar las conformidades de los acreedores fuera un tercero:
a ) Cuando como resultado de la valuacin el juez
hubiera determinado la inexistencia de valor positivo de
las cuotas o acciones representativas del capital social, el
tercero adquiere el derecho a que se le transfiera la titularidad de ellas junto con la homologacin del acuerdo y
sin otro trmite, pago o exigencia adicionales.
b ) En caso de valuacin positiva de las cuotas o
acciones representativas del capital social, el importe
judicialmente determinado se reducir en la misma proporcin en que el juez estime -previo dictamen del eva-

123

luador- que se reduce el pasivo quirografario a valor presente y como consecuencia del acuerdo alcanzado por el
tercero. A fin de determinar el referido valor presente,
se tomar en consideracin la tasa de inters contractual
de los crditos, la tasa de inters vigente en el mercado argentino y en el mercado internacional si correspondiera, y
la posicin relativa de riesgo de la empresa concursada teniendo en cuenta su situacin especfica. La estimacin
judicial resultante es irrecurrible.
c ) Una vez determinado judicialmente el valor indicado en el precedente prrafo, el tercero puede:
i) manifestar que pagar el importe respectivo a los
socios, depositando en esa oportunidad el veinticinco por
ciento con carcter de garanta y a cuenta del saldo que
deber efectivizar mediante depsito judicial, dentro de los
diez das posteriores a la homologacin judicial del acuerdo, oportunidad sta en la cual se practicar la transferencia definitiva de la titularidad del capital social; o,
ii) dentro de los veinte das siguientes, acordar la
adquisicin de la participacin societaria por un valor
inferior al determinado por el juez, a cuyo efecto deber
obtener la conformidad de socios o accionistas que representen las dos terceras partes del capital social de la concursada. Obtenidas esas conformidades, el tercero deber comunicarlo al juzgado y, en su caso, efectuar depsito
judicial y10 ulterior pago del saldo que pudiera resultar,
de la manera y en las oportunidades indicadas en el precedente prrafo (i), cumplido lo cual adquirir definitivamente la titularidad de la totalidad del capital social.
8) Quiebra. Cuando en esta etapa no se obtuviera
acuerdo preventivo, por tercero o por el deudor, o el
acuerdo no fuese judicialmente homologado, el juez declarar la quiebra sin ms trmite. [Artculo incorporado por ley 25.589, art. 131
El perodo de concurrencia ( o de negociacin potencialmente concurrente, tambin llamado "salvataje" o "cramdown argentino"). En algu-

LEY 24.522

125

nos supuestos de fracaso del acuerdo preventivo, de ciertas personas jurdicas, antes de declarar su quiebra es posible an intentar una solucin no
liquidativa. A ello apunta este segundo perodo de negociacin de acuerdo preventivo que se abre despus de agotado el perodo de exclusividad
(art. 43 y SS.)o luego de admitida judicialmente una impugnacin al acuerdo aprobado por los acreedores durante dicho perodo (art. 51).
A diferencia del perodo de exclusividad, durante el cual slo la concursada puede negociar propuestas de acuerdo preventivo con sus acreedores, el tramo reglado por el art. 48 se abre para que terceros (acreedores
o no de la concursada) puedan ofrecer, negociar y acordar propuestas de
acuerdo preventivo con sus acreedores y, eventualmente, tambin con los
socios de la deudora. El instituto regulado en este art. 48 se inspira ms
en la proteccin del inters de la empresa y de su organizacin jurdica (sociedad) que en la tutela del inters de los socios de la concursada.
Como a partir de la reforma introducida al art. 48 por la ley 25.589 se
habilita a la misma deudora a seguir negociando propuestas de acuerdo
preventivo durante ese perodo (siempre y cuando hubiera al menos algn
acreedor o tercero interesado que se hubiese registrado: ver incs. 1, 2 y 4),
en todo caso existe la potencialidad de la competencia o concurrencia entre los oferentes de propuestas concordatarias. Dicha concurrencia no es
esencial pues basta con que se inscriba slo un tercero en los trminos del
inc. 1, y la deudora se abstenga de competir. La susodicha concurrencia
es potencial (y caracteriza a esta etapa del proceso preventivo, por oposicin a la exclusividad de la etapa del art. 43 y SS.),ya que puede darse entre
el (nico) tercero inscripto y la deudora (inc. 4), entre varios terceros inscriptos, o entre ellos y tambin la deudora.
Por lo expuesto, preferimos llamar perodo de negociacin potencialmente concurrente, o simplemente perodo de concurrencia, a este tramo
opcional de algunos concursos, para poner el acento en los dos matices que
principalmente lo diferencian del perodo de exclusividad: a ) no hay exclusividad reconocida a un solo oferente de propuestas de acuerdo, sino que la legitimacin para ofertar se pluraliza, y b) hay posibilidad de negociar incluso
con los socios de la ccincursada, y no exclusivamente con sus acreedores.
Rasgos generales. Esta segunda etapa de negociacin es admisible
en concursos preventivos de ciertas personas jurdicas, con miras a extremar la asignacin de oportunidades a la reorganizacin empresaria y evitar
as la quiebra liquidativa.
A ese fin, se hace legalmente factible que otras personas distintas de la
concursada adquieran, por va de negociacin o por efecto legal irresistible,
el capital social; aunque para ello debe el tercero haber logrado antes inexcusablemente una solucin concordataria con los acreedores de la persona
jurdica concursada.

Antes de la reforma introducida al art. 48 por la ley 25.589, se discuta


en doctrina si los socios o accionistas de la concursada (individualmente, en
grupo, o juntamente con acreedores u otros sujetos) podan ser considerados
"terceros interesados en la adquisicin de la empresa en marcha" (expresin
empleada por el anterior texto del art. 48 y que ahora es reemplazada por
"terceros interesados en la adquisicin de las acciones o cuotas representativas del capital social de la concursada"); y, en consecuencia, si deba admitrselos como oferentes de acuerdo en este perodo. La nueva regulacin del art. 48 parecera determinante (ahora) de una respuesta negativa:
a ) Ya no se utiliza la expresin "adquisicin de la empresa en marcha"
sino "adquisicin de las acciones o cuotas representativas del capital social
de la concursada", del cual -en todo o en parte- ya son titulares los socios o
accionistas que quisieran inscribirse en el registro del inc. 1.
b) A diferencia del originario rgimen de la ley 24.522, actualmente la
concursada puede seguir compitiendo con el resto de los terceros oferentes
para obtener aprobacin de la anterior o de una nueva propuesta de acuerdo
(inc. 4). Resulta, as, difcil aceptar que un socio de la concursada pueda
concurrir a formar la voluntad social de sta en orden a la formulacin y10
negociacin de una propuesta de acuerdo y, a la vez, l mismo negociar propuesta diferente por su cuenta.
Bajo el sistema anterior nos habamos pronunciado a favor de que los socios pudieran ser considerados terceros a los fines de ofertar propuestas durante este perodo, pero sobre la base de que en aquel rgimen la sociedad concursada estaba absolutamente excluida de igual posibilidad una vez agotado el
perodo de exclusividad, lo cual, como se ha visto, ahora no ocurre (inc. 4).
Sujetos. El perodo de concurrencia es posible slo en el concurso
preventivo de las sociedades de responsabilidad limitada, de las sociedades
por acciones, de las sociedades cooperativas y de las sociedades en que el
Estado nacional, provincial o municipal sea parte.
Este perodo no es admisible en los concursos preventivos de:
a ) Personas fsicas, aunque desarrollasen actividad empresarial.
b) Otras personas de existencia ideal que no sean las expresamente habilitadas por el art. 48 y a las que se hace referencia en el precedente prrafo de este comentario.
C) Personas jurdicas que no pueden ser sujetos del concurso preventivo, cualquiera que fuese su forma o tipo social (p.ej., aseguradores o entidades financieras).
d) Personas jurdicas nacionales que exploten medios de comunicacin. La ley 25.750 (ver Apndice), en su art. 5O establece que "el procedimiento y las disposiciones reguladas por el art. 48 de la ley 24.522 en la
redaccin establecida por el art. 13 de la ley 25.589, no regirn para los me-

LEY 24.522

127

dios de comunicacin enumerados en el art. 3' de la presente ley en tanto


stos sean de propiedad nacional, tanto como se define en el art. 2O de la
presente. En caso de no alcanzarse acuerdo en los procedimientos concursales, a solicitud de la concursada la propuesta de participacin directa o indirecta de empresas extranjeras en la propiedad de los medios de comunicacin de empresas nacionales, deber ser previamente autorizada por el
Poder Ejecutivo nacional". A los fines de la ley 25.750 se considera "nacional" a las personas jurdicas "constituidas en el pas o en el exterior,
controladas directa o indirectamente por personas fsicas de nacionalidad
argentina y domiciliadas en el pas" (art. lo). A los efectos de la misma
ley citada, son considerados medios de comunicacin los siguientes: 1 ) diarios, revistas, peridicos y empresas editoriales en general; 2) servicios de
radiodifusin y servicios complementarios de radiodifusin comprendidos
en la ley 22.285; 3) productoras de contenidos audiovisuales y digitales; 4)
proveedoras de acceso a Internet, y 5 ) empresas de difusin en va pblica.
e ) Cualquier clase de personas -aun las mencionadas en el encabezamiento del art. 48- cuando fueran pequeos concursos (art. 289).
Oportunidad. La posibilidad de tramitar las eventuales propuestas de
terceros se abre en los siguientes casos:
a ) Vencido el perodo de exclusividad dentro del cual la concursada no
obtuvo xito en lograr acuerdo con sus acreedores, cualquiera que fuese la
causa del fracaso.
b) Cuando el juez admitiese una impugnacin formulada al acuerdo
cuya previa conformidad haba logrado la concursada (art. 51).
Inicio del perodo de concurrencia. En cualquiera de las dos oportunidades sealadas en el precedente prrafo, cuando se estuviera en presencia de un concurso preventivo de uno de los sujetos correspondientes, el
juez no debe declarar la quiebra sino que dentro de los dos das (hbiles judiciales: art. 273, inc. 2) ha de dictar una resolucin de apertura de esta segunda etapa de negociacin, en la cual dispone:
a ) Abrir un registro en el expediente para que dentro de cinco das
(hbiles judiciales: art. 273, inc. 2) se inscriban los acreedores y terceros
interesados en la adquisicin de las acciones o cuotas representativas del
capital social de la concursada, a efectos de formular propuestas de acuerdo preventivo. La propia concursada no debe inscribirse en dicho registro, aunque decidiera competir con el o los interesados oferentes (art. 48,
inc. 4).
b) Determinar un importe para afrontar el pago de los edictos, el cual
deber ser depositado por los interesados al inscribirse en el registro.
El depsito de dicho importe por parte de los terceros interesados es recaudo de admisibilidad de su inscripcin en el registro, por lo cual sta

128

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

puede ser denegada por el juez si no se demuestra la efectivizacin de dicho depsito contemporneamente con la solicitud de inscripcin, o dentro
del plazo que el juez determine al efecto.
Este artculo no especifica qu edictos deben publicarse. Corresponde al juez, en cada caso, determinar si es necesario o conveniente publicar
edictos, as como la oportunidad, contenido, lugar y frecuencia de su publicacin. La conveniencia de la publicacin de edictos ha de hacerse valorando debidamente las circunstancias del caso y ciertas reglas concursales.
Entre ellas: a ) que sea indispensable noticiar esta convocatoria a terceros
interesados que podran no estar advertidos y fuesen potenciales candidatos
a contribuir al salvataje empresarial; b) que quede claro cmo se cuentan
los plazos respectivos, y c ) que no se altere injustificadamente la directriz
del prrafo final del art. 273.
En defecto de decisin judicial que imponga notificacin por edictos,
la resolucin judicial de apertura del perodo del art. 48 se notifica automticamente el primer da posterior de notificaciones establecido por la legislacin ritual del lugar del concurso (art. 273, inc. 5).
Inexistencia de inscriptos. Una vez transcurrido el plazo fijado para
inscribirse en.el registro, puede ocurrir que nadie se hubiera inscripto o que
lo hubiese hecho uno o ms interesados. En el primer supuesto (ausencia
de tercero inscripto), el juez debe declarar la quiebra sin ms trmite. En
la segunda hiptesis, o sea, cuando hubiese inscripcin de uno o varios terceros interesados, el perodo de concurrencia para llegar a un eventual
acuerdo preventivo puede proseguirse. Si hay varios inscriptos, competirn entre s y con la deudora (si sta desea seguir negociando). Si hay slo
un inscripto, ste competir con la deudora en el caso de que ella deseara proseguir proponiendo acuerdo a sus acreedores. La deudora siempre
puede abstenerse de tal concurrencia, en cuyo caso slo el o los terceros negociarn con los acreedores. Si la falta de inscripcin de tercero interesado obliga a declarar la quiebra, resulta obvio que la deudora no tiene la posibilidad de que se abra este perodo del art. 48 para que ella sola tenga una
segunda oportunidad de negociacin. Lo que el inc. 4 le permite es recobrar la posibilidad de procurar adhesiones a su anterior propuesta (la del perodo de exclusividad), o formular otras nuevas, siempre y cuando as compita con otro u otros interesados.
Valuacin de las cuotas o acciones sociales. La existencia de terceros (uno o varios) inscriptos en el registro de oferentes posibilita la prosecucin del perodo de concurrencia. Asimismo, obliga a determinar el valor de las cuotas o acciones de los socios o accionistas de la concursada,
sobre la base del cual el tercero puede tener idea aproximada de cul ser el
precio mximo al que pueden aspirar aqullos, o en funcin del cual podr
negociar con ellos luego de obtener la aprobacin a la propuesta de acuerdo

LEY 24.522

129

formulada por el tercero a los acreedores (si es que la concursada no obtuviera -ella- antes un acuerdo preventivo).
El juez, vencido el plazo para inscripcin en el registro (art. 48, inc. 1)
y comprobada la existencia de al menos un tercero inscripto, debe de inmediato designar el evaluador a que refiere el art. 262 y tambin sin ms trmite notificarle para que acepte el cargo ante el secretario del juzgado. La
notificacin ha de hacerse por cualquier medio que asegure la puesta en
conocimiento del sujeto designado como evaluador. Aceptado el cargo, corre para el evaluador el plazo de treinta das (hbiles judiciales: art. 273,
inc. 2) para presentar la valuacin, por escrito, en el expediente concursal.
La valuacin debe establecer el real valor de mercado de las cuotas o
acciones sociales de la concursada. Por cierto, hay en ello algo de ficcin.
Estrictamente, el valor real de mercado es el que el mercado paga (determinable ex post una venta) y no el que supuestamente pagara. Determinado
ex ante, tal valor siempre es un pronstico ms o menos aproximado, cuya
posibilidad de fijacin est atada a numerosas variables (el tipo de empresa,
las condiciones del mercado en el momento, etc.) y que contiene una alta
dosis de volatilidad. Lo que el actual criterio de valuacin (establecido
por la ley 25.589) en realidad quiere enfatizar es que no ha de estarse al anterior parmetro de la originaria versin del art. 48 de la ley 24.522 que parta del valor contable (o patrimonio neto segn libros), sino a una valuacin
que guarde mayor correspondencia (en ms o en menos) con lo que valdran
las cuotas o acciones sociales de la concursada en caso de vendrselas
en las condiciones vigentes en el mercado en un tiempo y lugar determinados a tener en cuenta por el evaluador.
El evaluador tiene que determinar, en esta instancia, cul es el valor de
los activos y el de los pasivos de la concursada. De su diferencia resultar
el valor neto (positivo o negativo) de las cuotas o acciones sociales. A tal
efecto, "sin perjuicio de otros elementos que se consideren apropiados", ha
de ponderar:
a ) En los activos, el informe general del sndico (art. 39, inc. 2), lo que
lleva a tener en consideracin tambin a los activos intangibles. Por cierto, el evaluador no tiene por qu adoptar como propio al valorprobable
de realizacin de cada rubro estimado por la sindicatura en aquel informe.
Tambin ha de ponderar las "altas, bajas y modificaciones sustanciales de los activos" (art. 48, inc. 3, b ) que se hubieran producido con posterioridad al informe general del sndico (activos incorporados, activos no
subsistentes o activos modificados en su cuanta, valor o significacin).
b) En los pasivos, el informe general del sndico (art. 39, inc. 3) del
cual surge cules fueron los crditos reportados en el informe individual
(aquellos cuyos titulares solicitaron verificacin tempestiva) ms los crditos denunciados por el deudor y los resultantes de la contabilidad o de otros
elementos de juicio verosmiles (aunque sus titulares no hubieran pedido la
9. TLA,

Concursos y quiebras

130

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

susodicha verificacin). Es obvio que tambin ha de tener en cuenta las


altas, bajas y modificaciones sustanciales de los pasivos concurrentes que
estuviesen ya determinadas por resolucin judicial firme sobre las respectivas pretensiones verificatorias. Finalmente, tambin debe ponderar la incidencia de los pasivos posconcursales, o sea, las obligaciones (aun las contingentes) de causa o ttulo posterior a la presentacin de la deudora en
concurso preventivo (art. 48, inc. 3, c). Es fundamental, adems, para poder llevar a cabo la labor que luego impone el inc. 7, b, que se discrimine el
valor del pasivo quirografario.
Dentro de los cinco das (hbiles judiciales: art. 273, inc. 2) transcurridos con posterioridad al vencimiento del plazo mximo de treinta das que
tena el evaluador para cumplir su cometido, cualquier interesado (la concursada, el o los terceros inscriptos en el registro de oferentes, los acreedores, los socios o accionistas de la concursada) puede formular observaciones a la valuacin, sin que ello d lugar a sustanciacin alguna. No es
admisible, entonces, que el juez d vista ni traslado ni forme incidencia alguna al respecto.
Vencido el plazo para formular observaciones a la valuacin, el juez
debe dictar resolucin fijando el valor de las cuotas o acciones representativas del capital social de la concursada. Esa resolucin ha de tener en cuenta la valuacin dictaminada por el evaluador y las observaciones que pudieran habrsele formulado. Tambin ha de computar la incidencia de un
pasivo adicional equivalente al 4% del activo, estimado para gastos del concurso. As, por ejemplo, si los activos suman $1.000 y los pasivos $800, a
stos hay que adicionarles $40 (4% de $1.000). logrndose una fijacin del
valor de las cuotas o acciones de $160 [$1.000 - ($800 + $40) = $1601.
En la misma resolucin judicial debe fijarse fecha, hora y lugar de realizacin de la audiencia informativa a que refiere el art. 48, inc. 5.
La resolucin judicial es inapelable.
Negociacin y aprobacin de las propuestas de acuerdo preventivo.
Dentro de los veinte das (hbiles judiciales: art. 273, inc. 2) posteriores a
la resolucin judicial que fija el valor de las cuotas o acciones representativas
del capital social de la concursada, el o los terceros inscriptos en el registro
(art. 48, inc. l), y tambin la concursada si desea hacerlo, deben negociar
con los acreedores de esta ltima (manteniendo o modificando la clasificacin establecida en el perodo de exclusividad: arts. 41 y 42) a fin de obtener
las conformidades necesarias para la aprobacin de un acuerdo preventivo
(art. 48, inc. 4). Al efecto, rigen iguales mayoras y requisitos de forma
que los vigentes durante el perodo de exclusividad (arts. 43 a 45 y 47).
La negociacin entre plurales sujetos (oferentes y acreedores destinatarios de la propuesta) es simultnea. Si hay pluralidad de oferentes (terceros y10 la concursada), ellos compiten contemporneamente dentro del
mismo plazo de los referidos veinte das. A su vez, los acreedores destina-

LEY 24.522

131

tarios de la o las propuestas pueden prestar su conformidad a una, a varias o


a todas ellas.
Est prevista la celebracin de una audiencia informativa (art. 48, inc.
5 ) cinco das (hbiles judiciales: art. 273, inc. 2) antes de vencido el plazo
para negociar las propuestas de acuerdo. La fecha, hora y lugar de realizacin de dicha audiencia debi fijarse en la resolucin judicial que estableci
el valor de las cuotas o acciones de la concursada. La nica significacin
jurdica trascendente de esta audiencia es que ella constituye la ltima
oportunidad para exteriorizar la propuesta de acuerdo a los acreedores, la
que no podr modificarse a partir de entonces. Si existieran varios oferentes en competencia a la hora de celebrarse la susodicha audiencia, todos deben concurrir a fin de exteriorizar su ltima propuesta de acuerdo.
Antes del vencimiento del plazo de veinte das de negociacin del acuerdo es menester hacer saber -por escrito incorporado al expediente concursal- la existencia de conformidades suficientes para la aprobacin de un
acuerdo preventivo (art. 48, inc. 6). En su defecto, vencido el referido plazo sin que se hubiera demostrado la existencia de esas conformidades, el
juez debe declarar la quiebra sin ms trmite (art. 48, inc. 8).
Se considera aprobado el acuerdo preventivo propuesto por cualquiera
(tercero o concursada) que temporalmente primero obtuviese y demostrase
(por escrito presentado al juzgado) las conformidades o mayoras de ley.
Si en la competencia de oferentes ganara la concursada (por lograr y
demostrar ella primero las mayoras suficientes para considerar aprobada
su propuesta de acuerdo preventivo), se aplican las reglas previstas para el
acuerdo preventivo obtenido en el perodo de exclusividad. Mientras que
si el primero que obtuviera, y demostrase haber logrado, las mayoras necesarias para aprobacin de su propuesta fuera un tercero, todava restar
transitar la etapa del destino que a los socios de la concursada espera a raz
de dicho triunfo de un tercero en la competencia del perodo de concurrencia, lo cual se regula en el inc. 7 que pasamos a comentar.
Acuerdo preventivo obtenido por un tercero. Cuando el primero en obtener y comunicar las conformidades necesarias para alcanzar acuerdo preventivo fuera un tercero, la primera distincin que la ley impone radica en el
valor positivo o negativo que el juez hubiera fijado a las cuotas o acciones representativas del capital social, al dictar la resolucin del inc. 3, prr. final.
Si ese valor fuera negativo, las cuotas o acciones sociales nada valen.
En consecuencia, el tercero que acord con los acreedores de la concursada
nada debe pagar a, ni negociar con, los socios de ella. Por haber obtenido
el acuerdo preventivo con los acreedores de la concursada, el tercero adquiere el derecho a que se le transfiera la titularidad de todas las cuotas o
acciones representativas del capital social de la concursada, una vez homologado el acuerdo preventivo, sin tener que pagar suma alguna ni poder imponrsele otro trmite o exigencia adicionales.

Distinta es la situacin si el valor fijado judicialmente a las cuotas o acciones sociales es positivo. O sea, si ellas algo (no importa cunto) valen.
En esa hiptesis, hay que proceder a una nueva valuacin tendiente
a reducir el valor fijado en la resolucin judicial del inc. 7, b, a cuyo efecto
hay que esclarecer a cunto (o en qu proporcin) se reduce el pasivo quirografario a valor presente y como consecuencia del acuerdo alcanzado por
el tercero. Esto exige un nuevo dictamen del evaluador que tenga en consideracin la tasa de inters contractual de los crditos, la tasa de inters vigente en el mercado argentino y en el mercado internacional, si correspondiera, y la posicin relativa de riesgo de la empresa concursada teniendo en
cuenta su situacin especfica. Ese valor presente del pasivo quirografario debe cotejarse con el valor atribuido a igual pasivo en la oportunidad
sealada en el inc. 3. De dicha comparacin surgir la proporcin (normalmente inferior) que el primero representa respecto del segundo, y en
igual proporcin se debe reducir el valor de las cuotas o acciones representativas del capital social de la concursada, lo cual se establece por resolucin judicial irrecurrible.
Advirtase que, segn las reglas contables ordinarias, la reduccin del
pasivo conduce a un incremento del patrimonio neto y, as, al consiguiente
aumento de valor de las cuotas o acciones de los socios. Esa consecuencia, de aplicarse en este procedimiento, llevara a la consagracin de una
doble injusticia. Por un lado, el esfuerzo hecho por el tercero para alcanzar acuerdo preventivo terminara beneficiando a los titulares del capital social de la concursada, quienes, precisamente, fallaron en la obtencin de un
acuerdo con los acreedores de ella. Por otro, el sacrificio de los acreedores quirografarios redundara en un beneficio para los socios, quienes jerrquicamente tienen menoa' rango que aqullos, pues en una liquidacin seran pagados despus de haberse satisfecho ntegramente todos los crditos.
Para evitar esa situacin de manifiesta injusticia, la ley impone una solucin distinta a la que derivara de la aplicacin de las reglas contables.
Esa solucin consiste en imponer a los socios (como mnimo) igual sacrificio que el que experimentan (en promedio) los acreedores quirografarios, lo
cual se obtiene reduciendo el valor de las cuotas o acciones en la misma
proporcin en que se reduce el pasivo quirografario (a valor presente y como
consecuencia del acuerdo alcanzado por el tercero). De tal suerte, los socios podran seguir estando en mejor situacin que en una liquidacin, ya
que en sta experimentaran mayor sacrificio que todo el resto de los acreedores (incluso que los subordinados); pero al menos no se benefician en detrimento de los acreedores quirografarios. En definitiva, el mayor valor
que en realidad adquiere el capital social (quiz fuera ms exacto decir el
patrimonio neto), como consecuencia de un acuerdo preventivo que disminuye (al menos) el pasivo quirografario, es una ventaja que aprovecha al
tercero cuyo xito en lograr el acuerdo preventivo ha terminado salvando a
la empresa de la quiebra.

LEY 24.522

133

Ejemplificando:
a) Valor inicial de las cuotas o acciones, fijado judicialmente segn
inc. 3 = $140
6 ) Valor del pasivo quirografario determinado tambin en oportunidad
del inc. 3 = $400
C) Valor presente del pasivo quirografario, como consecuencia del acuerdo preventivo alcanzado por el tercero = $200
d ) Proporcin que representa c ($200) respecto de b ($400) = 50%
e ) Valor apretado o reducido de las cuotas o acciones, a fijar por el juez
segn inc. 7, b, en funcin del porcentual d, equivale al 50% de a = $70
Una vez esclarecido cul es el valor definitivamente asignado por resolucin judicial a las cuotas o acciones representativas del capital social, segn lo explicado anteriormente, el tercero puede optar por pagarlo a los socios
o convocar a stos a una negociacin. Ello es lo que regula el inc. 7, c.
A tales efectos se abre una nueva ronda de veinte das (hbiles judiciales: art. 273, inc. 21, durante los cuales el tercero puede acordar con los socios el pago de un valor inferior al resultante de la resolucin judicial del
inc. 7, h. Para ello debe obtener la conformidad de socios o accionistas
que, independientemente de su nmero o poder de voto, representen las dos
terceras partes del capital social de la concursada. En cualquier momento,
antes del vencimiento de esos veinte das, puede el tercero manifestar que
pagar a los socios el importe fijado en la resolucin judicial del inc. 7, h.
Si el tercero no llega a un acuerdo con los socios, ni manifiesta expresamente su intencin de pagarles la totalidad del valor fijado en la resolucin judicial del inc. 7, h, el juez debe declarar la quiebra.
Por otro lado, si el tercero opta por pagar a los socios la totalidad del
valor fijado en la resolucin judicial del inc. 7, b, y as lo pone de manifiesto expresamente en la causa concursa1 antes del vencimiento de los veinte
das en cuestin, debe depositar (contemporneamente con la susodicha expresin de voluntad) el 25% como garanta y a cuenta del saldo que deber
efectivizar mediante depsito judicial dentro de los diez das (hbiles judiciales: art. 273, inc. 2) posteriores a la homologacin judicial del acuerdo.
Entonces se le transfiere definitivamente la titularidad de todo el capital social.
Finalmente, si el tercero opta por negociar el valor de- la adquisicin
del capital social, obtenidas las conformidades necesarias dentro del plazo de
ley debe comunicarlo al juzgado. Los pagos que eventualmente correspondiera efectuar han de hacerse de igual modo y en igual tiempo que los
explicados en el precedente prrafo. Ello cumplido, el tercero adquiere
definitivamente la titularidad de la totalidad del capital social (ver el comentario al art. 53 acerca de la incongruencia existente entre los plazos
para el pago del saldo por el tercero regulados all y tambin en este art. 48,
inc. 7, c, y nuestra interpretacin al respecto).

134

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Quiebra indirecta. El fracaso del intento de acuerdo preventivo durante este perodo de concurrencia produce la quiebra indirecta de la concursada. El juez debe as declararla sin ms trmite.

CAP~TULO
V
I M P U G N A C I ~ NHOMOLOGACI~N,
,
CUMPLIMIENTO Y NULIDAD DEL ACUERDO

Art. 49. - [EXISTENCIA


DEACUERDO]
Dentro de 10s tres
das de presentadas las conformidades correspondientes,
el juez dictar resolucin haciendo saber la existencia de
acuerdo preventivo. [Texto segn ley 25.589, art. 2"]
La resolucin judicial que menciona este artculo no importa aprobacin ni homologacin del acuerdo por parte del juez (en su caso, la homologacin se hace en la oportunidad que seala el art. 52, LCQ). Por ello,
para dictar dicha resolucin, lo nico que el juez debe verificar -con o sin
previa consulta al sndico o al comit de acreedores- es que se hayan reunido las mayoras necesarias para la aprobacin de la propuesta; y ello es
todo lo que debe hacer saber (mejor que la existencia de acuerdo preventivo, es proclamar la existencia de conformidades suficientes para entender
aprobada la propuesta de acuerdo preventivo). Esta resolucin no obsta a
la eventual impugnacin reglada en el art. 50 de la LCQ.

Art. 50. - [ I M P V G N A ~ I ~ Los


N ] acreedores con dere
cho a voto, y quienes hubieren deducido incidente, por
no haberse presentado en trmino, o por no haber sido
admitidos sus crditos quirografarios, pueden impugnar
el acuerdo, dentro del plazo de cinco das siguiente a
que quede notificada por ministerio de la ley la resolucin del art. 49.
[CAUSALES]
La impugnacin solamente puede fundarse en:
1) Error en cmputo de la mayora necesaria.
2) Falta de representacin de acreedores que concurran a formar mayora en las categoras.

LEY 24.522

135

3) Exageracin fraudulenta del pasivo.


4) Ocultacin o exageracin fraudulenta del activo.
5) Inobservancia de formas esenciales para la celebracin del acuerdo.
Esta causal slo puede invocarse por parte de acreedores que no hubieren presentado conformidad a las
propuestas del deudor, de los acreedores o de terceros.
[Texto segn ley 25.589, art. 3"]
Pueden impugnar el acuerdo, cuya aprobacin hubiera sido proclamada en la resolucin judicial prevista en el artculo precedente, hacindolo
dentro del plazo de cinco das hbiles judiciales:
a) Los acreedores "con derecho a voto"; debe entenderse por tales a
los acreedores verificados y admitidos, comprendidos dentro de la clase o
categora correspondiente a la propuesta objeto de impugnacin. No obsta
a la legitimacin para impugnar el que hubieran prestado conformidad a la
propuesta, salvo respecto de la causal del inc. 5, que slo pueden articularla quienes no prestaron dicha conformidad.
b) Los acreedores que hubieran promovido incidente de verificacin
tarda (art. 56, prr. 5" y SS.),aunque ste no estuviese todava resuelto.
c) Los solicitantes de verificacin tempestiva, inadmitidos o no verificados (ver art. 36), que hubieran promovido recurso de revisin (art. 37).

Art. 51. - [ R E S O L U C I ~Tramitada


N]
la impugnacin,
si el juez la estima procedente, en la resolucin que dicte
debe declarar la quiebra. Si se tratara de sociedad de
responsabilidad limitada, sociedades por acciones y aquellas en que tenga participacin el Estado nacional, provincial o municipal, se aplicar el procedimiento previsto
en el art. 48, salvo que la impugnacin se hubiere deducido contra una propuesta hecha por aplicacin de este
procedimiento.
Si la juzga improcedente, debe proceder a la homologacin del acuerdo.
Ambas decisiones son apelables, al solo efecto devolutivo; en el primer caso, por el concursado y en el segundo por el acreedor impugnante.

136

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

La tramitacin de la impugnacin carece de trmite especfico, por lo


que debe sustanciarse conforme a las reglas del art. 280 y SS. de la LCQ.
La resolucin que admite la impugnacin declara la quiebra o, si correspondiera, abre el supuesto especial de salvataje regulado en el art. 48
de la LCQ, caso ste en que debe contener las distintas medidas sealadas
en el art. 48, inc. 1, de la LCQ.
La resolucin que desestima la impugnacin debe pronunciarse sobre
la homologacin del acuerdo. En esta tarea, el juez slo hace una labor
de control formal extrnseco, sin que deba (ni pueda) valorar el mrito del
acuerdo ni su oportunidad, conveniencia o merecimiento por el concursado.
La apelabilidad de las precedentes resoluciones se rige por las previsiones especficas del ltimo prrafo de este art. 51 (y no por el art. 285, LCQ).

Art. 52. - IHOMOLOGACI~N]


NO deducidas impugnaciones en trmino, o al rechazar las interpuestas, el juez
debe pronunciarse sobre la homologacin del acuerdo.
1) Si considerara una propuesta nica, aprobada por
las mayoras de ley, debe hornologarla.
2) Si considera un acuerdo en el cual hubo categorizacin de acreedores quirografarios y consiguiente pluralidad de propuestas a las respectivas categoras:
a) Debe homologar el acuerdo cuando se hubieran obtenido las mayoras del art. 45 o, en su caso, las del art. 67.
b) Si no se hubieran logrado las mayoras necesarias en todas las categoras, el juez puede homologar
el acuerdo, e imponerlo a la totalidad de los acreedores
quirografarios, siempre que resulte reunida la totalidad
de los siguientes requisitos:
i) Aprobacin por al menos una de las categoras de
acreedores quirografarios.
ii) Conformidad de por lo menos las tres cuartas
partes del capital quirografario.
iii) No discriminacin en contra de la categora o
categoras disidentes. Entindese como discriminacin

LEY 24.522

137

el impedir que los acreedores comprendidos en dicha categora o categoras disidentes puedan elegir -despus de
la imposicin judicial del acuerdo- cualquiera de las
propuestas, nicas o alternativas, acordadas con la categora o categoras que las aprobaron expresamente. En
defecto de eleccin expresa, los disidentes nunca recibirn un pago o un valor inferior al mejor que se hubiera
acordado con la categora o con cualquiera de las categoras que prestaron expresa conformidad a la propuesta.
iv) Que el pago resultante del acuerdo impuesto
equivalga a un dividendo no menor al que obtendran en
la quiebra los acreedores disidentes.
3) El acuerdo no puede ser impuesto a los acreedores con privilegio especial que no lo hubieran aceptado.
4) En ningn caso el juez homologar una propuesta abusiva o en fraude a la ley. [Artculo modificado p o r
ley 25.589, art. 171
Homologacin judicial del acuerdo preventivo. La homologacin es
la aprobacin que el juez otorga al acuerdo aprobado por los acreedores.
Esa aprobacin judicial es condicin sine qua non de la validez y exigibilidad del acuerdo preventivo. Sin prestarse esa homologacin al acuerdo
obtenido en el perodo de exclusividad o en el perodo del art. 48, aqul
no obliga ni siquiera a sus firmantes y el concurso preventivo fracasa debiendo declararse la quiebra de la concursada.
Bajo el rgimen concursal vigente, el juez no tiene la facultad-deber de
analizar el mrito del acuerdo. Esa potestad era atribuida al magistrado
concursa1 antes de 1995, lo cual importaba que a la hora de decidir sobre la
homologacin deba analizar aspectos intrnsecos del acuerdo sobre la base
de criterios tales como su congruencia con las finalidades de los concursos y con la preservacin de la actividad empresarial, su posibilidad de ser
cumplido y otros aspectos relacionados con la conducta de la concursada o
de sus administradores.
El sistema actual asigna al juez del concurso una tarea diferente al tiempo de tener que decidir acerca de la homologacin. El juicio de valor sobre los aspectos empresariales del acuerdo (el antes llamado mrito intrnseco de l) queda exclusivamente librado a la decisin consensuada entre el
deudor y la mayora legalmente exigida, o unanimidad, en su caso, de los
acreedores. Las conductas de la concursada o las de sus administradores
son, en principio, irrelevantes para decidir sobre la homologacin, consa-

grndose as la separacin entre la suerte de la empresa y el comportamiento del empresario.


El juez debe, entonces, analizar formal y extrnsecamente el acuerdo a
fin de controlar que estn cumplidas las formas sustanciales previstas en la
ley para su negociacin, aprobacin e instrumentacin.
Tambin -por aplicacin de las reglas del derecho comn- tiene la implcita facultad de control de la licitud de las prestaciones convenidas, a fin
de denegar homologacin a un acuerdo que contuviera prestaciones contrarias a derecho, al orden pblico, la moral o las buenas costumbres.
A partir de la reforma introducida por la ley 25.589, el inc. 4 de este
art. 52 seala al juez que en ningn caso homologar una propuesta abusiva
o que fuera en fraude a la ley.
La nocin de "fraude a la ley" es bastante familiar en diversas ramas
del derecho y de la interpretacin jurisprudencia]. Genricamente, ella se
refiere a cualquier acto o actividad enderezados a soslayar, contradecir o de
cualquier modo burlar disposiciones legales imperativas.
Tambin la nocin de "abuso" es conocida y utilizada por el derecho
y la jurisprudencia argentinos, aunque resulta bastante ms difcil precisar
sus lmites. Se trata, por cierto, de un estndar de gran latitud cuya utilizacin en el campo concursal tendr que ser usada por los jueces con prudencia y al slo efecto de excepcionalmente desestimar la aprobacin de
ciertos acuerdos que -sin ser fraudulentos- de modo manifiesto y sin justificacin impongan sacrificios desmedidos y fuera de toda razonabilidad a
acreedores disidentes que de otra suerte resultaran afectados por el acuerdo
abusivo aprobado por mayoras.
Uno de los criterios ms importantes -posiblemente, el principal- a tener en consideracin para juzgar abusivo un acuerdo, finca en la consideracin del trato que dicho acuerdo otorga a los acreedores disidentes; o sea, a
quienes expresamente no prestaron conformidad y, sin embargo, resultaran
obligados por la voluntad de la mayora. As, la nocin de abuso no convalidable judicialmente es til para proteger a esos acreedores disidentes,
de manera que sus derechos no sean afectados de modo injusto. De manera escueta e implcita, la ley quiere asegurar que los acreedores que no prestan conformidad al acuerdo no sern afectados ms all de ciertos lmites.
Traspasados stos, el acuerdo -aun aprobado por mayoras y exento de connotaciones fraudulentas- deviene abusivo y no debe homologarse. ~ C u les son esos lmites? La respuesta no es fcil en abstracto. Sin embargo,
puede ensayarse un parmetro de delimitacin sobre la base de la ltima
oracin del art. 52, inc. 2, subinc. iii. Es que al haber desaparecido de la
ley concursal en vigor el lmite que las leyes concursales derogadas imponan a las quitas (segn las cuales la quita nunca poda ser superior al 60%
del crdito o, en otras palabras, en ningn acuerdo preventivo se admita
que el acreedor recibiera menos del 40% de su acreencia), algn umbral de

LEY 24.522

139

satisfaccin de los crditos de quienes no prestan conformidad debe existir


a fin de que, no respetado dicho mnimo, el acuerdo -por abusivo- no sea
judicialmente homologable. Y ese mnimo no es otro que el monto que
estos acreedores habran de recibir como dividendo de distribucin en caso
de liquidacin por quiebra. Esta es la salvaguarda a aplicar para, por un
lado, proteger a los acreedores disidentes de un dao excesivo e injusto a
sus derechos y, por otro lado, preservar el prestigio de los procedimientos
concursales de reorganizacin evitando que, de otro modo, se afecte el crdito en general como resultado de abusos perjudiciales a los intereses de los
acreedores que no prestan su consentimiento a condonaciones que exceden
el valor probable de recupero del crdito en una distribucin falencia].
Homologacin del acuerdo con pluralidad de propuestas a diferentes
clases. Cuando el deudor ha clasificado a sus acreedores a fin de ofrecerles propuestas diferenciadas (art. 41), la regla en materia de aprobacin de
dicho acuerdo es que deben obtenerse las mayoras de ley en todas y cada
una de las clases (art. 45). Si esas mayoras no se obtienen en todas y
cada una de las clases, en principio se debe considerar fracasado el concurso preventivo (en el perodo de exclusividad o, en su caso, en el perodo del
art. 48) y el juez ha de declarar la quiebra sin ms trmite.
Una excepcin a esa regla se halla en el art. 67, que establece el primer
caso de compensacin de conformidades y disidencias entre diferentes categoras, cuando no se hubiera alcanzado la mayora en todas stas. En concursos en caso de agrupamiento con propuestas que traten unificadamente
el pasivo y, a su vez, categoricen a los acreedores, esa regla permite compensar los excedentes de conformidades logradas en ciertas categoras con
los dficit de aprobaciones en otras de ellas, calculndose los porcentajes
respectivos sobre capital computable exclusivamente (y no sobre el nmero
de personas). As, aunque el acuerdo resultara desaprobado en alguna de
las categoras, se considerar aprobado si en ninguna de ellas se hubiese obtenido menos del 50% de aprobaciones del capital de la clase, y la suma
(promiscua, no por clases) de todas l a s conformidades representase el 75%
del total del capital computable. Este es un caso de compensacin puramente matemtico.
Otro caso de compensacin entre clases disidentes y una o varias clases en las que se hubieran alcanzado las mayoras de ley, ha sido introducido por la ley 25.589 en el inc. 2 del art. 52. ste no es un supuesto puramente matemtico de compensacin, dado que, adems de cierta proporcin
numrica, deben tambin reunirse (todas) las condiciones siguientes:
a ) Aprobacin por al menos una de las categoras en que se hubiese
clasificado a los acreedores quirografarios, computndose las mayoras,
dentro de esa clase, de la manera ordinaria: ms de la mitad de los acreedores con derecho de voto dentro de la clase que, a su vez, representen los dos
tercios del capital computable en ella (art. 45).

b ) Conformidad por al menos las tres cuartas partes del capital quirografario total, resultante de la suma promiscua de todos los pasivos con derecho a voto computables en las diversas clases en que el deudor hubiera
categorizado a sus acreedores quirografarios.
C) No discriminacin en contra de la categora o categoras disidentes.
La ley se encarga de describir qu ha de entenderse como discriminacin a
estos efectos. En ese aspecto, para que la compensacin en anlisis prospere es menester que los acreedores comprendidos en las clases en las cuales no se obtuvieron las mayoras comunes (clases disidentes), en caso de
homologarse el acuerdo puedan (no deban) elegir cualquiera de las propuestas, nicas o alternativas, acordadas con la categora o categoras en
donde s se obtuvieron las mayoras del art. 45. Ello as, aquellos acreedores pueden elegir las prestaciones ofrecidas a su clase (disidente) o las acordadas dentro de la clase o clases (ajenas a aqullos) en las que se obtuvieron
mayoras comunes. Por fin, en defecto de eleccin expresa los disidentes
nunca recibirn un pago o valor inferior al mejor que se hubiera acordado
en la clase o clases mayoritariamente conformes.
d) Que el pago resultante del acuerdo homologado equivalga, respecto
de los acreedores disidentes, a un dividendo no menor al que obtendran
ellos en una liquidacin falencial. Esto supone una tarea de apreciacin
judicial de valores prospectivos -lo que se obtendra en una liquidacin del
activo en la quiebra y la rutio de distribucin que en ella correspondera a
los acreedores quirografarios- que en muchos supuestos puede resultar compleja y con alta dosis de incertidumbre. A la vez, aun esclarecido ese trmino de la comparacin, todava faltar determinar el "valor presente" (a la
fecha en la cual probablemente se percibira el dividendo falencial) de
la mejor prestacin concordataria a que tendra derecho el acreedor o acreedores disidentes. En pocas de alta inestabilidad econmica y volatilidad
de mercados, esa tarea judicial resultar, ciertamente, muy ardua. De todos modos, el elemento que puede facilitar la comparacin en pro de favorecer el llenado de este recaudo de la compensacin en anlisis es la circunstancia reiterada e histricamente comprobada de los exiguos, cuando
no inexistentes, porcentuales de recupero de las acreencias quirografarias
en las quiebras liquidativas.
Cuando todas esas circunstancias estuvieran reunidas, el juez puede tener por operada la compensacin entre el dficit de mayoras de una o varias clases con el excedente logrado en otra u otras y, as, homologar el
acuerdo preventivo que, en las condiciones explicadas, resultar obligatorio
para todos los acreedores quirografarios.
La susodicha compensacin no es aplicable jams en caso de propuesta
de acuerdo a acreedores con privilegio especial. Esta clase de propuesta requiere unanimidad (art. 44) y nunca puede imponerse a un acreedor de
ese rango que expresamente no la hubiera aceptado.

LEY 24.522

141

Art. 53, - [MEDIDAS


PARA LA E J E C U C I ~ N ] La resolucin que homologue el acuerdo debe disponer las medidas judiciales necesarias para su cumplimiento.
Si consistiese en la reorganizacin de la sociedad
deudora o en la constitucin de sociedad con los acreedores, o con alguno de ellos, el juez debe disponer las medidas conducentes a su formalizacin y fijar plazo para su
ejecucin, salvo lo dispuesto en el acuerdo.
En el caso previsto en el art. 48, inc. 4, la resolucin
homologatoria dispondr la transferencia de las participaciones societarias o accionarias de la sociedad deudora al ofertante, debiendo ste depositar judicialmente a
la orden del juzgado interviniente el precio de la adquisicin, dentro de los tres das de notificada la homologacin por ministerio de la ley. A tal efecto, la suma
depositada en garanta en los trminos del art. 48, inc.
4, se computar como suma integrante del precio. Dicho depsito quedar a disposicin de los socios o accionistas, quienes debern solicitar la emisin de cheque por
parte del juzgado.
Si el acreedor o tercero no depositare el precio de la
adquisicin en el plazo previsto, el juez declarar la quiebra, perdiendo el acreedor o tercero el depsito efectuado, el cual se afectar como parte integrante del activo
del concurso. [Texto segn ley 25.589, art. 5"]
Ver arts. 48 y 59 de la LCQ y sus respectivos comentarios.
La actual versin del art. 48, despus de la reforma introducida por la
ley 25.589. ha ocasionado una incongruencia entre el prr. 3" de este art. 53
y el inc. 7, c, del mencionado art. 48. En ambas normas se regula de manera diferente el plazo para que el tercero pague el importe correspondiente
al valor de la participacin de los socios de la concursada: a ) "dentro de los
tres das de notificada la homologacin por ministerio de la ley", conforme
al art. 53, y b) "dentro de los diez das posteriores a la homologacin judicial del acuerdo", segn el art. 48, inc. 7, c, i.
Sin perjuicio de que esta anomala debiera corregirse por va de reforma legislativa, en tanto ella subsista es a todas luces conveniente que el juez

del caso esclarezca cul es el respectivo plazo para el susodicho depsito,


y desde cundo ha de contarse el trmino pertinente, Ello a fin de aventar
conflictos que, a ms de infructferos, pueden poner en peligro el salvataje
empresarial tan empeosamente buscado por la ley y tan difcil de lograr en
la prctica cotidiana.
A todo evento, y para el supuesto en que el juez de la causa no esclareciera cul es el plazo en cuestin o cmo contarlo, la regla de preservacin
de los actos jurdicos valiosos (procesales, contractuales, etc.) impone estar
al plazo ms largo que correspondiera aplicar.

Art. 54. - HONORARIO^] Los honorarios a cargo del


deudor son exigibles a los noventa das contados a partir de la homologacin, o simultneamente con el pago
de la primera cuota a alguna de las categoras de acreedores que venciere antes de ese plazo.
La falta de pago habilita a solicitar la declaracin en
quiebra.
Al homologar el acuerdo, el juez regula los honorarios correspondientes, segn pautas del art. 266 de la LCQ. La falta de pago de dichos honorarios legitima a los acreedores de tales estipendios para solicitar la quiebra, una vez que las regulaciones quedaren firmes y fueren exigibles (esto
ltimo conforme a los lineamientos del art. 54, LCQ).
A falta de un procedimiento especfico, corresponde imprimir a esta
solicitud de quiebra indirecta, el trmite incidental previsto en el art. 280 y
SS.de la LCQ.

SECCIN 111
EFECTOS DEL ACUERDO HOMOLOGADO

En
Art. 55. - [ N O V A C I ~ N
] todos los casos, el acuerdo homologado importa la novacin de todas las obligaciones con origen o causa anterior al concurso. Esta
novacin no causa la extincin de las obligaciones del
fiador ni de los codeudores solidarios. [Modificado por
ley 25.563, art. 7", restablecido por ley 25.589, art. 6"]
Novacin. El acuerdo homologado produce la novacin de las obligaciones de causa anterior a la presentacin del deudor en concurso preventivo. Este efecto se aplica a las obligaciones del deudor que, por re-

LEY 24.522

143

sultar incluidas en la o las propuestas de acuerdo aprobadas y homologadas,


se consideran reemplazadas (con efecto extintivo o novatorio) por las prestaciones concordatarias respectivas. No hay novacin de las obligaciones
anteriores al concurso que no resultaren alcanzadas por los efectos del acuerdo homologado; por ejemplo, acreencias privilegiadas, cuando no hay acuerdo
destinado a ellas. Puesto que el acuerdo para acreedores quirografarios es
ineludible para que exista concurso preventivo exitoso, todas las deudas
quirografarias del concursado, anteriores a la presentacin, resultan novadas por efecto (legal) de la homologacin del acuerdo preventivo.
El efecto novatorio es irreversible, en principio. nicamente no subsiste en algunos casos de nulidad del acuerdo homologado (ver art. 62,
LCQ); se mantiene, en cambio, en el supuesto de su incumplimiento. Ello
incide en orden a la eventual concurrencia en la quiebra ulterior: el acreedor anterior a la presentacin en concurso preventivo, cuya acreencia result novada -y tampoco sta fue satisfecha-, concurre en la quiebra posterior
con la acreencia (nueva) originada en dicho acuerdo (no recupera los derechos que tena antes del concurso preventivo, salvo los aludidos supuestos
de nulidad contemplados en el art. 62; inc. 2, LCQ).
Garantes. La aplicacin de la legislacin comn (arts. 707, 803, 810,
2042, 2047 y 2049, Cd. Civil) extinguira las obligaciones de los garantes
como consecuencia de la novacin de la deuda principal. A evitar este
efecto apunta la segunda frase del art. 55 de la LCQ; a pesar de la extincin
-por novacin- de las deudas del concursado anteriores a la presentacin e
incluidas en acuerdo homologado, subsisten las obligaciones asumidas en
garanta de aqullas (antes del concurso) por fiadores y codeudores solidarios.
Con respecto a las garantas reales (prendas, hipotecas), es menester
tener en consideracin las disposiciones de la legislacin especfica, en especial los arts. 803 y 804 del Cd. Civil.
As, las hipotecas constituidas sobre bienes del concursado difcilmente resulten afectadas por el efecto novatorio, puesto que es poco frecuente
el acuerdo preventivo para acreedores hipotecarios. Si lo hubiera pueden
(deben), no obstante, reservarse expresamente las hipotecas para que subsistan (art. 803, Cd. Civil). Ms peligroso es el caso de las hipotecas
constituidas en garanta de obligaciones del concursado sobre bienes de terceros, porque en el concurso preventivo de aqul la acreencia es quirografaria y resultara ciertamente novada con efecto extintivo de la hipoteca que,
constituida sobre bien de tercero, no puede reservarse sin conformidad de
ste (art. 804, Cd. Civil). Por resultar obviamente difcil la obtencin
de esta conformidad despus de la constitucin de la garanta, resulta aconsejable incluirla expresa y anticipadamente en la escritura de otorgamiento
de la hipoteca, previendo la contingencia del concurso del obligado. Por
fin, ha de tenerse en cuenta que la obligacin del deudor principal se extingue por novacin entre el acreedor y el fiador (art. 81 1, Cd. Civil).

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Art. 56. - [ A P L Z C A CA ITODOS


~ N LOS ACREEDORES] El
acuerdo homologado produce efectos respecto de todos
los acreedores quirografarios cuyos crditos se hayan originado por causa anterior a la presentacin, aunque no
hayan participado en el procedimiento.
Tambin produce iguales efectos respecto de los acreedores privilegiados verificados, en la medida en que hayan renunciado al privilegio.
Son absolutamente nulos los beneficios otorgados a
los acreedores que excedan de lo establecido en el acuerdo para cada categora.
[SOCIOSS O L I D A R I O S ] El acuerdo se extiende a los
socios ilimitadamente responsables, salvo que, como
condicin del mismo, se estableciera mantener su responsabilidad en forma ms amplia respecto de todos los
acreedores comprendidos en l.

[ V E R I F I C A TARDA]
C I ~ N LOSefectos del acuerdo h0mologado se aplican tambin a los acreedores que no hubieran solicitado verificacin, una vez que hayan sido
verificados o declarados admisibles.
El pedido de verificacin tarda debe deducirse por
incidente mientras tramite el concurso o, concluido ste
por la accin individual que corresponda, dentro de los
dos aos de la presentacin en concurso. Vencido ese
plazo prescriben las acciones del acreedor, tanto respecto
de los otros acreedores como del concursado, o terceros
vinculados al acuerdo, salvo que el plazo de prescripcin sea menor.
Cuando la verificacin tarda tramite como incidente durante el trmite del concurso, sern parte en dicho
incidente el acreedor y el deudor, debiendo el sndico
emitir un informe una vez concluido el perodo de prueba.
Los acreedores verificados tardamente no pueden
reclamar de sus coacreedores lo que hubieren percibido

LEY 24.522

145

con arreglo al acuerdo, y el juez fijar la forma en que se


aplicarn los efectos ya ocurridos, teniendo en cuenta la
naturaleza de las prestaciones.
Aplicacin a todos los acreedores. El acuerdo preventivo para acreedores quirografarios alcanza, en sus efectos, a todos los acreedores anteriores a la presentacin, de rango comn o quirografario: por su origen o por
haber renunciado al privilegio que les asistiera.
Los trminos del acuerdo se aplican aunque los susodichos acreedores
no hubiesen participado en el procedimiento para llegar al acuerdo preventivo, ya sea que verifiquen tardamente o que reclamen contra el deudor
despus de concluido el concurso.
Si el acuerdo contemplara diferentes condiciones para distintas clases
de acreedores, a cada acreedor tardo se le aplicarn las que correspondieran a la clase integrada por quienes fueran ms afines.
Socios solidarios. Cuando la concursada es una sociedad con socios
ilimitada y solidariamente responsables, stos -en principio- se benefician
igual que aqulla por el logro del acuerdo preventivo social. O sea, la responsabilidad de los socios se extiende, respecto del pasivo preconcursal de
la sociedad, hasta el importe novado por efecto del acuerdo; salvo que,
como condicin expresa de ste, se hubieran estipulado responsabilidades
ms gravosas para los socios.
Verificacicn tarda. La verificacin intentada despus de vericido el
plazo fijado en la sentencia de apertura concursa1 (para las verificaciones
tempestivas: art. 14, inc. 3, LCQ), se considera tardia.
Las pretensiones tardas de reconocimiento de crditos preconcursales
contra un deudor que est o estuvo en concurso preventivo, se inician: u )
por va incidental (art. 280 y SS.,LCQ), si el concurso no hubiera concluido
an (art. 59, LCQ), y b ) por el juicio -accin individual- que correspondiera, si el concurso hubiese concluido.
En cualquier caso, debe tenerse en cuenta la abreviacin que el concurso produce en los plazos de prescripcin de las deudas del concursado:
todos los plazos de prescripcin liberatoria que no se hubieren cumplido a
los dos aos de la presentacin en concurso, se tienen por vencidos al cabo
de ese lapso.
El trmite de la verificacin tarda se sustancia con el concursado preventivo, como natural y potencial contradictor del acreedor insinuante; en
la quiebra, en cambio, la participacin del fallido en los incidentes de verificacin tarda parecera ser posible pero no necesaria (ver art. 110, LCQ).
El sndico tiene el mismo rol de tcnico imparcial que se le asigna en la verificacin tempestiva; una vez concluido el perodo de prueba en el incidente, se le da vista para que emita un informe o dictamen que aconseje admi10. T L A , Concursos y quiebras

146

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

tir o rechazar, total o parcialmente, el crdito o el privilegio reclamados.


Este rol claramente excluye: la posibilidad de cargar costas al sndico (cualquiera fuere el destino o resultado de su dictamen en la sentencia); la regulacin -a l o a su letrado- de honorarios "incidentales", y la legitimacin
activa del sndico para apelar la sentencia que se dictare en el incidente
(cualquiera fuere el sentido de ella).
Ha sido tradicional regla judicial consolidada, bajo la vigencia de anteriores leyes que tampoco la consagraban, la de imposicin de costas al verificante tardo. Sin embargo, la jurisprudencia de los ltimos aos tambin
ha reconocido -de modo creciente- diversas excepciones a la regla.
Prescripcin liberatoria. El efecto de abreviacin de la prescripcin
liberatoria lo produce el concurso preventivo exitoso, esto es, el que no se
frustra terminando por desistimiento o quiebra indirecta.
El arranque del curso de los dos aos de la prescripcin abreviada -fecha de presentacin en concurso- es peligroso en los casos en los cuales
hubiera transcurrido un lapso considerable entre dicha fecha y la efectiva
apertura y publicidad del concurso (cuando la solicitud es rechazada y se
sustancia recurso de apelacin, exitoso, pero que insume un largo tiempo),
ya que se puede abreviar excesivamente el tiempo para verificar, considerado desde que los acreedores toman noticia del estado concursal por los
edictos. Aunque no ser frecuente, no cabe excluir la posibilidad de agotamiento de los dos aos en el lapso presentacin/apertura, supuesto en el
cual no podra sostenerse razonablemente que los crditos prescribieron antes de la propia apertura concursal o de que los acreedores se enteraran de
ella, debiendo los jueces en tal supuesto adaptar esta regla a tan peculiar
circunstancia evitando interpretaciones confiscatorias.

JURISPRUDENCIAPLENARIA
1. a ) Para obtener la regulacin de honorarios del recurso de revisin (arts. 37 y 200 infine, ley 24.522) y de la verificacin tarda de crditos
(art. 56, prr. 5" y ss., ley 24.522), sobre el monto del crdito insinuado y
verificado se aplica la pertinente alcuota del art. 6' de la ley arancelaria local 6767, luego de lo cual, conforme al art. 287 de la ley 24.522, el resultado se reduce al 30% (art. 15, ley 6767). El monto a tener en cuenta, como
base, para regular estos honorarios, si hay divergencia entre el crdito insinuado y el importe verificado, ha de ser este ltimo, salvo cuando l fuese
inferior a la mitad del monto insinuado, caso en el que ha de tomarse como
quantum para aplicacin de la escala arancelaria a dicha mitad.
b ) La etapa extrajudicial de la verificacin tempestiva de crditos
(arts. 32 a 36, ley 24.522) carece de previsin normativa en la ley concursal
acerca de la regulacin de honorarios que pudiera corresponder a los letrados intervinientes; de tal suerte, la procedencia o improcedencia de esta re-

LEY 24.522

147

gulacin, as como, en su caso, la cuantificacin del estipendio, estn regidas por el derecho comn, y particularmente por las disposiciones legales
arancelarias que rigen las tareas extrajudiciales, en defecto de convencin
expresa de las partes.
2. No corresponde regular honorarios al sndico ni a su letrado patrocinante por la labor desempeada en la verificacin tempestiva de crditos,
en la verificacin tarda de crditos o en los juicios de conocimiento proseguidos a opcin del actor conforme al art. 21, inc. 1 , segunda parte, de la ley
24.522, ni tampoco por las etapas recursivas de ninguno de esos trmites, ya
fuera que las costas se impusiesen o no al verificante (CCivCom Rosario,
en pleno, 27/12/99, acuerdo 3/99, protocolo de Secretara de Presidencia).

Art. 57. - [ACUERDOS


PARA ACREEDORES PRIVILEGIADOS]
Los efectos de las clusulas que comprenden a los acreedores privilegiados se producen, nicamente, si el acuerdo
resulta homologado. Los acreedores privilegiados que
no estuviesen comprendidos en el acuerdo preventivo podrn ejecutar la sentencia de verificacin ante el juez que
corresponda, de acuerdo con la naturaleza de sus crditos.
Tambin podrn pedir la quiebra del deudor de conformidad a lo previsto en el art. 80, segundo prrafo.
Aunque un acreedor privilegiado prestara conformidad a una propuesta
de acuerdo, las prestaciones resultantes son inexigibles si el acuerdo respectivo no es homologado. La homologacin judicial del acuerdo preventivo para acreedores quirografarios no determina que produzcan efectos las
clusulas que comprenden a acreedores privilegiados, si el acuerdo con stos no resulta, a su vez, aprobado y homologado.
La posibilidad de cobro de los crditos privilegiados no es igual para
todos ellos (remitimos al comentario al art. 44, LCQ), y tambin depende
de la existencia (o no) de acuerdo preventivo para acreedores privilegiados
o para alguna o varias clases de ellos. En caso de no existir acuerdo preventivo que comprendiera a un determinado acreedor privilegiado (o a una
categora de ellos), ste puede ejecutar la sentencia de verificacin de su
crdito ante el juez que correspondiera, de acuerdo con la naturaleza de dicho crdito. La posibilidad de ejecucin est condicionada a que se hubiese ya homologado el acuerdo preventivo de los acreedores quirografarios.
Esto deriva de la ubicacin sistemtica de la norma dentro de la seccin 111,
"Efectos del acuerdo homologado", y es acorde a la jurisprudencia uniforme elaborada bajo la vigencia de la anterior ley 19.551.

148

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

La ltima frase del art. 57 de la LCQ quiere destacar que la quiebra


pedida por un acreedor titular de crdito privilegiado concurrente al concurso preventivo, pero no comprendido en los trminos del acuerdo, se rige
por las reglas de la quiebra directa necesaria. No es, entonces, un caso de
quiebra indirecta en los cuales basta con acreditar el incumplimiento de la
acreencia prometida en el concordato, sino que es menester demostrar los
extremos de toda peticin de quiebra directa necesaria (art. 80, LCQ). Es
competente el juez que intervino en el concurso preventivo y acta el mismo sndico, segn lo reglado por el art. 64 infine de la LCQ.
Ver, asimismo, el art. 47 de la LCQ y su comentario.

Art. 58. - [ R E C L A M A CCONTRA


I ~ N C R D I T O SADMITIDOS:
La reclamacin contra la declaracin de admisibilidad de un crdito o privilegio no impide el cumplimiento del acuerdo u obligacin respectiva, debiendo
el concursado poner a disposicin del juzgado la prestacin a que tenga derecho el acreedor, si ste lo solicita.
El juez puede ordenar la entrega al acreedor o disponer la forma de conservacin del bien que el concursado
deba entregar. En el primer caso, fijar una caucin
que el acreedor deber constituir antes de procederse a
la entrega. En el segundo, determinar si el bien debe
permanecer en poder del deudor o ser depositado en el
lugar y forma que disponga. La resolucin que se dicte
sobre lo regulado por el apartado precedente es apelable.
EFECTOS]

Se contempla la situacin -en orden al cumplimiento de las prestaciones concordatarias- del acreedor que hubiera sido admitido (art. 36, LCQ),
pero contra cuya declaracin de admisibilidad se hubiera interpuesto (por el
concursado o por un coacreedor) recurso de revisin (art. 37, LCQ), pendiente de decisin an a la fecha de exigibilidad de aquellas prestaciones.

Art. 59. - [ C O N C L U DSE~L ~CONCURSO]


N
Una Vez h0mologado el acuerdo, y tomadas y ejecutadas las medidas tendientes a su cumplimiento, el juez debe declarar
finalizado el concurso, dando por concluida la intervencin del sndico.

LEY 24.522

149

Con carcter previo a la declaracin de conclusin


del concurso, se constituirn las garantas pertinentes, y
se dispondr mantener la inhibicin general de bienes
respecto del deudor por el plazo de cumplimiento del
acuerdo, salvo conformidad expresa de los acreedores,
las previsiones que el acuerdo previera al respecto, o las
facultades que se hubieren otorgado al comit de acreedores como controlador del acuerdo.
El juez, a pedido del deudor y con vista a los controladores del acuerdo, podr autorizar la realizacin de actos que importen exceder las limitaciones impuestas por
la inhibicin general.
Con la conclusin del concurso cesan respecto del
deudor las limitaciones previstas en los arts. 15 y 16, con
excepcin de lo dispuesto en el presente artculo.
La resolucin debe publicarse por un da, en el diario de publicaciones legales y un diario de amplia circulacin; siendo la misma apelable.

[DECLARAC
DEI CUMPLIMIENTO
~N
DEL ACUERDO. ZNHIBIEl cumplimiento del acuerdo ser declarado por resolucin judicial emanada del
juez que hubiese intervenido en el concurso, a instancias del deudor, y previa vista a los controladores del
cumplimiento del acuerdo.
El deudor no podr presentar una nueva peticin de
concurso preventivo hasta despus de transcurrido el plazo
de un ao contado a partir de la fecha de la declaracin judicial de cumplimiento del acuerdo preventivo, ni podr
convertir la declaracin de quiebra en concurso preventivo.
C I ~ PARA
N
NUEVO CONCURSO]

Conclusin del concurso. Despus de homologado el acuerdo preventivo, "el juez debe declarar finalizado el concurso", lo cual ha de entenderse con las siguientes particularidades (algunas expresas en el texto legal,
otras implcitas):
a ) Previamente y en el siguiente orden: 1 ) deben constituirse las garantas que pudieran haberse prometido para asegurar el cumplimiento del

150

RCIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

acuerdo preventivo; 2) deben tomarse y ejecutarse las medidas tendientes al


cumplimiento del acuerdo (art. 53, LCQ), y 3) debe renovarse la inhibicin
general de bienes de la concursada, por el plazo prometido de cumplimiento
del acuerdo, salvo que en ste los acreedores hubiesen prestado conformidad expresa para el levantamiento de dicha cautela.
6 ) Despus de dictada la resolucin que da por concluido el concurso,
y aun antes del cumplimiento del acuerdo, cesa la intervencin del sndico y
dejan de aplicarse las restricciones a la administracin de la concursada,
contempladas en los arts. 15 y 16 de la LCQ. Sin embargo, hay que tener
presente: 1)la administracin del patrimonio o de la empresa de la concursada, durante el lapso de cumplimiento del acuerdo, se rige por los trminos
estipulados al efecto en el propio acuerdo preventivo ("rgimen de administracin ad hoc" del art. 45, prr. 4", LCQ); 2) el comit definitivo de acreedores acta como controlador del acuerdo, y puede solicitar la declaracin
de quiebra -ante el mismo juez del concurso- por incumplimiento (arts. 45,
prr. 4", 63 y 260, LCQ); 3) las pretensiones creditorias pendientes de resolucin judicial (verificaciones tardas -art. 56, LCQ-, recursos contra resoluciones dictadas respecto de verificaciones tempestivas -arts. 36, 37 y
concs., LCQ-, o juicios proseguidos conforme al art. 21, inc. 1, LCQ), deben continuar su tramitacin ante el juzgado concursa1 (o su pertinente tribunal de alzada), con la intervencin del sndico cuando fuere menester,
como trmites residuales ineludibles, y 4) cualquier solicitud del deudor,
durante la etapa de cumplimiento, enderezada a autorizar la realizacin de
actos que excederan las limitaciones impuestas por la inhibicin general.
debe tramitarse ante el juez del concurso, con intervencin del comit de
controladores del acuerdo.
Declaracin de cumplimiento del acuerdo. A instancia de la concursada, mediante solicitud formulada al juez del concurso, ste declara -si
corresponde- el cumplimiento del acuerdo, previa vista dada a sus controladores (art. 260, LCQ). .Durante el ao inmediato siguiente a la fecha
de dicha resolucin, rige un periodo de inhibicin, dentro del cual no puede
peticionarse otro concurso preventivo, ni convertirse en tal a la eventual declaracin de quiebra del ex concursado.

SECCIN IV
NULIDAD

Art. 60. - [SUJETOS


Y T R M Z N O ] El acuerdo homologado puede ser declarado nulo, a pedido de cualquier
acreedor comprendido en l, dentro del plazo de caduc-

LEY 24.522

151

dad de seis meses, contados a partir del auto que dispone


la homologacin del acuerdo.

[CAUSAL]La nulidad slo puede fundarse en el


dolo empleado para exagerar el pasivo, reconocer o aparentar privilegios inexistentes o constituidos ilcitamente,
y ocultar o exagerar el activo, descubiertos despus de
vencido el plazo del art. 50.
La pretensin de anular un acuerdo homologado equivale a accionar
contra una sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. Por ello, slo
causales dolosas (enunciadas en el prr. 2" de este artculo) pueden hacer
procedente esta nulidad; no as los errores, negligencias u otros motivos sin
entidad dolosa.
nicamente estn legitimados activamente los acreedores comprendidos
en el acuerdo; esto es, aquellos a quienes alcanzan los efectos concordatarios.

Art. 61. - [SENTENCIA:


Q U I E B R A ] La sentencia que
decrete la nulidad del acuerdo debe contener la declaracin de quiebra del deudor y las medidas del art. 177.
Es apelable, sin perjuicio del inmediato cumplimiento de
las medidas de los arts. 177 a 199.
La apelacin se concede en relacin y con efecto suspensivo (art. 273,
inc. 4, LCQ). Sin embargo, el efecto del recurso es slo parcialmente suspensivo, pues en este caso: a) es suspensivo del inicio de la liquidacin general de los bienes del activo falencial, y b ) no es suspensivo de la incautacin de los bienes y dems medidas previstas en los arts. 177 a 199 de
la LCQ; entre ellas, la posibilidad de liquidar de inmediato ciertos bienes,
conforme al art. 184.

Art. 62. - [OTROS


EFECTOS] La nulidad del acuerdo
produce, adems, los siguientes efectos:
1) Libera al fiador que garantiz su cumplimiento.
2) Los acreedores recuperan los derechos que
tenan antes de la apertura del concurso. Si hubieren
recibido pagos a cuenta del cumplimiento del acuerdo,
tienen derecho a cobrar en proporcin igual a la parte

152

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

no cumplida. El acreedor que haya recibido el pago total de lo estipulado en el acuerdo queda excluido de la
quiebra.
3) Son nulas las dems medidas adoptadas en cumplimiento del acuerdo, en cuanto satisfagan los crditos
comprendidos en l.
4) Los acreedores recuperan el privilegio al que han
renunciado para votar el acuerdo.
5) Los acreedores cuyos crditos fueron dolosamente exagerados, quedan excluidos.
6 ) Abre un nuevo perodo de informacin, correspondiendo aplicar los arts. 200 a 202.
7) Los bienes deben ser realizados, sin ms trmite.
La fianza, o cualquier otra garanta, otorgadas para asegurar el cumplimiento del acuerdo preventivo, quedan sin efecto en caso de declararse la
nulidad de ste; no as, obviamente, cuando el acuerdo es incumplido (art.
64, LCQ), oportunidad en que adquieren relevancia dichas garantas para
efectivizar el cobro sobre ellas.
Los acreedores anteriores a la presentacin del deudor en concurso
preventivo, en caso de nulidad de ste, pueden encontrarse en alguna de las
siguientes situaciones:
a ) El acreedor que nada cobr de las prestaciones prometidas en el
acuerdo anulado recupera ntegramente los derechos que tena antes del
concurso; por ende, la novacin (art. 5 5 , LCQ) queda sin efecto, y concurre
a la quiebra ulterior por el monto total de la acreencia verificada, ms sus
intereses hasta la fecha de la sentencia de quiebra (art. 129, LCQ).
b) El acreedor que cobr ntegramente la prestacin prometida en el
acuerdo queda excluido de la posibilidad de concurrir en la quiebra, por
considerrselo desinteresado totalmente, aunque hubiera experimentado alguna quita o perjuicio en comparacin con la acreencia originaria preconcursal; sta no se recupera.
c ) El acreedor que cobr parcialmente la prestacin concordataria participa en la quiebra ulterior "en proporcin igual a la parte no cumplida",
calculada sobre los derechos que tena antes de la apertura del concurso, recuperados.
Esto importa, tambin, la resolucin del efecto novatorio del art. 55 de
la LCQ. Por ejemplo: acuerdo consistente en el pago del 80% del crdito
en dos cuotas iguales, percibida una de ellas (40%), en la quiebra ulterior a
la anulacin de dicho acuerdo; el que cobr esa cuota concurre al proceso

LEY 24.522

153

falencia1 por la mitad no percibida del total del crdito verificado en el concurso preventivo (50%), ms sus intereses hasta la apertura de la quiebra
(art. 129, LCQ).
Los privilegios renunciados para decidir sobre la propuesta de acuerdo
formulada a los quirografarios (art. 43, LCQ) slo se recuperan en caso de
nulidad del concordato homologado. Los privilegios laborales renunciados tienen un tratamiento ms benvolo en orden a su eventual recuperacin (ver art. 43, LCQ).

INCUMPLIMIENTO

Art. 63. - [PEDIDO


Y TRAMITE] Cuando el deudor no
cumpla el acuerdo total o parcialmente, incluso en cuanto
a las garantas, el juez debe declarar la quiebra a instancia
de acreedor interesado, o de los controladores del acuerdo.
Debe darse vista al deudor y a los controladores del
acuerdo. La quiebra debe declararse tambin, sin necesidad de peticin, cuando el deudor manifieste en el juicio su imposibilidad de cumplir el acuerdo, en lo futuro.
La resolucin es apelable; pero el recurso no suspende el cumplimiento de las medidas impuestas por
los arts. 177 a 199.
La quiebra indirecta por falta de cumplimiento, total o parcial, del
acuerdo homologado, se declara:
a ) A instancia de acreedor interesado. Esto debe entenderse referido a acreedor comprendido en el acuerdo, con inters subsistente (por restarle an cobrar todo o parte de su crdito), y personalmente afectado por el
incumplimiento (lo que excluye la posibilidad de que un acreedor pida la
quiebra, por falta de cumplimiento, a uno de sus coacreedores).
6 ) A instancia del comit definitivo de acreedores que acta como
controlador del acuerdo (arts. 45, prr. 3", y 260, LCQ).
c ) A instancia del deudor, por peticin expresa de l, o cuando simplemente manifestare en el juicio que no podr cumplir el acuerdo.
En cuanto a la apelacin, slo es apelable la sentencia que declara la
quiebra (a ella refiere, exclusivamente, el art. 63, prr. ltimo, LCQ), con
los efectos explicados en el comentario al art. 61 de la LCQ.

154

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

La resolucin que desestima la pretensin de quiebra por incumplimiento es inapelable, conforme la regla genrica del art. 273, inc. 3, de la
LCQ, no excepcionada para el caso. No es aplicable la apelabilidad contemplada en el art. 285 de la LCQ, ya que la pretensin de quiebra indirecta
por incumplimiento no se tramita como incidente concursa1 (art. 280 y SS.,
LCQ), al tener prevista especficamente como nica sustanciacin la vista
al deudor y a los controladores del acuerdo (art. 63, prr. lo, LCQ).

Art. 64. - [QUIEBRA


P E N D I E N T E DE C U M P L I M I E N T O DEL
En todos los casos en que se declare la quiebra, estando pendiente de cumplimiento un acuerdo preventivo, se aplican los incs. 6 y 7 del art. 62. Es competente el juez que intervino en el concurso preventivo y
acta el mismo sndico.

ACUERDO]

En la quiebra declarada mientras estuviera pendiente de cumplimiento


un acuerdo preventivo, ya fuera por incumplimiento de ste (indirecta) o de
cualquier otro modo (directa necesaria o voluntaria, o por extensin), ocurre lo siguiente:
a ) Se abre un perodo informativo, regido por el art. 200 o por el 202
de la LCQ, segn fuere el caso.

b) La liquidacin del activo falencia1 es inmediata, como en todas las


quiebras (art. 88, inc. 9, LCQ), salvo la existencia de recursos pendientes
contra la sentencia de quiebra (arts. 61, 63, 97 y 203, LCQ).
La actuacin del mismo sndico a que se refiere la ltima frase de este
art. 64, parecera contradecir la regla de los arts. 59, parte la, y 253, inc. 7,
de la LCQ. La nica interpretacin que se nos ocurre para conciliar ambas
normas es la siguiente. En la quiebra indirecta, por incumplimiento del
acuerdo preventivo, se aplica el inc. 7 del art. 253 de la LCQ, y debe designarse un nuevo sndico. En la quiebra directa que pudiera declararse, estando pendiente de cumplimiento un acuerdo preventivo, tambin debe designarse nuevo sndico si se trata de concurso o quiebra no pequeo (art.
288, LCQ), pues el sndico del concurso preventivo concluy su actuacin
al homologarse el acuerdo (art. 59, LCQ). Slo en la quiebra directa, pequea, que se declarase estando pendiente el cumplimiento de un acuerdo
preventivo, podra continuar actuando el mismo sndico del concurso preventivo (art. 64 infine, LCQ), cuya intervencin no cesa despus de la homologacin del concordato (art. 289, LCQ), si la falencia se declara en el
mismo juzgado de radicacin del anterior concurso preventivo, o si el sndico en cuestin integra la lista de nombramientos del juez de la quiebra.

CONCURSO EN CASO DE AGRUPAMIENTO


Art. 65. - [ P E T I C I ~ NCuando
]
dos o ms personas
fsicas o jurdicas integren en forma permanente un conjunto econmico, pueden solicitar en conjunto su concurso preventivo exponiendo los hechos en que fundan la
existencia del agrupamiento y su exteriorizacin.
La solicitud debe comprender a todos los integrantes
del agrupamiento sin exclusiones. El juez podr desestimar la peticin si estimara que no ha sido acreditada la
existencia del agrupamiento. La resolucin es apelable.
Hasta la sancin de esta ley de concursos, no haba texto legal en la
Argentina que contemplase particularidades especficas del concurso preventivo de varias personas integrantes de un conjunto econmico. Slo se
tuvo en consideracin este fenmeno de la organizacin empresarial, a partir de 1983 (la ley 22.917 reform el art. 165 e incorpor varios artculos,
en especial, el art. 165-1 1 a la ley 19.55 1), para ciertos supuestos de extensin de quiebra. La nueva regulacin contempla ahora estos "agrupamientos", para sealar algunos aspectos en que debera asegurarse unidad de
tratamiento en dichos concursos preventivos. As, establece regmenes
diferenciados: presupuesto objetivo concursal (art. 66, LCQ), competencia
judicial concursal, sindicatura, trmite, propuestas de acuerdo, crditos entre concursados (art. 67, LCQ).
La legislacin concursal actual se refiere en forma indistinta a agrupamiento, conjunto econmico o grupo econmico, para regular la presentacin concursal preventiva simultnea y vinculada, ante el mismo juez,
de una pluralidad de sujetos (personas fsicas o jurdicas). Esta pluralidad de
sujetos puede o no constituir un grupo societario; de ordinario ser as,
pero ello no es necesario ni suficiente. Lo determinante para la concursabilidad conjunta es una pluralidad de sujetos que estn empresarialmente integrados, ya que es la existencia de empresa comn llevada a cabo
por varios titulares (sin constituir sociedad entre stos) lo que justifica el
tratamiento concursal diferenciado.
Si no existe integracin empresarial de sus componentes, la existencia
de grupo societario es insuficiente para aplicar las reglas del art. 65 y SS. de
la LCQ; a su vez, si dicha integracin empresarial se configura, esas reglas

156

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

se pueden aplicar aunque no existiera grupo socierario entre la pluralidad


de sujetos aspirantes a la concursabilidad conjunta (Otaegui, "Derecho y
Empresa", 1995, no 4, p. 189).
La conceptualizacin de agrupamiento, conjunto econmico o grupo
econmico, en el sentido del art. 65 y SS.de la LCQ, resulta difcil debido a
la regulacin escueta y algo imprecisa. A los efectos de la presentacin
preventiva concursal conjunta slo se expresan legalmente algunos de los
caracteres que debe acreditar el grupo.
Permanencia. La integracin empresarial debe ser permanente, debido a que lo que tiende a preservarse es la empresa como actividad.
Exteriorizacin. Es indispensable que la relacin de agrupamiento est
suficiente e indubitablemente exteriorizada, en proteccin de los acreedores
y de los socios externos (del grupo de control), de la sociedad in bonis integrante del agrupamiento. La exteriorizacin puede o debe surgir de los estados contables (segn normas de la ley societaria), de la inscripcin registral (caso de la unin transitoria de empresa), o de la publicidad ad hoc.
Cuando se elige la presentacin concursal preventiva grupal, no puede
haber exclusiones. Dicha presentacin conjunta no es imperativa; es una
opcin que se confiere en las situaciones grupales descriptas. El grupo
podra presentar en concurso preventivo a sus integrantes aisladamente;
pero si lo hace utilizando la posibilidad de concurso agrupado, ningn
miembro del grupo puede ser dejado fuera de la presentacin. Si se comprobara la violacin de esta directiva legal, el juez debe desestimar la presentacin conjunta ("o todos en conjunto, o todos aisladamente").
En la presentacin concursal conjunta deben expresarse y justificarse,
prima facie, sus presupuestos (permanencia, exteriorizacin, inexistencia
de exclusiones, cesacin de pagos fraccionada con las exigencias del art.
66, LCQ, y competencia del juez nico segn las pautas del art. 67, LCQ),
para persuadir al magistrado de la admisibilidad de la declaracin de concurso preventivo grupal.

Art. 66. - [ C E S A C IDE~ N


PAGOS] Para la apertura de
concurso resultar suficiente con que uno de los integrantes del agrupamiento se encuentre en estado de cesacin de pagos, con la condicin de que dicho estado pueda afectar a los dems integrantes del grupo econmico.
Una de las particularidades de la presentacin preventiva concursal
conjunta del agrupamiento empresarial es la innecesariedad de configuracin del presupuesto objetivo concursal -estado de cesacin de pagos- en

LEY 24.522

157

todos y cada uno de los sujetos concursados conjuntamente. Se consagra,


as, una de las excepciones a la regla de que no hay concurso sin insolvencia (ver art. lo, LCQ).
Sin embargo, uno, al menos, de los integrantes del grupo concursable
debe estar en cesacin de pagos; y, adems, esa insolvencia debe tener potencialidad para afectar a todos los dems integrantes del agrupamiento.
Es ste otro elemento que corrobora la necesidad de que el grupo se caracterice por la nota de integracin empresarial; slo sta explica la posibilidad de que la insolvencia de uno pueda afectar a los dems.

Art. 67. - [COMPETENCIA]


ES competente el juez al
que correspondiera entender en el concurso de la persona con activo ms importante segn los valores que surjan del ltimo balance.

[SINDICATURA]
La sindicatura es nica para todo el
agrupamiento, sin perjuicio de que el juez pueda designar una sindicatura plural en los trminos del art. 253,
ltimo prrafo.
[TRAMITE]Existir un proceso por cada persona fsica o jurdica concursada. El informe general ser nico y se complementar con un estado de activos y pasivos consolidado del agrupamiento.
Los acreedores de cualquiera de los concursados podrn formular impugnaciones y observaciones a las solicitudes de verificacin formuladas por los acreedores en
los dems.
[PROPUESTA
UNIFICADA] LOSconcursados podrn proponer categoras de acreedores y ofrecer propuestas tratando unificadamente su pasivo.
La aprobacin de estas propuestas requiere las mayoras del art. 45. Sin embargo, tambin se considerarn aprobadas si las hubieran votado favorablemente no
menos del setenta y cinco por ciento del total del capital
con derecho a voto computado sobre todos los concursados, y no menos del cincuenta por ciento del capital dentro de cada una de las categoras.

158

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

La falta de obtencin de las mayoras importar la


declaracin en quiebra de todos los concursados. El mismo efecto produce la declaracin de quiebra de uno de
los concursados durante la etapa de cumplimiento del
acuerdo preventivo.
Si las propuestas se re[PROPUESTAS
INDIVIDUALES]
fieren a cada concursado individualmente, la aprobacin
requiere la mayora del art. 45 en cada concurso. No se
aplica a este caso lo previsto en el ltimo prrafo del
apartado precedente.
[ C R D I T O S E N T R E CONCURSADOS] LOScrditos entre
integrantes del agrupamiento o sus cesionarios dentro de
los dos aos anteriores a la presentacin no tendrn derecho a voto. El acuerdo puede prever la extincin total
o parcial de estos crditos, su subordinacin u otra forma
de tratamiento particular.
Este artculo regula detalladamente los elementos a tener en cuenta en
el concurso preventivo grupal.
Juez nico. Se determina aplicando las reglas de la competencia concursa1 en razn del territorio (art. 3", LCQ), respecto de la persona con activo ms importante segn el ltimo balance, entre todos los sujetos presentados conjuntamente.
Sindicatura nica. Aunque, eventualmente y por razones de conveniencia administrativa, puede ser plural (art. 253, prr. ltimo, LCQ).
Procesos separados. En la prctica implica la formacin de expedientes individuales, uno para cada concursado conjuntamente presentado.
Informe general nico y estado de activos y pasivos consolidado. Este
informe es comprensivo de todos los miembros del concursamiento conjunto.
Una copia de ellos se agregar en cada expediente llevado individualmente.
Control entre acreedores de los distintos concursados. Las solicitudes de verificacin creditoria formuladas respecto de uno de los sujetos
conjuntamente concursados, pueden ser observadas e impugnadas por los
solicitantes de verificacin de cualesquiera de los concursos agrupados.
Propuestas de acuerdo preventivo. A eleccin de los concursados
conjuntamente, las propuestas de acuerdo preventivo pueden ser separadas
o unificadas. En consecuencia, las propuestas (nica o por categoras o
clases) en las que se trata unificadamente el pasivo de todos los integrantes

LEY 24.522

159

del grupo, tienen la ventaja de permitir la compensacin de excedentes de


conformidades logradas en ciertas categoras con los dficits de aprobaciones en otras, y de calcularse los porcentajes respectivos slo sobre capital y
no sobre personas; empero, la desventaja finca en que el fracaso del concurso preventivo de uno de los integrantes del grupo acarrea la quiebra de todos los dems concursados conjuntamente presentados (es un caso de extensin de quiebra indirecta que altera la regla del art. 172, LCQ). Las
propuestas de acuerdo individuales o separadas, en cambio, se rigen por el
sistema comn de mayoras (arts. 45 y 47, LCQ), sin posibilidades de compensacin de dficits y excedentes entre clases; pero, a su vez, no hay arrastre falencia1 en el supuesto de fracaso de alguno de los concursos preventivos agrupados.
Crditos entre concursados. NO habilitan a votar (rectius: decidir)
las propuestas de acuerdo dentro del concurso agrupado; puede preverse
-en el acuerdo- su extincin total o parcial, la subordinacin u otra forma
de trato particular.

Art. 68. - [GARANTES]Quienes por cualquier acto


jurdico garantizasen las obligaciones de un concursado,
exista o no agrupamiento pueden solicitar su concurso
preventivo para que tramite en conjunto con el de su
garantizado. La peticin debe ser formulada dentro de
los treinta das contados a partir de la ltima publicacin de edictos, por ante la sede del mismo juzgado.
Se aplican las dems disposiciones de esta seccin.
La aplicacin de las disposiciones del concurso preventivo conjunto de
sujetos empresarialmente integrados, al caso de garante y garantizado, no
parece fcil salvo que hubiera conformidad de este ltimo a la presentacin
concursa1 adhesiva de su garante.
Si hubiera conformidad del garantizado para la concursabilidad conjunta con el garante, la ventaja fincara en la posibilidad de abrir el concurso preventivo a ste, aun sin estar en cesacin de pagos, siempre y cuando
la insolvencia de aqul pudiera afectarle (art. 66, LCQ). Luego de abierto
el concurso del garante agrupado con su garantizado, las particularidades
del art. 67 de la LCQ podran facilitar la solucin de las dificultades del
primero. De toda suerte, la permanencia, la exteriorizacin y la presentacin sin exclusiones, exigidas en el art. 65 de la LCQ, no parecen exigencias aplicables al concurso conjunto de garante y garantizado.
Si no existiese conformidad del concursado garantizado para la pretensin de concursamiento agrupado del garante, o -peor an- si aqul formu-

lase expresa oposicin a esta posibilidad, el juez deber resolver atendiendo a la razonabilidad o irrazonabilidad de las respectivas posiciones, ya que
nada indica en el art. 68 de la LCQ que este concursamiento conjunto fuera
inexorable. Por lo dems, al ser sta una posibilidad excepcional que altera numerosas reglas concursales, en la duda debiera rechazarse el concurso
agrupado de garante y garantizado.

CAP~TULO
VI1
ACUERDO PREVENTIVO EXTRAJUDICIAL
La reorganizacin de la empresa en crisis, en dificultades o, en su
caso, en estado de cesacin de pagos, puede intentarse y logrars? a travs
de diversos mtodos y echando mano a diferentes mecanismos. Estos pueden agruparse, bsicamente, en dos grandes categoras.
a ) Mecanismos de reorganizacin formales, que en nuestro pas son
los concursos preventivos.
b) Mecanismos de reorganizacin informales, en los cuales el deudor
y algunos de sus acreedores (o todos, aunque no sea frecuente) negocian y
acuerdan sobre sus respectivas obligaciones y crditos para procurar una salida a la situacin crtica. El comn denominador de estos acuerdos informales es ser obligatorios exclusivamente para quienes los suscriben. No
tienen obligatoriedad ms all de las partes pues, en definitiva, son contratos regidos por la legislacin comn (no concursal). La prctica empresarial los conoci mucho antes de su consagracin legislativa. En nuestro
pas se han utilizado distintos nombres para identificarlos, de los cuales,
quizs, el que ms ha perdurado es el de acuerdos preconcursales.
La naturaleza de estos acuerdos es contractual. Son verdaderos contratos, celebrados por el deudor con todos o parte de los acreedores (no requieren
unanimidad ni mayoras predeterminadas legalmente), pudiendo convenirse
las prestaciones ms variadas (quitas, esperas, reorganizacin de la empresa,
redimensionamiento de ella, etc.), tendientes a superar dificultades econmicas o financieras del deudor de carcter general o su cesacin de pagos.
No se exige que estos acuerdos respeten igualdad de trato entre acreedores -ni siquiera dentro de la misma categora o clase-, siendo lcito acordar condiciones diferentes con cada uno de los partcipes.
Las ventajas prcticas de estos medios no judiciales de solucin de las
dificultades empresariales son la informalidad, rapidez, economa y discrecin, frente a la mayor lentitud, formalismo, repercusin pblica y onerosidad de los procedimientos judiciales. Carecen, sin embargo, de los efectos
generales que afectan a los acreedores cuando se abre un concurso preventi-

LEY 24.522

161

vo, tales como la suspensin de las acciones individuales contra el deudor y


la interrupcin del curso de los intereses de sus deudas; salvo que dichos
efectos se pacten en el acuerdo preconcursal, caso en que slo operan respecto de las partes contratantes. Por otro lado, el incumplimiento de estos
acuerdos se rige igualmente por la legislacin contractual y, en consecuencia, no da lugar a la automtica declaracin de quiebra (indirecta) del deudor. En su caso, el acreedor o acreedores a quienes se incumple podrn requerir el cumplimiento, pedir la resolucin del contrato y, eventualmente,
peticionar judicialmente la declaracin de quiebra (directa, necesaria) del
deudor, conforme a las pautas del art. 83 y concs. de la LCQ.
Nada impide que el deudor en dificultades financieras o econmicas, o
en estado de cesacin de pagos, celebre con todos o parte de los acreedores
acuerdos preconcursales. Ello es lcito y posible mientras la quiebra no
se hubiera declarado. La Constitucin nacional permite hacer lo que no
est legalmente prohibido, el principio de autonoma de la voluntad en materia negocia1 es regla en el derecho privado, y en la ley concursal ya no
existen plazos para solicitar el propio concurso o quiebra, ni hay sanciones
a la demora en hacerlo. Si estos acuerdos preconcursales consiguen xito
en la superacin de la crisis o de la insolvencia, habrn cumplido su funcin
de instrumentos de reorganizacin informal, para dar solucin a las dificultades empresarias o al mismo estado de cesacin de pagos, econmica, rpida y discretamente. Es de advertir que si fallan y se declara la quiebra del
deudor, los actos otorgados como consecuencia de esta clase de acuerdos
preconcursales sern apreciados con las normas comunes de la ineficacia falencia1 y -eventualmente- podrn ser declarados inoponibles en la
quiebra.
Estos intentos negociales privados, extrajudiciales, de solucionar las
dificultades econmico-financieras o la misma insolvencia, tuvieron bastante difusin en nuestro pas durante las grandes crisis de 1890, 1930 y
1980, siempre al amparo de la legislacin comn (no concursal).
En 1983, la ley 22.917 introdujo en la ley concursal entonces vigente
(ley 19.55 1) la primera regulacin normativa diferenciada de estos acuerdos. All, entre otros aspectos, se asign a ciertos acuerdos preconcursales un efecto con relevancia concursal, no previsto por la legislacin comn: proteccin mayor a la que tendra cualquier otro contrato frente a las
acciones concursales de ineficacia en caso de quiebra ulterior del deudor.
La ley 24.522, en 1995, bajo el nombre acuerdo preventivo extrajudicial, en realidad legisl igual efecto para cierta clase de acuerdo preconcursal, judicialmente homologado, que recibi aquel nombre.
Bajo esa denominacin, la ley 24.522 originaria (antes de la reforma
introducida por la ley 25.589 en 2002) regulaba una clase de acuerdo preconcursal: ei acuerd preconcursal "reguGdon o "formal" homologado judicialmente. A esta clase de acuerdo otorgaba oponibilidad mejorada en
11.

T L A , Concursos ). quiebras

caso de quiebra ulterior del deudor. Por cierto, bajo la vigencia de aquel
rgimen tambin podan celebrarse -de hecho, se celebraron- acuerdos preconcursales "desregulados" o "informales" regidos por la legislacin contractual (no concursal). Respecto de estos ltimos no era menester cumplir los requisitos formales de instrumentacin y de presentacin, mayoras,
publicidad, etc., establecidos por la ley concursal en su art. 69 y siguientes.
Pero slo el acuerdo preventivo extrajudicial (el cual, repetimos, era un
acuerdo preconcursal homologado) tena legalmente mejorada la oponibilidad de los actos otorgados como consecuencia de ste, frente a los acreedores no participantes, en caso de ulterior quiebra del deudor (art. 76 -anterior a 2002-, LCQ).
De todos modos, la naturaleza de los acuerdos preconcursales de la ley
22.917, de los acuerdos preconcursales "desregulados" o "informales" celebrados a partir de 1995, o del acuerdo preventivo extrajudicial de la ley
24.522 (segn texto de 1995), sigui siendo contractual. Ninguno de esos
acuerdos obligaba a quien no hubiera sido parte. La obligatoriedad subjetiva de los efectos de dichos acuerdos quedaba circunscripta al deudor y los
acreedores que los haban celebrado. Para los acreedores no participantes
eran res inter alios.
Con respecto al concurso preventivo abreviado, a partir de 2002 la ley
25.589 produce una significativa variacin. La reforma que dicha ley introdujo al art. 69 y ss. de la LCQ, permite sostener que el todava llamado
acuerdo preventivo extrajudicial es en realidad una institucin muy diferente de la que, bajo igual nombre, rigi desde 1995 hasta 2002. Actualmente, el acuerdo homologado judicialmente, luego de seguir el trmite establecido por el mencionado art. 69 y SS.de la LCQ. no es ya un contrato
obligatorio para las partes con la nica singularidad de su oponibilidad mejorada en la ulterior quiebra (como lo era hasta 2002). Conforme al nuevo
rgimen del art. 76, dicho acuerdo homologado es obligatorio no slo para
quienes son partes en l por haber prestado conformidad, sino que tambin
obliga a las minoras de acreedores disidentes, pertenecientes a la clase o
clases cuyas mayoras lo aprobaron. Adems, surte los efectos propios del
acuerdo preventivo obtenido en concurso preventivo.
Aunque el instituto -acuerdo preventivo extrajudicial- conserva en
la ley el mismo nombre, inexacto y equvoco ya que dicho acuerdo existe
como tal luego de haber pasado por un trmite judicial y de haber conseguido la homologacin tambin judicial, es certero que ya no son iguales su
naturaleza y efectos, ni es tampoco apropiado seguir ubicndolo dentro de
los mecanismos de reorganizacin informal propiamente dichos (contractuales) o acuerdos preconcursales.
Hoy, pese a su forma algo rudimentaria y con sensibles dficits reguladores, el art. 69 y SS.establece un nuevo mecanismo de reorganizacin formal al que bien valdra llamar, para denominarlo en funcin de su verdadera

LEY 24.522

163

naturaleza y efectos, concurso preventivo abreviado. Lo denominamos as


para subrayar que este mecanismo legal novedoso y flexible permite obtener un verdadero -ahora s- acuerdo preventivo con efectos sobre las minoras de acreedores (no un contrato de limitada obligatoriedad subjetiva a
sus firmantes). Ello es un resultado similar al que se persigue a travs del
concurso preventivo (tradicional, "largo" o "a secas"), slo que ahora, cumpliendo los pasos y exigencias del art. 69 y SS.,es posible lograrlo de manera abreviada. Esto es, con doble brevedad: menos trmites y en menor
tiempo.
En consecuencia y en sntesis, bajo el rgimen legal argentino actual la
reorganizacin empresarial a que venimos haciendo referencia puede intentarse y lograrse por dos vas: a) informalmente, mediante los acuerdos preconcursales (simples, no homologables o no homologados) regidos por la
legislacin ordinaria o contractual (con los alcances y efectos arriba explicados), y b ) formalmente, a travs del concurso preventivo regulado por el
art. 5" y SS.,o del concurso preventivo abreviado reglado por el art. 69 y SS.
de la LCQ.

Art. 69. - [LEGITIMADO]El deudor que se encontrare en cesacin de pagos o en dificultades econmicas
o financieras de carcter general, puede celebrar un
acuerdo con sus acreedores y someterlo a homologacin
judicial. [Modificado por ley 25.589, art. 181
Presupuesto objetivo. Presupuestos de este proceso de reorganizacin
acelerada y flexible son tanto los estados de crisis o preinsolvencia -1egalmente llamados dificultades econmicas o financieras de carcter generalcomo el estado de cesacin de pagos (ver Introduccin, puntos 8 a 13).
Presupuesto subjetivo. Cualquier persona fsica o jurdica puede celebrar acuerdo preconcursal simple o no homologable. Si, en cambio, se
trata de obtener un acuerdo preventivo extrajudicial con los efectos del art.
76, cabe concluir que slo pueden utilizar este concurso preventivo abreviado las personas (fsicas o jurdicas, comerciantes o no comerciantes) que
lleven alguna clase de registracin contable que haga posible dictamen o
certificacin de contador sobre sus activos y pasivos (art. 72, LCQ).
Porcin de acreedores. La unanimidad de acreedores no es imperativa en ningn supuesto. El acuerdo preconcursal simple o no homologable
se lo puede celebrar con parte de los acreedores que representen cualquier
proporcin del pasivo. Por lo contrario, el acuerdo preventivo extrajudicial exige la conformidad de un mnimo de acreedores, regulada en el art.
73 de la LCQ.

Art. 70. - [FORMA] El acuerdo puede ser otorgado


en instrumento privado, debiendo la firma de las partes y
las representaciones invocadas estar certificadas por escribano pblico. Los documentos habilitantes de los firmantes, o copia autenticada de ellos, debern agregarse
al instrumento. No es necesario que la firma de los acreedores sea puesta el mismo da.
En todos los casos se exige certificacin notarial de firmas y de las representaciones invocadas por los otorgantes, as como la agregacin de los
documentos habilitantes respectivos o de sus copias autenticadas. Esta regulacin de las foririas i~istrumentalesapunta a garantizar que se han obtenido las mayoras requeridas para que el acuerdo sea judicialmente homologable y, as, produzca los importantes efectos asignados por l.

Art. 71. - [LIBERTAD


DE C O N T E N I D O ] Las partes pueden dar al acuerdo el contenido que consideren conveniente a sus intereses y es obligatorio para ellas aun
cuando no obtenga homologacin judicial, salvo convencin expresa en contrario.
Esta regla sobre libertad de contenido de los acuerdos les otorga gran
flexibilidad. Al combinarse aqulla con la supresin de la exigencia -contenida en la ley 19.55 1, modif. por ley 22.9 17- sobre lafinctlidad superadora de la crisis, se han remontado las objeciones a los acuerdos de liquidacin.
Estara, as, abierto el camino para cualquier contenido acordado por las
partes como conveniente a sus intereses, sin otros lmites que los genricos de licitud, posibilidad y prohibicin de fraude a los restantes acreedores (esto ltimo de especial relevancia en situaciones de insolvencia).

Art. 72. - [REQUISITOS


PARA LA HOMOLOGACI~N] Para
la homologacin del acuerdo deben presentarse al juez
competente, conforme lo dispuesto en el art. 3 O , junto con
dicho acuerdo, los siguientes documentos debidamente
certificados por contador pblico nacional:
1) Un estado de activo y pasivo actualizado a la
fecha del instrumento con indicacin precisa de las normas seguidas para su valuacin.

LEY 24.522

165

2) Un listado de acreedores con mencin de sus


domicilios, montos de los crditos, causas, vencimientos,
codeudores, fiadores o terceros obligados y responsables;
la certificacin del contador debe expresar que no existen otros acreedores registrados y detallar el respaldo
contable y documental de su afirmacin.
3) Un listado de juicios o procesos administrativos
en trmite o con condena no cumplida, precisando su radicacin.
4) Enumerar precisamente los libros de comercio y
de otra naturaleza que lleve el deudor, con expresin del
ltimo folio utilizado a la fecha del instrumento.
5) El monto de capital que representan los acreedores que han firmado el acuerdo, y el porcentaje que representan respecto de la totalidad de los acreedores
registrados del deudor.
[EFECTO
DE L A P R E S E N T A C I ~ N ] Desde el momento de
la presentacin del pedido de homologacin del acuerdo
preventivo extrajudicial para su homologacin, quedan
suspendidas todas las acciones de contenido patrimonial
contra el deudor, en los trminos previstos en el art. 21,
incs. 2 y 3. [Modificado por ley 25.589, art. 181
Los requisitos de homologacin (sin la cual no hay acuerdo preventivo
extrajudicial), enumerados en los cinco incisos de este art. 72 de la LCQ,
indican claramente que el sujeto deudor que no lleve alguna clase de registracin contable, que posibilite el dictamen o certificacin de contador sobre activos y pasivos (all mencionados), no puede acceder a esta clase de
acuerdo preconcursal homologable.
No es menester que el deudor lleve libros "en legal forma", pero s que
tenga registraciones contables (aunque rudimentarias) suficientes para que un
contador pueda cumplir los recaudos del art. 72 de la LCQ dictaminando
con obligacin de "detallar el respaldo contable y documental de su afirmacin" (art. 72, inc. 2 in fine, LCQ).
La certificacin contable permite determinar la proporcin de acreedores otorgantes del acuerdo (sobre el total del pasivo), de otra manera imposible de esclarecer ante la inexistencia de verificacin de crditos en este
trmite concursa1 preventivo abreviado.

Efectos de la presentacin. El ltimo prrafo de este artculo -incorporado por la ley 25.589- asigna a la presentacin del acuerdo extrajudicial
(presentacin al juez competente, para procurar la homologacin) un efecto
automtico de suspensin de "todas las acciones de contenido patrimonial
contra el deudor, en los trminos previstos en el art. 21, incs. 2 y 3". La
remisin expresa a estos dos ltimos incisos lleva a concluir que no opera el
fuero de atraccin del inc. 1 del art. 21; o sea, los juicios de contenido patrimonial contra el deudor se suspenden pero no se atraen al juzgado ante
el cual se pide la homologacin del acuerdo preventivo extrajudicial.
Mientras no se inicie la publicacin del art. 74, solamente se suspenden los
actos de ejecucin forzada (arg. arts. 72 infine y 2 1, inc. 2 infine). La posibilidad de continuar los juicios suspendidos depender, en ltima instancia, de que el acuerdo extrajudicial resulte o no homologado y, en caso de
homologacin, de las condiciones del acuerdo preventivo aplicables a cada
uno de los actores de los juicios que resultaron suspendidos mientras se decida dicha homologacin.

Art. 73. - [ M A Y O R ~ A SPara


]
que se d homologacin judicial al acuerdo es necesario que hayan prestado su conformidad la mayora absoluta de acreedores
quirografarios que representen las dos terceras partes
del pasivo quirografario total, excluyndose del cmputo
a los acreedores comprendidos en las previsiones del art.
45. [Modificado por ley 25.589, art. 181
Esta disposicin legal determina cul es la mayora exigible para convertir un acuerdo negociado y obtenido extrajudicialmente -homologacin
mediante- en un acuerdo preventivo con los efectos de ste establecido en
el art. 76. A tales fines, debe reunirse la conformidad de ms de la mitad
de los acreedores quirografarios que, a la vez, representen dos terceras partes del pasivo quirografario total. Los acreedores que tienen prohibido decidir sobre el acuerdo preventivo (art. 45) tampoco pueden prestar conformidad a un acuerdo extrajudicial. Por ende, no se les computa en las
bases de clculo ni para el logro de las mayoras de ley.
El acuerdo preconcursal simple o no homologable puede celebrarse
con cualquier nmero de acreedores (art. 69).

Art. 74. - [PUBLICIDAD]


La presentacin del acuerdo para su homologacin debe ser hecha conocer mediante edictos que se publican por cinco das en el diario

LEY 24.522

167

de publicaciones legales de la jurisdiccin del tribunal y


un diario de gran circulacin del lugar. Si el deudor tuviere establecimientos en otra jurisdiccin judicial debe
publicar los edictos por el mismo plazo en el lugar de ubicacin de cada uno de ellos y en su caso en el diario de
publicaciones oficiales respectivo.
Las exigencias publicitarias de la solicitud de homologacin de un acuerdo que aspira a convertirse en acuerdo preventivo extrajudicial, apuntan a
garantizar la seriedad de stos y a favorecer el conocimiento y la eventual
oposicin de los acreedores no otorgantes. El incumplimiento de la publicidad por edictos o los defectos esenciales de su cumplimiento imponen
la desestimacin de la homologacin.

Art. 75. - [ O P O S I C I ~ Podrn


N]
oponerse al acuerdo
los acreedores denunciados y aquellos que demuestren
sumariamente haber sido omitidos en el listado previsto
en el inc. 2 del art. 72. La oposicin deber presentarse
dentro de los diez das posteriores a la ltima publicacin de edictos, y podr fundarse solamente en omisiones
o exageraciones del activo o pasivo o la inexistencia de la
mayora exigida por el art. 73. De ser necesario se abrir a prueba por diez das y el juez resolver dentro de los
diez das posteriores a la finalizacin del perodo probatorio.
Si estuvieren cumplidos los requisitos legales y no
mediaran oposiciones, el juez homologar el acuerdo.
La regulacin de honorarios, en caso de existir impugnaciones, ser efectuada por el juez teniendo en
cuenta exclusivamente la magnitud y entidad de los trabajos realizados por los profesionales en el expediente,
sin tomar en cuenta el valor econmico o comprometido
en el acuerdo, ni el monto del crdito del impugnante.
[Modificado por ley 25.589, art. 181
Oposicin. El breve trmite concursa1 previo a la homologacin (o
no homologacin) de estos acuerdos se limita a admitir disputas sobre ma-

168

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

yoras, y sobre omisiones o exageraciones de activo o de pasivo. No es


necesario el anlisis de la idoneidad del plan para la superacin de las dificultades econmicas o financieras; tampoco es menester dictamen del
sndico -no se nombra sndico en este procedimiento- ni pronunciamiento
judicial al respecto. El juicio y decisin sobre los aspectos empresariales
del acuerdo preventivo extrajudicial, quedan librados al criterio de los acreedores otorgantes de dicho acuerdo.
Horzorarios. La directiva legal sobre regulacin de honorarios rige en
caso de existir impugnaciones. El obligado al pago ser determinado por
el juez en funcin de las reglas comunes que rigen la carga de las costas.
Los honorarios de los profesionales intervinientes en el otorgamiento
del acuerdo en s, se regirn por el convenio que de stos se hubiese hecho
libremente, sin que dicha facultad pueda ser cercenada por leyes locales
(art. 1627, Cd. Civil, prrafo incorporado por ley 24.432).

Art. 76. - [EFECTOS


DE LA H O M O L O G A C I ~ N ] El aCUerdo homologado conforme a las disposiciones de esta seccin produce los efectos previstos en el art. 56, y queda
sometido a las previsiones de las secciones 111, IV y V del
Captulo V del Ttulo 11 de esta ley. [Modificado por ley
25.589, art. 181
Esta redaccin del art. 76 -incorporada por la ley 25.589- asigna al
acuerdo extrajudicial homologado los efectos del acuerdo preventivo regulados en las secciones 111, I V y V del Captulo V del Ttulo 11 de la ley concursal. Teniendo en cuenta que el art. 56 est dentro de la mencionada
Seccin 111, resulta difcil entender el sentido de la mencin expresa de dicho artculo. O ella es sobreabundante, pues el acuerdo "queda sometido a
las previsiones de las secciones 111, IV y V", y entre esas previsiones se halla dicho art. 56, o se quiere marcar alguna diferencia de efectos entre el
acuerdo preventivo extrajudicial y el acuerdo preventivo stricto sensu. Al
resaltar el art. 76 que aqul produce los efectos del art. 56, podra interpretarse a contrario sensu que no produce otros efectos propios del acuerdo
preventivo estricto como, por caso, el reglado en el art. 55.
De todas maneras, el sometimiento del acuerdo preventivo extrajudicial a las previsiones de las secciones 111, IV y V del Captulo V del Ttulo
11 posibilita preelaborar un acuerdo preventivo y homologar10 de manera
acelerada, sin necesidad de promover y transitar todos los pasos de un
concurso preventivo "largo" o "tradicional". Este nuevo concurso preventivo abreviado permite en la prctica lograr casi los mismos efectos, con
economa de tiempo y de costos.

TITULO111
QUIEBRA

SECCIN 1
CASOS YPRESUPUESTOS

Art. 77. - [CASOS] La quiebra debe ser declarada:


1) En los casos previstos por los arts. 46,47,48, incs.
2 y 5, 51, 54, 61 y 63.

2) A pedido del acreedor.

3) A pedido del deudor.


El primero de los incisos contempla casos de quiebra indirecta; esto
es, conversin del concurso preventivo en liquidativo, en ciertos supuestos
en que fracasa el mismo. Slo en los casos expresamente mencionados
por la LCQ, no por este inciso solamente, cuya enumeracin no es completa
(ver art. 43, prr. penltimo, LCQ), puede convertirse el fracaso del concurso preventivo en quiebra indirecta. Al respecto, no pueden crearse analgicamente casos de conversin del proceso concursa1 preventivo en liquidativo.
El segundo inciso enuncia el caso de la quiebra directa necesaria, o
sea, la que se declara a peticin del acreedor.

El ltimo inciso menciona la quiebra directa voluntaria, que es la pronunciada a solicitud del propio deudor.
Adems de dichos modos o vas para proceder a la declaracin de una
quiebra, sta tambin puede declararse por extensin, en diversos casos regulados por los arts. 160 y 161 de la LCQ.

Art. 78. - [PRUEBA


DE LA C E S A C I ~ N
DE PAGOS] El estado
de cesacin de pagos debe ser demostrado por cualquier
hecho que exteriorice que el deudor se encuentra imposibilitado de cumplir regularmente sus obligaciones, cualquiera sea el carcter de ellas y las causas que lo generan.

[PLURALIDAD
DE A C R E E D O R E S ]
pluralidad de acreedores.

NO es necesaria la

Existe acuerdo en la doctrina y jurisprudencia nacionales en conceptualizar al estado de cesacin de pagos como un fenmeno de impotencia
patrimonial -con caractersticas de generalidad y permanencia- por el cual
no se puede hacer frente, con medios regulares, a las obligaciones inmediatamente exigibles (ver comentario al art. lo). La posibilidad de acreditar
tal estado patrimonial por cualquier hecho que exteriorice esa impotencia,
enrola a nuestra ley dentro de la llamada "teora amplia" en cuanto a la determinacin de la insolvencia. Ello surge, sin duda, de este art. 78 y, tambin, del art. 79 que contiene una enumeracin meramente enunciativa de
los hechos reveladores del estado de cesacin de pagos.
La inexigibilidad de pluralidad de acreedores importa admitir la quiebra con acreedor nico.

Art. 79. - [HECHOSREVELADORES] Pueden Ser Considerados hechos reveladores del estado de cesacin de
pagos, entre otros:
1 ) Reconocimiento judicial o extrajudicial del mismo, efectuado por el deudor.
2) Mora en el cumplimiento de una obligacin.
3) Ocultacin o ausencia del deudor o de los administradores de la sociedad, en su caso, sin dejar representante con facultades y medios suficientes para cumplir
sus obligaciones.

LEY 24.522

171

4) Clausura de la sede de la administracin o del establecimiento donde el deudor desarrolle su actividad.

5) Venta a precio vil, ocultacin o entrega de bienes


en pago.
6) Revocacin judicial de actos realizados en fraude
de los acreedores.
7) Cualquier medio ruinoso o fraudulento empleado para obtener recursos.
La enumeracin de hechos reveladores del estado de cesacin de pagos
que efecta este artculo es meramente ejemplificativa. El juez puede deducir el estado de cesacin de pagos de otros hechos reveladores no enunciados o, tambin, concluir que no hay insolvencia aun en presencia de los
enumerados en el texto legal.

Art. 80. - [ P E T I C I DEL


~ N ACREEDOR] Todo acreedor
cuyo crdito sea exigible, cualquiera sea su naturaleza y
privilegio, puede pedir la quiebra.
Si, segn las disposiciones de esta ley, su crdito
tiene privilegio especial, debe demostrar sumariamente
que los bienes afectados son insuficientes para cubrirlo.
Esta prueba no ser necesaria, si se tratare de un crdito
de causa laboral.
La expresin "todo acreedor" permite afirmar la legitimacin activa
- e n orden a la solicitud de quiebra- de los titulares de acreencias contra el
deudor, cualquiera fuere su monto, naturaleza de la obligacin, ttulo de
instrumentacin, y rango o categora.
Hay, sin embargo, algunas limitaciones y exclusiones:
a) No es admisible la solicitud de quiebra formulada por acreedor
cuyo crdito fuera inexigible.
b) No pueden solicitar la quiebra -en tanto acreedores- el cnyuge del
deudor, ni los parientes mencionados en el art. 81 de la LCQ.
c ) Los acreedores con privilegio especial, si bien estn legitimados
para peticionar la quiebra de su deudor, estn constreidos a levantar una
carga probatoria ms severa que los restantes acreedores; adems de los
presupuestos enunciados en el art. 83 de la LCQ, deben demostrar -prima

172

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

facie- la insuficiencia de los bienes afectados al privilegio para cubrir el


monto de la deuda. Esta mayor exigencia probatoria no es aplicable al peticionario de la quiebra con privilegio especial laboral.

Art. 81. - [ACREEDORES EXCLUIDOS] NO pueden solicitar la quiebra el cnyuge, los ascendientes o descendientes del deudor, ni los cesionarios de sus crditos.
La ley no distingue la naturaleza del parentesco, que puede ser legtimo, natural o adoptivo y por consanguinidad o por afinidad.

Art. 82. - [ P E T I C I ~ NDEL D E U D O R ] La solicitud del


deudor de su propia quiebra prevalece sobre el pedido de
los acreedores, cualquiera sea su estado, mientras no haya
sido declarada.
En caso de personas de existencia ideal, se aplica lo
dispuesto por el art. 6'. Tratndose de incapaces se
debe acreditar la previa autorizacin judicial.
Cuando existieran pedidos de quiebra formulados por acreedores, y antes de que se hubiese dictado sentencia a raz de dichas solicitudes, Ia peticin que el deudor formulare de su propia quiebra prevalece sobre aquellos
pedidos.
Ello quiere decir que, en esas circunstancias, la peticin del deudor determina que la quiebra debe declararse independientemente del estado en
que pudieran encontrarse los procedimientos prefalenciales iniciados a instancia del acreedor.

Art. 83. - [PEDIDO DE ACREEDORES] Si la quiebra es


pedida por acreedor, debe probar sumariamente su crdito, los hechos reveladores de la cesacin de pagos, y
que el deudor est comprendido en el art. 2'.
El juez puede disponer de oficio las medidas sumarias que estime pertinentes para tales fines y, tratndose

LEY 24.522

173

de sociedad, para determinar si est registrada y, en su


caso, quines son sus socios ilimitadamente responsables.
A instancia de acreedor, puede ponerse en movimiento el mecanismo
jurisdiccional para comprobar si estn reunidos los presupuestos de la declaracin de quiebra. La declaracin de quiebra requiere una investigacin previa sobre la existencia de sus presupuestos, investigacin que exige,
a su vez, un trmite. Este trmite es el que, someramente y con grandes
lagunas, regula el art. 83 y siguientes.
El solicitante de la quiebra debe probar:
a ) El crdito. O sea, que es acreedor de la persona cuya quiebra pide
("presupuesto de legitimacin activa").
b ) Algn hecho revelador del estado de cesacin de pagos. Sea o
no de los enumerados en el art. 79 de la LCQ, el peticionante de la quiebra
debe acreditar algn hecho que pueda ser indicativo del estado de insolvencia del deudor ("presupuesto objetivo").
Desde
C ) Que el deudor est comprendido en el art. 2" de la LCQ.
el ao 1983, cuando la ley 22.917 suprimi los concursos civiles y consolid la unificacin subjetiva concursa1 (ver comentario al art. 2", LCQ),
la acreditacin de este presupuesto para declarar la quiebra a solicitud de
acreedor, perdi el potencial conflictivo que tena hasta entonces. Sin
duda, desde 1983, la quiebra es el proceso concursal liquidativo comn a
todas las personas de existencia fsica o de existencia ideal, de carcter
privado, salvo las expresamente exceptuadas por el art. 2' o por leyes especiales; todas las controversias que sola suscitar la comercialidad o no del
sujeto cuya quiebra se solicitaba, dejaron de plantearse. Ms todava: al
ser la quiebra un proceso comn a todos los sujetos mencionados, la prueba
de hallarse incurso en alguna de las excepciones a la concursabilidad
incumbe a quien sostenga encontrarse exceptuado, no al acreedor peticionante, pues, de exigrsele a l tal acreditacin, se le estara imponiendo la
prueba de un hecho negativo (este tercer extremo se conoci tradicionalmente como "presupuesto de legitimacin pasiva" o "presupuesto subjetivo" de la falencia).
Aunque es carga del acreedor, la prueba de los extremos premencionados, se reconocen tambin al juez amplias facultades de investigacin que
perfilan una caracterstica inquisitorial del trmite prefalencial.

JURISPRUDENCIA
PLENARIA
La tasa judicial en los expedientes sobre pedidos de quiebra debe
abonarse en oportunidad de iniciarse el juicio (CNCom, en pleno, 91121
71, "Carroceras Serra SA", JA, 13-1972-197, y LL, 154-129).

174

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Art. 84. - [ C I T A C IAL~ N


DEUDOR] Acreditados dichos
extremos, el juez debe emplazar al deudor para que, dentro del quinto da de notificado, invoque y pruebe cuanto
estime conveniente a su derecho.
Vencido el plazo y odo el acreedor, el juez resuelve
sin ms trmite, admitiendo o rechazando el pedido de
quiebra.
No existe juicio de antequiebra.
Antes de or al deudor, el juez debe tener por acreditados prima facie
los extremos exigidos por el artculo anterior. Ello surgir de la actividad
probatoria del acreedor y, en su caso, de la investigacin oficiosa dispuesta.
Esa acreditacin de los presupuestos referidos es a los efectos de la procedencia o continuacin del trmite. Si no se han demostrado, la peticin
puede rechazarse in limine, sin audiencia de la persona cuya quiebra se
pide. Si, en cambio, el juez considera acreditados tales extremos, debe
despachar el emplazamiento previsto en este artculo.
El emplazamiento debe notificarse por cdula (art. 273, inc. 5, LCQ).
En su defensa, el deudor puede articular cuestiones procesales tales
como la incompetencia del juez, o argumentar -y probar- circunstancias
impeditivas del progreso de la peticin de quiebra (p.ej., que ha solicitado
su concurso preventivo, que es un sujeto no susceptible de quebrar, que
el peticionante no es acreedor, que el hecho revelador es falso o que, en
realidad, no responde a la existencia del estado de cesacin de pagos atribuido, etctera). Empero, bueno es tener en cuenta que el debate es brevsimo y las posibilidades probatorias restringidas, de donde, muchas veces,
el medio ms seguro y eficaz de demostrar que se est in bonis lo constituye el depsito -en pago o a embargo- de los fondos suficientes para
cubrir el crdito invocado como hecho revelador de la insolvencia.
El ejercicio efectivo por la persona cuya quiebra se pide, de su derecho
de defensa, impone que se vuelva a or al acreedor solicitante antes de la resolucin judicial.
El juez, antes de resolver, puede dictar nuevas medidas de investigacin (art. 274, LCQ). Si rechaza la solicitud de quiebra, tal resolucin no
causa estado y, por ende, no impide reiterar el pedido. La jurisprudencia
nacional est dividida sobre la apelabilidad de la decisin judicial desestimatoria de la peticin de quiebra-formulada por acreedor, a& como sobre la
distribucin de las costas y la recurribilidad del pronunciamiento acerca de

LEY 24.522

175

J U R I S P R U D E N C I A PLENARIA

1. A los efectos de que aquel a quien se ha pedido la quiebra demuestre hallarse en fondos, corresponde establecer la oportunidad en que incurri en mora, para ponderar la cuanta del dbito reajustado o de los intereses que le acceden (CNCom, en pleno, 3015186, "Zadicoff, Vctor", JA,
1986-111-640, y LL, 1986-C-276).
2. No corresponde imponer las costas al actor cuando el demandado,
citado a dar explicaciones, consigna en pago el importe del crdito cuyo incumplimiento es invocado como evidencia de la cesacin de pagos, motivndose as el rechazo del pedido de quiebra (CNCom, en pleno, 29/6/82,
"Pombo, Manuel", JA, 1982-111-406; LL, 1982-C-459, y ED, 99-621).
3. Es apelable la sentencia desestimatoria de la solicitud de quiebra
formulada por acreedor (CCivCom Rosario, en pleno, 27/3/87, "Cereales
Fighiera SRL", RDCO, 1987-1019).
4. El auto que deniega la declaracin de quiebra solicitada por un
acreedor es apelable (CCivCom Mar del Plata, en pleno, 3014196, "Garca,
Carlos A. y otra slquiebra", LLBA, 1996-7 19).

Art. 85. - [MEDIDAS


PRECAUTORIAS] En cualquier estado de los trmites anteriores a la declaracin de quiebra, a pedido y bajo la responsabilidad del acreedor, el
juez puede decretar medidas precautorias de proteccin
de la integridad del patrimonio del deudor, cuando considere acreditado prima facie lo invocado por el acreedor
y se demuestre peligro en la demora.
Las medidas pueden consistir en la inhibicin general de bienes del deudor, intervencin controlada de sus
negocios, u otra adecuada a los fines perseguidos.
Las medidas precautorias previstas son aquellas que tienden a proteger
la integridad del patrimonio del deudor, o sea, cualquier cautela idnea para
asegurar los bienes que pueden llegar a constituir el activo concursa1 en
caso de falencia.
Para el despacho favorable de estas cautelas, a solicitud del acreedor
peticionante de la quiebra, deben reunirse los presupuestos propios de todo
Proceso cautelar: a) verosimilitud de lo invocado por el solicitante (fumus
boni iuris); b) peligro de que el transcurso del tiempo pueda frustrar las expectativas cuya realizacin se pretende en el proceso (periculum in mora), y
c ) contracautela: sobre esta exigencia de garanta para responder por los

eventuales daos que puedan derivarse de la traba indebida de las medidas


precautorias, nada dice el texto legal, discrepando la doctrina y jurisprudencia acerca de su exigibilidad.

Art. 86. - [PEDIDO


DEL DEUDOR.
REQUISITOS]
La solicitud de quiebra por el deudor se debe acompaar con
los requisitos indicados en el art. 11 incs. 2 , 3 , 4 y 5 y, en
su caso, los previstos en los incs. 1, 6 y 7 del mismo, sin
que su omisin obste a la declaracin de quiebra.
El deudor queda obligado a poner todos sus bienes a
disposicin del juzgado en forma apta para que los funcionarios del concurso puedan tomar inmediata y segura
posesin de los mismos.
En caso de sociedades, las disposiciones de este articulo se aplican a los socios ilimitadamente responsables
que hayan decidido o suscriban la peticin, sin perjuicio
de que el juez intime a los restantes su cumplimiento,
luego de decretada la quiebra.
Cuando el propio deudor pide su quiebra, el trmite que precede a la
declaracin resulta notablemente simplificado si lo comparamos con la instruccin previa a la falencia solicitada por acreedor. Casi puede sostenerse que no hay trmite previo a la declaracin de quiebra directa voluntaria.
Los aspectos fundamentales a tener en cuenta son:
a) La misma presentacin del deudor peticionando su propia quiebra
implica confesin judicial del estado de cesacin de pagos, revistiendo -por
ello- la mxima eficacia probatoria acerca de la existencia de la insolvencia, lo que releva al juez de todo anlisis sobre el presupuesto objetivo de la
quiebra.
b) La omisin de los recaudos formales sealados en el art. 86, que remite al art. 11, no obstan a que la quiebra deba, igualmente, declararse.
c) No hay vestigio alguno de contradictorio, ni puede admitirse la
eventual oposicin de alguien que, pretendindose acreedor, quisiera resistir la posibilidad de que el deudor sea declarado fallido.
d) La apreciacin judicial anterior a la sentencia ha de versar sobre
competencia para entender en la causa, personera del solicitante y calidad
de sujeto pasible de quebrar en el deudor. El juez puede dictar oficiosamente las medidas de investigacin que estime necesarias para favorecer su
conviccin sobre esos puntos.

LEY 24.522

177

Art. 87. - [DESISTIMIENTO


DEL ACREEDOR] El acreedor que pide la quiebra puede desistir de su solicitud
mientras no se haya hecho efectiva la citacin prevista
en el art. 84.
Los pagos hechos por el deudor o por un tercero al
acreedor peticionante de la quiebra estarn sometidos a
lo dispuesto en el art. 122.

[DESISTIMIENTO
DEL DEUDOR] El deudor que peticione su quiebra no puede desistir de su pedido, salvo que
demuestre, antes de la primera publicacin de edictos,
que ha desaparecido su estado de cesacin de pagos.
Desisrimiento del acreedor. Es admisible hasta el cumplimiento
efectivo de la notificacin del pedido de quiebra; no as despus de dicha
notificacin. El desistimiento del acreedor peticionario de una quiebra
responde, de ordinario, a pagos percibidos del deudor o de terceros a efectos de evitar la declaracin falencial. No obstante el logro de dicho resultado -evitar la quiebra en algunas peticiones-, si finalmente el deudor
es declarado en quiebra, aquellos pagos pueden encuadrar en el rgimen de
ineficacia regulado por el art. 122 de la LCQ (ver su comentario).
Desistimiento del deudor. Est vedado el desistimiento liso y llano
(ad nutum). Sin embargo, la retractacin de la solicitud de propia quiebra es admisible sujeta a dos circunstancias: a) planteamiento anterior a la
toma de estado pblico de la falencia ("antes de la primera publicacin de
edictos": art. 89, LCQ), y b) demostracin de que el estado de cesacin
de pagos "ha desaparecido", o -a fortiori- que el mismo nunca existi y la
peticin de quiebra obedeci a un error del peticionario.

SECCIN 111
SENTENCIA

Art. 88. - [CONTENIDO]


La sentencia que declare la
quiebra debe contener:
1) Individualizacin del fallido y, en caso de sociedad, la de los socios ilimitadamente responsables.
2) Orden de anotar la quiebra y la inhibicin general de bienes en los registros correspondientes.
12.

TLA, Concursos y qu~ebras

178

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

3) Orden al fallido y a terceros para que entreguen


al sndico los bienes de aqul.
4) Intimacin al deudor para que cumpla los requisitos a los que se refiere el art. 86 si no lo hubiera efectuado hasta entonces y para que entregue al sndico dentro de las veinticuatro horas los libros de comercio y
dems documentacin relacionada con la contabilidad.
5) La prohibicin de hacer pagos al fallido, los que
sern ineficaces.
6) Orden de interceptar la correspondencia y de entregarla al sndico.
7) Intimacin al fallido o administradores de la sociedad concursada, para que dentro de las cuarenta y
ocho horas constituyan domicilio procesal en el lugar de
tramitacin del juicio, con apercibimiento de tenerlo por
constituido en los estrados del juzgado.
8) Orden de efectuar las comunicaciones necesarias
para asegurar el cumplimiento del art. 103.
9) Orden de realizacin de los bienes del deudor y
la designacin de quien efectuar las enajenaciones.
10) Designacin de un funcionario que realice el inventario correspondiente en el trmino de treinta das,
el cual comprender slo rubros generales.
11) La designacin de audiencia para el sorteo del
sndico.
En caso de quiebra directa
[SUPUESTOS
ESPECIALES]
o cuando se la declare como consecuencia del incumplimiento del acuerdo o la nulidad, la sentencia debe fijar
la fecha hasta la cual se pueden presentar las solicitudes
de verificacin de los crditos ante el sndico, la que ser
establecida dentro de los veinte das contados desde la
fecha en que se estime concluida la publicacin de los
edictos, y para la presentacin de los informes individual y general, respectivamente.

LEY 24.522

179

Aunque la ley utiliza, a veces, la expresin "auto de quiebra", la decisin judicial respectiva es una verdadera "sentencia". Por ello, formalmente, debe respetar las exigencias de las leyes de rito y, lo que es ms importante, debe ser fundada, so pena de descalificrsela constitucionalmente.
La motivacin, empero, puede ser concisa, atento a las razones de urgencia
que inspiran el procedimiento previo -tambin brevsimo- y la provisoriedad de la decisin, sujeta al ulterior recurso de reposicin (cuando la quiebra fue pedida por acreedor).
Este art. 88 determina el contenido especfico de la parte resolutiva de
la sentencia de quiebra.
Supuestos especiales. Las fechas para verificacin de crditos ante
el sndico, y para la presentacin de los informes individual y general, se
establecen en la sentencia de quiebra directa.
La mencin que el prr. ltimo del art. 88 de la LCQ, hace a igual
recaudo (tambin? para ia sentencia de quiebra indirecta que se deilare
"como consecuencia del incum~limientodel acuerdo o la nulidad". debe conelacionarse con el art. 202 de la LCQ, que regula la verificacin de los
crditos en las quiebras indirectas. En la 6" edicin de este libro, sostuvimos que esas normas eran contradictorias, frutos de la inadecuacin del
art. 88 (proveniente de la ley 19.551) al nuevo rgimen establecido por el
actual art. 202; postulbamos, en consecuencia, aplicar ste e ignorar la regla de aqul. Un replanteo del anlisis nos lleva a cambiar de opinin.
Ms all de la explicacin histrica de la aparente contradiccin que, efectivamente, podra hallarse en la gestacin de la reforma concursal, ahora
creemos que ambas normas pueden compatibilizarse y aplicarse en supuestos distintos y, como resultado, obtener una solucin aun mejor, preservando la aplicabilidad de los dos artculos en cuestin.
A tales fines, pensamos que la regla general en materia de verificacin
de crditos en las quiebras indirectas, es la establecida en el art. 202 de la
LCQ. Pero sta no impone como norma inexorable la verificacin por va
incidental, a los acreedores posteriores, como nico carril de ingreso a la
falencia que deriva del fracaso del concurso preventivo. Lo nico que establece esa regla es la posibilidad ("pueden requerir la verificacin por va
incidental...") de que el juez de la quiebra indirecta no abra un perodo informativo normal (arts. 32 y SS., y 200, LCQ) y, as, el ingreso de los
acreedores posteriores al concurso preventivo quede librado a la utilizacin del incidente, para cuyo supuesto se estatuye la dispensa de costas
(salvo pedido u oposicin manifiestamente improcedentes).
Esa posibilidad genrica en las quiebras indirectas reconoce dos excepciones, que son las regladas por el prr. ltimo del art. 88 de la LCQ.
En la quiebra indirecta por incumplimiento del acuerdo preventivo (art. 6 3 ,
LCQ), y en la quiebra indirecta por nulidad del acuerdo preventivo (art.

180

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

61, LCQ), el juez debe abrir un perodo informativo comn (arts. 32 y SS.,
y 200, LCQ), fijando la fecha hasta la cual los acreedores (posteriores a la
presentacin del concurso preventivo fracasado) pueden presentar las solicitudes de verificacin de sus crditos al sndico, y establecer asimismo las
fechas de presentacin del informe individual y del informe general.
En sntesis:
a ) En las quiebras indirectas por incumplimiento o por nulidad del
acuerdo preventivo, la verificacin de crditos discurre por los mismos carriles que en las quiebras directas, y la verificacin incidental tiene el mismo rgimen de costas que en stas.
b) En las quiebras indirectas declaradas por fracasos del concurso
preventivo que no fueran el incumplimiento o la nulidad del acuerdo preventivo, para los acreedores posteriores a la presentacin de dicho concurso preventivo, el juez puede abrir un perodo informativo igual al de las
quiebras directas, con las mismas consecuencias de stas en caso de verificacin incidental, o tambin puede no abrir ese mecanismo de verificacin
de crditos y, en su lugar, dejar librado el ingreso de los acreedores (posteriores al concurso preventivo) a la va incidental, caso ste en el cual rige
la dispensa de costas reglada en el prr. 1' del art. 202 de la LCQ, con las
excepciones all previstas.
Si bien en el ltimo de los casos (no apertura de un perodo informativo comn) resulta innecesaria la presentacin del informe individual
sobre los crditos, pensamos que el informe general (art. 39, LCQ) siempre debe exigirse. Inclusive en las quiebras indirectas en las que se permite el acceso de los acreedores posteriores al concurso preventivo por va
incidental, el informe general, o -si se quiere- la actualizacin del presentado en oportunidad del art. 39 de la LCQ, es inexorable a fin de poder saber la composicin actual del pasivo a travs del reclculo de los crditos
que el sndico debe efectuar (art. 202 in fine, LCQ), y para posibilitar la
formulacin de observaciones a la fecha inicial del estado de cesacin de
pagos a los "interesados" (art. 117, LCQ) que no estaban legitimados para
hacerlo en la oportunidad sealada por el art. 40 de la LCQ. Por ello,
sostenemos que la fecha para presentacin del informe general es inexorable en toda sentencia de quiebra, cualquiera fuese el mtodo de ingreso al
pasivo que, para los acreedores posteriores a un anterior concurso preventivo fracasado, determinase el juez.

Art. 89. - [PUBLICIDAD]Dentro de las veinticuatro


horas de dictado el auto, el secretario del juzgado debe
proceder a hacer publicar edictos durante cinco das en
el diario de publicaciones legales, por los que haga co-

LEY 24.522

181

nocer el estado de quiebra y las disposiciones del art. 88,


incs. 1, 3, 4, 5 y 7, parte final, en su caso, y nombre y
domicilio del sndico.
Igual publicacin se ordena en cada jurisdiccin en
la que el fallido tenga establecimiento o en la que se domicilie un socio solidario. Los exhortos pertinentes se
deben diligenciar de oficio y ser librados dentro de las
veinticuatro horas de la sentencia de quiebra.
La publicacin es realizada sin necesidad de previo
pago y sin perjuicio de asignarse los fondos cuando los
hubiere.
Si al momento de la quiebra existieren fondos suficientes en el expediente, el juez puede ordenar las publicaciones de edictos similares en otros diarios de amplia
circulacin que designe, a lo que se debe dar cumplimiento en la forma y trminos dispuestos.
La sentencia de quiebra produce efectos erga omnes desde el momento
mismo de su declaracin, no siendo necesaria su notificacin para que
la misma adquiera eficacia. Sin embargo, debe hacerse conocer para
permitir el ejercicio de las posibilidades recursivas y para que los terceros
resulten advertidos del estado de falencia del deudor y sepan a qu atenerse en cuanto a las relaciones jurdicas habidas con l o a punto de concretar. La publicacin de estos edictos cumple la finalidad de hacer pblico
el estado de falencia del deudor, e importa la notificacin a los acreedores
y terceros que no podrn -en adelante- alegar ignorancia de tal estado.

Art. 90. - [ C O N V E R SAI ~PEDIDO


N
DEL D E U D O R ]
El
deudor que se encuentre en las condiciones del art. So
puede solicitar la conversin del trmite en concurso
preventivo, dentro de los diez das contados a partir
de la ltima publicacin de los edictos a que se refiere el
art. 89.

182

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

[DEUDORES
COMPRENDIDOS] Este derecho corresponde tambin a los socios cuya quiebra se decrete conforme al art. 160.
[DEUDOR
EXCLUIDO] NO puede solicitar la conversin el deudor cuya quiebra se hubiere decretado por
incumplimiento de un acuerdo preventivo o estando en
trmite un concurso preventivo, o quien se encuentre
en el perodo de inhibicin establecido en el art. 59.
En este artculo se introduce una institucin novedosa frente a nuestra
tradicin: la posibilidad de que el fallido, en ciertos supuestos, pueda lograr -aun despus de la quiebra- la apertura de su concurso preventivo, y
as convertir el proceso liquidativo en preventivo. Antes de esta ley, la
declaracin de quiebra haca precluir cualquier intento ulterior de acudir al
concurso preventivo, compensndose tal rigidez con la posibilidad -en ciertos casos- de la solucin concordataria de la falencia por el acuerdo resolutorio. Este ltimo ha sido eliminado de la actual legislacin que otorga, a ciertos fallidos, la chance concordataria, pero en el marco de un
concurso preventivo por conversin. Con la ventaja, frente al anterior sistema, de la eliminacin del desapoderamiento a b initio, y la consecuente
permanencia del concursado al frente de la administracin de su patrimonio desde el principio, sin esperar la homologacin del acuerdo. La desventaja comparativa -para el deudor- radica en las mayores exigencias del
sistema de la conversin frente al sistema del acuerdo resolutorio: a ste
poda acceder cualquier fallido (en las quiebras directas) sin que fuese menester haber cumplido previamente requisito formal alguno; a la conversin pueden aspirar los fallidos (en las quiebras directas tambin, pero con
la limitacin del perodo de inhibicin del art. 59, LCQ), siempre y cuando
cumplan todos los recaudos formales de la presentacin concursa1 preventiva (art. 1 1, LCQ).
La conversin pueden postularla los mismos deudores que pueden ser
sujetos del concurso preventivo; e, inclusive, los socios ilimitadamente responsables a quienes -se hubiese declarado en quiebra por extensin de la
quiebra societaria (art. 160, LCQ). Estn excluidos de esta posibilidad:
a) A la inversa de lo dispuesto en el art. 90, prr. 2 O , de la LCQ, los
fallidos declarados tales por extensin de los supuestos del art. 161.
b) Las personas que no pueden ser sujetos del concurso preventivo,
por ejemplo, las entidades financieras (ver arts. 2" y So, LCQ).
C) Quienes se encontraren en el perodo de inhibicin de un concurso
preventivo exitoso anterior (art. 59, LCQ).

LEY 24.522

183

d) Quienes pretendieren convertir una quiebra -directa o indirectaque se hubiese declarado "estando en trmite un concurso preventivo" (art.
90, prr. 3", LCQ).
J U R I S P R U D E N C ~ APLENARIA

El fallido que solicit su propia quiebra puede acceder a la conversin


de sta en concurso preventivo, segn el art. 90 de la ley 24.522 (CNCom,
en pleno, 3013102, "Pujol, Juan C. slpropia quiebra").

Art. 91. - [EFECTOS


DEL PEDIDO DE C O N V E R S I N ] Presentado el pedido de conversin el deudor no podr
interponer recurso de reposicin contra la sentencia de
quiebra; si ya lo hubiese interpuesto, se lo tiene por desistido, sin necesidad de declaracin judicial.
El pedido de conversin no impide la continuacin
del planteo de incompetencia formulado conforme a los
arts. 100 y 101.
El pedido de conversin impide (o implica, en su caso) desistir el recurso de reposicin contra la sentencia de quiebra (art. 94 y SS.,LCQ).
Los eventuales planteos de incompetencia, en cambio, pueden proseguirse (arts. 100 y 101, LCQ), ya que, liquidativo o preventivo (por conversin), el concurso continuar ante el juez competente. La secuencia
de las decisiones de ambos planteos -ante la coexistencia de incompetencia y conversin- no es clara. Parecera ms lgica la previa resolucin
de la incompetencia. Empero, si se advierte que durante su tramitacin "en ningn caso cesa la aplicacin de los efectos de la quiebra" (art.
101, LCQ), dicho criterio podra resultar frustrante del propsito fundamental de la conversin que es poner fin de inmediato al estado de fallido
y a los efectos de la quiebra (el desapoderamiento, como efecto principal)
para lograr el rgimen de efectos del concurso preventivo.
Por ello, tal vez, parece ms aconsejable reconocer al fallido la posibilidad de solicitar decisin sobre la conversin -de modo inmediato a su
postulacin- al juez de la quiebra, aunque su competencia estuviese sometida a cuestionamiento.
El solo planteo del pedido de conversin carece de efecto suspensivo
del inicio de la liquidacin falencial. Dicho efecto no se establece expresamente en este art. 91 como uno de los "efectos del pedido de conversin" y, a la vez, parecera estar implcitamente excluido segn los trminos del art. 203 in fine de la LCQ.

Art. 92. - [ R E Q U ~ ~ I TEl


O Sdeudor
]
debe cumplir los
requisitos previstos en el art. 11 al hacer su pedido de
conversin o dentro del plazo que el juez fije conforme a
lo previsto en el art. 11, ltimo prrafo.
La solicitud de conversin debe cumplir los mismos recaudos que la
demanda de concurso preventivo (art. 11, LCQ).

Art. 93. - [EFECTOS


DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUIVencido el plazo fijado segn el artculo anterior, el juez deja sin efecto la sentencia de quiebra y dicta sentencia conforme lo dispuesto en los arts. 13 y 14.
Slo puede rechazar la conversin en concurso preventivo por no haberse cumplido los requisitos del art. 11.

SITOS]

La admisin del pedido de conversin se hace por sentencia; sta abre


el concurso preventivo y deja sin efecto la quiebra.
La desestimacin de la solicitud de conversin, por incumplimiento de
10s requisitos del art. 11 u, obviamente, por postularla un sujeto excluido
(ver art. 90, LCQ), importa la consolidacin de la quiebra. El rechazo de
la conversin es apelable, atento a la remisin al art. 13 de la LCQ.

SECCIN V
RECURSOS

Art. 94. - [ R E P O S I C I ~ElNfallido


]
puede interponer
recurso de reposicin cuando la quiebra sea declarada
como consecuencia de pedido de acreedor. De igual derecho puede hacer uso el socio ilimitadamente responsable, incluso cuando la quiebra de la sociedad de la que
forma parte hubiera sido solicitada por sta sin su conformidad.
El recurso debe deducirse dentro de los cinco das
de conocida la sentencia de quiebra o, en defecto de ese

LEY 24.522

185

conocimiento anterior, hasta el quinto da posterior a la


ltima publicacin de edictos en el diario oficial que corresponda a la jurisdiccin del juzgado.
Se entiende conocimiento del fallido, el acto de clausura o el de incautacin de sus bienes.
A la declaracin de quiebra -en el caso de peticin formulada por
acreedor- le ha precedido una fase instructoria breve, con retaceo en las
posibilidades de defensa y prueba. De all que respecto de la sentencia de
falencia no se concedan los recursos que de ordinario prevn los cdigos
procesales para impugnar cualquier sentencia (apelacin: nulidad), sino que
se establezca un sistema recursivo ~eculiar.diferente de los establecidos
por las leyes de rito, encargndose al mismo juez que dict e1 fallo la tarea
de conocer y decidir sobre la revisin de legalidad y justicia del mismo.
Sobre esta concepcin se ha elaborado el sistema de impugnacin de la
sentencia de quiebra, dictada en el trmite abierto a instancia de acreedor,
en el art. 94 y siguientes.
Slo el fallido est legitimado para interponer el recurso de reposicin
(el "socio ilimitadamente responsable" que menciona el art. 94 tambin es
fallido, por extensin: art. 160, LCQ).
La reposicin ha de deducirse ante el juez que dict la quiebra, debiendo sustanciarse ante l y resolverse por el mismo magistrado.

Art. 95. - [CAUSAL]El recurso slo puede fundarse en la inexistencia de los presupuestos sustanciales
para la formacin del concurso.
[PARTES]Al resolver, el juez debe valorar todas las
circunstancias de la causa principal y sus incidentes.
Son parte en el trmite de reposicin el fallido, el
sndico y el acreedor peticionante. El juez dictar resolucin en un plazo mximo de diez das desde que el
incidente se encontrare en condiciones de resolver.
El recurso debe fundarse al tiempo de su interposicin debiendo, adems, ofrecerse simultneamente toda la prueba y agregarse la documental,
pues el trmite que se imprime es el incidental (art. 280 y SS., LCQ).
En apoyo de la reposicin puede aducirse la inexistencia del presupuesto objetivo de la quiebra -el estado de cesacin de pagos- o del pre-

supuesto subjetivo d e aqulla -deudor exceptuado de la posibilidad de


quebrar-, no as cuestionar la legitimidad del crdito del peticionante.
El eventual allanamierito del acreedor peticionante al recurso d e reposicin es totalmente irrelevante para el resultado del recurso. Es que no
rige aqu el principio dispositivo y. adems. admitir la eficacia de este allanamiento importara una incongruencia con la prohibicin implcita del desistimiento posterior a la riotificacin del pedido de quiebra. consagrada
por el art. 87. parte 1". de la LCQ.
Al resolver. el juez debe verificar si los presupuestos de la falencia
existan al tiempo de la sentencia de quiebra. en orden a su confirmacin o
rechazo.
La resolucicn que recae en el recurso de reposicin -con triinite incidental- es apelable. cualquiera que sea el reuiltado de la misrn'i art 2 8 5 ,
LCQ,

Art. 96. - [ L E V A N T ; ~ ~ ~ I I E S~ 1' T9 OT R M I ~ E ] El juez pUede revocar la declaracin de quiebra sin sustanciar el incidente si el recurso de reposicin se interpone por el
fallido con depsito en pago, o a embargo, del importe
de los crditos con cuyo cumplimiento':' se acredit la
cesacin de pagos y sus accesorios.
[PEDIDOS
E S T K . ~ I \ I I I . E ] Debe depositar tambin los
importes suficientes para atender a los restantes crditos
invocados en pedidos de quiebra en trmite a la fecha de
la declaracin, con sus accesorios, salvo que respecto
de ellos se demuestre prima facie, a criterio del juez, la
ilegitimidad del reclamo y sin perjuicio de los derechos
del acreedor cuyo crdito no fue impedimento para revocar la quiebra.

[DEPSITO
DE GASTOS] La resolucin se supedita en
su ejecucin al depsito por el deudor, dentro de los cinco das, de la suma que se fije para responder a los gastos causdicos.
[ A P E L A C I ~La
N ]resolucin que deniegue la revocacin inmediata es apelable nicamente por el deudor al
" Debera decir "incuinplimiento".

LEY 24.522

187

solo efecto devolutivo y se debe resolver por la alzada


sin sustanciacin.
sta es una variante del recurso de reposicin que consiste en la interposicin del mismo pretendiendo que se revoque la quiebra sin sustanciar
incidente alguno. Para ello debe acreditarse in limine la inexistencia de
la cesacin de pagos mediante el depsito -en pago o a embargo, y simultneamente con la deduccin del recurso- del importe del crdito incumplido del cual se infiri la insolvencia, ms sus accesorios. Dado que la
ley sigue la teora amplia en el tema de cesacin de pagos (arts. lo, 78, 79,
etc., LCQ), este recurso slo puede prosperar si, en el caso, la insolvencia
se ha inferido exclusivamente de incumplimientos, y se satisfacen por el
deudor (no por un tercero) tales crditos insatisfechos. Pero si la cesacin de pagos resultase de otros hechos reveladores, el depsito -en pago o
a embargo- del crdito del peticionante devendra inoperante para destruir
la presuncin de insolvencia emergente de esos otros hechos reveladores
no desvirtuados. En tal supuesto, y a pesar del depsito, el recurso no debera prosperar. La resolucin que hace lugar al levantamiento sin trmite de la quiebra es inapelable (art. 296, inc. 3, LCQ); en tanto es apelable
-por el deudor y de la manera sealada en este artculo- la denegatoria del
levantamiento sin trmite.

Art. 97. - [EFECTOS


DE LA I N T E R P O S I C I ~ N ] La interposicin del recurso no impide la prosecucin del proceso, salvo en cuanto importe disposicin de bienes y sin
perjuicio de la aplicacin del art. 184.
La interposicin del recurso de reposicin, en cualquiera de sus dos
variantes (con o sin trmite), impide comenzar la liquidacin falencia1 (art.
203, LCQ).
Empero, la interposicin de dicho recurso carece de efectos suspensivos sobre el resto de los trmites del proceso de quiebra:
a ) Igual cobran operatividad todos los efectos previstos en los arts.
102 a 159 de la LCQ.
b) Deben aplicarse las medidas de incautacin, conservacin y administracin de los bienes (arts. 177 a 188, LCQ); entre ellas, la posibilidad
de liquidar -excepcionalmente- algunos bienes (art. 184, LCQ).
C) Puede disponerse la aplicacin de las reglas de la continuacin de
la actividad de la empresa (arts. 189 y SS.,LCQ).
d ) Se abre y sustancia la verificacin de crditos (arts. 126, 200 a
202, LCQ).

188

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Art. 98. - [EFECTODE L A R E V O C A C I ~ N ] La revocacin de la sentencia de quiebra hace cesar los efectos del
concurso.
No obstante, los actos legalmente realizados por el
sndico y la resolucin producida de los contratos en
curso de ejecucin son oponibles al deudor, aun cuando
los primeros consistieren en disposiciones de bienes en
las condiciones del art. 184.
La revocacin de la sentencia de falencia es un modo de conclusin de la
quiebra, aunque no previsto entre los enumerados en el captulo VI1 del ttulo 111. Ocurre que en este caso se parte de la idea de que, revocndose
la sentencia, es como si la quiebra no hubiese existido nunca. Ello determina que se procure la restitucin integral al ex fallido, aspecto imposible
de cumplir acabadamente, pues, careciendo la interposicin del recurso de
efectos suspensivos plenos durante el lapso transcurrido entre la sentencia
y su revocacin, aqulla ha producido una serie de efectos, algunos de los
cuales podrn borrarse, pero otros no. Sobre lo que no puede dudarse es
que a partir de la revocacin se extingue el proceso concursal, el estado de
falencia y todos sus efectos.

Art. 99. - [DANOS


Y PERJUICIOS CONTRA E L PETICIONARevocada la sentencia de quiebra, quien la peticion con dolo o culpa grave es responsable por los
daos y perjuicios causados al recurrente. La accin
tramita por ante el juez del concurso.
RIO]

El texto legal contempla un supuesto de responsabilidad por daos


que pudieran haberse ocasionado a la persona cuya quiebra fue solicitada
por acreedor, declarada y ulteriormente revocada; la norma no regula el supuesto de daos eventualmente derivados de la sola peticin de quiebra
que no llega a declararse.
Es presupuesto de la responsabilidad atribuida al peticionario, la actuacin de ste calificable como dolosa o con culpa grave.
Se atribuye competencia al juez que entenda en la quiebra revocada,
desplazndose de tal suerte las normas comunes de competencia material,
territorial, por valor, etctera.
La accin prescribe a los dos aos (art. 4037, Cd. Civil), computables a
partir del momento en que quedare firme la sentencia revocatoria de la quiebra.

LEY 24.522

189

Art. 100. - [ZNCOMPETENCIA] En igual trmino que


el indicado en el art. 94, el deudor y cualquier acreedor,
excepto el que pidi la quiebra, pueden solicitarse declare la incompetencia del juzgado para entender en
la causa.
Son parte los indicados en el art. 95 y, en su caso, el
acreedor que plante la incompetencia.
Antes de la sentencia de quiebra solicitada por acreedor, el deudor puede hacer el planteo de incompetencia del tribunal, al ser citado conforme
al art. 84 de la LCQ. Tambin el juez, en esa etapa prefalencial, puede
-y debe- declarar su falta de competencia, si lo advierte. Declarada la
quiebra, y aunque no se hubiese argido antes, pueden pedir que se declare la incompetencia: el deudor y cualquier acreedor, salvo el que solicit la quiebra.
Cabe hacer algunas aclararaciones:
a ) La objecin puede referir a cualquier tipo de incompetencia (por
materia, territorio, etctera).
b ) La expresin cualquier acreedor debe entenderse en el sentido de
cualquier persona que invoque calidad de acreedor y lo justifique prima facie -por analoga del art. 83 de la LCQ-, ya que acreedor en sentido estricto no hay hasta que se resuelva sobre las verificaciones de crditos.
C ) La cuestin debe sustanciarse por el trmite incidental (art. 280 y
SS., LCQ).
d ) La competencia concursal, por cualquier causa que fuere e inclusive la territorial, ha sido invariablemente considerada por la jurisprudencia
como de orden pblico e improrrogable.

Art. 101. - [ P E T I C I Y~ AND M I S I ~ N :EFECTOS] Esta peticin no suspende el trmite del concurso si el deudor
est inscripto en el Registro Pblico de Comercio de la
jurisdiccin del juzgado. En ningn caso cesa la aplicacin de los efectos de la quiebra.
La resolucin que admite la incompetencia del juzgado ordena el pase del expediente al que corresponda,
siendo vlidas las actuaciones que se hubieren cumplido
hasta entonces.

190

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Efectos del planteo de la cuestin de competencia. Es preciso diferenciarlos.


a ) Los efectos patrimoniales y personales de la quiebra no se suspenden por la mera interposicin de la incompetencia; ellos continan operando mientras sta se decide.
b) El trmite procedimental de la quiebra: 1 ) no se suspende si el
fallido est inscripto en el Registro Pblico de Comercio de igual jurisdiccin a la del juez donde estuviese radicada originariamente la quiebra
(cuya competencia se cuestiona); pero, 2) s se suspende cuando el fallido
estuviese, inscripto en otro Registro Pblico de Comercio que no fuese
aqul. Esta parece la interpretacin ms razonable, dentro de otras posibles, utilizando el argumento a contrario. Si el trmite no se suspende
-pese al planteo de incompetencia- respecto del fallido inscripto en el Registro Pblico de Comercio de la jurisdiccin del juez de la quiebra, es
debido a que se considera dicha circunstancia como una presuncin contraria a la solicitud de incompetencia (ergo, se mantiene el curso del proceso falencia1 hasta la destruccin de la susodicha presuncin). En igual 1nea de razonamiento, slo la inscripcin efectiva en otro Registro Pblico
de Comercio, distinto al de la jurisdiccin del juez de la quiebra, podra
operar como presuncin inversa y determinar la suspensin del trmite falencial durante la sustanciacin de la cuestin de competencia.
Efectos de la admisin de la incompetencia. La admisin de la incompetencia por el juez que declar la quiebra, no acarrea la revocacin
del fallo ni la nulidad de lo actuado. Los trmites cumplidos conservan
validez y la causa debe remitirse al juzgado (competente) que correspondiera.

CAPTULO
11
EFECTOS DE LA QUIEBRA
SECCIN
1
EFECTOS PERSONALES RESPECTO
DEL FALLIDO

Art. 102. - [COOPERACI~N


DEL FALLIDO] El fallido y
sus representantes y los administradores de la sociedad,
en su caso, estn obligados a prestar toda colaboracin
que el juez o el sndico le requieran para el esclarecimien-

LEY 24.522

191

to de la situacin patrimonial y la determinacin de los


crditos.
Deben comparecer cada vez que el juez los cite para
dar explicaciones y puede ordenarse su concurrencia por
la fuerza pblica si mediare inasistencia.
Son congruentes con esta norma, las facultades del juez y del sndico,
reguladas, respectivamente en los arts. 274, inc. 1, y 275, inc. 3, de la LCQ.

Art. 103. - [ A U T O R I Z A C I ~ NPARA VIAJAR AL E X T E R I O R ]


Hasta la presentacin del informe general, el fallido y
sus administradores no pueden ausentarse del pas sin
autorizacin judicial concedida en cada caso, la que deber ser otorgada cuando su presencia no sea requerida
a los efectos del art. 102, o en casos de necesidad y urgencia evidentes. Esa autorizacin no impide la prosecucin del juicio y subsisten los efectos del domicilio
procesal.
Por resolucin fundada el juez puede extender la
interdiccin de salida del pas respecto de personas determinadas, por un plazo que no puede exceder de seis
meses contados a partir de la fecha fijada para la presentacin del informe. La resolucin es apelable en efecto devolutivo por las personas a quienes afecte.
La interdiccin de viaje al exterior, sin previa y especial autorizacin
judicial, tiende a asegurar la presencia del fallido y sus administradores a
fin de hacer posible el deber de colaboracin impuesto en el artculo anterior. Para que el juez conceda la autorizacin de salida, el solicitante
debe fundar y justificar prima facie su urgente y justificada necesidad o, al
menos, debe surgir de las constancias del juicio que su presencia no ser
necesaria para el desarrollo del proceso mientras dure la ausencia del pas.

Art. 104. - [DESEMPEO


DE EMPLEO, P R O F E S I ~ NY OFICIO]
El fallido conserva la facultad de desempear tareas artesanales, profesionales o en relacin de dependencia, sin
perjuicio de lo dispuesto por los arts. 107 y 108, inc. 2.

192

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

[DEUDAS
POSTERIORES] Las deudas contradas mientras no est rehabilitado pueden dar lugar a nuevo concurso, que slo comprender los bienes remanentes una
vez liquidada la quiebra y cumplida la distribucin y los
adquiridos luego de la rehabilitacin.
Facultad de desempear tareas. La norma debe correlacionarse con
el art. 238 de la LCQ, siendo esta ltima, regla general. De lo que se sigue que el desempeo en relacin de dependencia resulta admisible siempre y cuando no se trate de algn cargo gerencia1 o de administracin de
los previstos en el apuntado art. 238. Los ingresos obtenidos por el fallido en estas actividades quedan sujetos a desapoderamiento, con los lmites
-temporales y cualitativos- regulados por los arts. 107 y 108 de la LCQ.
Deudas posteriores. El pasivo falencial est integrado por las deudas del fallido anteriores a la fecha de la sentencia de quiebra, ms los gastos de conservacin y de justicia (art. 240, LCQ). Las deudas del fallido
posteriores a la fecha de la sentencia de quiebra (cualquiera fuese su fuente: legal, contractual o extracontractual), no integran-dicho pasivo y, por
ende, no pueden ser verificadas en la quiebra ni ser admitidas a la concurrencia -dentro de dicho juicio- para aspirar a cobrar sobre el activo falencial. Dichas deudas posteriores slo pueden ejecutarse -individual o colectivamente- sobre los bienes adquiridos despus de la rehabilitacin o,
en su caso, sobre el eventual saldo de la liquidacin falencial anterior (art.
228 i n f i n e , LCQ).
El pasivo falencial concurre en la quiebra par? cobrarse sobre el producto de la liquidacin del activo falencial. Este est integrado por
los bienes del fallido, sujetos a desapoderamiento (ver comentario al art.
107, LCQ).

Art. 105. - [MUERTE


O INCAPACIDAD DEL FALLIDO] La
muerte del fallido no afecta el trmite ni los efectos del
concurso. Los herederos sustituyen al causante, debiendo unificar personera.
En el juicio sucesorio no se realiza trmite alguno
sobre los bienes objeto de desapoderamiento y se decide sobre la persona que represente a los herederos en la
quiebra.
La incapacidad o inhabilitacin del fallido, aun sobreviniente, tampoco afecta el trmite ni los efectos de

LEY 24.522

193

la quiebra. Su representante necesario lo sustituye en


el concurso.
El juicio sucesorio y la quiebra son, ambos, procesos universales, no
habiendo fuero de atraccin entre ellos.
Empero, como en ambos procesos podran disponerse medidas sobre
10s mismos bienes, el art. 105 establece la prioridad, en ese aspecto, del
juicio concursal.
Si bien la muerte del fallido no pone fin a la quiebra, sta prosigue
slo con relacin al patrimonio del causante; los efectos personales propios de la falencia cesan con el fallecimiento del quebrado.

SECCIN 11
DESAPODERAMIENTO

Art. 106. - [FECHADE A P L I C A C I ~ N ] La sentencia de


quiebra importa la aplicacin inmediata de las medidas
contenidas en esta seccin.
La sentencia de quiebra cobra ejecutoriedad inmediata a su dictado,
no siendo necesario que se notifique, ni que est "firme", para que produzca -desde el momento mismo de la declaracin- muchas de sus consecuencias ms tpicas: desapoderamiento, fuero de atraccin, etctera.

Art. 107. - [CONCEPTO


Y E X T E N S I N ] El fallido queda desapoderado de pleno derecho de sus bienes existentes a la fecha de la declaracin de la quiebra y de los
que adquiriera hasta su rehabilitacin. El desapoderamiento impide que ejercite los derechos de disposicin y
administracin.
En nuestro sistema, la quiebra no produce una transferencia de propiedad de los bienes del fallido a sus acreedores. Por el contrario, la liquidacin coactiva concursal, si llega a realizarse, se hace con los bienes en el
patrimonio del fallido. Empero, a los fines conservatorios y para asegurar
la garanta comn de los acreedores, a partir de la declaracin de quiebra
se desapodera al fallido. Esto implica que, desde el momento, y como
efecto jurdico propio de la declaracin falencial, el deudor pierde la posi13. TLA, Concursos y quiebras.

194

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

bilidad de ejercer los derechos de administracin y disposicin de sus bienes (salvo los excluidos del desapoderamiento; ver art. 108).
El desapoderamiento es un efecto tpico de la quiebra y no debe confundirse con la desposesin o incautacin de bienes preceptuada por el art.
177 y siguientes. Esta incautacin es un acto material para entregar al
sndico los bienes y papeles del fallido, y es consecuencia del desapoderamiento. Pero ste existe desde la fecha de la sentencia de quiebra, en tanto la incautacin de bienes exige la realizacin de las diligencias sealadas
en el citado art. 177 y siguientes.
El desapoderamiento se extiende a todos los bienes actuales presentes
en el patrimonio del fallido a la fecha de la sentencia de quiebra; ms todos los bienes futuros, que ingresaren a dicho patrimonio, por cualquier ttulo de adquisicin (oneroso, gratuita, mortis causa, etc.), antes de la rehabilitacin (art. 236, LCQ); ms todos los bienes salidos del patrimonio del
fallido, que reingresaren -aun despus de la rehabilitacin- con motivo de
las acciones de recomposicin patrimonial del derecho comn (accin
de simulacin y accin de fraude o pauliana) o de alguna de las ineficacias
falenciales (arts. 109, 118, 119, etc., LCQ).
El desapoderamiento no se extiende a todos los bienes excluidos segn elenco del art. 108 de la LCQ; ni a los bienes adquiridos ex novo despus de la rehabilitacin, que no constituyan reingreso de bienes indebidamente salidos con anterioridad.

Art. 108. - [BIENES


EXCLUIDOS] Quedan excluidos de
lo dispuesto en el artculo anterior:
1) Los derechos no patrimoniales.
2) Los bienes inembargables.
3) El usufructo de los bienes de los hijos menores
del fallido, pero los frutos que le correspondan caen en
desapoderamiento una vez atendidas las cargas.
4) La administracin de los bienes propios del cnyuge.
5) La facultad de actuar en justicia en defensa de
bienes y derechos que no caen en el desapoderamiento,
y en cuanto por esta ley se admite su intervencin particular.
6) Las indemnizaciones que correspondan al fallido por daos materiales o morales a su persona.
7) Los dems bienes excluidos por otras leyes.

LEY 24.522

195

El art. lo, prr. 2", de la LCQ (ver su comentario) consagra el principio de universalidad objetiva: "el concurso produce sus efectos sobre la totalidad del patrimonio del deudor". En este art. 108 se determinan las
excepciones de ese principio, enumerndose los bienes excluidos del
desapoderamiento. La interpretacin de estas exclusiones del art. 108 debe
ser restrictiva. En primer lugar, por ser excepciones a una norma bsica
concursal: la universalidad objetiva del juicio de quiebra. En segundo
trmino, por ser tambin excepciones al principio general del derecho privado consistente en reconocer al patrimonio del deudor como la garanta
comn de sus acreedores (si bien no expresamente mencionado, implcitamente inspirador de la concepcin civil argentina sobre el patrimonio).
Respecto de los bienes objeto de fideicomiso, ver comentario al art. 2'
de la LCQ.

109. - [ A D M ~ A ' I S T R A C I ~YND I S P O S I C I ~ NDE LOS BIEEl sndico tiene la administracin de los bienes y
participa de su disposicin en la medida fijada en esta
ley.
Los actos realizados por el fallido sobre los bienes
desapoderados, as como los pagos que hiciere o recibiere, son ineficaces. La declaracin de ineficacia es declarada de conformidad a lo dispuesto en el art. 119,
penltimo prrafo.
Art.

NES]

El desapoderamiento, conceptualizado como efecto jurdico de la declaracin falencia1 en el art. 107 de la LCQ, encuentra aqu regulada la
consecuencia de la eventual actuacin del fallido -luego de su declaracin
como tal- sobre los bienes desapoderados: todos esos actos, posteriores a
la declaracin de quiebra, son ineficaces (o sea, inoponibles) respecto de
10s acreedores.
A su vez, la privacin de la posibilidad de administrar y disponer de
sus bienes impuesta al fallido tiene como reverso la asignacin de la administracin al sndico (arts. 177, 254 y 275) y, en su caso, la disposicin por
el mismo rgano concursa1 (arts. 184, 203 y SS.,LCQ). Para que el sndico pueda cumplir con sus funciones de administracin y eventual liquidacin, el deudor y los terceros deben entregarle los bienes de aqul (arts.
82, 88, inc. 3, y 177 y SS.,LCQ).

Art. 110. - [LEGITIMACI~N


PROCESAL DEL FALLIDO] El
fallido pierde la legitimacin procesal en todo litigio re-

196

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

ferido a los bienes desapoderados, debiendo actuar en


ellos el sndico. Puede, sin embargo, solicitar medidas
conservatorias judiciales hasta tanto el sndico se apersone, y realizar las extrajudiciales en omisin del sndico.
Puede tambin formular observaciones en los trminos del art. 35 respecto de los crditos que pretendan
verificarse, hacerse parte en los incidentes de revisin y
de verificacin tarda, y hacer presentaciones relativas a
la actuacin de los rganos del concurso.
A partir de la declaracin de quiebra, y como efecto de la misma, el
fallido es sustituido por el sndico en toda actuacin judicial relacionada
con los bienes sujetos a desapoderamiento. Esta sustitucin implica que
el fallido pierde toda posibilidad de actuacin, por s o por apoderado convencional, en esa categora de juicios; no puede, por ende, intervenir
con-junta o promiscuamente con el sndico, quien lo reemplaza totalmente
en este aspecto. La actuacin judicial del sndico frente a terceros est
contemplada en los arts. 119, 142, 163, 175, 176, 182 y 275 de la LCQ.
El fallido conserva la legitimacin para actuar:
a) Extrajudicial y judicialmente, requiriendo medidas conservatorias,
en omisin del sndico o hasta tanto ste tome intervencin. Comprende
todas las medidas para evitar prescripciones, caducidades proceiales o
de derechos: la enderezada a evitar .weriuicios o situaciones desfavorables
en el futuro; las dirigidas a prevenir situaciones de indefensin, etctera.
b) Judicialmente, en todos los pleitos relativos a bienes no sujetos a
desapoderamiento.
C) En el proceso concursal, en todos los casos en que la ley le reconoce esta posibilidad: arts. 34, 35, 94, 96, 117, 218, etctera.
<

Art. 111. - [HERENCIA


Y LEGADOS: A C E P T A C I ~ NO REPUEl fallido puede aceptar o repudiar herencia
o legados.
En caso de aceptacin, los acreedores del causante
slo pueden proceder sobre los bienes desapoderados,
despus de pagados los del fallido y los gastos del concurso.
La repudiacin slo produce sus efectos en lo que
exceda del inters de los acreedores y los gastos ntegros

DZACZN]

LEY 24.522

197

del concurso. En todos los casos acta el sndico en


los trmites del sucesorio en que est comprometido el
inters del concurso.
Fallido heredero. Segn las reglas que rigen la conformacin del activo falencial (ver art. 107, LCQ), todos los bienes que pudiesen ingresar al
patrimonio del fallido -antes de su rehabilitacin- estn sujetos a desapoderamiento, con miras a su liquidacin para satisfacer el pasivo falencial.
Por eso, si el fallido no rehabilitado hereda, el eventual beneficio econmico derivado de la adquisicin mortis causa de bienes, tiene como destinatarios a los acreedores en primer lugar. De ah que si bien el fallido
puede aceptar o repudiar herencia o legados, ello tiene como lmite el inters de los acreedores concurrentes en la quiebra. Si la repudiacin
perjudicase ese inters, ella sera de ningn efecto e inoponible a los
acreedores.
Acreedores del causante versus acreedores del fallido ( y del concur so). El prr. 2" del art. 11 1 de la LCQ reitera el anterior prrafo de igual
ubicacin en el art. 115 de la ley 19.551, sobre el cual existieron interpretaciones doctrinarias contradictorias, a raz de la enigmtica redaccin y su
difcil armonizacin con las reglas sucesorias del Cdigo Civil. Es previsible, entonces, que la polmica contine. Por nuestra parte, pensamos
que es necesaria una evaluacin como la que hacemos a continuacin.
a) Los acreedores del fallido y los gastos de conservacin y de justicia de su quiebra slo pueden aspirar a ver incremeniado el activo falencial
(sobre el producto de cuya liquidacin han de cobrar), con el importe o la
cantidad de bienes del causante que quedase despus de atendidos sus crditos y los gastos de la sucesin. En otras palabras, sobre los bienes del
causante no se establece una concurrencia entre sus acreedores y los del heredero fallido. Primero, como efecto propio del beneficio de inventario,
se atienden las deudas del causante y las cargas del sucesorio; y luego, el
remanente es lo que ingresa (en dinero o en bienes) al activo desapoderable para engrosar el producto sobre el cual concurren los acreedores del fallido y los gastos de conservacin y de justicia de su quiebra.
b) Los acreedores del causante (y los gastos sucesorios, a fortiori) jams pueden concurrir con los acreedores del heredero fallido ni con los
gastos de conservacin y de justicia de la quiebra, sobre los bienes desapoderados que pertenecen al fallido (y no pertenecieron al causante). Esto
es as por efecto del ya mencionado beneficio de inventario, hoy regla en
materia de aceptacin de la herencia (no vale el esfuerzo plantearse la hiptesis de evetual concurrencia por inexistencia de beneficio del inventario, ya que desde la reforma que introdujera la ley 17.71 1 al Cdigo Civil,
ello se ha convertido en una rareza desconocida por la jurisprudencia).

Legitimacin del sndico de la quiebra. En cuanto pudiera estar


comprometido el inters de los acreedores del fallido heredero, el sndico
de su quiebra tiene legitimacin procesal para intervenir en el juicio sucesorio del causante del quebrado.

Art. 1 1 2 . -[LEGADOS
Y DONACIONES: C O N D I C I O N E S ]
La condicin de que los bienes legados o donados no
queden comprendidos en el desapoderamiento es ineficaz respecto de los acreedores, sin perjuicio de la subsistencia de la donacin o legado, de las otras cargas o
condiciones y de la aplicacin del artculo anterior.
Legados o donuciones sujero.~u condicin. Cualquier clusula incluida en una donacin o en un legado, por la cual el donante o causante
condicionasen la efectivizacin de aqullos a que no existiera quiebra del
donatario o legatario, o pretendiese -bajo cualquier frmula- excluir del desapoderamiento al objeto de la liberalidad, resulta inoponible a los acreedores
del fallido (donatario o legatario). La donacin o el legado no resultan
invalidados por ese tipo de clusulas o condicionamientos; son stos, nicamente, los que resultan ineficaces en la medida que afecten el inters de
los acreedores concurrentes en la quiebra.

Art. 113. - [ D O N A C I O ~ VPOSTERIOR A LA QUIEBRA] LOS


bienes donados al fallido con posterioridad a la declaracin en quiebra y hasta su rehabilitacin, ingresan al
concurso y quedan sometidos al desapoderamiento.
Si la donacin fuera con cargo, el sndico puede rechazar la donacin; si la admite debe cumplir el cargo
por cuenta del concurso. En ambos casos debe requerir previa autorizacin judicial.
Si el sndico rechaza la donacin, el fallido puede
aceptarla para s mismo, en cuyo caso el donante no tiene derecho alguno respecto del concurso.
Donacin a un fallido. Las reglas del desapoderamiento relativas a
la composicin del activo falencia1 (ver art. 107, LCQ), encuentran otra
expresin en este artculo que analizamos. Los bienes'adquiridos por el

LEY 24.522

199

fallido, despus de la quiebra y antes de su rehabilitacin, son desapoderables con miras a su liquidacin a fin de satisfacer el pasivo falencia1 (arts.
104, prr. 2 O , y 107, LCQ). Entre esos bienes cabe computar los adquiridos por donacin (al igual que los de adquisicin mortis causa, a los que
refieren los arts. 11 1 y 1 12 del rgimen).
Las particularidades relacionadas con la donacin se regulan en los
prrs. 3' y 3' de este art. 113 de la LCQ; ambos tienen en comn un mismo
principio inspirador consistente en que la donacin tiene que favorecer, y
no perjudicar, a los acreedores concurrentes.
a) Si la donacin es con cargo, el sndico debe evaluar la incidencia
econmica de cumplir ste a fin de decidir la conveniencia (o no) de la
aceptacin de aqulla. Cualquiera que fuese la opinin del sndico (en
pro de aceptar o rechazar la donacin con cargo), debe pedir autorizacin
judicial. De la solicitud del sndico y la resolucin judicial respectiva
-coincidente o no con la opinin del funcionario concursal- puede resultar: 1) el rechazo de la donacin, cuando se estimase que el beneficio es
inferior al costo de cumplir el cargo; o, en el supuesto inverso, 2) la aceptacin de la donacin, en cuyo caso el cumplimiento del cargo se convierte en una obligacin con rango de gasto de conservacin y de justicia
(art. 240, LCQ).
b) Si la donacin con cargo es rechazada por el sndico, el fallido
igualmente podra aceptarla, pero el cumplimiento del cargo es por cuenta
de ste. El donante carece de derecho creditorio alguno en el concurso,
bien como acreedor del fallido (por ser obligaciones posteriores a la quiebra; ver art. 104, parte 2a, LCQ), o como acreedor del concurso (al haber el
sndico rechazado la donacin).

La correspondencia
Art. 114. - [CORRESPONDENCIA]
y las comunicaciones dirigidas al fallido deben ser entregadas al sndico. ste debe abrirlas en presencia del
concursado o en la del juez en su defecto, entregndose
al interesado la que fuere estrictamente personal.
La constitucionalidad de la norma, idntica a la contenida en el art.
118 de la ley 19.551, fue puesta en duda por algunos autores, aunque
no hubo pronunciamientos judiciales relevantes sobre el punto. Ello se
debe a la cada vez ms irrelevante utilidad de la regla, ante la proliferacin de medios privados de distribucin de correspondencia, el difundido uso de la comunicacin facsimilar (fax), y las nuevas tecnologas de COmunicacin por computadoras.

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

S E C C I III
~N
PERODO DE SOSPECHA Y EFECTOS
SOBRE LOS ACTOS PERJUDICIALES
A LOS ACREEDORES

Art. 115. - [FECHADE C E S A C I ~ NDE PAGOS: EFECTOS]


La fecha que se determine por resolucin firme como de
iniciacin de la cesacin de pagos, hace cosa juzgada
respecto del fallido, de los acreedores y de los terceros
que intervinieron en el trmite para su determinacin y
es presuncin que admite prueba contraria respecto de
los terceros que no intervinieron.
Cuando la quiebra se declare por alguna de las causales del art. 77, inc. 1, o estando pendiente el cumplimiento de un acuerdo preventivo, la fecha a determinar
es la que corresponda a la iniciacin de la cesacin de
pagos, anterior a la presentacin indicada en el art. 11.
La quiebra produce efectos jurdicos desde su declaracin por medio
de la sentencia especfica que resuelve la apertura del proceso universal liquidativo. Sin embargo, al estado de cesacin de pagos preexistente a la
declaracin judicial de quiebra se le asigna la virtualidad de incidir -con
relevancia jurdica- sobre ciertas relaciones contradas durante un lapso inmediatamente anterior a la sentencia de falencia. Este lapso es el llamado
perodo de sospecha, cuya importancia principal reside en el juego, durante el mismo, de las acciones de recqrnposicin del patrimonio del fallido o
acciones de ineficacia concursal. Estas suponen exigencias menores, para
reintegrar al patrimonio del quebrado los bienes indebidamente egresados
durante el perodo de sospecha, que las acciones de simulacin y de fraude
del derecho comn.
El perodo de sospecha, en nuestra ley vigente, es el lapso incluido
entre la fecha que se fija judicialmente como inicio del estado de cesacin
de pagos y la fecha de la sentencia de quiebra. Resulta, pues, fundarnental, la determinacin del arranque para el cmputo del perodo de sospecha. Para ello, el sndico debe dictaminar expresamente en qu poca se
produjo la cesacin de pagos, precisando hechos y circunstancias que fundamenten el dictamen en el informe general dispuesto por el art. 39, inc. 6,
de la LCQ. Asimismo, quienes hubieran solicitado verificacin de crdi-

LEY 24.522

20 1

tos, el deudor y cualquier interesado, pueden formular observaciones referidas al dictamen sobre la fecha inicial del estado de cesacin de pagos,
dentro de los diez das de presentado el informe general (art. 40, LCQ)
o dentro de los treinta das de la misma presentacin (art. 117, LCQ); obviamente, al tener el mismo arranque para su cmputo, este ltimo plazo
ms largo incluye al primero, haciendo que el total sea de treinta das.
De todas las observaciones formuladas se da traslado al sndico, quien
debe emitir nuevo dictamen; puede ordenarse la produccin de prueba luego de lo cual el juez dicta resolucin determinando !a fecha que ha de
computarse como arranque del perodo de sospecha. Esta no puede retrotraerse ms de dos aos contados desde la sentencia de quiebra (en caso de
quiebra directa) o desde la presentacin en concurso preventivo (en caso
de quiebra indirecta), a los efectos previstos en esta seccin y aunque la fecha inicial del estado de cesacin de pagos fuese, efectivamente, ms antigua.
La resolucin judicial es recurrible por apelacin, que se concede en
relacin y con efecto suspensivo. Pueden apelar "quienes hayan intervenido en la articulacin", esto es, el sndico (necesariamente) y los acreedores o solicitantes de verificacin an no resuelta, as como cualquier interesado, en la medida -todos ellos- en que formulen observaciones a la
fecha dictaminada por el sndico; tambin puede apelar -siempre- el fallido (aunque no hubiera formulado observaciones al informe del sndico).
El trmite previsto para determinar el arranque del perodo de sospecha permite la participacin mltiple de sujetos -aun terceros, no acreedores concurrentes- a fin de posibilitar el mayor acopio de informacin para
que el juez resuelva de la manera ms precisa un tema tan importante
como dificultoso en su esclarecimiento. Por ello, pueden formularse plurales observaciones que sostengan diferentes fechas como inicios del estado de cesacin de pagos, en base a mltiples circunstancias reveladoras y,
cualquiera que sea la que el juez tome como cierta para iniciar el perodo de sospecha, no puede considerarse que medien vencimientos en la
cuestin para justificar que se impongan costas a aquellos cuya opinin sobre la fecha en averiguacin no coincida, finalmente, con la fijada por el
juez. No corresponde, a nuestro juicio, la imposicin de costas en este
trmite tendiente a determinar el arranque del perodo de sospecha.
Una vez firme la resolucin que fija la fecha inicial de la cesacin de
pagos, produce efecto de cosa juzgada respecto del fallido y de los acreedores concurrentes (aunque ni el primero ni los segundos hubiesen intervenido en el trmite para su determinacin por no haber observado el
dictamen del sndico) y respecto de los terceros cuando stos s hubieran formulado observaciones a la fecha aconsejada por el sndico. Para
10s terceros que hubiesen permanecido al margen del trmite previo a la fijacin de la fecha inicial de la cesacin de pagos, la resolucin slo constituye una presuncin iuris tantum.

Art. 116. - [FECHADE C E S A C I ~ NDE PAGOS: RETROACfijacin de la fecha de iniciacin de la cesac"


"p
de pagos no puede retrotraerse a los efectos previstos por
esta seccin, ms all de los dos aos de la fecha del auto
de quiebra o de presentacin en concurso preventivo.
[PER~ODO
DE SOSPECHA]
Denomnase perodo de sospecha al que transcurre entre la fecha que se determine
como iniciacin de la cesacin de pagos y la sentencia
de quiebra.
C I ~ N ] La

La fecha inicial del estado de cesacin de pagos debe ser determinada


por resolucin judicial. Esta ha de fijar la fecha en la que, a criterio del
juez, tuvo inicio la situacin de insolvencia del fallido ininterrumpidamente mantenida hasta la declaracin de quiebra. Si tal fecha se ubica ms
atrs de los dos aos contados desde la sentencia de quiebra o, en caso de
quiebra indirecta, desde la presentacin en el (fracasado) concurso preventivo, igual debe determinarse (el inicio de la insolvencia) con precisin en
la senkncia judicial respectiva. Ello as, ya que la retroacci mxima de
dos aos es al solo efecto de la operatividad de las ineficacias falenciales
de ciertos actos celebrados en dicho perodo ("a los efectos previstos por
esta seccin"); pero para otros efectos de la quiebra es imprescindible saber cundo comenz efectivamente el estado de cesacin de pagos, cualquiera que fuese su antigedad y aun ms all de los susodichos dos aos
(arts. 149, 160, 174, 235 y 236, LCQ).

Art. 11 7. - [ C E S A C IDE
~N
PAGOS: D E T E R M I N A C I ~ NDE SU
Dentro de los treinta das posteriores a
la presentacin del informe general, los interesados pueden observar la fecha inicial del estado de cesacin de
pagos propuesta por el sndico.
Los escritos se presentan por triplicado y de ellos se
da traslado al sndico, junto con los que sobre el particular se hubieren presentado de acuerdo con el art. 40.
El juez puede ordenar la prueba que estime necesaria.
La resolucin que fija la fecha de iniciacin de la
cesacin de pagos es apelable por quienes hayan intervenido en la articulacin y por el fallido.

FECHA INICIAL]

LEY 24.522

203

Los treinta das (hbiles judiciales: art. 273, inc. 2, LCQ) para formular observaciones, se cuentan desde la presentacin en la quiebra del informe general (ver art. 88, prr. ltimo, LCQ, y su comentario).
Los interesados en formular observaciones son aquellos a quienes podra afectar la fecha inicial del estado de cesacin de pagos aconsejada por
el sndico. En la quiebra no slo resultan interesados en formular observaciones "el deudor y quienes hayan solicitado verificacin" (art. 40, LCQ),
sino tambin y en especial aquellos que pudiesen resultar destinatarios de
una accin de ineficacia falencia1 (arts. 115, 116, 118 y SS.,LCQ), el socio
recedente a quien se le puede exigir el reintegro de lo percibido (art. 149,
LCQ), los eventuales legitimados pasivos de una extensin de quiebra (art.
160 y SS.,LCQ) o de una responsabilidad de terceros (art. 173 y SS.,LCQ),
y los afectados por las inhabilitaciones falenciales (art. 234 y SS.,LCQ).
En los casos de quiebra indirecta puede ocurrir que existiesen observaciones a la fecha inicial del estado de cesacin de pagos, formuladas durante el concurso preventivo, en la oportunidad sealada por el art. 40 de la
LCQ, y por alguno de los sujetos legitimados al efecto. Durante el proceso preventivo concursa1 esas observaciones no se sustancian (slo en la
quiebra liquidativa tiene relevancia la fecha inicial de la insolvencia), ni se
ordena actividad probatoria sobre ellas, ya que no se dicta resolucin judicial sobre el inicio del estado de cesacin de pagos. Pero al fracasar,
aquellas observaciones se agregan a las formuladas al informe general de
la quiebra, y todas se sustancian dndose traslado (recfius: "vista") al sndico (ver art. 115, LCQ).

Art. 118. - [ACTOS


INEFICACES DE PLENO DERECHO] Son
ineficaces respecto de los acreedores los actos realizados por el deudor en el perodo de sospecha, que consistan en:
1 ) Actos a ttulo gratuito.
2) Pago anticipado de deudas cuyo vencimiento segn el ttulo deba producirse en el da de la quiebra o
con posterioridad.
3) Constitucin de hipoteca o prenda o cualquier otra
preferencia, respecto de obligacin no vencida que originariamente no tena esa garanta.
La declaracin de ineficacia se pronuncia sin necesidad de accin o peticin expresa y sin tramitacin.
La resolucin es apelable y recurrible por va incidental.

En este artculo se prevn ciertos actos que, realizados en el perodo


de sospecha por el fallido, resultan inoponibles a los acreedores comprendidos en la quiebra. La ineficacia importa, precisamente, inoponibili
a los acreedores y no nulidad del acto en s. Por el contrario, el acto deb
existir y tener validez para poder ser reputado inoponible a los sujetos tutelados por la declaracin de ineficacia. Para que funcione la institucin
prevista en el artculo debe tenerse en cuenta:
a) El acto cuestionado debe haberse realizado en el perodo de sospecha, por lo cual ha de haberse fijado previamente -y por resolucin firmela fecha inicial del estado de cesacin de pagos (ver art. 115, LCQ).
b) El juez debe contar con elementos de juicio suficientes -a cuyo
efecto puede despachar las medidas de investigacin que juzgue pertinentes- para reputar acreditada la existencia de alguno de los actos susceptibles
de ser declarados ineficaces, y su encuadre dentro del listado del art. 118.
C) La ineficacia tiende a proteger a los acreedores -no al deudor- por
lo que el acto se declara inoponible en inters de aqullos. De ah que la
existencia de acreedores en el concurso y la subsistencia del inters de
los mismos, sean recaudos indispensables para considerar la declaracin
de ineficacia. Si, por ejemplo, se ha celebrado un avenimiento, cesa la
posibilidad de declaracin de ineficacia. Las ineficacias previstas en esta
seccin de la ley 24.522 se aplican slo en la quiebra liquidativa, porque
son medios de recomposicin del activo falencia1 liquidable con miras al
incremento del producto repartible. Ello explica su no aplicabilidad en el
concurso preventivo, ni en la quiebra cuando sta concluye de modo no liquidativo.
d) La enumeracin de actos ineficaces de pleno derecho del art. 118
es taxativa y de interpretacin restringida.
e) El agraviado por la decisin sobre ineficacia puede recurrir ante
el mismo juez del concurso por va incidental (que luego le posibilitara
acudir a la alzada, segn el art. 285, LCQ), o directamente apelar ante el
superior sin interponer recurso de reposicin previa.
Ver , en Apndice, ley 11.672 (t.0. 1999), art. 42.

Art. 119. - [ACTOS


INEFICACES POR CONOCIMIENTO DE
LOSdems actos perjudiciales
para los acreedores, otorgados en el perodo de sospecha
pueden ser declarados ineficaces respecto de los acreedores, si quien celebr el acto con el fallido tena conocimiento del estado de cesacin de pagos del deudor. El
tercero debe probar que el acto no caus perjuicio.

LA C E S A C I ~ NDE PAGOS]

LEY 24.522

205

Esta declaracin debe reclamarse por accin que se


deduce ante el juez de la quiebra y tramita por va ordinaria, salvo que por acuerdo de partes se opte por hacerlo por incidente.
La accin es ejercida por el sndico; est sujeta a
autorizacin previa de la mayora simple del capital
quirografario verificado y declarado admisible y no est
sometida a tributo previo, sin perjuicio de su pago por
quien resulte vencido; en su caso el crdito por la tasa
de justicia tendr la preferencia del art. 240. La accin
perime a los seis meses.
Los actos a ttulo oneroso realizados por el fallido en el perodo de
sospecha, tambin pueden ser declarados ineficaces. En este caso, se aplican las consideraciones efectuadas en el comentario al art. 118, puntos a y
c, y adems:
a ) Debe tratarse de actos a ttulo oneroso no enumerados en el artculo anterior.
b) Debe acreditarse que el tercero tena conocimiento del estado de
cesacin de pagos del actual quebrado, prueba que -ordinariamente- se obtendr por presunciones o indicios graves, precisos y concordantes.
c ) El perjuicio para los acreedores, a cuya reparacin se tiende con la
declaracin de ineficacia, es recaudo para la procedencia de la accin. Si
no hay perjuicio no hay inters tutelable. Pero el perjuicio se presume y
es el tercero quien debe probar su inexistencia.
d) Deben ser partes en el juicio: el sndico, como rgano de la quiebra, y, como demandados, el tercero cocontratante del fallido y los eventuales subadquirentes de aqul.
e) La accin tramita por va ordinaria. Empero, por acuerdo de partes, puede usarse la va incidental del art. 280 y siguientes. En cualquier
caso, la resolucin que recaiga es apelable: 1) si tramit por va incidental.
por aplicacin del art. 285 de la LCQ, y 2) si tramit por va ordinaria, por
aplicacin de las normas procesales propias del lugar del juicio que prevn
la apelabilidad de las sentencias definitivas recada; en juicios ordinarios; no
se aplica la inapelabilidad sealada en el art. 273, inc. 3, de la LCQ, porque
no se trata de resolucin recada en el concurso sino en una accin autnoma y, aunque se considerara resolucin concursal, por consagrarse la apelabilidad en el art. 118, lo que a fortiori obligara a admitirla en este caso.
f ) Se atribuye competencia especial al juez del concurso, la cual prevalece
sobre cualquier otra norma atributiva de competencia a magistrado diferente.

206

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

g) Es recaudo de admisibilidad formal de la demanda de ineficacia


postulada por el sndico, la justificacin de haber obtenido previamente la
autorizacin de mayora simple del capital (no de personas titulare de
acreencias) quirografario verificado y admitido. Cualquiera fuese la va
procesal utilizada -juicio ordinario o incidente-, es susceptible de caducidad, la cual se produce en el trmino de seis meses.
h ) La ley concursa1 no regula la situacin de los subadquirentes de
bienes cuya primera enajenacin hubiese estado afectada de ineficacia falencial. La jurisprudencia, en general, ha hecho aplicacin analgica del
art. 970 del Cd. Civil.

JURISPRUDENCIA
PLENARIA
No es procedente el arraigo en los juicios seguidos contra un tercero
por el sndico del concurso (CCivCorn Rosario, en pleno, 24/6/85, "Manto
Negro SA y otros - quiebra c/Banco de las Comunidades slaccin revocatoria concursal", LL, 1985-E-307; reiterado por el mismo tribunal, 23/21
95, "Marcolini, Jos - quiebra clColle1, Miguel y otro slcumplimiento de
contrato", ac. no 3/95, protocolo de la Sala 111).

Art. 120. - [ A C C I ~POR


N LOS ACREEDORES] Sin perjuicio de la responsabilidad del sindico, cualquier acreedor interesado puede deducir a su costa esta accin,
despus de transcurridos treinta das desde que haya intimado judicialmente a aqul para que la inicie.
El acreedor que promueve esta accin no puede requerir beneficio de litigar sin gastos y, a pedido de parte
y en cualquier estado del juicio, el juez puede ordenar
que el tercero afiance las eventuales costas del proceso a
cuyo efecto las estimar provisionalmente. No prestada la caucin, el juicio se tiene por desistido con costas
al accionante.
[REVOCATORIA
O R D I N A R I A ] La accin regulada por
los arts. 961 a 972 del Cd. Civil, slo puede ser intentada o continuada por los acreedores despus de haber intimado al sndico para que la inicie o prosiga, sustituyendo al actor, en el trmino de treinta das.
[EFECTOS]En ambos casos si se declara la ineficacia, el acreedor tiene derecho al resarcimiento de sus

LEY 24.522

207

gastos y a una preferencia especial sobre los bienes recuperados, que determina el juez entre la tercera y la
dcima parte del producido de stos, con lmite en el
monto de su crdito.
Accin por los acreedores. La accin de ineficacia por conocimiento de la cesacin de pagos (art. 119, LCQ), puede ser ejercida por los
acreedores, pero solamente en defecto de su ejercicio por el sndico y despus de haber transcurrido el tiempo legalmente establecido desde la intimacin judicial respectiva.
Para desalentar acciones de ineficacia poco serias, se establecen dos
cortapisas al acreedor demandante: a ) la imposibilidad de acceder al beneficio de pobreza para litigar sin gastos, y b) la posibilidad de ser objeto del
planteo de arraigo a fin de que afiance las eventuales costas del proceso, so
pena de tenrsele por desistido. Estas trabas no son aplicables a la accin
de ineficacia promovida por el sndico del concurso (art. 119, LCQ).
Revocatoria ordinaria. La segunda parte contempla la posibilidad
de ejercicio de las acciones previstas en el Cdigo Civil -fraude- para el
caso de que no se reuniera el presupuesto de las acciones concursales de
ineficacia: realizacin del acto dentro del perodo de sospecha. Empero,
la accin de fraude del Cdigo Civil es ms exigente desde que es preciso:
a ) Probar que el deudor se hallaba en estado de insolvencia al tiempo
de realizar el acto cuestionado.
b) Probar el perjuicio para los acreedores y que ste resulta del acto
atacado, o que antes del mismo el deudor ya estaba en insolvencia.
c) Probar que el crdito del acreedor que intenta la accin es anterior
al acto del deudor.
d) Si el acto es oneroso, probar el concilium fraudis (art. 968, Cd.
Civil).
Tambin puede deducirse la accin de simulacin, conjunta o separadamente con la accin pauliana del derecho comn. Pero la accin de simulacin tiende a que se declare la inexistencia 4, tal vez, la nulidad- del acto,
en tanto la pauliana procura el reconocimiento de la inoponibilidad del mismo. La accin de simulacin se rige por el art. 955 y SS. del Cd. Civil.
La ltima parte del art. 124 reconoce al acreedor que obtiene el reintegro de un bien para el activo concursa1 un privilegio especial sobre lo que
se recupere.

Art. 121. - [ACTOS


OTORGADOS DURANTE U N CONCURSO
El primer prrafo del art. 119 no es apli-

PREVENTIVO]

208

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

cable respecto de los actos de administracin ordinaria otorgados durante la existencia de un concurso
ventivo, ni respecto de los actos de administracin ue
excedan el giro ordinario o de disposicin otorgados en
el mismo perodo, o durante la etapa de cumplimiento
del acuerdo con autorizacin judicial conferida en los
trminos de los arts. 16 59 tercer prrafo.

7-

La norma prev el supuesto de quiebra a la que ha precedido un concurso preventivo, durante cuyo transcursc (o en el perodo posterior mientras se cumple el acuerdo) el concursado ha realizado una serie de actos
respecto de los cuales -obviamente- el tercero cocontratante no podra alegar ignorancia del estado de cesacin de pagos del concursado (ulteriormente, fallido). Si rigiera la regla del prr. lo del art. 119 de la LCQ,
nadie contratara con un concursado; esa es la razn de la excepcin consagrada por este artculo.
Los actos del art. 121 de la LCQ -regularmente cumplidos- pueden
eventualmente cuestionarse en la quiebra ulterior, pero no con las reglas
de la ineficacia por conocimiento del estado de cesacin de pago (art. 119,
LCQ), sino con institutos del derecho comn, tales como la accin de fraude o pauliana, la accin de simulacin, la invocacin del vicio de lesin,
etctera.
Si los actos enunciados en el art. 121 se hubiesen llevado a cabo con
irregularidades (marginamiento de la autorizacin judicial) seran ineficaces de pleno derecho en la quiebra (art. 17, prr. lo, LCQ).

Art. 122. - [PAGOA L ACREEDOR PETICIONANTE DE Q U I E Cuando el acreedor peticionante, luego de promovida la peticin de quiebra, recibiere cualquier bien en pago o dacin en pago de un tercero para
aplicar al crdito hecho valer en el expediente, se presume que se han entregado y recibido en favor de la generalidad de los acreedores, siendo inoponibles a ellos el
otro carcter.

BRA: P R E S U N C I ~ N ]

[REINTEGRO]
El acreedor debe reintegrar al concurso lo recibido, pudiendo compelrsele con intereses
hasta la tasa fijada en el art. 565 del Cd. de Comercio,
en caso de resistencia injustificada.

LEY 24.522

209

Esta disposicin refiere a la quiebra declarada con posterioridad a una


anterior peticin de acreedor rechazada por haber ste recibido el pago de
un tercero. Para que esta ineficacia opere, deben reunirse los siguientes
extremos: a) una quiebra peticionada por acreedor, no declarada, en la cual
ste recibi un pago, en dinero o en especie, de un tercero -no del deudor-, para aplicar a la obligacin (del ltimo) hecha valer por el peticionario de la quiebra, y b) una posterior quiebra del mismo deudor, sta s
&ierta, dentro de cuyo perodo de sospecha encuadra temporalmente el
pago antes descripto, y en la cual se declara la analizada ineficacia.
Los fundamentos de esta ineficacia se hallan en la presuncin de que
el acreedor que pidi la quiebra conoca la cesacin de pagos del deudor,
por cuanto afirm la existencia de ella, y en que dicho estado de insolvencia -pese al rechazo de la peticin de quiebra- no result desacreditado,
debido a que el pago fue efectuado por un tercero.
La consecuencia legal de la declaracin de esta ineficacia es la obligacin del ex peticionario de quiebra de reintegrar lo que hubiese percibido
en oportunidad de la solicitud de quiebra rechazada. Al haber, ahora, una
quiebra declarada, aquel pago es legalmente considerado como violatorio de
la pars condicio credirorum y, por tanto, es inoponible al resto de los acreedores en cualquier otro carcter que no sea el de hecho (segn presuncin
legal iuris et de iure) "en favor de la generalidad de los acreedores".
El propsito de este tratamiento al pago de terceros dentro de una
peticin de quiebra rechazada, es desalentar al acreedor que demanda la
quiebra a percibir este tipo de cobros, pues ellos slo demoran la declaracin de apertura falencial, agravando la insolvencia y perjudicando al resto
de los acreedores.
No hay acuerdo en la doctrina acerca del trmite que ha de darse a la
pretensin de reintegro de este pago ineficaz. Se han expresado algunas
opiniones en favor de la declaracin oficiosa de pleno derecho, mientras
otras se han manifiestado en pro de la tramitacin previa por va incidental
(art. 280 y SS., LCQ).

Art. 123. - [~NOPONIB~LIDADY ACREEDORES DE RANGO


Si en virtud de lo dispuesto por los arts. 118,
119 y 120 resulta inoponible una hipoteca o una prenda,
los acreedores hipotecarios o prendarios de rango posterior slo tienen prioridad sobre las sumas que reconoceran ese privilegio si los actos inoponibles hubieran producido todos sus efectos. Ingresan al concurso
las cantidades que hubieran correspondido percibir al
POSTERIOR]

14.

TLA, Concursos y quiebras

210

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

acreedor por los actos inoponibles, sin perjuicio de las


restantes preferencias reconocidas.
La declaracin de ineficacia de un crdito hipotecario o prendario, o
de estas garantas reales, no mejora especficamente la situacin de los
acreedores con igual preferencia pero en grado posterior, sino que beneficia al resto de los acreedores concurrentes. As, por ejemplo, si sobre un
mismo inmueble pesan dos hipotecas, en primer y segundo grado, por mil
pesos cada una, y es declarada ineficaz la primera de ellas, al repartirse el
producto de la venta del bien gravado, el acreedor hipotecario de segundo
grado cobrar siguiendo el orden del art. 242, inc. 2, de la LCQ, despus
de que los importes que hubieran correspondido al acreedor hipotecario de
primer grado (cuya inoponibilidad fue declarada) se descuenten para sumarlos al activo general repartible.

Art. 124. - [PLAZOSDE E J E R C I C I O ] La declaracin


prevista en el art. 118, la intimacin del art. 122 y la interposicin de la accin en los casos de los arts. 119 y
120 caducan a los tres aos contados desde la fecha de
la sentencia de quiebra.

[ E X T E N S IDEL
~ N DESAPODERAMIENTO] LOSbienes que
ingresen al concurso en virtud de lo dispuesto por los
arts. 118 al 123 quedan sujetos al desapoderamiento.
Plazo de ejercicio. El plazo es de caducidad -no de prescripcin-,
por lo que puede hacerse valer oficiosamente para desestimar liminarmente
un planteo intempestivo (por tardo). Comienza a correr desde el dictado
de la sentencia de quiebra, esto es, desde la fecha del fallo de apertura falencial, y no desde que ste hubiera quedado firme.
La inexorabilidad del plazo de caducidad hace aconsejable promover
las acciones respectivas antes del cumplimiento de aqul, aunque no estuviera fijado o firme el perodo de sospecha, a fin de evitar la prdida de las
ineficacias falenciales. En tal caso, sin embargo, no podra dictarse sentencia en la pretensin de ineficacia hasta tanto no quedara firme la determinacin judicial del perodo de sospecha.
Extensin del desapoderamiento. Los bienes objeto de ineficacia falencia] -exitosa- resultan liquidables en la quiebra. A tales efectos no es
menester un reingreso formal a nombre del fallido (por caso, no es necesario cambiar la titularidad registra1 de un inmueble vendido por el falli-

LEY 24.522

211

do a un tercero, cuando se hubiese declarado la ineficacia de la compraventa).


Pueden ejecutarse aunque permaneciesen a nombre de terceros y, desde all, transferirse al adquirente en la liquidacin concursal. Firme la de&racin de ineficacia, hasta tanto se concrete la liquidacin, el sndico
tiene la posesin y la administracin de esos bienes.

SECCIN IV
EFECTOS GENERALES SOBRE RELACIONES
JURIDICAS PREEXISTENTES

A r t . 125. - [PRINCIPIO
GENERAL] Declarada la quiebra, todos los acreedores quedan sometidos a las disposiciones de esta ley y slo pueden ejercitar sus derechos
sobre los bienes desapoderados en la forma prevista en
la misma.
Quedan comprendidos los acreedores condicionales,
incluso aquellos cuya accin respecto del fallido queda
expedita luego de excusin o cualquier otro acto previo
contra el deudor principal.
El prr. lo concreta la expresin subjetiva del principio concursa1 de
universalidad (o generalidad), propio de estos procesos (ver art. lo, LCQ).
El prr. 2' se refiere a todos los acreedores eventuales. Ellos son los
que tienen alguna condicin pendiente o circunstancia an no cumplida que
impiden el ejercicio actual de su derecho (p.ej., los crditos sometidos a
condicin suspensiva; los que dependen de un pronunciamiento judicial
previo, como la prejudicialidad penal del art. 1101 del Cd. Civil, los fiadores o garantes del fallido, con derecho de repeticin contra ste, pero
que an no han pagado al acreedor del quebrado, etctera). Con las particularidades de esa eventualidad, estos acreedores pueden ingresar en el
concurso, pero el ejercicio de los derechos de acreedor concurrente est
condicionado a la desaparicin de la circunstancia determinante de la eventualidad, o sea, a la consolidacin definitiva de la acreencia.

Art. 126. - [ V E R I F I C A C ~ ~ NOBLIGATORIEDAD]


:
Todos
los acreedores deben solicitar la verificacin de sus cr-

212

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

ditos y preferencias en la forma prevista por el art.


200, salvo disposicin expresa de esta ley.
[ C R D I T O S PRENDARIOS O HIPOTECARIOS] Sin perjuicio
del cumplimiento oportuno de esa carga, los acreedores
con hipoteca, prenda o garantizados con warrant, pueden reclamar en cualquier tiempo el pago mediante la
realizacin de la cosa sobre la que recae el privilegio,
previa comprobacin de sus ttulos en la forma indicada
por el art. 209 y fianza de acreedor de mejor derecho.
Los sndicos pueden requerir autorizacin al juez
para pagar ntegramente el crdito prendario o hipotecario ejecutado por el acreedor con fondos lquidos existentes en el expediente, cuando la conservacin del bien
importe un beneficio evidente para los acreedores. A
tales fines puede autorizrsele a constituir otra garanta
o disponer la venta de otros bienes.

Con respecto a la primera parte del artculo, ver comentario al art. 32


de la LCQ, que establece igual obligatoriedad en el concurso preventivo y
cuyas consideraciones son igualmente aplicables en la quiebra.
Los acreedores hipotecarios o prendarios pueden esperar la liquidacin general de bienes para obtener el cobro de su acreencia (con preferencia
sobre el producido de la realizacin del bien gravado), en cuyo caso deben
haber obtenido, previamente, resolucin sobre verificacin y graduacin de
su crdito.
Tambin pueden anticipar el cobro -preferencia temporal- acudiendo
al trmite del concurso especial, previsto en el art. 209 de la LCQ. En el
trmite del concurso especial slo se realiza un control externo, formal, de
la regularidad del instrumento constitutivo de la garanta real, por lo que el
pronunciamiento all logrado adquiere valor de cosa juzgada formal. De
ah que el acreedor no quede dispensado de solicitar -aunque fuera con
posterioridad- la verificacin de su acreencia privilegiada, y que la resolucin en el trmite verificatorio prevalezca sobre la anterior (caso de discordancia) por su autoridad de cosa juzgada material.

Art. 127. - [PRESTAC~ONES


NO DZNERARIAS] LOSacreedores de prestaciones no dinerarias, de las contradas en
moneda extranjera o aquellos cuyo crdito en dinero

LEY 24.522

213

deba calcularse con relacin a otros bienes, concurren


a la quiebra por el valor de sus crditos en moneda de
curso legal en la Repblica Argentina, calculado a la fecha de la declaracin o, a opcin del acreedor, a la del
vencimiento. si ste fuere anterior.
Deudas no dinerarias y dinerarias ajustables. Rige para ellas el principio concursal de conversin -similar al del concurso preventivo: art. 19,
LCQ-, correspondiendo al acreedor, en oportunidad de solicitar la verificacin de su crdito, hacer la opcin relativa a la fecha de clculo en moneda
de curso legal en la Repblica, fecha de la declaracin de la quiebra del
deudor, o fecha del vencimiento de la obligacin (siempre que sta fuera
anterior a aqulla, pues si fuese posterior, no hay opcin posible y la conversin se hara a la fecha de la sentencia falencial).
Los acreedores cuyo crdito en dinero deba calcularse con relacin a
otros bienes, son todos aquellos que deben satisfacerse en dinero (su prestacin es dineraria), pero tienen algn mdulo determinativo de la cantidad
de moneda, que refiere al valor de otro bien o bienes (comprende a las
obligaciones ajustables por el precio de algn producto o de ndices de variacin de precios, costos, salarios, etctera).
Deudas en moneda extranjera. A diferencia del concurso preventivo, donde la conversin de la moneda extranjera es al solo fin del clculo
del pasivo y del cmputo de las mayoras, en la quiebra tal conversin es definitiva: en el proyecto de distribucin y para el pago del dividendo (arts.
218 y 22 1, LCQ), estos acreedores participan y cobran en moneda convertida (no en la moneda extranjera de origen). Esta solucin, pensamos, se
mantiene aun despus de la reforma de la ley 23.928 a los arts. 617 y 619 del
Cd. Civil, por la especificidad de la legislacin concursa1 y las particularidades de la liquidacin falencial que exigen una moneda de quiebra nica.

Art. 128. - [VENCIMIENTO


DE PLAZOS] Las obligaciones del fallido pendientes de plazo se consideran vencidas
de pleno derecho en la fecha de la sentencia de quiebra.

[DESCUENTOS
DE I N T E R E S E S ] Si el crdito que no devenga intereses es pagado total o parcialmente antes del
plazo fijado segn el ttulo, deben deducirse los intereses legales por el lapso que anticipa* su pago.
*

Debera decir "en que se anticipa"

214

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

La sentencia d e quiebra acarrea la caducidad de los plazos pendientes


de las obligaciones en las que el fallido sea deudor, debiendo los respectivos acreedores acudir a verificar sus crditos tempestivamente aunque el
plazo de exigibilidad convenido estuviera pendiente, de no haber mediado
la quiebra del deudor.
La segunda parte del artculo contempla un supuesto poco frecuente: que
el acreedor cobre en la quiebra antes del plazo original emergente del ttulo o causa obligacionales. Si as ocurriera, deben descontarse intereses
legales -a tasa bancaria oficial- por el tiempo en que se ha adelantado el
pago.

Art. 129. - [ S U S P E N S IDE


~ NINTERESES] La declaracin
de quiebra suspende el curso de intereses de todo tipo.
Sin embargo, los compensatorios devengados con
posterioridad que correspondan a crditos amparados por garantas reales pueden ser percibidos hasta el
lmite del producido del bien gravado despus de pagadas las costas, los intereses preferidos anteriores a la
quiebra y el capital.
Las deudas del fallido cristalizan su importe a la fecha de la sentencia
de quiebra, a partir de la cual dejan de producir rditos o intereses.
sa es la regla general, que reconoce como excepcin a los crditos
con garantas reales. Sobre el producto de la venta del bien afectado a
una de esas garantas, el acreedor as privilegiado cobra su crdito siguiendo el orden que indica este artculo infine y el art. 242, inc. 2, de la LCQ.
De tal suerte, si el monto de la realizacin del bien lo permite, este acreedor puede obtener intereses posteriores a la sentencia de quiebra. Estos
intereses slo pueden ser compensatorios, expresin que -a nuestro juicioexcluye a los intereses punitorios y a los sancionatorios, pero incluye a todos los rditos que compensan la privacin de uso del capital, anteriores o
posteriores a la exigibilidad de ste.
Los intereses posteriores a la quiebra podrn ser, eventualmente,
percibidos por cualquier acreedor concurrente: a ) si la quiebra termina
por avenimiento o por pago voluntario a los acreedores (arts. 225 y 229,
LCQ), cuando fueran parte del acuerdo o pago convenidos, y b) si la
quiebra es liquidativa, cuando existiera remanente, conforme al art. 228 de
la LCQ.

LEY 24.522

215

Art. 130. - [ C O M P E N S A C ILa


~ Ncompensacin
]
slo se produce cuando se ha operado antes de la declaracin de la quiebra.
El art. 21 1 de la LCQ contempla una excepcin a este principio.
Ver, en Apndice, ley 11.672 ([.o. 1999), art. 42.

Art. 131. - [ D E R E C HDOE R E T E N C Z ~ N ] La quiebra


suspende el ejercicio del derecho de retencin sobre bienes susceptibles de desapoderamiento, los que deben entregarse al sndico, sin perjuicio del privilegio dispuesto
por el art. 241, inc. 5.
Cesada la quiebra antes de la enajenacin del bien
contina el ejercicio del derecho de retencin, debindose restituir los bienes al acreedor, a costa del deudor.
El derecho de retencin es la facultad que corresponde al tenedor de
cosa ajena para conservarla hasta el pago de lo que se le debe por razn
de la cosa misma (casos del depositario, locador de obra, etctera).
Las reglas concursales sobre el tema pueden sintetizarse as: a) el retenedor es acreedor con privilegio especial (art. 241, inc. 5 , LCQ); b ) la
quiebra suspende el ejercicio del derecho de retencin, por lo que la cosa
retenida debe entregarse al sndico (igual suspensin no se produce en
caso de concurso preventivo, pero el concursado puede solicitar -con autorizacin judicial- la sustitucin por garanta adecuada: art. 3943, prr.
2", Cd. Civil, y art. 17, LCQ), y c ) cesada la quiebra, si el bien subsiste
-y el retenedor no fue pagado- debe restituirse la cosa, a costa del ex fallido.

Art. 132. - [FUERODE A T R A C C I ~ N ] La declaracin de


quiebra atrae al juzgado en el que ella tramita todas las
acciones judiciales iniciadas contra el fallido por las que
se reclamen derechos patrimoniales, salvo los juicios de
expropiacin y los fundados en relaciones de familia.
El trmite de los juicios atrados se suspende cuando la sentencia de quiebra del demandado se halle fir-

216

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

me; hasta entonces se prosiguen con el sndico, sin que


puedan realizarse actos de ejecucin forzada.
A los juicios laborales se aplica lo previsto en el art.
21, inc. 5.
Fuero de atraccin. A partir del dictado de la sentencia de quiebra,
todos los juicios de contenido patrimonial, seguidos contra el fallido, deben radicarse ante el juez de la quiebra. Es la regla general.
Cuando la sentencia de quiebra estuviese sujeta a recursos, la atraccin opera igual, pero no se suspenden las causas atradas, sino tan slo
los actos de ejecucin forzada sobre bienes del patrimonio del quebrado.
Despus de que la sentencia de quiebra quede firme, el efecto suspensivo
se extiende incluso al trmite de los juicios atrados.
La jurisprudencia es prcticamente uniforme en cuanto al diferimiento
de operatividad del fuero de atraccin respecto de los juicios seguidos contra el fallido que se hallasen en instancia recursiva en sus jurisdicciones
originarias. Cuando un juicio est en instancia recursiva y sobreviene entonces la quiebra del demandado, se sostiene que debe agotarse dicha instancia -ante el tribunal originario-, y slo despus de dictada la sentencia
por ste en el recurso pendiente, remitir la causa al fuero de atraccin concursal.
A diferencia del concurso preventivo (art. 21, inc. 1, LCQ), en la quiebra no se da al actor la posibilidad de continuar el juicio, ante el juez de la
falencia, en reemplazo de la verificacin de su pretensin.
Pueden continuar ante sus jueces naturales: los juicios sin contenido
patrimonial, los juicios de expropiacin y los procesos fundados en relaciones de familia (aunque estos ltimos tuviesen contenido patrimonial).
La posibilidad de actuacin del fallido -personalmente o a travs de apoderado- en estos juicios exceptuados del fuero de atraccin se rige por el
art. 110 de la LCQ.
La posibilidad de ejecucin de las garantas reales (hipotecas, prendas, etc.) sobre bienes del fallido se rige por los arts. 126, prr. 2 O , y 209
de la LCQ.
Los juicios laborales contra el quebrado no estn exceptuados del fuero de atraccin, y se rigen por el art. 21, inc. 5 , de la LCQ. La posibilidad de pronto pago de ciertas acreencias laborales en la quiebra se regula
en el art. 183, prr. 2", de la LCQ.
Promocin de juicios individuales contra el fallido. Como regla, los
acreedores (del fallido) cuyos crditos fueran de causa o ttulo anterior a la
declaracin de la quiebra, no pueden iniciar nuevos juicios contra el deu-

LEY 24.522

217

dor quebrado. Su nica posibilidad de actuacin es, as, a travs de la verificacin de crditos (arts. 104, prr. 2", 125, 126 y concs., LCQ).
Los acreedores (del fallido) posteriores a la declaracin de quiebra no
pueden ingresar al proceso falencia1 ni aspirar a la concurrencia para cobrar
en dicho proceso; tampoco pueden intentar el cobro forzado de sus acreencias sobre bienes desapoderados. Slo pueden ejecutar los bienes adquiridos despus de la rehabilitacin, el eventual saldo que pudiese quedar en la
quiebra liquidativa (art. 228, prr. 3", LCQ), o los bienes del ex fallido cuando la quiebra finalizara de modo no liquidativo (arts. 225 a 227 y 229, LCQ).
Quedan exceptuados de la prohibicin de accionar contra el fallido:
a ) Los titulares de pretensiones contra el quebrado, aun anteriores a
la declaracin de quiebra, pero sin contenido patrimonial.
b) El Estado nacional, provincial o municipal, por juicios de expropiacin.
C) Los promotores de juicios con contenido patrimonial, pero fundados en relaciones de familia.
En el supuesto a el fallido puede actuar -por s o por apoderado-, ya
que su capacidad procesal no se ve afectada para la defensa de bienes o intereses no sujetos a desapoderamiento (art. 108, inc. 5 , LCQ). En los casos b y c, la actuacin del sndico es imperativa en tanto pudieran afectarse
bienes desapoderados.

Art. 133. - [FALLIDO


CODEMANDADO] Cuando el fallido sea codemandado, el actor puede optar por continuar el juicio ante el tribunal de su radicacin originaria, desistiendo de la demanda contra aqul sin que
quede obligado por costas y sin perjuicio de solicitar la
verificacin de su crdito.
Existiendo litisconsorcio necesario respecto de los
demandados, debe proseguirse ante el tribunal donde
est radicado el juicio de quiebra, continuando el trmite
con intervencin del sndico a cuyo efecto podr delegar
funciones en profesionales de extraa jurisdiccin con facultades limitadas a ese solo efecto. El acreedor debe
requerir verificacin despus de obtenida sentencia.
Si una entidad aseguradora hubiera sido citada en
garanta y se hubiera dispuesto su liquidacin de conformidad a lo establecido en la ley 20.091, el proceso conti-

nuar ante el tribunal originario, con intervencin del


liquidador de la entidad o de un apoderado designado
al efecto. La sentencia podr ejecutarse contra las
otras partes intervinientes en el proceso que resultaren
condenadas a su cumplimiento, sin perjuicio de solicitarse la verificacin del crdito ante el juez que intervenga en el proceso de liquidacin.
Fallido codemandado; litisconsorcios. Cuando el fallido es demandado juntamente con otras personas, si el litisconsorcio es necesario el fuero de atraccin es inexcusable. En cambio, si el litisconsorcio no es necesario, se da la opcin al actor de someterse al fuero de atraccin o de
evitarlo desistiendo del juicio contra el fallido. En este ltimo caso, el
desistimiento no acarrea imposicin de costas a quien lo formula, ni impide que ste solicite la verificacin de su crdito. A la vez, el pleito originario puede continuar contra los codemandados no fallidos ante el tribunal de radicacin primigenia.
Juicios donde se ha citado en garanta a una aseguradora en liquidacin judicial. La liquidacin judicial de una entidad aseguradora segn
su rgimen especfico (ley 20.091) equivale a la quiebra en mltiples aspectos y efectos; entre ellos, el fuero de atraccin de los juicios de contenido patrimonial seguidos contra la compaa de seguros (como demandao , el caso de que esta ltima no fuese demandada sino
da). ~ m ~ e r para
citada en garanta -por cualquiera de las partes- en juicio seguido contra
un asegurado de aqulla, no opera el fuero de atraccin de la liquidacin
judicial de la compaa. El proceso donde se cit en garanta puede continuar ante el juez natural, pero:
a ) Debe darse intervencin a la liquidadora -Superintendencia de Seguros de la Nacin-, la que podr delegar o apoderar al efecto.
b) La sentencia es ejecutable, sin modificaciones, contra los condenados no fallidos.
c) Si se desea efectivizar la condena contra la citada en garanta en liquidacin judicial, debe verificarse el crdito en este ltimo proceso concursal.

Art. 134. - [CLAUSULA


COMPROMISORIA] La declaracin de quiebra produce la inaplicabilidad de las clusulas compromisorias pactadas con el deudor, salvo que
antes de dictada la sentencia se hubiere constituido el
tribunal de rbitros o arbitradores.

LEY 24.522

219

El juez puede autorizar al sndico para que en casos


particulares pacte la clusula compromisoria o admita
la formacin de tribunal de rbitros o arbitradores.
Compromiso arbitral asumido por el deudor estando "in bonis". Si
luego sobreviene la quiebra, las clusulas compromisorias para someter a
arbitraje un diferendo entre el fallido y el tercero, en relacin a bienes sometidos a desapoderamiento, son ineficaces. Por excepcin, mantienen su
eficacia u operatividad si antes del dictado de la sentencia de quiebra ya
estuviese constituido, por decisin firme, el tribunal arbitral.
Compromiso arbitral asumido por el sndico. En casos excepcionales, por decisin fundada en ventajas manifiestas del juicio arbitral, el juez
de la quiebra puede autorizar al sndico a que se someta a ese mecanismo
alternativo de solucin, conflictos relativos a bienes desapoderados o cuestiones litigiosas en las que el funcionario concursa1 ha sustituido la legitimacin procesal (perdida) del fallido.

Art. 135. - [OBLIGADOS


SOLIDARIOS] El acreedor de
varios obligados solidarios puede concurrir a la quiebra
de los que estn fallidos, figurando en cada una por el
valor nominal de sus ttulos hasta el ntegro pago.
El coobligado o garante no fallido que paga despus
de la quiebra queda subrogado en los derechos del acreedor, hasta el monto del crdito cancelado y accesorios
derivados del derecho de repeticin.
El prr. lo regula la participacin del acreedor en los (plurales) concursos de los coobligados solidarios. La regla prescribe que el acreedor
puede concurrir a cada concurso, con (por) el monto total de su crdito.
La expresin valor nominal no es excluyente de los accesorios (o indexacin, cuando corresponda), sino que debe tomarse como equivalente a valor total -sin deducciones- de acuerdo a los ttulos. El dividendo eventualmente percibido en un concurso no se deduce para participar en el otro
(si el monto total percibido en los plurales concursos excede el valor total
de la acreencia, la solucin est contemplada en el art. 136, LCQ).
El prr. 2 O prev el pago por un coobligado no fallido, despus de la
quiebra del coobligado fallido. La regla indica que el que pag as, se
subroga en los derechos del acreedor satisfecho, hasta el monto del derecho de repeticin contra el concurso del coobligado fallido.

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBK.4S

Art. 136. - [ R E P E T I CE NI T~RN


E C O N C U R S O S ] NO existe accin entre los concursos de los coobligados solidarios por los dividendos pagados al acreedor, salvo si el
monto total pagado excede del crdito.
El acreedor debe restituir el excedente en la quiebra
del que hubiere sido garantizado por los otros o conforme con la regla del art. 689 del Cd. Civil en los dems
supuestos.
Las relaciones ilrrel.t~ic~entre deudores ccjnjuntos (solidario\ o ni. i e
rigen -en situacionej no concursales- por el art. 689 del Cd. Civil. De
ella se deriva la exten\in de la repeticin entre coobligadu solidar
(cuando existe derecho de repcticihn entre stos). As. cuando son dos
coobligadoj solidario\. por mitadej y con derecho de repeticin por el excedente que cualquiera de ellos afrontase al acreedor coinn. en situacin
no concur\al cualquiera de los coobligados que pagara ms de la n-iitad de
la acreeiicia tendra derecho a repetir el excedente contra iu coobligado.
Este art. 136 de I n LCQ consagra dos reglas concursales que iuodifican 105 principios del derecho cornn. bucintamente recordads:
a ) Si el total que percibi el acreedor (concurrente en los concur\os
de los coobligados solidario\. \uiriado\ los iniportes cobrados cn todo5 esto\ procesos) no excede el importe total de su acreencia. no hay derecho de
repeticin rritre concurso.\ de coobligados solidario\ (cualquiera fuese la
porcin por la que cada uno estaha obligado en sus relaciones iritrrticrs y
cualquiera fuese el porcentaje afrontado por cada concurso).
b ) Si la repeticibn es procedente. porque el acreedor s u r n a i i d o lo
percibido en los distintos concursos- cobr m i \ que el iinporte total de s ~ i
crdito, aqulla se limita al r.uc,eilrrite efectivamente percibido. Dicho r.rcrclenre debe rectituirl el acreedor en la quiebra de quien tena -segn el
derecho comn- derecho de repeticin contra sus coobligados. o segn
el convenio (expreso o tcito) que rega las relaciones iliret-rlas de la solidaridad, o dividido por igual (art. 689. Cd. Civil).

Art. 137. - [COOBLIGADO


O F I A D O R (;ARA.VTIL>O]
El
coobligado o fiador del fallido garantizado con prenda
e* hipoteca sobre bienes de ste, para asegurar su derecho de repetir, concurre a la quiebra por la suma paga*

Debera decir "o".

LEY 24.522

22 1

da antes de su declaracin o por la que tuviese privilegio, si sta fuere mayor.


Del producto del bien y hasta el monto del privilegio se satisface en primer lugar al acreedor del fallido y
del coobligado o fiador; despus al que ejerce la repeticin, por la suma de su pago. En todos los casos se deben respetar las preferencias que correspondan.
Es la reiteracin del art. 141 d e la ley 19.551, poco utilizado durante
la vigencia de sta. Regula una situacin de escasa frecuencia: la de los
garantes del fallido que, en oportunidad de prestarle su garanta, se aseguraron el derecho de reembolso (contra el garantizado, para el supuesto de
tener que honrar la garanta pagando al acreedor) constituyendo prenda o
hipoteca sobre bienes del deudor principal (luego, fallido).

Art. 138. - [BIENESDE TERCEROS] Cuando existan


en poder del fallido bienes que le hubieren sido entregados por ttulo no destinado a transferirle el dominio, los
terceros que tuvieren derecho a la restitucin pueden
solicitarla, previa acreditacin de su derecho conforme
con el art. 188. Se incluyen en esta norma los bienes
obtenidos de la transformacin de productos elaborados
por los sistemas denominados "a maquila", cuando la
contratacin conste en registros pblicos. [Parte segunda agregada por ley 25.1 13, art. 8"]
El reclamante puede requerir medidas de conservacin del bien a su costa y el juez puede disponer entregrselo en depsito mientras tramita su pedido.
El derecho a que se refiere este artculo no puede
ejercitarse si de acuerdo con el ttulo de transmisin, el
fallido conservara la facultad de mantener el bien en su
poder y el juez decide, a pedido del sndico o de oficio,
continuar en esa relacin a cargo del concurso.
En la quiebra es fundamental esclarecer la real composicin del activo
eventualmente sujeto a la liquidacin. Para ello, existen acciones de recomposicin de la masa patrimonial, como las reguladas en el art. 118 y SS.

de la LCQ, enderezadas a reintegrar al activo liquidable los bienes indebidamente salidos del patrimonio fallido. Pero, por contraste, existen tambin acciones de separacin de ciertos bienes que aparentemente estn en
el patrimonio del fallido y que, sin embargo, no deben integrar el activo liquidable.
Los arts. 138 a 140 de la LCQ prevn dos acciones de separacin (otra
de las cuales podra ser la de escrituracin del boleto de inmueble, prevista
en el art. 1185 bis, Cd. Civil). Se trata de pretensiones ejercidas por terceros que no quieren ingresar al concurso (ni ser tenidos por acreedores
concurrentes), sino que -al contrario- buscan sustraerse del concurso y
escapar de los rigores de la paridad falencia], llevndose algunos bienes.
Este art. 138 contempla el caso en que un tercero ha entregado la
tenencia o posesin de bienes de su propiedad al fallido, sin que tal entrega
sea consecuencia de un acto jurdico destinado a transmitir, a su vez, la
propiedad del bien en cuestin. El art. 138 regula el derecho reivindicatorio del tercero y remite al art. 188, que establece su forma de ejercicio.
En la ltima parte del artculo s e contempla el supuesto en que
puede resolverse -de oficio o a pedido del sndico- que el concurso contine la relacin preexistente en virtud del cual el fallido entr a tener el
bien, en cuyo caso la contraprestacin ser un crdito del concurso (art.
240, LCQ).
Contrato de maquila. Conforme al art. lo de la ley 25.113 (ver Apndice), hay contrato de maquila o de depsito de maquila "cuando el productor agropecuario se obligue a suministrar al procesador o industrial
materia prima con el derecho de participar, en las proporciones que convengan, sobre el o los productos finales resultantes, los que debern ser de
idnticas calidades a los que el industrial o procesador retenga para s".
Por caso, el productor entrega el producto primario "uva" para que el fabricante lo transforme en el resultado elaborado "vino". La norma precitada establece que "el productor agropecuario mantiene en todo el proceso de transformacin la propiedad sobre la materia prima y luego sobre la
porcin de producto final que le corresponde". De ah que en caso de
quiebra del fabricante, si el bien elaborado (el "vino" del ejemplo) existe,
se permite readquirirlo, lo que constituye un verdadero derecho de separacin. La falencia del fabricante no produce la conversin del derecho del
productor en una acreencia concurrente comn.

Art. 139. - [ R E A D Q U ~ SDEI CLA~ P~ON


S E S I N ] El enajenante puede recobrar la posesin de los bienes remitidos al fallido por ttulo destinado a transferir el dominio, cuando concurran las siguientes circunstancias:

LEY 24.522

223

1) Que el fallido o sus representantes no hayan tomado posesin efectiva de los bienes antes de la sentencia de quiebra.

2) Que el fallido no haya cumplido ntegramente


con su prestacin.

3) Que un tercero no haya adquirido derechos reales sobre las cosas de la quiebra, sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 141.
A diferencia del artculo anterior -en el cual se contemplaban los bienes cuya posesin ostenta el fallido por ttulo no destinado a transferirle el
dominio- en este texto se regula la situacin de aquellos bienes de cuya
posesin se ha desprendido un tercero por habrselos enajenado al fallido.
En tal caso, sin embargo, ese tercero puede -todava- readquirir su posesin, cuando concurren las tres circunstancias previstas en los tres incisos
respectivos. La disposicin legal es la consagracin de la vieja institucin de la detencin, en trnsito, de la mercadera enajenada a los fallidos.
Sus condiciones actuales de ejercicio estn detalladamente contempladas
en el artculo siguiente. Los presupuestos de esta readquisicin de la posesin pueden sintetizarse as:
a ) Enajenacin -a ttulo oneroso- de cosas muebles (venta, suministro, permuta, etc.); la regla no se aplica a los inmuebles ("bienes remitidos", segn el prr. lo).
6 ) Enajenante acreedor, porque el fallido no ha cumplido an su prestacin, o ni lo ha hecho ntegramente.
c) Fallido, o representantes de l, que no han tomado posesin efectiva
antes de la sentencia de quiebra (la tradicin simblica no es obstculo).
d) Inexistencia de tercero que adquiera derechos reales sobre la cosa
(sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 141, LCQ).

Art. 140. - [PRESUPUESTO


DE EJERCICIO DEL DERECHO
El derecho acordado en el artculo anterior se aplica aunque hubiere tradicin simblica y su
ejercicio se sujeta a la siguiente regulacin:
1) El enajenante debe hacer la peticin en el juicio
de quiebra dentro de los treinta das siguientes a la ltima publicacin de edictos en la jurisdiccin donde deDEL R E M I T E N T E ]

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

bieran entregarse los bienes o de la ltima publicacin


en la sede del juzgado si aqullos no correspondieren.
2) El sndico puede optar por cumplir la contraprestacin y mantener los bienes en el activo del concurso. Esta opcin debe manifestarse dentro de los quince
das de notificada la peticin del enajenante y requiere
autorizacin judicial.
3) Para recobrar los efectos, el enajenante debe desinteresar al acreedor prendario dc buena fe, que se hubiere constituido antes de la quiebra.

4) El enajenante que pretenda recobrar la posesin


de los bienes debe hacerla efectiva dentro de los treinta
das posteriores a la notificacin de la admisin de su
pedido y debe satisfacer previamente todos los gastos
originados por los bienes, incluso los de transporte, seguros, impuestos, guarda y conservacin y depositar a
la orden del juzgado la contraprestacin que hubiere
recibido del fallido. No cumplidos en trmino tales requisitos y los del inc. 1, o en el caso del inc. 2, los bienes
quedan definitivamente en el activo del concurso.
5) El enajenante carece de derecho a reclamar daos o intereses.
Procedimiento para la recuperacin del bien. La demanda del enajenante debe interponerse ante el juez de la quiebra, y tiene un plazo de caducidad de treinta das -hbiles judiciales- computables a partir de la ltima publicacin de los edictos que indica el texto legal. De la peticin de
readquirir la posesin se da traslado al sndico.
El sndico tiene quince das -hbiles judiciales- para optar entre: a )
manifestar que quiere cumplir la prestacin pendiente a fin de mantener
los bienes en el activo falencial, para lo cual el juez deber autorizarlo
(el plazo es para ejercer la opcin, no para lograr la autorizacin que, necesariamente, ha de ser posterior); b) oponerse a la pretensin del enajenante, por considerar que no estn reunidos los presupuestos del ejercicio
de su derecho, y c) acceder expresamente (allanarse) a la pretensin del
enajenante o, simplemente, dejar transcurrir el plazo sin contestar el traslado.

LEY 24.522

225

En todos los casos, el juez debe decidir: a) si el sndico opt por la


conservacin de los bienes, el magistrado otorgar la autorizacin o la denegar; es asimismo conveniente fijar un plazo para que el sndico cumpla
y dejar aclarada la operatividad automtica de la consecuencia -que el tercero recobre los efectos- en caso de incumplimiento por el funcionario
concursal; b) en el segundo supuesto, resolver la contienda en favor del
enajenante o del sndico; slo en este caso corresponde la imposicin de
costas (al enajenante o al concurso -art. 240, LCQ-), siguiendo las reglas
del vencimiento procesal, y c) en el tercer caso, ni el allanamiento ni la
falta de contestacin de la demanda son vinculantes para el juez concursal;
pese a tales situaciones procesales, igual debe decidir si accede o no a la
pretensin del enajenante y si corresponde sancionar al sndico (por negligencia: art. 254, LCQ), cuando ste no contest el traslado.
Siempre que la pretensin del enajenante resulte admitida, ste (dentro de los treinta das hbiles judiciales siguientes a la notificacin de la
admisin -firme- de su pretensin) debe desinteresar al acreedor prendario
de buena fe anterior a la quiebra; pagar los gastos originados por los bienes (entre otros, transporte, seguros, impuestos, guarda y conservacin);
depositar a la orden del juez concursal la contraprestacin parcial percibida del fallido; tomar posesin de la cosa.
En caso de incumplimiento, los bienes quedan incorporados al activo
falencia].
Cuando los bienes o efectos cuya readquisicin se pretende han perecido, desaparecido o fueron transferidos a terceros, la regulacin de tales
situaciones se hace en el siguiente art. 141 de la LCQ.

Art. 141. - [TRANSFERENCIA


A TERCEROS: CESIN O P R I Si un tercero ha adquirido derecho real sobre
los bienes enajenados, mediando las circunstancias del
art. 139, incs. 1 y 2, y adeuda su contraprestacin, el enajenante puede requerir la cesin del crdito, siempre que
sea de igual naturaleza que el suyo.
Si es de distinta naturaleza, tiene privilegio especial
sobre la contraprestacin pendiente hasta la concurrencia de su crdito.
VILEGIO]

[INDEMNIZACIONES]Igual derecho asiste al enajenante sobre la indemnizacin debida por el asegurador


o por cualquier otro tercero responsable, cuando los objetos hubieren desaparecido o perecido total o parcial15.

TLA, Concursos y quiebras

mente encontrndose en las condiciones del prrafo


precedente o en las de los arts. 139 y 140.
Cuando los bienes cuya readquisicin pretende el enajenante (arts. 139
y 140, LCQ): a ) han perecido o desaparecido, el derecho del enajenante se
traslada a la indemnizacin que pudiera adeudarse (por el responsable de
la prdida o desaparecido, o por la aseguradora correspondiente), y b) han
sido transferidos a un tercero, el derecho del enajenante se traslada sobre
la prestacin que ese tercero pudiera adeudar al fallido -hasta la concurrencia del crdito de ste-, y puede requerir la cesin del crdito cuando
es de igual naturaleza que el suyo originario, o adquiere privilegio especial
sobre la contraprestacin pendiente cuando ella es de distinta naturaleza.

Art. 142. - [ L E G I T I M A DE
C ~ LOS
~ N S ~ N D I C O S ] A 10s
efectos previstos en esta seccin el sndico est legitimado para el ejercicio de los derechos emergentes de las relaciones jurdicas patrimoniales establecidas por el deudor, antes de su quiebra.
Son nulos los pactos por los cuales se impida al sndico el ejercicio de los derechos patrimoniales de los fallidos.
La quiebra no da derecho a los terceros al resarcimiento de daos por aplicacin de esta ley.
La legitimacin procesal asignada al sndico es consecuencia de la
prdida de aqulla por el fallido como efecto del desapoderamiento (ver
art. 1 10 y los dems all citados).
La ltima parte del artculo sienta, como principio, que el incumplimiento originado en la declaracin de quiebra no da derecho al tercero a
reclamar daos y perjuicios. Pero ello no importa prohibir al acreedor reclamar daos y perjuicios originados antes de la declaracin de la quiebra.

EFECTOS SOBRE CIERTAS RELACIONES


JURDICAS EN PARTICULAR

Art. 143. - [CONTRATOS


EN CURSO DE E J E C U C I ~ N ] En
los contratos en los que al tiempo de la sentencia de quie-

LEY 24.522

227

bra no se encuentran cumplidas ntegramente las prestaciones de las partes, se aplican las normas siguientes:
1) Si est totalmente cumplida la prestacin a cargo del fallido, el otro contratante debe cumplir la suya.
2) Si est ntegramente cumplida la prestacin a
cargo del contratante no fallido, ste debe requerir la
verificacin en el concurso por la prestacin que le es
debida.
3) Si hubiere prestaciones recprocamente pendientes, el contratante no fallido tiene derecho a requerir la
resolucin del contrato.
A grandes rasgos, pueden clasificarse en tres grupos los contratos en
los cuales el fallido es parte, cuando sobreviene su quiebra: a ) contratos
que quedan resueltos (arts. 147, 148, 153 y 158, LCQ); b) contratos que
continan (arts. 157, inc. 1, y 154, LCQ), y c ) contratos que quedan suspendidos, a la espera de que se decida si sern resueltos o continuados mediante su "asuncin" por el sndico (arts. 143, inc. 3, y 144, LCQ).
Para todos los supuestos no contemplados, se cuenta con la regla residual del art. 159 de la LCQ.
A los contratos en curso de ejecucin -carentes de prescripciones legales especficas en la LCQ- se aplican las reglas de los tres incisos de
este artculo, el tercero de los cuales es el que ofrece mayor inters, desarrollndose su rgimen en el art. 144 siguiente.
El contrato de leasing tiene reglas especficas para los casos de quiebra
del dador y del tomador. Ver arts. 11 y 26 de la ley 25.248 en el Apndice.
El art. 143 regula la situacin de aquellos contratos cuyas prestaciones no estn ntegramente cumplidas al tiempo de declararse la quiebra:
a) Cuando el fallido haya cumplido la totalidad de las prestaciones a
su cargo, el cocontratante deber cumplir las suyas; en defecto de cumplimiento por ste, corresponde al sndico promover las acciones judiciales
pertinentes. Estas ltimas se deducen ante los juzgados correspondientes
-no se incluyen dentro del fuero de atraccin de la quiebra- siguiendo las
normas generales sobre competencia y adjudicacin de causas (arts. 110,
142, 182, etc., LCQ).
b) Cuando el que cumpli ntegramente sus prestaciones fue el cocontratante in bonis y est pendiente alguna prestacin a cargo del fallido,
aqul debe hacer valer su derecho mediante la verificacin del crdito correspondiente.

228

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

c ) Cuando hay prestaciones pendientes de ambas partes -recprocasla situacin encuentra una solucin especial, cuyas reglas establece el art.
144 (es conveniente cotejar este ltimo artculo con el art. 20 de la LCQ,
que establece un sistema parecido, pero con diferencias, para el concurso
preventivo).

Art. 144. - [PRESTACIONES


REC~PROCASPENDIENTES: REEl supuesto previsto por el inc. 3 del artculo anterior queda sometido a las siguientes reglas:
1 ) Dentro de los veinte das corridos de la publicacin de edictos en su domicilio o en sede del juzgado si
aqullos no corresponden, el tercero contratante debe
presentarse haciendo saber la existencia del contrato
pendiente y su intencin de continuarlo o resolverlo. En
igual trmino, cualquier acreedor o interesado puede hacer conocer la existencia del contrato y, en su caso, su
opinin sobre la conveniencia de su continuacin o resolucin.
2) Al presentar el informe del art. 190, el sndico
enuncia los contratos con prestaciones recprocas pendientes y su opinin sobre su continuacin o resolucin.
3) El juez decide, al resolver acerca de la continuacin de la explotacin, sobre la resolucin o continuacin
de los contratos. En los casos de los arts. 147, 153 y 154
se aplica lo normado por ellos.
4 ) Si no ha mediado continuacin inmediata de la
explotacin, el contrato queda suspendido en sus efectos
hasta la decisin judicial.
5) Pasados sesenta das desde la publicacin de edictos sin haberse dictado pronunciamiento, el tercero puede requerirlo, en dicho caso el contrato queda resuelto si
no se le comunica su continuacin por medio fehaciente
dentro de los diez das siguientes al pedido.
6) En casos excepcionales, cuando las circunstancias del caso exijan mayor premura, el juez puede proGLAS]

LEY 24.522

229

nunciarse sobre la continuacin o la resolucin de los


contratos antes de las oportunidades fijadas en los incisos precedentes, previa vista al sndico y al tercero contratante, fijando a tal fin los plazos que estime pertinentes.

7) La decisin de continuacin:
a) Puede disponer la constitucin de garantas
para el tercero, si ste lo hubiere pedido o se hubiere
opuesto a la continuacin, en la medida que no estime
suficiente la preferencia establecida por el art. 240.
b) Es apelable nicamente por el tercero, cuando
se hubiere opuesto a la continuacin; quien tambin
puede optar por recurrir ante el mismo juez, demostrando sumariamente que la continuacin le causa perjuicio,
por no ser suficiente para cubrirlo la garanta acordada
en su caso. La nueva decisin del juez es apelable al
solo efecto devolutivo por el tercero.
Prestaciones contrclctuales recprocamente pendientes al sobrevenir
la quiebra de un contratante. Este art. 144 de la LCQ consagra disposiciones muy diferentes de las que traa el anterior art. 148 de la ley 19.551 .
Entre otras diferencias se destaca la relacionada con los roles de los sujetos intervinientes en la sustanciacin de la cuestin previa a la decisin judicial sobre continuacin o resolucin del respectivo contrato. As, ahora
se abre la posibilidad de opinar sobre el tema a los acreedores o terceros
interesados, y se limita la actuacin del sndico a la enunciacin de la existencia de tales contratos y a la expresin de su opinin sobre la conveniencia de continuarlos o resolverlos. El fallido carece de legitimacin para
intervenir en esta cuestin. La terminologa legal actual, por otra parte,
parece excluir la idea de controversia incidental en el tema; est claro, en
todo caso, que el sndico asume en la especie un rol tcnico imparcial, dictaminando sobre la que considere mejor opcin para el concurso, sin asumir el papel de pretensor o contradictor. El juez puede seguir la opinin
de la sindicatura o apartarse de sta, sin que ello importe convertirse en
vencedora o vencida.
Aplicacin. Estas reglas se aplican a los contratos en los cuales, al
sobrevenir la quiebra de uno (al menos) de los contratantes, existieran
prestaciones pendientes de ambas partes, siempre y cuando no se tratare de
alguno de los casos especficamente reglados por los arts. 147, 153 y 154

de la LCQ. Tampoco se aplican a los contratos que tuviesen previstas reglas especiales, como el caso de leasing (arts. 11 y 26, ley 25.248).

Trmite. Puede esquematizarse de la manera siguiente.


a ) El tercero contratante in bonis o cualquier acreedor o tercero interesado (no contratantes; esto es, que no fueran partes en el contrato en
cuestin) pueden presentarse al juez del concurso haciendo saber la existencia del contrato con prestaciones recprocas pendientes y, en el caso del
cocontratante, la intencin de continuarlo o resolverlo, en tanto el acreedor o tercero expresarn su opinin sobre esas alternativas. La intervencin del acreedor o del tercero interesado es independiente de la existencia
o no de previa manifestacin del contratante in bonis acerca de la intencin de ste sobre la suerte del contrato. El plazo para or al contratante
in bonis, y a cualquier acreedor o tercero interesado, es de veinte das corridos desde la publicacin de edictos (de la sentencia de quiebra; art. 89,
LCQ) hecha en el domicilio de quien formulare la presentacin; si en dicho domicilio no se hubiesen publicado edictos -por no corresponder-, se
tendr en consideracin su publicacin en la sede del juzgado concursal.
Para un plazo tpicamente procesal como ste, es inexplicable establecer
que los das son corridos en lugar de hbiles judiciales (art. 273, inc. 2,
LCQ). Ello puede generar inconvenientes y dificultades cuando el vencimiento se produjere en ferias judiciales, sin que se adviertan las ventajas
de la excepcin consagrada en este inc. 1 del art. 144 de la LCQ.
b ) El sndico, por su parte, debe hacer saber la existencia de los contratos con prestaciones pendientes (de los que hubiese tomado conocimiento. obviamente) y, a la vez, expresar opinin tcnicamente fundada acerca
de la conveniencia de continuarlos o resolverlos. Tal informacin y opinin deben ser vertidas en el informe prescripto por el art. 190 de la LCQ,
independientemente de cul fuera el consejo que el sndico diere acerca de
la continuacin empresarial.
C ) El juez concursa1 decide la continuacin o resolucin de cada contrato con prestaciones recprocas pendientes: al resolver la continuacin de
la explotacin de la empresa del fallido (en esta misma resolucin) o, en
defecto de continuacin inmediata de la explotacin, por una resolucin
especfica. En cualquier supuesto, si hubieran transcurrido sesenta das
(hbiles judiciales) desde la publicacin de edictos de la sentencia de quiebra sin haberse dictado el pronunciamiento judicial sobre los contratos con
prestaciones recprocas pendientes (o sobre alguno de ellos), el contratante
in bonis puede exigir dicha decisin judicial. Formulado el requerimiento
ante el juez concursal, si el contratante in bonis no es notificado fehacientemente dentro de los diez das (hbiles judiciales) siguientes sobre la
decisin judicial, el contrato queda resuelto. Es un curioso caso en que,
en realidad, se dispensa al juez de resolver fundadamente, ya que su mera

LEY 24.522

23 1

inaccin se asimila a una decisin judicial en pro de la resolucin contractual.


d) La oportunidad y plazos de la decisin judicial sobre un contrato
con prestaciones recprocas pendientes, pueden alterarse -para su adelanto- en supuestos de excepcin que exijan mayor premura. Corresponde al
juez concursal apreciar la existencia de estas circunstancias excepcionales
y, para el caso de abreviar los plazos, hacerlo saber fijando trminos expresos dentro de los cuales correr vista a fin de or al sndico y al contratante
in bonis.
Garantas. En el supuesto de decidirse la continuacin del contrato,
si el contratante in bonis hubiese manifestado su intencin de resolucin, o
expresamente hubiera estimado insuficiente como seguridad para el cumplimiento de las prestaciones a su cargo el correspectivo rango de gasto de
conservacin y justicia de las prestaciones a cargo del concurso (art. 240,
LCQ), demandando -por ello- garantas especficas para la continuacin,
el juez puede disponer la constitucin de stas. En tal caso, en la sentencia que decide la continuacin del contrato, las garantas ordenadas debieran ser individualizadas, fijarse un plazo perentorio para otorgarlas, y entenderse implcito (si no estuviese expreso) el apercibimiento de que el
contrato ha de quedar resuelto en defecto de constitucin en tiempo de dichas garantas.
Recursos. En esta materia es preciso contemplar distintos supuestos.
a) La decisin judicial que dispone la resolucin contractual es, en
principio, inapelable (art. 273, inc. 3, LCQ).
b) La decisin judicial que dispone la continuacin contractual solamente puede ser recurrida por el contratante in bonis. Es requisito de
la admisibilidad de su recurso que (previo a la decisin judicial) se hubiese opuesto a la continuacin contractual (rectius: hubiese hecho saber
"su intencin de resolver" el contrato con prestaciones recprocas pendientes; inc. 1). El agravio puede versar sobre la continuacin en s o
sobre la eventual insuficiencia de la garanta judicialmente dispuesta.
Las vas recursivas -a opcin del recurrente- son: un recurso de reposicin
ante el mismo juez concursal, cuya decisin favorable es inapelable y
cuya decisin desfavorable es slo apelable por el contratante irz bonis
al solo efecto devolutivo, y un recurso de apelacin (sin previa reposicin) en relacin y con efecto suspensivo (art. 273, inc. 4, LCQ).
Ver, en Apndice, ley 11.672 (t.0. 1999), art. 42.

Art. 145. - [ R E S O L U CPOR


I ~ NINCUMPLIMIENTO: INAPLILa sentencia de quiebra hace inaplicables

CABILIDAD]

232

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

las normas legales o contractuales que autoricen la resolucin por incumplimiento, cuando esa resolucin no
se produjo efectivamente o demand judicialmente
antes de dicha sentencia.
Las clusulas resolutorias, contractuales o legales son inoperantes en
caso de quiebra de uno de los contratantes.
Los contratos se rigen por las disposiciones especficas de la LCQ, y
salvo cuando sta lo dispone as, no se resuelven por la quiebra ni por
el incumplimiento (pacto cornisorio) del fallido, a menos que antes de la
quiebra el cocontratante in bonis hubiera hecho uso de la facultad de dar
por resuelto el contrato, y no hubiese habido controversia sobre el ejercicio de tal facultad, la que est ya consolidada al sobrevenir la falencia ("se
produjo efectivamente"), y demandado judicialmente la resolucin, juicio
que habr de continuar -pese a la apertura falencial- para determinar, si la
demanda prospera, la resolucin del contrato, y si es rechazada, la aplicatoriedad de las reglas sobre contratos en curso de ejecucin (art. 143, LCQ).
Ver, en Apndice, ley 11.672 (t.0. 1999), art. 42.

Art. 146. - [PROMESAS


DE CONTRATO]
Las promesas
de contrato o los contratos celebrados sin la forma requerida por la ley no son exigibles al concurso, salvo
cuando el contrato puede continuarse por ste y media
autorizacin judicial, ante expreso pedido del sndico y
del tercero, manifestada dentro de los treinta das de la
publicacin de la quiebra en la jurisdiccin del juzgado.
Los boletos de compraventa de inmuebles otorgados
a favor de adquirentes de buena fe, sern oponibles al
concurso o quiebra si el comprador hubiera abonado el
veinticinco por ciento del precio. El juez deber disponer en estos casos, cualquiera sea el destino del inmueble, que se otorgue al comprador la escritura traslativa
de dominio contra el cumplimiento de la prestacin correspondiente al adquirente. El comprador podr cumplir sus obligaciones en el plazo convenido. En caso de
que la prestacin a cargo del comprador fuere a plazo
deber constituirse hipoteca en primer grado sobre el
bien, en garanta del saldo de precio.

LEY 24.522

233

Se contempla la posibilidad de continuacin de un contrato -originariamente concertado por el fallido- por nuevo acuerdo entre el sndico y el
tercer contratante in bonis, y otorgada que fuere la autorizacin judicial.
El plazo indicado en el texto legal es totalmente irrelevante, ya que no hay
sancin alguna por su no cumplimiento y, por lo dems, nada impide que
al nuevo acuerdo que presupone la situacin prevista en la norma se arribe
despus del trmino indicado en ella.
Los boletos de compraventa de inmuebles a favor de adquirentes de
buena fe, que hubieran abonado el 25% del precio, son oponibles al concurso o quiebra, cualquiera fuese el destino del inmueble (vivienda, oficina, campo, etctera). El comprador puede lograr la escritura de dominio
a su favor, cumpliendo la prestacin pendiente a su cargo o, si sta fuera a
plazo, constituyendo hipoteca en primer grado sobre el bien, en garanta
del saldo de precio. Sin embargo, si el boleto fue otorgado dentro del perodo de sospecha, puede ser atacado con la accin de ineficacia por conocimiento del estado de cesacin de pagos (arts. 119 y 120, LCQ).
JURISPRUDENCIA PLENARIA

El pago del 25% del precio a que alude el art. 1185 bis del Cd. Civil,
debe haber sido efectuado por el comprador antes de la falencia del vendedor, haya mediado o no por parte del ahora fallido la entrega de la posesin del inmueble vendido a aqul (CNCom, en pleno, 8/7/81, "Arturo de
Zaguir, Mara c1Concepcin Arenal SCA", JA, 198 1-111- 194; LL, 198 1-C465, y ED, 94-648).

Art. 147. - [CONTRATOS


CON P R E S T A C I ~ NPERSONAL DEL
LOSContratos en los cuales la prestacin pendiente del fallido
fuere personal e irreemplazable por cualquiera que puedan ofrecer los sndicos en su lugar, as como aquellos de
ejecucin continuada y los normativos, quedan resueltos
por la quiebra. Los contratos de mandato, cuenta corriente, agencia y concesin o distribucin, quedan comprendidos en esta disposicin.
FALLIDO, DE EJECUCIN CONTINUADA YNORMATIVCX]

El efecto genrico previsto para los contratos comprendidos en este


artculo es su irremediable resolucin.
La prestacin personal e tr;emplazable del fallido es aquella que no
puede ser cumplida despus de la quiebra o, al menos, no puede serlo con
igual nivel de calidad.

234

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Los contratos de ejecucin continuada son aquellos en los que el


cumplimiento de la prestacin no se agota en determinado momento o en
determinados momentos, sino que se prolonga durante toda la duracin del
contrato (como en los contratos comerciales de distribucin: agencia, concesin, franchising), o se repite peridicamente en funcin de una necesidad en cierto modo permanente (como en el contrato de suministro). Sin
embargo, el contrato de trabajo (art. 196, LCQ) y la locacin de inmueb l e ~(art. 157, incs. 1 y 2, LCQ), se rigen por sus reglas especficas y no
quedan, siempre e irremisiblemente, resueltos.
Los contratos normativos no tienen una funcin autnoma, sino que
regulan, en todo o en parte, eventuales relaciones jurdicas futuras a las
que sirven de marco (como la cuenta corriente mercantil, la cuenta corriente bancaria, etctera).

Art. 148. - [ C O M I S I ~Sin


N ] perjuicio de lo dispuesto
en el artculo precedente, en el contrato de comisin de
compraventa, se producen adems los siguientes efectos:
1) Si el deudor ha vendido bienes por el comitente,
ste puede reclamar el precio impago directamente del
comprador, hasta la concurrencia de lo que se le debiere
por la misma operacin, previa vista al sndico y autorizacin del juez.
2) Si el deudor ha comprado bienes por el comitente, el tercero vendedor tiene facultad para cobrar directamente del comitente la suma adeudada al fallido,
hasta la concurrencia del precio impago, previa vista al
sndico y autorizacin del juez.
La regla general es que todos los contratos de comisin quedan resueltos por la quiebra del comitente o del comisionista. Este artculo solamente establece dos especficas regulaciones para la quiebra del comisionista en la comisin de compraventa:
a ) Comitente que encarg vender bienes al comisionista (luego) fallido, si la operacin fue concretada por el comisionista cuando estaba in bonis, despus de la quiebra de ste, el precio puede ser exigido al comprador y percibido directamente por el comitente, hasta la concurrencia de lo
que se le debiere por la misma operacin.
b ) Comitente que encarg comprar bienes al comisionista (luego) fallido, si la operacin fue concretada cuando estaba in bonis el comisionis-

LEY 24.522

235

ta, despus de la quiebra de ste, el tercero vendedor puede cobrar directamente al comitente la suma que le adeudare al comisionista fallido, hasta
la concurrencia del precio impago.
En ambos casos es menester la autorizacin del juez de la quiebra,
quien previo a disponerla (o denegarla) debe dar vista al sndico de la
petensin formulada por el comitente (supuesto a ) o por el vendedor (supuesto b).

Art. 149. - [SOCIEDAD. DERECHO


DE RECESO] Si el
receso se ejercita estando la sociedad en cesacin de pagos, los recedentes deben reintegrar al concurso todo lo
que han percibido por ese motivo. El reintegro puede
requerirse en la forma y condiciones establecidas por el
artculo siguiente, prrafo segundo.
El art. 153, prr. lo, de la ley 19.551 deca: "Producida la quiebra de
la sociedad, cesa la facultad de los socios de ejercitar o hacer efectivo su
derecho de receso", que -as- no ha venido a ser reproducido literalmente
por su equivalente en la ley actual: art. 149. De toda suerte, el principio
sigue siendo idntico como efecto propio del desapoderamiento de la sociedad fallida (art. 106 y S S . , LCQ).
Si el receso se hubiera ejercido, antes de la declaracin de quiebra.
cuando la sociedad (ahora fallida) estaba ya en cesacin de pagos, el socio
recedente debe reintegrar lo que en su momento hubiese percibido como
efectivizacin del respectivo reembolso del valor de sus acciones. El importe devuelto pasar a integrar el actjvo falencial, distribuible entre los
acreedores de la fallida. Al efecto sealado, la fecha de inicio del estado
de cesacin de pagos es la efectivamente fijada por la pertinente resolucin
judicial, sin que corresponda limitarla al lapso mximo de retroaccin de
dos aos, slo computable para las ineficacias falenciales del art. 118 y SS.
(ver art. 116, LCQ).

Art. 150. - [SOCIEDAD:APORTES] La quiebra de la


sociedad hace exigibles los aportes no integrados por
los socios, hasta la concurrencia del inters de los acreedores y de los gastos del concurso.
La reclamacin puede efectuarse en el mismo juicio
por va incidental y el juez puede decretar de inmediato
las medidas cautelares necesarias para asegurar el cobro

de los aportes, cuando no se trate de socios ilimitadamente responsables.


[CONCURSO
DE SOCIOS] El concurso de los socios ilimitadamente responsables no puede reclamar lo adeudado a stos por la sociedad fallida, cualquiera fuera su
causa.
Aportes no integrados. La declaracin de quiebra social hace exigible el cumplimiento de todos los aportes no integrados por los socios, con
miras a su inclusin en el activo falencia1 liquidable y distribuible entre los
acreedores de la fallida. De ah que es inexigible la integracin de aquellos aportes cuando los acreedores resultasen satisfechos por conclusin no
liquidativa de la quiebra (avenimiento, pago total), o cuando el activo existente (sin los mencionados aportes no integrados pendientes) alcanzare
para pagar ntegramente a los acreedores de la fallida ms los gastos de
conservacin y justicia (art. 240, LCQ).
Juez competente. La pretensin de efectivizacin de aportes no integrados por socios de la sociedad fallida tiene finalidad recomponedora del
activo liquidable, al igual que las acciones de los arts. 119, 162 y 173 a
176 de la LCQ, por lo que la ley sigue el mismo criterio en orden a atribucin de la competencia, asignndosela al juez del concurso. No es un supuesto de competencia del juez del concurso derivado del fuero de atraccin sino de principios de conexidad.
La doblemente negativa expresin de la ltima parte del segundo parrafo del art. 150 ("cuando no se trate de socios ilimitadamente responsables") puede, ciertamente, simplificarse sustituyndosela por "cuando
se trate de socios limitadamente responsables". En estos casos, cuando se
enderece la reclamacin por aportes no integrados a la fallida, contra sus
socios limitadamente responsables, es cuando "puede efectuarse en el mismo juicio por va incidental". Tambin, claro est, la sindicatura puede
escoger el tribunal natural y la va procesal ordinaria si lo estimase ms
conveniente, pero ello no empece a que es el juez de la quiebra quien debe
entender si se echa mano a la opcin incidental reconocida en el art. 150.
Si, en cambio, se tratase de socios ilimitadamente responsables, ellos estaran en quiebra por extensin (art. 160, LCQ) y, en consecuencia, slo resultara aplicable el art. 170 de la LCQ para el supuesto que fuese procedente la reclamacin de crditos entre fallidos vinculados por extensin, lo
que tornara manifiestamente inadmisible la aplicacin del segundo prrafo
del art. 150.
Concurso de socios. En caso de quiebra de sociedad con socios ilimitadamente responsables, stos comparten el destino falencial de aqulla
(art. 160, LCQ). La regla es la conformacin de masas separadas: una

LEY 24.522

237

para la sociedad fallida y otra para cada uno de los socios ilimitadamente
responsables. Los activos y pasivos de una y otras masas se componen de
la manera que explicamos en el comentario al art. 160 de la LCQ. No
obstante el principio de separacin de masas apuntado (prr. ltimo, art.
150, LCQ) se consagra una norma de excepcin al prohibirse la concurrencia de los socios (ilimitadamente responsables) en la masa pasiva de la sociedad fallida, por los crditos que aqullos tuviesen contra sta. De este
modo, en caso de quiebra, la deuda de la sociedad para con el socio no integra el pasivo de aqulla; y tampoco integra el activo de ste el crdito
que l tuviera contra la sociedad.

Art. 151. - [SOCIEDAD


ACCIDENTAL]
La declaracin
de quiebra del socio gestor produce la disolucin de la
sociedad accidental o en participacin.
Los dems socios no tienen derecho sobre los bienes
sujetos a desapoderamiento, sino despus que se haya pagado totalmente a los acreedores y los gastos del concurso.
Quiebra del socio gestor. Inexistencia de quiebra social. La sociedad accidental o en participacin no es sujeto de derecho (art. 361, ley
19.550), razn por la cual los terceros slo adquieren derechos respecto
del socio gestor (art. 362, ley 19.550). De ah que estas sociedades no
son sujetos de quiebra y que sta, en su caso, se declara slo respecto del
socio gestor.
La declaracin de quiebra del socio gestor -cualquiera que fuera la
causa de la insolvencia o el incumplimiento obligacional que pudiera invocarse para la apertura falencial-, trae aparejada la disolucin de la sociedad accidental o en participacin (art. 151, prr. lo, LCQ).
Situacin de los socios no gestores. No pueden reclamar derecho alguno sobre los bienes desapoderados (en la quiebra del socio gestor), hasta
tanto no hubiesen sido desinteresados ntegramente los acreedores y los gastos de conservacin y justicia (art. 240, LCQ). Los eventuales derechos
creditorios de los socios son, de este modo, subordinados, postergndose10s a rango menos que quirografario respecto del resto de los acreedores.
En cuanto a la responsabilidad de los socios no gestores, cabe destacar que slo est comprometida al aporte. Empero, cuando el socio gestor hace conocer los nombres de los socios -con consentimiento de stos-,
ellos quedan obligados ilimitada y solidariamente hacia los terceros (art.
363, ley 19.550). No es pacfica la opinin acerca de si, en este ltimo
supuesto, la quiebra del socio gestor se extiende (o no) a los dems socios

238

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

cuyos nombres fueron hechos pblicos con su consentimiento. El caso es


muy singular y la interpretacin es dudosa; sobre todo al no existir la quiebra de una sociedad como quiebra principal (presupuesto bsico de la extensin de quiebra). La duda impondra descartar la procedencia de la
extensin de quiebra cuestionada, segn el criterio restrictivo que impera
en ese instituto (ver comentario que precede al art. 160, LCQ).
Y OBLIGACIONES NEGOCIABLES]
Art. 152. - [DEBENTURES
En caso de que la fallida haya emitido debentures u obligaciones negociables que se encuentren impagos, rigen
las siguientes reglas particulares:
1) Si tienen garanta especial, se aplican las disposiciones que regulan los derechos de los acreedores hipotecarios o prendarios en el juicio de quiebra.
2 ) Si se trata de debentures y obligaciones negociables con garanta flotante o comn, el fiduciario acta
como liquidador coadyuvante del sndico. Si los debenturistas u obligacionistas no han designado representante una asamblea reunida al efecto podr designarlo a los
fines de este inciso.

Cuando en la quiebra verificaran crditos acreedores debenturistas u


obligacionistas, se establecen dos reglas particulares relacionadas con la liquidacin de los bienes.
a ) Si tienen garanta especial, pueden hacerse valer los derechos propios de los acreedores hipotecarios o prendarios, no siendo entonces necesario esperar a la liquidacin general del activo al ser posible requerir concurso especial (ver arts. 126 y 209, LCQ).
b) Si tienen garanta flotante o comn, la nica particularidad radica
en la posibilidad de coadyuvar en la liquidacin de los respectivos bienes,
por medio del fiduciario o representante de los debenturistas y obligacion i s t a ~que actuar como liquidador coadyuvante del sndico.

Art. 153. - [CONTRATO


A T R M I N O ] La quiebra de
una de las partes de un contrato a trmino, producida antes de su vencimiento, acuerda derecho a la otra a requerir la verificacin de su crdito por la diferencia a su
favor que exista a la fecha de la sentencia de quiebra.

LEY 24.522

239

Si a esa poca existe diferencia a favor del concurso, el contratante no fallido slo est obligado si a la fecha del vencimiento del contrato existe diferencia en su
contra. En este caso debe ingresar el monto de la diferencia menor, optando entre la ocurrida al trmino de la
quiebra o al trmino contractual.
Si no existen diferencias al momento de la quiebra,
el contrato se resuelve de pleno derecho sin adeudarse
prestaciones.
En los contratos a trmino no se aplican las reglas de los contratos
con prestaciones recprocas pendientes (art. 144, LCQ), sino las establecidas especficamente en el art. 153 de la LCQ, cuyas alternativas pueden resumirse de la manera siguiente.
a ) Si a la fecha de la declaracin de quiebra (anterior al vencimiento
del contrato) no existen diferencias a favor de ninguno de los contratantes
-ni del fallido ni del tercero in bonis-, el contrato se resuelve (anticipadamente) de pleno derecho sin que quede adeudndose prestacin alguna,
cualquiera que fuere el eventual resultado diferencial que pudiere producirse en el (futuro) trmino originalmente acordado.
b) Si a la fecha de la declaracin de quiebra (anterior al vencimiento
del contrato), la liquidacin arrojara diferencia favorable al contratante in
bonis, ste no debe esperar al trmino convenido y tiene derecho a verificar la diferencia a su favor existente a la fecha de la sentencia de quiebra.
c) Si a la fecha de la declaracin de quiebra (anterior al vencimiento
del contrato), la liquidacin arrojara diferencia favorable al concurso (rectius: al contratante fallido, aunque ahora desapoderado), el contratante in
bonis tiene derecho a que se respete el trmino originario del contrato.
Ocurrido el vencimiento de ste, el contratante in bonis no podra pretender derecho alguno si -ahora- la liquidacin de la diferencia jugara a su
favor; pero si esa diferencia sigue siendo favorable a la quiebra, el contratante in bonis slo est obligado a ingresar a ella (al activo falencial) la diferencia menor (comparando dos: la ocurrida al trmino contractual y la
calculada a la fecha de la sentencia de quiebra).

Art. 154. - [SEGUROS]


La quiebra del asegurado
no resuelve el contrato de seguro de daos patrimoniales, siendo nulo el pacto en contrario.

Continuando el contrato despus de la declaracin


de quiebra, el asegurador es acreedor del concurso por
la totalidad de la prima impaga.
Se regula uno de los pocos casos de continuacin forzada o impuesta
del contrato posquiebra de uno de los contratantes; aun contra las estipulaciones contractuales en contrario.
Aqu el fallido es el asegurado (rectius: o el tomador, pues cuando
ste no coincide con el asegurado, a aqul es a quien incumbe pagar la prima). El contrato contina y la cobertura se mantiene, pese a la quiebra,
convirtindose a la aseguradora en acreedora del concurso (art. 240, LCQ)
por la prima impaga. Esta ha de ser satisfecha por el sndico.

Art. 155. - [PROTESTO


DE T T U L O S ]
En los casos en
que la declaracin de quiebra exime de la obligacin de
realizar el protesto de ttulos, el cese posterior del concurso, cualquiera fuere su causa, no altera los efectos de
la dispensa producida.
La ineficacia y consecuente restitucin de lo pagado respecto de estos documentos, en las condiciones de
los arts. 118 a 122, produce los efectos del protesto a los
fines de las acciones contra los dems obligados.
Prolongacin de la dispensa de protesto establecida en la ley cambiaria. La formalizacin del protesto es esencial en la letra de cambio y el
pagar, a fin de conservar las acciones de regreso. Sin embargo, la generalizacin del uso de la "clusula sin protesto" (la cual, precisamente, exime de la carga de protestar), ha relativizado al mnimo el nmero de ttulos
en los cuales el protesto es imperativo para que no se perjudiquen las acciones regresivas. De todas maneras, aun cuando la carga de protestar no
est dispensada por la respectiva clusula, ella se torna igualmente innecesaria en caso de "concurso del girado, haya o no aceptado, lo mismo que
en el caso de concurso del librador de una letra no aceptable", supuestos en los cuales basta, para ejercitar las acciones de regreso, con la "presentacin de la sentencia declaratoria del concurso" (art. 48, prr. ltimo,
decr. ley 5965163). Igual norma se aplica en caso de concurso del suscriptor del pagar (art. 103, decr. ley 5965163).
La regla del art. 155, prr. lo, de la LCQ slo mantiene las referidas
dispensas del protesto, extendiendo sus efectos aun para el caso de cese
del concurso, cualquiera que fuere su causa. Pese a la ubicacin sistem-

tica del art. 155, y a la promiscua utilizacin de la terminologa ("declaracin de quiebra ... cese posterior del concurso..."), aqul debe entenderse
aplicable tambin al concurso preventivo. Con lo cual, la prolongacin
,je los efectos de la dispensa opera en caso de desistimiento del concurso
preventivo o en supuestos de conclusin no liquidativa de la quiebra.
Dispensa (de protesto) especficamente falencial. El prr. 2' del art.
155 de la LCQ contempla el caso en el cual el acreedor canibiario percibi
su acreencia del obligado directo o principal, razn por la cual no formul
protesto del ttulo. Si ulteriormente el obligado principal es declarado
fallido y en dicha quiebra se declara ineficaz el pago hecho al acreedor
cambiario, ste puede ejercer las acciones regresivas contra los obligaJos cambiarios de regreso -de un ttulo no protestado en su momento-,
,ustificando la ineficacia y la consecuente restitucin de lo que cobr (en
.u momento, al obligado principal). en la quiebra de ste y en cumplimiento de la resolucin de ineficacia.

.4rt. 156. - [ALIMENTOS]


Slo corresponde reclamar
en el concurso el crdito por alimentos adeudados por el
fallido antes de la sentencia de quiebra.
El acreedor de obligacin alimentaria (art. 367 y SS., Cd. Civil), a
cargo del fallido. solamente puede verificar (y cobrar) en la quiebra los impilstes correspondientes a perodos anteriores a la declaracin de falencia.
Los que se devengaren despus, son crditos posteriores, cuyo pago puede
hacer el quebrado con fondos que obtuviera del desempeo de empleo,
profesin u oficio, pero estn sujetos al rgimen del art. 104 de la LCQ, si
no fuesen satisfechos. Las deudas del fallido posteriores a su quiebra, no
pueden concurrir en ella. y los crditos alimentarios nll son excepcin a
esa regla.

Art. 157. - [ L O C A C IDE~ N


INMUEBLES]
Respecto del
contrato de locacin de inmuebles rigen las siguientes
normas:
1) Si el fallido es locador, la locacin contina produciendo todos sus efectos legales.
2) Si es locatario y utiliza lo arrendado para explotacin comercial, rigen las normas de los arts. 144
197" segn el caso.
* Debera

decir "art. 193"

242

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

3) Si es locatario y utiliza lo locado exclusivamente


para su vivienda y la de su familia, el contrato es ajeno
al concurso. No pueden reclamarse en ste los alquileres adeudados antes o despus de la quiebra.

4) Si el quebrado es locatario y utiliza lo locado


para explotacin comercial y vivienda al mismo tiempo,
se debe decidir atendiendo a las dems circunstancias
del contrato, especialmente lo pactado con el locador, el
destino principal del inmueble y de la locacin y la divisibilidad material del bien sin necesidad de reformas
que no sean de detalle.
En caso de duda se debe estar por la indivisibilidad
del contrato y se aplica lo dispuesto en el inc. 2.
Si se decide la divisibilidad del contrato, se fija la
suma que por alquiler corresponde aportar en lo sucesivo al fallido por la parte destinada a vivienda, que queda sujeta a lo dispuesto en el inc. 3.
El texto legal contempla varios supuestos diferentes relativos al contrato de locacin de bienes inmuebles:
Quiebra del locador. Carece de influencia sobre el contrato de locacin en curso; el locatario habr de tener, simplemente, la precaucin de
pagar los cnones locativos al sndico despus de la sentencia de quiebra
(arts. 107 y 109, LCQ).
Quiebra del locatario en caso de inmueble para explotacin comercial. No se aplican las reglas de los contratos de ejecucin continuada y
normativos, con prestacin personal del fallido (art. 147, LCQ), sino lo regulado para los contratos con prestaciones recprocas pendientes (art. 144,
LCQ).
Pero si se hubiera dispuesto la continuacin de la explotacin de la
empresa quebrada (art. 189 y SS., LCQ), no se aplica el citado art. 144 de
la LCQ, sino los arts. 193 y 194, que vedan el ejercicio inicial de la opcin
resolutoria al contratante in bonis, y confiere al sndico la apertura opcional sobre cumplimiento/resolucin contractual.
Quiebra del locatario en caso de inmueble para "vivienda". El principio general consiste en que el contrato es ajeno al concurso: ste no

LEY 24.522

243

influye sobre la relacin contractual, que se seguir rigiendo por el derecho comn (el locatario deber seguir pagando -si puede- o se ver sometido al desalojo en caso de falta de pago; no rige el fuero de atraccin ni la
suspensin del ejercicio de la accin de desalojo, etctera).
Quiebra del locatario en caso de inmueble con destino "mixto" (explotacin comercial y vivienda). Se deber determinar, primero, si el
contrato es divisible. En caso afirmativo, se aplican las reglas de los incs.
2 y 3 a cada parte, luego de haberse determinado el canon proporcional.
Si no hay divisibilidad posible, habr que esclarecer qu es lo principal -vivienda o negocio-, y aplicar las reglas de los incs. 2 3, consecuentemente.
En caso de duda, se considerar locacin indivisible y comercial, aplicndosele el inc. 2.

Art. 158. - [RENTA


V I T A L I C I A ] La declaracin de
quiebra del deudor del contrato oneroso de renta vitalicia, produce su resolucin; el acreedor debe pedir la verificacin de su crdito por lo adeudado, segn lo establecido en el art. 2087 del Cd, Civil.
Si la renta es prometida gratuitamente, el contrato
queda resuelto, sin indemnizacin y obligacin alguna
respecto del concurso para lo futuro.
La renta vitalicia constituida a ttulo oneroso queda resuelta en caso
de quiebra del obligado. El beneficiario o rentista tiene el derecho de verificar y concurrir en la quiebra, por las prestaciones pendientes adeudadas
a la fecha de la sentencia de quiebra, y por la restitucin del "precio de la
renta" (art. 2087, Cd. Civil).
Esto ltimo ha de equivaler al valor necesario para constituir otra renta vitalicia similar atendiendo a la edad actual del beneficiario.
Si la renta vitalicia fue constituida a ttulo gratuito, el contrato tambin queda resuelto por la quiebra del obligado. El derecho del beneficiario
O rentista, en cambio, se limita a la verificacin y cobro de las prestaciones
adeudadas a la fecha de la sentencia de quiebra, sin otra indemnizacin ni
obligacin alguna a cargo del concurso -ni del fallido, agregamos- para el
futuro.

Art. 159. - [CASOSNO CONTEMPLADOS: REGLAS] En


las relaciones patrimoniales no contempladas expresa-

mente, el juez debe decidir aplicando las normas de las


que sean anlogas, atendiendo a la debida proteccin
del crdito, la integridad del patrimonio del deudor y de
su empresa, el estado de concurso y el inters general.
La norma estipula la manera de decidir judicialmente los conflicto.;
concursal-patrimoniales para los cuales no existiesen previsiones especficas en la ley concursal o en otras leyes.
( 1 ) Primero ha de acudirse a la analoga.
h ) Luego, y en defecto de norma jurdico-positiva anloga, a lo.: principios generales inspiradores de la legislacin concursa1 mencionados en
e1 art. 159 de la LCQ (proteccin del crdito, proteccin de la integridad
del patrimonio del deudor, proteccin d e la empresa, proteccin del interG\
general). Lamentablemente, con frecuencia es imposible proteger siniultneamente todos esos intereses, contradictorios entre s en muchas ocakio
nes, por lo que el juez debe optar, dando preferencia a alguno de ello. ei:
detrimento de otros, segn las particulares circunstancias del caso a 1 . 2
solver.

E X T E N S I ~ NDE LA QUIEBRA.
GRUPOS E C O N ~ M I C O S .
RESPONSABILIDAD DE TERCEROS

i .i t.\icti~tcride quiebra es otro medio de increiiieiitar el activo liquidable para \ u reparto entre los acreedores. generalmerlte insatisfechos a
raz de la insolvencia de su deudor.
En estos casos, la ley contempla bajo el rubro comn de extensioii clc
quiebra, a diversos supuestos en los cuales una quiebra preexistente -1lamada quiebra "principaln- se propaga o extiende a otro sujeto, a quien sc
deciara en quiebra "refleja" o "por extensin".
El inters legalmente tutelado es. obviamente. el d e los acreedores
de la quebrada principal, quienes ven incrementada su esperanza de cobro
total (o de un porcentaje impoitante. al menos) de sus acreencias, al sil-

LEY 24 5 2 2

135

marse bienes liquidables sobre los cuales concurrirn, d e manera ~ t i r c ~ . , ~


o subsidiaria (segn el rgimen d e masas -nica o separada\- qiie .,
aplique).
Es un instituto que funciona, por ende. slo en las quiebras "licli;ici;ii,
vas". Inaplicable cuando la quiebra principal concluye de motlo i i o I ~ i ~ i i ;
dativo. Inaplicable, asimismo, si no hay dao para los acreedoiei Jc. 1'1
quebrada principal (cuando el activo de sta alcanza para cubrir todo
pasivo). Por supuesto, tampoco rige en el concurso preventivo.
El mbito d e aplicacin ms frecuente e importante d e la exten\itiii di.
quiebra, es el campo de las falencias socierrrrins. Aunque no e excl~i!L i i
te -pues pueden extenderse, a veces, las quiebras de personas fsicas-. es
indudable que la institucin ha sido fructfera en cl terrcno de las quiebras
de personas jurdicas.
La extensin de quiebra es. tambien. un modo de declarar la quiebr;~
(al sujeto de la quiebra refleja o extendida). que se caracteriza porque bu5
presupuestos son diferentes d e los dems casos (quiebra directa necesaria o voluntaria, quiebra indirecta). La principal -y paradjica- distincin radica en la indiferencia del estado de cesacin de pagos del patrimonio del sujeto a quien se declara en quiebra por extensin. Ni es menester
que est en insolvencia, ni se analiza ella como presupuesto de la apertura falencial, ni podra argumentarse la sol\encia para resistir la quiebra
por extensin. El tradicional pre.rupuesto objetivo concursa1 (ver art. I",
LCQ) est ausente aqu.
Los presupuesto5 d e la quiebra por extensin son: la existencia de una
quiebra principal y la configuracin, entre el quebrado principal y el sujeto a quien se pretende extender esa quiebra, de una relacin tipificada legalmente como caso de exrurisin. Esto es lo que hay que acreditar en el
procedimiento para la declaracin de quiebra por extensin.
Al ser una excepcin al principio general concursal d e que no hay
quiebra sin insolvtncia, en este sentido, campea en la institucin la interpretacin restrictiva.
CON R E S P O N S A B I L I D A D I L I M I T A D A ]
Art. 160. - [SOCIOS
La quiebra de la sociedad importa la quiebra de sus socios con responsabilidad ilimitada. Tambin implica la
de los socios con igual responsabilidad que se hubiesen
retirado o hubieren sido excluidos despus de producida
la cesacin de pagos, por las deudas existentes a la fecha en la que el retiro fuera inscripto en el Registro Pblico de Comercio, justificadas en el concurso.

246

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Cada vez que la ley se refiere al fallido o deudor, se


entiende que la disposicin se aplica tambin a los socios indicados en este artculo.
Es el caso ms tradicional y antiguo de extensin de quiebra, en nuestra legislacin, viene desde el viejo Cdigo de Comercio del siglo XIX.
El sentido de la extensin es desde la quiebra de la sociedad hacia los
socios ilimitadamente responsables; no a la inversa (la quiebra del socio
ilimitadamente responsable no se extiende -al menos, no por este artculoa la sociedad in bonis de la que forma parte).
Presupuestos de este caso de extensin son: la quiebra de una sociedad (quiebra principal), y la existencia de socios de ella con responsabilidad ilimitada.
La nocin de ilimitacin de la responsabilidad de los socios hay que
buscarla en la legislacin societaria pertinente. La doctrina discrepa sobre el alcance de este caso de extensin, en cuanto a si comprende slo a
los socios con responsabilidad ilimitada contractual u originaria (p.ej., el
socio de la sociedad comercial colectiva) -tesis restrictiva-, o tambin a
los socios con responsabilidad ilimitada derivativa o sancionatoria (p.ej.,
el caso del art. 274, ley 19.550) -tesis amplia-; o, cualquiera fuese el origen de la ilimitacin de responsabilidad (derivativa u originaria), slo a los
que tienen ilimitacin de responsabilidad stricto sensu, esto es, quienes
por todo el pasivo social (y no slo por
responden con todo su
algunas deudas o algunas consecuencias de determinados actos) -tesis intermedia-.
El socio con responsabilidad ilimitada retirado o excluido antes de la
quiebra social, pero despus de la iniciacin del estado de cesacin de pagos de la fallida principal, tambin puede ser declarado en quiebra por extensin (pese a que, en rigor, es un ex socio). En este caso, no rige el plazo mximo de retroaccin de dos aos que prev el art. 116 de la LCQ, a
fin de establecer si fue excluido o retirado "despus de producida la cesacin de pagos". Si se declara la quiebra por extensin, empero, este ex
socio es responsable solamente por la parte del pasivo social anterior a la
inscripcin registra1 del retiro o exclusin.
En la extensin de quiebra por aplicacin de este artculo, no est definido con claridad cul sistema de masas se aplica.
La regla es la conformacin de masas separadas; masa nica slo corresponde cuando hay confusin patrimonial inescindible (si sta fue la
causa de la extensin -inc. 3, art. 161, LCQ-, como cuando habindose declarado la extensin por otra causa, luego se descubre confusin patrimonial entre el quebrado principal y el sujeto de la quiebra extendida).

LEY 24.522

247

En consecuencia, en la extensin de quiebra al socio ilimitadamente


responsable de la sociedad fallida principal, se formarn -como regla- masas separadas. Una masa integrada por activo y pasivo de la sociedad, y
tantas masas como socios ilimitadamente responsables fueran declarados
quebrados por extensin. En estas ltimas, sobre el activo personal de
cada socio concurren sus acreedores particulares ms los acreedores de la
sociedad que, as, repiten su concurrencia en todas las masas (si hay algn
socio retirado o excluido antes de la quiebra principal, al que luego se le
extiende dicha quiebra, los acreedores sociales que concurren en su masa
son slo los anteriores a la registracin del retiro o exclusin).
Los acreedores sociales concurren a todas las masas por el valor ntegro de su acreencia -no deben ir descontando lo percibido para, recin luego, ingresar a otra masa-, correspondiendo aplicar las reglas de los arts.
135 y 136 de la LCQ.
Nunca se forma masa residual o de remanentes.
Si sobrase activo en la quiebra de algn socio, es porque -al menos
all- tambin fueron desinteresados ntegramente los acreedores sociales,
con lo cual el activo remanente debe devolverse al socio en cuestin. ya
que los insolutos acreedores particulares de los consocios no pueden pretender cobrarse sobre bienes excedentes del socio con saldo favorable.
Si sobrasen bienes en la quiebra social (supuesto mucho menos frecuente), es porque tambin fueron totalmente desinteresados los acreedores de la fallida principal, con lo cual ese activo remanente, va cuota de
liquidacin societaria, ingresar proporcionalmente a cada uno de los activos liquidables de los socios quebrados por extensin, destinndose a satisfacer los saldos impagos de los acreedores particulares de ellos.

Art. 161. - [ A C T U A CEN


~ ~INTERS
N
PERSONAL.
CONC O N F U S PATRIMONIAL]
I~N
La quiebra se extiende:
1) A toda persona que, bajo la apariencia de la actuacin de la fallida, ha efectuado los actos en su inters personal y dispuesto de los bienes como si fueran
propios, en fraude a sus acreedores.
2) A toda persona controlante de la sociedad fallida, cuando ha desviado indebidamente el inters social
de la controlada, sometindola a una direccin unificada
en inters de la controlante o del grupo econmico del
que forma parte.
TROLANTES.

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

A los fines de esta seccin, se entiende por persona


controlante:
a) Aquella que en forma directa o por intermedio
de una sociedad a su vez controlada, posee participacin, por cualquier ttulo, que otorgue los votos necesarios para formar la voluntad social.
b) Cada una de las personas que, actuando conjuntamente, poseen participacin en la proporcin indicada en el prr. a precedente y sean responsables de la
conducta descripta en el primer prrafo de este inciso.
3) A toda persona respecto de la cual existe confusin patrimonial inescindible, que impida la clara delimitacin de sus activos y pasivos o de la mayor parte de
ellos.
El texto legal contempla tres supuestos de extensin falencial:
1) Actuacin en inters personal. Son presupuestos de este caso de
extensin: a ) quiebra principal de una persona fsica o jurdica, aunque lo
corriente ser que se trate de una persona de esta ltima ndole, y b) otra
persona -fsica o jurdica- que ha inducido la actuacin de la fallida, y lo
ha hecho de determinada manera legalmente tipificada por la realizacin
de actos de disposicin de bienes (el crdito de la fallida incluido), en inters personal de la persona que indujo la actuacin relacionada (lo que no
necesariamente debe haberse traducido en un engrosamiento patrimonial
para l; basta el desvo del resultado del acto de disposicin) y en fraude
de los acreedores (de la quebrada principal). Aunque el texto legal no lo
seala, tal conducta reprochable que funciona como detonante de la extensin falencial al sujeto que la lleva a cabo, debe haber tenido relacin de
causalidad con la insolvencia de la quebrada principal (con su produccin.
mantenimiento, agravacin o prolongacin indebida).
2) Control abusivo. Los presupuestos de este caso de extensin son:
a ) quiebra principal de una sociedad controlada; b) control de tipo interno, de hecho o de derecho, en el sentido del art. 33 de la ley 19.550, aproximadamente coincidente con la descripcin de persona controlante, hecha
en los dos subincisos de este art. 161 de la LCQ, estando excluido el control externo; c) la persona controlante puede ser fisica o jurdica; d) la
mera existencia del control es insuficiente, ya que l debe haberse ejercitado abusivamente; tal abuso se configura por el desvo indebido del inters
\ocio/ de In ~ociedudcontrolada; e) el control abusivo debe haberse ejerci-

tado sometindola -a la quebrada principal- a una direccin unificada en


inters de la controlante o del grupo econmico del que ella forma parte, y
f ) la actuacin abusiva reprochada debe guardar relacin de causalidad
Con la insolvencia de la sociedad controlada (con su produccin, mantenimiento, prolongacin indebida o agravacin).

3) Confusin patrimonial inescindible. En este caso existe una quiebra principal en la cual se descubre que el patrimonio de la fallida se confunde con otros patrimonios aparentemente pertenecientes a sujetos diferenciados. En la realidad econmica y ms all de las formas jurdicas,
se comprueba la existencia de una sola unidad patrimonial que, por lucir
atribuida a distintos titulares, exige la declaracin en quiebra -por extensin- de stos, para reunir en una sola masa los diversos segmentos del patrimonio insolvente. El presupuesto revelador por excelencia de este caso
de extensin suele ser la promiscuidad de administracin muy acentuada de los bienes de los -presuntamente- diferenciados titulares.

Art. 162. - [COMPETENCIA]


El juez que interviene
en el juicio de quiebra es competente para decidir su extensin.
Una vez declarada la extensin, conoce en todos los
concursos el juez competente respecto de aquel que
prima facie posea activo ms importante. En caso de
duda, entiende el juez que previno.
Idnticas reglas se aplican para el caso de extensin
respecto de personas cuyo concurso preventivo o quiebra se encuentren abiertos, con conocimiento del juez
que entiende en tales procesos.
La primera parte del artculo atribuye competencia al juez de la quiebra principal para conocer en el trmite previo a la declaracin de quiebra
por extensin. Pero, una vez declarada sta, puede resultar desplazado el
conocimiento de las quiebras vinculadas (la principal y la refleja). En
efecto, por aplicacin de la segunda parte del mismo artculo, una vez declarada la extensin resultar competente el juez que, conforme las directivas del art. 3' de la LCQ, fuera competente para conocer en el concurso de
la persona que prima facie poseyera el activo ms importante. Por ejemplo, si en la ciudad de Crdoba se declar la quiebra de una persona all
domiciliada, el juez de sta es el competente para resolver la extensin a
cualquier otra persona, prescindiendo del domicilio de sta; pero si se extiende la quiebra a esta segunda persona domiciliada, por ejemplo, en Ro-

250

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

sario, y el activo de esta segunda persona es, a su vez, ms importante prima facie que el del primer fallido domiciliado en Crdoba, ambas quiebras
deben remitirse al juez de Rosario para que contine entendiendo. Tal es
la conclusin que se extrae de este artculo, la que resulta criticable: en
primer lugar, se presta a conflictos de competencia que en nada benefician
la celeridad procesal; en segundo trmino, puede obligar a cambiar de sndico cuando la primera quiebra est, muchas veces, muy avanzada en su
tramitacin, y e; tercer ligar, obliga a los acreedores a multiplicar gastos
y esfuerzos cuando se producen estos desplazamientos.

Art. 163. - [ P E T I C I ~DEN E X T E N S I ~ N ] La extensin


de la quiebra puede pedirse por el sndico o por cualquier acreedor.
La peticin puede efectuarse en cualquier tiempo
despus de la declaracin de la quiebra y hasta los seis
meses posteriores a la fecha en que se present el informe general del sndico.
Este plazo de caducidad se extiende:
1 ) En caso de haberse producido votacin negativa
de un acuerdo preventivo hasta seis meses despus del
vencimiento del perodo de exclusividad previsto en el art.
43 o del vencimiento del plazo previsto en el art. 48, inc.
4 segn sea el caso.
2) En caso de no homologacin, incumplimiento
o nulidad de un acuerdo preventivo o resolutorio, hasta
los seis meses posteriores a la fecha en que qued firme
la sentencia respectiva.
Legitimados para demandar la extensin de quiebra. Son el sndico
de la quebrada principal y cualesquiera de los acreedores concurrentes en
sta. No es menester que se trate de acreedores ya verificados -decisin
que se logra, muchas veces, despus de consumado el plazo para demandar
la extensin-, bastando a los fines de la legitimacin activa que demuestren su inters en incorporarse a la quiebra principal (al haber solicitado la
verificacin o justificando prima facie su acreencia). Tampoco es necesario que los acreedores intimen previamente al sndico, para quedar ellos
-slo luego de la inaccin del sndico- legitimados; la legitimacin de los
acreedores es aqu, a diferencia del caso del art. 120 de la LCQ, por ejemplo, principal y no subsidiaria.

LEY 24.522

25 1

El fallido principal, por la prdida de su capacidad procesal -art. 110,


LCQ- no puede demandar la extensin de su propia quiebra a un tercero;
pero puede y debe hacer saber al sndico las circunstancias y pruebas que
pudieran determinar una extensin falencial, as como solicitar medidas
conservatorias.
Plazo para demandar La extensin. Como la manera de computar el
plazo legalmente estatuido reconoce distintos puntos de arranque, en realidad ello se traduce en la existencia de varios plazos diferentes.
No es un plazo procesal, sino que se trata de un plazo de caducidad
establecido a los efectos de ejercer la pretensin. Por ello, y -adems- al
estar fijado en meses, se cuenta de la manera reglada por los arts. 25 y 26
del Cd. Civil.
El plazo de seis meses se cuenta:
a ) En principio, desde la fecha en que se present el informe general
del sndico (art. 88 in fine, LCQ).
b) En la quiebra indirecta por falta de aprobacin del acuerdo preventivo, desde el vencimiento del perodo de exclusividad (art. 43, LCQ), o
-en su caso- desde el vencimiento del perodo de salvataje (art. 48, LCQ).
c ) En la quiebra indirecta por no homologacin, incumplimiento o nulidad de acuerdo preventivo, desde que quedara firme la sentencia de quiebra
respectiva (la mencin al acuerdo resolutorio es intrascendente, puesto que
esta forma de conclusin de la quiebra no existe ya bajo la vigente ley 24.522).
Aun vencidos los plazos referidos, nada obsta a que declarada una
quiebra directa posterior a otra quiebra preexistente, en la ms nueva pueda resolverse la vinculacin con la anterior y se aplique a ambas el rgimen de las quiebras extendidas.

Art. 164. - [TRAMITE.MEDIDASPRECAUTORIAS] La


peticin de extensin tramita por las reglas del juicio ordinario con participacin del sndico y de todas las personas a las cuales se pretenda extender la quiebra. Si
alguna de stas se encuentra en concurso preventivo o
quiebra, es tambin parte el sndico de ese proceso. La
instancia perime a los seis meses.
El juez puede dictar las medidas del art. 85 respecto
de los imputados, bajo la responsabilidad del concurso.
La pretensin de extensin de quiebra asincrnica -no declarada simultneamente con la sentencia de quiebra principal- se encarrila proce-

252

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

salmente como juicio ordinario. ste tramitar de acuerdo con las normas de los cdigos de rito del lugar de la quiebra principal (art. 278, LCQ).
Las partes en el procedimiento para la extensin sern: actora, el sndico de la quebrada principal o el acreedor de ella que promoviese la demanda de extensin; demandada, el sujeto a quien se pretende extender la
quiebra o el sndico de su concurso en su caso.
La posibilidad de dictar medidas precautorias bajo la responsabilidad
del concurso se limita al caso en que quien las peticiona es el sndico de la
quebrada principal (arts. 182 y 240, LCQ), no as cuando las solicita el
acreedor demandante, quien slo compromete su propia responsabilidad y
no la del concurso.

Art. 165. - [COEXISTENCIA


CON OTROS T R M I T E S C O N C U R S A L E S ] LOSrecursos contra la sentencia de quiebra
no obstan al trmite de extensin. La sentencia slo
puede dictarse cuando se desestimen los recursos.
Efectos de la existencia de recursos pendientes contra la sentencia de
quiebra principal. Si la sentencia de quiebra principal estuviese sujeta a
recursos, mientras stos no estn definitivamente desestimados no puede
dictarse sentencia en el procedimiento de extensin de quiebra. Sin embargo, este trmite no se suspende, continundose hasta la conclusin de la
causa para sentencia (la cual recin se dictar despus de rechazados los
recursos contra la quiebra principal, ya que si ellos prosperaran, al revocarse la quiebra principal quedara definitivamente frustrada toda posibilidad de extensin).
La existencia de recursos pendientes contra la sentencia de quiebra
principal, tlimpoco suspende el plazo de caducidad para interponer la demanda de extensin (art. 163, LCQ).
Sentencias en el juicio de extensin de quiebra. Recursos. El trmite abierto (juicio ordinario; art. 164, LCQ) para decidir la extensin de
quiebra, puede concluir de manera favorable o desfavorable a las pretensiones del actor.
a ) La sentencia que admite la pretensin de extensin es una verdadera sentencia de quiebra y, como tal, ha de ajustarse a las previsiones del
art. 88 de la LCQ. Su recurribilidad se rige por las normas del lugar
del juicio que estipulen los recursos admisibles (su modo y efecto) contra
una sentencia de mrito dictada en juicio ordinario (al ser ste el trmite
impuesto a la cuestin por el art. 164, LCQ). En general, dichas reglas rituales establecen la admisibilidad del recurso de apelacin, con efecto suspensivo. Este efecto no es incongruente con el carcter sealado de sentencia de quiebra (ni con la norma del art. 97, LCQ), ya que la extensin

LEY 24.522

253

de quiebra no tiene por presupuesto la existencia de estado de cesacin de


pagos (del patrimonio del sujeto quebrado reflejamente), que es lo que explica el peculiar efecto de la interposicin recursiva contra la sentencia de
quiebra, reglado en el art. 97 de la LCQ.
b) La sentencia que desestima la extensin de quiebra es recurrible
por igual recurso (apelacin) y con el mismo efecto (suspensivo), que la
sentencia declarativa de quiebra por extensin. La imposicin de costas,
en la sentencia que rechaza la extensin, se decide de acuerdo al rgimen
procesal comn. En caso de imponerse a la parte actora, si demand el
sndico, las costas sern a cargo del concurso (art. 240, LCQ), en tanto que
si demand algn acreedor, l cargar con las respectivas costas.

Art. 166. - [ C O O R D I N ADE


C IPROCEDIMIENTOS.
~N
SINAl decretar la extensin, el juez debe disponer las medidas de coordinacin de procedimientos de
todas las falencias.
El sndico ya designado interviene en los concursos
de las personas alcanzadas por la extensin, sin perjuicio de la aplicacin del art. 253, parte final.

DICATURA]

La primera parte supone que el juez que decreta la extensin no se declara incompetente por aplicacin del prr. 2" del art. 162. Si el juez que
declara la extensin se considera incompetente, all cesa toda actividad ulterior, que corresponder al juez competente en las falencias vinculada\.
Tambin la decisin sobre la sindicatura en las quiebras vinculadas (nica
o plural; por el mismo sndico o por otro en caso de imposibilidad de
desempeo del originario cuando el expediente se desplaza a una jurisdiccin donde no est habilitado para actuar, etc.), corresponde tomarla al j u e ~
que en definitiva resultare competente.

Art. 167. - [MASA


N I C A ] La sentencia que decrete
la extensin fundada en el art. 161, inc. 3. dispondr la
formacin de masa nica.
Tambin se forma masa nica cuando la extensin
ha sido declarada por aplicacin del art. 161, incs. 1 y 2
y se comprueba que existe confusin patrimonial inescindible. En este caso, la formacin de masa nica puede
requerirla el sndico o cualquiera de los sndicos al pre-

254

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

sentar el informe indicado en el art. 41*. Son parte en


la articulacin los fallidos y sndicos exclusivamente.
El crdito a cargo de ms de uno de los faIIidos concurrir una sola vez por el importe mayor verificado.
La masa nica o sistema de unidad de masa slo se utiliza cuando
hay confusin patrimonial inescindible entre la fallida principal y los quebrados por extensin.
Si dicha confusin patrimonial ha sido la causa determinante de la
extensin de quiebra (art. 161, inc. 3, LCQ), la formacin de masa nica se ordena ab initio, en la misma sentencia de extensin de quiebra.
Si, en cambio, la extensin de quiebra fue decidida por alguna otra
causal que no fuera la del inc. 3, citado, y despus se descubre la existencia de confusin patrimonial entre los sujetos de las quiebras vinculadas,
la pretensin de formacin de masa nica puede ser articulada por el sndico-al presentar el informe general (art. ~ ~ , - L c Qen) cualquiera de las quiebras extendidas. La articulacin se sustancia con los sndicos y los fallidos involucrados.
Ordenada la conformacin de masa nica, se suman todos los bienes de
los distintos quebrados vinculados para integrar un solo activo liquidable,
sobre el cual concurren promiscuamente (de acuerdo a las graduaciones respectivas) todos los acreedores de los diferentes quebrados (quienquiera fuese el obligado de cada acreedor y aunque se hubiera verificado la acreencia
en uno solo de los concursos). Es como si todos los acreedores tuvieran un
solo deudor con un -incrementado- patrimonio nico liquidable.
Cuando un acreedor tuviera como obligados a ms de uno de los sujetos quebrados por extensin y se forma masa nica, no se aplica la regla
del art. 135 de la LCQ, sino el prr. ltimo de este art. 167.
Si existen crditos entre fallidos vinculados por extensin de sus
quiebras donde se ha formado masa nica, tales crditos no son considerados integrantes de dicha masa; se produce, respecto de ellos, una suerte de
extincin -falencia], no de derecho comn- por confusin (art. 170, prr.
ltimo, LCQ).

Art. 168. - [MASASSEPARADAS. REMANENTES]


En
los casos no previstos en el artculo anterior, se consideran separadamente los bienes y crditos pertenecientes
a cada fallido.
*

Debera decir "art. 39"

LEY 24.522

255

Los remanentes de cada masa separada, constituyen un fondo comn, para ser distribuido entre los
acreedores no satisfechos por la liquidacin de la masa
en la que participaron, sin atender a privilegios.
Sin embargo, los crditos de quien ha actuado en su
inters personal, en el caso del art. 161, inc. 1 o de la
persona controlante en el caso del art. 161, inc. 2 no participan en la distribucin del mencionado fondo comn.
El sistema de pluralidad de masas o masas separadas con fondo comn, residual, o remanente, se forma en los casos de extensin de quiebra
contemplados en los incs. 1 y 2 del art. 161 de la LCQ, siempre y cuando
no existiera -adems- confusin patrimonial inescindible entre los quebrados vinculados (circunstancia sta que determinara la operatividad del art.
167, LCQ).
Importa la formacin de masas activas y pasivas (bienes y deudas)
para cada una de las quiebras por separado -como si no hubiera extensin
y fuesen concursos autnomos-, hasta la distribucin del activo liquidado
en todas, oportunidad a partir de la cual se aprecia si se forma la masa remanente. Esta ltima constituye la verdadera particularidad del sistema.
Las masas activas estn constituidas, una para cada quiebra, con los
bienes de cada fallido correspondiente.
Las masas pasivas estn integradas, una para cada quiebra, con los
acreedores de cada fallido correspondiente. El art. 135 de la LCQ es aplicable, en su caso.
Si queda remanente activo en la quiebra principal y saldos de pasivos
insolutos en las quebradas por extensin, stos no pueden concurrir sobre
aqul (art. 168, prr. ltimo, LCQ).
Si queda remanente activo en algunas quebradas por extensin y saldos insolutos de pasivo en la quebrada principal, aqul conforma la masa
residual, fondo comn o de remanente que se aplica a satisfacer los crditos insatisfechos como si stos fuesen todos quirografarios.
Adems, los crditos entre fallidos vinculados por extensin, cuando
se conforman masas plurales, no participan del fondo comn (art. 170,
prr. 2", LCQ).

Art. 169. - [ C E S A C IDE


~N
PAGOS] En caso de masa
nica, la fecha de iniciacin del estado de cesacin de
pagos que se determine a los efectos de los arts. 118 y

SS.,es la misma respecto de todos los fallidos. Se la determina al decretarse la formacin de masa nica o posteriormente.
Cuando existan masas separadas, se determina la
fecha de iniciacin de la cesacin de pagos respecto de
cada fallido.
Como el patrimonio del sujeto cuya quiebra se declara por extensin
puede no ser insolvente (ver comentario que precede al art. 160, LCQ), es
obvio que respecto del fallido por extensin, o de alguno de ellos, podra
no haber fecha de iniciacin de la cesacin de pagos. Si es un caso de
masa nica, ello es indiferente, porque la fecha de inicio de la insolvencia
del quebrado principal rige para todos los fallidos. Pero si fuese un caso
de masas separadas, el prr. ltimo del art. 169 de la LCQ ha de entenderse
aplicable siempre y cuando cada fallido por extensin hubiese sido declarado en quiebra refleja estando -efectivamente- en cesacin de pagos.

Art. 170. - [ C R D I T O S ENTRE F A L L ~ D O S ] LOScrditos


entre fallidos se verifican mediante informe del sndico,
o en su caso mediante un informe conjunto de los sndicos actuantes en las diversas quiebras, en la oportunidad
prevista en el art. 35, sin necesidad de pedido de verificacin.
Dichos crditos no participan del fondo comn previsto en el art. 168.
No son considerados los crditos entre los fallidos,
comprendidos entre la masa nica.
Verificacin de crdito.~erltre fallidos vinculados por extensin. Dado
que los fallidos carecer) de legitimacin o capacidad procesal en relacin a
bienes desapoderados (art. 110, LCQ), no pueden demandar verificacin
de sus cr2di~uaen la quiebra de un deudor de ellos, tambin fallido. El
ejercicio de ese tipo de pretensin creditoria corresponde al sndico de la
quiebra del fallido acreedor. En los casos de quiebras vinculadas por ex
tensin, la sindicatura es -por regla- comn (nica o plural; art. 166, prr.
2". LCQ). Por eso, no es adecuado el ejercicio de la pretensin verificatoria, por el sndico de un quebrado por extensin, en la quiebra de otro
sujeto vinculado por quiebra a ella, puesto que en ambas se trata del mismo sndico o de sindicatura plural, pero reglada por la$ normas de coordi-

LEY 24.522

257

nacin del art. 253, prr. ltimo, de la LCQ. De ah que el artculo que
comentamos resuelve la cuestin liberando a los sndicos de demandar la
verificacin del crdito de un fallido por extensin, en la vinculada quiebra de otro de los fallidos extendidos, e imponiendo el mecanismo sustitutivo de la verificacin (rectius: consejo, opinin o dictamen), mediante
el informe del sndico o, en su caso, el informe conjunto de los sndicos
actuantes en las diversas quiebras (art. 35, LCQ).
Concurrencia de los crditos de un fallido en la quiebra de otro fallido vinculados por extensin. En este supuesto es preciso distinguir lo
dispuesto en los arts. 167 y 168 de la LCQ.
a ) Si se trata de extensin de quiebra sujeta al sistema de pluralidad
de masas o masas separadas con fondo comn, residual o remanente (art.
168, LCQ), los crditos de los fallidos acreedores de otro de los fallidos
vinculados por extensin, concurren en el pasivo de la correspondiente
masa separada. Pero en caso de no cancelarse ntegramente ese crdito
en la respectiva masa, el saldo impago no puede concurrir en la masa remanente.
b) Si se trata de extensin de quiebra con masa nica o sistema de
unidad de masa (art. 167, LCQ), los crditos entre fallidos vinculados por
extensin no pueden concurrir en la masa nica.
D E L A SENTENCIA D E E X T E N S I ~ N ]
Art. 171. - [EFECTOS
Los efectos de la quiebra declarada por extensin se
producen a partir de la sentencia que la decrete.

Cuando la sentencia de quiebra por extensin se dicta a posteriori de


la sentencia de quiebra principal, el texto legal soluciona el problema del
curso de los efectos de aqulla, estableciendo su operatividad ex nunc, esto
es, para el futuro y sin retroactividad a la fecha de la sentencia de quiebra
principal. Nada tiene que ver esto con el efecto de la interposicin de recursos contra la sentencia de extensin de quiebra (ver art. 165, LCQ).

Art. 172. - [SUPUESTOS]Cuando dos o ms personas formen grupos econmicos, aun manifestados por
relaciones de control pero sin las caractersticas previs17. TLA, Co~icursosy quiebras

258

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

tas en el art. 161, la quiebra de una de ellas no se extiende a las restantes.


La existencia de agrupamiento societario, grupo econmico o conjunto econmico, no importa per se la extensin de la quiebra de uno de los
miembros del grupo a los restantes. La extensin de quiebra entre miembros del agrupamiento slo tiene lugar:
a ) Si se configura alguno de los supuestos del art. 161 de la LCQ.
b) Cuando se declara la quiebra indirecta de alguno de los integrantes
del agrupamiento, siempre y cuando se hubiera hecho uso del concurso
preventivo agrupado (art. 65, LCQ), y dentro de ste se hubiese optado por
la propuesta unificada de acuerdo preventivo (art. 67, LCQ).

RESPONSABILIDAD DE TERCEROS
Responsabilidades por y en la quiebra. La quiebra genera numerosas responsabilidades al fallido y a ciertos terceros. Trataremos, a rengln seguido, de esquematizarlas, advirtiendo que su tratamiento legal est
disperso en diferentes disposiciones de la legislacin concursal y en otras
leyes no concursales.
Fallido. ste es quien tiene definidas responsabilidades, tanto en el
mbito concursal como en otros ordenamientos legales.
a ) La quiebra sujeta a la casi totalidad de los bienes del fallido (activo falencial, art. 107, LCQ) a un destino liquidativo, para satisfacer las
deudas anteriores a la declaracin de quiebra y las deudas generadas por
el proceso concursal jasivo falencial, art. 104, LCQ), segn un complejo
sistema de distribucin signado por reglas de prioridades propias de la liquidacin colectiva (privilegios, art. 239 y SS., LCQ). De esa manera se
efectiviza la responsabilidad patrimonial del fallido.
b) El fallido tambin experimenta ciertas restricciones para actuar en
determinadas reas (ejercicio del comercio, desempeo de algunos cargos,
etc.), como consecuencia de la quiebra en s (inhabilitaciones, art. 234 y
SS.,LCQ), y cuya duracin depende de ciertos factores relacionados con su
conducta. As se hacen efectivas limitaciones propias de la llamada responsabilidad personal del fallido.
c) Por fin, la conducta del fallido puede encuadrar en la rbita del derecho penal (delitos de quiebra, Cdigo Penal), y dar lugar a sanciones de
ndole criminal. Si correspondiera, es la manera de hacer efectiva la responsabilidad penal del fallido.

LEY 24.522

259

Terceros. Cuando hablamos de terceros, nos referimos a una pluralidad de sujetos que no son el fallido o la fallida, y que pueden tener mayor
o menor proximidad (en sentido jurdico) con los fallidos, o, mejor, con
el patrimonio en quiebra. Es tercero (prximo), por ejemplo, el administrador de los bienes de la persona jurdica en quiebra; pero tambin es
tercero (ms lejano), por caso, un cmplice (del fallido) en la realizacin
de actos fraudulentos hacia los acreedores del quebrado. La responsabilidad de los terceros se puede ver, tambin, desde el triple ngulo de mira
utilizado para la responsabilidad del fallido.
a ) Los terceros pueden incurrir en ciertos delitos que tienen relacin
directa con una quiebra (administracin societaria fraudulenta, insolvencia
fraudulenta, etc.), incurriendo as en responsabilidad penal de terceros.
b) Tambin ciertos terceros -los administradores o integrantes del rgano de administracin de la fallida- son sometidos a iguales inhabilitaciones que los fallidos, como consecuencia de la quiebra de su administrada
(arts. 235 y 236, LCQ). Es sta una responsabilidad personal de terceros,
que afecta temporalmente su habilidad para el desempeo de algunos roles
(art. 238, LCQ, y disposiciones de otras leyes nacionales y provinciales).
C) Por ltimo, tenemos la (eventual) responsabilidad patrimonial de
terceros en caso de quiebra. Si bien la quiebra, en principio, slo somete
a liquidacin los bienes del fallido, en algunos supuestos se impone a determinados terceros el deber de aportar bienes o valores con miras a incrementar el producto repartible entre los acreedores de la fallida. Ello tiene
lugar en la quiebra liquidativa, donde se paga con el producto de la liquidacin del activo falencial, usualmente escaso para cubrir la totalidad del
pasivo; pero, adems, es menester que se configuren ciertas conductas (legalmente previstas) en el actuar de determinados terceros para que, posteriormente al ejercicio de las acciones enderezadas a su comprobacin, se
establezca el deber de reparar que efectiviza la responsabilidad patrimonial de terceros.
Por qu la quiebra plantea el problema de las eventuales responsabilidades patrimoniales de algunos terceros y la cuestin no queda en la rbita de la responsabilidad (patrimonial) del fallido, con sus bienes, frente a
sus acreedores? Por qu estos ltimos pueden aspirar a cobrarse sobre
bienes de otros -que no son su deudor- y que en condiciones de solvencia
de ste difcilmente se veran responsabilizados?
La quiebra produce, de ordinario, dao a los acreedores del fallido,
consistente en la insatisfaccin, total o parcial, de los crditos. Por ello,
diferentes disposiciones legales estatuyen que quienes han contribuido -segn ciertos factores de atribucin- a causar el dao, deben contribuir a su
reparacin. Las acciones de responsabilidad patrimonial de terceros por
quiebra se justifican y explican: 1) si hay dao, que provisoriamente pode-

mos conceptualizar como insatisfaccin total o parcial de los acreedores


del fallido o, ms tcnicamente, "insuficiencia de activo (liquidado) para
satisfacer ntegramente el pasivo falencial", y 2) si hay sujetos daados
quienes, en principio, son los acreedores insatisfechos en la distribucin
del activo liquidado, o no desinteresados por otros medios conclusivos de
la quiebra.
Sguese de lo expuesto que las acciones de responsabilidad patrimonial de terceros carecen de razn de ser y no pueden promoverse, deben
juzgarse extinguidas o, en su caso, rechazarse si no hay insuficiencia de
activo en la quiebra liquidativa, si no hay acreedores, si stos no estn insatisfechos o si han sido desinteresados por algn modo de conclusin no
liquidativa de la quiebra (avenimiento, pago total). Queda as centrado
el campo de operatividad de los mecanismos tendientes a la mejora del
-usualmente insuficiente- activo repartible: la quiebra liquidativa sin pago
total de un sujeto fallido persona fsica o persona jurdica.
Mecanismos jurdico-concursales de responsubilizacin patrimonial
de terceros en caso de quiebra. Como premisa, cabe advertir que la legislacin concursal no efecta un prolijo tratamiento sistemtico y sobre
lineamientos o premisas comunes (le los instrumentos de recomposicin y
mejora del activo liquidable y repa;tible. Ello explica la existecia de notables asimetras. Los cuatro ~rincivalesmecanismos concursales de responsabilidad patrimonial de terceros en caso de quiebra, con miras a la
mejora del activo repartible, son: a ) las ineficacias falenciales del art. 118
y ss. de la LCQ; b ) las extensiones de quiebra del art. 160 y SS., de la
LCQ; c ) la llamada responsabilidad de representantes (art. 173), y d ) la responsabilidad de otros terceros "representantes o no" (genrica e imprecisamente llamada "responsabilidad de terceros" en el prr. 2*, art. 173).
Acciones no concursales de responsabilidad patrimonial de terceros
en caso de quiebra. Fuera de la ley concursal, en otras normas jurdico-positivas (la ley de sociedades, el Cdigo Civil, etc.) existen acciones
de responsabilidad patrimonial contra terceros cuyo sujeto activo es la persona ahora fallida. Los presupuestos de ejercicio de dichas acciones, la
extensin del resarcimiento, los plazos de prescripcin, etc., se rigen por
sus leyes especficas. Los arts. 175 y 176 de la LCQ, sin embargo, establecen algunas disposiciones particulares aplicables a las mencionadas acciones cuando sobreviene la quiebra de quien -de no haber falencia- hubiera sido su sujeto activo.

Art. 173. - [RESPONSABILIDAD


DE R E P R E S E N T A N T E S ]
Los representantes, administradores, mandatarios o gestores de negocios del fallido que dolosamente hubieren

LEY 24.522

26 1

producido, facilitado, permitido o agravado la situacin


patrimonial del deudor o su insolvencia, deben indemnizar los perjuicios causados.
[RESPONSABILIDAD
DE TERCEROS] Quienes de cualquier forma participen dolosamente en actos tendientes
a la disminucin del activo o exageracin del pasivo, antes o despus de la declaracin de quiebra, deben reintegrar los bienes que an tengan en su poder e indemnizar
los daos causados, no pudiendo tampoco reclamar ningn derecho en el concurso.
Responsabilidad de represerrtantes. El art. 173, prr. lo, de la LCQ
contempla una accin especficamente concursal de responsabilidad patrimonial de ciertos representantes de una persona -fsica o iurdica- en
quiebra. La accin aqu regulada no excluye la existencia, operatividad
y eventual promocin de otras acciones de responsabilidad patrimonial de
&entes o representantes de un sujeto quebrado, emergentes de (y reguladas por) disposiciones jurdico-positivas no concursales. Las caractersticas de esta accin concursal de responsabilidad patrimonial de representantes del fallido son esquemticamente las siguientes.
a ) Sujetos responsables pueden ser los representantes, administradores, mandatarios o gestores de negocios de la persona fallida. No estn
incluidos entre los sujetos pasivos de esta accin, los sndicos o miembros
del rgano de vigilancia o fiscalizacin societarios.
b) La conducta legalmente reprochada que origina la responsabilidad
patrimonial de los terceros consiste en haber: 1) producido; 2) facilitado;
3 ) permitido, o 4) agravado la insolvencia del patrimonio del fallido, o la
disminucin de su responsabilidad patrimonial.
c ) La actuacin del tercero subsumible en alguno de los supuestos
descriptos precedentemente, tiene que estar signada por el dolo del autor.
Este -el dolo- es el nico factor de atribucin de la accin concursal de
responsabilidad contemplada en el prr. 1' del art. 173 de la LCQ. La
existencia de un obrar culposo determinante de insolvencia puede, en su
caso, hacer operativas otras acciones no concursales de responsabilidad de
terceros, en la medida en que fueren aplicables disposiciones del derecho
comn. El dolo ha de entenderse -en defecto de previsin concursa1 especfica- en el sentido del derecho civil: ejecucin (de la conducta reprochada en el art. 173, LCQ) a sabiendas y con la intencin de daar la persona o los derechos de otro (art. 1072, Cd. Civil), ya fuera ste el propio
fallido o sus acreedores.

262

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

d) La conducta antijurdica dolosamente ejecutada por alguno de los


sujetos pasivos de la accin debe tener relacin de causalidad con el estado
de cesacin de pagos o con la disminucin de la responsabilidad patrimonial del fallido.
e ) Debe existir dao, a cuya reparacin apunta la accin en comentario. Con respecto al dao, cabe distinguir entre el dao que caus la
actuacin antijurdica del sujeto y el dao que debe existir a la hora de decidir la procedencia o no de la reparacin, consistente (aqul) en la insufciencia del activo liquidado para satisfacer ntegramente a los acreedores
en la quiebra. Si el acto analizado no ocasion dao al tiempo de la realizacin de aqul (o cuando pese a haberlo ocasionado originariamente, no
se configura insuficiencia de activo a la hora de decidir sobre la accin de
responsabilidad por ser mayor el activo falencia1 liquidado que el pasivo a
satisfacer, o por haber sido desinteresados los acreedores, mediante algn
modo de conclusin no liquidativo de la falencia como el avenimiento o el
pago total), la accin no puede prosperar.
f ) La consecuencia, o deber de reparar, en caso de progreso de la accin, se extiende a indemnizar los perjuicios causados. La regla impone
su integracin con las normas del derecho comn que establecen la extensin del resarcimiento en la actuacin dolosa, comprendiendo las consecuencias inmediatas, mediatas, casuales y el dao moral, si correspondiera.
Responsabilidad de terceros en general ("representantes o n o " ) . El
prr. 2" del art. 173 de la LCQ regula la responsabilidad patrimonial de
cualquier tercero, autor, cmplice o partcipe, en actos dolosos tendientes a
la disminucin del activo o a la exageracin del pasivo, llevados a cabo antes o despus de la declaracin de quiebra.
Las caractersticas de esta otra accin concursal de responsabilidad
patrimonial de terceros en quiebra son, esquemticamente, las que a continuacin indicamos.
a ) Sujeto pasivo de la accin puede ser cualquier tercero; esto es,
cualquier persona que no sea el propio fallido, ya fuera representante o no
de l, su sndico societario, el sindico concursal, un acreedor, etctera.
b) La conducta legalmente reprochada es la participacin en actos (lo
cual excluira la conducta omisiva) tendientes a la disminucin del activo o
la exageracin del pasivo, en ambos casos referidos al patrimonio falencial. La nocin de participacin es -aqu- muy amplia, y abarca tanto la
autora como la complicidad y otras situaciones de menor intensidad que
corresponder perfilar a la doctrina y jurisprudencia concursales.
c ) Siempre la conducta reprochada debe estar signada por el dolo.
ste es el nico factor de atribucin posible, y debe ser entendido como lo
explicamos en prrafos precedentes.

LEY 24.522

263

d) La existencia de dao y la relacin de causalidad analizadas ms


arriba, respecto de1 art. 173, prr. lo, de la LCQ son idnticas para esta accin regulada en el prr. 2" del mismo artculo.
e ) La consecuencia, o deber de reparar, en caso de progreso de esta
accin, es mayor que en el supuesto previsto en el art. 173, prr. lo, de la
LCQ. Al deber de indemnizar los daos causados (al cual le caben las
consideraciones hechas en comentario de la accin de responsabilidad de
representantes), se agregan el deber de reintegrar los bienes (del fallido)
que an tuviera en su poder el tercero, y la prdida (para el tercero) de
cualquier derecho que quisiera reclamar en el concurso.

Art. 174. - [ E X T E N S I T~RNA ,M I T E Y P R E S C R I P C I ~ N ] La


responsabilidad prevista en el artculo anterior se extiende a los actos practicados hasta un ao antes de la
fecha inicial de la cesacin de pagos y se declara y determina en proceso que corresponde deducir al sndico.
La accin tramitar por las reglas del juicio ordinario,
prescribe a los dos aos contados desde la fecha de sentencia de quiebra y la instancia perime a los seis meses.
A los efectos de la promocin de la accin rige el rgimen de autorizacin previa del art. 119 tercer prrafo.
Extensin. Las acciones de responsabilidad previstas en los dos prrafos del art. 173 de la LCQ pueden promoverse en relacin a actos llevados a cabo "hasta un ao antes de la fecha inicial de la cesacin de pagos". Dicha fecha se fija de acuerdo a lo establecido por el art. 116 de la
ley concursal. A los fines de la responsabilidad de representantes y de
terceros (art. 173, LCQ) no rige el plazo mximo de retroaccin (dos aos
anteriores a la sentencia de quiebra o a la fecha de presentacin preventiva
concursa1 si la quiebra es indirecta) contemplado en el art. 116 de la LCQ,
slo para las acciones de ineficacia falencia1 del art. 118 y siguientes. De
este modo, los actos que generan la responsabilidad patrimonial de terceros y representantes en caso de quiebra (art. 173, LCQ) pueden haber
sido efectuados mucho tiempo atrs de la declaracin judicial de la respectiva falencia.
Prescripcin. Las acciones del art. 173 de LCQ tienen un plazo de
prescripcin (no de caducidad como las de los arts. 124 163, LCQ) de dos
aos. Tal plazo arranca desde la fecha del dictado de la sentencia de
quiebra, independientemente de que mediaran o no recursos contra ella.
NO es necesario que la sentencia de quiebra est firme para que el susodi-

264

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

cho plazo de prescripcin comience a correr. Mientras no est fijada la


fecha inicial del estado de cesacin de pagos, es discutido el efecto que
ello produce sobre la promocin de la accin de responsabilidad y, eventualmente, sobre su prescripcin. Una interpretacin sostiene que ello
opera como impedimento de promocin de la accin de responsabilidad y,
por eso, corresponde aplicar el art. 3980 del Cd. Civil a la prescripcin
("Cuando por razn de dificultades o imposibilidad de hecho, se hubiere
impedido temporalmente el ejercicio de una accin, los jueces estn autorizados a liberar al acreedor... de las consecuencias de la prescripcin
cumplida durante el impedimento, si despus de su cesacin el acreedor ...
hubiese hecho valer sus derechos en el trmino de tres meses"). Otra corriente de anlisis considera que no hay impedimento para promover la accin de responsabilidad -con lo cual el plazo de prescripcin corre siempre desde la sentencia de quiebra-, aunque no podra dictarse sentencia en
la accin de responsabilidad hasta tanto no quedase firme la resolucin judicial que fija la fecha inicial del estado de cesacin de pagos.
Trmite. En funcin de las previsiones del art. 174 de la LCQ y de
la aplicacin de normas comunes -en lo previsto- se las puede resaltar esquemticamente.
a ) La legitimacin activa corresponde, en principio, al sndico de
la quiebra; en defecto de la actuacin de ste, puede accionar cualquier
acreedor interesado, de la manera indicada por el art. 120 de la LCQ (ver
art. 176 in fine). Antes de promover una de estas acciones, el sndico
debe requerir y obtener autorizacin de acreedores que signifiquen mayora simple del capital quirografario verificado y admitido (ver art. 119,
LCQ). Ello es recaudo de admisibilidad formal de la demanda de responsabilidad fundada en cualquiera de los prrafos del art. 173 de la LCQ, razn por la cual el defecto de la sealada autorizacin, justifica la desestimacin liminar de la demanda.
b ) La accin de responsabilidad se sustancia y dilucida dentro de un
proceso regido por las reglas del juicio ordinario previstas en el ordenamiento ritual del lugar donde radica la quiebra (arts. 174 y 278, LCQ).
La instancia perime a los seis meses. ~a sentencia que se dictare -cualquiera fuere su sentido- es recurrible de la manera (modo y efecto) reglada
por el cdigo procesal aplicable al juicio ordinario adoptado para la tramitacin (es mayoritaria la previsin, en las distintas jurisdicciones, del recurso de apelacin con efecto suspensivo).
c ) La competencia para entender en estas acciones es exclusiva y excluyente del juez de la quiebra (art. 176 infine, LCQ).
d ) En cuanto a la carga de la prueba, segn las reglas ordinarias de su
asignacin, en principio incumbir a la parte actora probar los extremos de
procedencia de estas acciones y la extensin del dao reparable.

LEY 24.522

265

Solidaridad. No hay directivas legales especficas sobre solidaridad


entre los sujetos contra los cuales progresaren acciones concursales de responsabilidad patrimonial por quiebra, por lo que parece razonable sostener que
tal solidaridad rija slo entre copartcipes o corresponsables del mismo acto.

Art. 175. - [SOCIOSY OTROS RESPONSABLES] El ejercicio de las acciones de responsabilidad contra socios limitadamente responsables, administradores, sndicos y
liquidadores, corresponde al sndico.
[ACCIONES
E N TRAMITE] Si existen acciones de responsabilidad iniciadas con anterioridad, continan por
ante el juzgado del concurso. El sndico puede optar
entre hacerse parte coadyuvante en los procesos en el estado en que se encuentren o bien mantenerse fuera de
ellos y deducir las acciones que corresponden al concurso por separado.
Este artculo no crea acciones especficamente concursales de responsabilidad patrimonial de terceros por quiebra. Solamente modifica algunos aspectos de las llamadas acciones sociales de responsabilidad contempladas por el ordenamiento societario. La norma refiere, as, a cualquier
accin social de responsabilidad que en ausencia de quiebra de la sociedad
hubiera correspondido promover -a la sociedad o al socio- en beneficio de
(para reparar perjuicios ocasionados) la sociedad (ahora fallida).
La mencin que hace el art. 175 de la LCQ de los sujetos pasivos (socios limitadamente responsables, administradores, sndicos y liquidadores)
es, a nuestro juicio, ejemplificativa y no limitativa. No cabe excluir a
ninguna accin social de responsabilidad contra cualquier otro sujeto aun
no mencionado en la lista sealada; por caso, los controlantes de la fallida,
O los administradores de la controlante de la quebrada, a quienes se pueden
promover acciones de responsabilidad (sin perjuicio de la eventual aplicacin de las reglas de la extensin de quiebra al controlante abusivo; art.
161, inc. 2, LCQ).
Los presupuestos de ejercicio y de procedencia de estas acciones sociales de responsabilidad, su prescripcin, trmite, efectos, consecuencias
y alcance del deber de reparar, etc., se rigen por las disposiciones del ordenamiento jurdico-positivo societario, aun en caso de quiebra de la sociedad. Las nicas particularidades que dicha declaracin de quiebra acarrea son las siguientes.

266

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

a) El rol de parte actora en las acciones en trmite puede conservarlo


el socio que hubiese promovido una accin social de responsabilidad antes
de la declaracin de quiebra social. En este supuesto, el sndico concursal puede optar entre hacerse parte coadyuvante en el proceso preexistente,
o deducir por separado las acciones "que corresponden al concurso".
b) Si la accin social en trmite haba sido promovida (antes de la
quiebra) por la sociedad ahora fallida, slo puede ser continuada por el
sndico atento al desapoderamiento de aqulla (art. 110, LCQ).
C) La promocin de una accin social de responsabilidad despus de
la quiebra, corresponde al sndico.
d) Siempre que se trate del sndico, para iniciar una accin de stas o
para continuarla, necesita la autorizacin reglada en el art. 119 (art. 176 in
fine, LCQ).
e) En cualquier caso de inaccin del sndico (en la promocin de una
de estas acciones o en la prosecucin de alguna de ellas en trmite), cualquier acreedor interesado (nocin dentro de la cual cabe, en estos casos, el
socio de la fallida) puede accionar en los trminos y con los recaudos del
art. 120 (art. 176 infine, LCQ).
f ) En todos los supuestos (promocin o continuacin de estas acciones, por cualesquiera de los sujetos legitimados activos) la competencia se
desplaza hacia el juez del concurso (arts. 175 y 176 infine, LCQ).

Art. 176. - [MEDIDASPRECAUTORIAS] En los casos


de los artculos precedentes, bajo la responsabilidad del
concurso y a pedido del sndico, el juez puede adoptar
las medidas precautorias por el monto que determine,
aun antes de iniciada la accin.
Para disponerlo se requiere que sumaria y verosmilmente se acredite la responsabilidad que se imputa.
Las acciones reguladas en esta seccin se tramitan
por ante el juez del concurso y son aplicables los arts.
119 y 120, en lo pertinente.
La posibilidad de dictar medidas precautorias bajo la responsabilidad
del concurso se limita a los casos en los que quien acciona -y solicita
aqullas- es el sndico de la quiebra; no as cuando lo hace otro demandante (socio, acreedor interesado), quien slo compromete su propia responsabilidad y no la del concurso. Esto ltimo -comprometer la responsabilidad del concurso- quiere decir que en caso de que hubiera que afrontar

LEY 24.522

267

costos (honorarios, gastos, reparacin de perjuicios, etc.) originados en las


acciones de los arts. 173 y 175 de la LCQ, ellos seran considerados gastos
de conservacin y justicia (art. 240).
El art. 176, prr. 2", de la LCQ hace referencia a un presupuesto siempre exigido para el despacho cautelar: el fumus bonis iuris.
El ltimo prrafo ha sido explicado al comentar los artculos precedentes.

S E C C I ~1N
MEDIDAS COMUNES

Art. 177. - [ZNCAUTACI~N: FORMAS] Inmediatamente


de dictada la sentencia de quiebra se procede a la incautacin de los bienes y papeles del fallido, a cuyo fin el
juez designa al funcionario que estime pertinente, que
puede ser un notario.
La incautacin debe realizarse en la forma ms conveniente, de acuerdo con la naturaleza de los bienes y
puede consistir en:
1) La clausura del establecimiento del deudor, de
sus oficinas y dems lugares en que se hallen sus bienes
y documentos.
2) La entrega directa de los bienes al sndico, previa la descripcin e inventario que se efectuar en tres
ejemplares de los cuales uno se agrega a los autos,
otro al legajo del art. 279 y el restante se entrega al sndico.
3) La incautacin de los bienes del deudor en poder de terceros, quienes pueden ser designados depositarios si fueran personas de notoria responsabilidad.

268

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Las diligencias indicadas se extienden a los bienes


de los socios ilimitadamente responsables.
Respecto de los bienes fuera de la jurisdiccin se
cumplen mediante rogatoria, que debe ser librada dentro de las veinticuatro horas y diligenciada sin necesidad de instancia de parte.
Los bienes imprescindibles para la subsistencia del
fallido y su familia deben ser entregados al deudor bajo
recibo, previo inventario de los mismos.
La sentencia de quiebra produce, como su efecto jurdico tpico, la
imposibilidad para el fallido de administrar y disponer de sus bienes. Este
efecto sobre el patrimonio del quebrado se denomina desapoderamiento
(ver comentario al art. 107 y SS.) y opera desde el momento mismo de la
declaracin de la quiebra, acarreando la ineficacia de todos los actos celebrados por el fallido a posteriori de aqulla, siendo, al efecto, indiferente
que los bienes hubieran podido continuar -de hecho- en posesin del quebrado por algn tiempo posterior a la fecha de la sentencia de quiebra.
Empero, para asegurar la efectiva operatividad del desapoderamiento y la
preservacin de la integridad patrimonial del quebrado -en orden a satisfacer de la mejor manera posible a sus acreedores- se legisla en este artculo
sobre la incautacin de los bienes y papeles del fallido, que debe hacerse
"inmediatamente de dictada la sentencia de quiebra".
Interesa, sin embargo, insistir en que la incautacin no es el desapoderamiento, sino una consecuencia o materializacin de ste. Asimismo,
que el desapoderamiento emergente de la quiebra determina la ineficacia
de los actos celebrados por el fallido despus de la sentencia de quiebra,
mediare o no incautacin efectiva de sus bienes y papeles.
En ausencia de sndico -ordinariamente por no habrselo designado
todava-, el juez puede nombrar un funcionario incautador ad hoc (oficial
de justicia, actuario, notario, etctera).
El diligenciamiento de la rogatoria a extraa jurisdiccin, para incautar los bienes ubicados fuera de la sede del juez concursal, puede comisionarse al agente fiscal de la jurisdiccin donde esos bienes estuvieren localizados (art. 258, LCQ).
La ltima parte del artculo ("bienes imprescindibles para la subsistencia") debe correlacionarse con el art. 108 de la LCQ, que enumera los
bienes inembargables y dems excluidos del desapoderamiento, los cuales
tampoco pueden ser objeto de incautacin, pues el fallido conserva la libre
administracin y disponibilidad de stos.

LEY 24.522

269

Art. 178. - [AUSENCIA


DE S ~ N D I C O ] Si el sndico no
hubiere aceptado el cargo, se realizan igualmente las diligencias previstas y se debe ordenar la vigilancia policial necesaria para la custodia.
En la misma sentencia de quiebra se designa un funcionario inventariador (art. 8 8 , inc. 10, LCQ), a quien tambin pueden otorgarse las funciones de irzcautador (art. 177, LCQ), para que realice las diligencias propias de tales cargos, de inmediato, sin que tenga que esperarse a la puesta
en funcin del sndico.

Art. 179. - [ C O N S E R V A CY IA~DN


M I N I S T R A C I ~ N POR EL
El sndico debe adoptar y realizar las medidas
necesarias para la conservacin y administracin de los
bienes a su cargo.
Toma posesin de ellos bajo inventario con los requisitos del art. 177, inc. 2, pudiendo hacerlo por un tercero que lo represente.
S~NDICO]

El sndico en la quiebra tiene legalmente facultades para ejercer actos


conservatorios y actos de administracin de los bienes sujetos a desapoderamiento. A la vez, es un deber funcional del sndico realizar los actos de
esa ndole que fuesen necesarios.
En general, la realizacin de actos conservatorios y de actos de administracin signados por urgencia no requieren previa autorizacin judicial.
El inventario a que refiere el art. 179, prr. 2", de LCQ puede haber
sido hecho ya, por el funcionario mencionado en el art. 88, inc. 10. De
toda suerte, con dicho inventario (controlado) o confeccionando uno ad
hoc, el sndico toma posesin de los bienes desapoderados, asumiendo las
responsabilidades consiguientes.

Art. 180. - [ I N C A U T A C I ~ NDE LOS LIBROS Y DOCUMENEn las oportunidades mencionadas, el sndico debe
incautarse de los libros de comercio y papeles del deudor, cerrando los blancos que hubiere y colocando, despus de la ltima atestacin, nota que exprese las hojas
escritas que tenga, que debe firmar junto con el funcionario o notario interviniente.
TOS]

Se trata de una medida de seguridad tendiente a evitar alteraciones de


las regstraciones contables, las cuales deberan quedar tal como se hallaban al tiempo de la declaracin de quiebra. En realidad, esta intervencin
de los libros, para mayor efectividad, correspondera asignrsela al funcionario inventariador (art. 88, inc. 10) e incautador (art. 177).

Art. 181. - [MEDIDAS


URGENTES DE SEGURIDAD] Cuando los bienes se encuentren en locales que no ofrezcan
seguridad para la conservacin y custodia, el sndico debe peticionar todas las medidas necesarias para lograr
esos fines y practicar directamente las que sean ms urgentes para evitar sustracciones, prdidas o deterioros,
comunicndolas de inmediato al juez.
Se regula, en especial, el ejercicio de las facultades o deberes del sndico para la conservacin de los bienes a su cargo (ver art. 179, LCQ).
La urgencia dispensa de pedir la previa autorizacin judicial, y faculta
u obliga a practicar directamente las medidas necesarias, comunicndolas
luego al juez de la quiebra.

Art. 182. - [COBRO


DE LOS CRDITOS DEL FALLIDO] El
sndico debe procurar el cobro de los crditos adeudados al fallido, pudiendo otorgar los recibos pertinentes.
Debe iniciar los juicios necesarios para su percepcin y
para la defensa de los intereses del concurso. Tambin
debe requerir todas las medidas conservatorias judiciales y practicar las extrajudiciales.
Para los actos mencionados no necesita autorizacin
especial. Se requiere autorizacin del juez para transigir, otorgar quitas, esperas, novaciones o comprometer en
rbitros.
Las demandas podrn deducirse y proseguirse sin
necesidad de previo pago de impuestos o tasa de justicia, sellado o cualquier otro gravamen, sin perjuicio de
su pago con el producido de la liquidacin, con la preferencia del art. 240.
Esta facultad-deber del sndico es consecuencia d e la prdida de la
legitimacin procesal del fallido que sigue al desapoderamiento (ver arts.

LEY 24.522

27 1

107 a 110, LCQ, en especial este ltimo). Importa, asimismo, el desplazamiento del fallido o de sus apoderados de los procesos en trmite -relativos
a bienes sujetos a desapoderamiento- a partir del dictado de la sentencia
de quiebra. Para promover las demandas previstas, el sndico debe contar
con asistencia o patrocinio letrado si as lo exigen las disposiciones del lugar
del juicio para la actuacin de quienes no sean profesionales del derecho.

Art. 183. - [FONDOS


DEL CONCURSO]
Las sumas de
dinero que se perciban deben ser depositadas a la orden
del juez en el banco de depsitos judiciales correspondiente, dentro de los tres das.
Las deudas comprendidas en los arts. 241, inc. 4*,
y 246, inc. 1, se pagarn de inmediato con los primeros
fondos que se recauden o con el producido de los bienes
sobre los cuales recae el privilegio especial, con reserva
de las sumas para atender crditos preferentes. Se aplican las normas del art. 16, segundo prrafo.
El juez puede autorizar al sndico para que conserve en su poder los fondos que sean necesarios para los
gastos ordinarios o extraordinarios que autorice.
Tambin puede disponer el depsito de los fondos
en cuentas que puedan devengar intereses en bancos o
instituciones de crdito oficiales o privadas de primera
lnea. Puede autorizarse el depsito de documentos al
cobro, en bancos oficiales o privados de primera lnea.
El artculo regula el destino de los fondos que se van percibiendo durante el juicio de quiebra, ya por cobro de crditos del fallido, ya por liquidacin de los bienes de ste.
Resulta interesante destacar dos aspectos:
a ) La consagracin del derecho de pronto pago para ciertas acreencias de origen laboral. Con lo cual, a la preferencia en el orden de cobro
de stas determinado por su carcter privilegiado, se agrega una preferencia en el tiempo durante el cual pueden satisfacerse, ya que en este
artculo se posibilita un adelanto del pago de estos crditos, los cuales no
deben, necesariamente, esperar hasta la distribucin comn al resto de las
acreencias.

Debera decir "inc. 2".

272

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

b ) La posibilidad de inversin rentable de los fondos concursales, en


bancos o instituciones de crdito oficiales o en entidades financieras de
primera lnea.

Art. 184. - [BIENES


PERECEDEROS] En cualquier estado de la causa, el sndico debe pedir la venta inmediata de los bienes perecederos, de los que estn expuestos
a una grave disminucin del precio y de los que sean de
conservacin dispendiosa.
La enajenacin se debe hacer por cualquiera de las
formas previstas en la seccin 1 del captulo VI de este
ttulo, pero si la urgencia del caso lo requiere el juez
puede autorizar al sndico la venta de los bienes perecederos en la forma ms conveniente al concurso.
Tambin se aplican estas disposiciones respecto de
los bienes que sea necesario realizar para poder afrontar los gastos que demanden el trmite del juicio y las
dems medidas previstas en esta ley.
La enajenacin o realizacin de los bienes del activo falencia1 debe
hacerse en la oportunidad sealada por el art. 203 de la LCQ. Sin embargo, en este art. 184 se contempla la posibilidad de realizacin anticipada
de bienes en los siguientes casos:
a ) Bienes perecederos (p.ej., productos alimenticios no durables, o
expuestos a serio riesgo de deterioro si se espera la liquidacin concursal
general).
b) Bienes expuestos a una grave disminucin del precio (mercaderas
cuyo valor depende, en gran medida, de modas o costumbres muy fluctuantes; maquinaria de rpida obsolescencia, etctera).
C) Bienes de conservacin dispendiosa (los que requieren muy elevados costos de mantenimiento o de depsito, no compensables con el precio
que pudiera obtenerse si se espera la liquidacin general, etctera).
d) Inexistencia de fondos suficientes para afrontar gastos del juicio
concursa1 u otros gastos que el sndico deba atender en cumplimiento de
las funciones asignadas por la ley. En este caso, la liquidacin anticipada
debe limitarse a los bienes cuyo producido -prima facie- alcanzare para ir
cubriendo las necesidades ms inmediatas, sin perjuicio de realizarse otras
liquidaciones ulteriores si fuere menester.

LEY 24.522

27 3

Art. 185. - [FACULTADES


PARA C O N S E R V A C I ~ NY ADMIEl sndico puede realizar los contratos que resulten necesarios, incluso los de seguro,
para la conservacin y administracin de los bienes,
previa autorizacin judicial. Para otorgrsela debe tenerse en cuenta la economa de los gastos y el valor corriente de esos servicios.
Si la urgencia lo hiciere imprescindible puede disponer directamente la contratacin, poniendo inmediatamente el hecho en conocimiento del juez.

NISTRACZ~N
DE BIENES]

Es otra expresin que ejemplifica las facultades y deberes del sndico


enunciadas en el art. 179 de la LCQ; las llamadas medidas necesarias para
la conservacin y administracin de los bienes a su cargo, ahora se especifica que tambin comprende a contratos.
El sndico puede celebrar contratos para la conservacin y administracin de los bienes desapoderados, con autorizacin judicial transitoriamente obviable si hubiera urgencia. En este ltimo caso, la contratacin directa por el sndico no exime de la inmediata puesta en conocimiento del
juez, quien ratificar o no lo actuado por el sndico segn los parmetros
de la segunda frase del prr. 1" del art. 185 de la LCQ.

Art. 186. - [FACULTADES


SOBRE BIENES DESAPODERADOS]
Con el fin de obtener frutos, el sndico puede convenir
locacin o cualquier otro contrato sobre bienes, siempre
que no importen su disposicin total o parcial, ni exceder los plazos previstos en el art. 205, sin perjuicio de lo
dispuesto en los arts. 192 a 199. Se requiere previa autorizacin del juez.
El rgimen especfico concursa1 prevalece sobre las normas de derecho comn. De ah que si el sndico celebra un contrato de locacin
sobre bienes desapoderados -conforme con la directiva de este artculoaqul no est sujeto a los plazos mnimos determinados por la ley civil.

Art. 187. - [PROPUESTA


Y C O N D I C I O N E S DEL CONTRATO]
De acuerdo con las circunstancias el juez puede requerir
18.

TLA, Concursos y quiebras.

274

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

que se presenten diversas propuestas mediante el procedimiento que estime ms seguro y eficiente y que se
ofrezcan garantas.
Los trminos en que el tercero deba efectuar sus
prestaciones se consideran esenciales, y el incumplimiento produce de pleno derecho la resolucin del contrato.
Al vencer el plazo o resolverse el contrato, el juez
debe disponer la inmediata restitucin del bien sin trmite ni recurso alguno.
Son disposiciones imperativas, especficamente concursales, que se
explican por la transitoriedad y precariedad de todo contrato de explotacin de bienes que estn destinados a su pronta liquidacin. Prevalecen,
por ello, sobre cualquier otra previsin (contractual o legal) en contrario.

Art. 188. - [ T R M I T E DE R E S T I T U C I ~ NDE BIENES DE TERDespus de declarada la quiebra y antes de haberse producido la enajenacin del bien, los interesados
pueden requerir la restitucin a que se refiere el art. 138.
Debe correrse vista al sndico y al fallido que se encontraba en posesin del bien al tiempo de la quiebra,
en el caso de que ste hubiese interpuesto recurso de reposicin que se halle en trmite.
Si no ha concluido el proceso de verificacin de crditos el juez puede exigir, de acuerdo con las circunstancias, que el peticionario preste caucin suficiente.
CEROS]

Ver art. 138 de la LCQ, referido a los bienes de terceros, y el comentario que all desarrollamos.

CONTINUACIN
DE LA EXPLOTACINDE LA EMPRESA
La quiebra es el proceso concursa1 liquidativo. Su propsito es la
enajenacin de los bienes del deudor, para distribuir el producto entre los
acreedores.

LEY 24.522

275

En el esquema concursa1 de la ley 24.522, los mecanismos de reorganizacin de la empresa (preventivos de su liquidacin) se admiten en diversos estadios anteriores a la consolidacin de la quiebra: acuerdos preconcursales, acuerdos preventivos extrajudiciales, acuerdos preventivos a
propuesta de la deudora (en el perodo de exclusividad) o de terceros (en
los casos de salvataje o cramdown), y hasta es posible convertir la quiebra
-ya declarada- en concurso preventivo. Pero una vez agotadas esas posibilidades, firme y consolidada la quiebra, la liquidacin es inexorable y
debe hacerse en plazo brevsimo (art. 217, LCQ).
Caben, sin embargo, dos observaciones:
a ) Excepcionalmente, la quiebra puede concluir sin liquidacin en casos de avenimiento (art. 225 y ss., LCQ) y de cartas de pago o inexistencia
de acreedores (art. 229, LCQ); supuestos difciles de poder concretar en
quiebras empresariales.
b) La continuacin de la actividad empresarial de la persona quebrada
-regulada a partir del art. 189, LCQ- es excepcional y no tiene por finalidad
reorganizar la empresa, ni impedir o demorar la liquidacin, sino posibilitar que sta se lleve a cabo como empresa en nzarcha, siempre y cuando
ello fuera conveniente de acuerdo con los estrictos parmetros del art. 190.

Art. 189. - [CONTINUACI~N


INMEDIATA] El sndico PUede continuar de inmediato con la explotacin de la empresa o alguno de sus establecimientos slo excepcionalmente, si de la interrupcin pudiera resultar con
evidencia un dao grave al inters de los acreedores y a
la conservacin del patrimonio. Debe ponerlo en conocimiento del juez dentro de las veinticuatro horas. El
juez puede adoptar las medidas que estime pertinentes,
incluso la cesacin de la explotacin, con reserva de lo
expuesto en los prrafos siguientes.

[EMPRESAS
QUE PRESTAN SERVICIOS P ~ B L I C O S ] Las disposiciones del prrafo precedente y las dems de esta
seccin se aplican a la quiebra de empresas que explotan servicios pblicos imprescindibles con las siguientes
normas particulares:
1) Debe comunicarse la sentencia de quiebra a la
autoridad que ha otorgado la concesin o a la que sea
pertinente.

276

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

2) Si el juez decide en los trminos del art. 191 que


la continuacin de la explotacin de la empresa no es
posible, debe comunicarlo a la autoridad pertinente.
3) La autoridad competente puede disponer lo que
estime conveniente para asegurar la prestacin del servicio; las obligaciones que resulten de esa prestacin son
ajenas a la quiebra.
4) La cesacin efectiva de la explotacin no puede
producirse antes de pasados treinta das de la comunicacin prevista en el inc. 2.
Corztirzuacirz "inmediata" de la explotacin empresurial. En los procesos falenciales, es regla el cese de la actividad empresarial de la fallida y
el cierre del establecimiento, con incautacin de los bienes y toma de posesin de ellos por el sndico, aplicndose de ah en adelante y hasta la
efectivizacin de la liquidacin el rgimen de actos conservatorios y administrativos de los arts. 177 a 188 de la LCQ.
Excepcionalmente, cuando de la interrupcin de la actividad pudiera
derivarse con evidencia un dao grave al inters de los acreedores y a la
conservacin del patrimonio del fallido, el sndico puede continuar la explotacin empresarial (o la de alguno de los establecimientos).
Esta continuacin de la actividad empresarial posquiebra: a ) es excepcional; b) el dao que derivara del cese debe apreciarse en grado de evidencia; c ) debe tratarse de un dao grave; d) tiende a conjurar perjuicios
graves al inters de los acreedores, y e ) a la conservacin del patrimonio
(que es, prcticamente, lo mismo, ya que el inters de los acreedores es cobrar y sus expectativas de cobro se centran en la conservacin del activo liquidable).
Dentro de las veinticuatro horas de haberse dispuesto la continuacin
empresarial, el sndico debe con~unicarloal juez de la quiebra, quien puede
adoptar las medidas que estime apropiadas e, incluso, ordenar el cese de la
explotacin. Esta decisin judicial es inapelable (art. 273, inc. 3, LCQ).
Empresas que prestan servicios pblicos. En el caso de fallidas que
prestan servicios pblicos, independientemente de que se trate de sociedades del Estado o de capital privado, la continuacin inmediata de su actividad empresarial posquiebra deja de ser excepcional y se convierte en la regla. Ello se explica porque el cese abrupto de la prestacin de un servicio
pblico produce, con evidencia, un dao grave a sectores generalmente importantes de la comunidad. Slo por excepcin no se proceder a la con-

LEY 24.522

277

tinuacin inmediata, cuando el servicio pblico cuya prestacin cesara no


fuese imprescindible. La nocin de prescindibilidad depende de la posibilidad de prestacin sustitutiva inmediata del mismo servicio por otro
prestador, o de otras circunstancias apreciables en cada caso.

Art. 190. - En toda quiebra, aun las comprendidas


en el artculo precedente, el sndico debe informar al juez
dentro de los veinte das corridos contados a partir de
la aceptacin del cargo, sobre la posibilidad excepcional
de continuar con la explotacin de la empresa del fallido
o de alguno de sus establecimientos y la conveniencia de
enajenarlos en marcha.
En la continuidad de la empresa se tomar en consideracin el pedido formal de los trabajadores en relacin de dependencia que representen las dos terceras
partes del personal en actividad o de los acreedores laborales quienes debern actuar en el perodo de continuidad bajo la forma de una cooperativa de trabajo.
El trmino de la continuidad de la empresa, cualquiera sea su causa, no hace nacer el derecho a nuevas
indemnizaciones laborales.
El informe del sndico debe expedirse concretamente
sobre los siguientes aspectos: 1) la posibilidad de mantener la explotacin sin contraer nuevos pasivos; 2) la ventaja que resultara para los acreedores de la enajenacin
de la empresa en marcha; 3) la ventaja que pudiere resultar para terceros del mantenimiento de la actividad;
4) el plan de explotacin, acompaado de un presupuesto de recursos, debidamente fundado; 5) los contratos en curso de ejecucin que deben mantenerse; 6) en
su caso, las reorganizaciones o modificaciones que deben realizarse en la empresa para hacer econmicamente viable su explotacin; 7) los colaboradores que
necesitar para la administracin de la explotacin; 8)
explicar el modo en que se pretende cancelar el pasivo
preexistente.

278

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

El juez a los efectos del presente artculo y en el


marco de las facultades del art. 274, podr de manera
fundada extender los plazos que se prevn en la ley para
la continuidad de la empresa, en la medida que ello fuere razonable para garantizar la liquidacin de cada establecimiento como unidad de negocio y con la explotacin en marcha. [Modificado por ley 25.589, art. 211
Continuacin "ulterior" de la explotacin empresarial. En todas las
quiebras (correspondientes a fallidos que hubieran desempeado actividad
empresarial, obviamente), se hubiese o no dispuesto la continuacin inmediata de la explotacin de la empresa (art. 189, LCQ), el sndico debe presentar al juez concursa1 un informe opinando si es posible y conveniente la
continuacin (de la empresa o de la actividad de alguno de los establecimientos) y la venta de los activos como empresa en marcha.
El referido informe debe presentarse antes de transcurridos veinte das
corridos, contados desde la fecha de aceptacin del cargo por el sndico.
El incumplimiento importa la transgresin de un deber funcional cuya gravedad ser apreciada por el juez, segn las circunstancias del caso, a los fines disciplinarios respectivos (art. 255, LCQ). Sin perjuicio de ello, el
juez puede ordenar la presentacin del informe, aun tardamente si lo estima conveniente, al mismo sndico o a quien lo reemplazara en caso de remocin.
Aunque el sndico desaconsejara la continuacin de la explotacin
(recurdese que ella es excepcional: arts. 189 y 190, LCQ), igual debe informar la existencia de contratos con prestaciones recprocas pendientes, y
dar su opinin sobre la conveniencia de continuarlos o resolverlos (art. 144,
inc. 2, LCQ).
Cuando excepcionalmente aconsejara la continuacin, esta opinin
debe estar fundada consistentemente y ser acompaada de un plan de explotacin y un presupuesto de recursos. Los ocho incisos del art. 190 son
exhaustivos al efecto. De toda suerte, ha de tenerse presente que el plazo
de explotacin previsto no debe exceder el tiempo necesario para la liquidacin de los bienes -como empresa en marcha, en el caso-, que es inexorable y muy breve: arts. 191, inc. 2, y 217 de la LCQ.
El prrafo ltimo del art. 190 -introducido por la ley 25.589- no empece a lo expuesto ni a lo que disponen las normas precitadas. Slo da
algo ms de precisin a la circunscripta posibilidad de prrroga "por una
sola vez por resolucin fundada" (art. 19 1, inc. 2), al ponerse de relieve
que esa (nica) extensin de plazo debe ser "razonable para garantizar la
liquidacin de cada establecimiento como unidad de negocio y con la ex-

LEY 24.522

279

plotacin en marcha". Dicho prrafo final del art. 190 no justifica en


modo alguno evitar la liquidacin ni demorarla ms all de lo razonable.
Tampoco permite habilitar una prrroga si la continuacin de la explotacin resultare deficitaria o de cualquier otro modo produjese perjuicio a
los acreedores (art. 192 in fine).

Art. 191. - [AUTORIZACI~N


DE LA C O N T I N U A C I ~ N ] La
autorizacin para continuar con la actividad de la empresa del fallido o de alguno de sus establecimientos
ser dada por el juez slo en caso de que de su interrupcin pudiera emanar una grave disminucin del valor de
realizacin o se interrumpiera un ciclo de produccin
que puede concluirse.
En su autorizacin el juez debe pronunciarse explcitamente por lo menos sobre:
1) El plan de la explotacin, para lo cual podr hacerse asesorar por expertos o entidades especializadas.
2) El plazo por el que continuar la explotacin, el
que no podr exceder del necesario para la enajenacin
de la empresa; este plazo podr ser prorrogado por una
sola vez por resolucin fundada.
3) La cantidad y calificacin profesional del personal que continuar afectado a la explotacin.
4) Los bienes que pueden emplearse.
5) La designacin o no de uno o ms coadministradores; y la autorizacin al sndico para contratar colaboradores de la administracin.
6) Los contratos en curso de ejecucin que se mantendrn; los dems quedarn resueltos.
7) El tipo y periodicidad de la informacin que deber suministrar el sndico y, en su caso, el coadministrador.
Esta resolucin deber ser dictada dentro de los diez
das posteriores a la presentacin del informe de la sindicatura previsto en el art. 190. La resolucin que re-

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

chace la continuacin de la explotacin es apelable por


el sndico al solo efecto devolutivo.
Resolucin judicial. El juez de la quiebra debe pronunciarse sobre la
propuesta o dictamen que el sndico hiciera en favor de la continuacin de
la explotacin empresarial hasta la enajenacin de la empresa en marcha,
formulada en el informe del art. 190 de la LCQ.
La decisin judicial que rechaza la continuacin de la explotacin, es
apelable slo por el sndico y con efecto devolutivo.
La decisin favorable a la continuacin empresarial debe pronunciarse
cuando estuviesen reunidos los presupuestos de excepcionalidad previstos
en los artculos anteriores; y fundarse en la apreciacin de las circunstancias del caso que hicieran evidente que de la interrupcin pudiera emanar una grave disminucin del valor de realizacin o se interrumpira un
ciclo de produccin que puede concluirse (sin mayores desventajas y con
beneficio para el inters de los acreedores y la conservacin del activo falencial).

Art. 192. - [ R G I M E NAPLICABLE] El sndico O el COadministrador, de acuerdo a lo que haya resuelto el juez,
se consideran autorizados para realizar todos los actos
de administracin ordinaria que correspondan a la continuacin de la explotacin. Necesitan autorizacin judicial para los actos que excedan dicha administracin,
la que slo ser otorgada en caso de necesidad y urgencia evidentes.
En dicho caso el juez puede autorizar la constitucin de garantas especiales cuando resulte indispensable para asegurar la continuidad de la explotacin.
Las obligaciones legalmente contradas por el responsable de la explotacin gozan de la preferencia de
los acreedores del concurso. En caso de revocacin o
extincin de la quiebra, el deudor asume de pleno derecho las obligaciones contradas legalmente por el responsable de la explotacin.
Slo podr disponerse de los bienes afectados con
privilegio especial desinteresando al acreedor preferente

LEY 24.522

o sustituyendo dichos bienes por otros de valor equivalente.

[CONCLUSI~NANTICIPADA]
El juez puede poner fin a
la continuacin de la explotacin antes del vencimiento
del plazo fijado si ella resultare deficitaria o de cualquier
otro modo resultare perjuicio para los acreedores.
Rgimen aplicable a la continuacin de la actividad empresarial posquiebra. En principio ha de estarse a la resolucin judicial de autorizacin de la continuacin (art. 191, LCQ), donde pueden hallarse directivas y
lmites relacionados con el rgimen de administracin. Salvo restricciones expresamente dispuestas por el juez de la quiebra, el sndico o el coadministrador tienen facultades para realizar, sin autorizacin judicial, todos
los actos ordinarios de administracin (o actos de la administracin ordinaria) que correspondan a la continuacin de la explotacin. Al contrario,
los actos que excedan la administracin ordinaria no pueden ser llevados a
cabo por el sndico o el coadministrador quienes, si consideran imprescindible tener que efectuar un acto de esa categora, deben requerir autorizacin judicial, slo otorgable en caso de necesidad y urgencia evidentes.
El otorgamiento de garantas especiales es reputado acto extraordinario de
administracin.
El pasivo que se pudiera generar a raz de la continuacin de la actividad empresarial posquiebra (siempre y cuando fueran obligaciones legalmente contradas por el sndico o el coadministrador; esto es, dentro de sus
lmites y facultades, y con la debida autorizacin judicial si ella correspondiera) tiene el rango preferencial de los gastos de conservacin y de justicia (art. 240, LCQ), salvo las deudas para las cuales el juez hubiera autorizado la constitucin de una garanta especial.
Los bienes afectados a privilegios especiales correspondientes a deudas del fallido (obligaciones anteriores a la quiebra, por-ende), no pueden
disponerse, a menos que, antes, se desinteresara al acreedor privilegiado o
se sustituyera el asiento del privilegio por bienes de valor equivalente. Nos
parece imprescindible dar audiencia previa a los acreedores que pudieran
resultar afectados por la decisin de disponer de los bienes sobre-los cuales radica su privilegio, aun cuando se previera el susodicho reemplazo.
Conclusin anticipada de la explotacin empresarial posquiebra.
Cuando la continuacin de la explotacin empresarial genera dficit, se incrementa el pasivo falencia1 (con deudas de rango preferencial. art. 240,
LCQ), lo que ha de redundar en el casi seguro incremento de la habitual
insuficiencia de activo de las quiebras liquidativas. Esto es evidentemen-

282

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

te perjudicial para los acreedores (sin privilegio especial) del fallido, pues
han de ver reducido el porcentaje usualmente pobre de su cuota de distribucin. En tal caso, as como cuando de cualquier otro modo resultare
perjuicio para los acreedores, el juez debe poner fin a la explotacin, de
inmediato y sin esperar el vencimiento del plazo que pudiera haberse fijado al efecto. La resolucin judicial de hacer cesar la explotacin empresarial es inapelable (art. 273, inc. 3, LCQ).

Art. 193. - [CONTRATOS


DE L O C A C Z ~ N ] En 10s casos
de continuacin de la empresa y en los que el sndico exprese dentro de los treinta das de la quiebra la conveniencia de la realizacin en bloque de los bienes, se
mantienen los contratos de locacin en las condiciones
preexistentes y el concurso responde directamente por
los arrendamientos y dems consecuencias futuras. Son
nulos los pactos que establezcan la resolucin del contrato por la declaracin de quiebra.
Las reglas generales aplicables a la locacin de inmuebles en caso de
quiebra estn previstas en el art. 157 de la LCQ. En este artculo, as como
en el siguiente, se establece una regla excepcional y especfica para cualquier contrato de locacin (en que el fallido hubiese sido locatario) de bienes relacionados con el establecimiento de tal manera que la continuacin
del contrato fuera imprescindible para la liquidacin del establecimiento
como unidad o de la empresa en funcionamiento. Dicha regla (imperativa) hace prevalecer la continuacin contractual por sobre los pactos en
contrario, asignando al crdito del locador el rango preferencial de gasto
de conservacin y justicia (art. 240, LCQ). La continuacin contractual
apuntada no puede exceder el plazo legal indicado a la liquidacin del activo falencia] (art. 217, LCQ).

Art. 194. - [CUESTIONES SOBRE L O C A C I ~ N ] Las CUeStiones que respecto de la locacin promueva el locador,
no impiden el curso de la explotacin de la empresa del
fallido o la enajenacin prevista por el art. 205, debindose considerar esas circunstancias en las bases pertinentes.
Ver comentario al artculo anterior.

LEY 24.522

283

Art. 195. - [HIPOTECA


Y PRENDA E N LA C O N T I N U A C I ~ N
En caso de continuacin de la empresa,
los acreedores hipotecarios o prendarios no pueden utilizar el derecho a que se refieren los arts. 126, segunda
parte, y 209, cuando los crditos no se hallen vencidos a
la fecha de la declaracin y el sndico satisfaga las obligaciones posteriores en tiempo debido.
Son nulos los pactos contrarios a esta disposicin.
DE EMPRESA]

En materia concursa1 es regla el vencimiento anticipado de las obligaciones del fallido pendientes de plazo, las cuales se consideran vencidas en
la fecha de la sentencia de quiebra (art. 128, prr. lo, LCQ). La disposicin comprende tambin a los crditos con garantas reales, cuyos titulares
pueden pedir la realizacin anticipada del bien gravado, en virtud del concurso especial (arts. 126, prr. 2O, y 209, LCQ).
En este art. 195 se consagra una excepcin a la regla precedentemente
explicada, slo aplicable durante la continuacin de la empresa. En el
curso de ese lapso de continuacin de la actividad empresarial posquiebra,
los crditos hipotecarios o prendarios que tenan plazo pendiente a la fecha
de la declaracin de quiebra, no se los puede ejecutar anticipadamente por
medio de concurso especial. Parece obvio que la regla se aplique slo a
los bienes gravados que estn vinculados a la continuacin de la actividad
de la empresa del fallido. En tal caso, los acreedores hipotecarios o prendarios tienen los derechos siguientes.
a ) Derecho a percibir, del sndico, los importes de las obligaciones
que fueren venciendo despus de la quiebra (intereses o amortizacin de
capital).
b) Si no se les paga lo adeudado o si se dispone el cese de la continuidad de la explotacin, pueden promover el concurso especial.
La regla excepcional, establecida en el art. 195 de la LCQ, tiene carcter imperativo, prevaleciendo sobre cualquier pacto en contrario.

EFECTOS DE LA QUIEBRA
SOBRE EL CONTRATO DE TRABAJO

Art. 196. - [CONTRATO


DE TRABAJO] La quiebra no
produce la disolucin del contrato de trabajo, sino su

284

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

suspensin de pleno derecho por el trmino de sesenta


das corridos.
Vencido ese plazo sin que se hubiera decidido la
continuacin de la empresa, el contrato queda disuelto a
la fecha de declaracin en quiebra y 10s crditos que deriven de l se pueden verificar conforme con lo dispuesto en los arts. 241, inc. 2 y 246, inc. 1.
Si dentro de ese trmino se decide la continuacin
de la explotacin, se considerar que se reconduce parcialmente el contrato de trabajo con derecho por parte
del trabajador de solicitar verificacin de los rubros indemnizatorios devengados. Los que se devenguen durante el perodo de continuacin de la explotacin se
adicionarn a stos. Aun cuando no se reinicie efectivamente la labor, los dependientes tienen derecho a percibir sus haberes.
El efecto inmediato e ipso iure de la declaracin de quiebra es la suspensin de los contratos de trabajo, sin derecho a percepcin de haberes
durante el nterin, salvo que se prestasen servicios efectivos.
Despus de transcurridos sesenta das corridos, contados desde la fecha de la sentencia de quiebra, debe decidirse la situacin falencial.
a) Si se decide la continuacin de la empresa (art. 191, LCQ), el contrato de trabajo se reconduce parcialmente, teniendo el trabajador derecho
a requerir el pago de los rubroi indemnizatorios devengados (art. 183, prr.
2"; 16, prr. 2", y 21, inc. 5 , LCQ), y los que se devengaren en lo sucesivo
(sin necesidad de verificacin creditoria al ser gastos de conservacin y de
justicia; art. 240, LCQ).
b) Si no se decide expresamente la continuacin de la empresa, el
contrato de trabajo se considera (retroactivamente) disuelto a la fecha de la
declaracin de quiebra, teniendo el trabajador derecho a requerir el pago de
lo que se le adeudare, con el rango preferencial que correspondiese (arts.
241, inc. 2, y 246, inc. 1, LCQ) y a travs de los mecanismos pertinentes
(arts. 183, prr. 2"; 16, prr. 2", y 21, inc. 5 , LCQ).

Art. 197. - [ E L E C C ZDEL


~ N P E R S O N A L ] Resuelta la
continuacin de la empresa, el sndico debe decidir, dentro de los diez das corridos a partir de la resolucin res-

LEY 24.522

285

pectiva, qu dependientes deben cesar definitivamente


ante la reorganizacin de las tareas.
En ese caso se deben respetar las normas comunes
y los dependientes despedidos tienen derecho a verificacin en la quiebra. Los que continan en sus funciones tambin pueden solicitar verificacin de sus acreencias. Para todos los efectos legales se considera que
la cesacin de la relacin laboral se ha producido por
quiebra.
Cuando se resuelve la continuacin de la empresa (arts. 190 y 191,
LCQ), el sndico, dentro de los siguientes diez das corridos, decide qu
trabajadores han de cesar definitivamente en su relacin de dependencia.
Este cese de relacin laboral se considera producido por la quiebra, a los
fines de la aplicacin de las respectivas reglas de la legislacin laboral.

Art. 198. - [RESPONSABILIDAD


POR PRESTACIONES FUTUR A S ] LOSsueldos, jornales y dems retribuciones que
en lo futuro se devenguen con motivo del contrato de
trabajo, deben ser pagados por el concurso en los plazos
legales y se entiende que son gastos del juicio, con la
preferencia del art. 240.
[ E X T I N ~DEL
I ~ NCONTRATO DE T R A B A J O ] En 10s SUpuestos de despido del dependiente por el sndico, cierre
de la empresa, o adquisicin por un tercero de ella o de
la unidad productiva en la cual el dependiente cumple
su prestacin, el contrato de trabajo se resuelve definitivamente. El incremento de las indemnizaciones
que pudieren corresponder por despido o preaviso por el
trabajo durante la continuacin de la empresa, gozan de
la preferencia del art. 240, sin perjuicio de la verificacin pertinente por los conceptos devengados hasta la
quiebra.
Los convenios colectivos de trabajo relativos al personal que se desempee en el establecimiento o empresa
del fallido, se extinguen de pleno derecho respecto del

286

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

adquirente, quedando las partes habilitadas a renegociarlos.


El sndico debe pagar, en tiempo y forma, las retribuciones laborales
que se fueren devengando durante el lapso de continuacin de la actividad
empresarial posquiebra. Si no se pagasen, el acreedor laboral no tiene necesidad de requerir verificacin de su crdito, puesto que ste tiene el rango preferencial y las condiciones de exigibilidad inmediata propios de los
gastos de conservacin y de justicia (art. 240, LCQ).
El contrato de trabajo proseguido a raz de la continuacin de la actividad empresarial, o iniciado ex novo por el sndico durante ese perodo, se
extingue definitivamente por despido del dependiente, cierre de la empresa
y adquisicin, por un tercero, de la empresa o del establecimiento respectivo. En estos supuestos, los crditos laborales de causa anterior a la quiebra tienen, en su caso, los privilegios especial o general de los arts. 241,
inc. 2, y 246, inc. 1, de la LCQ; y los de causa posterior (correspondientes
al perodo de continuacin empresarial posquiebra), tienen el rango preferente de los gastos de conservacin y de justicia (art. 240, LCQ).
En caso de venta de la empresa en funcionamiento o de enajenacin
del establecimiento como unidad, los convenios colectivos de trabajo (de
la actividad o de la empresa) se extinguen de pleno derecho respecto del
adquirente. Surge entonces, ipso iure, la posibilidad de negociacin de
nuevos convenios.

Art. 199. - [OBLIGACIONES


LABORALES DEL ADQUIRENTE
El adquirente de la empresa cuya explotacin haya continuado, no es considerado sucesor
del fallido y del concurso respecto de todos los contratos
laborales existentes a la fecha de la transferencia. Los
importes adeudados a los dependientes por el fallido o
por el concurso, los de carcter indemnizatorio y los derivados de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales con causa u origen anterior a la enajenacin,
sern objeto de verificacin o pago en el concurso, quedando liberado el adquirente respecto de los mismos.
DE LA EMPRESA]

La norma es congruente con la extincin de los contratos de trabajo


por enajenacin de la empresa o del establecimiento a tercer adquirente,
establecida en el art. 198, prr. 2", de la LCQ. A la vez, regula con cla-

LEY 24.522

287

ridad un tema que fuera objeto de decisiones contradictorias en el pasado:


la inexistencia de obligaciones laborales del adquirente, ahora, indudable.
Las acreencias laborales preexistentes slo pueden percibirse, en la
quiebra, sobre el activo falencia1 liquidado (integrado, tambin, por el precio de enajenacin de la empresa O establecimiento enajenados).

Art. 200. - [PERODO INFORMATIVO. INDIVIDUALIZAlos acreedores por causa o ttulo anterior
a la declaracin de quiebra y sus garantes, deben formular al sndico el pedido de verificacin de sus crditos,
indicando monto, causa y privilegios. La peticin debe
hacerse por escrito, en duplicado, acompaando los ttulos justificativos con dos copias firmadas; debe expresar el domicilio, que constituya a todos los efectos del
juicio. El sndico devuelve los ttulos originales dejando en ellos constancia del pedido de verificacin y su
fecha. Puede requerir la presentacin de los originales
cuando lo estime conveniente. La omisin de presentarlos obsta a la verificacin.
C I ~ N ] Todos

[EFECTOS]El pedido de verificacin produce los


efectos de la demanda judicial, interrumpe la prescripcin
e impide la caducidad del derecho y de la instancia.
Por cada solicitud de verificacin de cr[ARANCEL]
dito que se presente el acreedor pagar al sndico la
suma de pesos cincuenta que se sumar a dicho crdito.
El sndico afectar la suma recibida a los gastos que le
demande el proceso de verificacin y confeccin de los
informes, con cargo de oportuna rendicin de cuentas al
juzgado, quedando el remanente como suma a cuenta de
los honorarios a regularse por su actuacin. Exclyese
del arancel a los crditos de causa laboral y a los menores de mil pesos sin necesidad de declaracin judicial.

288

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

[FACULTADES
DE I N F O R M A C ~ ~ N ] El sndico debe realizar todas las compulsas necesarias en los libros y documentos del fallido y, en cuanto corresponda, en los del
acreedor. Puede asimismo valerse de todos los elementos de juicio que estime tiles y, en caso de negativa a
suministrarlos, solicitar del juez de la causa las medidas
pertinentes.
Debe formar y conservar los legajos correspondientes a los acreedores que soliciten la verificacin de sus
crditos. En dichos legajos el sndico deber dejar la
constancia de las medidas realizadas.
[ P E R ~ O DDEO OBSERVACION DE C R D I T O S ] Vencido el
plazo para solicitar la verificacin de los crditos ante
el sndico por parte de los acreedores, durante el plazo
de diez das, contados a partir de la fecha de vencimiento, el deudor y los acreedores que hubieren solicitado verificacin podrn concurrir al domicilio del sndico a efectos de revisar los legajos y formular por
escrito las impugnaciones y observaciones respecto de
las solicitudes formuladas, bajo el rgimen previsto en
el art. 35. Dichas impugnaciones debern ser acompaadas de dos copias y se agregarn al legajo correspondiente, entregando el sndico al interesado constancia
que acredite la recepcin, indicando da y hora de la
presentacin.
Dentro de las cuarenta y ocho horas de vencido el
plazo previsto en el prrafo anterior, el sndico presentar al juzgado un juego de copias de las impugnaciones
recibidas para su incorporacin al legajo previsto por el
art. 279.
El sndico debe presentar los informes a que se re
fieren los arts. 35 y 39 en forma separada respecto de
cada uno de los quebrados.
Resultan aplicables al presente captulo las disposiciones contenidas en los arts. 36, 37, 38 y 40.

-\

LEY 24.522

289

Para la verificacin tempestiva de crditos, en los casos de quiebras


que no provienen del fracaso de un concurso preventivo precedente, se reitera el esquema procedirnental de los arts. 32 a 40 de la LCQ, a cuyos cornentarios remitimos.
Adems, al dictarse la resolucin judicial sobre las solicitudes de verificacin formuladas por los acreedores (art. 35, LCQ), len los casos de
qiebras de fallidos que tuviesen personal en relacin de dependencia cuyos
contratos de trabajo se extinguieran a raz de la falencia, el juez concursa1
debe determinar las circunstancias referidas en el art. 251 de la ley 20.744
(t.0. decr. 390/76), segn texto introducido por el art. 294 de la LCQ.
Ver la jurisprudencia plenaria extractada al comentar el art. 56

Art. 201. - [COMZTE


DE A C R E E D O R E S ] Dentro de 10s
diez das contados a partir de la resolucin del art. 36,
el sndico debe promover la constitucin del comit de
acreedores que actuar como controlador de la etapa
liquidatoria. A tal efecto cursar comunicacin escrita
a los acreedores verificados y declarados admisibles con
el objeto que, por mayora de capital designen los integrantes del comit.
El sndico es quien desempea el rol de liquidador en la quiebra, pero
su labor est su-jeta al control de los acreedores que conforman el comit
que establece el-art. 201, cuyas funciones estn desarrolladas en el art. 260
de la LCQ. No se aplica en las pequeas quiebras (ver art. 289, LCQ).

Art. 202. - [QUIEBRA


I N D I R E C T A ] En 10s casos de
quiebra declarada por aplicacin del art. 81, inc. l*,los
acreedores posteriores a la presentacin pueden requerir la verificacin por va incidental, en la que no se
aplican costas sino en casos de pedido u oposicin
manifiestamente improcedente.
Los acreedores que hubieran obtenido verificacin
de sus crditos en el concurso preventivo no tendrn necesidad de verificar nuevamente. El sndico proceder
a recalcular los crditos segn su estado.

*
19

Debera decir "art. 77, inc. 1"

TLA, Concursos q quiebras

290

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Verificacin de los crditos posteriores a la presentacin del concurso preventivo fracasado. En las quiebras indirectas (las que derivan de
determinadas causas de fracaso de un concurso preventivo: art. 77, inc. 1,
LCQ) concurren acreedores anteriores a la presentacin del concurso preventivo fracasado, con acreedores posteriores a ste.
Los acreedores anteriores pudieron y debieron pedir la verificacin de
sus crditos en el concurso preventivo, en tanto los posteriores no deban,
ni habran podido, concurrir en aqul.
En consecuencia, con relacin a los acreedores cuya causa fuese anterior a la presentacin del deudor en concurso preventivo, si no pidieron verificacin de sus crditos en ese proceso, cualquier solicitud en tal sentido
en la quiebra indirecta debe juzgarse como verificacin tarda. Si dichos acreedores, en cambio, solicitaron su verificacin en el concurso
preventivo, no tienen necesidad (ni posibilidad, agregamos) de verificar
nuevamente en la quiebra indirecta, y el sndico los recalcular segn explicamos ms adelante.
Los acreedores posteriores a1 concurso preventivo deben requerir la
verificacin de sus crditos en la quiebra indirecta.
El interrogante que al respecto surge es cmo o, mejor, por cul carril
o mecanismo procesal, han de insinuarse. El prr. 1" del art. 202 de la
LCQ establece que "pueden requerir la verificacin por va incidental, en
la que no se aplican costas sino en casos de pedido u oposicion manifiestamente improcedente". La inteligencia del precepto no es sencilla.
Una primera aproximacin a l podra llevar a concluir que en las
quiebras indirectas no hay perodo informativo normal, con lo cual quedara excluida la posibilidad de pedir verificacin de crditos al sndico (arts.
32 y ss., y 200, LCQ) y, as, el nico carril para la solicitud de reconocimiento de los crditos posteriores sera el incidente. Esta interpretacin,
que sostuvimos en la 6Qdicin de este libro, no pensamos sea la ms
apropiada, y por eso cambiamos ahora de opinin. En efecto, ella es difcilmente compatible con la regla del prr. ltimo del art. 88 de la LCQ; no
es acorde con la expresin legal "pueden" del prr. lo del art. 202 de la
LCQ; y tampoco es una buena solucin, ya que en muchos casos puede
ocurrir que existan ms acreedores posteriores que anteriores en la quiebra indirecta, y que ello justifique y haga conveniente la apertura de un
procedimiento normal de verificacin de los crditos.
Por consiguiente, y apoyados en la literalidad de la norma en anlisis
-"puedenn-, sostenemos que ella consagra una mera posibilidad, una opcin para que el juez, segn las circunstancias del caso, prescinda de la
apertura del procedimiento de verificacin comn (arts. 32 y SS., y 200,
LCQ), s n las quiebras indirectas en las que estime que resulta innecesario y, enkonsecuencia, decida el ingreso de los (presuntamente) escasos

LEY 24.522

29 1

posteriores por la va incidental, sin que sta les acarree carga


en costas.
Tal posibilidad, empero, no existe en las quiebras indirectas derivadas
del incumplimiento o de la nulidad del acuerdo preventivo, en las que
siempre debe abrirse un perodo informativo normal (ver art. 88, prr. ltimo, LCQ, y su comentario).
El reclculo, en la quiebra indirecta, de los crditos verificados en el
concurso preventivo fracasado. Los acreedores que ya hubiesen verificado sus crditos en el precedente concurso preventivo, no deben reiterar su
insinuacin. Sin necesidad de peticin expresa, el sndico debe recalcular
dichos crditos. A tales efectos, es menester tener en consideracin diversas pautas (novacin o no de la acreencia, existencia eventual de pagos
concordatarios parciales, intereses hasta la apertura de la quiebra). Distinguiremos a continuacin los diferentes casos.
a) Concurso preventivo fracasado antes de la homologacin del acuerdo preventivo. En este caso, no se ha producido la novacin prevista en el
art. 55 de la LCQ, ni -obviamente- han existido pagos concordatarios.
En consecuencia, lo nico que debe recalcular el sndico son los intereses
(suspendidos por efecto del art. 19, LCQ), correspondientes a los crditos
verificados en el concurso preventivo, por el lapso comprendido entre la
presentacin de dicho concurso y la apertura de la quiebra (art. 129, LCQ).
La tasa de los rditos ha de ser la que corresponda a cada acreencia segn
sus ttulos, rgimen legal especfico o sentencia judicial aplicables y, en
defecto de ellos, la tasa genricamente calculable a los rditos moratorios
sin previsin especfica.
b) Concurso preventivo fracasado despus de la homologacin del
acuerdo preventivo, pero crdito no incluido en tal acuerdo. En este supuesto, tampoco puede haber habido novacin ni pagos concordatarios.
La solucin es idntica a la explicada precedentemente, aunque debera corroborarse que no hubiese habido algn pago parcial de la acreencia en
cuestin. Si hubo pago parcial del crdito, el reclculo importar determinar el importe restante del capital, al cual se agregarn los intereses correspondientes de la manera explicada en el punto anterior.
C) Crdito incluido en un acuerdo preventivo homologado y, luego,
dejkrada la nulidad del acuerdo (art. 61, LCQ). El caso se rige por el
c. 2 del art. 62 de la LCQ. Los acreedores recuperan los derechos que
A n a n antes de la apertura del concurso. como regla general. El efecto
novatorio concursal, en consecuencia, tambin se anula (ver art. 55, LCQ,
Y su comentario). La existencia de pagos concordatarios tiene, sin embargo, incidencia sobre el importe del capital del crdito por el cual se concurre en la quiebra. As: 1) si el acreedor nada cobr, concurre por el monto ntegro del capital verificado en el concurso preventivo, sin las quitas

292

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

otras modificaciones establecidas en el concordato anulado; ms los intereses suspendidos durante el proceso preventivo, calculados de la manera explicada en los puntos precedentes; 2) si el acreedor cobr la totalidad de la
prestacin concordataria que le corresponda segn el acuerdo preventivo
anulado, pese a la anulacin de ste se entiende extinguida la acreencia, y
el acreedor en cuestin queda excluido de la quiebra, y 3) si el acreedor
hubiese percibido algn pago concordatario parcial, tiene derecho a participar en la quiebra "en proporcin igual a la parte no cumplida". Esto
ltimo quiere decir que el pago concordatario parcial extingue la proporcin del crdito total que dicho pago significaba sobre la acreencia concordataria, y que el capital remanente es la proporcin no extinguida del
crdito verificado (ver ejemplo en el comentario al art. 62 de la LCQ).
Tambin deben calcularse los intereses suspendidos durante el concurso
preventivo, lo que se hace del modo explicado en los puntos precedentes.
d) Crdito incluido en un acuerdo preventivo y, luego, declarada la
quiebra indirecta por incumplimiento del acuerdo. En esta hiptesis el
efecto novatorio concursa1 (ver art. 55, LCQ y su comentario) es irreversible, y el acreedor no recupera los derechos que tena antes del concurso
preventivo (art. 64, LCQ). La concurrencia en la quiebra indirecta es con
el crdito novado (el crdito emergente del acuerdo preventivo incumplido), por su monto, descontados los eventuales pagos percibidos. Los nicos intereses que pueden llegar a corresponder son los devengados a partir
de la mora en el pago de las prestaciones concordatarias incumplidas, hasta la apertura de la quiebra. La tasa de los rditos ha de ser la prevista en
el concordato o, en su defecto, la tasa judicialmente aplicable a intereses
moratorios en ausencia de previsin especfica. La solucin es igual
en caso de quiebra directa, cuando ella es declarada estando pendiente de
cumplimiento un acuerdo preventivo.

Art. 203. - [OPORTUNIDAD]


La realizacin de los
bienes se hace por el sndico y debe comenzar de inmediato salvo que se haya interpuesto recurso de reposi-

LEY 24.522

293

cin contra la sentencia de quiebra o haya sido admitida


por el juez la conversin en los trminos del art. 90.
El propsito de la quiebra es la satisfaccin de los crditos de los
acreedores del fallido, para lo cual es menester liquidar los bienes sujetos a desapoderamiento (art. 107 y SS.,LCQ) y distribuir el producto entre
aqullos.
La realizacin de los bienes se ordena en la misma sentencia de quiebra (art. 88, inc. 9. LCQ), y debe comenzar de inmediato al dictado de
sta, salvo que haya:
a ) Admisin de la conversin de la quiebra (art. 90 y SS.,LCQ).
b) Recurso de reposicin pendiente contra la sentencia de quiebra
dictada a solicitud de acreedor (art. 94 y S S . , LCQ).
c ) Recurso de apelacin pendiente contra la sentencia de quiebra
indirecta cuando sta fuese apelable (p.ej., los casos de los arts. 61 y 63,
LCQ).
d ) Recurso de apelacin pendiente contra la sentencia de quiebra por
extensin (ver comentario al art. 165, LCQ).
El sndico es, en la quiebra, el liquidador. Para desempear este rol
tiene una serie de deberes funcionales que cumplir, regulados en diversos
artculos del texto legal. Bsicamente aconseja el modo ms conveniente
de liquidacin, interviene en la enajenacin de los bienes preparando o actuando en dicha liquidacin como lo seale o autorice el juez, debiendo
practicar (o, en su caso, colaborar con) las tareas tendientes a la conversin en dinero de los bienes del fallido para su ulterior distribucin. Tambin tiene participacin en la liquidacin el comit de acreedores, con las
funciones reguladas en el art. 260 de la LCQ.

Art. 204. - [FORMAS


D E R E A L I Z A C I ~ N . PRIORIDAD]
La realizacin de los bienes debe hacerse en la forma
ms conveniente al concurso, dispuesta por el juez segn este orden preferente:
a) Enajenacin de la empresa, como unidad.
b) Enajenacin en conjunto de los bienes que integren el establecimiento del fallido, en caso de no haberse continuado con la explotacin de la empresa.
c) Enajenacin singular de todos o parte de los
bienes.

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Cuando lo requiera el inters del concurso o circunstancias especiales, puede recurrirse en el mismo
proceso a ms de una de las formas de realizacin.
Ver comentario que precede al art. 189 de la LCQ.
Luego de sealar un orden preferente de medios para realizar la liquidacin de bienes -la adopcin de uno u otro, o la combinacin de varios,
depender de cada caso-, los artculos que siguen detallan minuciosamente, aunque con exceso de reglamentarismo, la manera de instrumentar los
medios liquidatorios.

Art. 205. - [ E N A J E N A CDE


I ~LNA E M P R E S A ] La venta
de la empresa o de uno o ms establecimientos, se efecta segn el siguiente procedimiento:
1) El designado para la enajenacin, tasa aquello
que se proyecta vender en funcin de su valor probable
de realizacin en el mercado; de esa tasacin se corre
vista al sndico quien, adems, informar el valor a que
hace referencia el art. 206.
2 ) La venta debe ser ordenada por el juez y puede
ser efectuada en subasta pblica. En ese caso deben
cumplirse las formalidades del art. 206 y las establecidas en los incs. 3, 4 y 5 del presente artculo, en lo pertinente.
3) Si el juez ordena la venta, sin recurrir a subasta
pblica, corresponde al sndico, con asistencia de quien
haya sido designado para la enajenacin, proyectar un
pliego de condiciones en el que debe expresar la base del
precio, que ser la de la tasacin efectuada o la que surja del art. 206, la que sea mayor, descripcin sucinta de
los bienes, circunstancias referidas a la locacin, en el
caso en que el fallido fuere locatario, y las dems que
considere de inters. La base propuesta no puede ser
inferior a la tasacin prevista en el inc. 1. Pueden incluirse los crditos pendientes de realizacin, vinculados
con la empresa o establecimiento a venderse, en cuyo

LEY 24.522

caso debe incrementarse prudencialmente la base. La


condicin de venta debe ser al contado, y el precio deber ser ntegramente pagado con anterioridad a la toma de
posesin, la que no podr exceder de veinte das desde la
notificacin de la resolucin que apruebe la adjudicacin.
El juez debe decidir el contenido definitivo del pliego, mediante resolucin fundada. A tal efecto puede
requerir el asesoramiento de especialistas, bancos de inversin, firmas consultoras, u otras entidades calificadas en aspectos tcnicos, econmicos, financieros y del
mercado.
Esta resolucin debe ser dictada dentro de los veinte das posteriores a la presentacin del proyecto del sndico.
4) Una vez redactado el pliego, se deben publicar
edictos por dos das, en el diario de publicaciones legales y en otro de gran circulacin en jurisdiccin del tribunal y, adems, en su caso, en el que tenga iguales caractersticas en los lugares donde se encuentren ubicados
los establecimientos.
Los edictos deben indicar sucintamente la ubicacin y destino del establecimiento, base de venta y dems condiciones de la operacin; debe expresarse el plazo dentro del cual pueden formularse ofertas dirigidas
en sobre cerrado al tribunal, y el da y hora en que se
p&der
a su apertura. El juez puede disponer una
mayor.$blicidad,
en el pas o en el extranjero, si lo estima conveniente.

5) Las ofertas deben presentarse en sobre cerrado,


y contener el nombre, domicilio real y especial constituido dentro de la jurisdiccin del tribunal, profesin,
edad y estado civil. Deben expresar el precio ofrecido.
Tratndose de sociedades, debe acompaarse copia autntica de su contrato social y de los documentos que
acrediten la personera del firmante.

295

El oferente debe acompaar garanta de mantenimiento de oferta equivalente al diez por ciento del precio ofrecido, en efectivo, en ttulos pblicos, o fianza
bancaria exigible a primera demanda.
6) Los sobres conteniendo las ofertas deben ser
abiertos por el juez, en la oportunidad fijada, en presencia del sndico, oferentes y acreedores que concurran.
Cada oferta debe ser firmada por el secretario, para su
individualizacin, labrndose acta. En caso de empate
el juez puede llamar a mejorar ofertas.
Las diligencias indicadas en los incs. 1 a 6 de este
artculo deben ser cumplidas dentro de los cuatro meses
de la fecha de la quiebra, o desde que ella quede firme,
si se interpuso recurso de reposicin. En casos excepcionales, el juez puede ampliar e1 plazo en treinta das,
por una sola vez.
7) La adjudicacin debe recaer ea la oferta que ofrezca el precio ms alto.
8) Dentro del plazo de veinte das, desde la notificacin de la resolucin definitiva que apruebe la adjudicacin, el oferente debe pagar el precio, depositando
el importe. Cumplida esta exigencia, el juez debe ordenar que se practiquen las inscripciones pertinentes, y
que se otorgue la posesin de lo vendido. Si vencido el
plazo el adjudicatario no deposita el precio, pierde su
derecho y la garanta de mantenimiento de oferta. En
ese caso el juez adjudica a la segunda mejor oferta que
supere la base.
9) Fracasada la primera licitacin, en el mismo acto
el juez convocar a una segunda licitacin, la que se llamar sin base.
La enajenacin de la empresa en marcha, o la de uno o ms establecimientos, exige la tasacin a valor probable de realizacin en el mercado.
Esa estimacin de valor corresponde hacerla al enajenador (ver art. 261,
LCQ).

LEY 24.522

297

El juez debe decidir el procedimiento de enajenacin, segn estas


variantes:
a) Subasta pblica, en este caso se deben cumplir las formalidades
del art. 206 de la LCQ, y las establecidas en los incs. 3, 4 y 5 del art. 205,
en cuanto fueren pertinentes.
b) Licitacin que se efecta mediante el procedimiento detalladamente regulado en el art. 205 de la LCQ. Es de destacar que cuando fracasa
una licitacin, en el mismo acto puede el juez convocar a una segunda licitacin sin base (art. 205, inc. 9). Este caso es particularmente significativo para los acreedores con hipoteca, prenda u otro privilegio especial, ya
que pueden verse afectados sensiblemente en el importe a percibir a raz
de la regla de concurrencia proporcional establecida en el art. 206, prr.
2 O , de la LCQ.

Art. 206. - [BIENES


GRAVADOS] Si en la enajenacin
a que se refiere el artculo anterior, se incluyen bienes
afectados a hipoteca, prenda o privilegio especial, estas
preferencias se trasladan de pleno derecho al precio obtenido, el que, en ese caso, no puede ser inferior a la
suma de los mencionados crditos, que el sndico debe
hacer constar en planilla especial. El acreedor preferente omitido que no requiera su inclusin dentro de los
diez das de publicade el primer edicto, no tiene preferencia sino despus de los mencionados en la planilla, y
hasta el producido lquido de la enajenacin.
Si la enajenacin a que se refiere el artculo anterior se realizara en los trminos del art. 205, inc. 9, el
sndico practicar un informe haciendo constar la participacin proporcional que cada uno de los bienes con
privilegio especial han tenido en relacin con el precio
obtenido, y el valor probable de realizacin de los mismos en forma individual en condiciones de mercado.
De dicho informe se correr vista a los interesados por
el trmino de cinco das a fin de que formulen las oposiciones u observaciones que ste le merezca, pudiendo
ofrecer prueba documental, pericia1 y de informes respecto del valor de realizacin de los bienes asiento de la

298

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

hipoteca, prenda o privilegio especial. Vencido dicho


plazo y sustanciada la prueba si la hubiere el juez resolver asignando valor a la participacin de los bienes
asiento del privilegio en el precio obtenido. La resolucin es apelable; el recurso en ningn caso obstar a la
adjudicacin y entrega de los bienes vendidos.
Los bienes afectados a hipoteca o a prenda pueden, en principio, ser
ejecutados separadamente de la liquidacin general del aftivo falencia],
mediante el concurso especial (ver arts. 126, prr. 2", y 209,, LCQ). En algunos casos, sin embargo, el acreedor hipotecario o pre$dario no postula
la efectivizacin del concurso especial (por ignoranciapgligencia o cualquier otra razn), o est impedido legalmente de haSrlo (ver art. 195), debiendo someterse a la liquidacin general o comn. Los restantes acreedores con privilegio especial (art. 241, LCQ) carecen de la ejecucin
preferencial separada reconocida a los titulares de prenda o hipoteca.
El art. 206 se refiere a los casos en los cuales se venden bienes en
conjunto formando una unidad (enajenacin de la empresa en marcha o
enajenacin de un establecimiento del fallido), dentro de la cual se incluyen bienes afectados a hipoteca, prenda o privilegio especial.
El art. 206, prr. lo, de la LCQ repite una regla ya existente en la anterior ley 19.551, que establece una suerte de base no inferior a la suma de
los crditos con privilegio especial, debajo de la cual no puede enajenarse
la empresa o el establecimiento. Si esa suma se obtiene, a ella se traslada
el ejercicio de los susodichos privilegios (subrogacin real; art. 245, LCQ),
que quedan ntegramente cubiertos. Para obtener la proteccin que esa
base asigna, el acreedor privilegiado especial eventualmente omitido de la
planilla de crditos de tal rango, debe cumplir la carga de solicitar su inclusin dentro del plazo de diez das que indica el texto legal; caso contrario, resulta postergado respecto de los mencionados en la planilla.
El prr. 2" del art. 206 es una novedad de la ley 24.522, particularmente delicada para la integridad de cobro de los crditos con privilegio
especial. Para el ya comentado caso de venta de bienes integrando un
conjunto o unidad (empresa en marcha o establecimiento), comprensivo de
algunos afectados a privilegios especiales, prenda o hipoteca, el fracaso
de la licitacin con base autoriza a ordenar otra sin base. Esto, obviamente, hace posible que se obtenga un precio inferior a la suma de las
acreencias con privilegio especial. El reparto, en tal caso, se hace siguiendo las reglas propias de la concurrencia de los acreedores privilegiados especiales (ver introduccin al cap. 1 del tt. IV). Sin embargo, al
venderse los bienes en conjunto, resulta problemtico esclarecer sobre

LEY 24.522

299

cul cantidad de dinero ha de ejercerse la subrogacin real de cada acreedor privilegiado especial. A fin de salvar esta dificultad, antes de la venta por licitacin sin base, se debe establecer la proporcin que ha de ser
asignada, a cada bien afectado a privilegio especial, sobre el precio total
que se obtuviese.

Art. 207. - [ E J E C U C I ~SEPARADA


N
Y SUBROGAC~~N]
En caso que resulte conveniente para la mejor realizacin de los bienes, el sndico puede proponer que los
gravados u otros que determine, se vendan en subasta,
separadamente del conjunto.
El juez decide por resolucin fundada.
Igualmente, puede optar por desinteresar a los acreedores privilegiados con fondos del concurso o con los
que se obtengan de quien desee subrogarse al acreedor,
y prestar su conformidad con la transferencia, con autorizacin judicial.
La posibilidad de separar ciertos bienes, para su enajenacin individual, refiere el caso en que se ha decidido la venta de la empresa en marcha o de algn establecimiento como unidad (art. 205, LCQ), a pesar de lo
cual se advierte la conveniencia de dicha separacin. El ltimo prrafo
tambin tiende a facilitar las enajenaciones conjuntas en las cuales la existencia de bienes afectados a privilegios especiales pudiera complicar su resultado.

Art. 208. - [VENTA


SINGULAR] La venta singular de
bienes se practica por subasta. El juez debe mandar
publicar edictos en el diario de publicaciones legales, y
otro de gran circulacin, durante el lapso de dos a cinco
das, si se trata de muebles, y por cinco a diez das, si
son inmuebles. Puede ordenar publicidad complementaria, si la estima necesaria. La venta se ordena sin tasacin previa y sin base.
El juez puede disponer la aplicacin del procedimiento previsto en el art. 205, en lo que resulte pertinente.

300

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Conforme al art. 261 de la LCQ, el martillero es designado por el juez


y debe reunir las condiciones mencionadas en esa disposicin legal. Sobre la manera como el juez debe proceder a la designacin, nada

estn previstas en la ley concursal y, estando reguladas


les locales, fueren compatibles con la rapidez y economa del trmite concursal.

Art. 209. - [CONCURSO


ESPECIAL] LOSacreedores titulares de crditos con garanta real pueden requerir la
venta a que se refiere el art. 126, segunda parte, mediante peticin en el concurso, que tramita por expediente separado.
Con vista al sndico se examina el instrumento con
que se deduce la peticin, y se ordena la subasta de los
bienes objeto de la garanta. Reservadas las sumas necesarias para atender a los acreedores preferentes al peticionario, se liquida y paga el crdito hasta donde concurren el privilegio y remanente lquido, previa fianza,
en su caso.
Los acreedores cuyos crditos estuvieren asegurados con garantas
reales (prendas con o sin desplazamiento, hipoteca, etc.), adems de la preferencia que les reporta su garanta real en cuanto al orden de cobro (privilegio especial: art. 241, inc. 4, LCQ), tienen la preferencia en el tiempo de
percepcin de sus crditos que consagra este art. 209, al permitirles promover una liquidacin anticipada, y separada, de la liquidacin general de
bienes. Para ello se les permite la solicitud de concurso especial, que supone un mtodo rpido de liquidacin del bien gravado, sin necesidad de
esperar la liquidacin comn al resto de los bienes. Ello, empero, es facultativo para el acreedor, quien puede optar por someterse a esa ltima liquidacin, haciendo valer all su privilegio.
Para la procedencia del concurso especial, y consecuente ejecucin
que sigue a su requerimiento, basta un control formal externo de regularidad del instrumento constitutivo de la garanta real.
Sobre la manera de efectivizar el crdito con privilegio especial, una
vez realizado el bien asiento de la garanta, ver arts. 242 a 245 de la LCQ.

LEY 24.522

301

Art. 210. - [ E J E C V C I ~POR


N REMATE N O JUDICIAL' REEn los juicios de quiebra es aplicable el art. 24*.

MISI~N]

Art. 211. - [PRECIO:C O M P E N S A C I ~ N ] NO puede aiegar compensacin el adquirente que sea acreedor, salvo
que su crdito tenga garanta real sobre el bien que
adquiere. En este caso, debe prestar fianza de acreedor de mejor derecho, antes de la transferencia de propiedad.
Ningn acreedor del fallido que sea adquirente de los bienes enajenados en la liquidacin concursa1 puede compensar el monto de su crdito
con el precio de adquisicin (hasta el lmite de aqul), como ordinariamente se autoriza en las ejecuciones individuales, porque en el proceso
universal ello importara violar la pars condicio creditorum. La nica excepcin la contempla este art. 21 1, para el acreedor con garanta real, en
primer grado, sobre el mismo bien que adquiriese. En tal caso, puede invocar compensacin -despus de pagados los gastos y costas de la ejecucin- del precio de adquisicin hasta el lmite de su acreencia; y prestar
fianza, antes de la transferencia de propiedad, por los crditos de mejor derecho que pudieren resultar.

Art. 2 1 2 . - [OFERTAS
BAJO SOBRE]
Se pueden admitir ofertas bajo sobre, las que se deben presentar al juzgado, por lo menos dos das antes de la fecha de la subasta. Son abiertas al iniciarse el acto del remate, para
lo cual el secretario las entrega al martillero el da anterior, bajo recibo.
En el caso del art. 205, las ofertas recibidas son
consideradas posturas bajo sobre en la subasta, si se optare por esta forma de enajenacin.
Si se presentan ofertas bajo sobre, abiertas las mismas antes del remate -como indica el texto legal- la puja en,la subasta debe hacerse a partir
de la mejor oferta presentada en sobre. Esta cumple, as, la funcin de

Debera decir "art. 23".

302

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

una verdadera base y, si nadie la mejora, debe adjudicarse el bien a su presentante.

Art. 213. - [VENTA


DIRECTA] El juez puede disponer
la venta directa de bienes, previa vista al sndico cuando, por su naturaleza, su escaso valor o el fracaso de
otra forma de enajenacin resultare de utilidad evidente
para el concurso. En ese caso, determina la forma de
enajenacin, que puede confiar al sndico o a un intermediario, institucin o mercado especializado. La venta que realicen requiere aprobacin judicial posterior.
Por venta directa ha de entenderse cualquier procedimiento de enajenacin que no sea la licitacin ni la subasta. Ello es procedente, por excepcin, en tres supuestos: a ) naturaleza del bien a vender, que hiciera manifiesta la inconveniencia de intentar su enajenacin, mediante subasta o
licitacin; b) escaso valor del bien en cuestin, que no justificara incurrir
en los gastos propios de los mecanismos de venta, por medio de licitacin
o subasta, y c ) el fracaso anterior de estas ltimas formas de enajenacin,
lo cual hara previsible la falta de xito de futuros intentos iguales.
La enajenacin puede encargarse a intermediario, institucin o mercado especializado, en las condiciones de plaza. Tambin puede confiarse
al sndico, en su carcter de liquidador, sin que esta tarea de enajenador directo genere derecho a comisin o a retribucin ms all de la que establece -para toda su labor- el art. 267 de la LCQ.
En cualquier supuesto, la enajenacin directa se entiende sujeta a la
condicin suspensiva de su aprobacin judicial posterior.

Art. 214. - [BIENESINVENDIBLES]


El juez puede disponer, con vista al sndico y al deudor, la entrega a asociaciones de bien pblico, de los bienes que no puedan
ser vendidos, o cuya realizacin resulta infructuosa. El
auto es apelable por el sndico y el deudor, si hubieren
manifestado oposicin expresa y fundada.
El desapoderamiento propio de la quiebra no es expropiacin de los
bienes del deudor, que sigue siendo su propietario (aunque aqullos estn
destinados prioritariamente a satisfacer el pasivo falencial; ver art. 107,

LEY 24.522

LCQ) De tal modo, los bienes que no pueden realizarse y convertirse en


dinero, no cumplen el destino liquidativo propio de la quiebra y deben de"olverse a su dueo (el fallido). Slo con su consentimiento expreso, o
con su falta de objecin, podran entregarse a asociaciones de bien pblico.
ES inconstitucional cualquier otra interpretacin que pudiera hacerse de
este art. 214.

Art. 215. - [ T ~ T U L O SY OTROS BIENES COTIZABLES] LOS


ttulos cotizables en mercados de valores y los bienes
cuya venta puede efectuarse por precio determinado por
oferta pblica en mercados oficiales o estn sujetos a precios mnimos de sostn o mximos fijados oficialmente,
deben ser vendidos en las instituciones correspondientes,
que el juez determina previa vista al sndico.
La transparencia de los mercados que menciona el art. 215 de la LCQ,
hace imperativa la venta de Los ttulos y de los dems bienes que se negocian en aqullos. No se trata de una forma de enajenacin residual. Para
estos bienes, es sta la manera prioritaria de liquidacin.

Art. 216. - [CRDITOS]LOScrditos deben ser realizados en la forma prevista por el art. 182.
El sndico puede encomendar a bancos oficiales o
privados de primera lnea, la gestin de cobro o, con
autorizacin judicial, recurrir a otra forma que sea costumbre en la plaza y brinde suficiente garanta.
Sin embargo, cuando circunstancias especiales lo
hagan aconsejable, el juez puede autorizar la subasta de
crditos o su enajenacin privada, en forma individual o
por cartera, previa conformidad del sndico y vista al
deudor, pudiendo utilizar el procedimiento del art. 205,
inclusive, en lo pertinente.
En principio, el sndico puede y debe cobrar los crditos del fallido
(art. 182, LCQ). Sin autorizacin judicial, el sndico puede llevar a efecto la cobranza directamente, o encomendndola a bancos oficiales o privados de primera lnea. Para otros sistemas de cobranza, usuales y seguros,
se necesita no obstante la autorizacidn judicial.

304

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

En circunstancias especiales, el juez puede disponer la enajenacin


de crditos, en forma individual o como cartera crediticia, privadamente de
manera directa, por licitacin o por subasta. Debe darse audiencia al deudor y vista al sndico.

Art. 21 7. - [PLAZOS]Las enajenaciones previstas


en los arts. 205 a 213 y 214, parte final, deben ser efectuadas dentro de los cuatro meses contados desde la fecha de la quiebra, o desde que ella queda firme, si se interpuso recurso de reposicin. En casos excepcionales,
el juez puede ampliar ese plazo en treinta das.
[ S A N C I ~ N El
] incumplimiento de los plazos previstos en este captulo para la enajenacin de los bienes o
cumplimiento de las diligencias necesarias para ello da
lugar a la remocin automtica del sndico y del martillero o la persona designada para la enajenacin. Asimismo, respecto del juez, dicho incumplimiento podr
ser considerado causal de mal desempeo del cargo.
La finalidad liquidativa del proceso de quiebra en la ley 24.522, y el
principio de economa y celeridad que inspira los procesos concursales,
explican la brevedad de los plazos sealados para liquidar el activo falencial. Las sanciones contempladas en el segundo prrafo son demostrativas de la importancia del cumplimiento inexorable de tales plazos y de la
improcedencia de su postergacin ms all de la franquicia de treinta das
expresamente prevista para casos de excepcin.

Art. 218. - [INFORMEF I N A L ] Diez das despus de


aprobada la ltima enajenacin, el sndico debe presentar un informe en dos ejemplares, que contenga:

1) Rendicin de cuenta de las operaciones efectuadas, acompaando los comprobantes.

LEY 24.522

2) Resultado de la realizacin de los bienes, con


detalle del producido de cada uno.
3) Enumeracin de los bienes que no se hayan podido enajenar, de los crditos no cobrados y de los que
se encuentran pendientes de demanda judicial, con explicacin sucinta de sus causas.
4) El proyecto de distribucin final, con arreglo a
la verificacin y graduacin de los crditos, previendo
las reservas necesarias.
[HONORARIOS]
Presentado el informe, el juez regula los honorarios, de conformidad con lo dispuesto por
los arts. 265 a 272.
[PUBLICIDAD]
Se publican edictos por dos das, en
el diario de publicaciones legales, haciendo conocer la
presentacin del informe, el proyecto de distribucin final, y la regulacin de honorarios de primera instancia.
Si se estima conveniente, y el haber de la causa lo permite, puede ordenarse la publicacin en otro diario.
[OBSERVACIONES]
El fallido y los acreedores pueden
formular observaciones dentro de los diez das siguientes, debiendo acompaar tres ejemplares. Son admisibles solamente aquellas que se refieran a omisiones, errores o falsedades del informe, en cualquiera de sus puntos.
Si el juez lo estima necesario, puede convocar a audiencia a los intervinientes en la articulacin y al sndico, para que comparezcan a ella, con toda la prueba de
que intenten valerse.
Formuladas las observaciones o realizada la audiencia, en su caso, el juez resolver en un plazo mximo de diez das contados a partir de que queden firmes las regulaciones de honorarios. La resolucin que
se dicte causa ejecutoria, salvo que se refiera a la preferencia que se asigne al impugnante, o a errores materiales de clculo.
20

TLA, Concursos y qurebrar

305

306

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

La distribucin final se modificar proporcimalmente y a prorrata de las acreencias, incorporando el


incremento registrado en los fondos en concepto de acrecidos, y deduciendo proporcionalmente y a prorrata el
importe correspondiente a las regulaciones de honorarios firmes.
Informe final. Concluida la liquidacin de los bienes del activo falencia], corresponde la distribucin del producto obtenido.
Esta etapa distributiva comienza con el informe final, prolijamente detallado en su contenido por este art. 218 de la LCQ.
Un aspecto de dicho informe concierne a la tarea cumplida por el sndico como liquidador, lo cual permite apreciar su resultado y juzgar la eficiencia de la labor desarrollada, tomar conocimiento del monto distribuible
y de la cuanta computable para regular los honorarios (incs. 1 a 3).
El otro aspecto fundamental es el proyecto de distribucin del producto de la liquidacin entre los acreedores (inc. 4).
Proyecto de distribucin. El trmite de verificacin de crditos no
slo est concebido para reconocer judicialmente la existencia y extensin
de cada acreencia concurrente, sino tambin para graduarlas segn su rango preferencial o quirografario. As, pues, en la verificacin -y graduacin- de los crditos, la concurrencia propia de los procesos concursales
se manifiesta en el control recproco y multidireccional de los acreedores
entre s, ya que el resultado de la pretensin esgrimida por cada uno no
slo tiene incidencia en las relaciones bilaterales acreedor-deudor, sino tambin en las relaciones acreedor-acreedor. Es obvio que, resultando normalmente insuficientes los bienes del fallido para cubrir la totalidad de sus
acreencias, cada acreedor es interesado directo en el control del reconocimiento de un coacreedor y en el rango que se le asigne, pues de ello depende la medida de su satisfaccin y, a veces, la posibilidad misma de cobro, as sea en mnima parte, de su crdito. Tambin resulta casi obvio
destacar que si al tiempo de la distribucin se advierte que la liquidacin
falencia1 ha arrojado un resultado suficiente como para cubrir la totalidad
de las acreencias verificadas, el orden o rango para el cobro que emerge del rgimen de los privilegios pierde toda relevancia; las preferencias
importan al acreedor cuando los bienes -o su producido- sobre los cuales
concurre para el cobro con otros coacreedores son insuficientes.
Pero as como el rango de cada crdito viene determinado por la resolucin recada en la pretensin de reconocimiento transitada por los carriles del trmite verificatorio, en esta etapa distributiva se ordenan los diferentes crditos adecuando sus montos verificados a las posibilidades de

LEY 24.522

307

cobro que marca el producto de la liquidacin concursal. Es la hora de la


verdad, en la cual cada acreedor, segn el rango reconocido y el monto venficado, ve convertida la aspiracin predeterminada por la sentencia verificatoria en la realidad de la moneda de quiebra.
Las reservas son las referidas en el art. 220 de la LCQ.
Las eventuales observaciones apuntarn, de ordinario, al proyecto de
distribucin ms que a los restantes puntos del informe general, ya que es
de aqul de donde emergen las posibilidades de cobro.
Debe tenerse en cuenta que el producto de la liquidacin puede llegar
a cubrir las reservas legales, la totalidad de las acreencias del concurs'o y
de los crditos verificados, y aun existir remanente.
En el caso, no frecuente pero posible, de existencia de remanente, su
destino y mecanismo de distribucin estn contemplados en el art. 228,
prr. 2", de la LCQ.
Honorarios. En las quiebras con liquidacin de bienes, el momento
u oportunidad legales para regular los honorarios cuya satisfaccin se har
con fondos obtenidos de la liquidacin surge de este art. 218, concordante con el art. 265, inc. 4, de la LCQ. La regulacin debe hacerla el juez
concursal, a rengln seguido de la presentacin del informe final y sin
necesidad de peticin de interesado. Resulta importante destacar que, aunque nadie recurriera los honorarios regulados, igualmente deben ser elevados en consulta al tribunal de alzada, el cual podr confirmarlos o reducirlos (art. 272, LCQ).

Art. 219. - [NOTIF~CAC~ONES]


Las publicaciones ordenadas en el art. 218 pueden ser sustituidas por notificacin personal o por cdula a los acreedores, cuando el
nmero de stos o la economa de gastos as lo aconseje.
Ms que por economa de gastos (los edictos en el diario de publicaciones legales no tienen costo en caso de quiebra y la publicacin en otro
diario no es imperativa; ver art. 218, LCQ), la notificacin personal o por
cdula, cuando hay pocos acreedores, puede ser justificada por el ahorro
de tiempo que podra implicar.

Art. 220. - [RESERVAS]En todos los casos, deben


efectuarse las siguientes reservas:
1) Para los acreedores cuyos crditos estn sujetos
a condicin suspensiva.

308

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

2) Para los pendientes de resolucin judicial o administrativa.


Las reservas deben practicarse para cubrir, en su caso, el importe de
los crditos ya verificados, pero sujetos a alguna eventualidad que los torne -an- inexigibles (inc. l), o aquellas pretensiones creditorias sometidas a procesos de verificacin tarda, recursos de revisin o de apelacin,
o a cualquier otra decisin judicial (intra o extraconcursal) o administrativa previas indispensables para poder exigir su efectivizacin (inc. 2).

Art. 221. - [PAGODE DIVIDENDO CONCURSAL] Aprobado el estado de distribucin, se procede al pago del dividendo que corresponda a cada acreedor.
El juez puede ordenar que los pagos se efecten directamente por el banco de depsitos judiciales, mediante planilla que debe remitir con los datos pertinentes.
Tambin puede disponer que se realicen mediante transferencias a cuentas bancarias que indiquen los
acreedores, con gastos a costa de stos.
Si el crdito constara en ttulos-valores, el acreedor
debe presentar el documento en el cual el secretario
anota el pago.
El proyecto de distribucin debe ser controlado por el juez, quien
debe pronunciarse sobre su aprobacin, medien o no observaciones formuladas conforme al art. 218 de la LCQ. Si el proyecto de distribucin no
se ajusta a la verificacin y graduacin de crditos decidida en la quiebra.
o no contempla las reservas necesarias, no se adecua al resultado obtenido
de la liquidacin de bienes, contiene errores simplemente numricos o de
cualquier otro tipo, el juez debe desaprobarlo, pudiendo adecuar10 a las
exigencias fcticas y jurdicas del caso -oficiosamente- o, tambin, ordenar al sndico la confeccin de un nuevo proyecto de acuerdo con lo resuelto. Recin despus de decidida la aprobacin del proyecto de distribucin -por resolucin firme- se puede proceder al pago del dividendo
emergente de aqul a los acreedores.
El pago puede hacerse mediante el libramiento de rdenes de pago judiciales sobre la cuenta bancaria abierta para el juicio, por transferencias a cuentas bancarias de los acreedores, o remitiendo al banco de depsitos judiciales la planilla discriminada de acreedores y montos respectivos
para que dicho banco proceda a pagarles directamente.

LEY 24.522

309

Art. 222. - [ D ~ S T R ~ B U C I O N E COMPLEMENTARIAS]


S
El
producto de bienes no realizados, a la fecha de presentacin del informe final, como tambin los provenientes de
desafectacin de reservas o de los ingresados con posterioridad al activo del concurso debe distribuirse, directamente, sin necesidad de trmite previo, segn propuesta del sndico, aprobada por el juez.
Estas distribuciones son posteriores a la distribucin final (art. 218), y
presuponen tambin una regulacin de honorarios complementaria (art. 265,
inc. 3, LCQ). La innecesariedad de trmite previo, que menciona el art.
222, no excluye la posibilidad de observaciones espontneas ni la desaprobacin oficiosa de un proyecto no ajustado a derecho o a la verificacin
y graduacin de crditos decidida en la causa (ver comentario al art. 221).

Art. 223. - [ P R E S E N T A CTARDA


I ~ N DE A C R E E D O R E S ]
Los acreedores que comparezcan en el concurso, reclamando verificacin de crditos o preferencias, despus
de haberse presentado el proyecto de distribucin final,
slo tienen derecho a participar de los dividendos de las
futuras distribuciones complementarias, en la proporcin que corresponda al crdito total no percibido.
Se establece una severa sancin para el acreedor negligente en su carga
verificatoria. Cuando la verificacin se pide despus de haberse efectuado alguna distribucin, caduca el derecho de quien pretende ser reconocido
como acreedor para cobrar el dividendo ya distribuido. Debe advertirse
que el texto en comentario refiere a quien solicita ser reconocido como
acreedor despus de la presentacin de un proyecto de distribucin, no a
quien ha solicitado verificacin (aunque tarda) anterior a la presentacin
del proyecto de distribucin y carece de resolucin firme sobre su pretensin verificatoria, pues a este ltimo debe considerrselo comprendido
dentro del art. 220, inc. 2, de la LCQ, y reservrsele, por ende, el importe
suficiente para atender su crdito, si resultare ulteriormente reconocido.

Art. 224. - [DIVIDENDO


CONCURSAL. CADUCIDAD]
El
derecho de los acreedores a percibir los importes que les

310

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

correspondan en la distribucin caduca al ao contado


desde la fecha de su aprobacin.
La caducidad se produce de pleno derecho, y es declarada de oficio, destinndose los importes no cobrados
al patrimonio estatal, para el fomento de la educacin
comn.
Los acreedores incluidos en un proyecto de distribucin tienen la carga de presentarse a cobrar, segn el procedimiento dispuesto para el pago
del dividendo (art. 221, LCQ). Si no cumplen esa carga dentro del ao
contado a partir de la aprobacin del proyecto de distribucin, caduca el
derecho a percibir el dividendo y se extingue el crdito consiguiente. No
es necesario que medie intimacin previa porque el efecto se produce de
pleno derecho y se pronuncia judicialmente sin necesidad de requerimiento
alguno (de oficio).
La sealada caducidad deja oci.osos recursos del activo falencia1 originariamente destinados a satisfacer una parte del pasivo falencial renunciado -implcitamente- por el acreedor negligente. Ello, en puridad, impondra formular una nueva distribucin entre los restantes acreedores, o la
restitucin al deudor si aqullos estuviesen ntegramente satisfechos.
La solucin legal (destinar los importes no cobrados al patrimonio estatal para el fomento de la educacin comn), de dudosa constitucionalidad,
se explica que no hubiera merecido cuestionamientos jurisprudenciales en
el pasado (ante idntica norma en el art. 221, ley 19.551), debido a lo infrecuente del caso y a los efectos licuatorios que la inflacin produca sobre las sumas de dinero inmovilizadas durante plazos largos.

La conclusin de la quiebra debe distinguirse de la clausura del procedimiento (captulos VI1 y VIII, respectivamente, LCQ).
El procedimiento de quiebra se clausura cuando no existen bienes para liquidar, o cuando se han liquidado ya todos los bienes sin haber podido
satisfacer -con su producto- el ciento por ciento de los crditos concursales y concurrentes. En cualquiera de los dos supuestos, al no haber (por
el momento) ms bienes para realizar, lo que se clausura es el procedimiento de la liquidacin, a la espera de que se identifiquen nuevos bienes,
se recuperen otros, el fallido pueda adquirir ms bienes antes de la rehabi-

LEY 24.522

311

litacin, etctera. En estos casos de aparicin de bienes despus de la


clausura del procedimiento, si no hubieran transcurrido dos aos desde que
ella se dispusiera, corresponde la reapertura de la etapa liquidativa-distributiva. Se advierte as que, a pesar de la clausura del procedimiento, al
limitarse ella a la faz liquidativa no cesa el estado de quiebra hasta la
oportunidad regulada por el art. 23 1 in fine de la LCQ.
A diferencia de lo sealado, la conclusin de la quiebra acarrea la cesacin del estado de fallido y la cesacin definitiva (sin posibilidad de
reapertura) de todo procedimiento liquidatorio. En todos sus aspectos,
efectos y sentidos, la quiebra termina (sin perjuicio de la eventual continuacin de algunas inhabilitaciones en ciertos supuestos, p.ej., arts. 236 y
237, LCQ).
Las quiebras pueden concluir por:
a ) Conversin de la quiebra en concurso preventivo (art. 90 y .SS.,
LCQ).
b) Reposicin de la sentencia de quiebra dictada a solicitud de acreedor (art. 94 y SS.,LCQ).
c) Desistimiento formulado por el deudor en la quiebra voluntaria declarada a solicitud de l (art. 87, prr. 3O, LCQ).
d) Avenimiento de la unanimidad de los acreedores (art. 225 y SS.,
LCQ).
e) Cartas de pago otorgadas por todos los acreedores (art. 229, prr.
lo, LCQ).
f ) Inexistencia de acreedores concurrentes (art. 229, prr. 2", LCQ).
g) Liquidacin de bienes con pago total (art. 228, LCQ).
h ) Liquidacin de bienes sin pago total, despus de transcurridos dos
aos de la clausura del procedimiento sin su reapertura (arts. 230 y 23 1 ,
LCQ).
i) Inexistencia de bienes o insuficiencia de stos para cubrir siquiera
los gastos y honorarios, despus de transcurridos dos aos de la clausura
por falta de activo sin su reapertura (arts. 232 y 233, LCQ).

AVENIMIENTO

Art. 225. - [PRESUPUESTO


Y P E T I C I ~ N ] El deudor puede solicitar la conclusin de su quiebra, cuando consientan en ello todos los acreedores verificados, expresndo-

312

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

lo mediante escrito cuyas firmas deben ser autenticadas


por notario o ratificadas ante el secretario.
La peticin puede ser formulada en cualquier momento, despus de la verificacin, y hasta que se realice
la ltima enajenacin de los bienes del activo, exceptuados los crditos.
El avenimiento es un modo de conclusin de la quiebra de manera concertada, acordada, entre el fallido y sus acreedores.
Sus principales caractersticas son:
a ) Exige unanimidad de acreedores, quirografarios y privilegiados.
b) La conformidad de los acreedores debe ser expresa, escrita, formalizada en instrumento pblico o privado, con firma autenticada por notario
o ratificada ante el secretario.
C) NO es menester el otorgamiento de las conformidades por acto simultneo ni su instrumentacin en documento nico. En realidad, se trata
de pluralidad de acuerdos entre el fallido y cada uno de sus acreedores,
con efectos conclusivos de la quiebra en la medida en que estn conformes
todos ellos.
d ) No es menester respetar condiciones ni clusulas iguales ni paritarias entre acreedores, ni entre clases o categoras de stos. Pueden convenirse condiciones desiguales, e inclusive no darse a conocer las condiciones acordadas. Lo nico que debe constar inexcusablemente en los
instrumentos del avenimiento es la conformidad del acreedor para la conclusin de la quiebra.
e ) La oportunidad para concertar avenimientos es el lapso comprendido entre la resolucin judicial sobre verificacin de los crditos y la ltima enajenacin de bienes (que no sean crditos del fallido a cobrar). No
hay obstculo para intentar la conclusi6n por avenimiento ms de una vez
en la misma quiebra, si hay fracasos de intentos previos.
f ) Es admisible el avenimiento sin unanimidad expresa, cuando se
garantizan -a satisfaccin del juez- los crditos pendientes de resolucin
judicial (en trmite de verificacin, sujetos a recursos, etc.), y los crditos
ya verificados o admitidos cuyos titulares no pudieran razonablemente ser
encontrados para obtener de ellos la conformidad.

Art. 226. - [EFECTOS


DEL PEDIDO] La peticin slo
interrumpe el tramite del concurso, cuando se cumplen
los requisitos exigidos. El juez puede requerir el dep-

LEY 24.522

3 13

sito de una suma para satisfacer el crdito de los acreedores verificados que, razonablemente, no puedan ser
hallados, y de los pendientes de resolucin judicial.
Al disponer la conclusin de la quiebra, el juez determina la garanta que debe otorgar el deudor para asegurar los gastos y costas del juicio, fijando el plazo pertinente. Vencido ste, siguen sin mas los tramites del
concurso.
La solicitud formal de conclusin por avenimiento, solamente interrumpe el proceso falencia1 cuando el juez entienda prima facie cumplidos
los requisitos de oportunidad, forma y unanimidad.
La aprobacin definitiva del avenimiento la presta el juez, despus de
haber verificado el cumplimiento total de los requisitos sealados en el
tem precedente, y luego de que el deudor satisfaga las garantas del art.
226 de la LCQ.

Art. 227. -[EFECTOSDEL A V E N I M I E N T O ] El avenimiento hace cesar todos los efectos patrimoniales de la quiebra.
No obstante, mantienen su validez los actos cumplidos
hasta entonces por el sndico o los coadministradores.
La falta de cumplimiento de los acuerdos que el
deudor haya realizado para obtener las conformidades, no
autoriza la reapertura del concurso, sin perjuicio de que
el interesado pueda requerir la formacin de uno nuevo.
El avenimiento aprobado por el juez concluye la quiebra, sin que Csta
pueda reabrirse ulteriormente. Si a raz del avenimiento se pactaron prestaciones luego incumplidas, sus acreedores pueden pedir una nueva quiebra directa, pero no reabrir la que dio lugar a esos acuerdos insatisfechos.

PAGO TOTAL

Art. 228. - [REQU~SITOS]


Alcanzando los bienes para el pago a los acreedores verificados, los pendientes de

resolucin y los gastos y costas del concurso, debe declararse la conclusin de la quiebra por pago total, una vez
aprobado el estado de distribucin definitiva.
[REMANENTE]
Si existe remanente, deben pagarse
los intereses suspendidos a raz de la declaracin de quiebra, considerando los privilegios. El sndico propone esta
distribucin, la que el juez considerar, previa vista al
deudor, debiendo pronunciarse dentro de los diez das.
El saldo debe entregarse al deudor
-

El producto de la liquidacin de los bienes del fallido se destina a


pagar los gastos y honorarios del concurso ms los crditos verificados
y admitidos, debindose formular reservas para los crditos condicionales y
los pendientes de resolucin (ver arts. 218 y 220, LCQ).
Despus de la aplicacin del producto a la distribucin y reservas preexplicadas, puede ocurrir lo siguiente.
a ) Queden rubros sin satisfacer, total o parcialmente. En este caso
se dispone la clausura por distribucin final, y la quiebra recin concluye
luego de dos aos sin reapertura (art. 23 1 in fine, LCQ).
b ) Se pague el ciento por ciento de todos los crditos a los valores de
verificacin o admisin, los gastos y honorarios concursales, y se pueda
resguardar el ciento por ciento de los importes destinados a reservas, y con
ello se agote el producto repartible. En este supuesto, la quiebra concluye por pago total (art. 228, prr. lo, LCQ).
c) Igual supuesto al anterior, pero despus de atendido el ciento por
ciento de los crditos concursales y concurrentes, y las reservas, queda
todava producto para repartir. Este ltimo es el remanente (activo) que
debe destinarse a atender los intereses suspendidos por la quiebra (ver art.
129, LCQ). El caso exige una distribucin ad hoc, con consideracin de
los privilegios de los crditos concursales y concurrentes para la asignacin de dicho remanente, y aprobacin judicial previa vista al deudor (art.
228, prr. 2", LCQ). Luego de esta distribucin (y aunque ella no alcanzare a satisfacer ntegramente los intereses devengados despus de la quiebra) de todos los crditos, igualmente la quiebra concluye por pago total.
d) Despus de distribuido el remanente (segn la explicacin precedente), si l alcanza para satisfacer el ciento por ciento de los intereses
posteriores a la quiebra de todos y cada uno de los crditos de las diferentes categoras y clases, y todava sigue sobrando producto (activo), ste es
el saldo que debe devolverse al deudor (art. 228 in Jine, LCQ). La quiebra concluye por pago total.

LEY 24.522

315

Art. 229. - [CARTA


DE PAGO]
El artculo precedente
se aplica cuando se agregue al expediente carta de pago
de todos los acreedores, debidamente autenticada, y se
satisfagan los gastos ntegros del concurso.
Tambin se aplica cuando, a la poca en que el juez
debe decidir sobre la verificacin o admisibilidad de los
crditos, no exista presentacin de ningn acreedor, y se
satisfagan los gastos ntegros del concurso.
Tambin se consideran casos de conclusin asimilados al pago total,
los siguientes.
a ) El otorgamiento al fallido de cartas de pago autenticadas, por la
unanimidad de acreedores de todas las clases y categoras, ms la satisfaccin de los gastos y honorarios del concurso, en cualquier oportunidad
posterior a la verificacin de los crditos (antes de ella es imposible saber
quines son los acreedores y, mucho menos, si todos han sido satisfechos;
art. 229, prr. lo, LCQ).
b ) La inexistencia de solicitudes de verificacin de crditos, comprobada a la fecha en que el juez habra debido resolver las que podran haberse presentado. Si, adems, el fallido satisface los gastos y honorarios
del concurso, la quiebra concluye (art. 229, prr. 2O, LCQ).

JLIRISPRL'DENCIA
PLENARIA
En una quiebra declarada a pedido del acreedor y concluida por inexistencia de acreedores verificados, las costas causdicas deben ser impuestas al ex fallido (CNCom, en pleno, 18112/92, "Datamedical SRL", JA,
1993-11-612).

CLAUSURA DEL PROCEDIMIENTO


Ver el comentario al inicio del captulo VII, en el cual se establecen
las diferencias entre conclusin de la quiebra y clausura del procedirnienro. Los dos supuestos tienen en comn el disponerse cuando en la quiebra no hay bienes para liquidar. O porque ya se liquidaron los existentes
y se distribuy su producido sin alcanzar al pago total (arts. 230 y 231,
LCQ); o porque no hubo nunca bienes o los existentes ni siquiera alcanzan
para satisfacer los gastos del juicio (arts. 232 y 233, LCQ).

El art. 23 1 de la LCQ est, sistemticamente, mal ubicado, ya que tanto la reapertura del procedimiento como la conclusin por falta de reapertura durante dos aos, resultan aplicables en cualquiera de los dos supuestos de clausura (por distribucin final o por falta de activo).

Art. 230. - [PRESUPUESTOS]


Realizado totalmente el
activo, y practicada la distribucin final, el juez resuelve
la clausura del procedimiento.
La resolucin no impide que se produzcan todos los
efectos de la quiebra.
Cuando despus de realizados los bienes el producto distribuido no ha
alcanzado para el pago total (ver art. 228, LCQ), la quiebra no concluye;
sin embargo, debe dictarse la resolucin judicial de clausura del procedimiento de liquidacicn. Ello se explica porque seria imposible proseguir
un trmite sin objeto (una liquidacin sin bienes a liquidar). Su importancia radica en que a partir de esta resolucin comienza a correr el plazo de
conclusin de la quiebra regulado en el prr. ltimo del art. 23 1 de la LCQ.

Art. 231. - [REAPERTURA]


El procedimiento puede
reabrirse cuando se conozca la existencia de bienes susceptibles de desapoderamiento.
Los acreedores no presentados slo pueden requerir
la verificacin de sus crditos, cuando denuncien la existencia de nuevos bienes.

[ C O N C L U SDEL
I~N
C O N C U R S O ] Pasados dos aos desde la resolucin que dispone la clausura del procedimiento, sin que se reabra, el juez puede disponer la conclusin del concurso.
La resolucin judicial de clausura del procedimiento es revocable, a
los efectos de reanudar la liquidacin, cuando se pudiese disponer de nuevos bienes desapoderables (desconocidos antes o "reingresados" luego del

ejercicio de alguna de las acciones de recomposicin o mejora del activo


falencial).
Sobre el producto de la liquidacin de los bienes nuevos no pueden
concurrir aquellos acreedores que no hubieran solicitado verificacin antes
del dictado de la resolucin de clausura del procedimiento, salvo que ellos,
mismos hubiesen denunciado la existencia de los nuevos bienes liquidables.
La falta de reapertura, durante dos aos seguidos, del procedimiento
de liquidacin, es causa para disponer la conclusin de la quiebra, con el
consiguiente cese de todos sus efectos patrimoniales y personales (salvo,
respecto de estos ltimos, las inhabilitaciones que pudieran prolongarse
con motivo de la existencia de procesos penales o de condenas de esta ndole; art. 236, LCQ).

SECCIN 11
CLAUSURA POR FALTA DE ACTIVO

Art. 232. - [ P R E S ~ U E S T ODebe


S ] declararse la clausura del procedimiento por falta de activo, si despus de
realizada la verificacin de los crditos, no existe activo
suficiente para satisfacer los gastos del juicio, incluso los
honorarios, en la suma que, prudencialmente, aprecie el
juez.
Del pedido de clausura que realice el sndico, debe
darse vista al fallido; la resolucin es apelable.
Tambin es un caso de clausura (en realidad, no apertura) del procedimiento de liquidacin, disponible al constatarse la inexistencia de un mnimo de bienes desapoderables (activo falencial) cuya realizacin pudiera
satisfacer -al menos- los gastos y honorarios concursales.
No puede resolverse antes del dictado de la sentencia del art. 36 de la
LCQ, ni sin audiencia del fallido, bajo pena de nulidad. Cualquiera que
sea el resultado judicial -favorable o desfavorable- de la postulacin de
clausura hecha por el sndico, la resolucin es apelable en relacin y con
efecto suspensivo (arts. 232, prr. ltimo, y 273, inc. 3, LCQ).

Art. 233. - [EFECTOS]


La clausura del procedimiento, por falta de activo, importa presuncin de fraude. El

318

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

juez debe comunicarla a la justicia en lo penal, para la


instruccin del sumario pertinente.
La ineludible instruccin del sumario penal acarrea, en sede concursa1
y en lo inmediato, la imposibilidad de rehabilitacin del fallido hasta tanto
se dicte sobreseimiento o absolucin en sede penal (art. 236, LCQ).

Art. 234. - [ I N H A B I L I T A C I ~ NEl] fallido queda inhabilitado desde la fecha de la quiebra.


Las inhabilitaciones propias de la quiebra, establecidas en esta ley o
en otras disposiciones normativas, se aplican al fallido -persona de existencia visible o persona jurdica- desde la fecha de la sentencia de quiebra,
y perduran hasta la rehabilitacin. El momento de sta es variable y est
regulado por los arts. 236 y 237 de la LCQ.

Art. 235. - [PERSONAS


J U R ~ D I C A S ] En el caso de
quiebra de personas jurdicas, la inhabilitacin se extiende a las personas fsicas que hubieren integrado sus
rganos de administracin desde la fecha de cesacin de
pagos. A este efecto, no rige el lmite temporal previsto en el art. 116.

[COMIENZO
DE LA I N H A B I L I T A C I ~ N ] La inhabilitacin
de quienes son integrantes del rgano de administracin o administradores a la fecha de la quiebra, tiene
efecto a partir de esa fecha. La de quienes se hubiesen
desempeado como tales desde la fecha de cesacin de
pagos pero no lo hicieron a la fecha de la quiebra, comenzar a tener efecto a partir de que quede firme la fecha de cesacin de pagos en los trminos del art. 117.
La quiebra de la persona jurdica produce igualmente (a partir de la
fecha de la sentencia de apertura falencia1 y sin que sea menester otro tr-

LEY 24.522

319

mite ni declaracin judicial) la inhabilitacin de quienes fueran integrantes


del rgano de administracin de la quebrada en ese momento.
Una vez que queda firme la resolucin que fija fecha inicial del estado
de cesacin de pagos (art. 117, LCQ), tambin quedan inhabilitados los integrantes del rgano de administracin de la fallida que se hubieran desempeado como tales a dicha fecha y despus de ella, cualquiera que
fuera el lapso habido entre el inicio de la insolvencia y la sentencia de
quiebra; a estos efectos no rige el lmite mximo de retroaccin que se establece para el perodo de sospecha (art. 116, LCQ).

Art. 236. - [ D U R A C IDE


~ NL A I N H A B I L I T A C I ~ N ] La inhabilitacin del fallido y de los integrantes del rgano
de administracin o administradores de la persona de
existencia ideal, cesa de pleno derecho, al ao de la fecha de la sentencia de quiebra, o de que fuere fijada la
fecha de cesacin de pagos conforme Io previsto en el
art. 235, segundo prrafo, salvo que se d alguno de los
supuestos de reduccin o prrroga a que aluden los prrafos siguientes.
Ese plazo puede ser reducido o dejado sin efecto
por el juez, a pedido de parte, y previa vista al sndico
si, verosmilmente, el inhabilitado -a criterio del magistrado- no estuviere prima facie incurso en delito penal.
La inhabilitacin se prorroga o retoma su vigencia
si el inhabilitado es sometido a proceso penal, supuesto
en el cual dura hasta el dictado de sobreseimiento o
absolucin. Si mediare condena, dura hasta el cumplimiento de la accesoria de inhabilitacin que imponga
el juez penal.
Las inhabilitaciones, como regla, duran un ao contado a partir de la
entrada en operatividad de las mismas segn fuera el caso.
Excepcionalmente, el plazo puede ser considerado de las dos maneras
siguientes:
a) Menor: cuando lo solicitare el interesado y, con vista al sndico,
as lo decidiere el juez luego de una apreciacin de la verosimilitud de que
la persona inhabilitada no estuviere incursa en delito penal.

3 20

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

b ) Mayor: en el caso de procesamiento penal de la persona inhabilitada, supuesto en que la inhabilitacin se reestablece si hubiera cesado
antes, o se prorroga si no hubiese vencido, y extindese hasta el sobreseimiento o absolucin o, de mediar condena penal, hasta terminar la inhabilitacin accesoria impuesta en sede penal,
El final de la inhabilitacin es lo que se conoce tradicionalmente
como rehabilitacin, palabra que incomprensiblemente no utiliza la ley en
este captulo IX, aunque s lo hace en el art. 107 para delimitar temporalmente los bienes que se sujetan a desapoderamiento. La rehabilitacin
produce el cese de las inhabilitaciones personales propias de la quiebra, y
tambin impide que los bienes adquiridos por el fallido despus de ella
sean sometidos a desapoderamiento y liquidacin falencia1 (efecto patrimonial de la rehabilitacin).

Art. 237. - [ D U R A C IDE~ N


LA I N H A B I L I T A C I ~ N ] La inhabilitacin de las personas jurdicas es definitiva, salvo
que medie conversin en los trminos del art. 90 admitida por el juez, o conclusin de la quiebra.
La rehabilitacin de la persona jurdica fallida slo es posible en caso
de conversin de la quiebra (art. 90, LCQ) o de conclusin no liquidativa de
la misma. En caso de conclusin de quiebra por liquidacin del activo falencial, la disolucin de la persona jurdica es irreversible, por lo que no
hay rehabilitacin posible.

Art. 238. - [EFECTOS]


Adems de los efectos previstos en esta ley o en leyes especiales, el inhabilitado no
puede ejercer el comercio por s o por interpsita persona, ser administrador, gerente, sndico, liquidador o fundador de sociedades, asociaciones, mutuales y fundaciones. Tampoco podr integrar sociedades o ser factor o
apoderado con facultades generales de ellas.
Los efectos que la inhabilitacin falencia1 acarrea estn previstos en
el art. 238 de la LCQ, y en otras numerosas disposiciones legales nacionales y locales aplicables cada vez que stas refieren al "fallido o quebrado
no rehabilitado".

PRIVILEGIOS
Reglas y principios generales. Los principios y reglas imperantes en
materia de privilegios concursales estn establecidos por los arts. 239 a
250 de la LCQ, y en otras disposiciones del mismo texto legal.
a ) La legislacin concursal sobre privilegios -aplicables en procesos
concursales- es, en principio, autosuficiente (art. 239, prr. lo, LCQ). Las
preferencias o privilegios previstos en otras leyes se aplican en caso de
concurrencia entre acreedores dentro de procesos de ejecucin singular, no
colectiva, salvo remisin expresa de la ley concursal a ordenamientos ajenos a ella (p.ej., art. 242 in fine, LCQ).
b) En la materia rige el principio de legalidad, segn el cual los privilegios nacen solamente de la ley y no pueden crearse por la autonoma de
la voluntad. Sobre esto la jurisprudencia ha sido siempre uniforme.
C) La interpretacin de todo lo concerniente a privilegios debe ser restrictiva. No pueden reconocerse privilegios por analoga; y, en caso de
duda, ha de estarse en contra de la existencia del privilegio. Tambin en
esto la jurisprudencia se ha mostrado tradicionalmente concordante, asignando carcter quirografario al crdito cuyo encuadre privilegiado fuera
razonablemente dudoso. Ello se debe a que los privilegios son excepciones al principio concursal de universalidad y al principio general del derecho privado que asigna al patrimonio la significacin de ser garanta comn de los acreedores (ver comentario al art. lo, LCQ).
d) En principio, el privilegio favorece solamente al capital, no as a
10s intereses, gastos ni costas, devengados; salvo excepciones legalmente
determinadas (art. 242, LCQ). Curiosamente, todos los intereses posfalenciales cobrables, en caso de existir remanente en la quiebra liquidativa,
21.

TLA, Concur~osy quiebras

tienen la categora preferencial (o quirografaria) del crdito del cual devienen (art. 228, prr. 2O, LCQ).
e ) Cuando una quiebra sigue a un concurso preventivo, los privilegios
y preferencias reconocidos en ste se mantienen en aqulla (art. 239, prr.
2", LCQ); y los crditos a los cuales se les reconoce privilegio slo por un
perodo anterior a la apertura concursal (p.ej., art. 241, inc. 2, LCQ), pueden acumular la preferencia por ambos perodos anteriores al concurso
preventivo y a la quiebra, respectivamente (art. 239, prr. 3O, LCQ).
Categoras de acreedores ( o de crditos). Segn su rango, determinante de la posicin de cobro en caso de insuficiencia de producto distribuible (que es lo que de ordinario ocurre, esto es, la insuficiencia de
activo), tenemos: a ) acreedores con privilegio especial; b) acreedores por
gastos de conservacin y de justicia (o "del concurso"); c ) acreedores
con privilegio general; d ) acreedores comunes o quirografarios, y e ) acreedores subordinados.
Los privilegios especiales tienen asiento sobre bienes especficos; pueden hacerse valer exclusiva y excluyentemente sobre el producto de la liquidacin de los bienes afectados, o sobre el importe que sustituya a stos
(subrogacin real, art. 245, LCQ). El porcentaje (o la totalidad) del crdito con privilegio especial no percibido sobre el asiento del mismo es
considerado comn o quirografario, salvo ciertos crditos laborales con
privilegio general (art. 245 infine, LCQ).
Los acreedores del concurso y los privilegios generales tienen rango
preferente -segn el orden que se explica ms adelante-, sobre todo el producto de la liquidacin que queda despus de satisfacer los crditos con
privilegio especial.
Los acreedores quirografarios (o comunes) cobran sobre lo que queda
despus de las categoras precedentes, y antes que los acreedores subordinados (los quirografarios tienen as mejor rango -preferencia- respecto de
estos ltimos).
Los elencos legales sobre privilegios generales y privilegios especiales son taxativos. Sin embargo, es menester advertir que existen privilegios concursales ms all del listado de los arts. 241 y 246 de la LCQ
(p.ej., en el art. 120 infine, LCQ). stos son los gastos de conservacin
y de justicia (art. 240, LCQ), y todas las acreencias que provinieran de
gastos en beneficio comn del concurso de los acreedores del fallido.
Concurrencia entre categoras (el "ranking" de las prioridades). El
sistema concursal argentino vigente establece un ordenamiento.
a) En primer lugar, los acreedores con privilegio especial que concurren sobre el producto de la venta del bien afectado a su preferencia (arts.
241, 247 y concs., LCQ). Algunos crditos de esta categora tienen tambin

LEY 24.522

323

prelacin temporal de cobro: los crditos con garantas reales, a travs del
concurso especial (arts. 126 y 209, LCQ); los crditos laborales del art. 241,
inc. 2, de la LCQ, por medio del pronto pago del art. 183, prr. 2", de la ley.
b) En segundo trmino, los acreedores del concurso (arts. 240, 244 a
250, LCQ), sobre el excedente total del activo liquidado, una vez descontados los crditos con privilegio especial. Los acreedores con tal rango
pueden percibir hasta el cien por ciento de sus crditos, sobre el mencionado producto. Tienen tambin prelacin temporal de cobro, sin necesidad
de verificacin, pueden percibirse a partir de su exigibilidad no teniendo
que esperar al proyecto de distribucin.
c) En tercer lugar, los acreedores con privilegio general, los laborales
(art. 246, inc. 1, LCQ), concurren sobre el excedente total del activo liquidado, una vez descontados los crditos con privilegio especial y los crditos del concurso.
Estos acreedores pueden percibir hasta el ciento por ciento de sus crditos, sobre el mencionado producto. Tienen tambin prelacin temporal
de cobro, mediante la posibilidad de pronto pago establecida en el art. 183,
prr. 2", de la LCQ.
d) Concurren luego los (restantes) acreedores con privilegio general
(art. 246, incs. 2 a 4, LCQ), sobre la mitad del excedente del activo liquidado, una vez descontada la totalidad de los montos de las acreencias de
las tres categoras precedentes. La otra mitad del producto se reserva
para la categora inmediatamente inferior, que se explica a rengln seguido
(art. 247, LCQ).
e) En quinto trmino, los saldos impagos de los crditos con privilegio general de la categora precedente, sumados pari passu con los acreedores comunes o quirografarios (arts. 247, prr. 2", y 248, LCQ), sobre la
totalidad del producto restante (segn explicacin precedente), hasta cobrar el ciento por ciento de estas acreencias quirografarias.
f ) Por ltimo concurren los acreedores subordinados generales, sobre
el excedente que pudiere quedar despus de atendidas las restantes categoras precedentes, y segn las respectivas condiciones de la subordinacin
(art. 250, LCQ; ver, tambin, art. 3876, Cd. Civil, modificado por el art.
76, ley 24.441).
Concurrencia dentro de las categoras o clases. Se rige por las siguientes reglas.
a ) Los acreedores con privilegio especial, entre ellos y sobre el mismo bien (en caso de insuficiencia del producto), concurren, como regla, en
este orden: 1) segn lo dispuesto en los incisos del art. 241 de la LCQ (art.
243, LCQ), y 2) dentro de los reconocidos en el mismo inciso, sobre el
producto del mismo bien, a prorrata.

3 24

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Se exceptan de esa regla de concurrencia interna de la categora de


los privilegiados especiales: los sealados en los incs. 4 y 6 del art. 241
de la LCQ, que concurren internamente -entre ellos- segn las reglas del
art. 243, inc. 1, de la LCQ (p.ej., entre dos acreedores hipotecarios sobre el
mismo inmueble, la concurrencia se rige por el grado de la hipoteca de
cada uno: la hipoteca de primer grado tiene preferencia sobre la de segundo grado).
b) Los restantes acreedores (crditos del concurso, privilegiados generales laborales, privilegiados generales no laborales, quirografarios) concurren entre ellos, y dentro de sus respectivas categoras, segn la regla del
prorrateo (arts. 240 infine y 249, LCQ). Segn ella, si el producto repartible dentro de la categora es insuficiente para pagar la totalidad de los
montos concurrentes en la misma, ste se reparte proporcionalmente, de
modo que cada acreedor experimente el mismo porcentaje de prdida (o,
consecuentemente, cobre igual porcentaje de su crdito que el resto de los
pares de su categora).

Art. 239. - [ R G I M E N ] Existiendo concurso, slo g0zarn de privilegio los crditos enumerados en este captulo, y conforme a sus disposiciones.
LOScrditos privile[ C O N S E R V ADEL
C I ~PRIVILEGIO]
N
giados en el concurso preventivo mantienen su graduacin en la quiebra que, posteriormente, pudiere decretarse.
Igual regla se aplica a los crditos previstos en el art. 240.
a los que slo se reco[ A C U M U L A CLOS
I ~ Ncrditos
]
noce privilegio por un perodo anterior a la presentacin
en concurso, pueden acumular la preferencia por el perodo correspondiente al concurso preventivo y la quiebra.
Rgimen. Los privilegios establecidos por otras leyes rigen en los
supuestos previstos por ellas, cuando no existe abierto concurso del deudor. Por lo contrario, cuando existe concurso y dentro de l, los privilegios creados por otras leyes quedan excluidos de toda posibilidad de hacrselos valer para concurrir en los procesos colectivos. Son excepciones a
esta regla los regmenes a los que expresamente reenva la legislacin concursa]: art. 241, inc. 6.
Conservacin del privilegio. Cuando un crdito constituye gasto de
conservacin o de justicia en un concurso preventivo, o tiene carcter privilegiado dentro de ese proceso, el acreedor titular tiene el derecho de con-

LEY 24.522

325

currir con igual rango en la quiebra indirecta o en la quiebra (directa o


autnoma) que se dictare estando en trmite (pendiente) el concurso preventivo en cuestin.
Acumulacin. Los crditos que slo obtienen privilegio por los montos devengados durante determinados lapsos anteriores al concurso preventivo (p.ej., las remuneraciones debidas al trabajador -hasta- por seis meses
anteriores al concurso preventivo: art. 241, inc. 1, LCQ), tienen derecho a
acumular esa preferencia con otra de igual tipo que correspondiera en caso
de quiebra (en el ejemplo: remuneraciones de seis meses anteriores a la
quiebra, que al acumularse con el crdito privilegiado anterior al concurso
preventivo permitira concurrir en la quiebra con un privilegio que podra
extenderse a cubrir hasta doce meses de remuneraciones).

Art. 240. - [GASTOS


DE C O N S E R V A C I N Y DE J U S T I C I A ]
Los crditos causados en la conservacin, administracin
y liquidacin de los bienes del concursado y en el trmite del concurso, son pagados con preferencia a los crditos contra el deudor salvo que stos tengan privilegio especial.
El pago de estos crditos debe hacerse cuando resulten exigibles y sin necesidad de verificacin.
No alcanzando los fondos para satisfacer estos crditos, la distribucin se hace a prorrata entre ellos.
"Gastos de conservacin y de justicia" es la actual denominacin de
los antes llamados "crditos del concurso", y mucho antes, "acreedores
de la masa". En distintos artculos del texto legal vigente, sin embargo,
continan las referencias a los crditos a cargo del concurso, debiendo entenderse que son resabios de la ley 19.55 1 y que, en esos casos, ellos se rigen por el rango preferencial de este art. 240 de la LCQ.
Los crditos a los cuales se otorga la prioridad propia de gastos de
conservacin y de justicia no estn mencionados expresa e individualizadamente en el art. 240 de la LCQ. Algunos s lo estn en otras disposiciones (ver, entre otros, los arts. 20, prr. 2O, 24, 138 infine, 154, 182, 192,
prr. 3", 198 y 273, inc. 8", LCQ). Otros surgirn del encuadre que los
jueces hagan de cada caso en la conceptualizacin emergente del texto legal: "crditos causados en la conservacin, administracin y liquidacin de
los bienes del concursado y en el trmite del concurso" (p.ej., los honorarios devengados en el concurso por los funcionarios de este proceso, los

crditos provenientes de la continuacin posconcursal de contratos del fallido o de contratos celebrados por el sndico sobre bienes desapoderados o
a raz de la continuacin de la empresa en quiebra, los crditos por costas
judiciales impuestas por la actuacin del sndico en incidentes concursales o en procesos vinculados o donde actuara ejerciendo la legitimacin
procesal perdida por el fallido, los daos y perjuicios ocasionados a terceros por bienes o por funcionarios o empleados de la quiebra, los tributos
posfalenciales sobre bienes desapoderados, la contraprestacin por servicios pblicos brindados despus de la declaracin de quiebra, etctera).
El rango de estos crditos dentro del esquema general de concurrencia
(preferidos a todos los dems, salvo los privilegiados especiales), y la regla
de concurrencia dentro de su categora en caso de insuficiencia ( a prorrata),
han sido explicados en el comentario que precede al art. 239 de la LCQ.
La oportunidad de cobro de estos crditos seala una de sus ms importantes prioridades: no deben esperar a la distribucin general del activo
liquidado -ni a la oportunidad de vencimiento de las cuotas concordatarias, en su caso, en el concurso preventivo-, al ser exigibles de inmediato a
su devengamiento.
El procedimiento para el cobro tambin es rasgo fundamental de esta
prioridad: no tienen la carga de verificacin. Basta solicitar su pago al
sndico, y en defecto de cumplimiento pedir al juez concursal que ordene
la efectivizacin. Si hubiese controversia sobre su existencia, extensin,
exigibilidad, etc., la decisin corresponde al juez concursal, quien a los
efectos de dilucidar las cuestiones litigiosas instrumentar el trmite que
considere idneo.

A T ~ 241.
.
- [ C R D I T O S CON PRIVILEGIO ESPECIAL] Tienen privilegio especial sobre el producido de los bienes
que en cada caso se indica:
1 ) Los gastos hechos para la construccin, mejora
o conservacin de una cosa, sobre sta, mientras exista
en poder del concursado por cuya cuenta se hicieron los
gastos.
2) Los crditos por remuneraciones debidas al trabajador por seis meses y los provenientes por indemnizaciones por accidentes de trabajo, antigedad o despido, falta de preaviso y fondo de desempleo, sobre las
mercaderas, materias primas y maquinarias que, siendo
de propiedad del concursado, se encuentren en el esta-

LEY 24.522

327

blecimiento donde haya prestado sus servicios o que sirvan para su explotacin.
3) Los impuestos y tasas que se aplican particularmente a determinados bienes, sobre stos.
4 ) Los crditos garantizados con hipoteca, prenda,
warrant y los correspondientes a debentures y obligaciones negociables con garanta especial o flotante.
5) Lo adeudado al retenedor por razn de la cosa
retenida a la fecha de la sentencia de quiebra. El privilegio se extiende a la garanta establecida en el art. 3943
del Cd. Civil.
6) Los crditos indicados en el ttulo 111 del captulo IV de la ley 20.094, en el ttulo IV del captulo VI1
del Cd. Aeronutico (ley 17.285), los del art. 53 de la
ley 21.526, los de los arts. 118 y 160 de la ley 17.418.
Los crditos con privilegio especial son aquellos cuyo rango preferencial se ejerce (slo) sobre el producto de la liquidacin del bien o bienes
que constituyen el asiento del privilegio.
Sobre el precio del bien asiento del privilegio, tienen el mximo rango; slo postergado por los gastos "correspondientes a la conservacin, custodia, administracin y realizacin del mismo, efectuados en el concurso"
y por una cantidad calculada para atender "los gastos y honorarios de los
funcionarios del concurso", c ~ h e s ~ o n d i e n t "e~clusivamente
es
a diligencias
sobre tales bienes" (art. 244, LCQ).
La enumeracin de privilegios especiales es taxativu y de interpretacin restrictiva. A los consagrados por los cinco primeros incisos de este
art. 241 de la LCQ se suman Lpor expreso reenvo de su inc. 6- los privilegios especiales establecidos en la ley de la navegacin. en el Cdigo Aeronutico, en la ley de entidades financieras y en la ley de seguros.
La concurrencia entre privilegios especiales de igual asiento se hace
segn las reglas del art. 243 de la LCQ.

Art. 242. - [ E X T E N S Z ~LOS


N ] privilegios se extienden
exclusivamente al capital del crdito, salvo en los casos
que a continuacin se enumeran en que quedan amparados por el privilegio:

1) Los intereses por dos aos contados a partir de la


mora de los crditos enumerados en el inc. 2 del art. 241.
2 ) Las costas, todos los intereses por dos aos anteriores a la quiebra y los compensatorios posteriores a
ella hasta el efectivo pago con la limitacin establecida
en el art. 126, cuando se trate de los crditos enumerados en el inc. 4 del art. 241. En este caso se percibirn
las costas, los intereses anteriores a la quiebra, el capital
y los intereses compensatorios posteriores a la quiebra,
en ese orden.
El privilegio reconocido a los crditos previstos en
el inc. 6 del art. 241 tienen la extensin prevista en los
respectivos ordenamientos.
La regla es que slo el capital de un crdito privilegiado tiene el rango preferente asignado por la ley concursal; no as sus accesorios: intereses, gastos, multas, costas, etctera.
Las excepciones a esa regla deben estar expresamente establecidas por
ley, son de interpretacin restrictiva y no pueden extenderse por analoga.
A las -escasas- excepciones consagradas en este art. 242 debe agregarse: los intereses posquiebra de crditos privilegiados, cuya percepcin
correspondiera en caso de remanente en la quiebra liquidativa (art. 228,
prr. 2", LCQ).

Art. 243. - [ O R D E N
DE LOS PRIVILEGIOS E S P E C I A L E S ]
Los privilegios especiales tienen la prelacin que resulta
del orden de sus incisos, salvo:
1) En el caso de los incs. 4 y 6 del art. 241, en que
rigen los respectivos ordeiiamientos.

2 ) El crdito de quien ejerca derecho de retencin


prevalece sobre los crditos con privilegio especial si la
retencin comenz a ejercerse antes de nacer los crditos privilegiados.
Si concurren crditos comprendidos en un mismo
inciso y sobre idnticos bienes, se liquidan a prorrata.

LEY 24.522

329

Los privilegios especiales tienen el mximo rango respecto de los crditos de otras categoras, salvo los gastos del art. 244 de la LCQ.
Cuando distintos privilegios especiales concurren entre s -sobre el
precio del mismo bien asiento comn de ms de un privilegio especialel art. 243 de la LCQ establece la manera de resolver las prestaciones internas en caso de insuficiencia.
u) Como primera regla, de acuerdo al orden de los incisos del art. 241
de la LCQ, con la advertencia que el privilegio del retenedor que, en principio, est en el quinto lugar (inc. 5 del mismo artculo), pasa al primer lugar "si la retencin comenz a ejercerse antes de nacer los crditos privilegiados" (art. 243, inc. 2, LCQ).
b) Como segunda regla, a prorruta, cuando concurren crditos comprendidos dentro del mismo inciso (sobre el precio de venta de los mismos
bienes asiento comn de todos los privilegios implicados).
c) Como excepciones a las reglas precedentes, los crditos con privilegios especiales de los incs. 4 y 6 del art. 241 de la LCQ, que concurren
eitre ellos segn lo determinen las respectivas leyes (ordenamientos) que
los rigen (art. 143, inc. 1, LCQ).

Art. 244. - [RESERVA


DE GASTOS] Antes de pagar los
crditos que tienen privilegios especiales, se debe reservar del precio del bien sobre el que recaen, los importes
correspondientes a la conservacin, custodia, administracin y realizacin del mismo efectuados en el concurso. Tambin se calcula una cantidad para atender
a los gastos y honorarios de los funcionarios del concurso, que correspondan exclusivamente a diligencias sobre
tales bienes.
Los gastos y honorarios mencionados en ese art. 244 de la LCQ tienen el mximo rango concursal posible, ya que -cuando existen- prevalecen aun por sobre los privilegios especiales con asiento sobre el bien liquidado (ver comentario al art. 241, LCQ).

Art. 245. - [ S U B R O G A C IREAL]


~N
El privilegio especial se traslada de pleno derecho sobre los importes que
sustituyan los bienes sobre los que recaa, sea por indemnizacin, precio o cualquier otro concepto que permita la

subrogacin real. En cuanto exceda de dichos importes


los crditos se consideran comunes o quirografarios para
todos sus efectos, salvo lo dispuesto en el art. 246 inc. 1.
El privilegio especial slo puede hacerse valer sobre el bien que constituye su asiento. Empero:
a ) Si dicho bien no existe, o no es hallado en el concurso, o desaparece sin que pueda considerrselo reemplazado por otro bien (precio, indemnizacin, etc.), el privilegio no puede ejercerse y el crdito respectivo se
convierte en quirografario.
b) Si el bien asiento del privilegio es sustituido (por su precio de enajenacin, una indemnizacin, etc.), la prelacin se ejerce -de pleno derecho- sobre el sustituto.
C) Si el producto de la realizacin del bien asiento del privilegio (o el
respectivo importe sustitutivo) es insuficiente para cubrir alguna parte de
un crdito privilegiado, la porcin insatisfecha con preferencia concurrir
como acreencia quirografaria (salvo que fuera un crdito laboral con privilegio general; art. 246, inc. 1, LCQ).

Art. 246. - [ C R D I T O S C O N P R I V I L E G I O S
Son crditos con privilegio general:

GENERALES]

1) Los crditos por remuneraciones y subsidios familiares debidos al trabajador por seis meses y los provenientes por indemnizaciones de accidente de trabajo,
por antigedad o despido y por falta de preaviso, vacaciones y sueldo anual complementario, los importes por
fondo de desempleo y cualquier otro derivado de la relacin laboral. Se incluyen los intereses por el plazo de
dos aos contados a partir de la mora, y las costas judiciales en su caso.
2 ) El capital por prestaciones adeudadas a organismos de los sistemas nacional, provincial o municipal de
seguridad social, de subsidios familiares y fondos de desempleo.

3) Si el concursado es persona fsica:


a) Los gastos funerarios segn el uso.

LEY 24.522

33 1

b) Los gastos de enfermedad durante los ltimos


seis meses de vida.
c ) Los gastos de necesidad en alojamiento, alimentacin y vestimenta del deudor y su familia durante los
seis meses anteriores a la presentacin en concurso o declaracin de quiebras.
4) El capital por impuestos y tasas adeudados al
fisco nacional, provincial o municipal.
5) El capital por facturas de crdito aceptadas por
hasta veinte mil pesos por cada vendedor o locador. A
los fines del ejercicio de este derecho, slo lo podr
ejercitar el librador de las mismas incluso por reembolso a terceros, o cesionario de ese derecho del librador.
[Inciso incorporado por ley 24.760, art. 7'1
Los crditos con privilegio general no ejercen su preferencia sobre el
producto de la liquidacin de un bien determinado, sino sobre el resto
del producido de la liquidacin de todo el activo falencial, despus de satisfechos los privilegios especiales (art. 241, LCQ) y los gastos de conservacin y de justicia (arts. 240 y 244, LCQ).
La enumeracin de los crditos privilegiados generales, en los cinco
incisos del art. 246 de la LCQ, es taxativa y de interpretacin restrictiva;
no puede ampliarse ni extenderse por analoga.
La concurrencia entre privilegios generales se hace segn las reglas
del art. 247 de la LCQ.

Art. 247. - [ E X T E N S DE
I~N
LOS CRDITOS CON PRIVILEGIO
LOScrditos con privilegio general slo pueden afectar la mitad del producto lquido de los bienes,
una vez satisfechos los crditos con privilegio especial,
los crditos del art. 240 y el capital emergente de sueldos, salarios y remuneraciones mencionados en el inc. 1
del art. 246.
En lo que excedan de esa proporcin, los dems
crditos enumerados en el art. 246 participan a prorrata
con los comunes o quirografarios, por la parte que no
perciban como privilegiados.

GENERAL]

332

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Dentro de la categora de los privilegios generales pueden diferenciarse dos clases.


a ) Los acreedores privilegiados generales laborales (art. 246, inc. 1,
LCQ), tienen mejor rango que los dems privilegiados generales (art. 246,
incs. 2 a 4, LCQ), ya que cobran con preferencia a stos y, adems, sobre
todo el monto del producto de la liquidacin del activo falencia1 (despus
de satisfechos los crditos preferentes de los arts. 244, 241 y 240, LCQ).
En caso de insuficiencia, concurren entre ellos a prorrata.
b) Los acreedores privilegiados generales restantes (art. 246, incs. 2 a
4, LCQ), que slo pueden afectar la mitad del producto premencionado,
porque la otra mitad se destina a pagar al porcentaje impago de los privilegios generales, en concurrencia pari passu con los acreedores quirografarios. En caso de insuficiencia, concurren entre ellos a prorrata.

Art. 248. - [CRDITOS


COMUNES O QUIROGRAFAR~OS]
Los crditos a los que no se reconocen privilegios son
comunes o quirografarios.
En materia concursal, la regla es que todo crdito es comn o quirografario @ars condicio creditorum), a menos que tengan legalmente reconocida una prioridad o un privilegio que asignen rango preferencial. De
todos modos, el carcter comn o quirografario no implica el peor de los
grados en el ranking de la concurrencia, ya que ms abajo de ellos se encuentran los crditos que experimentan algn tipo de subordinacin.

Art. 249. - [PRORRATEO] NOalcanzando 10s fondos


correspondientes, a satisfacer ntegramente los crditos
con privilegio general, la distribucin se hace a prorrata
entre ellos. Igual norma se aplica a los quirografarios.
La norma de prorrato es regla de reparto concursal en los casos de insuficiencia de producto distribuible a acreedores de igual rango. Slo se
exceptan ciertos acreedores con privilegio especial (ver comentario al art.
243, inc. 1, LCQ).
La distribucin a prorrata entre varios crditos quiere decir que se
paga a cada crdito un porcentaje igual, establecido dividiendo el producto
repartible por la suma total de los crditos con derecho de concurrencia sobre el mismo. Desde otro ngulo, la distribucin prorrateada importa que
cada acreedor sometido a ella pierde un porcentaje (no una cantidad) de su
crdito igual al porcentaje que pierden los restantes acreedores del mismo

LEY 24.522

333

rango que l (p.ej., producto repartible 1.000, dividido suma de crditos


concurrentes 2.000, arroja un resultado de 0,5, con lo cual el porcentaje de
percepcin -y la consiguiente prdida- de cada crdito ser la mitad de los
respectivos importes de cada uno).

Art. 250. - [ C R D I T O S SUBORDINADOS] Si 10s acre(?dores hubiesen convenido con su deudor la postergacin
de sus derechos respecto de otras deudas presentes o futuras de ste, sus crditos se regirn por las condiciones
de su subordinacin.
La subordinacin significa postergacin de rango, esto es, un nivel
inferior en el ranking de la concurrencia entre acreedores. La subordinacin siempre debe entenderse en relacin a otro acreedor o a otra categora
de acreedores, con respecto a quienes viene a colocarse al crdito subordinado en situacin de cobro posterior. Esta situacin puede tener origen
legal (p.ej., art. 4", prr. 2", LCQ) o convencional (p.ej., art. 3876, Cd.
Civil, modif. por art. 76, ley 24.441).

CAP~TULO
11
FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE LOS CONCURSOS

Art. 251. - [ E N U N C I A C I ~Son


N ] funcionarios del
concurso el sndico, el coadministrador y los controladores del cumplimiento del acuerdo preventivo, y de la
liquidacin en la quiebra.
Art. 252. - [ZNDELEGABILIDAD
D E F U N C I O N E S ] Las
atribuciones conferidas por esta ley a cada funcionario,
son indelegables, sin perjuicio del desempeo de los empleados.
Adems son excluyentes de la actuacin del deudor
y de los acreedores, salvo en los casos en que expresa-

334

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

mente se prev su participacin individual y el derecho


que stos tienen de efectuar denuncias sobre la actuacin de los funcionarios.
Tanto la indelegabilidad de funciones, como la imposicin de desempeo personal (art. 258, LCQ), procuran evitar la corruptela de la delegacin de la sindicatura o sustituciones de sndicos. Esta prctica viciosa
conspira contra la formacin de sndicos con experiencia y dedicacin, favoreciendo la inscripcin en las listas respectivas de personas sin intencin
de atender el juicio en el que resulten sorteados, y con el solo propsito de
participar de la retribucin con quien -de hecho- efecta la referida labor
delegada.
El segundo prrafo del artculo consagra la sustitucin de los acreedores -individualmente considerados- y del deudor, por los rganos concursales, salvo en todo aquello para lo cual la misma ley reconoce a stos
posibilidad de actuacin personal (p.ej., en la verificacin de crditos, observaciones al informe general, trmite de determinacin de la fecha inicial de la cesacin de pagos, etctera).

Art. 253. - [S~NDICO.


D E S I G N A C I ~La
N ] designacin
del sndico se realiza segn el siguiente procedimiento:
1) Podrn inscribirse para aspirar a actuar como sndicos concursales los contadores pblicos, con una antigedad mnima en la matrcula de cinco aos; y estudios de contadores que cuenten entre sus miembros con
mayora de profesionales con un mnimo de cinco aos
de antigedad en la matrcula. Los integrantes de los
estudios al tiempo de la inscripcin no pueden a su vez
inscribirse como profesionales independientes. Se tomarn en cuenta los antecedentes profesionales y acadmicos, experiencia en el ejercicio de la sindicatura, y se otorgar preferencia a quienes posean ttulos universitarios
de especializacin en sindicatura concursal, agrupando
a los candidatos de acuerdo a todos estos antecedentes.
2 ) Cada cuatro aos la cmara de apelacin correspondiente forma dos listas, la primera de ellas correspondientes a la categora A, integrada por estudios, y la se-

LEY 24.522

gunda, categora B, integrada exclusivamente por profesionales; en conjunto deben contener una cantidad no
inferior a quince sndicos por juzgado, con diez suplentes, los que pueden ser reinscriptos indefinidamente.
Para integrar las categoras se tendrn en cuenta los antecedentes y experiencia, otorgando prioridad a quienes
acrediten haber cursado carreras universitarias de especializacin de posgrado. Para integrar las categoras
se tomarn en cuenta las pautas indicadas en el ltimo
prrafo del inciso anterior.
3) La cmara puede prescindir de las categoras a
que se refiere el inciso anterior en los juzgados con competencia sobre territorio cuya poblacin fuere inferior a
doscientos mil habitantes de acuerdo al ltimo censo nacional de poblacin y vivienda. Tambin puede ampliar
o reducir el nmero de sndicos titulares por juzgado.
4) Las designaciones a realizar dentro de los cuatro
aos referidos se efectan por el juez, por sorteo, computndose separadamente los concursos preventivos y las
quiebras.
5) El sorteo ser pblico y se har entre los integrantes de una de las listas, de acuerdo a la complejidad y magnitud del concurso de que se trate, clasificando los procesos en A y B. La decisin la adopta el juez
en el auto de apertura del concurso o declaracin de
quiebra. La decisin es inapelable.
6) El designado sale de la lista hasta tanto hayan
actuado todos los candidatos.
7) El sndico designado en un concurso preventivo
acta en la quiebra que se decrete como consecuencia de
la frustracin del concurso, pero no en la que se decrete
como consecuencia del incumplimiento del acuerdo preventivo.
8) Los suplentes se incorporan a la lista de titulares cuando uno de stos cesa en sus funciones.

335

336

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

9) Los suplentes actan tambin durante las licencias. En este supuesto cesan cuando stas concluyen.
[SINDICATURA
PLURAL] El juez puede designar ms de
un sndico cuando lo requiera el volumen y complejidad
del proceso, mediante resolucin fundada que tambin
contenga el rgimen de coordinacin de la sindicatura.
Igualmente podr integrar pluralmente una sindicatura originariamente individual, incorporando sndicos de
la misma u otra categora, cuando por el conocimiento
posterior relativo a la complejidad o magnitud del proceso, advirtiera que el mismo deba ser calificado en otra
categora de mayor complejidad.
Sndicos "estudios" y sndicos "individuos ". Para los juzgados concursales cuya competencia se extienda sobre un territorio poblado por ms
de doscientos mil habitantes, deben conformarse dos clases de listas de
sndicos: una -categora B- integrada por personas individuales, y la otra
-categora A- integrada por estudios. En los casos de poblacin inferior
a ese nmero, la cmara de apelaciones que fuera tribunal de alzada del
juzgado con competencia (por materia) concursa1 respectivo, puede conformar slo listas de sndicos individuos (categora B), prescindiendo de hacer listas de sndicos estudios.
Solamente pueden ser sndicos individuos, o integrar los estudios de
sndicos, profesionales universitarios con el ttulo de contador. Para los
primeros se exige, adems, cinco aos de antigedad en la matrcula; para
los segundos, slo la mayora de los integrantes del estudio debe contar
con esa antigedad mnima. La matrcula no necesariamente ha de ser
del lugar del juzgado cuya lista se aspira a integrar.
Si bien el ttulo profesional y la antigedad son requisitos suficientes,
hay otros elementos que se toman en consideracin. No ya para aspirar a
integrar las listas, sino para asignar preferencia (art. 253, inc. 1, LCQ) o
prioridad (art. 253, inc. 2, LCQ) a unos aspirantes sobre otros, lo cual cobra especial significacin cuando el nmero de postulantes excede la cantidad de sndicos que integrarn la lista o listas dentro de una misma jurisdiccin. Esos elementos son: a ) los antecedentes profesionales; b) los
antecedentes acadmicos; c ) la anterior experiencia en el ejercicio de sindicaturas concursales, y d ) el ttulo universitario de posgrado de especializacin en sindicatura concursal. De los cuatro elementos sealados. el
ltimo es el ms importante, ya que para los tres primeros la ley manda
"tenerlos en cuenta", en tanto afirma que el cuarto es el que "otorga prioridad" (art. 253, incs. 1 y 2, LCQ).

LEY 24.522

337

La manera como juegan esas diferencias y el modo como han de agruparse los candidatos de acuerdo a todos estos antecedentes, deben ser reglamentados por los tribunales que forman las listas: las cmaras de apelaciones que fuesen tribunal de alzada de los juzgados con competencia en
materia concursal.
Las referidas cmaras de apelaciones deben tambin interpretar qu
significa estudio de contadores a los fines de esta ley, as como deben suplir las cuestiones no previstas en el texto jurdico-positivo, en ejercicio de
la superintendencia de los funcionarios concursales, la cual les ha sido genricamente confiada a esos tribunales por la LCQ.
Designacibn de sndico. La designacin judicial de sndico en cada
concurso preventivo o quiebra, se hace previo sorteo pblico dentro de la
lista de la categora A o B (segn corresponda) del juzgado respectivo, que
estuviera en vigencia. De cada lista se van separando los ya designados
en concursos preventivos o en quiebras anteriores, sortendose cada vez
entre los no designados, hasta tanto hubieran sido desinsaculados todos y
comenzar nuevamente el sorteo entre el nmero completo de integrantes
de la lista. A tales efectos, se llevan cmputos separados de concursos
preventivos y de quiebras.
En los juzgados que contasen con listas de sndicos de ambas categoras (A y B), la designacin de sndico de una u otra categora la adopta el
juez en el auto de apertura concursa1 o en la declaracin de quiebra, y es
inapelable. La distincin entre concursos a los que corresponde designar
sndico de una u otra de las categoras, no pasa por el mismo criterio clasificatorio seguido para los "pequeos concursos y quiebras" (art. 288,
LCQ). Las pautas para designar sndico estudio (A) son la complejidad y
magnitud (ambas, no una u otra) del concurso en cuestin. Sin embargo,
es indudable que la reunin de esos parmetros ha de ser lo ms frecuente
(la regla, casi) en los concursos no encuadrables en el art. 288 de la LCQ,
y que en los "pequeos concursos y quiebras"; por lo contrario, la excepcin ha de ser que exhiban, a la vez, complejidad y magnitud. Ser, entonces, usual y frecuente la designacin de sndicos individuos (B) para estos ltimos, y de sndicos estudios (A) para los concursos y quiebras no
encuadrables en el art. 288 de la LCQ.
Sndicos suplentes. Los sndicos que integran las listas en calidad de
suplentes son designados para actuar durante las licencias transitoriamente
concedidas a un titular (art. 255 in fine, LCQ), y en los casos de apartamiento del sndico titular respecto de pretensiones formuladas por un
acreedor con el cual se excusara (art. 256, prr. lo, LCQ). Cuando en la
lista de titulares se produce una vacante definitiva, un suplente pasa a
convertirse en titular y como tal es reputado hasta el fin de vigencia de las
listas (cuatro aos) para los futuros sorteos.
22. T L A , Concursos y quiebras

338

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Quiebra indirecta y quiebra declarada estando pendiente de cumplimiento el acuerdo. Como regla, el sndico del concurso preventivo contina siendo sndico en la quiebra indirecta, sin necesidad de nueva designacin ni de confirmacin judicial en dicho cargo. Es excepcin a tal regla
la quiebra indirecta declarada por incumplimiento del acuerdo preventivo,
caso en el cual debe designarse sndico nuevamente. La armonizacin del
inc. 7 del art. 253 de la LCQ con el art. 64 in fine de la misma ley, la hemos analizado en el comentario hecho a esta ltima norma; a l remitimos.
Sindicatura plural. La posibilidad de designar ms de un sndico
para el mismo proceso concursa1 se vincula a la magnitud y complejidad
de ste, lo que cabe apreciar al juez segGn las circunstancias de cada caso.
Es facultad discrecional del magistrado hacer o no uso de esta posibilidad y, en su caso, reglamentar el rol que ha de tener cada funcionario, sus
responsabilidades, retribucin, etc. (el "rgimen de coordinacin de la sindicatura" plural). Tambin puede incorporar ulteriormente a la designacin inicial, ms sndicos B o A. Las resoluciones judiciales sobre estas
cuestiones son, en principio, inapelables (art. 273, inc. 3, LCQ).

Art. 254. - [FUNCIONES]El sndico tiene las funciones indicadas por esta ley en el trmite del concurso
preventivo, hasta su finalizacin y en todo el proceso
de quiebra, incluso su liquidacin.
En el concurso preventivo, el sndico acta hasta que se homologa el
acuerdo preventivo y se toman y ejecutan las medidas tendientes a su
cumplimiento. Cuando se trata de pequeo concurso preventivo (art. 288,
LCQ), contina actuando tambin despus, para controlar el cumplimiento
del acuerdo en caso de no haberse constituido comit de acreedores al
efecto (art. 289, LCQ).
En la quiebra, el sndico acta en todas sus etapas, incluida la de liquidacin; en ella tiene el rol de liquidador, aunque sujeto al control del
comit de acreedores (art. 201, LCQ).
En el art. 275 de la LCQ y en otras numerosas disposiciones del texto
legal, se establecen las atribuciones, facultades y deberes que perfilan la
funcin de la sindicatura. La transgresin de los deberes funcionales acarrea sanciones previstas en el art. 255 de la LCQ.

Art. 255. - [ ~ R R E N U N C I A B I L Z D A D ] El piofe~ionalO el


estudio incluido en la lista a que se refiere el art. 253 no
puede renunciar a las designaciones que le correspondan,
salvo causa grave que impida su desempeo.

LEY 24.522

339

La renuncia comprende la totalidad de las sindicaturas en que el funcionario acte y debe ser juzgada por
la cmara de apelaciones con criterio restrictivo. El renunciante debe seguir en sus funciones hasta la aceptacin del cargo por el reemplazante.

[ R E M O C I ~Son
N ] causas de remocin del sndico la
negligencia, falta grave o mal desempeo de sus funciones. La remocin compete al juez, con apelacin ante
la cmara. Consentido o ejecutoriado el auto, el sndico cesa en sus funciones en todos los concursos en que
intervenga. La remocin causa la inhabilitacin para
desempear el cargo de sndico durante un trmino no
inferior a cuatro aos ni superior a diez, que es fijado en
la resolucin respectiva. La remocin puede importar la
reduccin para el sndico de entre un treinta por ciento
y cincuenta por ciento de los honorarios a regularse por
su desempeo salvo en caso de dolo, en cuyo caso la reduccin podr superar dicho lmite.
Puede aplicarse tambin, segn las circunstancias,
apercibimiento o multa hasta el equivalente a la remuneracin mensual del juez de primera instancia.
[LICENCIA]
Las licencias se conceden slo por motivos que impidan temporariamente el ejercicio del cargo
y no pueden ser superiores a dos meses por ao corrido.
Las otorga el juez con apelacin en caso de denegacin.
En caso de renuncia al ejercicio de la sindicatura, la aceptacin debe ser
decidida por la cmara de apelaciones, en razn de ser ella quien lleva las listas para designacin de sndicos y, asimismo, por el efecto extensivo de la
renuncia a todas las sindicaturas que estuviese desempeando el renunciante.
Las sanciones deben ser proporcionales a la conducta que se reprocha
(negligencia, falta grave, mal desempeo, actuacin dolosa), a la entidad
de las consecuencias y a los antecedentes del autor. Por ello. pueden graduarse -segn las circunstancias del caso- desde un apercibimiento (mnimo) hasta la remocin (mximo). La multa es una sancin intermedia. Las
reducciones porcentuales del honorario no se aplican como sancin autnoma, slo proceden como accesorias -no imperativas- en caso de remocin.

Decidida por el juez la remocin, esta resolucin es apelable; pero


el magistrado puede disponer cautelarmente la suspensin del sndico en
cuestin hasta tanto se resuelva el recurso

Art. 256. - [PARENTESCO


Z N H A B ~ L I T A N T E ] NO pueden
ser sndicos quienes se encuentren respecto del fallido en
supuesto que permita recusacin con causa de los magistrados. Si el sndico es un estudio, la causal de
excusacin debe existir respecto de los integrantes principales. Si el sndico se encuentra en esa situacin respecto a un acreedor, lo debe hacer saber antes de emitir
dictamen sobre peticiones de ste, en cuyo caso acta
un sndico suplente.
Es falta grave la omisin del sndico de excusarse
dentro del trmino de cinco das contados desde su designacin o desde la aparicin de la causal.
El artculo contempla dos situaciones distintas.
a ) Causal de excusacin o recusacin con relacin al fallido (o, mejor
dicho, concursado, ya que la regla debe entenderse aplicable igualmente
en el concurso preventivo).
b) Causal de excusacin o recusacin con relacin a algn acreedor
(o, mejor, cualquier tercero pretendiente de derechos en el concurso).
En el primer caso, el sndico resulta desplazado definitivamente del
concurso de que se trate; y debe designarse un nuevo sndico.
En el segundo caso, el sndico resulta desplazado slo para dictaminar
sobre pretensiones del acreedor con quien le cabe la causal excusatoria; se
nombra un sndico ad hoc para reemplazar al sndico natural exclusivamente en las intervenciones que a ste corresponderan relacionadas con la
pretensin del acreedor con quien se excusa. Este sndico ad hoc se sortea de la lista de suplentes; acta como titular transitoriamente y en competencia limitada.
Se le retribuye en oportunidad de regularse honorarios a todos los funcionarios concursales (art. 265, LCQ), y en funcin de la tarea efectivamente cumplida.
Las causales de excusacin y de recusacin de los sndicos concursales son las mismas que permiten el desplazamiento de los magistrados judiciales, para lo cual hay que remitirse a las leyes procesales del lugar del
juicio de concurso (el parentesco, en tal sentido, es slo una de esas causa-

LEY 24 522

34 1

les, pero no la nica como parecera sugerir el ttulo de este artculo; otras
causas comunes de excusacin y de recusacin de jueces suelen ser: amistad ntima, enemistad, prejuzgamiento, etctera).
La falta grave consistente en omitir excusarse, dentro del trmino legal, puede dar lugar a las sanciones previstas por el art. 255 de la LCQ.

Art. 257. - [ASESORAMIENTO


PROFESIONAL]
El sndico puede requerir asesoramiento profesional cuando la
materia exceda de su competencia, y patrocinio letrado. En todos los casos los honorarios de los profesionales que contrate son a su exclusivo cargo.
El sndico no necesita autorizacin judicial previa para: a ) contratar la
prestacin de asesoramiento profesional en materia que exceda su competencia (rectius: su formacin e incumbencia profesionales), o b) actuar con
patrocinio letrado (esto es, con firma de abogado en los escritos judiciales).
En cuanto a la remuneracin de los distintos profesionales, este art.
257 de la LCQ enuncia la regla general: los honorarios son a cargo del
sndico. Dicha regla, empero, no es aplicable en todas las situaciones, ya
que en diversos casos, por aplicacin de reglas remunerativas concursales
especficas, se excepta dicho principio general.
a ) La remuneracin del prestador de servicios profesionales, no es a
cargo del sndico cuando ste hubiera requerido previa autorizacin judicial
y se le hubiera concedido con imputacin de los emolumentos respectivos
a cargo del concurso (arg. arts. 258 in fine, 263 y 260, prr. 7", LCQ).
b) Los honorarios del letrado patrocinante del sndico, no son a cargo
de ste cuando el juez los considerara -al regularlos- "gastos de conservacin y de justicia" (art. 240, LCQ), en cuyo caso debe pagarlos el concursado preventivamente o, en caso de quiebra, satisfacerse con el producto
de la liquidacin de los bienes del activo falencial. El encuadre del honorario del letrado patrocinante como gasto a cargo del concurso exige apreciar si la actuacin profesional del abogado fue necesaria y til para el
conjunto de los acreedores.

Art. 258. - [ A C T U A C PI E~RN


SONAL.
ALCANCE]El
sndico debe actuar personalmente. Cuando se trate de
estudios stos debern indicar en cada concurso en que
acten cul .o cules de sus profesionales integrantes
asume el deber de actuar personalmente. El indicado

342

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

no podr ser reemplazado salvo causa justificada, admitida como tal por el juez. La actuacin personal se extiende aun cuando deban cumplirse actos fuera de la
jurisdiccin del tribunal.
Si no existen fondos para atender a los gastos de
traslado y estadas o si media otra causa justificada, se
requiere su comisin al agente fiscal de la respectiva jurisdiccin, por medio de rogatoria al juez que corresponda. Sin embargo, el juez puede autorizar al sndico
para que designe apoderado con cargo a gastos del concurso, a los fines de su desempeo en actuaciones que
tramitan fuera de su tribunal.
La actuacin personal del sndico, as como la indelegabilidad de sus
funciones (art. 2 5 2 , LCQ), tienden a evitar cierta corruptela tribunalicia
conocida como delegacin de la sindicatura, consistente en el desempeo
efectivo de la funcin por otros profesionales distintos del designado, quien
slo presta su nombre y firma, pero, en realidad, no acta. Las reglas de
los arts. 252 y 258 de la LCQ no excluyen la posibilidad de contratar empleados, en los casos y con los recaudos del art. 263 de la LCQ.
Cuando la sindicatura es desempeada por un estudio, es obvio que la
efectiva actuacin la asumen una o varias personas fsicas, a quienes expresamente se los debe individualizar en cada concurso. Slo el o los
individualizados pueden actuar en el concurso en cuestin, y ni siquiera
pueden ser reemplazados por otros integrantes del estudio sin autorizacin
judicial que se concede si existiera causa justificada. Sin embargo, la
torpe actuacin de cualesquiera de los indicados que pudiese dar lugar a
responsabilidades funcionales y consecuentes sanciones, alcanza al estudio
(esto es, a todos sus integrantes habilitados a actuar, genricamente, como
sndicos), y no slo al autor del obrar determinante de la sancin o a los
profesionales autorizados para ese concurso en particular.
El deber de actuacin personal no cesa, en principio, cuando el sndico debe actuar en territorio distinto del que es asiento del juez concursal.
Pero, con autorizacin judicial, puede asumir ciertas atribuciones:
a ) Puede designarse apoderado para actuaciones que tramitan fuera
del tribunal concursal. No se establecen distinciones entre actuaciones
judiciales, administrativas o relativas a otros trmites. Tampoco se exige
que radiquen en distinta jurisdiccin territorial, con lo cual podra designarse -excepcionalmente- apoderado, aun para trmites dentro del mismo
mbito de competencia territorial del juez del concurso, siempre y cuando

LEY 24.522

343

no se tratase de actuar ante el propio tribunal concursal (la supresin, en la


ley vigente, de la anteriormente reconocida excepcin al fuero de atraccin
falencia1 de los juicios laborales, har poco frecuente el uso de la comentada designacin de apoderado). En caso de designarse apoderado, puede
el juez hacerlo con cargo a gastos del concurso; esto significa que la retribucin de aqul ha de percibirse con fondos de la liquidacin falencial,
con el rango preferencial de gastos de conservacin y de justicia (art. 240).
b) As, puede encargar el diligenciamiento de ciertas actuaciones, fuera de la jurisdiccin del tribunal concursal, al agente fiscal que corresponda. Para ello, debe mediar causa justificada como, por ejemplo, inexistencia de fondos suficientes para afrontar los gastos de traslado y estadas.
La realizacin del encargo requerido al agente fiscal de otra jurisdiccin la
solicita el juez del concurso -mediante rogatoria: oficio o exhorto- al
juez competente en el territorio donde debe llevarse a cabo la respectiva
diligencia.

Art. 259. - [COADMINISTRADORES]


LOScoadministradores pueden actuar en los casos sealados por los arts.
192 a 199*. Su designacin debe recaer en personas especializadas en el ramo respectivo o graduados universitarios en administracin de empresas.
Su remocin se rige por lo dispuesto en el art. 255.
El coadministrador es funcionario de la quiebra, que puede ser designado para actuar juntamente con el sndico cuando se dispone la continuacin de la explotacin empresarial posquiebra (art. 189 y SS., LCQ). La
designacin la hace el juez de la quiebra, en la resolucin de autorizacin
para continuar la actividad de la empresa del fallido o alguno de sus establecimientos (art. 191, inc. 5). El rol de coadministrador debe ser desempeado por graduado universitario en administracin de empresas o por peLsona
especializada en el ramo del establecimiento o de la emmesa cuya continuacin posquiebra se dispusiera. Uno u otro pueden ser designados al efecto.

Art. 260. - [CONTROLADOR.


COMIT
DE ACREEDORES]
El comit provisorio de acreedores en el concurso es un
rgano de informacin y consejo. El comit definitivo
es el controlador necesario en la etapa del cumplimiento
del acuerdo preventivo, y en la liquidacin en la quie*

Debera decir "arts. 189 a 195".

344

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

bra. Sus integrantes son elegidos por los acreedores por


mayora de capital, y el comit debe ser integrado por un
nmero mnimo de tres acreedores. La propuesta de
acuerdo preventivo debe incluir la conformacin y constitucin del comit definitivo de acreedores. El comit
constituido para controlar el cumplimiento del acuerdo
mantiene sus funciones en caso de declaracin de quiebra como consecuencia de incumplimiento del acuerdo.
El comit, provisorio o definitivo, en el concurso tiene amplias facultades de informacin y consejo. Puede
requerir informacin al sndico y al concursado; exigir
la exhibicin de libros; registros legales y contables; proponer planes de custodia y conservacin del patrimonio
del concursado; solicitar audiencias, ante el juez interviniente, y cuanta otra medida considere conveniente en
la etapa procesal de su actuacin. En la etapa de liquidacin en la quiebra el comit puede proponer medidas,
sugerir a quien debe designarse para efectuar la enajenacin de los activos o parte de ellos, fundando su
proposicin en razones de conveniencia para la mejor
realizacin de los bienes; exigir informacin a los funcionarios del concurso; solicitar audiencias al juez interviniente y cuanta otra medida considere conveniente en
la etapa procesal de su actuacin.
Debe informar de su gestin a los acreedores con la
periodicidad que se indique en el acuerdo, la que no deber ser inferior a cuatro meses, y mensualmente en la
quiebra, confeccionando y colocando a disposicin de
los mismos el informe en el domicilio que a tal efecto
constituyan en el expediente.
El comit deber emitir opinin para el levantamiento de la inhibicin de quien estuviere en etapa de cumplimiento del acuerdo preventivo, en los casos en que
ello fuere necesario en los trminos del art. 60h.
*

Debera decir "art. 59"

LEY 24.522

345

La remuneracin del comit, si se previera sta, estar regulada en el acuerdo. En caso de quiebra, ser
fijada por el juez teniendo en cuenta la naturaleza y extensin de las funciones cumplidas.
El comit provisorio previsto en el art. 14, inc. 11,
cumplir funciones informativas y de control en el trmite de acuerdo preventivo hasta su sustitucin por el
comit de acreedores conformado en el acuerdo. Durante su desempeo tendr las facultades previstas en el
prr. 2", primera parte del presente artculo.
[CONTRATAC
DEI ~ASESORES
N
PROFESIONALES] El COmit de acreedores podr contratar profesionales abogados, contadores, auditores, evaluadores, estimadores, tasadores y cualquier otro que considere conveniente, para
que lo asista en su tarea con cargo a los gastos del concurso. La remuneracin de dichos profesionales ser fijada por el juez al momento de homologacin del acuerdo, del cumplimiento del acuerdo preventivo, o de la
finalizacin de la liquidacin -segn haya sido el caso
de la actuacin de dichos profesionales- en relacin con
el desempeo cumplido y la labor realizada, no pudiendo resultar dicha remuneracin, en su conjunto para
todos los intervinientes, superior al medio por ciento del
monto de los crditos de los que resulten titulares los
miembros del comit, ni inferior a un sueldo de secretario de primera instancia de la jurisdiccin en que tramite el concurso o quiebra.
[ R E M O C I ~ N . SUSTITUCI~N
La] remocin de los integrantes del comit de acreedores se rige por lo dispuesto en el art. 255. Sin perjuicio de ello, sus integrantes podrn ser sustituidos en cualquier oportunidad
por los acreedores, bajo el mismo rgimen de mayoras
de su designacin.
La ley concursa1 anterior prevea la posibilidad de designacin de
controladores del acuerdo preventivo o resolutorio, por mayora de acreedores (art. 284, ley 19.551). En la prctica fue excepcional el nombra-

346

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

miento de estos controladores, y se dej al sndico la tarea de supervisin


del cumplimiento del acuerdo en la abrumadora mayora de los concursos.
Controladores. Comits de acreedores. La vigente ley 24.522 ampla notablemente la injerencia de los acreedores agrupados en comits en
los diversos procesos concursales. En los pequeos concursos y quiebras, la constitucin de los comits de acreedores es opcional (art. 289,
LCQ); en los dems concursos (grandes concursos y quiebras) es imperativa. No est previsto el camino a seguir en estos ltimos concursos
cuando resultara imposible la constitucin de los comits de acreedores,
por falta de voluntad de stos para designarlos, o si los designados fueran
reacios a aceptar el cargo. Pensamos que ello no obsta a la prosecucin
del proceso concursal, puesto que estos rganos estn contemplados en
funcin del inters de los acreedores, y la inaccin o abdicacin de ellos
importara una decisin de confiar ntegra y solamente en la funcin del
sndico, con quien proseguira el concurso o quiebra en cuestin. No excluimos que los jueces puedan encontrar otras soluciones -quiz ms imaginativas-, lo que habr de verse en los aos venideros, pues es previsible
que la idiosincrasia argentina haga proliferar las dificultades (cuando no
imposibilidades) para constituir los aludidos comits.
Clases de comits de acreedores. Designacin. Podemos distinguir
al efecto los siguientes.
a ) En el concurso preventivo se suceden: 1) el comit provisorio, rgano de informacin y consejo, designado por el juez en la sentencia de
apertura (art. 14, inc. 11, LCQ); 2) el segundo comit provisorio, que reemplaza al anterior, pero con sus mismas funciones, es igualmente designado por el juez en oportunidad de dictar la resolucin sobre categorizacin de los acreedores (art. 42, prr. 2", LCQ), y 3) el comit definitivo.
para controlar el cumplimiento del acuerdo preventivo, cuya integracin es
propuesta por el deudor y debe lograr la conformidad de acreedores que representen la mayora del capital (art. 45, LCQ).
b) En la quiebra slo acta un comit definitivo con el rol esencial de
controlador de la liquidacin falencia1 (art. 201, LCQ). En la quiebra indirecta por incumplimiento del acuerdo, este comit es el mismo que fue
designado como comit definitivo en el concurso preventivo fracasado (art.
260, prr. 1" infine, LCQ). En cualquier otra quiebra, el comit definitivo
lo designan los acreedores en la oportunidad y de la manera sealadas en
el art. 201 de la LCQ.
Remocin y reemplazos. Est prevista la aplicacin del rgimen disciplinario de los sndicos (art. 255, LCQ), y la posibilidad de que los
acreedores reemplacen a todo el comit o a parte de sus miembros, hacindolo con iguales mayoras que las exigidas para la designacin de los comits definitivos (art. 260 in fne, LCQ).

LEY 24.522

347

Funciones. Las funciones de los distintos comits son, genricamente, informar y aconsejar (los comits provisorios del concurso preventivo),
o controlar el cumplimiento del acuerdo preventivo y, en su caso, la liquidacin (los comits definitivos del concurso preventivo o de la quiebra).
para llevar a cabo esas funciones cuentan con las atribuciones enunciadas en el art. 260 de la LCQ, debiendo entenderse implcitamente atribuidas
tambin cualesquiera otras que -razonablemente- pudiesen considerarse
imprescindibles para el cumplimiento de dichos roles. Entre ellas se destaca la posibilidad de contratar asesores profesionales.
Deber de informacin. Los comits definitivos deben cumplir con
el deber de enviar un informe a cada acreedor, sobre el cumplimiento del
acuerdo (con la periodicidad -no inferior a cuatro meses- establecida en
l) o sobre la liquidacin falencia1 (mensualmente), sin necesidad de requerimiento expreso. El incumplimiento puede dar lugar a las sanciones
del art. 255 de la LCQ (art. 260 infine, LCQ).
Remuneraciones. Es preciso sealar los sistemas de retribucin acordes con las funciones a desempear.
a ) La de los comits (provisorios y definitivo) de acreedores en el
concurso preventivo debe estar prevista en el acuerdo; en su defecto, no
hay derecho a retribucin alguna por parte (a cargo) del concursado preventivo. El importe se fija concordatariamente por las partes intervinientes en el acuerdo preventivo y su monto es discrecional. No hay pautas
legales d e regulacin, ya que ella no corresponde en caso alguno.
b) La del comit de acreedores en la quiebra liquidativa se fija por el
juez, sin relacin de proporcionalidad o porcentualidad alguna con el monto del activo liquidado. Esta retribucin debe atender a la naturaleza y
extensin de las funciones cumplidas. Sin embargo, su importe debe ser
tenido en cuenta a fin de no afectar el mximo que puede destinarse a los
funcionarios y profesionales en la quiebra liquidativa (arts. 251 y 267,
LCQ). La remuneracin del comit de control de la liquidacin es gasto
de conservacin y de justicia (art. 240, LCQ).
c ) La de los asesores profesionales de los comits de acreedores se
fija por el juez, atendiendo al desempefio cumplido y la labor realizada por
cada uno de los asesores. El conjunto de las retribuciones reguladas a
ellos tiene un techo o tope: el 0,5% de la suma de los crditos (verificados
O admitidos) de los miembros del comit; el piso o mnimo, de su lado, es
un sueldo del secretario del juzgado concursal. Estas remuneraciones tienen el rango de gasto de conservacin y de justicia, cuando el juez los
considerase encuadrables en el art. 240 de la LCQ, lo que acarrea ponerlos a cargo del concursado preventivamente o, en la quiebra, a cargo del
concurso (rectius: pagaderos con fondos de la liquidacin y con rango preferencial). Si el juez no los hubiese autorizado o, ulteriormente, no 10s

considerase gastos de conservacin y de justicia, la remuneracin de los


asesores contratados ser a cargo de los acreedores integrantes del comit
respectivo.

Art. 261. - [ENAJENADORES]


La tarea de enajenacin de los activos de la quiebra puede recaer en martiIleros, bancos comerciales o de inversin, intermediarios
profesionales en la enajenacin de empresas, o cualquier otro experto o entidad especializada.
El martillero es designado por el juez, debe tener
casa abierta al pblico y seis aos de antigedad en la
matrcula. Cobra comisin solamente del comprador y
puede realizar los gastos impuestos por esta ley, los que
sean de costumbre y los dems expresamente autorizados por el juez antes de la enajenacin.
Cuando la tarea de enajenacin de los activos de la
quiebra recaiga en bancos, intermediarios profesionales
en la enajenacin de empresas, o cualquier otro experto
o entidad especializada, su retribucin se rige por lo establecido en el prrafo anterior.
Enajenadores. Si bien la liquidacin de los bienes desapoderados en
la quiebra est a cargo del sndico, bajo el control del comit de acreedores (en ciertas quiebras: ver comentario al art. 260, LCQ), la tarea de su
efectiva enajenacin se encarga a otro funcionario: el enajenador.
El enajenador es designado por el juez, teniendo en consideracin la
ndole de los bienes a realizar y el modo elegido para enajenarlos. Segn
se decida acudir a licitacin (art. 205), a subasta (arts. 205 y 208), a venta
directa (art. 213), a venta en mercados de valores (art. 2 1 9 , etc., se decidir
el enajenador apropiado, que puede ser: martillero. banco comercial. banco
de inversin, intermediario profesional en la enajenacin de empresas, o
"cualquier otro experto o entidad especializada" (art. 261, prr. lo,LCQ).
Respecto de los martilleros habilitados para actuar como enajenadores
en la quiebra, la legislacin concursa1 establece: a ) su designacin por el
juez del proceso falencial; b) deben tener seis aos de antigedad en la
matrcula, y c ) deben tener casa abierta al pblico. La interpretacin sobre aspectos dudosos de esos recaudos, as como la posible reglamentacin
del mecanismo de seleccin previo a la designacin por el juez (p.ej., sor-

LEY 24.522

349

teo), corresponden a la autoridad que tiene la genrica superintendencia


de los funcionarios concursales: la cmara de apelaciones local, con competencia funcional por ser tribunal de alzada de los jueces competentes en
la materia concursal.
Remuneracin. Ningn enajenador puede cobrar comisin al concurso. Esto es, los honorarios de los enajenadores son percibidos (o a cargo) del adquirente (de los bienes enajenados); no hay derecho a honorario
alguno que pudiera incidir en la disminucin del activo repartible entre los
acreedores concurrentes en la quiebra.
Gastos de la enajenacin. Los gastos efectuados que no encuadrasen dentro de los mencionados en el art. 261, prr. 2O, de la LCQ ("los gastos impuestos por esta ley, los que sean de costumbre y los dems expresamente autorizados por el juez antes de la enajenacin") sern a cargo del
enajenador. Los subsumibles dentro de las categoras referidas precedentemente, en cambio, sern a cargo del adquirente (de los bienes enajenados), cuando as lo dispusiera el juez y se publicitaran expresa y adecuadamente como condicin de la enajenacin falencial; en caso contrario,
sern a cargo del concurso como gastos de conservacin y de justicia (art.
240, LCQ).
JURISPRUDENCIA PLENARIA

El art. 261 de la ley 24.522 ha de interpretarse en el sentido siguiente:


a ) si en la quiebra fracasa la subasta por causa no imputable al martillero,
ste no tiene derecho a percibir honorarios del concurso, y b) esa regla no
se aplica en caso de subasta suspendida a instancia del fallido cuya quiebra
finaliza de modo no liquidativo (CCivCom Rosario, en pleno, 13/11/97,
JA, 1998-11-112).

La valuacin de las acArt. 262. - [EVALUADORES]


ciones o cuotas representativas del capital en el caso del
art. 48, estar a cargo de bancos de inversin, entidades
financieras autorizadas por el Banco Central de la Repblica Argentina, o estudios de auditora con ms de
diez aos de antigedad.
Cada cuatro aos la cmara de apelaciones formar una lista de evaluadores.
De la mencionada lista, el comit de acreedores
propondr una terna de evaluadores, sobre la cual elegir el juez.

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Si no existiese tal lista por falta de inscriptos, el comit de acreedores sugerir al juez, dos o ms evaluadores, que renan similares requisitos a los establecidos en
el prrafo primero de este artculo, correspondiendo al
juez efectuar la designacin sobre dicha propuesta.
La remuneracin del evaluador la fijar el juez en
la misma oportunidad en que regule los honorarios de
los dems funcionarios y abogados, y se har sobre la
base del trabajo efectivamente realizado, sin consideracin del monto de la valuacin. [Modificado por ley
25.589, art. 191
Evaluadores. Se los designa en los concurso preventivos en los cuales se abra el perodo de concurrencia regulado en el art. 48. Su funcin
primera es asignar un valor a las acciones o cuotas representativas del capital social de la concursada (art. 48, inc. 3), a fin de que el juez decida al
respecto. Luego, en caso de que el tercero oferente hubiera obtenido el
acuerdo de los acreedores, el evaluador debe dictaminar sobre el valor presente del pasivo quirografario teniendo en cuenta los trminos de aquel
acuerdo y las dems pautas mencionadas por el art. 48, inc. 7.
La cmara de apelaciones respectiva lleva un registro o lista, renovable cada cuatro aos, en la que pueden inscribirse para ser designados y
actuar como evaluadores: a ) bancos de inversin; b) entidades financieras
autorizadas por el Banco Central de la Repblica Argentina, y c) estudios
de auditora con ms de diez aos de antigedad. Los recaudos que deben presentarse para la inscripcin a la respectiva lista, demostracin de la
necesaria idoneidad profesional y otros requisitos para la admisin por
parte de la cmara de apelaciones son aspectos que quedan sujetos a la
eventual reglamentacin que dicten esos tribunales.
Designacin. El sistema de designacin establecido por la versin
actual del art. 262, luego de su modificacin por ley 25.589, asigna injerencia al comit de acreedores en la seleccin del evaluador que ha de
nombrarse en cada caso, As, es menester distinguir:
a ) Si hay lista de evaluadores confeccionada por la respectiva cmara
de apelaciones, el juez elige no entre todos los inscriptos en la lista sino
entre tres evaluadores propuestos por el comit de acreedores. No se impone el mtodo del sorteo, ni para extraer un nombre de la lista completa,
ni para elegir entre los tres que el comit de acreedores debe proponer al
juez. Por cierto que, en defecto de propuesta del referido comit, o en ausencia de ese cuerpo en un caso determinado, el juez elegir un evaluador

de entre todos los inscriptos en la lista. En esta hiptesis, o aun cuando


el comit de acreedores formulase la propuesta de la terna que menciona la
ley, nada impide que el juez utilice el mecanismo del sorteo para seleccionar a quien finalmente ha de elegir (rectius: designar) para el cargo.
b) Si no hay lista de evaluadores, por no haberse inscripto nadie o por
no haberse confeccionado ella luego de la entrada en vigor de la ley
25.589, el juez designa evaluador seleccionando entre los (al menos dos)
sujetos que deber proponer el comit de acreedores. A estos efectos, los
propuestos deben reunir iguales requisitos que los exigidos para ser incorporados a la lista que cada cuatro aos debera confeccionar la cmara de
apelaciones.
Remoctn La reforma introducida por la ley 25 589 ha eliminado
toda mencin a la remocin de los evaluadores. No bstante ello, pensamos que es igualmente aplicable el rgimen discipdinario de los sndicos
regulado en el art. 255.
Remuneracin. Se regula por el juez del concwfo, en oportunidad
de determinarse los honorarios de los dems funcionarios y abogados; esto
es, al homologar el acuerdo preventivo logrado en el perodo de concurrencia del art. 48 (art. 265, inc. 1). En tal caso, los honorarios del evaluador
son a cargo de la sociedad concursada.
Si el acuerdo no se logra dentro del perodo de concurrencia, o no se
homologa judicialmente, se desemboca en la quiebra indirecta de la sociedad concursada. En tal caso, los honorarios del evaluador se regularn en
las oportunidades en que se regulen honorarios en la quiebra (art. 265,
incs. 2 a 5). A los efectos de su pago ha de considerrselos gastos de justicia (art. 240).
Los honorarios del evaluador en ningn caso se justipreciarn teniendo en cuenta el monto de la valuacin ni los valores en juego en la causa.
La pauta regulatoria es el trabajo efectivamente realizado por el evaluador,
a cuyo efecto ha de considerarse el tiempo empleado (horas, das) y la retribucin de uso en la plaza para pagar (por hora o por da) un servicio
profesional anlogo desempeado extrajudicalmente.

Art. 263. - [EMPLEADOS]


El sndico puede pedir al
juez autorizacin para contratar empleados en el nmero y por el tiempo que sean requeridos para la eficaz y
econmica realizacin de sus tareas.
La decisin debe determinar, en su caso, el tiempo
y emolumentos que se autorice.

352

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Si bien el sndico debe desempear sus funciones personalmente y sin


delegarlas (ver comentario a los arts. 252 y 258, LCQ), cuando las circunstancias del caso lo justificasen, el juez puede autorizarle a contratar empleados.
La autorizacin debe ser fundada, con mencin expresa de: a ) tiempo
de desempeo (que se ajustar al estrictamente necesario, pudiendo revocarse en cualquier momento cuando se advirtiera la innecesariedad del empleado, as como prolongarse en caso contrario); b) nmero de empleados
a contratar (ampliable o reducible ulteriormente segn la necesidad concreta), y c) retribuciones que se autoriza a pagar con cargo a l concurso (en
cuanto no estuviesen autorizados emolumentos, o excedieren del monto
permitido por el juez, sern a cargo de la sindicatura).

Art. 264. - [PAGODE SERVICIOS.' R E G L A S ] Salvo 10s


casos de servicios que deban retribuirse mensualmente
o de operaciones contratadas por una cantidad determinada, no puede autorizarse la extraccin de suma alguna de los fondos del concurso, con destino a pagos a
cuenta por servicios continuados cuya remuneracin dependa de estimacin judicial.
Las disposiciones de este artculo y del precedente
han de entenderse sin perjuicio de las facultades del sndico de disponer de las sumas recibidas en concepto de
arancel conforme lo previsto en el art. 32, prr. 3", y
de sus facultades en caso de continuacin de la explotacin y lo dispuesto por los arts. 269 y 270.
Pagos "a cuenta". En principio, estn prohibidos los pagos a cuenta
de "servicios continuados cuya remuneracin dependa de estimacin judicial". La regla prohbe, bsicamente, la percepcin -con fondos del concurso- de adelantos de honorarios por parte de los funcionarios concursales.
La determinacin o estimacin de sus estipendios corresponde hacerla al
juez en oportunidades legalmente fijadas por la ley, y slo despus de firme la regulacin judicial puede aspirarse al cobro de estas remuneraciones.
Son excepciones a esa regla: a) los pagos mensuales de servicios prestados por terceros, contratados legalmente con tal frecuencia retributiva; b)
los pagos de operaciones legalmente contratadas, por cantidad determinada
pagadera en oportunidad de su exigibilidad convencionalmente acordada;
c) los pagos efectuados por el sndico a terceros, durante la continuacin
de la explotacin de la empresa posquiebra; d) los pagos al sndico o al
coadministrador, durante la continuacin de la empresa en quiebra, en los

LEY 24.522

353

supuestos excepcionales del art. 270, inc. 2, de la LCQ, y e ) las sumas percibidas como arancel por verificacin de crditos (arts. 32, prr. 3O, y 200, p h .

El rgimen de regulacin de honorarios concursales tiene algunas pdrticularidades, entre las que cabe sealar las siguientes.
a) Existe una oportunidad para la justipreciacin de honorarios, fuera
de la cual no pueden efectuarse regulaciones parciales o fragmentarias.
Ello por dos motivos principales: porque fuera de las oportunidades sealadas resulta difcil valorar el quantum base sobre el que se aplican los
porcentuales y, adems, para evitar que por la segmentacin retributiva
puedan llegar a alterarse, a la postre, los topes arancelarios mximos.
b) Los porcentuales para fijar las retribuciones son mximos y en
conjunto. Esto es, no puede la suma de las retribuciones concursales superar el porcentaje mximo aplicable y, a la vez, el porcentaje total debe
distribuirse entre los distintos acreedores del estipendio.
c ) No existen normas expresas sobre la proporcin que a los funcionarios y letrados corresponde dentro del bloque total de honorarios. La
jurisprudencia ha elaborado pautas en base a la efectiva labor desplegada y
su incidencia en beneficio del conjunto de los acreedores.

Art. 265. - [OPORTUNIDAD]LOShonorarios de 10s


funcionarios deben ser regulados por el juez en las siguientes oportunidades:
1) Al homologar el acuerdo preventivo.
2) Al sobreseer los procedimientos por avenimiento.
3) Al aprobar cada estado de distribucin complementaria por el monto que corresponda a lo liquidado en ella.
4) Al finalizar la realizacin de bienes en la oportunidad del art. 218.
5) Al concluir por cualquier causa el procedimiento del concurso preventivo o de la quiebra.
23. TLA, Concursos y quiebras

354

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Concurso preventivo. En el proceso preventivo concursal, los honorarios de los funcionarios y de los letrados (del sndico y del concursado)
se regulan, para quienes correspondiera percibir los estipendios segn el
caso, en las siguientes oportunidades.
a) Al desistir el deudor de la solicitud concursal (antes de la apertura), al rechazarse liminarmente dicha solicitud, o al dictarse resolucin desestimatoria de la apertura concursal (art. 13, LCQ).
b) Al darse por concluido el concurso preventivo, por desistimiento
voluntario o sancionatorio (arts. 30 y 31, LCQ).

C) Al homologarse el acuerdo preventivo (arts. 52 y 54, LCQ).


d) Al dictarse la resolucin judicial de cumplimiento del acuerdo preventivo (art. 59, prr. 6', LCQ), en los casos del art. 289 de la LCQ.
e) Al concluir por cualquier otra causa el concurso preventivo.
Quiebra. Las oportunidades respectivas para las pertinentes regulaciones de honorarios son las que sealamos seguidamente.
a ) Al desestimarse cualquier solicitud de declaracin de quiebra.
b) Al concluir la quiebra por alguno de los modos no liquidativos: desistimiento en la quiebra voluntaria (art. 87, prr. 3O), reposicin de la sentencia de quiebra dictada a solicitud de acreedor (art. 94 y SS.),avenimiento de la unanimidad de acreedores (art. 225 y SS.),cartas de pago otorgadas
por todos los acreedores (art. 229, prr. lo), inexistencia de acreedores concurrentes (art. 229, prr. 2"), transcurso de dos aos de la clausura por falta
de activo sin reapertura (arts. 232 y 233, LCQ).
C) Al finalizar la realizacin de los bienes en la quiebra liquidativa
(art. 218, LCQ) o al aprobarse cada estado de distribucin complementaria
por liquidaciones de bienes ulteriores (art. 222, LCQ).
d) Al concluir la quiebra por cualquier otra causa.

Art. 266. - [COMPUTO


EN CASO DE ACUERDO] En Caso
de acuerdo preventivo, los honorarios totales de los funcionarios y de los letrados del sndico y del deudor son
regulados sobre el monto del activo prudencialmente
estimado por el juez o tribunal, en proporcin no inferior al uno por ciento ni superior al cuatro por ciento,
teniendo en cuenta los trabajos realizados y el tiempo
de desempeo.

LEY 24.522

355

Las regulaciones no pueden exceder el cuatro por


ciento del pasivo verificado ni ser inferiores a dos sueldos del secretario de primera instancia de la jurisdiccin donde tramita el concurso.
Para el caso que el monto del activo prudencialmente estimado supere la suma de cien millones de pesos, los honorarios previstos en este artculo no podrn
exceder el uno por ciento del activo estimado. [Prrafo
incorporado p o r ley 25.563, art. 141
Regulacin de honorarios en el concurso preventivo concluido por
acuerdo preventivo homologado. Corresponde determinarlos al juez, en
la oportunidad del art. 52 (art. 265, inc. 1, LCQ), siendo su pago a cargo
del concursado, observando las modalidades sealadas en el art. 54 de
la LCQ.
El total de honorarios que corresponda, de acuerdo al tope legal,
lo debe asignar el juez: a ) al sndico; b) al letrado de ste, y c) al letrado del deudor.
La suma de las retribuciones de ellos no puede exceder el aludido
tope. El importe de cada retribucin, o la proporcin que a cada uno de
los acreedores del estipendio correspondiera dentro del mximo referido,
han de ser determinados por el juez atendiendo a la naturaleza, importancia y extensin de las funciones efectivamente cumplidas por cada uno.
Alcuotas y bases de clculo; mximos y mnimos. Para establecer el
monto del paquete (o conjunto) de honorarios deben efectuarse los siguientes clculos: a ) 1% sobre activo prudencialmente estimado por el
juez o tribunal (al que llamamos X,); b) 4% sobre el mismo quantum base
(al cual identificamos como X,), y c) 4% sobre pasivo verificado (al que
nos referimos como Y).
Luego, pueden configurarse tres situaciones diferentes.
a ) Si el 4% sobre el activo estimado es menor al 4% sobre el pasivo
verificado (X2 < Y), el monto total de la regulacin debe oscilar entre el
1% y el 4% sobre el activo estimado (entre X, y X2).
b ) Si el 1% sobre el activo estimado es mayor al 4% sobre el pasivo
verificado (X, >Y), el monto total de la regulacin debe oscilar entre uno y
otro resultado (entre X, e Y).
c ) Si el 4% sobre pasivo verificado es an inferior al 1% sobre activo
estimado (Y < X,), el monto total de la regulacin es el (resultado del) 4%
sobre pasivo verificado (Y).

356

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

"Retribucin sostn" e "inexistencia de piso". Adems de las expuestas, deben tenerse en consideracin otras dos reglas retributivas, eventualmente aplicables.
a ) La que establece un piso mnimo o "sostn", aplicable cuando, luego de realizados los clculos precedentes, el resultado arrojase un importe inferior a dos sueldos del secretario del juzgado concursal; en tal caso en
el monto de las regulaciones totales y en conjunto no puede ser menor a
esos dos sueldos.
b) La que obliga a perforar hacia abajo cualquier importe que pudiera
corresponder -y aun los mnimos o pisos respectivos- en los casos que
ellos resultasen desproporcionados en relaci6n a la importancia del trabajo
realizado (art. 271, prr. 2", LCQ).
Caso de activo superior a cien millbties d e pesos. El ltimo prrafo
del art. 266 -agregado por ley 25.563- establece otro tope o "techo" a la
regulacin de honorarios en la cual el activo prudencialmente estimado sea
superior a los $ 100.000.000. En este supuesto, los honorarios no pueden
jams exceder el 1% de dicho activo. Sin embargo, tambin en esta hiptesis de activo cuantioso, los honorarios pueden (deben) ser inferiores al
1% sobre l cuando el 4% sobre el pasivo verificado es inferior al 1% sobre aquel activo.

Art. 267. - [MONTOEN CASO DE Q U I E B R A LIQUIDADA]


En los casos de los incs. 3 y 4 del art. 265, la regulacin
de honorarios de los funcionarios y profesionales, se efecta sobre el activo realizado, no pudiendo en su totalidad ser inferior al cuatro por ciento, ni a tres sueldos del
secretario de primera instancia de la jurisdiccin en que
tramita el concurso, el que sea mayor, ni superior al
doce por ciento del activo realizado.
Esta proporcin se aplica en el caso del art. 265,
inc. 2, calculndose prudencialmente el valor del activo
hasta entonces no realizado, para adicionarlo al ya realizado, y teniendo en consideracin la proporcin de tareas efectivamente cumplida.
Regulacin de honorarios en la quiebra liquidativa. Corresponde
efectuar la regulacin al juez, en las oportunidades sealadas al efecto
por el art. 265, incs. 3 y 4, de la LCQ. El pago es a cargo del concurso;
esto es, se satisface con el producto de la liquidacin del activo falencia] Y

LEY 24.522

357

con el rango preferencial de los gastos de conservacin y de justicia (art.


240, LCQ).
El total de honorarios que corresponda, de acuerdo al tope legal, lo
debe asignar el juez: a ) al sndico; b ) al letrado del acreedor peticionario de
la quiebra directa necesaria; c ) al letrado del deudor en caso de quiebra
voluntaria; d ) al coadministrador (art. 259, LCQ); e ) al comit definitivo
de acreedores, controlador de la liquidacin falencia1 (arts. 201 y 260,
LCQ), y f ) al letrado del sndico, cuando el patrocinio fuese considerado
gasto de conservacin y de justicia (ver comentario al art. 257, LCQ). El
importe de cada retribucin, o la proporcin que a cada uno de los acreedores del estipendio correspondiera dentro del mximo legal conjunto, han
de ser determinados por el juez atendiendo a la naturaleza, importancia y
extensin de las funciones efectivamente cumplidas por cada uno.
Alcuotas y base de clculo; mximo y mnimo. El monto conjunto
de los honorarios (paquete) puede oscilar entre el 4% y el 12% del activo
realizado. Esto ltimo es el producto bruto de la liquidacin de los bienes del activo, excluidos los bienes realizados mediante concurso especial
(art. 209, LCQ) de cuyo producido slo pueden detraerse los gastos y honorarios que seala el art. 244 de la LCQ.
La fijacin de un porcentaje ms alto o ms bajo -dentro del 4% y el
12%- depende de distintas circunstancias del caso que debe apreciar el juez:
monto del activo realizado (a mayor monto es usual que el porcentaje sea
menor), cantidad de funcionarios y profesionales entre los cuales distribuir
el importe total, extensin del trabajo realizado, eficacia de las tareas cumplidas, etctera.
"Retribucin sostn " e inexistencia de "piso ". Otras dos reglas retributivas, eventualmente aplicables, se deben tener en cuenta.
a) La que establece un piso mnimo o "sostn", cuando aun el mximo de los porcentajes (12%) sobre el activo realizado arrojare un resultado
inferior a tres sueldos del secretario del juzgado concursal; en tal caso, el
conjunto de honorarios aludidos no puede ser inferior a esos tres sueldos.
Esta regla se aplica aun cuando la retribucin resultante de ella agotara
la totalidad del activo distribuible entre acreedores de rango inferior a los
gastos de conservacin y de justicia (art. 240, LCQ).
b ) La que obliga a perforar hacia abajo cualquier importe mnimo
que pudiera corresponder -aun el resultante de los tres sueldos preanalizados-, cuando se produjere desproporcin entre la retribucin (que correspondera) y la importancia del trabajo realizado (art. 271, prr. 2", LCQ).
Quiebra concluida por avenimiento (art. 225 y SS., LCQ) o por pago
total (art. 229, prr. lo, LCQ). Se aplican las mismas reglas y porcentualidades de la quiebra liquidativa, con dos variaciones posibles.

358

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

a ) La base de aplicacin de los porcentajes es el valor prudencial del


activo no realizado, sumado al activo realizado (si existieran ambos; en
caso contrario, se toma en consideracin uno u otro).
b) La proporcin de tareas efectivamente cumplidas -al momento de
darse por concluida la quiebra- es pauta especfica de fijacin del porcentaje aplicable (dentro del mximo y mnimo respectivos).

En la quiebra liquidativa, si los tres sueldos del secretario de primera


instancia de la jurisdiccin en que tramita el concurso, previstos como mnimo a los fines de regular honorarios, implican un monto superior al 12%
del activo realizado, la pauta a aplicar es la del mnimo de tres sueldos de
secretario (CCivCom Rosario, en pleno, 5/8/98, LLLitoral, 1998-1358).

Art. 268. - [MONTO


EN C A S O DE E X T I N C I ~ NO CLAUSURA]
En los casos del inc. 5 del art. 265, las regulaciones se
calculan:
1) Cuando concluya la quiebra por pago total se
aplica el art. 267.
2) Cuando se clausure el procedimiento por falta de
activo, o se concluya la quiebra por no existir acreedores
verificados, se regulan los honorarios de los funcionarios y profesionales teniendo en consideracin la labor
realizada. Cuando sea necesario para una justa retribucin, pueden consumir la totalidad de los fondos existentes en autos, luego de atendidos los privilegios especiales, en su caso, y dems gastos del concurso.
Quiebra concluida por pago total, voluntariamente efectuado por el
deudor (art. 229, prr. lo, LCQ). Se aplican las reglas referidas en la parte ltima del comentario al art. 267 de la LCQ.
Quiebra concluida por no reapertura del procedimiento clausurado
por falta de activo (arts. 232 y 233, LCQ), y quiebra concluida por inexistencia de acreedores concurrentes (art. 229, prr. 2 O , LCQ). No hay porcentualidades ni base de clculo. Las remuneraciones de profesionales y
funcionarios se regulan judicialmente atendiendo a la labor realizada.
Pueden consumir la totalidad de los fondos existentes, despus de atendidos los crditos con privilegio especial y los dems gastos del concurso.

LEY 24.522

359

Art. 269. - [ C O N T I N U A CDEI ~LA


N EMPRESA] En 10s
casos de continuacin de la empresa, adems de los honorarios que pueden corresponder segn los artculos
precedentes, se regulan en total para sndico y coadministrador, hasta el diez por ciento del resultado neto
obtenido de esa explotacin, no pudiendo computarse el
precio de venta de los bienes del inventario.
La actividad de administracin de la empresa continuada posquiebra
puede devengar una retribucin adicional para el sndico y el coadministrador, condicionada a la existencia de resultado positivo de esa explotacin.
Slo en tal supuesto (y no, obviamente, cuando se increment el dficit),
se regula judicialmente un honorario total (adicional del que corresponda
por el resto de la actuacin falencial; art. 267, LCQ) que puede alcanzar
hasta un 10% del resultado neto de la explotacin, sin computar el precio
de venta de los bienes del inventario.
Excepcionalmente, se contemplan en el art. 270 de la LCQ las siguientes posibilidades de pago.
a) Una cantidad determinada al coadministrador, sin depender del resultado neto o con posibilidad de superar la suma que resultara de aplicar
el porcentaje del art. 269 de la LCQ sobre ese resultado.
b) Peridicamente, a cuenta de lo que correspondera como retribucin total por continuacin de la empresa en quiebra, al sndico y al
coadministrador.

Art. 270. - [ C O N T ~ N U A
DECL~A ~EMPRESA.'
N
OTRAS ALPor auto fundado puede resolverse, en los
casos del artculo anterior:
TERNATIVAS]

1) El pago de una cantidad determinada al coadministrador, sin depender del resultado neto o concurriendo con ste luego de superada la suma fijada.
2) El pago por perodos de la retribucin del sndico y coadministrador, segn las pautas de este precepto.
El coadministrador slo tiene derecho a honorarios de
conformidad con este artculo y el precedente, sin participar del producto de los bienes.

360

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

El comentario de estas alternativas excepcionales de remuneracin por


la actividad de continuacin de la empresa en quiebra, ha sido hecho al
analizar el anterior art. 269 de la LCQ.

Art. 271. - [LEYESLOCALES] Para el clculo de las


regulaciones previstas en esta seccin no se aplican
las disposiciones de leyes locales.
Los jueces debern regular honorarios sin atender a
los mnimos fijados en esta ley, cuando la naturaleza,
alcance, calidad o resultado de la labor profesional o el
valor de los bienes que se consideren indicaren que la
aplicacin lisa y llana de aqullos conduce a una desproporcin entre la importancia del trabajo realizado y
la retribucin resultante. En este caso, el pronunciamiento judicial deber contener fundamento explcito
de las razones que justifican esa decisin, bajo pena de
nulidad.
Leyes arancelarias locales. No pueden aplicarse para regular honorarios cuya determinacin estuviese prevista por la ley concursal. Esta,
por su especificidad y jerarqua nacional, prevalece sobre cualquier disposicin local.
Los casos no previstos por la ley concursal deben ser resueltos acudiendo, en primer lugar, a la aplicacin analgica de sus disposiciones para
casos similares y, solamente luego, a la supletoria aplicacin de leyes locales cuando fuesen compatibles con los principios que rigen el proceso colectivo, en especial, el de economa del trmite concursa1 (arg. art. 278, LCQ).
Regulacin inferior a cualquier mnimo ("perforacin del piso o sostn"). Cualquier honorario regulado por el juez del concurso puede (en
realidad, debe) ser inferior a cualquiera de los mnimos que pudiesen corresponder, cuando se configurase desproporcin entre la regulacin
que resultara y la importancia del trabajo realizado por el acreedor del
estipendio (funcionario o profesional). La norma es excepcional, pues,
en los hechos implica regular sobre el trabajo efectivamente realizado, desatendiendo las bases de clculo de ndole patrimonial (activo estimado,
activo realizado, pasivo verificado, etctera). Su aplicacin corresponde
en casos en que la desproporcin aludida fuese manifiesta e injusta, lo
que debe explicitarse en la respectiva resolucin judicial, so pena de su
nulidad.

LEY 24.522

36 1

Art. 272. - [APELACIN]Las regulaciones de honorarios son apelables por el titular de cada una de ellas y
por el sndico. En los supuestos del art. 265, incs. 1, 2,
y, segn el caso, el inc. 5, tambin son apelables por el
deudor. En los restantes, sin perjuicio de la apelacin
por los titulares, el juez debe remitir los autos a la alzada, la que puede reducir las regulaciones aunque el sndico no haya apelado.
En los casos en que los honorarios se pagan con fondos obtenidos por
liquidacin de bienes del fallido (art. 265, incs. 3 y 4, LCQ), adems
la apelacin que puede interponer cada acreedor del estipendio, y el sndico, la alzada tiene potestad revisora de las regulaciones, pudiendo reducirlas o confirmarlas (no elevarlas si no ha mediado agravio de interesado),
para lo cual debe remitirse el expediente en consulta, aunque nadie haya
apelado (ver comentario al art. 218, LCQ).

CAP~TULO
111
REGLAS PROCESALES

Art. 273. - [PRINCIPIOS


COMUNES] Salvo disposicin
expresa contraria de esta ley, se aplican los siguientes
principios procesales:
1) Todos los trminos son perentorios y se consideran de cinco das en caso de no haberse fijado uno especial.
2) En los plazos se computan los das hbiles judiciales, salvo disposicin expresa en contrario.
3) Las resoluciones son inapelables.
4) Cuando se admite la apelacin, se concede en
relacin y con efecto suspensivo.

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

5) La citacin a las partes se efecta por cdula;


por nota o tcitamente las restantes notificaciones.
6) El domicilio constituido subsiste hasta que constituya otro o por resolucin firme quede concluido el
concurso.
Cuando el domicilio se constituye en edificio inexistente o que desapareciere despus, o, en caso de incumplimiento por el fallido o administradores de la saciedad concursada de la obligacin impuesta por el art. 88,
inc. 7, se tiene por constituido el domicilio en los estrados judiciales, sin necesidad de declaracin ni intimacin
previa.
7) No se debe remitir el expediente del concurso a
juzgado distinto del de su tramitacin. En caso de ser
imprescindible para la dilucidacin de una causa penal,
puede remitirse por un trmino no superior a cinco das,
quedando a cargo del juzgado que lo requiri la obtencin de testimonios y otras constancias que permitan su
devolucin en trmino.
8) Todas las transcripciones y anotaciones registrales y de otro carcter que resulten imprescindibles
para la proteccin de la integridad del patrimonio del
deudor, deben ser efectuadas sin necesidad del previo
pago de aranceles, tasas y otros gastos, sin perjuicio de
su oportuna consideracin dentro de los crditos a que
se refiere el art. 240. Igual norma se aplica a los informes necesarios para la determinacin del activo o el pasivo.
9) La carga de la prueba en cuestiones contradictorias, se rige por las normas comunes a la naturaleza de
la relacin de que se trate.
Es responsabilidad del juez hacer cumplir estrictamente todos los plazos de la ley. La prolongacin injustificada del trmite, puede ser considerada mal desempeo del cargo.

LEY 24.522

363

Las singulares caractersticas y vastas repercusiones del estado de cesacin de pagos (presupuesto objetivo de los concursos) determinan la necesidad de una normativa especfica, ya que las previsiones del derecho comn no dan respuesta adecuada a los problemas derivados de aquel estado.
Y el ordenamiento jurdico positivo concursal contiene disposiciones de
fondo y forma, pues la regulacin de los efectos propios de la insolvencia
resulta inconcebible sin la instrumentacin d e un proceso de ribetes
muy especiales. Las caractersticas apuntadas del ordenamiento concursal tienden a que ste sea, en principio, autosuficiente. Por ello se consagran reglas procesales aplicables en los concursos que, muchas veces,
son diferentes a los principios que rigen iguales temas en las leyes de rito
locales (trminos mnimos, inapelabilidad como regla y apelabilidad como
excepcin, notificacin tcita como regla, etctera).
Conforme lo expuesto, en el proceso concursal deben aplicarse, en
primer trmino y de manera excluyente, las reglas procesales previstas en
la LCQ. En defecto de norma expresa -y es obvio que hay numerosas situaciones no previstas- debe acudirse a la aplicacin analgica de otra norma procesal concursal, si existiera. Y, en ltimo trmino, si la cuestin
no puede solucionarse dentro del ordenamiento concursal, ha de acudirse a
las leyes procesales del lugar del juicio, en la medida de su compatibilidad, con la rapidez y economa del trmite concursal (art. 278, LCQ).
JURISPRUDENCIA
PLENARIA
1. Es aplicable el plazo de gracia previsto en el art. 70 del Cd.
Proc. Civil y Comercial (ley 5531 de la provincia de Santa Fe), a toda situacin procesal operada en juicio de concurso y de ejecucin prendaria
(CCivCom Rosario, en pleno, 1/10/82, JA, 1982-IV-562).
2. Es apelable la sentencia desestimatoria de la solicitud de quiebra
formulada por acreedor (CCivCom Rosario, en pleno, 27/3/87, "Cereales
Fighiera S R L , RDCO, 1987-1019).
3. Es inapelable la resolucin de impugnacin al informe individual
del sndico, y la cuestin de c,ostas impuestas (CCivCom Rosario, en pleno, 27/12/91, "Mndez SA clAlvarez SRL, Ral", LL, 1992-D-93).
4. Es procedente el recurso de apelacin interpuesto contra la resolucin que pone fin a la revisin prevista por el art. 38 de la ley 19.551 (CCiv
Com Rosario, en pleno, 22/3/83, "Bertrn slquiebra", JA, 1984-11- 153).
5 . Es necesaria la notificacin por cdula de la sentencia que recaiga
en incidente concursal, a los efectos de lograr su firmeza y ejecutoriedad
(CCivCom Rosario, en pleno, 1813181, JA, 1983-1-576).
6. La intimacin al cumplimiento de presentacin del formulario
sobre juicios universales (art. 2O, decr. ley 3003156) deber notificarse

mediante cdula (CNCom en pleno, 11/12/01, "Rovarrella Hnos. SA", DJ,


21/2/02, p. 454).

Art. 274. - [FACULTADES


DEL JUEZ] El juez tiene la
direccin del proceso, pudiendo dictar todas las medidas de impulso de la causa y de investigacin que resulten necesarias. A tales fines puede disponer, entre otras
cosas:
1) La comparencia del concursado en los casos de
los arts. 17 y 102 y de las dems personas que puedan
contribuir a los fines sealados. Puede ordenar el auxilio
de la fuerza pblica en caso de ausencia injustificada.
2) La presentacin de documentos que el concursado o terceros tengan en su poder, los que deben devolverse cuando no se vinculan a hechos controvertidos respecto de los cuales sean parte litigante.
El proceso concursa1 tiene matices fuertemente inquisitivos, apareciendo disminuido el poder de disposicin de los diversos sujetos intervinientes y, paralelamente, acrecentados los poderes del juez. Este artculo
enuncia el principio de las amplias facultades judiciales en materia de impulso procesal y de iniciativa probatoria. En otras numerosas disposiciones del texto legal pueden hallarse facultades atribuidas al juez concursal que perfilan la inquisitoriedad sealada (p.ej., en la verificacin de
crditos, el juez -aun en defecto de impugnaciones- verifica "si lo estima procedente": art. 36, LCQ).

Art. 275. - [DEBERES


Y FACULTADES D E L S ~ N D Z C O ]
Compete al sndico efectuar las peticiones necesarias
para la rpida tramitacin de la causa, la averiguacin
de la situacin patrimonial del concursado, los hechos
que puedan haber incidido en ella y la determinacin de
sus responsables.
A tal fin tiene, entre otras, las siguientes facultades:
1) Librar toda cdula y oficios ordenados, excepto
los que se dirijan al presidente de la Nacin, goberna-

LEY 24.522

dores, ministros y secretarios de Estado, funcionarios


de anloga jerarqua y magistrados judiciales.
2) Solicitar directamente informes a entidades pblicas y privadas. En caso que el requerido entienda
improcedente la solicitud, debe pedir al juez se la deje
sin efecto, dentro del quinto da de recibida.

3) Requerir del concursado o terceros las explicaciones que estime pertinentes. En caso de negativa o
resistencia de los interpelados, puede solicitar al juez la
aplicacin de los arts. 17, 103 y 274, inc. 1.

4) Examinar, sin necesidad de autorizacin judicial


alguna, los expedientes judiciales o extrajudiciales donde se ventile una cuestin patrimonial del concursado
o vinculada directamente con ella.

5) Expedir certificados de prestacin de servicios de


los dependientes, destinados a la presentacin ante los
organismos de seguridad social, segn constancias de la
contabilidad.

6) En general, solicitar todas las medidas dispuestas por esta ley y otras que sean procedentes a los fines
indicados.
7) Durante el perodo de verificacin de crditos y
hasta la presentacin del informe individual, debe tener
oficina abierta al pblico en los horarios que determine
la reglamentacin que al efecto dictar la cmara de
apelaciones respectiva.
8) El sndico debe dar recibo con fecha y hora bajo
su firma o de la persona autorizada expresamente en el
expediente, de todo escrito que le sea presentado en su
oficina durante el perodo de verificacin de crditos y
hasta la presentacin del informe individual, el que se
extender en una copia del mismo escrito.
El sndico es parte en el proceso principal, en todos
sus incidentes y en los dems juicios de carcter patri-

365

366

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

monial en los que sea parte el concursado, salvo los que


deriven de relaciones de familia en la medida dispuesta
por esta ley.
El sndico concursal tiene numerosas y diferentes funciones en el concurso preventivo y en la quiebra, y en las distintas etapas de dichos procesos colectivos. Para el desempeo de esas funciones, est investido de
ciertas facultades y tiene que cumplir ciertos deberes. A travs de toda la
ley concursal es posible hallar expresiones concretas de facultades y deberes de la sindicatura concursal; en este art. 275 de la LCQ slo se enumeran algunos ejemplos de unas y otros, sin pretensin de agotar las respectivas listas. El incumplimiento o el defectuoso cumplimiento de los
deberes funcionales hace incurrir al sndico en responsabilidad, y puede
dar lugar a sanciones segn el rgimen del art. 255 de la LCQ (ver comentario al art. 254, LCQ).

JURISPRUDENC~A
PLENARIA
No es procedente el arraigo en los juicios seguidos contra un tercero
por el sndico del concurso (CCivCom Rosario, en pleno, 24/6/85, "Manto
Negro SA y otros quiebra c/Banco de las Comunidades sfaccin revocatoria concursal", LL, 1985-E-307; reiterado por el mismo tribunal, 23/2/95,
"Marcolini, Jos - quiebra cfColle1, Miguel y otro slcumplimiento de contrato", ac. no 3/95, protocolo de la Sala 111).

El miArt. 276. - [MINISTERIO


P ~ B L I CACTUACIN]
O:
nisterio fiscal es parte en la alzada en los supuestos del
art. 51. En la alzada deber drsele vista en las quiebras cuando se hubiere concedido recurso en que sea
parte el sndico.
En el concurso preventivo, la intervencin del ministerio fiscal es excepcional. Slo se le corre vista, en la alzada, en el trmite del recurso de
apelacin que versar sobre la resolucin dictada en el incidente de impugnacin al acuerdo preventivo aprobado por los acreedores, cualquiera que
fuese el resultado de ia susodicha impugnacin (art. 51, LCQ).
En las quiebras tambin es muy limitada la participacin del ministerio fiscal. No tiene intervencin en ningn trmite desarrollado ante el
juez; en la alzada, empero, se le da vista en todos los recursos en los cuales tiene participacin el sndico.

LEY 24.522

367

El deber funcional del ministerio fiscal es dictaminar fundadamente sobre la procedencia o improcedencia de los recursos de los cuales se le corre vista; hacindolo dentro del trmino que se le fijare o, en su
defecto, dentro de cinco das hbiles judiciales (art. 273, inc 1, LCQ). El
dictamen, obviamente, puede (o no) ser seguido por el tribunal que debe
resolver.

Art. 277. - [ P E R E N C IDE


~N
INSTANCIA] NO perime la
instancia en el concurso. En todas las dems actuaciones, y en cualquier instancia, la perencin se opera a los
tres meses.
En materia de caducidad procesal, es preciso distinguir lo siguiente:
a ) No caducan los procesos concursales en s, despus de abiertos.
El concurso preventivo y la quiebra, dictadas las respectivas sentencias de
apertura, pueden concluir por diversos modos previstos en la LCQ, pero no
por caducidad procesal o perencin de instancia.
b) Los procedimientos previos a la apertura concursal (p.ej., pedido de
quiebra formulado por acreedor), segn opinin jurisprudencia1 prevaleciente hasta ahora, son susceptibles de concluir por caducidad preconcursal.
c) Todas las dems actuaciones (incidentes, recursos, etc.) que no
sean estadios procedimentales del concurso en s, caducan a los tres meses,
o en el plazo especfico que al respecto establezca la legislacin concursa1
(p.ej., arts. 119, 164 y 174, LCQ). Consecuentemente, es indiferente -a
los efectos de la posibilidad de perimir- quin hubiese promovido dichas
actuaciones o quin tuviera la carga de impulsarlas (sndico, concursado,
acreedores o terceros).
d) El cmputo de los plazos de caducidad se hace conforme las leyes
procesales del lugar del concurso (art. 278, LCQ) o, en defecto de solucin, en el respectivo cdigo ritual, segn las normas de contar los plazos
en meses establecidos por los arts. 25 y 26 del Cd. Civil.

Art. 278. - [LEYES


PROCESALES LOCALES] En cuanto
no est expresamente dispuesto por esta ley, se aplican
las normas procesales de la ley del lugar del juicio que
sean compatibles con la rapidez y economa del trmite
concursal.
Ver comentario al art. 273 de la LCQ.

368

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Art. 279. [LEGAJO DE COPIAS] Con copia de todas


las actuaciones fundamentales del juicio y las previstas
especialmente por esta ley, se forma un legajo que debe
estar permanentemente a disposicin de los interesados
en secretara. Constituye falta grave del secretario la
omisin de mantenerlo actualizado.
Todas las copias glosadas en l deben llevar la firma de las personas que intervinieron. Cuando se trate
de actuaciones judiciales, consisten en testimonios extendidos por el secretario. Las citas, remisiones y constancias que deban hacerse de piezas del juicio, deben corresponder siempre a las del original.
El legajo de copias es un verdadero expediente paralelo, o duplicado
del principal, destinado a ser utilizado para las consultas pblicas, con el
fin de salvaguardar las actuaciones judiciales originales.
SECCIN

11

INCIDENTES

Art. 280. - [CASOS]Toda cuestin que tenga relacin con el objeto principal del concurso y no se halle
sometida a un procedimiento especial, debe tramitar en
pieza separada, en la forma prevista por las disposiciones de este captulo.
El procedimiento especial previsto en esta seccin bajo el ttulo de
"incidentes" es un proceso abreviado, con posibilidades de audiencia y
prueba, adaptable a todas las cuestiones relacionadas con el objeto principal del concurso y que no tengan un trmite especfico distinto regulado en
la misma ley concursal.
No se debe confundir el ttulo -incidente- para querer hallar una identidad inexistente con la figura del mismo nombre regulada en los cdigos
de rito. En materia concursal, bajo el rubro incidente se comprende un
tipo de procedimiento o, mejor, un procedimiento tipo, previsto para servir
de marco ritual dentro del que deben encarrilarse todas las pretensiones que
se susciten entre el concursado, el sndico y los acreedores (o aspiran-

LEY 24.522

369

tes a serlo). Si la cuestin a ventilar tiene ya un trmite diferenciado (p.ej.,


la verificacin tempestiva de crditos; art. 32 y SS., LCQ), o si no guarda
relacin con el objeto principal del concurso, este procedimiento abreviado
resulta inaplicable.

Art. 281. - [TRAMITE]En el escrito en el que se


plantee el incidente debe ofrecerse toda la prueba y agregarse la documental.
Si el juez estima manifiestamente improcedente la
peticin, debe rechazarla sin ms trmite. La resolucin es apelable al solo efecto devolutivo.
Si admite formalmente el incidente, corre traslado
por diez das, el que se notifica por cdula. Con la contestacin se debe ofrecer tambin la prueba y agregarse
los documentos.
Demanda incidental. Con la demanda debe ofrecerse toda la prueba,
y acompaarse los documentos de los que quisiera servirse el incidentista y
tuviese a su disposicin al momento de demandar.
Anlisis liminar de admisibilidad formal. El juez debe realizar un juicio preliminar de admisibilidad formal de la pretensin de sustanciar incidente concursal. Si estima que la peticin es manifiestamente improcedente, no debe sustanciarla y ha de rechazarla sin ms trmite ( i n
limine). Esta resolucin es apelable al solo efecto devolutivo.
Este recurso debe fundamentarse en el error en el cual habra incurrido
el juez al desestimar la sustanciacin del incidente y, en caso de prosperar
este medio procedimental, el tribunal de alzada debe limitar su pronunciamiento a ordenar la sustanciacin incidental (sin decidir sobre la procedencia sustantiva de la pretensin incidental formulada en la demanda).
Sustanciacin del incidente. Cuando el juez admite formalmente la
demanda incidental, o cuando lo hace la cmara de apelacin en caso de
progreso del recurso contra la desestimacin liminar de la susodicha demanda, el trmite prosigue con el traslado a la parte contraria del incidentista.
para que conteste la demanda. El plazo, aunque no se mencionara en el decreto que ordena correr el traslado, es de diez das hbiles judiciales (art.
281, prr. 3 O , LCQ). La notificacin del traslado de la demanda siempre
debe hacerse por cdula.
Al igual que la demanda, la contestacin a sta debe hacerse ofreciendo
toda prueba de la que intente valerse el demandado, quien tambin debe
24

TLA, Cnncursor r quebrar

370

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

acompaar los documentos probatorios ofrecidos que estuviesen a su disposicin a la poca del responde.

Art. 282. - [PRUEBA]La prueba debe diligenciarse


en el trmino que el juez seale, dentro del mximo de
veinte das. Si fuere necesario fijar audiencia, se la designa dentro del trmino indicado, para que se produzca
toda la prueba que la exija.
Corresponde a las partes urgir para que la prueba se
reciba en los trminos fijados; el juez puede declarar de
oficio la negligencia producida y tambin dictar resolucin una vez vencido el plazo, aun cuando la prueba no
est totalmente diligenciada, si estima que no es necesaria su produccin.
La produccin de las pruebas ofrecidas debe hacerse dentro del plazo
mximo de veinte das hbiles judiciales. contados a partir del momento que
el juez seale.
Las partes tienen la carga de impulsar la produccin de las pruebas
ofrecidas.
El juez tiene amplias facultades: a) puede establecer un plazo ms breve al perodo probatorio; b ) puede dictar resolucin antes de vencido el plazo de prueba, aun cuando ella no estuviese diligenciada en su totalidad, si
estima que no es necesaria la produccin de la faltante, y c) puede declarar
de oficio (sin peticin de parte) la negligencia de la prueba no producida en
tiempo, lo que implica la prdida de la posibilidad de producirla. Estas
amplias y discrecionales facultades judiciales deben ejercerse dentro del
marco de la razonabilidad, para evitar afectar el derecho de defensa y el debido proceso, garantas constitucionalmente protegidas.

Art. 283. - [PRUEBAP E R I C I A L ] La prueba pericia1


se practica por un solo perito designado de oficio, salvo
que por la naturaleza del asunto el juez estime pertinente
designar tres. En este ltimo caso, dentro de los dos
das posteriores a la designacin, las partes pueden proponer en escrito conjunto dos peritos. stos actan con
el primero de los designados por el juez, quedando sin
efecto la designacin de los restantes.

LEY 24.522

371

El nmero de peritos debe ser uno o tres, segn las diversas circunstancias.
a ) Si el juez designa uno, y las partes lo consienten, la prueba pericia1
ser practicada por un solo perito.
b) En cambio, la pericia ser llevada a cabo por tres peritos: cuando as
los designara el juez, y las partes los aceptaran, o cuando el juez designara
tres y las partes hicieran uso del derecho de sustituir a dos de ellos con otros
dos propuestos conjuntamente dentro de los dos das posteriores a la designacin de los primeros. Para posibilitar el uso de esta facultad reconocida a
las partes, el juez que designa de oficio tres peritos debe aclarar cul es el
primero de ellos, en el sentido de que los reemplazables son los dos restantes.

Art. 284. - [TESTIGOS]


NO se admiten ms de cinco
testigos por cada parte.
Cuando por la complejidad de la causa o de los hechos controvertidos resulte necesario mayor nmero, se
deben proponer con la restante prueba. Si no se admite
la ampliacin comparecen solamente los cinco ofrecidos
en primer trmino.
La restriccin del nmero de testigos se explica por razones de economa y celeridad procesales. Para excepcionar una regla sustentada en tales
principios inspiradores del proceso concursal, debe justificarse prima facie
la necesidad del mayor nmero por la complejidad de la causa o de los hechos controvertidos. La ampliacin es facultad discrecional del juez; su
denegatoria es irrecurrible en lo inmediato, aunque puede servir para fundar
el recurso previsto en el artculo siguiente.

Art. 285. - [ A P E L A C I ~Slo


N ] es apelable la resolucin que pone fin al incidente.
Respecto de las resoluciones que deciden artculo o
que niegan alguna medida de prueba, la parte interesada
puede solicitar al tribunal de alzada su revocacin cuando lo solicite fundadamente en el recurso previsto en el
prrafo precedente.
La resolucin judicial que pone fin al incidente (sustanciado) es apelable, en relacin y efecto suspensivo (arts. 285, prr. lo,y 273, inc. 4, LCQ).

372

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

La apelacin es admisible cualquiera que fuese el sentido de la sentencia


incidental (favorable o desfavorable a la pretensin del incidentista).
La legitimacin activa para interponer el recurso corresponde a quienes
hubiesen sido partes en el incidente.
La resolucin judicial de rechazo liminar de la pretensin de formar incidente concursa1 (no sustanciado, por ende) es apelable al solo efecto devolutivo (ver comentario al art. 281, LCQ).
Cualquier otra resolucin, dictada durante el trmite incidental, es inapelable. Sin embargo, la parte agraviada puede solicitar al tribunal de alzada que la revoque, postulando ello dentro del recurso de apelacin contra
la sentencia que pone fin al incidente respectivo.

Art. 286. - [ ~ I M U L T A N E I D A DD E I N C I D E N T E S ] Todas


las cuestiones incidentales cuyas causas existieran simultneamente y sean conocidas por quien los promueve deben ser planteadas conjuntamente.
Se deben desestimar sin ms trmite las que se entablen con posterioridad.
La ucumulcicin de planteamientos incidentales de causa comn y conocimiento contemporneo, y la consiguiente decisin judicial nica que
derivar de ella, tienden a efectivizar los principios de economa y celeridad
propios de los procesos concursales. Estos explican, igualmente, la caducidad de las pretensiones similares ulteriores, establecida en el art. 286,
prr. 2". de la LCQ.

Art. 287. - [HONORARIOS


E N ~ N C I D E N T E S ] En 10s procesos de revisin de verificaciones de crditos y en los de
verificacin tarda, se regularn honorarios de acuerdo a
lo previsto para los incidentes en las leyes arancelarias
locales, tomndose como monto del proceso principal el
del propio crdito insinuado y verificado.
En las verificaciones tardas de crditos (que deben tramitar como incidente, segn lo establece el art. 5 6 , prr. 6", LCQ), y en el recurso de revisin contra las resoluciones de admisibilidad o inadmisibilidad de verificaciones tempestivas (que tiene igual trmite ante la falta de uno especfico;
ver comentario al art. 37, prr. 2 O , LCQ), la regulacin judicial de los hono-

LEY 24.522

373

rarios se hace aplicando la alcuota prevista en las leyes arancelarias locales


para incidentes. Esta es, por lo general, un porcentaje de la totalidad que
se regula por el juicio principal en los procesos comunes (no concursales).
Dicha alcuota se aplica sobre l a cuanta del crdito insinuado y verificado en el respectivo incidente de verificacin tarda o en el recurso de revisin.
En los dems incidentes concursales -a los que parecera referir el ttulo del art. 287, LCQ, pero no ciertamente su contenido normativo- la
alcuota aplicable sera la misma, por analoga (ver comentario al art. 27 1,
LCQ). La base de clculo, empero, depender de las circunstancias de
cada caso incidental, apreciables por el juez al regular los honorarios respectivos. Por lo dems, no cabe excluir la existencia de incidentes concursales sin cuanta econmica propia o no susceptibles de apreciacin pecuniaria, en los cuales la regulacin de los honorarios deber hacerse
aplicando las leyes arancelarias locales que prevn este tipo de situaciones.

JURISPRUDENCIA
PLENARIA
1. a ) Para obtener la regulacin de honorarios del recurso de revisin (arts. 37 y 200 infine, ley 24.522) y de la verificacin tarda de crditos
(art. 56, prr. 5" y SS., ley 24.522), sobre el monto del crdito insinuado y
verificado se aplica la pertinente alcuota del art. 6' de la ley arancelaria local 6767, luego de lo cual, conforme al art. 287 de la ley 24.522, el resultado
se reduce al 30% (art. 15, ley 6767). El monto a tener en cuenta, como base,
para regular estos honorarios, si hay divergencia entre el crdito insinuado y
el importe verificado, ha de ser este ltimo, salvo cuando l fuese inferior a
la mitad del monto insinuado, caso en el que ha de tomarse como quantum
para aplicacin de la escala arancelaria a dicha mitad.
b) La etapa extrajudicial de la verificacin tempestiva de crditos
(arts. 32 a 36, ley 24.522) carece de previsin normativa en la ley concursa1
acerca de la regulacin de honorarios que pudiera corresponder a los letrados intervinientes; de tal suerte, la procedencia o improcedencia de esta regulacin, as como, en su caso, la cuantificacin del estipendio, estn regidas por el derecho comn, y particularmente por las disposiciones legales
arancelarias que rigen las tareas extrajudiciales, en defecto de convencin
expresa de las partes.
2. No corresponde regular honorarios al sndico ni a su letrado patrocinante por la labor desempeada en la verificacin tempestiva de crditos,
en la verificacin tarda de crditos o en los juicios de conocimiento proseguidos a opcin del actor conforme al art. 21, inc. 1, segunda parte, de la ley
24.522, ni tampoco por las etapas recursivas de ninguno de esos trmites, ya
fuera que las costas se impusiesen o no al verificante (CCivCom Rosario, en
pleno, 27/12/99, acuerdo 3/99, protocolo de Secretara de Presidencia).

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

CAP~TULO
IV
DE LOS PEQUEOS CONCURSOS
Y QUIEBRAS
A los efectos de esta ley
Art. 288. - [CONCEPTO]
se consideran pequeos concursos y quiebras aquellos en
los cuales se presente, en forma indistinta, cualquiera de
estas circunstancias:

1) Que el pasivo denunciado no alcance la suma de


cien mil pesos.
2) Que el proceso no presente ms de veinte acreedores quirografarios.

3) Que el deudor no posea ms de veinte trabajadores en relacin de dependencia.


La reunin de slo una de las circunstancias mencionadas en los tres
incisos de este art. 288 es suficiente para considerar pequeo al concurso o a
la quiebra en cuestin, y aplicarle ias reglas espec;ficas del art. 289 de la
LCQ.
La decisin judicial de encuadramiento del proceso respectivo entre los
pequeos concursos ha de hacerse en oportunidad de la apertura concursal
respectiva (arts. 14 y 88. LCQ). siendo recurrible o irrecurrible segn lo sea
la sentencia dentro de la cual estuviese contenido el respectivo pronunciamiento. Tal decisin, empero, ser modificable ulteriormente si se advirtiera el error o la defectuosa informacin en que se sustenta, o nuevos
elementos de juicio reunidos despus de abierto el proceso concursal demostraran que, en realidad, no se trata de un pequeo concurso (es posible
que ello acaezca cuando se ha encuadrado el caso en el art. 288, incs. 2 3,
LCQ, y se comprueba luego el error). El juez, entonces, adecuar el proceso a las reglas que rigen los grandes concursos, para su aplicacin en lo sucesivo.

Art. 289. - [REGIMEN


APLICABLE]
En los presentes
procesos no sern necesarios los dictmenes previstos en
el art. 11, incs. 3 y 5 , la constitucin de los comits de
acreedores y no regir el rgimen de supuestos especia-

LEY 24.522

375

les previstos en el art. 48 de la presente ley. El contralor del cumplimiento del acuerdo estar a cargo del
sndico en caso de no haberse constituido comit de
acreedores. Los honorarios por su labor en esta etapa
sern del uno por ciento de lo pagado a los acreedores.
Las nicas normas particulares de los pequeos concursos y quiebras,
diferenciadoras del rgimen aplicable a los restantes concursos (grandes),
son las siguientes.
a ) La presentacin en concurso preventivo es ms simple (y ms barata), al no ser obligatorios los dictmenes de contador previstos en el art. 1 1 ,
incs. 3 y 5, de la LCQ.
b) Los diversos comits de acreedores (ver art. 260, LCQ) tampoco
son imperativos; su constitucin se torna optativa.
C) No es aplicable el perodo de salvataje o de propuestas de acuerdo
preventivo por terceros, aunque la concursada fuera persona jurdica de alguno de los tipos previstos al efecto por el art. 48 de la LCQ.
d) El sndico no cesa al homologarse el acuerdo preventivo (art. 59,
LCQ) continuando en funciones para vigilar el cumplimiento de dicho
acuerdo, salvo que los acreedores hubiesen designado un comit de controladores a esos fines.
e) Si el sndico contina como controlador del acuerdo, se contempla
la remuneracin de su actuacin, por esta etapa, con el 1 % de lo que se hubiese pagado efectivamente a los acreedores incluidos en el acuerdo vigilado por aqul. Esta regulacin se practica al dictarse la resolucin judicial
de cumplimiento del acuerdo (art. 59, prr. 6", LCQ).

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Y COMPLEMENTARIAS

Art. 290. - [FECHADE V I G E N C I A ] La presente ley entrar en vigencia a partir de los noventa das contados desde la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial y se
aplicar solamente a los concursos presentados o quiebras declaradas con posterioridad a partir de dicha entrada en vigencia. Sin perjuicio de ello en los procesos en

376

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

trmite en los cuales no hubiere promovido incidente de calificacin de conducta, o habindose promovido no se contare con sentencia firme, dichos incidentes caducarn de
pleno derecho y resultar aplicable el rgimen de inhabilitacin previsto en la presente ley. [Artculo vetado por
decr. 267195, art. lo]
Este artculo fue vetado por el decr. 267195 (ver Apndice), por lo que
la entrada en vigencia y la aplicatoriedad de la ley 24.522 se rige por la normativa genrica de los arts. 2O y 3' del Cd. Civil.
Al haberse publicado la ley 24.522 en el Boletn Oficial del mircoles 9
de agosto de 1995, la entrada en vigencia se produjo ocho das despus de
esa fecha (art. 2', Cd. Civil). No hay duda de que las presentaciones
de concursos preventivos posteriores, as como la quiebra (directa, indirecta
o por extensin), cuya sentencia fuera declarada despus, se rigen por la ley
24.522.
Con respecto a los procesos anteriores a la fecha sealada -que se
seguiran rigiendo por la ley 19,551, de no haber existido el veto aludidonos encontramos en difcil situacin: la anterior ley de concursos, bajo la
cual aqullos fueron presentados o abiertos, ha sido derogada expresamente
por el art. 293 de la LCQ. La expresin de ste, referida a que tal derogacin es "con el alcance previsto en el art. 288", carece de significacin alguna al estar vetada la norma moderadora de la aludida derogacin (el art.
290, LCQ, pues la referencia al art. 288 es un obvio error material proveniente de no haber adecuado el art. 293 a la modificacin hecha en el Senado de la Nacin, cuando se agregaron los dos artculos sobre "Pequeos
concursos y quiebras").
No queda entonces otro camino -y advertidos, claro est, de las enormes dificultades a suscitarse- que acudir a la regla del art. 3' del Cd. Civil,
para solucionar cada problema de derecho transitorio que se presentare en
los concursos y quiebras viejos, esto es, abiertos bajo la vigencia de la derogada (sin atenuantes) ley 19.55 l .
Al respecto, cabe recordar las dos directivas bsicas de la norma referida:
a ) La nueva ley no tiene efecto retroactivo.

b ) La nueva ley se aplica de inmediato aun a las consecuencias de las


relaciones y situaciones jurdicas existentes.
Por aplicacin de la primera de esas directivas (irretroactividad), no
puede pretenderse la asignacin de efectos reglados por la nueva ley a hechos o actos del pasado que agotaron la virtualidad que les es propia bajo la

LEY 24.522

377

vigencia de la ley antigua; ellos, jurdicamente, estn consumados o consolidados. As, por ejemplo, en un proceso de quiebra viejo, pero todava en
trmite, en el cual oportunamente se declar ineficaz de pleno derecho a un
pago por entrega de bienes, por resolucin ya firme, no podria revisarse sta
invocando que bajo la nueva ley ese tipo de acto no es "ineficaz de pleno
derecho". La nica excepcin clara a esta directiva de irretroactividad la
constituye la nueva normativa sobre inhabilitaciones y calificacin de conducta, por tratarse de reglas ms benignas sobre los aspectos represivos de
la concursalidad; corresponde, entonces (como se interpret despus de la
sancin de la ley 22.9 17), aplicar retroactivamente las nuevas disposiciones
en este tema.
Por aplicacin de la segunda de las directivas en anlisis (aplicacin
inmediata de ley nueva), los tramos an no cumplidos o no consolidados de
las relaciones o situaciones jurdicas anteriores a la ley 24.522, se rigen por
sta, permaneciendo inalterados los tramos ya cumplidos (consumados o
consolidados) bajo la vigencia de la ley que rega antes. Por ejemplo, si en
una quiebra declarada antes de la ley 24.522 est todava pendiente de decisin judicial la ineficacia de pleno derecho de un pago por entrega de bienes,
las nuevas reglas del art. 118 de la ley 24.522 se aplican como ius superveniens, y esa ineficacia -oficiosa y sin trmite- no podra ya declararse.
Advirtase, por fin, que la legislacin concursal contiene disposiciones
de derecho sustantivo y de derecho procesal. Las directivas del art. 3" del
Cd. Civil -en especial, la de aplicacin inmediata de la ley nueva a las relaciones o situaciones jurdicas existentes- pareceran estar concebidas para
una nueva norma sustantiva.
En los aspectos procesales, la aplicacin inmediata de una nueva ley a
la secuencia procedimental de un proceso en curso, es muchsimo ms compleja y debiera ser excepcional. En principio, la apertura de un proceso
bajo un rgimen legal determinado, presupone la consolidacin del derecho
a que ste se desarrolle bajo el mismo rgimen en todas sus etapas ulteriores. Las nuevas leyes procesales no son, de ordinario, retroactivas, y tampoco lo es esta nueva ley de concursos. De todas maneras, como es imposible prever la cantidad de situaciones procesales de derecho transitorio que
pueden presentarse en los concursos viejos, cabra tener en cuenta la conveniencia de desestimacin in limine de planteos infundados; el carcter excepcional de la eventual aplicacin de las novedades procesales a los concursos viejos (y su restrictiva interpretacin, por ende); y para el caso que
fuera inevitable o aconsejable hacer ese tipo de injerto procesal, los jueces
debern llevar a cabo una labor de prudente apreciacin de las consecuencias que pueda traer aparejado el tener que proseguir un proceso concursal
viejo con tramos futuros de una legislacin procesal concursal diferente y,
en su caso, dictar claras resoluciones ordenatorias de adaptacin futura del
proceso concursal viejo al nuevo rgimen.

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

Art. 291. - [APERTURA


DE REGISTROS]
Dentro del
plazo de treinta das contado a partir de la publicacin
de la presente ley, las cmaras de apelaciones con competencia en la materia procedern a la apertura de los registros previstos en los arts. 253, 261 y 262.
Por aplicacin de esta disposicin que da operatividad inmediata al
nuevo rgimen de sindicatura y otros funcionarios concursales, no debe esperarse el agotamiento del plazo de vigencia de las listas formadas bajo el
anterior rgimen legal. La convocatoria para el proceso de conformacin
de las nuevas listas ha de hacerse dentro de los treinta das -hbiles judiciales: art. 273, inc. 2, LCQ- contados a partir del 9 de agosto de 1995. Hasta
tanto estuviera finalizado el referido proceso de integracin de listas, en los
concursos en los que fuera menester designar sndico habr que acudir a las
listas anteriores que estuviesen todava vigentes (a esos efectos, y hasta la
integracin definitiva de las que han de reemplazarlas).

Art. 292. - [HONORARIOS


E N CONCURSOS Y QUIEBRAS E N
A partir de la entrada en vigor de la presente
ley se aplicarn las normas que en materia de regulacin
de honorarios ella prev a los concursos y quiebras en
trmite, salvo en lo que se refiere a los honorarios contemplados en el art. 291, inc. 1, de la ley 19.551.
TRAMITE]

Es una norma de retroactividad expresa. Ver, a su vez, comentario al


art. 290 de la LCQ.

Art. 293. - [DISPOSICIONES


C O M P L E M E N T A R ~ A S ] La
presente ley se incorpora como Libro IV del Cd. de Comercio y, con el alcance previsto en el art. 288*, se derogan los arts. 264, 265 y 266 de la ley 20.744, los arts. 313
y 314 de la ley 19.550, la ley 19.551, sus modificatorias y
toda otra disposicin legal o reglamentaria que se oponga a la presente.
*

Debera decir "art. 2 9 0 .

LEY 24.522

379

La mencin que se hace al "alcance previsto en el art. 288", debera


leerse -por ser un obvio error numrico- como "art. 290 de la ley 24.522".
Era la derogacin de la anterior legislacin concursa1 19.55 1 y sus modificatorias, slo para los concursos presentados y quiebras abiertas despus de
la entrada en vigencia de la ley 24.522. Sin embargo, como el art. 290 de la
LCQ ha sido vetado, la derogacin de la anterior ley de concursos se produce sin atenuantes (remitimos al comentario del art. 290, LCQ, sobre los
problemas de derecho transitorio de la nueva legislacin de concursos y
quiebras).

Art. 294. -Sustituyese el art. 251 de la ley 20.744


(t.0. por decr. 390176 y sus modificaciones) por el siguiente:
"Art. 251. - [CALIFICACI~N
DE LA CONDUCTA DEL
MONTODE LA I N D E M N I Z A C I ~ N ] Si la
quiebra del empleador motivara la extincin del contrato de trabajo y aqulla fuera debida a causas no
imputables al mismo, la indemnizacin correspondiente al trabajador ser la prevista en el art. 247.
En cualquier otro supuesto dicha indemnizacin
se calcular conforme a los previstos en el art. 245.
La determinacin de las circunstancias a que se refiere este artculo ser efectuada por el juez de la quiebra al momento de dictar la resolucin sobre la procedencia y alcances de las solicitudes de verificacin
formuladas por los acreedores".

EMPLEADOR.

El concepto de imputabilidad no es equivalente a (ni debe confundirse


con) la nocin de culpabilidad. En el contexto del art. 251 de la ley de
contrato de trabajo, segn versin del art. 294 de la ley 24.522, imputabilidad refiere a la relacin de hecho por la cual el estado de cesacin de pagos
(O quiebra, en sentido econmico) es atribuible al titular o responsable del
patrimonio que lo padece. En tal sentido, imputabilidad es una nocin o
requisito previo de la culpabilidad, de lo que sguese que as como no puede
existir sta sin aqulla es, en cambio, perfectamente posible que la cesin
de pagos sea imputable al fallido (o a los administradores de la fallida) aunque no hubiera culpabilidad en el actuar de stos. La imputabilidad de
la quiebra se presume; es la inimputabilidad la que debe probarse para des-

380

RGIMEN DE CONCURSOS Y QUIEBRAS

virtuar esa presuncin iuris tantum. No es el dependiente quien debe probar que el estado de cesacin de pagos (o quiebra, en sentido econmico)
obedece al actuar del empleador -pues esto se presume, y al respecto es indiferente la diligencia en sii obrar-, sino que es a ste, ahora fallido, o en su
caso al sndico o a cualquier otro interesado, a quienes corresponde acreditar la existencia de causales por las cuales la insolvencia no puede atribuirse al actuar del quebrado o de los administradores de la fallida.

Art. 295. - Crase el Registro Nacional de Concursos y Quiebras, a fin de tomar nota de los procedimientos
reglados por la presente ley que tramiten ante los magistrados de cualquier jurisdiccin, nacional o provincial,
los cuales remitirn a ste dentro de los cinco das de conocida la causa la informacin, como as tambin las modificaciones relevantes que se produjeran con posterioridad, conforme las especificaciones que requiera la
reglamentacin.
Ver art. 3' del decr. 367196, en el Apndice

Art. 296. - Facltase al Poder Ejecutivo nacional a


reglamentar el funcionamiento y organizacin del Registro Nacional de Concursos y Quiebras.
Ver art. 3 O del decr. 367196, en el Apndice

Art. 297.

[De forma]

A) ANTECEDENTES
DE LA LEY 24.522
B) LEGISLACI~N
NACIONAL

COMPLEMENTARIA

C) TRATADOS
INTERNACIONALES
D) ACORDADAS

A) ANTECEDENTES
DE LA

LEY

24.522

NOTA AL PODER EJECUTIVO

Elevamos a su consideracin el proyecto de ley de concursos, destinado


a reemplazar a la actual ley 19.551, con las modificaciones de las leyes
22.917 y 22.985, como Libro IV del Cdigo de Comercio.
El proyecto ha procedido a efectuar una revisin integral de la normativa legal vigente, sobre la base de los antecedentes existentes en materia de
proyectos de reforma de la ley 19.55 1, en especial el proyecto elaborado por
la Comisin creada por el Ministerio de Justicia de la Nacin, con las modificaciones propuestas por el Ministerio de Economa y Obras y Servicios
Pblicos.
Tambin el proyecto ha tomado en consideracin los antecedentes doctrinario~y jurisprudenciales derivados de la aplicacin concreta de la normativa legal durante su vigencia, receptando criterios pacficos o prevalecientes,
y del derecho comparado, con el fin de realizar trascendentes modificaciones al sistema para el tratamiento de la insolvencia, capaces de brindar soluciones idneas y eficaces que compatibilicen el rgimen falencia1 con la
nueva realidad econmica y social que vive la Repblica Argentina a partir
del proceso de transformacin encarado por el Gobierno nacional.
Las instituciones y esquemas contenidos en la ley 19.551, modificada
por la ley 22.917, que se han considerado tiles y de eficiencia probada, se
mantienen como la piedra angular en la estructura del proyecto de ley.
Dios guarde al seor Presidente.

MENSAJE DE ELEVACIN
Buenos Aires, 12 de mayo de 1994.

Tengo el honor de dirigirme a Vuestra Honorabilidad a fin de elevar a


su consideracin el proyecto de ley de concursos, destinado a reemplazar
a la actual ley 19.551, con las modificaciones de las leyes 22.917 y 22.985,
como Libro IV del Cdigo de Comercio.
El proyecto ha procedido a efectuar una revisin integral de la normativa legal vigente, sobre la base de los antecedentes existentes en materia de
proyectos de reforma de la ley 19.551, en especial el proyecto elaborado por
la Comisin creada por el Ministerio de Justicia, y las propuestas de transformacin econmica elaboradas por el Ministerio de Economa y Obras y
Servicios Pblicos, con intervencin de la Secretara de Programacin Econmica y la Secretara de Coordinacin Legal Tcnica y Administrativa.
Tambin el proyecto ha tomado en consideracin los antecedentes doctrinario~y jurisprudenciales derivados de la aplicacin concreta de la normativa legal durante su vigencia, receptando criterios pacficos o prevalecientes,
y del derecho comparado, con el fin de realizar trascendentes modificaciones al sistema para el tratamiento de la insolvencia, capaces de brindar soluciones idneas y eficaces que compatibilicen el rgimen falencia1 con la
ica
a partir
nueva realidad econmica i s o c i a l que vive la ~ e ~ b ~Argentina
del proceso de transformacin encarado por el Gobierno nacional.
Las instituciones y esquemas contenidos en la ley 19.551, modificada
por la ley 22.91 7, que se han considerado tiles y de eficiencia probada, se
mantienen como la piedra angular en la estructura del proyecto de ley.

La reforma que se propicia persigue diversos objetivos claramente


identificables:
1 ) Flexibilizacin del procedimiento del concurso preventivo, con el
objeto de permitir una amplia gama de soluciones para la superacin de la
crisis de la empresa.
2) Incorporacin de los acreedores, a travs de un rol ms activo, en la
bsqueda de soluciones para la crisis falencial.

ANTECEDENTES DE LA LEY 24.522

385

2) Incorporacin de los acreedores, a travs de un rol ms activo, en la


bsqueda de soluciones para la crisis falencia].
3 ) Rgimen de amplitud en la formulacin de propuestas de acuerdo
preventivo, con la inclusin de previsiones en materia de categorizacin de
acreedores y de ofrecimiento de opciones, dentro de cada situacin particular, a las cuales pueden acceder los acreedores por su sola voluntad.

4) Incorporacin de una instancia ulterior -para ciertos supuestos especiales- frente al fracaso del deudor en la posibilidad de superacin de la
crisis, permitiendo que acreedores o terceros interesados puedan acceder a
un salvataje de la empresa, asumiendo el riesgo empresario y pagando un
precio real por el valor de la empresa.
5) Tratamiento particular de las relaciones laborales, simplificando
trmites en materia de verificacin, incorporando normas en materia de fuero de atraccin, y brindando una mayor elasticidad en la negociacin de la
relacin laboral, en los casos de las empresas que atraviesen por la crisis
concursal.
6) Acotamiento de los poderes decisorios del juez, en cuanto a la posibilidad de evaluar en orden de mrito o conveniencia, las soluciones concursales acordadas entre acreedores y deudores.

7) Reconocimiento de fenmenos de la realidad econmica, no contemplados anteriormente por la legislacin, incorporando prescripciones legales expresas que coadyuvan a la superacin de la crisis de los agrupamientos de sociedades.
8) Disminucin de los plazos y simplificacin y reorganizacin de los
procedimientos del rgimen de liquidacin en la quiebra, con el objeto de
permitir una pronta realizacin de los bienes, evitando el deterioro y la prdida de valor de los bienes de la empresa o de la empresa en marcha.

9) Otorgamiento de una mayor estabilidad de los actos del deudor, con


el objeto de brindar una mayor seguridad jurdica a los acreedores.
10) Reformulacin del rgimen sancionatorio previsto por la ley, previendo la eliminacin de determinados institutos, en cumplimiento de un
requerimiento largamente procurado por parte de la doctrina y la jurisprudencia.
11) Disminucin de los costos en los procesos concursales y en las
quiebras.

12) Reformulacin de la funcin sindical y establecimiento de un nuevo rgimen de postulacin y ejercicio de la sindicatura concursal.
13) La incorporacin de profesionales de diversas reas, con un papel
activo y necesario, dentro de los procesos falenciales.
25.

T L A , Concurros y quiebras.

Para el cumplimiento de los objetivos propuestos, se ha recurrido, en


buena medida, a la experiencia del derecho comparado, habiendo atendido a
la importancia que se ha otorgado al rgimen de falencia en la legislacin
norteamericana -algunos de cuyos institutos principales han sido receptados en los ltimos aos por la legislacin de diversos pases de derecho continental-, aunque tambin se han tenido en cuenta las experiencias francesa,
alemana y japonesa, entre otras. Pero, en puridad de verdad, fundamentalmente, lo que ha tenido en consideracin el proyecto, es una realidad palpable que emerge de un sinmmero de concursos y quiebras que tramitan en la
Repblica Argentina, y cuya experiencia viva en el proceso econmico y social en el cual se ha desenvuelto el instituto, permite recoger antecedentes,
sugerencias y realidades que no pueden ser desconocidas ni ignoradas por
toda aquella persona que pretenda introducir alguna modificacin o transformacin en el rgimen legal vigente.
Por ello, se ha considerado vital seguir en muchos pasajes del proyecto,
normas de estructura bsica e institutos ya contemplados en la legislacin
vigente, e incorporar algunas modificaciones propiciadas por la Comisin designada por el Ministerio de Justicia, para la reforma del rgimen
concursal, y otras modificaciones elaboradas por el Ministerio de Economa
y Obras y Servicios Pblicos, en orden a receptar soluciones que tienen su
fundamento en la consideracin de una realidad fctica nacional que revela
un pleno proceso de transformacin econmica.
Sin embargo, debemos destacar que otro aspecto que ha sido de especial relevancia para la elaboracin del proyecto, y que ha motivado el hecho
de soslayar algunos aspectos de antecedentes de la legislacin comparada,
es la circunstancia de que en nuestro pas el derecho concursal es derecho
comn, aplicado por innumerable cantidad de jueces, en todo el pas, y donde la diversidad de envergadura de los problemas empresarios impone soluciones que requieren de una gran flexibilidad y entidad prctica, que permitan adaptar las diversas realidades que, en la mayora de los casos, resultan
diferentes entre s.
A continuacin, enumeraremos brevemente las modificaciones que se
propician para obtener los objetivos expuestos.

1 . F L E X ~ B I L I Z ADE
C ZLOS
~ N P R O C E D I M I E N T O S . Se han respetado los
presupuestos de fondo del concurso preventivo, contenidos en la legislacin
vigente y, en particular, la cesacin de pagos y la iniciativa exclusiva a cargo
del deudor. Se ha considerado que el concepto de cesacin de pagos y los
alcances amplios otorgados al instituto en forma unnime por la jurisprudencia y la doctrina, hacen aconsejable mantener este presupuesto como
puerta de acceso ineludible a un proceso de caractersticas universales, com-

ANTECEDENTES DE LA LEY 24.522

387

plejo y de consecuencias trascendentes, como es el del rgimen falencial.


En lo que se refiere a la inciativa exclusiva a cargo del deudor, tambin se
ha considerado la inconveniencia de permitir que, por voluntad de terceros
ajenos, el deudor se encuentre obligado a ingresar a un proceso de caractersticas universales, donde deber continuar manteniendo la administracin
normal de sus bienes, aunque con las restricciones previstas en las normas
pertinentes.
Sin embargo, se ha ampliado el espectro de los sujetos que pueden peticionar la formacin de concurso preventivo, al agregarse a ellos a las sociedades en que el Estado nacional, provincial o municipal sea parte, salvo en
aquellos casos que tengan vedado tal recurso por la ley a la cual estn sometidos. Esta solucin resulta saludable en la medida que con ello se persigue coadyuvar a un proceso de transformacin del Estado nacional, donde
la insolvencia no quede ignorada, frente a realidades que imponen, o bien la
reestructuracin empresaria, o bien la liquidacin de los bienes, por un proyecto econmicamente inviable. Realidades a las que el Estado nacional,
en sus diversas formas societarias, no puede quedar ajeno.
Por lo dems, se ha incorporado la posibilidad de recurrir al procedimiento preventivo, luego de la declaracin de quiebra, a travs de la conversin de dicho procedimiento, eliminando correlativamente de la ley el
acuerdo resolutorio, el cual la experiencia ha demostrado suele llegar muy
tarde para las necesidades del empresario, sus acreedores y trabajadores,
mxime si se cuenta con la posibilidad de conversin, y que obraba como
factor de dilacin para la eficaz y rpida venta de los activos de la empresa
fallida. La conversin del procedimiento ha quedado dentro de la rbita
exclusiva del deudor, quien puede recurrir en un breve plazo, a dicha conversin, descartando la posibilidad de que la conversin sea promovida por
los acreedores, en la medida en que ello significara volver a colocar al deudor, aun en contra de su voluntad, en la administracin de sus bienes, o bien
sustituirlo mediante un rgimen de intervencin que se asimila ms al despoderamiento en la quiebra, que a lo que ha dado en entenderse como proceso preventivo. Por otra parte, la experiencia ha indicado que en aquellos casos donde terceros ajenos a la empresa asumen la administracin en
forma temporaria y abrupta, los resultados, generalmente, en procesos tan
complejos y de profunda crisis, solamente derivan en mayores costos y una
prdida de rentabilidad, a ms de demorar, innecesariamente, la conclusin
del proceso.
En lo referente a los recaudos formales exigidos para el acceso al concurso preventivo, se ha eliminado el relativo a la acreditacin del cumplimiento del pago de salarios y leyes sociales que tanto debate ha originado
en el derecho argentino, inclusive, en lo que hace a la consideracin de su
constitucionalidad. La generalidad de la doctrina ha considerado esta exigencia como obstculo difcilmente justificable para acceder a una solucin

preventiva, y la jurisprudencia, en general, ha resultado benvola a la hora


de tener que evaluar el cumplimiento de los recaudos formales en el punto
bajo consideracin.
Sin embargo, se incluyen otros recaudos consistentes en certificaciones
contables y acreditacin de determinada informacin, que pesan como cargas del deudor, en orden a comprender que quien desea acceder a una solucin preventiva para la superacin de la crisis empresaria, debe cargar con
una serie de obligaciones que apunten a la exactitud de la informacin suministrada y a la exposicin de su realidad patrimonial y obligacional. Ello,
por otra parte, es un elemento altamente positivo para evaluar la comprobacin de la situacin denunciada, y para facilitar la futura labor del sndico y
la negociacin con los acreedores.
Finalmente, se propician otras reformas tendientes a dar una mayor agilidad al trmite, en la apertura del concurso:
a ) Se reduce a diez das el plazo para completar los recaudos formales.
b) Se autoriza al desistimiento, aun despus de abierto el concurso,
con una mayora calificada.
C) La insinuacin de los crditos se realiza ante el sndico, quien
tramita las observaciones de los acreedores, descargando de esta forma parte
de la tarea que actualmente tienen a su cargo los juzgados, en un concepto de privatizacin del proceso en algunos aspectos vinculados a discusiones previas a la intervencin del magistrado.
d) Se fija un plazo relativamente breve para que el juez resuelva la
composicin del pasivo, con lo cual el deudor puede encontrarse, con anticipacin suficiente, con la informacin definitiva a los efectos de su negociacin de la solucin preventiva, respecto de quines son los acreedores que se
computarn a efectos de las mayoras exigidas, para tener por aprobado el
acuerdo preventivo.
e) Se flexibiliza el rgimen de interdiccin de salida del pas que afecta al concursado, y a los administradores en los casos en que ste sea una
persona jurdica.

2. ROLMAS ACTIVO DE LOS ACREEDORES. Se ha considerado que los


acreedores son una pieza fundamental en el proceso de crisis empresaria,
por lo que el proyecto prev la constitucin de un comit de acreedores que,
en el caso del concurso preventivo, adquiere carcter provisorio, en una
primera etapa, para quedar posteriormente conformado definitivamente,
una vez determinadas y verificadas las acreencias.
Las funciones del comit aparecen delimitadas con la mayor precisin
posible, encontrndose constituido por los principales acreedores denunciados, en un principio, y posteriormente con un representante, como mnimo,
de cada una de las categoras en las cuales el deudor ha clasificado a sus
acreedores.

ANTECEDENTES DE LA LEY 24.522

389

Amn de ello, en la propuesta de acuerdo preventivo se exige, en la normativa que se proyecta, la constitucin de un comit de controladores integ r a d ~por los acreedores, a cuyo cargo est la comprobacin del control del
acuerdo, siendo obligatoria su consulta, adems, en la autorizacin de actos
de disposicin y en la comprobacin del cumplimiento de las obligaciones
asumidas por el deudor.
Finalmente, y como se expondr en otro punto en particular, se contempla la posibilidad -en ciertos supuestos especiales- de que los acreedores y
10s terceros puedan presentar propuestas de acuerdo preventivo, cuando el
deudor haya fracasado en obtener las mayoras exigidas por la ley, en el perodo de exclusividad en el cual poda formularlas.
3. AMPLITUD
D E L R G I M E N DE PROPUESTAS PARA ACUERDO PREVENTIVO.
Siguiendo el ejemplo de otro pases, se admiten las propuestas por categoras de acreedores y las propuestas diferenciadas para cada una de ellas,
conteniendo la normativa, inclusive, la posibilidad de otorgar opciones dentro de la misma categora, a las cuales puedan adherir los acreedores, segn
su conveniencia, y la capitalizacin de crditos laborales en acciones o programas de propiedad participada.
Con ello se pretende recoger normativamente la realidad de que la pars
condicio creditorum es un concepto genrico, en una situacin ideal que
debe limitarse en cuanto a su aplicacin efectiva, toda vez que en la realidad
del desenvolvimiento dinmico, econmico y financiero de la empresa, dicha
igualdad en el fondo del crdito sufre distorsiones en el aspecto funcional,
ya que no gravitan del mismo modo en la posibilidad de una solucin, proveedores, acreedores financieros, trabajadores o acreedores de pequeo o
gran monto, que representan especies diferenciadas que justifican, en cierta
forma, la posibilidad de un tratamiento tambin diferenciado en el acuerdo
que el deudor ofrezca para superar la crisis.
De igual modo, la libertad de eleccin entre un men de opciones para
los acreedores de una misma categora, a ms de no vulnerar el concepto
de igualdad permite armonizar y canalizar preferencias individuales entre
aquellos acreedores que prefieran por ejemplo una quita en lugar de mayores
plazos, o tasa fija en lugar de tasa flotante, conforme se utiliza en las reestructuraciones financieras de las empresas y aun de los pases.
Sin perjuicio de ello, en la normativa que se propicia, la propuesta debe
ser aprobada por todas las categoras, aunque se ha fijado un nivel de mayoras menos exigente que el de la ley actual.
Dentro de la ya sealada orientacin de flexibilizacin y agilizacin
del trmite, se elimina la junta de acreedores, la cual, generalmente, ha
constituido una mera formalidad a la cual el deudor concurre, o bien conociendo de antemano cul es el resultado de la votacin, o bien en un intento
desesperado de obtener modificaciones, prrrogas o dilaciones que permitan abrir un nuevo perodo de negociaciones.

En este sentido, el proyecto contempla la posibilidad de que el deudor


obtenga la conformidad de los acreedores, por escrito, con las formalidades
necesarias para asegurar su autenticidad, y se fija una junta informativa a
llevarse a cabo con cinco das de anticipacin al vencimiento del plazo, con
el objeto de que puedan intercambiarse informaciones, ideas o abrir una
nueva ronda de negociaciones para la obtencin de las conformidades requeridas.
4. EL SALVATAJE DE LA EMPRESA. Un aspecto novedoso de la legislacin que se promueve es haber incluido entre sus normas que, si venciere el
plazo para que el concursado obtenga la conformidad de sus acreedores para
su propuesta de acuerdo preventivo, y no tuviera xito en su emprendimiento, si el concursado fuere sociedad de responsabilidad limitada, sociedad
anmina o sociedad en la cual el Estado nacional, provincial o municipal
participara -salvo las excluidas por leyes especiales- se abre un perodo en
el cual otras personas -acreedores o terceros- pueden presentar propuestas
de acuerdo.
Esta propuesta de acreedores o terceros supone su derecho a adquirir
la totalidad de la participacin que los socios o accionistas poseen en la sociedad deudora, por un valor que no puede ser inferior al fijado por el
juez, conforme a estimaciones y valuaciones practicadas durante el proceso
concursal, reducido en la misma proporcin en que lo fuere el pasivo en
su conjunto, considerando su valor presente, a tasas de descuento que tomen
en cuenta el contexto macroeconmico del pas y la tasa de inters vigente y
la propia situacin relativa de riesgo de la empresa concursada.
Con este procedimiento se procura tutelar a la empresa y a sus acreedores, permitiendo la reconversin, reestructuracin o salvataje del negocio, y
tambin el patrimonio de los accionistas, que recibir una justa compensacin por la participacin societaria, de la que deben resignar el mismo porcentaje del valor patrimonial que resignan los acreedores.
Se trata de una reformulacin a nuestro sistema legal y al grado de
avance en el pas del anlisis de riesgo y financiero en la reestructuracin
de empresas, del sistema de cramdown de la legislacin norteamericana, receptado en los ltimos aos en varios pases europeos, que tras su utilizacin del modo que prev el proyecto durante un cierto lapso podr eventualmente profundizarse, a travs de otra forma legislativa.
El procedimiento resulta consecuente con el criterio de sacrificio compartido, de tal modo que si la cesacin de pagos de la empresa obliga a esfuerzos por parte de los acreedores. tambin los accionistas deban realizarlos, y con un concepto dinmico de la actividad econmica de produccin de
bienes y servicios, que facilite la incorporacin de nuevos accionistas e
inversores a las empresas en dificultades, aspecto ste indisolublemente 1igado a la renovacin tecnolgica y al incremento de la productividad.

ANTECEDENTES DE LA LEY 24.522

39 1

5. TRATAMIENTO
PARTICULAR DE LAS RELACIONES LABORALES.
Tal como
lo prevea ya la ley 19.551, las relaciones laborales, especialmente en un
procedimiento de crisis, requieren un tratamiento particular, ya que en el
concurso preventivo y aun en la quiebra, resulta conveniente intentar preservar esas relaciones, de modo que [de] no profundizar el efecto negativo de
las crisis empresarias.
El proyecto elaborado incorpora al ordenamiento concursal la regulacin del pronto pago en el concurso preventivo y en la quiebra, que proviene
de la ley de contrato de trabajo, con lo cual virtualmente excluye a los acreedores laborales de la carga de verificar su crdito, simplificando el procedimiento en beneficio de stos. Sin embargo, se modifica tambin un aspecto importante de la regulacin legal: de no resultar admitido el crdito al
pronto pago, el acreedor laboral slo puede recurrir al procedimiento de verificacin y no al juicio laboral. Los juicios laborales en trmite se acumulan al proceso de verificacin, igualmente.
Con la reforma que se propicia, se pretende evitar la proliferacin de
innecesarios juicios laborales llevados a cabo en distintas jurisdicciones que
generan un innecesario recargo de trabajo para el sndico concursa1 (particularmente, en la quiebra) y que, por otra parte, hacen que el acreedor laboral, luego de obtenida la sentencia en el fuero correspondiente, de todas maneras se encuentra obligado a recurrir ante el juez concursal, para hacer
valer su crdito, con lo que, en lugar de resultar un acreedor protegido particularmente, se transforma en la categora ms perjudicada, pues debe recurrir
a procedimientos sucesivos y por ende ms largos y costosos para la validacin de sus acreencias.
Pero, quizs, el elemento trascendente en materia de reforma en este
aspecto, es la posibilidad que el proyecto propicia de autorizar a renegociar
las condiciones del contrato de trabajo dentro de la empresa en crisis cesando, a tal efecto, el orden pblico laboral en lo que hace a los aspectos de la
relacin econmica laboral.
Desde antao, se ha advertido que resulta sumamente dificultoso obtener el saneamiento de la crisis empresaria, si las partes ms directamente interesadas, y claves del aspecto funcional y dinmico del desenvolvimiento
empresario -empresario y trabajadores- se hallan limitados por un orden
pblico rgido que les impide toda capacidad de movimiento o de renegociacin. Numerosas soluciones de crisis, en grandes empresas, han tenido
principio de solucin, en otros pases, a partir de la posibilidad de renegociacin de las condiciones laborales, dentro de un amplio margen de libertad
que ha previsto la legislacin aplicable. Por otra parte, la sustitucin del
concepto en los pases con economas emergentes, que apuntan a una integracin con los pases ms desarrollados, mediante procesos de creciente
transformacin econmica, ha hecho prevalecer el principio del mantenimiento de la fuente de trabajo y la estabilidad laboral, sobre un utpico principio de mantenimiento de las condiciones laborales que, con el transcurso

del tiempo y la crisis, producen mayores perjuicios a los trabajadores, que


cualquier otra solucin que permita la recuperacin de la empresa.
En idntico sentido, se prev que respecto del adquirente de una empresa fallida los contratos colectivos de trabajo se extinguen de pleno derecho quedando sus partes habilitadas a renegociarlos.
6 . ACOTAMIENTO
DE PODERES DECISORIOS DEL MAGISTRADO.
LOSantecedentes legislativos en la materia han resultado pendulares, en lo que hace
a la participacin que en estos procesos universales se ha otorgado a los magistrados pues, desde jueces casi espectadores de procedimientos, se ha llegado, inclusive, en la ley 19.551, a la consolidacin de magistrados con poderes que lo autorizan incluso a negar la homologacin del acuerdo votado y
aprobado por los acreedores, por una extensa serie de razones que se enumeran en el art. 61 de la actual legislacin, bajo pautas de valoracin que hacen
al orden de mrito o conveniencia.
Si bien la experiencia indica que normalmente los tribunales han actuado con suma prudencia en la aplicacin de la normativa, algunos casos
notorios de no homologacin de acuerdos, pese a la obtencin de mayoras
claras de acreedores, han causado serias dificultades a las empresas y a sus
acreedores, y al sistema productivo del pas.
Por ello se propicia en el nuevo marco regulatorio del proyecto de reforma que, en aquellos casos en que se obtengan las mayoras necesarias y
se haya cumplido con el procedimiento y los requisitos formales, el juez no
puede negarse a brindar homologacin al acuerdo preventivo.

7 . ESTAB~LIDAD
DE LA S I T U A C I ~ NCONCURSAL. Existe una conciencia
arraigada en el mbito de la sociedad, respecto de que los procedimientos
concursales deben concluir rpidamente, y que a fin de otorgar seguridad
y estabilidad a las decisiones patrimoniales que los acreedores y terceros
adopten con relacin a la empresa concursada, el pasivo al cual se ha dirigido el acuerdo, debe permanecer con la menor cantidad de variantes posibles.
Por ello es que el proyecto elaborado propicia que el proceso concursa1 finalice con la homologacin del acuerdo. A partir de all, el
control del cumplimiento se efectuar por parte del comit de acreedores
(bajo la denominacin de controladores), reduciendo la actividad judicial a la conclusin de los incidentes de revisin, verificacin tarda, autorizaciones para actos que excedan la administracin ordinaria y a dar por
cumplido, finalmente, el acuerdo.
Pero quizs, el aspecto ms novedoso del proyecto de reforma, es la
afirmacin de que la homologacin del acuerdo preventivo importa la novacin de todas las obligaciones del deudor. De este modo, surge con la homologacin, una nueva y nica obligacin, y esto afectar tambin a los
acreedores no verificados, quienes tienen un plazo-relativamente breve para
ocurrir a verificar bajo apercibimiento de extincin de su crdito.

ANTECEDENTES DE LA LEY 24.522

393

8. ~ N C O R P O R A C I ~DE
N FEN6MENOS DE LA REALIDAD E C O N ~ M ~ C A . Surge,
en forma evidente, que ningn proyecto de ley relativo a los fenmenos de
crisis empresariales puede desprenderse del tratamiento de la realidad econmica empresaria, y de cmo los particulares afrontan esa situacin de crisis.
Dentro de las realidades empresarias innegables, aparecen en la economa argentina de hoy los denominados "agrupamientos", normalmente
constituidos por sociedades que, en su conjunto, constituyen una nica empresa o grupo econmico de actividad.
Hasta el momento, esta realidad slo tiene reflejo en la ley concursa1 en
aspectos vinculados en materia de extensin de quiebra, aunque la jurisprudencia -debe reconocerse- ha tenido oportunidad de tratar algunos casos
con criterio creativo.
Por ello, el proyecto, siguiendo lo propiciado por la Comisin del Ministerio de Justicia y la doctrina mayoritaria, incorpora un captulo destinado al concurso de agrupamiento, de modo de asegurar un rgimen de unidad
de tratamiento.
En otros aspectos vinculados tambin a la forma en la cual los particulares asumen y enfrentan los problemas de crisis empresarias, aparecen como un fenmeno evidente de la realidad, aquellos acuerdos extraconcursales o preconcursales, en los cuales se persiguen soluciones
extrajudiciales.
En la legislacin actual, estos acuerdos presentan como grave inconveniente para su implementacin -lo que de hecho ha descartado su aplicacin, en la mayora de los casos- su precariedad frente a una posible quiebra
posterior del deudor. En este sentido, el proyecto que se eleva a consideracin propicia la regulacin de un rgimen de concursos extrajudiciales que
tiene, en definitiva, la misma finalidad que los actuales acuerdos preconcursales, cual es excluir los actos cumplidos de una futura accin revocatoria.
Para ello se propone un mecanismo de caractersticas ms giles, que anticipa la existencia de inters por parte de deudores y acreedores, para su utilizacin, previniendo, en cierta forma, la necesidad de procesos judiciales,
mediante soluciones acordadas entre las partes, con efectos frente a terceros, evitando la intervencin y el mayor recargo de la administracin de justicia.
I ~LOS
N
9. A B R E V I A CDE

PLAZOS Y S I M P L I F I C A C I ~ N
DE LOS PROCEDIMIEN-

Uno de los fenmenos de la realidad econmica y falencial, que ms preocupa a la sociedad y a los interesados, en particular, es la extensin inusitada que tienen los procesos de quiebra.
Con el objeto de abreviar los plazos y obtener una ms efectiva y pronta liquidacin de los bienes, el proyecto propicia la eliminacin del acuerdo
resolutorio y obliga la disposicin de la venta, de manera inmediata, de los
TOS E N E L RGIMEN DE Q U I E B R A .

bienes del activo, fijando plazos perentorios para que dicha enajenacin se
lleve a cabo, y procedimientos ms simples, transparentes y eficientes, que
en algunos casos recogen la positiva experiencia del Gobierno nacional en
materia de privatizacin de empresas pblicas.
As por ejemplo, se establece que las enajenaciones se harn siempre
al contado, puesto que resulta irrazonable que los acreedores del fallido
deban adems otorgar plazo y financiamiento al comprador. Resulta evidente que los inversores serios obtendrn el apoyo normal del sistema financiero para su proyecto, al propio tiempo que se evita la repeticin de
notorios abusos en materia de adquirentes a plazos que slo abonan unas
pocas cuotas y compiten entre tanto en forma desleal con la industria del
ramo. Tambin se introduce la obligatoriedad de la constitucin de garantas y de que la adjudicacin debe recaer en la oferta econmica ms alta,
tutelando de ese modo los intereses de la masa.
Del mismo modo, se limita y acota el recurso de continuacin de la empresa en quiebra. advirtindose su carcter absolutamente excepcional, toda
vez que la experiencia indica que dicha continuacin de la explotacin ha
sido un elemento utilizado muchas veces sin justificacin, provocando un
notable alargamiento de los procesos d e quiebra, en directo detrimento de
los derechos de los acreedores en la masa, y tambin de la economa en general, al posibilitar en diversos casos la competencia desleal para la industria del sector de explotadores precarios, o bien de locadores de dichos bienes, que no se hacen cargo ni del costo de amortizacin y renta del capital
productivo involucrado. y a veces, ni del debido cumplimiento de sus obligaciones tributarias y previsionales.
Las disposiciones relativas a la enajenacin de los bienes en la quiebra.
al igual que las previstas en el acuerdo preventivo procuran facilitar el reemplazo del empresario fallido por un nuevo inversor y administrador que lleve
adelante la explotacin d e la empresa viable, y si as no fuera, acelerar su 11quidacin, posibilitando en ambos casos que los acreedores perciban sus
crditos con la mayor rapidez posible.
Con el mismo propsito se eliminan las distribuciones parciales, con el
objeto d e incentivar a todos los participantes del proceso a que insten a la
realizacin de los activos, y se simplifica el rgimen de los privilegios, en
orden a facilitar la tarea de distribucin, coordinndolo por otra parte con
los proyectos d e reforma y unificacin de los cdigos Civil y Comercial, en
particular en materia de privilegios generales.
En este sentido, se procura concentrar la regulacin en la ley concursal,
en la lnea que marca la doctrina nacional en orden a su unificacin, evitando, salvo cuando resulta absolutamente imprescindible, la remisin a las legislaciones especiales, y se procura la reduccin del nmero d e crditos privilegiados, pues la proliferacin conduce a desvirtuar su esencia.

ANTECEDENTES DE LA LEY 24.522

395

Igualmente se han ajustado las disposiciones relativas al asiento de los


privilegios laborales, con lo cual se atienden las observaciones de la doctrina nacional al respecto.
Se ha receptado el concepto de "crdito subordinado", teniendo en
cuenta su aplicacin creciente en el derecho comparado, y su utilizacin
contractual en nuestro pas, en particular en supuestos de complejas transacciones financieras, al igual que al tratar la categorizacin de los acreedores
en el concurso preventivo.
10. MAYORESTABILIDAD DE LOS ACTOS DEL DEUDOR. El PrOyeCtO propicia mejorar el rgimen del efecto de la quiebra sobre los actos del deudor,
dejando expresamente establecido que, para la procedencia de la revocacin, los actos deben haber resultado perjudiciales para los acreedores, al
mismo tiempo que se reducen los actos inoponibles de pleno derecho.
1 1. A L T E R A CDE
I ~LOS
N PROCEDIMIENTOS SANCIONATORIOS. En el proyecto se ha buscado mejorar aspectos de procedimiento en el rgimen de extensin de quiebra. De este modo, se modifica el rgimen de responsabilidad de terceros, adecundolo al sistema de responsabilidad civil del derecho
comn. Igualmente, se elimina el incidente de calificacin de conducta
-como lo han propiciado proyectos anteriores- y el rgimen de complicidad
se subsume en la responsabilidad de terceros.
Se crea adems el Registro Nacional de Concursos y Quiebras, al cual
debern informar los magistrados de todas las jurisdicciones, a fin de contar
con un registro general de los concursados y fallidos, satisfaciendo un requerimiento de larga data de la mejor doctrina nacional, y proporcionando a
la comunidad un elemento indispensable de informacin para la transparencia y seriedad de la actividad comercial en el pas en su conjunto.

12. E C O N O ME~NALOS COSTOS CONCURSALES. Otro de los elementos


negativos que han influido en los procesos concursales y falenciales han
sido los elevados costos que, en definitiva, van en detrimento, o bien de la
posibilidad de saneamiento de la empresa, o bien del crdito que definitivamente percibirn los acreedores.
Con ese objeto, el proyecto propone una disminucin en la escala arancelaria de los honorarios en concursos preventivos y quiebras. Si bien la
reduccin es propiciada, ella no debe interpretarse como una afectacin de
legtimas expectativas de retribucin de los profesionales que intervienen en
este proceso; por el contrario, atendiendo la realidad de que muchas veces
tales estipendios son insuficientes, aun para atender los gastos de la actividad, se propicia la percepcin de un arancel en el rgimen de verificacin,
en orden a la atencin de los gastos en que incurre la sindicatura, y se fijan
montos de honorarios mnimos para el sndico y los otros profesionales intervinientes en el concurso.

13. REESTRUCTURACI~N
DE LA F U N C I ~ NSINDICAL. En todo el sistema
de crisis empresaria, uno de los aspectos fundamentales para el desenvolvimiento del proceso es el rgimen de la sindicatura.
Luego de prolongadas reflexiones, se ha considerado conveniente prescindir de la constitucin de una sindicatura oficial que, si bien podra funcionar en pases donde la ley falencia1 es de carcter federal -como ocurre
en los Estados Unidos de Amrica- y es aplicada por jueces federales, o en pases de rgimen unitario -como la Repblica de Chile-, resulta ajena a nuestra previsin jurdica, y por ende a una posibilidad prctica de aplicacin, y
aun al concepto de reforma del Estado y de privatizaciones, en el proceso
transformador que ha encarado en esta etapa el Gobierno nacional.
Sin embargo, se ampla el espectro de composicin de la sindicatura,
ya que el proyecto propicia que pueden inscribirse como aspirantes a sndicos, adems de contadores pblicos, otros profesionales de ciencias econmicas, abogados y estudios de abogados, contadores y auditores.
Adems, se prev la formacin de varias listas de sndicos, de modo
que los concursos y quiebras puedan resultar adjudicados segn su complejidad, a quienes tengan mejores posibilidades de atenderlos eficientemente.
14. Z N T E R V E N C I ~ N DE PROFESIONALES DE DISTINTAS A R E A S . Finalmente, en otras actividades insertas en los procesos concursales, el juez podr
recurrir a otros profesionales, inclusive instituciones tales como bancos de
inversin, estudios de auditora y otras, para asesorarse debidamente y contribuir a un mejor resultado de estos procesos.
A todo lo expuesto se suman algunas otras reformas que, en general,
han atendido a brindarle coherencia y uniformidad al proyecto, as como a
incorporar y reflejar inquietudes presentadas por la doctrina y la jurisprudencia nacionales.

Dios guarde a Vuestra Honorabilidad.

LEY 11.672*
COMPLEMENTARIA PERMANENTE DE PRESUPUESTO
Artculo 42. - Facltase a la Secretara de Hacienda del Ministerio de
Economa y Obras y Servicios Pblicos a realizar operaciones de administracin de pasivos, cualquiera sea el instrumento que las exprese. Estas
operaciones podrn incluir la reestructuracin de la deuda pblica en el
marco del art. 65 de la ley 24.156; la compra, venta y10 canje de instrumentos financieros, tales como bonos o acciones, pases de monedas, tasas de inters o ttulos; la compra y venta de opciones sobre instrumentos financieros
y cualquier otra transaccin financiera habitual en los mercados de productos derivados. Estas transacciones podrn realizarse a travs de entidades
creadas ad hoc. Las operaciones referidas en el presente artculo no estarn alcanzadas por las disposiciones del captulo VI -De las contrataciones-, del decr. ley 23.354 del 31 de diciembre de 1956, ratificado por la ley
14.467 y modificatorias.
Para la fijacin de los precios de las operaciones se debern tomar en
cuenta los valores existentes en los mercados y10 utilizar los mecanismos
usuales especficos para cada transaccin.
Los instrumentos que se adquieran mediante estas operaciones o por
ventas de activos podrn mantenerse en cartera a fin de poder utilizarlos en
operaciones de pase, opciones, conversiones y cualquier otro tipo de operacin habitual en los mercados. En este caso deber mencionarse, especficamente, esta situacin al disponerse cada transaccin.
Cuando en alguna de dichas operaciones la contraparte de la Secretara
de Hacienda del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, se
*
tinente.

Texto ordenado por decr. 689 del 3016199 (BO, 7/7/99).

Slo se transcribe la parte per-

encontrare sujeta a cualquiera de los procedimientos regidos por la ley


24.522 o los previstos en los arts. 34, 35 bis, 44,48, 50 y SS.de la ley 21.526
y sus modificatorias, y al cual fueran aplicables las disposiciones de la ley
24.522, no sern de aplicacin:
i) El art. 118, inc. 3, de la ley 24.522 respecto y en la medida de garantas adicionales constituidas por la contraparte del Estado con posterioridad
a la celebracin de una o ms operaciones debido a la variacin del valor de
mercado del o los activos a los cuales se refieren tales operaciones si la obligacin de constituir tales garantas adicionales hubiera sido acordada antes
o en oportunidad de la celebracin de la o las operaciones respectivas,
ii) Los arts. 20, 130, 144 y 145 de la ley 24.522, permitiendo el ejercicio por parte del Estado de sus derechos contractuales a rescindir anticipadamente tales operaciones, a efectuar compensaciones de crditos y dbitos
recprocos a los valores acordados contractualmente por las partes y a ejecutar las garantas correspondientes.
Asimismo, dentro de las facultades otorgadas por el presente artculo,
la Secretara de Hacienda del Ministerio de Economa y Obras y Servicios
Pblicos, podr realizar operaciones de cesin y10 disposicin de crditos
contra particulares provenientes de crditos devengados o facilidades de
pago de deudas fiscales o previsionales mediante cualquier modalidad aceptada en los mercados financieros del pas o del exterior. Estas operaciones
no se considerarn operaciones de crdito pblico y por lo tanto no se hallan
sujetas a los lmites impuestos por el art. 60 de la ley 24.156.
Fuentes: leyes 24.624, art. 7'; 24.764, arts. 8' y 57, y 24.916, art. 5O.

LEY 20.091"

EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD ASEGURADORA

Articulo 50.- [LIQUIDADOR]Cuando el asegurador resuelva voluntariamente su disolucin, la liquidacin se har por sus rganos estatutarios,
sin perjuicio de la fiscalizacin de la autoridad de control.
*
nentes.

Sancionada y promulgada el 11/1/73 (BO, 7/2/73).

Slo se transcriben las partes perti-

[LIQUIDADOR
JUDICIAL] Si el asegurador no procediera a su inmediata
liquidacin o si la proteccin de los intereses de los asegurados lo requiere,
la autoridad de control podr solicitar del juez ordinario competente su designacin como liquidadora. La decisin ser dictada con citacin del asegurador, en juicio verbal convocado a ese fin, y slo ser apelable en efecto
devolutivo.

Art. 51. - [LIQUIDADOR] Cuando la liquidacin sea consecuencia


de la revocacin dispuesta por la autoridad d e control, sta la asumir
por medio de quien designe con intervencin del juez ordinario competente.
SUSTITUTIVO DE LA QUIEBRA] LOS aseguradores no
[PROCEDIMIENTO
pueden recurrir al concurso preventivo ni son susceptibles de ser declarados
en quiebra.

Si no se hubiese iniciado la liquidacin forzosa del prr. lo y estuviesen


reunidos los requisitos para la declaracin de quiebra, el juez ordinario
competente dispondr la disolucin de la sociedad y su liquidacin por la
autoridad de control.

Art. 52. - [APLICACI~N


SUPLETORIA DE LOS CONCURSOS COMERC~ALES]
En los casos de los arts. 50 y 5 1, la autoridad de control ajustar la liquidacin a las disposiciones de los concursos comerciales para las quiebras, y
tendr todas las atribuciones del sndico en aqullas.
Podr rescindir los contratos de seguro con un preaviso de quince das,
notificando a los asegurados por carta certificada con aviso de retorno u
otro medio suficientemente idneo. El asegurador responde por los siniestros ocurridos en el nterin salvo que el asegurado celebre en reemplazo
otro contrato de seguro. En los seguros de la rama vida dispondr previamente la cesin de la cartera por licitacin de acuerdo con las bases que
fije. Si la cesin, no Fuera posible se estar a lo dispuesto en el prrafo anterior.
Art. 53. - [SANCIONES]La autoridad de control elevar al juez que
conoci en la causa todos los antecedentes del asegurador para hacer efectivas respecto de sus administradores, directores, consejeros, sndicos, integrantes del consejo de vigilancia y gerentes, las medidas previstas en la ley
de concursos para el fallido en el supuesto de culpa o fraude, y en su caso
les sern aplicadas las penas previstas en el Cdigo Penal para el quebrado
fraudulento o culpable.

Art. 54. - [PRIVILEGIOS]


Gozan del privilegio general establecido en
el art. 270* de la ley de concursos:
a) Los asegurados o sus beneficiarios en la rama vida, por el capital o
renta debidos o por las reservas matemticas, en el mismo grado de los crditos mencionados en el inc. lo del citado artculo y con igual extensin, a la
que el art. 271** de dicha ley otorga al capital emergente de sueldos, salarios y remuneraciones.
b ) Los crditos por los siniestros producidos en los otros seguros.
Los gastos de liquidacin, incluidos los devengados por la autoridad de
control, gozan del privilegio establecido en el art. 264 de la mencionada ley.

LEY 20.321***
ASOCIACIONES MUTUALES
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 34. - Queda terminantemente prohibido el uso de las expresiones socorros mutuos, mutualidad, proteccin recproca, previsin social
o cualquier otro aditamento similar en el nombre de las sociedades o empresas
que no estn constituidas de acuerdo con las disposiciones de la presente.
La violacin de esta prohibicin ser penada con las multas previstas
en el artculo siguiente y la clausura de sus instalaciones.
Art. 35. - Las infracciones a cualquiera de las disposiciones de la presente ley o a las normas y resoluciones complementarias, son pasibles en
forma aislada o conjunta de:
a) Multas de mil australes a diez mil australes. Los montos establecidos en este inciso se actualizarn semestralmente, de acuerdo al ndice de
precios mayoristas no agropecuarios, nivel general, que publique el Instituto
Nacional de Estadstica y Censos o el organismo que lo sustituya. La primera actualizacin ser efectuada a los seis meses de la publicacin de la presente ley en el Boletn Oficial. [Sustituido por ley 23.566, art. lo, inc. b]
b ) Inhabilitacin temporal o permanente, para desempearse en los rganos establecidos por losestatutos, a las personas responsables de las infracciones.
* Actualmente, art. 246 de la ley 24.522.
** Actualmente, art. 247 de la ley 24.522.
*** Sancionada y promulgada el 27/4/73 (BO,
pertinentes.

10/5/73).

Slo se transcriben las partes

c) [Derogado por ley 25.374, art. lo, inc. b]


d) Retiro de la autorizacin para funcionar como mutual y liquidacin
de la asociacin infractora.
El procedimiento para el cobro compulsivo de las multas ser el establecido para las ejecuciones fiscales en el Libro 111, Ttulo 111, Captulo 11,
Seccin 4a del Cdigo Procesal, Civil y Comercial de la Nacin y el que establece la ley 18.695 en cuanto sean de aplicacin.

Art. 35 bis. - L a autoridad de aplicacin podr solicitar al juez competente:

1) La nulidad de las resoluciones de los rganos sociales cuando fueran contrarias a la ley, el estatuto o los reglamentos.
2) La intervencin de los rganos de administracin y fiscalizacin de
la mutual cuando realicen actos o incurran en omisiones que importen grave
riesgo para su existencia. [Agregado por ley 25.374, art. lo, inc. c ]

Art. 36. - Las sanciones a que se refiere el artculo anterior y liquidacin judicial o extrajudicial de las asociaciones mutualistas, estar a cargo
del Instituto Nacional de Accin Mutual, en todo el territorio de la Repblica.
El retiro de la autorizacin para funcionar como mutual lleva implcita la liquidacin de la entidad de que se trate. De tales decisiones podr recurrirse por
ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil de la Capital Federal.
Art. 37. - Las mutuales quedan comprendidas en el rgimen de la ley
24.522.

[Texto segn ley 25.374, art. lo, inc. d]

LEY 21.526"

ENTIDADES FINANCIERAS

REESTRUCTURACI~NDE LA ENTIDAD EN RESGUARDO


DEL CRDITO Y LOS DEPSITOS BANCARIOS

Artculo 35 bis. - Cuando a juicio exclusivo del Banco Central de la


Repblica Argentina, adoptado por la mayora absoluta de su directorio, una
*

Sancionada y promulgada el 14/2/77 (BO, 21/2/77).

nentes.

16. TLA. Concursos y

quiebras.

Slo se transcriben las partes perti-

entidad financiera se encontrara en cualquiera de las situaciones previstas


por el art. 44, aqul podr autorizar su reestructuracin en defensa de los
depositantes, con carcter previo a la revocacin de la autorizacin para
funcionar. A tal fin, podr adoptar cualquiera de las siguientes determinaciones, o una combinacin de ellas, aplicandolas en forma secuencial, escalonada o directa, seleccionando la alternativa ms adecuada segn juicios de
oportunidad, mrito o conveniencia, en aplicacin de los principios, propsitos y objetivos derivados de las normas concordantes de su carta orgnica,
de la presente ley y de sus reglamentaciones. [Prrafo sustituido por decr.
2 14/02, art. 131
1) Reduccin, aumento y enajenacin del capital social.
a ) Disponer que la entidad registre contablemente prdidas contra el

previsionamiento parcial o total de activos cuyo estado de cobrabilidad,


realizacin o liquidez as lo requiera, a solo juicio del Banco Central, y la
reduccin de su capital y10 afectacin de reservas contra ellas.
b ) Otorgar un plazo para que la entidad resuelva un aumento de capital
social y reservas para cumplir con los requisitos establecidos por las normas
aplicables, el que deber ser suscripto e integrado dentro de dicho plazo.
Los accionistas que suscriban dicho aumento de capital o integren nuevo capital debern ser autorizados de conformidad con lo previsto en el art. 15.
El Banco Central fijar el plazo en caso del inc. a y de este inciso teniendo en cuenta los plazos mnimos legales para el otorgamiento de los actos societarios del representante legal, del rgano de administracin, y del
rgano asambleario necesarios para su implementacin.
c ) Revocar la aprobacin para que todos o algunos accionistas de una
entidad financiera continen como tales, otorgando un plazo para la transferencia de dichas acciones, que no podr ser inferior a diez das.
d ) Realizar o encomendar la venta de capital de una entidad financiera y
del derecho de suscripcin de aumento de capital. A este efecto, la entidad
y 10s socios prestarn su conformidad y depositarn los ttulos representativos de sus participaciones, si ello no hubiera ocurrido hasta ese momento.
11) Exclusin de activos y pasivos y transferencia a otras entidades financieras.
a ) Disponer la exclusin de activos a su eleccin, valuados de conformidad a las normas contables aplicables a los balances de las entidades financieras, por un importe equivalente al de los distintos rubros del pasivo
mencionados en el inc. b.
b ) Excluir del pasivo los depsitos definidos en los incs. d y e del art.
49, as como, en su caso, los crditos del Banco Central de la Repblica
Argentina definidos en el art. 53, respetando el orden de prelacin entre estos acreedores.

LEGISLACI~NNACIONAL COMPLEMENTARIA

403

C) Autorizar y encomendar la transferencia de los activos y pasivos excluidos conforme a los incs. a y b, manteniendo en cada caso la equivalencia
entre los mismos.
d) Otorgar las facilidades previstas en el ltimo prrafo del art. 34, y
aprobar propuestas orientadas a restablecer la liquidez mediante la sincronizacin de los vencimientos de activos y pasivos.
111) Intervencin judicial.
Solicitar al juez de comercio la designacin de un interventor judicial
-con o sin desplazamiento de las autoridades estatutarias de administracin- cuando resultara necesario a fin de implementar las alternativas previstas en este artculo, y al solo juicio del Banco Central de la Repblica
Argentina se den los supuestos previstos por el art. 44. El juez deber designar como interventor a la persona que proponga el Banco Central de la
Repblica Argentina, y dispondr la intervencin con las facultades que
aqul le solicite, que no podrn exceder las que corresponden a los rganos
de administracin o gobierno, segn corresponda.
La intervencin judicial de una entidad sujeta al procedimiento establecido en el ap. 11 producir la radicacin ante el juez que la disponga de todos
los juicios de contenido patrimonial que afectaren a los activos excluidos o
se refieran a los pasivos excluidos. [Prrafo agregado por ley 24.627, art.
lo, ap. 11
1V) Responsabilidad.
En los casos previstos en este artculo se aplicar lo dispuesto por el
art. 49, segundo prrafo infine de la carta orgnica del Banco Central de la
Repblica Argentina, respecto de ste, los fideicomisos referidos en el art.
18, inc. b, de la carta orgnica, y los terceros que hubieran realizado los actos en cuestin, salvo la existencia de dolo. La falta de legitimacin alcanza a los acreedores, socios, administradores y la propia entidad.
V) Transferencias de activos y pasivos excluidos.
a) Las transferencias de activos y pasivos de entidades financieras autorizadas, encomendadas o dispuestas por el Banco Central de la Repblica
Argentina de conformidad a lo previsto en el ap. 11 se rigen exclusivamente
por lo dispuesto en esta ley, siendo inaplicable a estos casos la ley 11.867.
b) No podrn iniciarse o proseguirse actos de ejecucin forzada sobre
los activos excluidos cuya transferencia hubiere autorizado, encomendado o
dispuesto el Banco Central de la Repblica Argentina en el marco de este
artculo, salvo que tuvieren por objeto el cobro de un crdito hipotecario o
prendario o derivado de una relacin laboral. Tampoco podrn trabarse
medidas cautelares sobre los activos excluidos. El juez actuante a los fines
de la intervencin prevista en el ap. 111, ordenar el inmediato levantamiento de los embargos y/o inhibiciones generales trabados, los que no podrn

impedir la realizacin o transferencia de los activos excluidos, debiendo recaer las medidas cautelares derivadas de crditos laborales sobre el producido de su realizacin.
c ) Los actos autorizados, encomendados o dispuestos por el Banco
Central de la Repblica Argentina en el marco de este artculo que importen
la transferencia de activos y pasivos no estn sujetos a autorizacin judicial
alguna ni pueden ser reputados ineficaces respecto de los acreedores de la
entidad financiera que fuera la propietaria de los activos excluidos, aun
cuando su insolvencia fuere anterior a la exclusin.
d) Los acreedores de la entidad financiera enajenante de los activos excluidos no tendrn accin o derecho alguno contra los adquirentes de dichos
activos, salvo que tuvieren privilegios especiales que recaigan sobre bienes
determinados. [Ap. V agregado por ley 24.627, art. lo, ap. 21

R E V O C A C I ~ NDE LA A U T O R I Z A C I ~ N
PARA FUNCIONAR, D I S O L U C I ~ NY L I Q U I D A C I ~ N
DE LAS ENTIDADES FINANCIERAS

Art. 43. - Cualquiera sea la causa de la disolucin de una entidad comprendida en la presente ley, las autoridades legales o estatutarias debern comunicarlo al Banco Central de la Repblica Argentina, en un plazo no mayor
a los dos das hbiles de tomado conocimiento de la misma. Igual procedimiento deber observarse en el caso de decisin de cambio del objeto social.
Art. 44. - El Banco Central de la Repblica Argentina podr resolver
la revocacin de la autorizacin para funcionar de las entidades financieras:
a ) A pedido de las autoridades legales o estatutarias de la entidad.
b) En los casos de disolucin previstos en el Cdigo de Comercio o
en las leyes que rijan su existencia como persona jurdica.
c ) Por afectacin de la solvencia y10 liquidez de la entidad que, a juicio del Banco Central de la Repblica Argentina, no pudiera resolverse por
medio de un plan de regularizacin y saneamiento.
d) En los dems casos previstos en la presente ley.
Al resolver la revocacin de la autorizacin para funcionar o durante el
perodo de suspensin transitoria de una entidad financiera, el Banco Central de la Repblica Argentina podr ordenar que se efectivice el pago a los

L E G I S L A C I ~ NNACIONAL COMPLEMENTARIA

405

acreedores laborales previstos en el inc. b del art. 53, y a los depositantes


del privilegio especial previsto en el inc. d del art. 49 o del privilegio general previsto en el inc. e del mismo artculo, respetando el orden de prelacin respectivo y distribuyendo los fondos de que disponga la entidad a prorrata, entre los acreedores de igual rango, cuando fueren insuficientes.
[Prrafo agregado por ley 24.627, art. lo, ap. 41

Art. 45. - El Banco Central de la Repblica Argentina deber notificar


de inmediato y de manera fehaciente la resolucin adoptada a las autoridades legales o estatutarias de la ex entidad y el juzgado comercial competente, en su caso.
En los casos previstos en los incs. a y b del art. 44 de la presente ley,
si las autoridades legales o estatutarias de la entidad lo solicitaren al juez de
la causa, y ste considerare que existen garantas suficientes podr, previa
conformidad del Banco Central de la Repblica Argentina, el que deber expedirse en el plazo de cinco das autorizarlas o disponer a que ellas mismas
administren el proceso de cese de la actividad reglada o de liquidacin de la
entidad. En cualquier estado del proceso de autoliquidacin de la entidad
o de la persona jurdica. el juez podr disponer la continuidad de las mismas
por la va judicial si se dieran los presupuestos de la legislacin societaria o
concursa1 para adoptar tal determinacin.
Cuando se verifique la causal prevista en el inc. c del art. 44 de la presente ley, aunque concurra con cualquier otra, o cuando se trate del supuesto
previsto en el inc. d del mismo artculo, slo proceder la liquidacin judicial de la ex entidad, salvo que correspondiere su quiebra y sin perjuicio de
lo dispuesto en el art. 35 bis de la presente ley.
Cuando las autoridades legales o estatutarias de una entidad soliciten
su liquidacin directamente al juez, previo a todo trmite ste notificar al
Banco Central de la Repblica Argentina para que tome la intervencin que
le corresponde conforme a esta ley.
Si la resolucin de revocacin de la autorizacin para funcionar dispusiere el pedido de quiebra de la ex entidad, el juez interviniente deber expedirse
de inmediato. No mediando peticin de quiebra por el Banco Central de la
Repblica Argentina el juez podr decretarla en cualquier estado del proceso cuando estime que se hayan configurado los presupuestos necesarios.
Los honorarios de los peritos o auxiliares que el juez interviniente designare a los fines de la presente ley, debern fijarse en funcin de la tarea
efectivamente realizada por aqullos, con absoluta independencia de la
cuanta de los activos, pasivos o patrimonio de la entidad. [Texto segn
ley 24.627, art. lo, ap. 51

Art. 46. - A partir de la notificacin de la resolucin que dispone la


revocacin de la autorizacin para funcionar y hasta tanto el juez competente

resuelva el modo del cese de la actividad reglada o de la liquidacin de la ex


entidad, sern nulos cualquier tipo de compromiso que aumenten los pasivos
de la misma y cesar su exigibilidad y el devengamiento de sus intereses.
La autoliquidacin, la liquidacin judicial y10 la quiebra de las entidades financieras quedarn sometidas a lo prescripto por las leyes 19.550 y
24.522 en todo aquello que no se oponga a lo dispuesto en la presente ley.
En los procesos de autoliquidacin, la liquidacin judicial y10 la quiebra al requerimiento del juzgado interviniente, el Banco Central de la Repblica Argentina deber informar y prestar asistencia tcnica sobre los
asuntos de su conocimiento en virtud del ejercicio de sus funciones de superintendencia cumplidas con anterioridad a la revocacin de la autorizacin
para funcionar. [Artculo incorporado por ley 24.627, art. lo, ap. 61

Art. 47. - La resolucin que disponga la revocacin de la autorizacin


para funcionar ser apelable, al solo efecto devolutivo, por ante la Cmara
Nacional de Apelaciones en lo Contenciosoadministrativo Federal de la Capital Federal. El recurso deber interponerse y fundarse ante el Banco Central de la Repblica Argentina dentro de los quince das hbiles siguientes.

Art. 48. - El liquidador judicial deber ser designado por el juez competente, conforme a lo dispuesto por la ley de concursos y quiebras para los
sndicos. En el supuesto de que se declarare la quiebra de la entidad, el liquidador designado continuar desempendose como sndico. [Prrafo
modificado por ley 24.485, art. 3 O , ap. 61
Desde la resolucin de revocacin de la autorizacin para funcionar y
hasta tanto el juez competente resuelva el modo de la liquidacin de la actividad y10 de la ex entidad, sern nulos cualquier tipo de compromisos que
aumenten los pasivos de las ex entidades y cesar la exigibilidad y devengamiento de sus intereses.
El liquidador judicial podr solicitar orden de allanamiento y el auxilio
de la fuerza pblica para asegurar el cumplimiento de la decisin del juez.
Los honorarios del liquidador judicial se fijarn tambin en funcin de
la efectiva tarea realizada, con absoluta independencia de la cuanta de los
activos, pasivos y10 patrimonio de la entidad.

Art. 49. - La liquidacin judicial se realizar de acuerdo a las siguientes disposiciones y con aplicacin de las normas sobre liquidacin de sociedades, en lo que no queda expresamente contemplado a continuacin:

a) Desde la resolucin de revocacin de la autorizacin para funcionar,


ningn acreedor por causa o ttulo anterior a la revocacin podr iniciar o
proseguir actos de ejecucin forzada sobre los bienes de la ex entidad, salvo
que tuvieren por objeto el cobro de un crdito hipotecario, prendario o derivado de una relacin laboral.
Los embargos y/o inhibiciones generales trabados, no podrn impedir la realizacin de los bienes de la ex entidad y debern recaer sobre el
producido de su realizacin, por hasta los montos originalmente constituidos.
b ) La resolucin que disponga la liquidacin judicial tendr la misma
publicidad que la establecida por la ley de concursos para la declaracin
de quiebra, aplicndose de igual modo, en forma analgica, la publicidad
y procedimiento para la insinuacin y verificacin de los crditos que componen el pasivo. Los pagos a los acreedores debern efectuarse con la previa conformidad del juez interviniente, en concordancia con el inc. g, y
aplicndose igualmente en forma analgica lo dispuesto por la ley de concursos y quiebras para la liquidacin de los bienes y proyecto de distribucin y pago a los acreedores. [Inciso sustituido por ley 24.485, art. 3',
ap. 71
C) El liquidador judicial determinar la totalidad de obligaciones exigibles provenientes de depsitos de sumas de dinero, estableciendo la procedencia del pago y genuinidad de los instrumentos.
d) Sobre la totalidad de los fondos en conjunto, sin distincin por clase
de depsitos, que la entidad liquidada tuviese depositados en concepto de
encaje por efectivo mnimo, otros fondos existentes a la fecha de disponerse
la revocacin de su autorizacin para funcionar o los fondos resultantes
de la transferencia de los activos excluidos conforme al art. 35 bis, los depositantes tendrn un privilegio especial. exclusivo y excluyente, con excepcin de los acreedores laborales previstos en el inc. b del art. 5 3 para la satisfaccin de su crdito conforme a la siguiente prelacin:
- Hasta la suma de cinco mil pesos por persona, o su equivalente en
moneda extranjera, gozando de este privilegio especial una sola persona por
depsito.
- Sobre el remanente de dichos fondos, la totalidad de los depsitos
constituidos a plazos mayores de noventa das.
- Sobre el saldo de dichos fondos, el remanente de los depsitos a prorrata. [Inciso modificado por ley 24.627, art. lo, ap. 71
e ) Los depositantes tendrn privilegio general y absoluto para el cobro
de sus acreencias por sobre todos los dems crditos, con excepcin de los
crditos con privilegio especial de prenda e hipoteca y los acreedores laborales del inc. b del art. 53. [Inciso modificado por ley 24.627, art. lo,ap. 81

f ) El liquidador judicial realizar informes mensuales sobre el estado


de la liquidacin, los que permanecern a disposicin de los interesados en
el juzgado interviniente en la liquidacin.

g) Concluidas las operaciones de liquidacin judicial, el liquidador


presentar al juez interviniente el balance final con una memoria explicativa
de sus resultados y con un proyecto de distribucin de fondos, previa deduccin de los importes necesarios para cancelar las deudas que no hubieren
podido ser satisfechas.
De la presentacin se dar cuenta por edictos publicados por tres das,
en dos diarios del lugar en que la ex entidad haya tenido su sede social, uno
de los cuales ser el de anuncios legales.
Los socios y acreedores reconocidos slo podrn formular impugnaciones al balance final de la liquidacin y al proyecto de distribucin de fondos
dentro de los treinta das hbiles siguientes al de la ltima publicacin y
ellas sern resueltas por el juez en el expediente de la liquidacin, donde los
impugnantes tendrn derecho a intervenir en calidad de parte. La sentencia que se dicte tendr efecto aun con respecto a quienes no hubieran formulado impugnaciones. Transcurrido el plazo de treinta das hbiles sin
que se hubieran producido impugnaciones, o resueltas stas judicialmente,
tanto el balance como el proyecto de distribucin se tendrn por aprobados
con las modificaciones que puedan resultar de la sentencia y se proceder a
Ia distribucin.
h ) Las sumas de dinero no reclamadas por sus titulares sern depositadas en el juzgado interviniente por el plazo de un ao, a contar de la publicacin de la declaracin judicial de finalizacin de la liquidacin. Dichos fondos podrn ser invertidos a propuesta del liquidador judicial.
El derecho de los acreedores a percibir los importes que les correspondiere en Ia distribucin prescribir en el plazo indicado. La prescripcin
operar de pleno derecho, destinndose los importes no cobrados al Instituto Nacional de Previsin Social para Jubilados y Pensionados.
i ) Distribuidos los fondos o, en su caso, efectuada la entrega indicada
precedentemente, el juez, mediante resolucin que ser publicada por un da
en dos diarios del lugar en que la entidad haya tenido su sede social, uno de
los cuales ser el de anuncios legales, declarar finalizada la liquidacin.
Los acreedores de la ex entidad slo podrn accionar contra ella en tanto no haya sido pronunciada la declaracin de finalizacin de la liquidacin
y nicamente hasta la concurrencia de los bienes no realizados, fondos no
distribuidos O importes no depositados, sin perjuicio de las acciones que les
correspondiere contra los socios en forma individual.
j ) Los libros y documentacin de la entidad liquidada sern depositados en el lugar que el juez designe, por el plazo de diez aos, a contar de la

fecha de publicacin de declaracin judicial de finalizacin de la liquidacin, a cuyo vencimiento sern destruidos.
k ) Todos los juicios de contenido patrimonial iniciados o a iniciarse en
contra de la ex entidad o que afectaren sus activos tramitarn ante el juez
que entienda en la liquidacin judicial, sin perjuicio de lo establecido en
el primer prrafo del art. 56 de la presente ley. [Inciso agregado por ley
24.627, art. lo, ap. 91

CAP~TULO
III
QUIEBRAS

Art. 50. -Las entidades financieras no vodrn solicitar la formacin


de concurso preventivo ni su propia quiebra, ni ser declaradas en quiebra a
pedido de terceros, hasta la revocacin de su autorizacin para funcionar,
salvo lo dispuesto en el art. 52 de la presente ley.
Cuando la quiebra sea pedida por circunstancias que la haran procedente segn la legislacin comn, los jueces rechazarn de oficio el pedido
y darn intervencin al Banco Central de la Repblica Argentina para que,
si as correspondiere, se formalice la peticin de quiebra.
Si la resolucin del Banco Central de la Repblica Argentina que dispone la revocacin de la autorizacin para funcionar, comprendiere la decisin de peticionar la quiebra de la ex entidad, dicho pedido deber formalizarse perentoriamente ante el juez competente, quien deber pronunciarse
al respecto.
Estando la entidad en proceso de liquidacin judicial, el liquidador deber solicitar de inmediato la declaracin de quiebra si advirtiera la cesacin de pagos por s mismo, o en virtud de los pedidos de quiebra, formulados por terceros. El juez deber disponerla si advirtiera la existencia de
los presupuestos falenciales. El pedido y la declaracin tramitarn previa
citacin al deudor por el plazo de cinco das.
El requisito establecido por el art. 80, segundo prrafo, de la ley 24.522
no regir al respecto a los pedidos de quiebra que formule el Banco Central
de la Repblica Argentina. [Texto segn ley 24.627, art. lo, ap. 101
Art. 51. -Una vez que el juez interviniente declare la quiebra, sta
quedar sometida a las prescripciones de esta ley y de la ley de concursos
y quiebras, salvo en lo concerniente a las siguientes disposiciones:
a) No sern reputados ineficaces ni susceptibles de revocacin, de
conformidad con las normas de la ley de concursos y quiebras, los actos realizados o autorizados por el Banco Central por los supuestos previstos en la
ley vigente hasta la sancin de la ley 24.144, ni los actos realizados o autorizados a realizar a entidades o terceros de acuerdo a las disposiciones del art.

35 bis de la presente ley y el art. 17, incs. b, c y e, de la carta orgnica del


Banco Central, ni los crditos del Banco Central con el privilegio absoluto
del art. 53 ni sus garantas.
b) En ningn caso sern aplicables las normas sobre continuacin de la
explotacin de la empresa.
C) Lo dispuesto por los incs. d y e del art. 49 ser igualmente aplicable
en caso de quiebra.
d) La verificacin de crdito del Banco Central de la Repblica Argentina se formalizar sin necesidad de cumplir con el recaudo de acompaar
los ttulos justificativos de los mismos, a los que se refiere el art. 32 de la ley
24.522, bastando a tales efectos la cerificacin de los saldos contables emitidos por el Banco Central de la Repblica Argentina. Esta disposicin
ser de aplicacin al caso previsto en el art. 49, inc. b. [Inciso agregado
por ley 24.627, art. lo, ap. 11; texto segn ley 24.485, art. 3'. ap. 101

Art. 52. - Habindose dispuesto las exclusiones previstas en el ap. 11


del art. 35 bis de la presente ley ningn acreedor, con excepcin del Banco
Central de la Repblica Argentina, podr solicitar la quiebra de la ex entidad sino cuando hubieren transcurrido sesenta das corridos contados a partir de la revocacin de la autorizacin para funcionar. Transcurrido dicho
plazo la quiebra podr ser declarada a pedido de cualquier acreedor pero en
ningn caso afectar los actos de transferencia de los activos excluidos realizados o autorizados de acuerdo a las disposiciones del mencionado artculo, aun cuando stos estuvieren en trmite de instrumentacin y perfeccionamiento. [Texto segn ley 24.627, art. lo, ap. 121

Art. 53. - Los fondos asignados por el Banco Central de la Repblica


Argentina y los pagos efectuados en virtud de convenios de crditos recprocos o por cualquier otro concepto y sus intereses, le sern satisfechos a
ste con privilegio absoluto por sobre todos los dems crditos, con las siguientes excepciones en el orden de prelacin que sigue:
a) Los crditos con privilegio especial por causa de hipoteca, prenda, y
los crditos otorgados conforme a lo previsto por el art. 17, incs. b, c y f, de la
carta orgnica del Banco Central, en la extensin de sus respectivos ordenamientos. Los crditos otorgados por el fondo de liquidez bancaria (FLB)
creado por el decr. 32 del 26 de diciembre de 2001, garantizados por prenda
o hipoteca, gozarn de idntico privilegio. [Texto segn ley 25.562, art. 151
b ) Los crditos privilegiados emergentes de las relaciones laborales,
comprendidos en el art. 268 de la ley 20.744 y sus modificatorias. Gozarn del mismo privilegio los intereses que se devenguen por las acreencias
precedentemente expuestas, hasta la cancelacin total.
c) Los crditos de los depositantes de acuerdo a lo previsto en el art.
49, incs. d y e , d e la presente ley. [Texto segn ley 24.627, art. lo,ap. 131

LEGISLACI~NNACIONAL COMPLEMENTARIA

41 1

Art. 56. - El juez que previno en el trmite de intervencin judicial


conocer tambin en el trmite de los procesos de autoliquidacin, liquidacin judicial o quiebra, sin perjuicio de las disposiciones especficas
sobre competencia material que contengan los respectivos cdigos procesales.
Toda cuestin relacionada con la competencia del juzgado se resolver
por va incidental, continundose el trmite principal ante el de su radicacin, hasta que exista una sentencia firme que decrete la incompetencia,
en cuyo caso se ordenar el paso del expediente al que corresponda, siendo
vlidas todas las actuaciones que se hubieren cumplido hasta entonces.
[Artculo agregado por ley 24.627, art. lo, ap. 141

LEY 24.241"
SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES
Y PENSIONES

Artculo 71. - La Superintendencia de Administradoras de Fondos de


Jubilaciones y Pensiones proceder a la liquidacin de una administradora
de fondos de jubilaciones y pensiones cuando se verifique cualquiera de los
siguientes supuestos:
a) El capital de la administradora se redujere a un importe inferior al
mnimo establecido en el art. 63, y no se hubiere reintegrado totalmente el
mismo dentro del plazo establecido.
6) Se verifique, dentro de un ao calendario, dficit de encaje en ms
de dos oportunidades. A los fines de este cmputo no se tendr en cuenta
la generacin de dficit como consecuencia del proceso establecido por el
art. 90.
c) No hubiere cubierto la rentabilidad mnima establecida en el art.
86 o recompuesto el encaje afectado dentro de los plazos fijados en el
art. 90.
d) La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones
y Pensiones hubiera verificado cualquier otro hecho de los que tengan previsto como sancin tal consecuencia.
*
10193)

Sancionada el 23/9/93 y promulgada el 13110193 (BO, 18110193; fe de erratas, BO, 261


Slo se transcriben las partes pertinentes.

e) Hubiera entrado la administradora en estado de cesacin de pagos,


cualquiera sea la causa y la naturaleza de las obligaciones que afecte.
El Estado concurrir como acreedor en el proceso de liquidacin de
una administradora, por los pagos que hubiere realizado en virtud del cumplimiento de la garanta de rentabilidad mnima establecida en el art. 90.

Art. 72. - Dentro de las setenta y dos horas hbiles de llegado a conocimiento de la Superintendencia de Administradoras de Jubilaciones y Pensiones cualquiera de los hechos enunciados en el artculo precedente que
afecten a una administradora, el superintendente deber:
a ) Dictar resolucin revocando la autorizacin para operar en la administracin de un fondo de jubilaciones y pensiones a la administradora incursa en los supuestos indicados en el artculo anterior. Esta resolucin
implicar la disolucin, por prdida de objeto de la administradora, y conlleva la caducidad de todos los derechos de la administradora de fondos de
jubilaciones y pensiones, de sus directores, representantes, gerentes y sndicos, y restantes organismos de direccin, administracin y fiscalizacin, a
administrar el fondo. La resolucin ser comunicada fehacientemente
a la administradora y a todas las entidades bancarias autorizadas por la ley
21.526 y cajas de valores donde estuvieren depositados el fondo de jubilaciones
y pensiones y el fondo transitorio, debindose requerir a tal fin la colaboracin a que estarn obligados el Banco Central de la Repblica Argentina y
la Comisin Nacional de Valores.
b) Sustituirla en la administracin del fondo de jubilaciones y pensiones que administra, de su fondo transitorio y de cualquier otro bien que perteneciera al fondo, para lo cual designar a los funcionarios de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones que
transitoriamente ejercern la administracin, tomando posesin de las dependencias de la administradora, y comunicando su designacin conforme a
lo establecido en el inciso anterior y al director, representante, sndico, gerente o cualquier miembro de los organismos de direccin, administracin y control que fuere hallado. Si al personal designado por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones se le
negare el ingreso y el cumplimiento de sus funciones, podr solicitar el inmediato y debido auxilio de la fuerza pblica a fin de garantizar que no se
sustraiga o destruya documentacin o informacin de la administradora, requiriendo la pertinente orden de allanamiento al juez competente, si por
cuestiones de celeridad no lo hubiera podido hacer con anterioridad a la diligencia.

c) Poner en conocimiento todo lo actuado al juez nacional en lo comercial, o juez federal con competencia en lo comercial, segn la jurisdiccin correspondiente al domicilio de la administradora, solicitndole:
1 ) Decrete la liquidacin de la administradora y la designacin de un
interventor liquidador de la misma.
2 ) Trabe embargo sobre todos los bienes de la administradora.
3 ) Si se diera el supuesto indicado en el apartado siguiente deber solicitar tambin se decrete la inhibicin general de los bienes de los directores,
representantes, sndicos, gerentes y de todo otro integrante de los organismos de direccin, administracin y control de la administradora.

d) Si hubiere indicios de haberse cometido un ilcito deber denunciarlo ante el juez federal con competencia en lo penal de la jurisdiccin del. domicilio de la administradora.
e) En los cuarenta y cinco das hbiles siguientes, prorrogables por resolucin fundada por otros cuarenta y cinco das ms, la Superintendencia
de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones continuar administrando el fondo de jubilaciones y pensiones, pudiendo contratar, para
colaborar en la administracin, personal temporario, inclusive de la propia
administradora liquidada. Asimismo deber:
1 ) Determinar el importe que sea necesario para efectivizar las garantas establecidas en el captulo XII de este ttulo.
2 ) Las comisiones que perciba en este perodo sern aplicables a la recomposicin del fondo y al pago de los insumos indispensables para la
administracin del fondo.
3 ) Si efectuado el procedimiento indicado en los apartados anteriores
y no se hubiera recompuesto el fondo, la Superintendencia solicitar a la Secretara de Hacienda que, en mrito a la garanta prevista en el capitulo XII,
remita el importe faltante para cubrir estos objetivos, el que deber ser enviado dentro de los cinco das.
4) Efectivizada la garanta, la Superintendencia de Administradoras de
Fondos de Jubilaciones y Pensiones intimar a todos los afiliados incorporados a la administradora en liquidacin para que pasen a otra en el trmino de
noventa das, bajo apercibimiento de proceder en la forma indicada en el segundo prrafo del art. 43, notificando tal resolucin al empleador de cada
afiliado. El derecho de traspaso de los afiliados quedar suspendido hasta
la recomposicin del fondo al nivel de rentabilidad mnima. El decreto reglamentario de la presente ley fijar el procedimiento de traspaso de los afiliados autnomos.
Vencido el plazo establecido en el inc. e de este artculo, cesa la intervencin de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones salvo para garantizar e l traspaso efectivo de las cuen-

tas de los afiliados a la nueva administradora que hayan elegido y para


representar al Estado nacional en el proceso de liquidacin de la administradora.
El Estado nacional, por los aportes efectuados en virtud de la garanta
efectivizada, tendr en la liquidacin de la administradora igual preferencia
que los acreedores del concurso.
Las resoluciones que durante este proceso dicte la Superintendencia de
Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones sern recurribles,
con efecto devolutivo, ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial o la cmara federal de apelaciones con competencia en lo comercial, segn sea el domicilio de la administradora en Capital Federal o en
provincias, respectivamente.
Si la liquidacin de una administradora se debiera a hechos ilcitos cometidos por sus directivos, representantes, gerentes, sndicos, y en general
los integrantes de los organismos de direccin, administracin y fiscalizacin, quienes lo hayan cometido o consentido respondern por las deudas de
la administradora con sus bienes personales.

CAPITULO
VI
FONDO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

Art. 82. - El fondo de jubilaciones y pensiones es un patrimonio independiente y distinto del patrimonio de la administradora y que pertenece a
los afiliados. La administradora no tiene derecho de propiedad alguno
sobre l. Los bienes y derechos que componen el patrimonio del fondo
de jubilaciones y pensiones sern inembargables y estarn slo destinados a generar las prestaciones de acuerdo con las disposiciones de la presente ley.

LEY 24.318*
BANCO CENTRAL
DE LA REPBLICA ARGENTINA
Artculo lo- La sindicatura de los procesos de quiebra de entidades
financieras liquidadas con anterioridad a la vigencia de la ley 24.144,
*

Sancionada el 4/5/94 y promulgada el 18/5/94 (BO. 3015194)

ser desempeada en forma exclusiva y excluyente por el Banco Central


de la Repblica Argentina. Se debern dejar sin efecto las designaciones de sndicos ad hoc que se hubieren efectuado hasta la vigencia de la presente.

Art. 2"- La remuneracin de los sndicos ad hoc que hubieran desempeado funciones hasta la vigencia de esta ley, ser equivalente a la
suma que resulte de multiplicar el nmero de meses efectivamente afectado
al desempeo de la funcin por el sueldo correspondiente al delegado liquidador de la fallida, designado por el Banco Central de la Repblica Argentina al momento de efectuarse el clculo, como mximo. En consecuencia,
los honorarios que se hubieran regulado judicialmente slo podrn percibirse hasta la concurrencia del quntum determinado precedentemente. Esta
disposicin es de aplicacin a todos los casos en que se halle pendiente de
pago la remuneracin del sndico ad hoc. Los honorarios del letrado patrocinante de este funcionario sern regulados tomando como base la remuneracin que conforme las pautas precedentemente descriptas le corresponda
al sndico ad hoc, con exclusin de cualquier otro parmetro y como retribucin total del trabajo profesional, y los que se le hubieran regulado judicialmente hasta la vigencia de la presente ley slo podrn ser percibidos hasta la
concurrencia del quntum determinado precedentemente. Las pautas de
la regulacin de los honorarios de todo otro funcionario judicial que tuviere
intervencin en el proceso concursal sern idnticas a las establecidas respecto del sndico ad hoc, sin distinguir en cuanto a la funcin que llegara a
cumplir como funcionario judicial y10 apoderado y10 letrado y10 experto
y10 consultor tcnico. En el caso que un funcionario concursal ylo cualquier interviniente en el proceso concursal acte a la vez con patrocinio
letrado, a este ltimo se le regularn sus honorarios tomando como base la
regulacin de quien patrocine. Todos los honorarios regulados judicialmente respecto de estos funcionarios judiciales y10 apoderados y10 letrados
y10 expertos y10 peritos y10 consultores tcnicos y10 patrocinantes, slo podrn percibirse hasta la concurrencia del quntum determinado precedentemente.
Art. 3" - El Banco Central de la Repblica Argentina, efectuar la correspondiente liquidacin, conforme lo dispuesto en el prrafo precedente, a
requerimiento del juez de la causa en el plazo de treinta das, pudiendo
adelantar fondos a la entidad fallida, para el pago de la remuneracin as
calculada siendo la oportunidad
la prevista en los arts. 214 y SS.
de la ley 19.551.
Art. 4" - Las normas incluidas en el texto de la ley son aplicables a los
procesos en trmite.

Art. 5" [De forma]

LEY 24.441"
FIDEICOMISO.

PRIVILEGIOS

Artculo 14. - Los bienes fideicomitidos constituyen un patrimonio


separado del patrimonio del fiduciario y del fiduciante. La responsabilidad objetiva del fiduciario emergente del art. 1 1 13 del Cd. Civil se limita al
valor de la cosa fideicomitida cuyo riesgo o vicio fuese causa del dao si el fiduciario no pudo razonablemente haberse asegurado.
Art. 15. - Los bienes fideicomitidos quedarn exentos de la accin singular o colectiva de los acreedores del fiduciario. Tampoco podrn agredir los
bienes fideicomitidos los acreedores del fiduciante, quedando a salvo la accin de fraude. Los acreedores del beneficiario podrn ejercer sus derechos
sobre los frutos de los bienes fideicomitidos y subrogarse en sus derechos.
Art. 16. - Los bienes del fiduciario no respondern por las obligaciones contradas en la ejecucin del fideicomiso, las que slo sern satisfechas
con los bienes fideicomitidos. La insuficiencia de los bienes fideicomitidos para atender a estas obligaciones, no dar lugar a la declaracin de su
quiebra. En tal supuesto y a falta de otros recursos provistos por el fiduciante o el beneficiario segn previsiones contractuales, proceder a su liquidacin, la que estar a cargo del fiduciario, quien deber enajenar los
bienes que lo integren y entregar el producido a los acreedores conforme al
orden de privilegios previstos para la quiebra; si se tratase de fideicomiso financiero regirn en lo pertinente las normas del art. 24.
Art. 23. - En el fideicomiso financiero del captulo IV, en caso de insuficiencia del patrimonio fideicomitido, si no hubiere previsin contractual, el fiduciario citar a asamblea de tenedores de ttulos de deuda, lo que
se notificar mediante la publicacin de avisos en el Boletn Oficial y en un
diario de gran circulacin del domicilio del fiduciario, la que se celebrar
dentro del plazo de sesenta das contados a partir de la ltima publicacin, a
fin de que la asamblea resuelva sobre las normas de administracin y liquidacin del patrimonio.

..................................................................................................
Art. 31. [Derogado por ley 25.248]**
* Sancionada el 22/12/94 y promulgada el 9/1/95 (BO, 16/1/95). Slo partes pertinentes.
** Esta norma regulaba efectos de la quiebra sobre el contrato de leasing.

LEGISLACI~NNACIONAL COMPLEMENTARIA

417

Art. 76. - Agrgase como ltimo prrafo del art. 3876 del Cd. Civil
el siguiente:
"Puede convenirse la postergacin de los derechos del acreedor
hasta el pago total o parcial de otras deudas presentes o futuras del
deudor".

LEY 24.587*

NOMINATIVIDAD DE LOS TITULOS


VALORES PRIVADOS

Artculo 9' - El Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, podr asumir la direccin y unificar la representacin de todos los organismos y empresas, centralizados o descentralizados, del mbito de su competencia que resulten acreedores por cualquier concepto -incluyendo los
crditos aduaneros, financieros, impositivos y previsionales-, de deudores
comprendidos en los procedimientos previstos en la ley 24.522.
Los funcionarios competentes de los organismos involucrados que resulten acreedores, debern realizar todos los actos necesarios o convenientes, judiciales o extrajudiciales, tendientes a la efectiva verificacin y
conservacin del crdito del Estado y acatar las instrucciones de carcter
general o particular que dicte el Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, o la secretara de Estado que ste disponga, las que sern de
cumplimiento obligatorio.

LEY 25.113""
CONTRATO DE MAQUILA
Artculo lo- Habr contrato de maquila o de depsito de maquila cuando el productor agropecuario se obligue a suministrar al procesador o industrial materia prima con el derecho de participar, en las proporciones que
* Sancionada el 811 1/95 y promulgada el 2111 1/95 (BO, 22/11/95), parte pertinente.

**
27 TLA.

Sancionada el 23/6/99 y promulgada el 8/7/99 (BO. 21/7/99).

Concursos y qurebras

convengan, sobre el o los productos finales resultantes, los que debern ser
de idnticas calidades a los que el industrial o procesador retengan para s.
El productor agropecuario mantiene en todo el proceso de transformacin la propiedad sobre la materia prima y luego sobre la porcin de producto final que le corresponde.
El procesador o industrial asume la condicin de depositario de los
product-os finales de propiedad del productor agropecuario debindose
identificar adecuadamente; estos productos estarn a disposicin plena de
sus titulares.
En ningn caso esta relacin constituir actividad o hecho econmico
imponible.

Art. 2' - El contrato del artculo anterior adems de los elementos expresados en el mismo deber contener con carcter esencial los siguientes:
a) Nombres y domicilios de las partes.
b) Cantidad de la materia prima contratada.
C) Lugar de procesamiento.
d) Lugar en que se depositarn los productos elaborados que correspondan al productor agropecuario.
e ) Facultades de control establecidas a favor del productor agropecuario.
j') Fecha y lugar de entrega del producto elaborado.
g) Lugar de celebracin y firma de las partes.
Art. 3 O - Sern nulas las clusulas incluidas en el contrato que irnpongan al productor agropecuario la obligacin de vender parte o la totalidad de
los productos finales de su propiedad al industrial elaborador o que traben la
libre comercializacin del mismo por cuenta exclusiva del propietario.
Art. 4 O - Los contratos establecern sistemas y procedimientos de
control del procesamiento del producto, que podr ejercer el productor
agropecuario contratante, que le permitan verificar las calidades y cantidades de lo pactado y lo entregado al finalizar el contrato, y asimismo las condiciones de procesamiento y rendimiento de la materia prima conforme pautas objetivas de manufacturacin durante su realizacin.
Art. 5 O - La acciones derivadas de la presente ley tramitarn por juicio
sumarsimo, o por el trmite abreviado equivalente. La prueba pericial, en
caso de no haberse ofrecido por las partes, podr disponerse de oficio por el
juez interviniente. Las partes quedan facultadas para designar consultores
tcnicos que las representen en la produccin de la prueba pericial.
Art. 6 O - Las disposiciones de la presente ley sern de aplicacin tambin a todos los contratos que tengan por objeto la provisin de materia pri-

ma de naturaleza agropecuaria para su procesamiento, industrializacin y/o


transformacin.

Art. 7" - Los contratos agroindustriales referidos en la presente ley debern inscribirse a pedido de parte en los registros pblicos que se crearen
en la jurisdiccin de cada provincia. Las provincias establecern las disposiciones necesarias para los procedimientos y aseguramiento segn la naturaleza u objeto de cada actividad asignndoseles las condiciones de autoridad de aplicacin local.
Se registrarn ante la misma autoridad todas las medidas cautelares
que afecten los productos de propiedad de los productores agropecuarios
elaborados con motivo de los contratos mencionados en el art. lo de la presente ley.
Art. 8" - Agrgase al primer prrafo del art. 138 de la ley 24.522:
"Se incluyen en esta norma los bienes obtenidos de la transformacin de productos elaborados por los sistemas denominados 'a maquila', cuando la contratacin conste en registros pblicos".

Art. 9" -Los contratos de elaboracin de vinos previstos en la ley


18.600 se regirn por sus normas y supletoriamente por la presente.
Art. 10. [De forma]

LEY 25.248"
CONTRATO DE LEASING
Artculo 11. - [OPONIBILIDAD.
QUIEBRA]
Son oponibles a los acreedores de las partes los efectos del contrato debidamente inscripto. Los
acreedores del tomador pueden subrogarse en los derechos de ste para
ejercer la opcin de compra.
En caso de concurso o quiebra del dador, el contrato contina por el
plazo convenido, pudiendo el tomador ejercer la opcin de compra en
el tiempo previsto.
En caso de quiebra del tomador, dentro de los sesenta das de decretada, el sndico puede optar entre continuar el contrato en las condiciones
pactadas o resolverlo. En el concurso preventivo, el deudor puede optar por
continuar el contrato o resolverlo, en los plazos y mediante los trmites
previstos en el art. 20 de la ley 24.522. Pasados esos plazos sin que haya

Sancionada el 1015/00 y promulgada el 8/6/00 (BO, 14/6/00), parte pertinente

ejercido la opcin, el contrato se considera resuelto de pleno derecho, debindose restituir inmediatamente el bien al dador, por el juez del concurso
o de la quiebra. a simple peticin del dador, con la sola exhibicin del contrato inscripto y sin necesidad de trmite o verificacin previa. Sin perjuicio de ello el dador puede reclamar en el concurso o en la quiebra el canon
devengado hasta la devolucin del bien, en el concurso preventivo o hasta la
sentencia declarativa de la quiebra, y los dems crditos que resulten del
contrato.

Al contrato de leasing se le aplican


Art. 26. - [NORMAS
SUPLETORIAS]
subsidiariamente las reglas del contrato de locacin, en cuanto sean compatibles, mientras el tomador no ha pagado la totalidad del canon y ejercido la
opcin, con pago de su precio. No son aplicables al leasing las disposiciones relativas a plazos mnimos y mximos de la locacin de cosas ni las excluidas convencionalmente.
Ejercida la opcin de compra y pagado su precio se le aplican subsidiriamente las normas del contrato de conipraventa.

Art. 27. - [DEROGACI~NJ


Dergase el ttulo Ii "Contrato de ieasing"
(arts. 27 a 34, ambos inclusive) de la ley 24.441.

LEY 25.284*
ENTIDADES DEPORTIVAS
Artculo l o- [SUJETOS
COMPRE~VDIDOS]
Quedan sujetas a las disposiciones de la presente ley, las asociaciones civiles de primer grado con personera jurdica, cualquiera sea la denominacin que adopten, cuyo objeto sea
el desarrollo de la prctica deportiva en cualquiera de sus modalidades, con
quiebras decretadas y no mediando el supuesto previsto en el ttulo 111, captulo VIII, seccin 11 de la ley 24.522.
Art. 2' - [OBJETIVOS
DE LA LEY] Esta ley tiene como objetivos:
a ) Proteger al deporte como derecho social.
b ) Continuar las actividades que desarrollan las entidades referidas en
el artculo precedente, a los efectos de generar ingresos genuinos en beneficio de los acreedores y trabajadores de las mismas, mediante un accionar
prudente y econmicamente sustentable.

Sancionada e l 6/7/00 y promulgada el 25/7/00 (BO. 2/8/00).

C) Sanear el pasivo mediante una administracin fiduciaria proba, idnea, profesional y controlada judicialmente.
d) Garantizar los derechos de los acreedores a la percepcin de sus
crditos.
e ) Superar el estado de insolvencia.
f ) Recobrar el normal desempeo institucional de la entidad.

Art. 30 - [AMBITO
DE APLICACIN]
Esta normativa producir efectos
sobre la totalidad de los bienes que integran el patrimonio de los deudores, salvo las exclusiones legalmente establecidas respecto de bienes determinados.
Art. 4" - [JUEZCOMPETENTE]
El juez que entienda en los casos de
quiebras decretadas o aperturas de concursos a las entidades mencionadas
en el art. lo, ser competente para la aplicacin de la presente ley.
Art. 5" - [QUIEBRAS
DECRETADAS: APLICACI~NDE OFICIO] En los supuestos de entidades deportivas con quiebras decretadas, encuadradas en el art.
lo, las disposiciones de la presente ley, se aplicarn de oficio, cualquiera sea
el estado del proceso, siempre y cuando la autoridad judicial merituare prima facie la existencia de patrimonio suficiente para la continuacin de la
explotacin.
Art. 6" - [CONCURSOS
PREVENTIVOS: O P C I ~ N . LEGITIMACI~N.
EFECTOS]
Tratndose de entidades deportivas en concursos preventivos, comprendidas
en el art. lo,las autoridades de las mismas estarn legitimadas para ejercer
la opcin de continuar el trmite bajo las disposiciones de la presente ley.
Dentro de los sesenta das debern presentar, ante el juzgado interviniente.
la ratificacin por la asamblea de asociados.
Art. 7" - [DESPLAZAMIENTO
DE FUNCIONARIOS Y ~ R G A N O S . PUBLICACI~N
La designacin del rgano fiduciario desplaza a todos los fun-

DE EDICTOS]

cionarios mencionados en el ttulo IV, captulo 11, seccin 1 de la ley 24.522


y a los rganos institucionales y estatutarios que estuvieren actuando. Asimismo, dicho desplazamiento se hace extensivo a todos aquellos que no tengan designacin expresa por parte de dicho rgano.
Dentro de las veinticuatro horas de dictado el auto, por secretara se
proceder a publicar edictos durante cinco das, sin necesidad de previo
pago, en el diario de publicaciones legales de la jurisdiccin de la entidad y
en otro diario de amplia circulacin, dentro del radio del domicilio de la entidada involucrada. Los mismos debern contener todos los datos del deudor y del rgano fiduciario, conforme las pautas establecidas en los arts. 27
y 28 de la ley 24.522.

Art. 8" - [FIDEICOMISO


DE ADMINISTRACIN CON CONTROL JUDICIAL] Iristityese el fideicomiso de administracin, a los efectos de administrar a las

entidades referidas en el art. lo. Estar a cargo de un rgano fiduciario,


conformado por tres miembros. Sus integrantes, actuarn en forma conjunta y controlados judicialmente.
Dicho rgano deber estar integrado por un abogado, un contador y un
experto en administracin deportiva.
Las decisiones se tomarn por mayora simple, con opiniones fundadas
y circunstanciadas que constarn en actas suscritas por los mismos integrantes y sujetas a la aprobacin judicial. El magistrado interviniente podr
apartarse de las decisiones del rgano fiduciario, siendo la misma apelable
al slo efecto devolutivo.
El rgano fiduciario estar faArt. 9' - [ C O M I TASESOR
~
HONORARIO]
cultado para conformar un comit asesor honorario, constituido por asociados
de las entidades, de no ms de cinco miembros, a quienes podrn solicitarse
opiniones fundadas y por escrito, cuando aqul lo estimare oportuno.
Dichos miembros no debern haber integrado las ltimas tres comisiones directivas de la entidad.
REQUISITOS] La designacin de quienes
Art. 10. - [DESIGNACI~N.
compongan el rgano fiduciario, la realizar el magistrado que entienda en
los respectivos procesos concursales. La misma se realizar por sorteo,
conforme nmina de postulantes inscriptos en registros especiales, llevados
a cabo, a tales efectos, por la Secretara de Deportes y Recreacin de la Nacin o autoridades competentes en cada jurisdiccin.
En cada registro se inscribirn los profesionales e idneos que acrediten los requisitos que abajo se determinan:
a) Ser abogado o contador con diez aos como mnimo de antigedad
en la matrcula o estar especializado en forma reconocida en organizacin,
administracin y gestin deportiva.
b) Tener ejercicio activo de la profesin.
c) Acreditar buena conducta con informes del Registro Nacional de
Reincidencia y del Registro de la Propiedad Inmueble.
d) No haber integrado el gobierno de la entidad involucrada en las tres
ltimas administraciones, ni haber sido candidato.
e ) No tener intereses econmicos que puedan incidir en la toma de decisiones, en perjuicio de los acreedores y asociados.
f) Ser preferentemente asociado de la entidad, con una antigedad mnima de diez aos.
Art. 1 l. - [ALCANCES
DE ol GESTI~N. REMOCI~N]El juez determinar
los alcances de la gestin del rgano fiduciario. Asimismo, dicho magis-

LEGISLACI~NNACIONAL COMPLEMENTARIA

423

trado podr remover de sus funciones, a cualquiera de los integrantes del rgano, por resolucin fundada y aplicar, en su caso las sanciones legales que
pudieran corresponder. Esta resolucin ser apelable al solo efecto devolutivo.

Art. 12. - [RESPONSABILIDAD


PERSONAL DE LOS F I D U C ~ A R I O S ] LOS fiduciarios debern cumplir sus funciones con la prudencia y diligencia de
un buen hombre de negocios, respondern ilimitada y solidariamente por
los daos y perjuicios que causaren por su culpa grave y10 dolo. En todos los casos, el juez dispondr como medio cautelar, la separacin del cargo
del o de los fiduciarios. La resolucin ser apelable con efecto devolutivo.
Art. 13. - [CONSOLIDACI~N
DEL PASIVO]
A los fines determinados en
esta ley, el juez dispondr la consolidacin del pasivo de conformidad con la
determinacin que llevar a cabo el rgano fiduciario, segn lo dispone el
inc. d del art. 15. Para esta determinacin se deber tener en cuenta a los
acreedores con pronunciamiento judicial firme, verificados y declarados admisibles, con o sin privilegios y a todos aquellos que pudieran resultar de las
verificaciones sustanciadas por la va incidental. Asimismo, quedan incluidas todas las deudas que existan con los funcionarios y empleados de la
quiebra, aun los que actuaron en concursos preventivos precedentes, como
as tambin los honorarios devengados o a devengarse de todos los letrados y de los peritos de parte o judiciales de las entidades involucradas. Las
resoluciones oportunamente dictadas producirn los efectos del art. 37 de la
ley 24.522.
Todas las acciones iniciadas o a iniciarse, en contra de las entidades
mencionadas en el art. lo, sern atradas por el juzgado interviniente cualquiera sea el fuero o jurisdiccin donde tramiten, para continuar ante aqul,
las diligencias procesales que correspondieren.
I~N
LA C O N S T I T U C I ~ NDEL FIDEICOMISO EN LOS REArt. 14. - [ A N O T A CDE
N O T I F I C A C I ~AN ]los fines del cumplimiento de los

GISTROS RESPECTIVOS.

objetivos de esta ley, el juez ordenar la anotacin de la constitucin del fideicomiso de administracin, en todos los registros donde deba inscribirse
la titularidad de los bienes muebles, inmuebles y derechos correspondientes
a la entidades mencionadas en el art. lo de esta ley.
Dicho patrimonio ser administrado a favor de los acreedores de las entidades para la cancelacin de las deudas.
Asimismo, ordenar notificar la aplicacin de la presente ley, al organismo estatal competente, encargado del control y fiscalizacin de las entidades involucradas.

Art. 15. - [OBLIGACIONES


DEL RGANO FIDUCIARIO] Las personas designadas tendrn las siguientes obligaciones:

a) Respetar en todas las gestiones los principios de prudencia, austeridad y racionalidad en los gastos conforme a los especiales intereses que les
fueran delegados, sobre la base de la confianza y la buena fe.
b) Adoptar durante la gestin todas las medidas pertinentes, a fin de no
generar nuevos pasivos, procediendo con la prudencia y diligencia de un
buen hombre de negocios.
c ) Prestar la dedicacin necesaria y proceder, con conducta irreprochable en la representacin de la entidad.
d) Determinar las deudas que existan contra las entidades mencionadas en el art. lo, de conformidad con el procedimiento establecido en las disposiciones del ttulo 11, captulo 111, seccin 111 de la ley 24.522.
e ) Dictaminar respecto de todas las solicitudes de verificacin de los
crditos y privilegios contra las entidades sobre las que haya recado sentencia de quiebra posterior a la sancin de la presente ley y continuar las actuaciones incidentales y10 cualquier proceso en trmite. En todos los casos,
se aplicarn las disposiciones del ttulo 11, captulo 111, seccin 111 de la ley
24.522.
f ) Individualizar cada uno de los bienes fideicomitidos y determinar el
valor realizable de los mismos en oportunidad de cada distribucin.
g) Elaborar el presupuesto anual de ingresos y egresos, no pudiendo
apartarse del mismo, salvo que por razones de fuerza mayor o caso fortuito,
el juez determinara hacerlo, a fin de no agravar la situacin de los acreedores ni de la institucin comprometida.
h ) Designar al personal tcnico y administrativo necesario para el funcionamiento institucional.
i) Realizar mediante licitacin, toda contratacin de servicio que supere el giro ordinario de la administracin para el normal funcionamiento de la
entidad.
j) Presentar al juez un informe trimestral sobre los avances de la gestin, bajo apercibimiento de ser considerado su incumplimiento, causal de
mal desempeo del cargo. En el primer informe que se presente, debern
expedirse con respecto a todos los contratos pendientes, debiendo opinar sobre su continuacin, resolucin o renegociacin.
k) Rendir cuenta al juez sobre el estado del patrimonio fiduciario, con
la periodicidad que aqul fije, la que podr ser tambin solicitada judicialmente por los acreedores y socios de la entidad.
1) Instruir sumarios administrativos, a las tres ltimas administraciones de la entidad, siempre que existan presunciones de la comisin de actos
u omisiones contrarios a las leyes, estatutos y reglamentos, de los cuales
puedan derivarse un perjuicio contra la entidad involucrada, debiendo garantizarse en todos los casos, el derecho de defensa de los sumariados, conforme las leyes procesales vigentes en cada jurisdiccin.

LEGISLACIN NACIONAL COMPLEMENTARIA

Dentro del plazo de noventa das deber:

1. Dictar una resolucin conteniendo los siguientes puntos:


1.1. Existencia o no de la irregularidad.
1.11. Carcter de la misma.
1.111. Identificacin de los responsables.
I.IV. Apreciacin del monto del perjuicio.
11. Iniciar las acciones penales y civiles que correspondan.
La enumeracin precedente es meramente enunciativa.

Art. 16. - [DERECHOS


DEL ~ R G A N OFIDUCIARIO]LOSintegrantes del rgano fiduciario recibirn en concepto de honorarios, aquellos que regule el
juez teniendo en consideracin la ndole de la labor encomendada y la
importancia de las obligaciones a cumplir, conforme criterio de la ley
24.522, con exclusin de cualquier otro rgimen legal.
Art. 17. - [BENEFICIODELPRONTOPAGO]
Ser aplicable el procedimiento de pronto pago para los crditos laborales previsto por el art. 16 de la ley
24.522. A tales efectos, el juez autorizar el pago de los sueldos, con exclusin de las primas y premios, y dems rubros contemplados en la ley de
contrato de trabajo.
Art. 18. - [DISTRIBCJC~~N
DEL ACTIVO.
CANCELACI~N
DE DEUDAS]La
distribucin del producido por la realizacin de los bienes fideicomitidos, como as tambin del porcentaje de los ingresos generados a favor de
los acreedores, podr realizarse hasta dos veces en el transcurso de cada
ejercicio.
Las sumas parciales a distribuir las determinar el juez, previo informe
de los fiduciarios y de los peritos judiciales, de acuerdo a los bienes existentes y recursos percibidos durante la gestin.
Cada distribucin tendr efecto cancelatorio en la misma proporcin
que la relacin existente entre monto a distribuir y el activo realizable. El
efecto cancelatorio no podr superar el 60% del valor nominal del pasivo.
Los beneficios del pronto pago, no se encuentran sujetos al presente rgimen.
Art. 19. - [EMISI~NDE
LOS CERTIFICADOS]
La administracin fiduciaria
emitir certificados representativos del pasivo consolidado, a favor de los
acreedores definitivamente declarados como tales.
Los certificados debern ser nominativos y podrn negociarse por va
de endoso. En ningn caso devengarn intereses.
Se deber dejar constancia en los respectivos ttulos, del rgimen cancelatorio previsto en la presente ley.

La reglamentacin establecer las condiciones de emisin de los certificados y las enunciaciones necesarias para identificar el fideicomiso al que
pertenecen, con breve descripcin de los derechos que confiere.

d r t . 20. - [ACTOS
D E D I S P O S ~ C ~ ~ NAUTORIZACI~N
.
JUDICIAL] LOSactos
de disposicin del rgano fiduciario debern ser autorizados por el juez interviniente, quien s e expedir dentro de los cinco das de formulado el requerimiento. Las transferencias de los derechos federativos quedan comprendidas en dichos actos.

Art. 21. - El juez nombrar a los peritos necesarios, conforme a las


circunstancias del caso, pertenecientes a la oficina de peritos judiciales, a
fin de que emitan a su requerimiento, informes peridicos sobre la marcha
de la gestin administrativa, econmica y patrimonial.
Debern opinar, especialmente, sobre los resultados de las enajenaciones y otros actos de disposicin concluidos y sobre el origen y aplicacin de
los fondos percibidos.

Art. 22. - [PLAZO


DEL

F I D E I C O M I S O DE A D M I N I S T R A C I ~ NC O N C O N T R O L J U -

El fideicomiso tendr una duracin de tres aos, renovables por resolucin judicial, hasta el mximo de nueve aos.

DICIAL]

Art. 23. - [ L I Q U ~ D A C ~DE~ NLA ENTIDAD] Cumplido el plazo de ties aos,


el juez analizar la continuidad del fideicomiso o su liquidacin. Decidida
esta ltima, determinar la forma de llevarla a cabo y designar a los encargados de dicha misin, que podrn ser los mismos fiduciarios.
Sern causales de liquidacin, la no generacin de recursos para atender el giro ordinario de la entidad o para conformar la masa a distribuir a favor de los beneficiarios.
Art. 24. - [ E X T I N C IDEL
~ NFIDEICOMISO ADMINISTRATIVO

CON CONTROL JU-

Son causales de extincin del fideicomiso:


a) El cumplimiento de los objetivos propuestos en el art. 2".
b ) La imposibilidad de generar los recursos previstos en el prr. 2" del
artculo anterior o el cumplimiento del plazo legal.
DICIAL]

Art. 25. - [ E F E C T O S D E L A E X T I NLOS


C I ~efectos
N]
de la extincin Son:
a ) En el supuesto del inc. a del art. 24 la autoridad jurisdiccional por
medio de los fiduciarios dispondr la eleccin de nuevas autoridades, en un
plazo que no podr exceder a los noventa das.
b ) En los supuestos del inc. b del art. 23, se continuar el proceso, conforme al rgimen de la ley 24.522.

Arz. 26. - [ D I ~ P ~ ~ I ~ ~ ~ N ESe


~ aplicarn,
A P L Z ~enAtodo
B LloEque
~ ~no
se oponga a la presente ley, las disposiciones del Cdigo Civil, de las leyes

22.315, 24.441 y 24.522, las de todas las leyes y decretos provinciales de


polica en materia asociativa y las de los cdigos procesales vigentes en
cada jurisdiccin.
Esta ley es de orden
Art. 27. - [LEYDE ORDEN PBLICO. VIGENCIA]
pblico y su entrada en vigencia ser conforme a la normativa genrica de
los arts. 2" y 3" del Cd. Civil. La aplicacin ser inmediata aun respecto a
las consecuencias y situaciones jurdicas preexistentes.

Art. 28. [De forma]

LEY 25.563*
EMERGENCIA PRODUCTIVA Y CREDITICIA
CAP~TULO
1
DE LA EMERGENCIA

Artculo lo- Declrase la emergencia productiva y crediticia originada en la situacin de crisis por la que atraviesa el pas, hasta el 10 de diciembre de 2003. Las modificaciones que por la presente se introducen a las leyes que aqu se mencionan, regirn mientras dure la emergencia salvo que
se establezca un plazo menor, sin perjuicio de cumplirse y mantenerse hacia
el futuro los efectos correspondientes de los actos perfeccionados al amparo
de su vigencia.

CAP~TULO
11
DE LOS DEUDORES EN CONCURSO PREVENTIVO
Art. 2" - Modifcase el art. 43 de la ley 24.522 el que queda redactado de
la siguiente forma:
Art. 43. - [PER~ODO
DE EXCLUSIVIDAD.
PROPUESTAS
DE ACUERDO]
Dentro de los ciento ochenta das, desde que quede notiJcada por ministerio
de la ley la resolucin prevista en el artculo anterior, o dentro del mayor
plazo que el juez determine en funcin al nmero d e acreedores o categoras el que no podr exceder los ciento ochenta das del plazo ordinario
establecido, el deudor gozara de un perodo de exclusividad para formular

* Sancionada el 30/1/02; promulgada parcialmente el 14/2/02 (BO, 15/2/02). El texto


sangrado y en cuerpo menor fue derogado por ley 25.589.

propuestas de acuerdo preventivo por categoras a sus acreedores y obtener de stos la conformidad segn el rgimen previsto en el urt. 45. Las
propuestas pueden consistir en quita o espera o ambas; entrega de bienes
a los acreedores; constitucin de sociedad con los acreedores quirografarios, en las que stos tengan calidad de socios; reorganizacin de la sociedad deudora; administracin de todos o parte de los bienes en inters de
los acreedores; emisin de obligaciones negociables o debentures; emisin de bonos convertibles en acciones; consritucin de garantas sobre
bienes de terceros: cesin de acciones de otras sociedades; capitalizacin
de crditos, inclusive de acreedores laborales, en acciones o en un programa de propiedad participada, o en cualquier orro acuerdo que se obtenga
con conformidad suficiente dentro de cada categora, y en relacin con el
total de los acreedores a los cuales se les formulara la propuesta.
Las propuestas deben contener clusulas iguales para los acreedores
dentro de cada categora, pudiendo diferir entre ellas. El deudor puede
efectuar ms de una propuesta respecto de cada categora, entre las que
podrn optar los acreedores comprendidos en ellas. El acreedor deber
optar en el momento de dar su adhesin a la propuesta.
Las propuestas no pueden consistir en prestacin que dependa de la
voluntad del deudor.
Cuando no consista en una quita o espera, deber expresar la forma
y tiempo en que sern dejnitivamente calculadas las deudas en moneda
extranjera que existiesen, con relacin a las prestaciones que se estipulen.
Los acreedores privilegiados que renuncien expresamente al privilegio, deben quedar comprendidos dentro de alguna categora de acreedores
quirografarios. La renuncia no puede ser inferior al treinta por ciento de
su crdito. A estos efectos, el privilegio que proviene de la relacin laboral es renunciable, debiendo ser ratificada en audiencia ante el juez del
concurso, con citacin a la asociacin gremial legitimada. Si el rrabajador no se encontrare alcanzado por el rgimen de convenio colectivo, no
ser necesaria la citacin de la asociacin gremial. La renuncia del privilegio laboral no podr ser inferior al veinte por ciento del cridito, y los
acreedores laborales que hubieran renunciado a su privilegio se incorporarn a la categora de quirografarios laborales por el monto del crdito a
cuyo privilegio hubieran renunciado. El privilegio a que hubiera renunciado el trabajador que haya votado favorablemente el acuerdo renace en
caso de quiebra posterior con origen en la falta de existencia de acuerdo
preventivo, o en el caso de no homologarse el acuerdo.
El deudor deber hacer pblica su propuesta presentando la misma en
el expediente con una anticipacin no menor a veinte das del vencimiento
del plazo de exclusividad. Si no lo hiciere ser declarado en quiebra.
El deudor podr presentar modificaciones a su propuesta original
hasta el momento de celebrarse la junta informativa prevista en el art. 45
penltimo prrafo.
Art. 3' - Modifcase el art. 49 de la ley 24.522 el que queda redactado de
la siguiente forma:

Art. 49. - [EXISTENCIA


DE ACUERDO] Dentro de los tres dias de presentadas las conformidades correspondientes, por parte del deudor, dentro del perodo de exclusividad, el juez dictar resolucin, haciendo saber
la existencia de acuerdo preventivo.
Art. 4" - Modifcase el inc. 5 del art. 50 de la ley 24.522, el que queda redactado de la sigi~ienteforma:

Inobserb3anciade formas esenciales para la celebracin del acuerdo.


Esta causal slo puede invocarse por parte de acreedores que no hubieran
presentado conformidad a las propuestas del deudor.
Art. 5" - Modificase el art. 51 de la ley 24.522 el que queda redactado de
la siguiente forma:
Art. 5 1 . - [ R E S O L U C ~ ~ NTramitada
]
la impugnacin, si el juez la estima procedente, en la resolucin que dicte debe declarar la quiebra.
Si la juzga improcedente, debe proceder a la honrologacin del acuerdo preventivo.
Ambas decisiones son upelables, al solo efecto devolutivo, en el primer caso por el concursado y en el segundo por el acreedor impugnante.
Art. 6" - Modifcase el art. 53 de la ley 24.522, el que queda redactado de
la siguiente forma:
Art. 53. - [MEDIDAS
PARA LA E J E C L I C I ~ N ] La resolucin que homologue el acuerdo debe disponer las medidas judiciales necesarias para su
cumplimienro. Si consistiese en la reorganizacin de la sociedad deudora, o la constitucin de sociedades con los acreedores, o con alguno de
ellos, el juez debe disponer las medidas conducentes a su formalizacin y
,
lo dispuesto en el acuerdo.
fijar plazo para su e j e c u c i d ~salvo
Art. 7" - Modificase el art. 55 de la ley 24.522, el que queda redactado de
la siguiente forma:
Art. 55. - [iiov~cr~]En todos los casos, el acuerdo homologado
importa la novacin de todas las obligaciones con origen o causa anterior
al concurso. Esta novacin no causa la extincin de las obligaciones del
fiador ni de los codeudores solidarios, los que quedarn obligados solamente en la extensin de la nueva obligacin nacida del acuerdo homologado.
Art. 8" - A partir de la vigencia de la presente ley se prorrogar en todos
los procesos concursales presentados con anterioridad y regidos por la ley
24.522 el vencimiento del denominado perodo de exclusividad, por un plazo no
menor a ciento ochenta das contados desde la fecha de vencimiento prevista o
desde la ltima prrroga otorgada por el juez del concurso.
Suspndese desde la vigencia de la presente y por el plazo previsto en el
art. 1" de esta ley, cualquier tipo de garantas de obligaciones jnancieras que
de cualquier modo permitan la transferencia de control de las sociedades concursadas o sus subsidiarias.

Art. 9" - Suspndese por el plazo de ciento ochenta das contados a partir
de la vigencia de la presente ley en los concursospreventivos, la totalidad de las
ejecuciones judiciales y extrajudiciales, incluidas las hipotecarias y prendarias
de cualquier origen que stas sean, as como tambin las previstas en la le))
24.441, en el art. 3 9 del decr. ley 15.348, en la ley 9643 modificada por la
ley 24.486 y las previstas en el art. 23 de la ley 24.522.

Art. lo*. - En los casos de acuerdos concursales judiciales o extrajudiciales homologados en los trminos de la ley 24.522, el plazo para el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el deudor, y sin perjuicio de lo
dispuesto en el Captulo 111 se ampliar por un ao a contar desde que las
obligaciones homologadas en el concordato sean exigibles.
Art. 11. - Suspndese por el plazo de ciento ochenta das el trmite de los
pedidos de quiebra, dejando a salvo la posibilidad de aplicar las medidas del
art. 85 de la ley 24.522.

Art. 12. - [ACCESO


AL CREDITO]
El Banco Central de la Repblica
Argentina proceder a reglamentar la eliminacin de toda restriccin que de
cualquier modo impida, obstaculice o encarezca el acceso al crdito de las
personas fsicas y10 jurdicas concursadas. El Banco Central de la Repblica Argentina instrumentar una lnea de redescuentos destinada a las
entidades financieras que asistan a las empresas concursadas que se encuentren en la etapa prevista en el art. 43 de la ley 24.522 que tenga por efecto
asegurar a los concursados el acceso a crditos y avales suficientes para
formular una propuesta de acuerdo a sus acreedores que sea considerada razonable y viable por la entidad bancaria a cuyo cargo se encuentre la asistencia crediticia.
Las empresas concursadas y aquellas en quiebra con continuidad empresaria, podrn contratar libremente con el Estado nacional siempre que
renan las condiciones exigidas por este ltimo.
Art. 13. - Incorpranse como ltimos prrafos del art. 3" de la ley
23.898, los siguientes:
[TASAESPECIAL] En los procesos concursales, la tasa aplicable
ser del 0 , 7 5 7 ~del importe de todos los crditos verificados comprendidos en el acuerdo preventivo. Sin embargo, cuando dicho importe
supere la suma de pesos cien millones la tasa aplicable ser del 0,25%
sobre el excedente.
La Administracin Federal de Ingresos Pblicos conceder a los
procesos concursales, con carcter general, planes de pago de la tasa de
justicia determinada en esta ley por un plazo de hasta diez aos.

Ver ley 25.589, art. 9".

Invtase a las provincias a establecer una disminucin en sus respectivos regmenes fiscales en punto a las tasas judiciales en el mismo
sentido aqu normado.

Art. 14. - Incorprase como ltimo prrafo del art. 266 de la ley 24.522
el siguiente:
Para el caso que el monto del activo prudencialmente estimado supere la suma de cien millones de pesos, los honorarios previstos en este
artculo no podrn exceder el 1% del activo estimado.

DE LA DEUDA DEL SECTOR PRIVADO E HIPOTECARIO


Art. 15. - Las entidades financieras regidas por la ley 21.526 y complementarias gozarn de un plazo de noventa das para proceder a la reprogramacin de las acreencias existentes al 30 de noviembre de 2001 que mantengan
con los deudores del sistema a travs de un acuerdo con cada uno de ellos, celebrado en el marco de las revisiones de la lev 25.561.
La reestructuracin deber contemplar los trminos de quita, espera, tasa
y dems condiciones que resulten razonables a las nuevas condiciones cambiarias y de flujo de fondos de las personas fsicas o jurdicas.
Si al trmino de dicho plazo no se ha acordado la reprogramacin indicada,
la entidad financiera deber previsionar el 100% del crdito del deudor. [Prrafo observado por decr. 3 18/02, art. lo]
En cuanto a las garantas otorgadas por las sociedades de garanta recproca (ley 24.467) );/o fondos de garantas, no podrn ser ejecutadas mientras
dure la emergencia.
Para el supuesto de mediar acuerdo, las sociedades de garanta recproca
y/o fondos de garanta reasumen sus obligaciones de manera subsidiaria y en
los mismos trminos del acuerdo a que el deudor hubiera arribado.

Art. 16. - Se suspenden por el plazo de ciento ochenta das corridos*


contados a partir de la vigencia de la presente:
a ) Los actos de subasta de inmuebles en los que se encuentre Ia vivienda del deudor o sobre bienes afectados por l a la produccin, comercio
o prestacin de servicios, decretadas en juicios ejecutivos, ejecuciones de
sentencias o en ejecuciones extrajudiciales. Exceptanse de esta disposicin los crditos de naturaleza alimentaria, los derivados de la responsabilidad por la comisin de delitos penales, los laborales, los causados en la responsabilidad civil y contra las empresas aseguradoras que hayan asegurado
la responsabilidad civil, los de causa posterior a la entrada en vigencia de
esta ley y la liquidacin de bienes en la quiebra.
*

Por ley 25.737 (BO, 3/6/03) se prorrog este trmino por noventa das

b) La ejecucin de medidas cautelares que importen el desapoderamiento de bienes afectados a la actividad de establecimientos comerciales.
fabriles o afines, que los necesiten para su funcionamiento. [Texto modificado por ley 25.589, art. 121
Art. 16 (texto original). - Suspndese por el plazo de ciento ochenta das
contados a partir de la vigencia de la presente, la totalidad de las ejecuciones
judiciales o extrajudiciales, incluidas las hipotecarias y prendarias de cualquier origen que stas sean, incluso las previstas en la ley 24.441 y en el art. 39
del decr. ley 15.348 y las comprendidas en la ley 9643 modificada por la ley
24.486. Exceptense de esta disposicin los crditos de naturaleza alimentaria y los derivados de la responsabilidad de la comisin de delitos penales, los
crditos laborales, los que no recaigan sobre la vivienda del deudor o sobre
otros bienes afectados por el mismo a produccin, comercio o prestacin de servicios, los derivados de la responsabilidad civil y contra las empresas aseguradoras, las obligaciones surgidas con posterioridad a la entrada en vigencia de
esta ley y los casos en que hubiera comenzado a cumplirse la sentencia de quiebra, con la correspondiente liquidacin de bienes.
Suspndese por el plazo de ciento ocherita das las medidas cautelares trabadas y prohbese por el mismo plazo las nuevas medidas cautelares sobre
aquellos bienes que resulten indispensables para la continuidad de las actividades relacionadas con el giro habitual del deudor. Suspndese asimismo por el
mismo plazo las ejecuciones y medidas cautelares a que se refiere el art. 92 de la
ley 11.683 incorporado por el art. 18 de la ley 25.239. [Frase observada por
decr. 3 18/02, art. 2"]
Sern nulos todos los actos de disposicin extraordinaria del deudor sobre
sus bienes durante el perodo de suspensin previsto en el presente artculo, salvo que contare con acuerdo expreso de los acreedores.
Art. 17. - 1) Sustityense el primero y segundo prrafos del art. 6" de la
ley 25.561, los que quedarn redactados de la siguiente forma:
Art. 6" - El Poder Ejecutivo nacional dispondr medidas tendientes a
disminuir el impacto producido por la modificacin de la relacin de cambio dispuesta en el art. 2" de la presente ley, en las deudas nominadas en
dlares estadounidenses u otras divisas extranjeras, que mantuvieran personas de existencia visible o ideal con el sistema financiero o que mantuviesen personas fsicas o jurdicas entre s, comprendidas en los incs. a , b y
f del presente artculo. Al efecto dispondr normas necesarias para su
adecuacin.
El Poder Ejecutivo nacional reestructurar las deudas con el sector financiero y entre personas fsicas o jurdicas comprendidas en los incs. a, b
y f del presente artculo estableciendo la relacin de cambio un peso = un
dlar estadounidense en deudas con el sistema financiero y entre personas
fsicas o jurdicas comprendidas en los incs. a, b y f del presente artculo
cuyo importe de origen no fuese superior a dlares estadounidenses cien
mil con relacin a: a ) crditos hipotecarios destinados a la adquisicin de
vivienda; b) a la construccin, refaccin y10 ampliacidn de vivienda; c )

crditos personales; d) crditos prendarios para la adquisicin de automotores; e) a los crditos de personas fsicas o jurdicas que cumplan con
los requisitos de micro, pequea y mediana empresa (MIPyME), y f)las
deudas contradas por personas fsicas en su carcter de asociados a sociedades cooperativas o asociaciones mutuales, que hayan tenido por origen y por fin la adquisicin, construccin, refaccin y/o ampliacin de vivienda nica y familiar.

2) Incorprase como ltimo prrafo del art. 6' de la ley 25.561, el siguiente:
Las sociedades cooperativas y asociaciones mutuales que resulten
afectadas por lo dispuesto en esta norma podrn recibir del Poder Ejecutivo nacional el mismo trato que se confiera a las entidades financieras a las
que se refiere este artculo. [Artculo observado por decr. 3 18/02, art. 3'1
Art. 18. - Agrgase como ltimo prrafo del art. 11 de la ley 25.561 el siguiente texto:
Quedan exceptuados de las disposiciones de este artculo los casos
comprendidos en el art. 6". [Artculo observado por decr. 3 18/02. art. 3"]

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Art. 19. - Dergase el inc. c del art. 28 del decr. 1023/01
Art. 20. - Dergase el inc. e del art. 3" de la ley 23.898.
Art. 21. - Dergase el arr. 48 de la ley 24.522.

Art. 22. -Esta ley es de orden pblico y entrar en vigencia a partir de


su promulgacin.
Art. 23.

[De forma]

LEY 25.589%
MODIFICACIN DE LAS LEYES 24.522 Y 25.563
Artculo. lo - Dergase el art. 2' de la ley 25.563 y modifcase el texto
deb art. 43 cle l a ley 24.522, el que queda redactado de la siguiente forma: [incorporado en el articulado de la LCQ]
Art. 2"- Dergase el art. 3' de la ley 25.563 e incorprase como art. 49
de la ley 24.522, el siguiente texto: [incorporado en el articulado de la LCQl
*

Sancionada y promulgada el 15/5/02 (BO, 16/5/02).

28. TLA,Concursos y quiebras

Art. 3"- Dergase el art. 40 de la ley 25.563 y restablcese el texto del


inc. 5 del art. 50 de la ley 24.522, el que queda redactado de la siguiente forma: [incorporado en el articulado de la LCQ]
Art. 4" - Dergase el art. 5' de la ley 25.563 y restablcese el texto del
art. 51 de la ley 24.522, el que queda redactado de la siguiente forma: [incorporado en el articulado de la LCQ]
Art. 5" - Dergase el art. 6" de la ley 25.563 y restablcese el texto del
art. 53 de la ley 24.522, el que queda redactado de la siguiente forma: [incorporado en el articulado de la LCQ]
Art. 6" - Dergase el art. 7' de la ley 25.563 y restablcese el texto del
art. 55 de la ley 24.522, el que queda redactado de la siguiente forma: [incorporado en el articulado de la LCQ]
Art. 7" - Dergase el art. 8" de la ley 25.563.
Art. 8" - Dergase el art. 9" de la ley 25.563.
Art. 9"- El plazo establecido por el art. 10 de la ley 25.563, concluye
el da 30 de junio de 2002. A partir de esa fecha se reanudan los plazos
que hubieran sido afectados por esa norma.
Art. 10. - Dergase el art. 11 de la ley 25.563.
Art. 11. - Dergase el art. 15 de la ley 25.563.
Art. 12. - Modifcase el art. 16 de la ley 25.563, el que queda redactado de la siguiente forma: [incorporado en el articulado de la ley 25.5631
Art. 13. - Dergase el art. 21 de la ley 25.563 e incorprase como nuevo art. 48 de la ley 24.522, el siguiente texto: [incorporado en el articulado
de la LCQ]
Art. 14. - Incorprase como art. 32 bis a la ley 24.522 el siguiente texto: [incorporado en el articulado de la LCQ]
Art. 15. - Modifcase el art. 39 de la ley 24.522 el que queda as redactado: [incorporado en el articulado de la LCQ]
Art. 16. - Incorprase como art. 45 bis a la ley 24.522, el siguiente texto: [incorporado en el articulado de la LCQ]
Art. 17. - Modifcase el art. 52 de la ley 24.522 el que quedar as redactado: [incorporado en el articulado de la LCQ]
Art. 18. - Modifcase el Captulo VI1 del Ttulo 11 de la ley 24.522, cuyos artculos quedarn as redactados: [incorporado en el articulado de la
LCQl

Art. 19. - Modifcase el art. 262 de la ley 24.522, el cual quedar redactado de la siguiente forma: [incorporado en el articulado de la LCQ]
Art. 20. - Esta ley entra a regir el da de su publicacin y se aplica a los
concursos en trmite. La aplicacin de esta ley no modifica los plazos o
fechas establecidos en cada caso por el juez, pero queda derogada expresamente la previsin contenida en el primer prrafo del art. 43 de la ley
24.522, texto segn ley 25.563 que autorizaba a extender el perodo de exclusividad. En funcin de ello, el juez no podr por ninguna razn ampliar
o prorrogar el perodo de exclusividad ya establecido, ni suspender, postergar o modificar la fecha de la audiencia informativa prevista por el art. 45,
quinto prrafo, ley 24.522.
Art. 21. - Modifcase el art. 190 de la ley 24.522 que queda redactado
de la siguiente manera: [incorporado en el articulado de la LCQ]
Art. 22.

[De forma]

LEY 25.750*
PRESERVACI~NDE BIENES
Y PATRIMONIOS CULTURALES
Artculo l o- En orden a resguardar su importancia vital para el desarrollo, la innovacin tecnolgica y cientfica, la defensa nacional y el acervo
cultural; y sin perjuicio de lo dispuesto por leyes especiales destinadas a tutelar los intereses estratgicos de la Nacin, la poltica del Estado nacional
preservar especialmente:
a ) El patrimonio antropolgico, histrico, artstico y cultural.
b) Las empresas dedicadas a la ciencia, tecnologa e investigacwn
avanzada que resulten fundamentales para el desarrollo del pas.
c ) Actividades e industrias de relevante importancia para la defensa
nacional.
d) El espectro radioelctrico y los medios de comunicacin.
Art. 2" - Establcese, a partir de la entrada en vigencia de la presente ley,
que la propiedad de los medios de comunicacin, que se definen en el art. 3"
de la misma, deber ser de empresas nacionales, permitindose la participacin de empresas extranjeras hasta un mximo del 30% del capital accionario y que otorgue derecho a voto hasta por el mismo porcentaje del 30%.
*

Sancionada el 18/6/03 y promulgada de hecho el 4/7/03 (BO, 7/7/03).

Dicho porcentaje podr ser ampliado en reciprocidad con los pases


que contemplan inversiones extranjeras en sus medios de comunicacin,
hasta el porcentaje en que ellos lo permiten.
No se encuentran alcanzados por las disposiciones de la presente
norma:
a) Los medios de comunicacin que a la fecha de entrada en vigencia
de la presente ley sean de titularidad o control de personas fsicas o jurdicas
extranjeras.
b) Los contratos de cesin de acciones, cuotas o de transferencia de la
titularidad de la licencia celebrados con anterioridad a la fecha de entrada
en vigencia de la presente ley, y que an no hayan sido aprobados por los organismos competentes.
Las empresas culturales no podrn ceder el control sobre los contenidos de su produccin.

Art. 3" - A los efectos de la presente ley, son considerados medios de


comunicacin los siguientes:
a ) Diarios, revistas, peridicos y empresas editoriales en general
6 ) Servicios de radiodifusin y servicios complementarios de radiodifusin comprendidos en la ley 22.285.
C) Productoras de contenidos audiovisuales y digitales
d) Proveedoras de acceso a Internet.
e ) Empresas de difusin en va pblica.
Art. 4" - A los fines de esta ley se entender por empresa nacional:
a ) Personas fsicas de nacionalidad argentina, y jurdicas constituidas,
domiciliadas en el pas e integradas mayoritariamente por ciudadanos argentinos.
b) Personas jurdicas constituidas en el pas o en el exterior, controladas directa o indirectamente por personas fsicas de nacionalidad argentina
y domiciliadas en el pas.
A los efectos de esta ley se entender por empresa extranjera:
a ) Personas fsicas de nacionalidad extranjera o,
b ) Personas jurdicas constituidas en el pas o en el exterior controladas directa o indirectamente por personas fsicas de nacionalidad extranjera.

Art. 5" - Establcese que el procedimiento y las disposiciones reguladas por el art. 48 de la ley 24.522 en la redaccin establecida por el art. 13
de la ley 25.589, no regirn para los medios de comunicacin enumerados
en el art. 3' de la presente ley en tanto stos sean de propiedad nacional, tanto como se define en el art. 2O de la presente. En caso de no alcanzarse

acuerdo cn los procedimientos concursales, a solicitud de la concursada la


propuesta de participacin directa o indirecta de empresas extranjeras en
la propiedad de los medios de comunicacin de empresas nacionales, deber
ser previamente autorizada por el Poder Ejecutivo nacional.

Art. 6" [De forma]

DECRETO 267195"
PROMULGACIN DE LA LEY 24.522
VISTO
el proyecto de ley 24.522, sancionado por el Honorable Congreso
de la Nacin el 20 de julio de 1995, y
Que las reformas a la ley de concursos y quiebras sancionadas por el
mencionado proyecto de ley introducen modificaciones trascendentes de
gran relevancia para las polticas de reestructuracin y salvataje de empresas en dificultades y la renegociacin de sus convenios colectivos de trabajo, como as tambin para la transferencia a nuevos empresarios de las plantas fabriles en liquidacin, con el impacto consiguiente en las polticas de
produccin y empleo.
Que tales reformas contribuirn tambin a la solucin eficaz de las situaciones de entidades financieras que no hayan podido encararse mediante
los procedimientos previstos por el art. 35 bis de la ley de entidades financieras, al acelerar el plazo para el cobro de los depositantes y dems acreedores mediante la realizacin de los activos, contribuyendo a la restauracin
plena de la cadena de pago y el reforzamiento del crdito y la confianza pblica en la solvencia del sistema financiero.
Que desde la remisin del proyecto por el Poder Ejecutivo nacional en
el mes de mayo de 1994 ste ha tenido conocimiento pblico, difusin a
travs de su debate en las comisiones y en ambas cmaras del Honorable
Congreso de la Nacin, como as tambin en congresos, conferencias, reuniones de trabajo, organizadas por diversas entidades empresarias, gremiales y financieras, colegios profesionales, universidades, etc., y los medios
de difusin y publicaciones especializadas.
Que en virtud de las razones expuestas resulta conveniente y necesario
establecer su vigencia y aplicacin en los tiempos y con los alcances previstos para las leyes por los arts. 2" y 3" del Cd. Civil, despus de los ocho
das siguientes al de su publicacin en el Boletn Oficial.

Dictado el 7/8/95(BO,9/8/95)

Que las facultades para el dictado del presente surgen del art. 80 de la
Const. nacional.
Por ello,

EL P R E S I D E K T E D E

LA

NACIYARGENTIYA

E N ACUERDO G E N E R A L DE MINISTROS DECRETA:

Artculo lo - Obsrvase el art. 290 del proyecto de ley registrado bajo


el n" 24.522.
Art. 2' -Con la salvedad establecida en el artculo precedente, promlgase y tngase por ley de la Nacin el proyecto de ley registrado con el
no 24.522.
Art. 3' - Dse cuenta al Honorable Congreso de la Nacin a los efectos previstos en el art. 99, inc. 3. de la Const. nacional.
Art. 4'

[De forma]

DECRETO 367/96*

VISTO
la ley 24.522 de concursos y quiebras, el decr. 1164193 texto ordenado por res. DGI 710194 y el decr. 866 de fecha 11 de diciembre de
1995, y
COILSIDERANDO:
Que mediante el decr. 866 del 11 de diciembre de 1995 se aprob la organizacin funcional provisoria y los objetivos de las secretaras y subsecretaras del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos.
Que la Secretara de Coordinacin de dicho Ministerio fue designada
como responsable para llevar a cabo la coordinacin y direccin de la actividad de los organismos y empresas, centralizados y descentralizados, del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos en los procesos concursales, a los fines de una ms adecuada defensa de sus crditos.
Que, sin perjuicio de ello, deviene necesario establecer las obligaciones de los funcionarios competentes a cargo de los organismos y empresas
aludidos en el considerando precedente.

Dictado el 3/4/96 (BO, 11/4/96)

Que el ejercicio de tales facultades permitir, adems de una mejor defensa de los intereses y acreencias del Estado, intensificar polticas prioritarias para el Gobierno nacional, tales como la preservacin de unidades econmicas viables y el empleo a ellas asociado.
Que el art. 295 de la ley 24.522 crea el Registro Nacional de Concursos y
Quiebras, a fin de tomar nota de los procedimientos reglados por dicha ley que
tramiten ante los magistrados de cualquier jurisdiccin nacional o provincial.
Que la organizacin y puesta en funciones de dicho Registro a nivel nacional demandar un tiempo que no condice con la perentoriedad de la ya
vigente ley 24.522.
Que hasta que el mencionado Registro se organice, y a los efectos de no
obstaculizar la aplicacin de la nueva normativa concursal, deviene pertinente brindar una alternativa procesal que permita la registracin de los procedimientos concursales.
Que el presente decreto se dicta en uso de las atribuciones conferidas
por el art. 99, incs. 1" y 2', de la Const. nacional.
Por ello,

Artculo l o- En los procedimientos previstos en la ley 24.522, los


funcionarios competentes de los organismos y empresas centralizados o
descentralizados que funcionan en el mbito del Ministerio de Economa y
Obras y Servicios Pblicos, debern acatar las instrucciones que dicte al
respecto la Secretara de Coordinacin del citado Ministerio. y realizar todos los actos necesarios o convenientes, judiciales o extrajudiciales, tendientes a la efectiva defensa del crdito del Estado.
Art. 2'- Sustityese el art. 17 del decr. 1164193, texto ordenado por
res. DGI 710194, el que quedar redactado de la siguiente forma.
"Art. 17. - Ser autoridad de aplicacin a los efectos del rgimen
de capitalizacin de deudas establecido por las disposiciones precedentes, la Secretara de Coordinacin del Ministerio de Economa y
Obras y Servicios Pblicos".

Art. 3 O - Hasta tanto se reglamente el funcionamiento y organizacin del


Registro Nacional de Concursos y Quiebras, de conformidad con lo previsto
por el art. 296 de la ley 24.522, los magistrados cumplimentarn lo dispuesto por los arts. 295; 14, inc. 6, y 88, inc. 2, de la ley citada, mediante la orden
de anotacin de los procedimientos de acuerdo a las normas locales vigentes.
Art. 4'

[De forma]

PROCEDIMIENTOS FISCALES.
SNDICOS DE CONCURSOS Y QUIEBRAS
A) S~NDICOS,
LIQUIDADORES.

OBLIGACIONES

Artculo l o- Los sndicos designados en los concursos preventivos o


quiebras y los liquidadores de entidades financieras regidas por la ley
21.526 y sus modificaciones, o de otros entes cuyos regmenes legales prevean similar procedimiento, debern requerir, dentro de los diez das hbiles
[segn res. gral. AFIP 9821011 de haber aceptado el cargo, las constancias
de las deudas que mantiene el fallido, concursado o entidad liquidada por
los tributos y gravmenes cuya aplicacin, percepcin y fiscalizacin se
halla a cargo de este organismo. Dicho requerimiento se formalizar mediante la presentacin del formulario de declaracin jurada 735, completando la totalidad de la informacin que el mismo prev. A tal efecto y a fin
de identificar los juzgados y secretaras donde tramita el proceso concursal,
los obligados debern utilizar el cdigo identificatorio que surge de la tabla
de juzgados y secretaras que como Anexo se agrega a la presente resolucin general.
Cuando la informacin a consignar supere el espacio disponible en el
formulario debern presentarse tantos ejemplares como resulten necesarios
para completar la totalidad de la informacin.
Art. 2" - La presentacin del formulario de declaracin jurada, citado
en el artculo anterior, se efectuar en las dependencias de esta Administracin Federal de Ingresos Pblicos-Direccin General Impositiva que, para
cada caso, se detallan a continuacin:
a ) Contribuyentes inscriptos: en la que efecta el control de las obligaciones fiscales del concursado, fallido o entidad en liquidacin, excepto
cuando la dependencia que realiza dichc control se encuentre ubicada fuera
de la jurisdiccin territorial del juzgado interviniente.
En este caso la presentacin s e efectuar ante la dependencia que
corresponda al domicilio -legal o real- que determina la competencia del
juzgado. Dicho domicilio deber denunciarse en el rubro 1 - apartado A

Dictada el 20112199 (BO, 22/12/99).

-personas fsicas- o apartado B -personas jurdicas-, segn corresponda,


del mencionado formulario.
b ) Contribuyentes no inscriptos: en la que corresponda al domicilio de
la persona fsica o jurdica de que se trate.
A efectos de identificar la dependencia podr consultarse la pgina " w e b
(http:llwww.afip.gov.ar). [Sustituido por res. gral. AFIP 9821011

Art. 3' - Los sndicos designados en los concursos preventivos o quiebras y los liquidadores de entidades financieras regidas por la ley 21.526 y
sus modificaciones, o de otros entes cuyos regmenes legales prevean similar procedimiento debern prestar la colaboracin que le requieran los funcionarios autorizados de este organismo y realizar todas las gestiones necesarias para la determinacin y ulterior ingreso de los tributos adeudados por
los responsables de que se trata.
B) P U B L I C A CDE
I ~ EDICTOS.
N

FORMALIDADES

Art. 4' - En todo edicto mediante el cual se publique la apertura de


concursos preventivos, declaraciones de quiebras, liquidaciones administrativas, transferencias de fondos de comercio y remates comerciales o judiciales, se deber consignar obligatoriamente la clave nica de identificacin
tributaria (CUIT) o en su defecto, el tipo y nmero de documento de identidad del concursado, fallido o liquidado administrativamente, y del transmitente, deudor, martillero o corredor interviniente, segn el caso.

Art. 5 O - La falta de cumplimiento de las obligaciones establecidas en


la presente resolucin general, dar lugar a la aplicacin de las sanciones
previstas en el art. 39 de la ley 11.683, t.0. en 1998 y sus modificaciones, y, en
su caso, de la responsabilidad solidaria establecida en el art. gO, inc. b, de la
misma ley.

Art. 6* - Lo dispuesto en la presente resolucin general deber ser


cumplido por los sujetos indicados en el art. lo que acepten el cargo a partir
del primer da hbil, inclusive, del segundo mes siguiente al de la publicacin de esta resolucin general en el Boletn Oficial, y respecto de los edictos que se publiquen a partir de dicha fecha, siempre que la misma no se hubiera iniciado con anterioridad.

Art. 7 O - Aprubanse al Anexo y el formulario de declaracin jurada


735, que forman parte de la presente.
Art. 8 O

[De forma]

RESOLUCIN GENERAL AFIP 970/01*


OBLIGACIONES IMPOSITIVAS
Y DE LOS RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
T~TULO
1
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo lo - Los contribuyentes y responsables y/o sus representantes


legales que obtuviesen la homologacin de acuerdos preventivos, originados
en la tramitacin de concursos preventivos, podrn ingresar las deudas relativas a determinadas obligaciones impositivas y a recursos de la seguridad
social, devengadas con anterioridad a la fecha de presentacin en concurso
preventivo, y los accesorios de dichas deudas devengados a partir de la homologacin del acuerdo hasta la consolidacin, conforme al rgimen especial
de facilidades de pago que se establece en la presente resolucin general.
Podr acogerse el contribuyente concursado a los planes de facilidades
de pago regulados en el ttulo 111del presente rgimen, en caso de que la homologacin del acuerdo preventivo hubiese sido acordada a un tercero, conforme al procedimiento y limitaciones previstos en el art. 48 y concs. de la
ley 24.522, y su modificatoria, y en la presente resolucin general (1.1).
Asimismo, los contribuyentes y responsables en estado falencial, que
soliciten por s o mediante sus representantes legales, la conclusin de la
quiebra contando con el avenimiento de todos los acreedores, de acuerdo
con lo dispuesto en el art. 225 de la ley 24.522, y su modificatoria, podrn
-a los efectos de obtener el consentimiento de este organismo- acordar un
plan de facilidades d e pago, con arreglo al rgimen arriba mencionado, para
ingresar las deudas relativas a sus obligaciones impositivas y de los recursos
de la seguridad social, devengadas con anterioridad a la fecha de declaracin de la quiebra, con ms los intereses resarcitorios y10 punitorios que correspondan.
*

Dictada el 2/2/01 (80,


14/2/01)

Los trminos "contribuyente" y "responsable" son comprensivos de los


conceptos "empleador" o "agente de retencin", en lo atinente a los recursos de la seguridad social.

Art. 2"- Debern incluirse en el plan de facilidades de pago los crditos que renan las siguientes condiciones:
a ) Verificados.
b) Declarados admisibles o en trmite de revisin.
c) En trmite de verificacin por incidente.
d ) No reclamados en la demanda de verificacin (no insinuados).
En este ltimo supuesto podrn incluirse las siguientes obligaciones:
1. Deudas resultantes de declaraciones juradas no presentadas.
2. Deudas que denuncie el contribuyente.
3. Deudas resultantes de determinaciones de oficio en trmite.
4. Obligaciones en curso de discusin administrativa, contenciosoadministrativa o judicial.
5 . Saldos deudores provenientes de planes de facilidades de pago caducos.
6. Intereses resarcitorios, punitorios, actualizaciones y multas que
correspondan.
En 10s casos citados en el presente inciso deber previamente solicitarse la verificacin del crdito, quedando a cargo del deudor las costas que
eventualmente pudieran corresponder.
Art. 3"- Quedan excluidos de los planes de facilidades de pago cornprendidos en los ttulos 11 y 111 del presente rgimen, los importes adeudados por las obligaciones que seguidamente se indican:
a ) Aportes personales al sistema integrado de jubilaciones y pensiones
de los trabajadores en relacin de dependencia.
b) Aportes y contribuciones destinados al rgimen nacional de obras
sociales.
c ) Cuotas destinadas a las aseguradoras de riesgos del trabajo.
d) Retenciones y10 percepciones practicadas y no ingresadas.
e ) El impuesto integrado y los aportes y contribuciones de la seguridad
social del rgimen simplificado para pequeos contribuyentes (monotributo), establecidos por el Anexo a la ley 24.977 y sus modificaciones.
f ) Los aportes y contribuciones con destino al rgimen especial de
seguridad social para empleados del servicio domstico o cualquier otra
obligacin que tenga origen en una relacin de empleo d e servicio domstico.

g) Tributos y multas cuya percepcin estuviere encomendada al servicio aduanero, as como los importes que debieron ser restituidos al fisco por
haber sido pagados indebidamente por ste, en virtud de los regmenes de
estmulo a la exportacin regidos por la legislacin aduanera con ms los
accesorios que correspondieren.
h ) Importes que deben ser restituidas al fisco por haber sido reintegrados indebidamente por ste en el marco del rgimen de devolucin del impuesto al valor agregado por exportacin.
i) Las deudas incluidas en concurso preventivo que se hubiesen incorporado a planes de facilidades de pago establecidos en la res. gral. DGI
4241, y sus modificaciones.
j) Intereses resarcitorios o punitorios, multas firmes, actualizaciones y
actualizaciones de stas, aplicables a los conceptos precedentes.

TITULO
11
PLAN DE FACILIDADES DE PAGO
PARA CONTRIBUYENTES FALLIDOS

CONDICIONES

Art. 4"- De tratarse de contribuyentes fallidos, deber formalizarse un


plan de facilidades de pago por la totalidad de las deudas impositivas y10 de
los recursos de la seguridad social indicadas en el art. lo, que los contribuyentes y responsables mantengan con este organismo. NO-resultarprocedente la solicitud de facilidades de pagos parciales.
Quedan excluidas de lo dispuesto en el prrafo anterior, nicamente las
deudas aue se hallaren en discusin administrativa, contencioso-administrativa o judicial, y no se cumpla con relacien a ellas lo requerido en el segundo prrafo del art. 6'.

Art. 5" - Los planes debern ajustarse a las condiciones que se establecen en el ap. B del Anexo 11 de la res. gral. 896, su modificatoria y complementaria, a cuyo efecto deber optarse por las de alguno de los dos tipos
de planes (regular o irregular). No se a;eptarn solicitudes en las que se
combinen condiciones de distintos tipos de planes.

Art. 6"- Cuando se trate de deudas que se encuentren en curso de discusin administrativa, contencioso-administrativa o judicial, los responsa-

bles debern, en el momento que resulte procedente, allanarse o desistir y


renunciar a toda accin y derecho, incluso al de repeticin, y hacerse cargo
de las costas que pudieran corresponder.
A tales efectos, se presentar el formulario de declaracin jurada
408 en la dependencia de este organismo que produjo la ltima notificacin, en el Tribunal Fiscal de la Nacin o en el juzgado o tribunal donde se
sustancia la causa, segn sea el mbito en que se encuentre radicada la actuacin.

Art. 7" - Las deudas incluidas en los planes de facilidades de pago de


este ttulo determinan la obligacin de incorporar los intereses resarcitorios
y10 punitorios, segn corresponda, devengados con anterioridad a la fecha
del auto declarativo de quiebra y hasta la fecha de consolidacin que tendr
lugar con la presentacin de los elementos que dispone el art. 10, en los puntos 1 y 2, de su inc. a.

Art. 8"- A peticin de los subdirectores generales mencionados en el


art. 1 1, la totalidad de las deudas comprendidas en los planes de facilidades
de pago propuestos por el fallido, de las deudas enunciadas en el art. 3" y las
que se excluyen en el segundo prrafo del art. 4", podrn ser garantizadas
por un tercero, quien revestir el carcter de fiador solidario y principal pagador sin beneficio de excusin y divisin, a cuyo efecto deber constituirse, a satisfaccin de esta Administracin Federal, adems de la fianza, una o
ms de las garantas que se sealan a continuacin:
a) Aval bancario.
b) Caucin de ttulos pblicos
c) Prenda con registro.
d) Hipoteca.
Respecto de la fianza y las dems garantas a que se refiere el prrafo
anterior sern de aplicacin las normas que se incluyen en los Anexos 11 a
VI1 de la presente resolucin general.
Sin perjuicio de lo indicado en el presente artculo, el contribuyente o
responsable podr ofrecer las citadas garantas mediante la nota, cuyas formalidades se disponen en los incs. a y b del artculo siguiente, en oportunidad de efectuarse la solicitud de avenimiento.

FORMALIDADES

Art. 9" - Los sujetos en estado falencia1 comprendidos en el art. lo,


para acogerse al presente rgimen, debern:
a) Presentar una nota de solicitud de avenimiento y/o de compromiso
de constitucin de garantas, indicando:
1. Ape1l;do y nombres, denominacin o razn social y clave nica de
identificacin tributaria (CUIT), del deudor.
2. Datos de la quiebra:
2.1. Identificacin del juzgado y de la secretara de radicacin, mediante los cdigos respectivos que establece la res. gral. 745 y sus modificatorias.
2.2. Nmero de expediente y fecha del auto declarativo de falencia.
2.3. Datos identificatorios del sndico:
2.3.1. Apellido y nombres.
2.3.2. Clave nica de identificacin tributaria (CUIT).
2.3.3. Domicilio constituido.
3. Domicilio fiscal del contribuyente, actualizado de conformidad
con lo dispuesto en la res. gral. 301, su modificatoria y complementaria.
4. Firmd del fallido, precedida de la frmula prevista en el art. 28 in
fine del decr. 1397, de fecha 12 de junio de 1979 y sus modificaciones.
6) Cuando corresponda el ofrecimiento de garantas, adems de los datos indicados en el inc. a , la nota all mencionada deber contener los siguientes requisitos:
1. Apellido y nombres, denominacin o razn social y clave nica de
identificacin tributaria (CUIT), del garante. De no poseerla, por no existir razones de ndole fiscal para tenerla, deber indicar cdigo nico de
identificacin laboral (CUIL), y de no contar con esta ltima, clave de identificacin (CDI).
2 . Declaracin del garante, asumiendo el compromiso ante esta
Administracijn Federal de constituir en tiempo y forma las garantas ofrecidas.
3. Domicilio fiscal del garante, actualizado de conformidad con lo
dispuesto en la res. gral. 301, su modificatoria y su complementaria. Cuando no se cuente con domicilio fiscal, por no existir razones de ndole fiscal
que obliguen a declararlo, deber indicar el domicilio legal o real, segn corresponda.

4. Detalle de la o las garantas ofrecidas.


5. Firma del garante, precedidas de la frmula prevista en el art. 28 in
jine del decr. 1397, de fecha 12 de junio de 1979 y sus modificaciones.
c) Presentar una nota con arreglo a lo dispuesto en el Anexo VI11 de la
presente resolucin general.

Art. 10. -Dentro de los treinta das corridos, contados a partir del da
posterior al da hbil judicial de nota siguiente al de la conclusin de la
quiebra por avenimiento, los responsables debern:
a) Presentar, de conformidad con lo dispuesto en el captulo A del ttulo IV:
1. Un disquete, que contendr los conceptos y montos de cada una de
las obligaciones adeudadas, consolidadas a la fecha de su presentacin, as
como el plan de pagos solicitado.
2. La declaracin jurada, que se formalizar en el formulario que generar el programa aplicativo.
3. Las declaraciones juradas determinativas de las obligaciones no
exteriorizadas por las que se solicita su cancelacin financiada, a cuyo efecto debern tenerse en cuenta las modalidades de determinacin dispuestas
por las respectivas normas.
b) Efectuar el ingreso del pago a cuenta por el plan que se solicite, el
cual deber ajustarse a lo establecido en el ltimo prrafo del ap. B del Anexo 11 de la res. gral. 896, su modificatoria y complementaria.

SOLICITUD DE AVENIMIENTO.

PROCEDIMIENTO

Art. 11. - La solicitud de acogimiento al presente rgimen de facilidades de pago, dentro de los treinta das hbiles administrativos de presentados los elementos que se detallan en el art. 9O, ser resuelta por los subdirectores generales de las subdirecciones generales de operaciones impositivas
1, 11 o 111, segn corresponda, previo informe elaborado por:
a) la regin respectiva, o
b) la Direccin de Operaciones de Grandes Contribuyentes Nacionales, o
c) la Divisin Grandes Contribuyentes Individuales.
Dicha resolucin ser notificada por la dependencia que corresponda,
con arreglo a alguno de los medios previstos en el art. 100 de la ley 11.683,
t.0. en 1998 y sus modificaciones.

Art. 12. -Para resolver sobre las solicitudes presentadas se considerarn, respecto de cada contribuyente o responsable, las siguientes pautas de
evaluacin:
a) Comportamiento fiscal del deudor.
b) Posibilidad de continuacin de la explotacin con relacin al pasivo
oportunamente verificado en el expediente.
c) Informes individuales, general y cualquier otro producidos por el
sndico de la quiebra sobre la evaluacin de la empresa, etctera.
Asimismo, el funcionario interviniente podr requerir otros elementos
de juicio complementarios que estime necesarios, a fin de considerar la
viabilidad de la aceptacin del plan de facilidades de pago propuesto por
el contribuyente o responsable. En tal caso o, de haberle sido requerido al contribuyente el ofrecimiento de garantas, el plazo referido en el
primer prrafo del artculo anterior quedar suspendido hasta el momento
del efectivo cumplimiento de las presentaciones solicitadas, por parte del
responsable.
De no cumplirse los requerimientos a que se refiere el prrafo anterior dentro del plazo que el juez administrativo determine, quedarn sin
efecto las presentaciones efectuadas en el marco de la presente resolucin
general.
El control del cumplimiento de los requisitos formales de admisibilidad del plan, estar a cargo del rea jurdica de la regin o de la Divisin
Cobranzas Judiciales y sumarios de la Direccin de Operaciones Grandes
Contribuyentes Nacionales, debiendo la misma emitir un dictamen, previo
al dictado de la resolucin de otorgamiento o rechazo.

Art. 13. - La resolucin que apruebe el plan propuesto comprender


tambin la aprobacin de las garantas ofrecidas, y deber indicar, indefectiblemente, el plazo para la constitucin de ellas. Esta resolucin ser
notificada al contribuyente y al garante, con arreglo a uno de los medios
previstos en el art. 100 de la ley 11.683, t.0. en 1998 y sus modificaciones.
La resolucin de aprobacin o, en su caso, de rechazo del plan propuesto, as como la efectiva constitucin de las garantas, sern notificadas al
sndico interviniente en la forma indicada en el primer prrafo, dentro de los
cinco das hbiles administrativos contados desde el momento en el que este
organismo tome conocimiento de la constitucin de las garantas aprobadas,
o cuando no corresponda su constitucin, desde la emisin del acto administrativo de aprobacin o rechazo del plan.
La resolucin a que se refiere el primer prrafo, la constitucin efectiva
de las garantas a que all se alude, de corresponder, y las notificaciones indicadas en el prrafo anterior, son requisitw necesarios para el avenimiento
por parte de este organismo en el respectibo expediente judicial.

Art. 14. - La eficacia del plan aprobado estar sujeta a la efectiva conclusin del proceso falencia] por avenimiento y en tanto esta ltima se produzca dentro de los noventa das corridos de otorgado el plan.
En el supuesto de no reunirse las condiciones previstas en el prrafo
anterior dentro del plazo all establecido, el consentimiento prestado quedar sin efecto y el deudor podr solicitar un nuevo plan a los efectos del avenimiento de este organismo.

PLANES DE FACILIDADES DE PAGO


PARA CONTRIBUYENTES EN CONCURSO PREVENTIVO.
CRDITOS PRIVILEGIADOS

CONDICIONES

Art. 15. - Cuando se trate de planes de facilidades de pago por crditos privilegiados, solicitados por contribuyentes que hubieran obtenido la
homologacin de un acuerdo preventivo, los mismos podrn ajustarse a las
pautas que se fijan en el presente ttulo y artculos concordantes.
Art. 16. - El acogimiento al presente rgimen deber formalizarse por
la totalidad de las deudas indicadas en el art. lo que los contribuyentes y responsables mantengan con este organismo, tanto en lo atinente a obligaciones impositivas como a los recursos de la seguridad social, no resultando
procedente la peticin de facilidades de pagos parciales.
Quedan excluidas de lo dispuesto en el prrafo anterior, nicamente las
deudas que se hallaren en discusin administrativa, contencioso-administrativa o judicial, y no se cumpla con relacin a ellas lo requerido en el inc. b
del art. 20.
Art. 17. - La deuda por la que se solicita el plan de facilidades de pago
no devengar intereses entre la fecha de presentacin en concurso y la homologacin del acuerdo preventivo, aplicndose los mismos con posterioridad a tal instancia y hasta la fecha de consolidacin que tendr lugar con la
presentacin de los elementos que se disponen en los puntos 1 y 2 del inc. a
del art. 21.
Art. 18. -El plan de facilidades de pago que se proponga comprender
a las deudas impositivas y de los recursos de la seguridad social, Y se formu29. TLA. Concursos y

quiebras

lar6 respetando las condiciones que se disponen en el ap. B del Anexo 11 de


la res. gral. 896, su modificatoria y complementaria, a cuyo efecto deber
optarse por las condiciones de alguno de los dos tipos de planes (regular o
irregular), no pudiendo combinarse condiciones de distintos planes en la
propuesta presentada.

Art. 19. - De tratarse de empresas adquiridas en el marco del procedimiento establecido en el art. 48 (19.1) y concs. de la ley 24.522 y su modificatoria, slo podrn acogerse al rgimen de facilidades de pago del presente
ttulo, en tanto se concluya la operacin de compra de la entidad concursada
en el plazo que establece la mencionada ley.
Art. 20. - A fin de formalizar su acogimiento al rgimen del presente
ttulo, los contribuyentes y responsables adems de los formularios previstos en el art. 2 1, debern cumplir con los siguientes requisitos:
a ) Proponer un plan de facilidades de pago que se ajuste a lo dispuesto
en el art. 18, por los crditos indicados en el art. 2 O .
b) Allanarse o desistir y renunciar a toda accin y derecho, incluso el
de repeticin, cuando se tratare de deudas que se encuentren en curso de discusin administrativa, contencioso-administrativa o judicial y hacerse cargo
de las costas que pudieran corresponder.
A tales efectos, se presentar el formulario de declaracin jurada 408,
en la dependencia de este organismo que produjo la ltima notificacin, en
el Tribunal Fiscal de la Nacin o en el juzgado donde se sustancia la causa,
segn sea el mbito en que se encuentre radicada la discusin administrativa, contencioso-administrativa o judicial.

Art. 21. -Los sujetos en concursos preventivos, indicados en el art. lo,


que se encuentren en las instancias judiciales en l mencionadas, para acogerse al presente rgimen debern, dentro de los treinta das corridos, contados a partir del da posterior al da hbil judicial de nota siguiente al de la
homologacin del acuerdo, observar los siguientes requisitos:
a ) Presentar:
1. Un disquete, que contendr los conceptos y montos de cada una de
las obligaciones adeudadas, as como el plan de pagos solicitado.
2. La declaracin jurada que generar el programa aplicativo a que se
refiere el art. 23.

b ) Presentar el formulario de declaracin jurada 379, informando las


condiciones y forma de pago resultantes de la aprobacin y homologacin
del acuerdo propuesto, con relacin a los crditos quirografarios.
c ) Acompaar a los formularios mencionados, la documentacin a
que se refiere el punto 3 del inc. a del art. 10, en el caso que all s e dispone.
d) Efectuar el ingreso del pago a cuenta, el cual deber ajustarse a lo
establecido en el ltimo prrafo del ap. B del Anexo 11 de la res. gral. 896,
su modificatoria y complementaria.

Art. 22. - Los funcionarios facultados para autorizar la presente modalidad de cancelacin, solicitada de conformidad con el art. 21, son los
subdirectores generales de las subdirecciones generales de operaciones impositivas 1, 11 o 111, segn corresponda, previo informe elaborado por:
a ) la regin respectiva, o
b ) la Direccin de Operaciones de Grandes Contribuyentes Naciona-

les, o
c ) la Divisin Grandes Contribuyentes Individuales.

Dicha resolucin ser notificada por la dependencia que corresponda,


con arreglo a alguno de los medios previstos en el art. 100 de la ley 11.683,
t.0. en 1998 y sus modificaciones.
Los jueces administrativos intervinientes podrn rechazar los planes de
facilidades de pago, cuando la propuesta del acuerdo preventivo obteeido
de conformidad con el rgimen previsto en el art. 48 y concs. de la ley
24.522 y su modificatoria, hubiese sido gestionado por un tercero distinto
de aquel que hubiere suscripto la peticin a que se refiere el art. 40, segundo
prrafo, de la presente norma y en tanto dicha medida tenga por objeto resguardar el crdito fiscal.
Hasta tanto se disponga la aceptacin del plan, el responsable deber
ingresar las cuotas de conformidad al plan propuesto.
En todos los casos, los mencionados funcionarios podrn solicitar la
constitucin d e garantas, a entera satisfaccin de este organismo, dentro
de los plazos que determinen en la resolucin de aprobacin respectiva Y de
conformidad con las normas establecidas a tal efecto en la res. gral. 896, su
modificatoria y complementaria.

CAPITULO
A
PRESENTACI~NDE DISQUETES

Art. 23. - A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en los puntos 1 y 2


del inc. a de los arts. 10 y 21, deber utilizarse el programa aplicativo que
aprobar este organismo.
Art. 24. - La presentacin de los elementos indicados en los puntos 1
y 2 del inc. a de los arts. 10 y 21, deber efectuarse en el puesto sistema de
atencin al contribuyente (SAC) de la de~endenciade este organismo en la
que el responsable se encuentre inscripto.
No sern admitidas las presentaciones que se realicen mediante envo
postal.
En el momento de la presentacin se proceder a la lectura, validacin
y grabacin de la informacin contenida en el archivo magntico, y se verificar si ella responde a los datos contenidos en el respectivo formulario de
declaracin jurada.
De comprobarse errores, inconsistencias, utilizacin de un programa
diferente del provisto o presencia de archivos defectuosos, la presentacin
ser rechazada, generndose una constancia de tal situacin.
De resultar aceptada la informacin, se entregar un acuse de recibo.
CAPITULO
B
INGRESO DE LAS CUOTAS

Art. 25. - El ingreso de la primera cuota de los planes de facilidades


de pago regulados en los ttulos 11 y 111 deber efectuarse hasta el da veintids, inclusive, del mes siguiente al de La presentacin de los elementos
que se d i s p o n ~ nen los puntos 1 y 2 del inc. a de los arts. 10 21, segn el
caso, debindbse ingresar las siguientes hasta el da veintids, inclusive,
del mes en que se produzca el vencimiento de cada una de las respectivas
cuotas.
Art. 26. - El ingreso del pago a cuenta y de la primera cuota se efectuar en la forma y condiciones que se indican a continuacin:

a) Responsables que se encuentren dentro de la jurisdiccin de la Direccin de Operaciones Grandes Contribuyentes Nacionales: en el Anexo
Operativo del Banco de la Nacin Argentina, habilitado a tal efecto en esa
Direccin.
b) Dems responsables: en la institucin bancaria habilitada en la respectiva agencia.
Como constancia de pago, los responsables recibirn un comprobante
F. 107 emitido por el sistema o, en su caso, el que ste imprima conforme a
lo dispuesto por la res. gral. DGI 3886.
Las cuotas segunda y siguientes, se ingresarn segn el procedimiento
de dbito directo aprobado por este organismo.
Los sujetos que no tengan cuenta corriente y les hubiera sido denegada su apertura por su condicin de concursados o fallidos, ingresarn las
cuotas respectivas de acuerdo con lo dispuesto en el primer prrafo de este
artculo.

Art. 27. - Para el dbito directo previsto en el tercer prrafo del artculo anterior, el importe de cada una de las cuotas ser debitado conforme a la
modalidad operativa que se establece en el Anexo 11 de la res. gral. 923.
A tal efecto, el deudor dejar constancia que dicho dbito ser aplicado a
la cancelacin del plan de facilidades de pago dispuesto por la "res. gral. 970".
El dbito comprender exclusivamente a las cuotas con vencimiento en
el mes y el importe respectivo deber estar disponible en la mencionada
cuenta bancaria, el da veintids de cada mes.
Cuando la fecha de vencimiento general dispuesta en el art. 25 in fine
coincida con da feriado o inhbil, la misma se trasladar al da hbil inmediato siguiente.
Las cuotas que no se hubieran podido debitar al momento del mencionado proceso de dbito, slo podrn ser canceladas -con ms sus interesesen la forma y condiciones establecidas en el primero y segundo prrafos del
artculo precedente.
En casos excepcionales, en los que esta Administracin Federal se encuentre imposibilitada de habilitar el dbito directo de las cuotas, se autoriza su ingreso en la forma y condiciones aludidas en el prrafo anterior dentro del plazo de tres das contados a partir de la fecha de notificacin de esa
imposibilidad por parte de este organismo.

Art. 28. - El ingreso de cualquier cuota del plan de facilidades de pago


efectuado fuera de trmino, que no implique la caducidad prevista en 10s
incs. c , d O e del art. 29, devengar los intereses resarcitorios previstos en el
art. 37 de la ley 11.683, t.0. en 1998 y sus modificaciones.

CAP~TULO
C
CADUCIDAD DE LOS PLANES

Art. 29. - La caducidad operar de pleno derecho y sin necesidad de


que medie intervencin alguna por parte de este organismo, cuando:
a ) No se cumpla con lo establecido en el primer prrafo del art. 6' a la
fecha de presentacin de los elementos mencionados en los puntos 1 y 2 del
inc. a del art. 10.
b) No se d cumplimiento a lo dispuesto en el art. 10, dentro del plazo
que el mismo prev.
C ) Se produzca la falta de pago total o parcial de cinco cuotas consecutivas a la fecha de vencimiento de la quinta de ellas, respecto de los planes
de cuotas mensuales. A los efectos sealados, encontrndose impaga alguna cuota los pagos realizados con posterioridad se imputarn a la cuota impaga ms antigua.
d) Se verifique la falta de pago total o parcial de cualquiera de las cuotas a los ciento veinte das corridos contados desde sus respectivos vencimientos generales, en el supuesto de planes de cuotas que no sean mensuales.
e) Se produzca la falta de pago total o parcial de las cuatro ltimas
cuotas del plan acordado o de algunas de ellas, a los ciento veinte das corridos contados desde la fecha de vencimiento de la ltima.
f ) No se mantengan las garantas a entera satisfaccin de este organismo, efectuando en su caso, las complementaciones o sustituciones necesarias, as como las comunicaciones pertinentes en los plazos fijados a tal
efecto en los Anexos 11 a VI1 de la presente resolucin general, o no se constituyan, dentro de los plazos otorgados por el juez administrativo de conformidad con lo normado en el ltimo prrafo del art. 22.
g) Se declare la quiebra, sobreviniente por incumplimiento de los
acuerdos para el avenimiento u otras causas.
Art. 30. - De producirse la caducidad prevista en el artculo anterior,
este organismo denunciar en el expediente el incumplimiento del plan de
pagos y podr requerir la declaracin de la quiebra o, en su caso, la formacin de un nuevo proceso falencial, conforme a lo dispuesto en el art. 227 de
la ley 24.522 y su modificatoria, iniciar y10 proseguir las acciones judiciales
tendientes al cobro del total adeudado, as como efectuar la ejecucin de las
garantas constituidas.
Art. 31. - A los fines de la determinacin de la deuda en concepto de
impuestos o de los recursos de la seguridad social, la imputacin de los pa-

LEGISLACI~NNACIONAL COMPLEMENTARIA

455

gos realizados se efectuar de acuerdo con el procedimiento establecido en


la res. gral. 643.
En Ios casos de propuestas que resulten rechazadas, respecto de 10s planes de facilidades de pago solicitados con arreglo al ttulo 111, los ingresos
efectuados de conformidad con el presente rgimen de facilidades de pago
sern considerados imputados a las deudas incluidas en el plan propuesto.

ACTUALIZACIONES E INTERESES

Art. 32. - La determinacin de las actualizaciones por deudas impositivas, se efectuar -excepto de tratarse de regmenes de actualizacin especficos- mediante la aplicacin de los coeficientes que correspondan, de
acuerdo con las disposiciones del art. 129 de la ley 11.683, t.0. en 1998 y
sus modificaciones.
Art. 33. - La deuda correspondiente a los recursos de la seguridad social, se actualizar y devengar los intereses pertinentes (33.1).

INGRESO DE LAS COSTAS

Art. 34. - A los efectos de cumplir con el ingreso de las costas a que se
refieren el primer prrafo del art. 6" y el inc. b del art. 20 y las originadas en
juicios de ejecucin fiscal, los deudores procedern de la siguiente manera:
a) Costas, excluidos los honorarios correspondientes a los apoderados
y representantes del fisco:
1. De tratarse de planes del ttulo 11:
1.1. Si existiera liquidacin firme de costas a la fecha de notificacin
de la conclusin de la quiebra por avenimiento, su ingreso deber efectuarse
dentro de los diez das posteriores al da hbil de nota siguiente al de la precitada fecha.
1.2. Si no existiera liquidacin firme de costas, su ingreso deber realizarse dentro de los diez das contados desde la fecha en que quede firme la
liquidacin judicial o contencioso-administrativa.
2. De tratarse de planes del ttulo 111:
2.1. Si existiera liquidacin firme de costas a la fecha de la resol~cin
por la cual se aprueba el plan de facilidades de pago, su ingreso deber ser
efectuado dentro de los diez das posteriores al da hbil siguiente al de la
precitada fecha.

2.2. Si no existiera liquidacin firme de costas, su ingreso deber ser


realizado dentro de los diez das contados desde la fecha en que quede firme
la liquidacin judicial O contencioso-administrativa.
El ingreso aludido en los puntos 1 y 2 deber informarse dentro del plazo de cinco das de haberse efectuado el mismo, mediante la presentacin de
una nota en la dependencia de este organismo que ejerza su representacin
en el juicio respectivo.
b) Honorarios de los apoderados, representantes del fisco y letrados
patrocinantes:
El monto de los honorarios correspondientes a los apoderados, representantes del fisco y letrados patrocinantes, deber ingresarse en el mismo
nmero de cuotas, acorde con lo aprobado para el plan de facilidades de
pago de obligaciones impositivas y de los recursos de la seguridad social, no
pudiendo el importe de cada cuota ser inferior a ciento cincuenta pesos y devengar un inters del 0,50% mensual.
En el supuesto de que la suma adeudada fuera inferior al duplo del importe sealado, el ingreso de la misma corresponder ser realizado mediante
un nico pago.
Las costas y honorarios de juicios se ingresarn atendiendo a la forma y
modalidades que resulten aplicables a dicha finalidad.

Art. 35. - El ingreso total, o en su caso, el de la primera cuota de los


honorarios a que se refiere el artculo anterior, deber efectuarse:
a) En el caso de los planes del ttulo 11:
1. Si existiera estimacin administrativa o regulacin judicial firmes
de honorarios a la fecha de la conclusin de la quiebra por avenimiento: deber ser efectuado dentro de los diez das posteriores al da hbil de nota siguiente al de la precitada fecha.
2. Si no existiera estimacin administrativa o regulacin judicial firmes de honorarios: dentro de los diez das contados desde la fecha en que
quede firme la liquidacin judicial o contencioso-administrativa.
b) Con relacin a los planes regulados en el ttulo 111:
1. Si a la fecha de notificacin de la resolucin por la cual se aprueba
el plan de facilidades de pago, existiera en las causas estimacin administrativa o regulacin judicial firmes de honorarios: dentro de los diez das hbiles de la mencionada notificacin.
2. Si no existiera a la fecha de notificacin de la resolucin por la
cual se aprueba el plan de facilidades de pago estimacin administrativa o
regulacin judicial firmes de honorarios en alguna causa: dentro de los diez
das hbiles siguientes contados a partir de aqul en que quede firme la liquidacin judicial o contencioso-administrativa.

Art. 36. - La caducidad del plan de facilidades de pago por los honorarios operar de pleno derecho, y sin necesidad de que medie intervencin alguna por parte de este organismo, cuando se produzca:
a ) La falta de pago total o parcial de cinco cuotas consecutivas a la fecha
de vencimiento de la quinta de ellas, respecto de los planes de cuotas mensuales. A los efectos sealados, encontrndose impaga alguna cuota los pagos realizados con posterioridad se imputarn a la cuota impaga ms antigua.
b) La falta de pago total o parcial de cualquiera de las cuotas a los
ciento veinte das corridos contados desde sus respectivos vencimientos generales, en el supuesto de planes de cuotas que no sean mensuales.
C ) La falta de pago total o parcial de las cuatro ltimas cuotas del plan
acordado o de algunas de ellas, a los ciento veinte das corridos contados
desde la fecha de vencimiento de la ltima.

PROCEDIMIENTO TRANSITORIO DE PRESENTACI~N


DE DECLARACIONES JURADAS Y PAGO A CUENTA

Art. 37. - A los fines de las formalidades dispuestas en los puntos 1 y


2 del inc. a de los arts. 10 y 21. los contribuyentes y responsables debern
cumplir con carcter de excepcin, a partir del da 12 de febrero de 2001 y
hasta el 28 de febrero de 2001, ambas fechas inclusive, los requisitos y condiciones que se disponen a continuacin:
a ) Presentar una nota, con carcter de declaracin jurada en la que:
. Formule manifestacin expresa de la adhesin al presente rgimen,
de tratarse de planes del ttulo 111.
2 . Detalle el concepto y el monto de cada una de las obligaciones
adeudadas, con sus actualizaciones e intereses resarcitorios y10 punitorios,
discriminando aqullas que se encuentren en gestin judicial.
3. Exponga el plan de pagos a ser considerado por este organismo,
atendiendo a lo establecido en el art. 5' o 18, de corresponder.
La mencionada nota deber estar firmada por el presidente, responsable
titular, u otra persona debidamente autorizada, precedida la firma de la
frmula prevista en el art. 28 infine del decr. 1397 de fecha 12 de junio de
1979 y sus modificaciones.
b) Cumplir con los requisitos a que se refieren el inc. a punto 3 y el
inc. b del art. 10 o, en su caso, incs. b, c y d del art. 21.
La deuda base sobre la cual se determinar el pago a cuenta a que se refieren el inc. b del art. 10 y el inc. d del art. 21, comprender adems de las
obligaciones de base y10 multas, sus actualizaciones e intereses resarcitorios

y/o punitorios calculados a la fecha de presentacin de los elementos a que


se refieren los puntos 1 y 2 del inc. a de los arts. 10 21, segn corresponda.
Los sujetos que efecten la presentacin dispuesta en este artculo, debern presentar el disquete y la declaracin jurada a que alude el segundo
prrafo del inc: b de este artculo, a partir del da 1 de marzo de 2001, hasta
el da 22 de marzo de 2001, ambas fechas inclusive.
El incumplimiento de las disposiciones del prrafo anterior ser considerado, respecto de los planes del ttulo 11, como causal de caducidad con
los efectos establecidos en el art. 30.
No se admitirn presentaciones ni pagos hechos con anterioridad a las
fechas establecidas a tal efecto en el presente artculo.

Art. 38. - El pago a cuenta establecido en el inc. b del art. 10 y en el


inc. d del art. 21 se efectuar de acuerdo con las condiciones y formas dispuestas en el primer prrafo del art. 26.

CAP~TULO
A
CONDICIONES PARA EL ACUERDO PREVENTIVO

Art. 39. - En el caso en que se ofrezca un acuerdo preventivo para crditos quirografarios, entre los que se encuentre el de este organismo, y a los
efectos de considerar la posibilidad de prestar conformidad al mismo, la
propuesta deber observar los siguientes requisitos:
a ) No ccntener quita alguna.
b ) Aplicir, como mnimo, un inters del 0,50% mensual.
C) No ex:eder, para su cumplimiento, el trmino de noventa y seis meses.
d ) El pago de tres cuotas al ao, como mnimo y la amortizacin del
capital de la deuda no inferior al 10% anual. La cancelacin de la cuota
operar slo con la amortizacin del capital acordado a ella y el ingreso de
su respectivo inters.
CAPITULO
B
F O R M U L A C I ~ NDE LA SOLICITUD

Art. 40. - La peticin respectiva deber formalizarse mediante la presentacin de ?ina nota, en carcter de declaracin jurada, ante la dependen-

cia que tenga a su cargo la representacin legal de este organismo, con exclusin de cualquier otra, y con una antelacin no inferior a veinte das
corridos a la fecha de vencimiento del perodo de exclusividad.
De tratarse de entidades cuyos patrimonios sean adquiridos en el marco
del procedimiento establecido en el art. 48 y concs. de la ley 24.522 y su
modificatoriz, la nota precedentemente mencionada deber estar suscripta
por el tercerc interesado y deber ser presentada dentro de los plazos procesales previstos en el inc. 3 de dicho artculo.

Art. 41. - En el supuesto contemplado en el artculo anterior, el tercero interesado o, en su caso, los sujetos indicados en el art. lo, debern informar:
a) Las condiciones ofrecidas como base del acuerdo.
b) Las condiciones de pago que ofrecern por los crditos con privilegio, una vez homologado el acuerdo preventivo.
C) El compromiso asumido de cumplir los requisitos, formalidades y
dems condiciones establecidas en el art. 20 y concs., respecto de los crditos con privilegio y quirografarios (en lo pertinente, de conformidad con lo
dispuesto er, el art. 16, segundo prrafo).
Art. 42. - La presentacin que no se ajuste a lo establecido en el
artculo precedente, ser rechazada sin sustanciacin alguna por los funcionarios mencionados en el art. 22, en cuanto a su conformidad para aprobar
el acuerdo preventivo propuesto, no invalidando la peticin que pudiera
efectuarse de acuerdo con lo normado en el inc. a del art. 20.
Art. 43. - En caso de no obtenerse la conformidad del resto de los
acreedores para el acuerdo preventivo, los terceros interesados en la adquisicin de l a empresa, en virtud del art. 48 de la ley 24.522 y su modificatoria, no quedan exceptuados del trmite previsto en el presente ttulo para la
obtencin de dicho acuerdo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Art. 44. - Una vez aprobado el plan de facilidades de pago por este organismo, en el marco del rgimen previsto en esta resolucin general, la inclusin de la totalidad de la deuda del contribuyente en aqul, as como, de
corresponder, en el acuerdo preventivo, y en tanto se d cumplimiento a la
totalidad, sin excepcin, de los requisitos y condiciones establecidos para
producir y 10 mantener la vigencia de los mencionados planes, permite a los
contribuyentes o responsables beneficiarse con la reduccin de contribucio-

nes al rgimen nacional de la seguridad social segn lo dispuesto en el art.


21 de la res. gral. DGI 4158 y su modificatoria, y10 contratar con el Estado
nacional en los trminos de la res. gral. 135 y su modificatoria.

Art. 45. - La cancelacin de las cuotas y pagos parciales se efectuar


mediante el sistema integrado de control especial en cuyo mbito se verificar el cumplimiento del plan de facilidades aprobado, expresa o tcitamente.
Art. 46.- Las presentaciones previstas en esta resolucin general se
efectuarn ante la dependencia de este organismo en la que el contribuyente
o responsable se encuentre inscripto, salvo las situaciones especiales que
contempla la presente.
Art. 47. - El ofrecimiento de un acuerdo preventivo para crditos quirografarios con arreglo al art. 39 importa el compromiso, por parte del contribuyente o responsable concursado, de presentar el programa aplicativo y
la declaracin jurada que genere el mismo, de conformidad con el procedimiento que este organismo dispondr.
Art. 48. - Aprubanse los Anexos 1 a VI11 que forman parte de la presente resolucin general.
Art. 49. - Dergase la res. gral. DGI 4241 y sus modificaciones, excepto con relacin a las solicitudes de acuerdo preventivo presentadas con
anterioridad a la publicacin de la presente en el Boletn Oficial, en cuyo
caso, los contribuyentes y responsables podrn acogerse al rgimen de facilidades de pago para crditos privilegiados aprobados por dicha norma, en
tanto el acogimiento tenga lugar dentro del plazo establecido en la misma.
Consecuentemente, los planes de facilidades de pago para crditos privilegiados acordados por este organismo al amparo de la res. gral. DGI 4241
y sus modificaciones, conti~uarnvigentes, en tanto se mantengan las condiciones para su vigencia de conformidad con dicha norma.
Asimismo, el formulario de declaracin jurada 379 continuar vigente
a los fines establecidos en esta resolucin general.
Art. SO.

[De forma]

TRATADO DE DERECHO COMERCIAL


INTERNACIONAL*

DE LAS FALENCIAS

Artculo 35. - Son jueces competentes para conocer de los juicios de


quiebra, los del domicilio comercial del fallido, aun cuando la persona declarada en quiebra practique accidentalmente actos de comercio en otra nacin, o mantenga en ella agencias o sucursales que obren por cuenta y responsabilidad de la casa principal.
Art. 36. - Si el fallido tiene dos o ms casas comerciales independientes en distintos territorios, sern competentes para conocer del juicio de quiebra de cada una de ellas, los tribunales de sus respectivos domicilios.
Art. 37. - Declarada la quiebra en un pas, en el caso del artculo anterior, las medidas preventivas dictadas en ese juicio, se harn tambin
efectivas sobre los bienes que el fallido tenga en otros Estados, sin perjuicio del derecho que los artculos siguientes conceden a los acreedores
locales.
* Firmado en Montevideo el 12121889 por los plenipotenciarios de Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Paraguay, Per y Uruguay; y ratificado por sus respectivos gobiernos, con excepcin de los de Brasil y Chile. Aprobado por ley 3192. Slo se transcriben las partes pertinentes.

Art. 38. -Una vez cumplidas las medidas preventivas por medio de
las respectivas cartas rogatorias, el juez exhortado har publicar por el trmino de sesenta das avisos en que d a conocer el hecho de la declaracin
de quiebra y las medidas preventivas que se han dictado.
Art. 39. - Los acreedores locales podrn, dentro del plazo fijado en el
artculo anterior, a contar desde el da siguiente a la publicacin de los avisos, promover un nuevo juicio de quiebra contra el fallido en otro Estado, o
concursarlo civilmente, si no procediese la declaracin de quiebra.
En tal caso, los diversos juicios de quiebra se seguirn con entera separacin y se aplicarn respectivamente en cada uno de ellos las leyes del pas
en que radican.
Art. 40. -Entindase por acreedores locales, que corresponden al
concurso abierto en un pas, aquellos cuyos crditos deben satisfacerse en el
mismo.
Art. 41. - Cuando proceda la pluralidad de juicios de quiebras o concursos, segn lo establecido en este ttulo, el sobrante que resultare a favor
del fallido en un Estado ser puesto a disposicin de los acreedores del otro,
debiendo entenderse con tal objeto los jueces respectivos.
Art. 42. - En el caso en que siga un sol^ juicio de quiebra, porque as
corresponda, segn lo dispuesto en el art. 35, o porque los dueos de los crditos locales no hayan hecho uso del derecho que les concede el art. 39, todos los acreedores del fallido presentarn sus ttulos y harn uso de sus derechos ante el juez o tribunal que ha declarado la quiebra.
Art. 43. - Aun cuando exista un solo juicio de quiebra, los acreedores
hipotecarios anteriores a la declaracin de la misma, podrn ejercer sus derechos ante los tribunales del pas en que estn radicados los bienes hipotecados o dados en prenda.
Art. 44. - Los privilegios de los crditos localizados en el pas de la
quiebra y adquiridos antes de la declaracin de sta, se respetarn, aun en el
caso en que los bienes sobre que recaiga el privilegio se transporten a otro
territorio y exista en l, contra el mismo fallido, un juicio de quiebra o formacin de concurso civil.
Lo dispuesto en el inciso anterior slo ?endr efecto cuando la traslacin de los bienes se haya realizado dentro d-1 plazo de la retroaccin de la
quiebra.
Art. 45. - L a autoridad de los sndicos o representantes legales de la
quiebra ser reconocida en todos los Estados, si lo fuese por la ley del pas
en cuyo territorio radica el concurso al cual representan, debiendo ser admi-

TRATADOS INTERNACIONALES

463

tidos en todas partes a ejercer las funciones que les sean concedidas por dicha ley y por el presente tratado.

Art. 46. - E n el caso de pluralidad de concursos, el tribunal en cuya


jurisdiccin reside el fallido ser competente para dictar todas las medidas
de carcter civil que lo afecten personalmente.
Art. 47. - La rehabilitacin del fallido slo tendr lugar cuando haya
sido pronunciada, en todos los concursos que se le sigan.
Art. 48. - Las estipulaciones de este tratado en materia de quiebras se
aplicarn a las sociedades annimas, cualquiera que sea la forma de liquidacin que para dichas sociedades establezcan los Estados contratantes, en el
caso de suspensin de pagos.

TRATADO DE DERECHO COMERCIAL


TERRESTRE INTERNACIONAL*

DE LAS QUIEBRAS

Artculo 40. - Son jueces competentes para declarar la quiebra, los


del domicilio del comerciante o de la sociedad mercantil, aun cuando practiquen accidentalmente actos de comercio en otro u otros Estados, o tengan
en alguno o algunos de ellos, agencias o sucursales que obren por cuenta y
responsabilidad del establecimiento principal.
Art. 41. - Si el fallido tiene dos o ms casas comerciales independientes
en distintos territorios, sern competentes para conocer del juicio de quiebra de
cada una de ellas, los jueces o tribunales de sus respectivos domicilios.
Art. 42. - L a declaracin de quiebra y dems actos concernientes a
ella cuya publicacin est prescripta por las leyes del Estado en donde la
quiebra ha sido declarada, se publicarn en los Estados en donde existan
agencias, sucursales o establecimientos del fallido, sujetndose a las formalidades establecidas por las leyes locales.
* Suscripto en Montevideo el 19/3/40 por 10s delegados de Uruguay, Brasil, Colombia, Bolivia, Argentina, Per y Paraguay. Ratificado por decr. ley 7771156; sancionado y promulgado el
27/4/56 (BO, 8/5/56). S610 se transcriben las partes pertinentes.

Art. 43. - Declarada la quiebra en un Estado, las medidas preventivas


de seguridad y conservacin dictadas en el respectivo juicio, se harn tambin efectivas sobre los bienes que el fallido tenga en los otros Estados, con
arreglo a las leyes locales.
Art. 44. - Una vez cumplidas las medidas preventivas por medio de
las respectivas cartas rogatorias, el juez exhortado har publicar durante
treinta das en los lugares donde el fallido posea bienes, avisos en los cuales
se d a conocer el hecho de la declaracin de quiebra y las medidas que se
hubieran dictado.
Art. 45. - Los acreedores locales podrn, dentro del trmino de sesenta das, contados a partir de la ltima publicacin a que se refiere el artculo
anterior, promover en el respectivo Estado un nuevo juicio de quiebra contra
el fallido, o concursado civilmente si no procediese la declaracin de quiebra. En tal caso, los diversos juicios de quiebra se seguirn con entera separacin y sern aplicadas, respectivamente, en cada uno de ellos, las leyes
del Estado en donde el procedimiento se radica. Asimismo, se aplicarn
las leyes correspondientes a cada juicio distinto y separado para todo lo concerniente a la celebracin de concordatos preventivos y otras instituciones
anlogas. Todo ello sin perjuicio del cumplimiento de las medidas a que se
refiere el art. 43, de lo dispuesto en el art. 47, de este ttulo y de las oposiciones que puedan formular los sndicos o representantes de la masa de
acreedores de los otros juicios.
Art. 46. -Entindase por acreedores locales que corresponden a la quiebra en un Estado, aquellos cuyos crditos deben satisfacerse en dicho Estado.
Art. 47. - Cuando proceda la pluralidad de los juicios de quiebra, segn lo establecido en este ttulo, el sobrante que resultare en un Estado a favor del fallido, quedar a disposicin del juez que conoce de la quiebra en el
otro, debiendo entenderse con tal objeto los jueces respectivos.
Art. 48. - En el caso de que se siga un solo juicio de quiebra, porque
as corresponda segn lo dispuesto en el art. 40, o porque los titulares de los
crditos locales no hayan hecho uso del derecho que les concede el art. 45,
todos los acreedores del fallido presentarn sus ttulos y harn uso de sus
derechos de conformidad con la ley y ante el juez o tribunal del Estado que
ha declarado la quiebra.
En este caso, los crditos localizados en un Estado tienen preferencia
con respecto a los de los otros, sobre la masa de bienes correspondientes al
Estado de su localizacin.
Art. 49. - La autoridad de los sndicos o administradores de la quiebra
nica, cualquiera que sea su denominacin o la de sus representantes, ser
reconocida en todos los Estados contratantes.

TRATADOS INTERNACIONALES

465

Podrn tomar medidas conservativas o de administracin, comparecer


en juicio y ejercer las funciones y derechos que les acuerdan las leyes del
Estado en donde fue declarada la quiebra; pero la ejecucin de los bienes
fuera de la jurisdiccin del juez que entiende en el juicio, deber ajustarse a
la ley de la situacin.

Art. 50. - Aun cuando exista un solo juicio de quiebra, los acreedores
hipotecarios o prendarios, anteriores a la fecha de la definitiva cesacin de
pagos, podrn ejercer sus derechos ante los jueces del Estado en donde estn
radicados los bienes hipotecados o dados en prenda.

Art. 51. -Cuando exista pluralidad de juicios de quiebra, los bienes


del deudor situados en el territorio de otro Estado en el cual no se promueva
juicio de quiebra, concurso civil u otro procedimiento anlogo, concurrirn
a la formacin del activo de la quiebra cuyo juez hubiese prevenido.

Art. 52.1- En el caso de pluralidad de quiebras, el juez o tribunal en


cuya jurisdiccin est domiciliado el fallido ser competente para dictar
todas las medidas de carcter civil que le conciernan personalmente.

Art. 53. - Las reglas referentes a la quiebra sern aplicables en cuanto


corresponda, a las liquidaciones judiciales, concordatos preventivos, suspensin de pagos u otras instituciones anlogas contenidas en las leyes de
los Estados contratantes.

TRATADO DE DERECHO PROCESAL


INTERNACIONAL*

DEL CONCURSO CIVIL DE ACREEDORES

Artculo 16. - El concurso civil de acreedores se rige y se tramita por


las leyes y ante los jueces del pas del domicilio del deudor.
Art. 17. - Si hubiere bienes ubicados en uno o ms Estados signatarios, distintos de los del domicilio del deudor, podr promoverse, a pedido
de los acreedores, concursos independientes en cada uno de ellos.
* Suscripto en Montevideo el 19/3/40 por los delegados de Uruguay, Brasil, Colombia,
Bolivia, Argentina, Per y Paraguay. Ratificado por decr. ley 7771156; sancionado y promulgado el 27/4/56 (BO, 8/5/56). S610 se transcriben las partes pertinentes.
30. TLA. Concursos y quiebras

Art. 18. - Declarado el concurso, y sin perjuicio del derecho a que se


refiere el artculo anterior, el juez respectivo tomar las medidas preventivas
pertinentes respecto de los bienes situados en otros pases, y, al efecto, proceder en la forma establecida para esos casos en los artculos anteriores.
Art. 19. - Cumplidas las medidas preventivas, los jueces a quienes se
libran los exhortos harn conocer, por edictos publicados durante treinta
das, la declaracin del concurso, la designacin de sndicos y de su domicilio, el plazo para presentar los ttulos creditorios y las medidas preventivas
que se hubieren tomado.
Art. 20. - En el caso del art. 17, los acreedores locales, dentro de los
sesenta das subsiguientes a la ltima publicacin prevista en el artculo anterior, podrn promover el concurso del deudor respecto de los bienes ubicados en ese pas. Para este caso, como para el juicio nico de concurso, que
se siga ante los tribunales y de acuerdo con las leyes del pas del domicilio
del deudor, los acreedores locales tendrn derecho d e preferencia sobre los
bienes ubicados en el territorio en donde sus crditos deben ser satisfechos.

ACUERDO GENERAL DE LA CMARA NACIONAL


DE APELACIONES EN LO COMERCIAL
DE LA CAPITAL FEDERAL CELEBRADO EL 27/9/95
V.1. Conforme el dictamen de la Comisin ad hoc integrada por los
doctores Julio J. S. Peirano, Enrique M. Butty y Felipe M. Cuartero en las
actuaciones "Apertura de registros para inscripcin de funcionarios concursales arts. 253, 261 y 262, ley 24.522" S. 1161/95, aprobar el "Reglamento para la inscripcin de sndicos, enajenadores y estimadores en procesos concursales", el que textualmente dice:

REGLAMENTO PARA LA I N S C R I P C I ~ NY F O R M A C I ~ N
DE LISTAS DE S~NDICOS,ENAJENADORES Y ESTIMADORES
EN PROCESOS CONCURSALES

CAPITULO
PRIMERO
DE LOS SNDICOS
S E C C I ~PRIMERA
N
DE LA APERTURA DE LA INSCRIPCIN

Artculo l o - Cada cuatro aos, durante junio y julio, se recibirn en el


Consejo Profesional de Ciencias Econmicas de esta Capital, con otorgamiento del recibo pertinente, las solicitudes de inscripcin que presenten los
contadores interesados en integrar las listas de sndicos para actuar en concursos preventivos y quiebras.

DE LA INSCRIPCIN DE CONTADORES

Art. 2" - Podrn inscribirse para formar las listas de esta categora los
contadores pblicos con una antigedad mnima en la matrcula de cinco
aos al tiempo de la solicitud.

Art. 3" - Las solicitudes debern ser firmadas por sus presentantes, el
Consejo legalizar sin cargo las firmas y verificar los datos personales de
los solicitantes y el cumplimiento de los requisitos de la solicitud, que podr
hacerse en formularios impresos por el Consejo.
Art. 4'- La solicitud deber contener la siguiente informacin, que
ser expuesta bajo juramento o promesa de decir verdad:
a) Datos personales, con indicacin del domicilio real y del domicilio
especial del inc. d.
b) Datos correspondientes a su matriculacin profesional, con el arancel al da.
c) Manifestacin expresa de poseer antecedentes de ndole personal y
profesional intachables. Asimismo, mencionarn los ttulos que posean,
cargos que desempeen o que hayan desempeado en la actividad pblica o
privada -particularmente, con expresin del lapso durante el cual lo han hecho y juzgado ante los que han actuado-, indicando tambin los trabajos de
su especialidad de que sean autores o coautores, y todo otro antecedente relativo a su idoneidad profesional.
d) Declaracin de tener escritorio dentro de la jurisdiccin al momento
de la inscripcin, adecuado para atender en forma personal, tal como lo requiere la ley; dicho lugar constituir domicilio especial desde el momento
de la inscripcin para todos los efectos de su actuacin como sndico, y slo
podr ser cambiado con autorizacin de esta Cmara, mediando justa causa
debidamente acreditada. El escritorio deber estar abierto para la atencin
del pblico cuanto menos los das hbiles judiciales de 12 a 18 horas, a los
fines del art. 275, inc. 7, de la ley 24.522.
e ) Declaracin sobre relacin de dependencia o vinculacin con otras
personas o entidades que no sean profesionales. En caso de hallarse vinculado a otro profesional: a ) se precisar la ndole de la relacin, identificando a la persona en cuestin, y b) se declarar que no constituye estudio de
contadores inscripto o por inscribir para el mismo perodo en la lista categora A (seccin tercera de este captulo).
f) Declaracin a) de no estar concursado, indicando en caso contrario
juzgado y secretara y fecha de apertura, as como de rehabilitacin si se hubiese operado; b) de no haber tenido o tener procesos, indicando en caso

ACORDADAS

469

contrario su naturaleza y estado; y c ) de no estar inhabilitado y de no haber


presentado renuncia a la designacin que como sndico le hubiera correspondido, y en caso de as haberlo hecho, las causas que la motivaron.

SECCIN TERCERA
DE LA INSCRIPCIN DE ESTUDIOS CONTABLES

Art. 5" - Podrn inscribirse en esta categora los estudios de contadore's registrados en el Consejo Profesional, que cuenten entre sus integrantes
con mayora de profesionales con un mnimo de cinco aos de antigedad
en la matrcula.
Art. 6" - La inscripcin se realizar mediante la presentacin de dos
tipos de formularios, uno denominado "Estudio" y otro denominado "Integrante del estudio". Respecto de ambos, el Consejo atender lo dispuesto
en el art. 3" respecto de la legalizacin de las firmas, la verificacin de los
datos personales de los firmantes y el cuinplimiento de los requisitos de la
solicitud, que podr ser hecha en formularios impresos por el Consejo.
Art. 7" - El formulario "Estudio", que ser presentado bajo juramento
o promesa de decir verdad, deber contener:
a ) El nombre o designacin del estudio, la indicacin de su domicilio
o sede, la nmina de sus integrantes con los datos de la matriculacin de
cada uno de ellos en el Consejo, y los datos de inscripcin del estudio en el
mismo Consejo Profesional. El formulario deber ser firmado por todos
los integrantes del estudio, con sus firmas debidamente aclaradas.
6 ) Declaracin de que ese domicilio o sede del estudio es adecuado
para que el o los contadores indicados por el estudio para actuar en un concurso, puedan atender al pblico. Dicho domicilio o sede del estudio, no
podr ser cambiado sin autorizacin de esta Cmara, que se otorgar en caso
de causa justificada, debidamente acreditada.
c) Declaracin de asumir todos los integrantes del estudio responsabilidad solidaria por la gestin del o de los contadores indicados por el estudio
para actuar en un concurso. Tal responsabilidad alcanzar a todos los profesionales que integren el estudio al tiempo de su inscripcin en esta Cmara. Se mantendr respecto de cada uno de ellos por todos los actos cumplidos por el o los contadores indicados para actuar en un concurso, durante el
tiempo en que aqullos integren el estudio, y hasta que comuniquen fehacientemente a esta Cmara su desvinculacin y la inscripcin de tal acto en
el Consejo.
Art. 80 - E l formulario "Integrante del estudio" ser presentado por
cada uno de los integrantes del estudio que haya presentado el formulario

"Estudio", con la firma del presentante y juramento o promesa de decir verdad, y deber contener:
a) Datos personales, con indicacin del domicilio real y especial.
Este domicilio especial ser el de la sede del estudio, y slo podr ser cambiado cuando esta Cmara lo autorice, en cuyo caso cambiar tambin el del
profesional.
b) Los datos y manifestaciones indicados en el art. 4 O , incs. 6 , c y f.
c) Declaracin sobre relacin de dependencia o vinculacin con otras
personas o entidades que no sean profesionales. En caso de hallarse vinculado con otro profesional que no sea integrante del estudio, se precisar la
ndole de la relacin identificando a la persona de que se trate.

DE LA CONFECCIN DE LISTAS

Art. 9' - Dentro de veinte das de cerrada la inscripcin, el Consejo


remitir a esta Cmara, para su consideracin, a) las solicitudes presentadas, b) una nmina de los profesionales y de los estudios de los contadores
-con indicacin de sus integrantes- que hayan presentado solicitud de inscripcin, y c) todo otro dato que surja de sus registros respecto de los solicitantes.
Art. 10. - La Cmara formar veintisis listas de sndicos titulares
para los "B", que sern asignadas por sorteo a cada juzgado. Adems, confeccionar veintisis listas de sndicos suplentes de cada categora. Esas
listas se utilizarn para las designaciones a realizar desde el lo de enero del
ao siguiente.
Art. 11. -Cada una de las listas de sndicos titulares para procesos
"A" estar integrada por no ms de tres estudios, y las de suplentes por no
ms de dos. Dichas listas sern formadas mediante el siguiente procedimiento: a) se seleccionar para sndico titular hasta un estudio en tanto est
integrado por mayora de contadores que se hayan destacado para su actuacin anterior como funcionarios concursales; b ) se seleccionar para sndico
titular hasta un estudio en tanto est Integrado por mayora de contadores
que posean los ttulos universitarios de especializacin concursa1 a que hace
referencia [el] art. 253, inc. 1, de la ley 24.522; c) las vacantes subsistentes
Para sndicos titulares y suplentes se integrarn por sorteo; de entre los desinsaculados, sern preferidos como t~tulareslos estudios que cuenten con
mayora de integrantes que hayan obtenido calificaciones distinguidas en
10s estudios universitarios de especializacin concursal.

ACORDADAS

47 1

Art. 12. -Cada una de las listas de sndicos titulares para procesos
"B" estar integrada por no menos de doce contadores, y las de suplentes
por no menos de ocho. Dichas listas sern formadas mediante el siguiente
procedimiento: a) se seleccionar para sndico titular no menos de cuatro
contadores que solicitaran reinscripcin y se hayan destacado por su actuacin anterior como funcionarios concursales; b) se seleccionar para sndico
titular hasta cuatro contadores que posean los ttulos universitarios de especializacin concursa1 a que hace referencia el art. 253, inc. 1, de la ley
24.522; c) las vacantes subsistentes para sndicos titulares y suplentes se integrarn por sorteo; de entre los desinsaculados, sern preferidos como titulares los contadores que hayan obtenido calificaciones distinguidas en los
estudios universitarios de especializacin concursal.

CAPITULO
11
DE LOS ENAJENADORES
SECCIN PRIMERA

DE LOS MARTILLEROS Y OTROS ENAJENADORES.


INCUMBENCIAS

Art. 13. - Al decretar la quiebra, el juez dispondr la forma de realizacin de los bienes e indicar el funcionario que la llevar a cabo. Si dicho
funcionario fuera un martillero, su designacin se har mediante sorteo que
se efectuar con arreglo al art. 104.3 del reglamento para el fuero comercial,
cuya fecha se sealar en la misma sentencia de quiebra; si se tratase de otro
enajenador (no martillero), ste ser designado en la sentencia de quiebra,
seleccionado por el juez de la lista a que se refiere el art. 20.
Cuando se disponga la realizacin de bienes por subasta pblica, deber nombrar uno o varios martilleros, o un banco autorizado para realizar
subastas pblicas. Cuando se disponga la realizacin de bienes por actos distintos de la subasta pblica, deber nombrar alguno de los otros enajenadores.
SECCINSEGUNDA
DE LOS MARTILLEROS

Art. 14. - A los efectos de lo dispuesto en el art. 261, prr. 2", de la ley
24.522, cada juez de primera instancia confeccionar anualmente una lista
de no menos de quince martilleros que intervendrn en las subastas ordenadas en juicios concursales.

Art. 15. - Los jueces, al confeccionar la lista, comprobarn que los


postulantes cumplan los recaudos exigidos por la ley y este reglamento.
Art. 16. -Los martilleros postulantes debern acreditar al solicitar su
inscripcin: a ) estar matriculados; b) estar inscriptos en los organismos fiscales previsionales correspondientes y tener al da sus aportes; c ) no haber
sido sancionados en los ltimos cinco aos, a cuyo efecto expedir el correspondiente certificado la Superintendencia de esta Cmara; d) declarar,
bajo juramento, no haber incurrido en causas de inhabilitacin e informar
sobre la existencia de causas penales en las que hayan sido procesados; e )
acreditar que llevan los libros dispuestos en el art. 17 de la ley 20.266.

Art. 17. - Asimismo, declararn bajo juramento contar con saln de


ventas y personal necesario para la realizacin de subastas. Los gastos ocasionados por la insuficiencia del local de ventas o del personal estarn a
cargo exclusivo de los martilleros. Igualmente, dispondrn de depsitos y
personal de vigilancia para la custodia de los bienes a subastar. Todo ello
sin perjuicio de los gastos extraordinarios que pueda autorizar fundadamente el
juez de la quiebra en los trminos del art. 261, prr. 2', de la ley 24.522.
Las listas que confeccionen los magistrados se exhibirn por diez das
hbiles en lugar adecuado para el conocimiento del pblico y se comunicarn a Superintendencia antes del ltimo da hbil del mes de noviembre de
cada ao, para su utilizacin durante el ao siguiente; en caso de omisin
de presentacin de la lista, se utilizar la lista anterior.
Art. 18. - La Oficina de Superintendencia de esta Cmara mantendr
las nminas a disposicin del pblico, ordenadas y actualizadas.
Art. 19. - El juez podr prescindir de la nmina:
a ) Cuando el rematador sea un banco oficial autorizado para efectuar
subastas.
b) Cuando se trate de bienes cuya enajenacin corresponda legalmente
a agentes predeterminados. El rematador deber ser escogido de las listas
oficiales de esos agentes.
c ) Cuando la especialidad del objeto por subastar exigiera comisionar
a un profesional de particular idoneidad, cuyo supuesto resultar de una decisin fundada; en tal caso se designar a un martillero de los previstos en el
art. 20. inc. c .

DE OTROS ENAJENADORES
Art. 20. - Anualmente, durante octubre y noviembre, la Cmara abrir
el registro para la inscripcin de los enajenadores, los cuales al inscribirse
debern cumplir los recaudos que en cada caso se mencionarn.

ACORDADAS

473

a ) Bancos comerciales y de inversin. Son tales los autorizados para


operar en ese carcter por el Banco Central de la Repblica Argentina. La
solicitud de inscripcin ser presentada y firmada por persona con representacin suficiente del banco, con indicacin del domicilio o sede legal de
la entidad. El solicitante constituir domicilio especial, que no podr ser
cambiado sin autorizacin de esta Cmara; deber acompaar el estatuto de
la sociedad, y constancia de la autorizacin para funcionar dada por el Banco Central de la Repblica Argentina.
8) Intermediarios profesionales de la enajenacin de empresas. Son
tales los corredores matriculados, quienes al inscribirse debern indicar sus
datos personales, domicilio real y domicilio especial, el cual no podr ser
cambiado sin autorizacin de esta Cmara, y acompaar constancia de su
matricula.
c) Expertos y entidades especializadas en la enajenacin de empresas.
Las personas fsicas que se inscriban en esta categora -que podrn ser martilleros, que podrn actuar en los supuestos del art. 18, inc. c- debern denunciar sus datos personales, domicilio real y especial, que no podr ser cambiado sin autorizacin de la Cmara. Las sociedades debern presentar
un contrato constitutivo, informar sobre su integracin -cuya modificacin
ser informada a la Cmara dentro del dcimo da de ocurrida-, denunciar
su domicilio social inscripto -y sus modificaciones ulteriores, luego del dcimo da de ocurridas-, que ser tenido como especial a todos los efectos de
su actuacin. Las personas y entidades debern informar y acreditar los
actos de los que resulte su experiencia o especializacin en la enajenacin
de empresas -sea de empresas en general, sea de empresas de determinada
actividad- o en la enajenacin de determinadas cosas -obras de arte, maquinarias, semovientes, etc.-, as como su habitual prctica, durante un perodo
no menor de seis aos, en dicha especializacin.
Al confeccionar la lista de estos enajenadores, la Cmara indicar el
ramo en que ellos tienen experiencia o especialidad.

DE LOS ESTIMADORES
Art. 21. - Cada cuatro aos, en octubre y noviembre, la Cmara abrir
un registro de estimadores que actuarn en el cuatrienio siguiente. Formar una lista de dichos funcionarios, de la cual el juez seleccionar al que actuar en los supuestos del art. 48 de la ley 24.522. Podrn inscribirse los
siguientes, quienes al hacerlo cumplirn los recaudos que se indican.
a) Bancos comerciales, bancos de inversin y entidades financieras.
Son tales los autorizados para operar en ese carcter por el Banco Central de

la Repblica Argentina. La solicitud de inscripcin se adecuar a lo dispuesto por el art. 20, inc. a , del presente reglamento.
b ) Expertos en materia financiera. Son tales los profesionales universitarios en ciencias econmicas con incumbencia en finanzas. Al inscribirse debern denunciar sus datos personales, su domicilio real y especial -que
no podr ser cambiado sin autorizacin de esta Cmara- y sus datos de inscripcin en la matrcula.

DE LAS NORMAS COMPLEMENTARIAS


Y TRANSITORIAS
Art. 22. - Producida la designacin de un funcionario por sorteo o por
seleccin del juez, el designado ser excluido de la nmina pertinente del
juzgado en que haya sido nombrado y las sucesivas designaciones se realizarn con los que se mantengan en la lista hasta su agotamiento. Ocurrido ste se recomenzar a efectuar los sorteos seleccionados con la lista completa.
La designacin de dos o ms funcionarios por sorteo (supuestos de
sindicatura concursa1 plural y de designacin colectiva de martilleros) se
resolver en la providencia que fije la fecha de sorteo, y se publicar al
anunciarlo. Todos los designados por sorteo o por seleccin sern excluidos de la nmina pertinente, conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior.
En el supuesto de conversin (arts. 90 y SS.de la ley 24.522),el sndico
designado en la quiebra continuar actuando en el concurso preventivo.
Art. 23. -Hasta tanto estn formadas y distribuidas las nuevas listas
adecuadas a la presente reglamentacin, las designaciones de sndicos y de
enajenadores se harn sobre las actuales nminas de sndicos y de martilleros; las de estimadores se harn conforme a lo dispuesto por el art. 262,prr.
lo infine, de la ley 24.522.
Art. 24.-Derganselosarts. 104.1,104.1.1,104.1.2,104.1.3,104.2,
179, 180,y 181 del reglamento de la justicia en lo comercial de la Capital
Federal.

V.2. Encomendar a la Comisin de Reglamento la inclusin de las


normas en el punto anterior, en el reglamento de la justicia en lo comercial
de la Capital Federal, y la confeccin de un texto ordenado de ste.
V.3. Disponer, por esta nica vez, la apertura del registro de estudios
de contadores durante noviembre y diciembre de 1995; el Consejo Profe-

ACORDADAS

47 5

sional de Ciencias Econmicas remitir las constancias previstas en el art.


9" antes del 15 de febrero de 1996. La Cmara formar las listas antes del
31 de mayo de 1996.

CMARA DE A P E L A C I ~ NEN LO CIVIL


Y COMERCIAL DE ROSARIO
i

REGLAMENTO PARA F O R M A C I ~ NDE LISTAS


DE S~NDICOSY OTROS FUNCIONARIOS CONCURSALES
Y DE ASPECTOS CONEXOS AL EJERCICIO
DE LA SUPERINTENDENCIA CONCURSAL (LEY 24.522)
Artculo l o - Cada cuatro aos, durante noventa das corridos contados
a partir del 25 de septiembre, se reciben en el Consejo Profesional de Ciencias Econmicas de la provincia de Santa Fe (Rosario), las solicitudes de
inscripcin que presentan los contadores pblicos o los estudios de contadores, interesados en integrar las listas de sndicos titulares y suplentes para
actuar en concursos preventivos y quiebras en los juzgados de los cuales es
alzada esta Cmara de Apelacin en lo Civil y Comercial de Rosario. Las
respectivas solicitudes deben ser firmadas ante el Consejo Profesional de
Ciencias Econmicas de la provincia de Santa Fe (Rosario); bajo juramento,
deben contener los datos siguientes:
a ) Datos personales, con indicacin del domicilio real y domicilio especial del inc. d.
b) Datos correspondientes a la inscripcin profesional, constancia de
estar inscripto en el Consejo Profesional de Ciencias Econmicas, con la
matrcula al da, debiendo tener cumplidos los cinco aos de antigedad en
la matrcula antes del 3 1 de diciembre del ao en que se abren los registros
de postulantes.
c) Manifestacin expresa de poseer antecedentes de ndole personal y
profesional intachables; declaracin de no estar inhabilitado por quiebra, de
no estar sometido a proceso penal (indicando, si fuera el caso, causa, radicacin y estado de la misma), de no estar inhabilitado especficamente para el
ejercicio de la sindicatura, y de no haber presentado renuncia a designaciones que como sndico le hubiesen correspondido (en caso de as haberlo hecho, indicar las causas que la motivaron y datos para la individualizacin
del expediente).
d) Declaracin de tener oficina dentro de la localidad donde est radicado el juzgado cuya lista aspira integrar; y de que ella es adecuada para
atender en forma pblica, personal e indelegable. Debe individualizarse el

domicilio (calle, nmero, piso, oficina), teiefno/s, fax, correo electrnico


y/o cualquier otro medio para comunicarse. Desde el momento de la solicitud de inscripcin, dicho domicilio se tiene como domicilio especial a todos los efectos relacionados con la actuacin como sndico, y slo se tendr por cambiado despus de haberse notificado a esta Cmara y haberse
aceptado dicho cambio por este tribunal.
e ) Aclaracin sobre si tiene relacin de dependencia o vinculacin con
otras personas o entidades profesionales o no; en su caso, ndole de la relacin e identificacin de las personas o entidades.
f) Individualizacin de antecedentes en las siguientes reas:
1) Ttulos universitarios.
2) Experiencia en el ejercicio de la sindicatura concursal (nombre de
la causa, juzgado y ao; carcter de titular o suplente; sanciones. en su caso).
3) Antecedentes en el ejercicio profesional.
4) Antecedentes acadmicos (ctedras universitarias; cursos, seminarios, conferencias o congresos, indicando carcter de asistente, disertante,
etc.; trabajos de investigacin, artculos y libros, con datos de publicacin;
pertenencia a entidades cientficas).

Art. 2" - En casos de estudios de contadores que se presenten como


aspirantes a integrar las listas como tales, se deben consignar los datos enumerados en el art. lo respecto de cada uno de los integrantes del estudio, por
separado.
Art. 3' - El Consejo Profesional de Ciencias Econmicas debe presentar todas las solicitudes que hubiera recibido, en la Secretara de Presidencia
de esta Cmara de Apelacin, antes del 15 de febrero del ao inmediato siguiente, con las observaciones o informes sobre cada una que se estimen
pertinentes a fin de alcanzar la ms adecuada integracin de las listas.
Art. 4 O - Teniendo en cuenta los elementos de juicio aportados por los
interesados, y los dems que se pudieren reunir a travs de los informes de
las entidades profesionales o por iniciativa del tribunal, ste confeccionar
-antes del 15 de abril- un listado general de todos los candidatos (estudios e
individuos) habilitados para integrar las pertinentes listas. A los efectos
de conformar las listas segn las directivas legales que mandan tener en consideracin los antecedentes profesionales y acadmicos as como asignar
preferencia a los ttulos universitarios de especializacin en sindicatura concursal, a cada postulante se asignar un puntaje de acuerdo a los antecedentes del inc. f, art. 10.
Art. 5' - E n principio, el puntaje correspondiente a los antecedentes
requeridos es el siguiente: 1 ) ttulo universitario de posgrado de especializacin en sindicatura concursa1 (obtenido antes del cierre de la presentacin

ACORDADAS

477

de solicitudes): 40 puntos; 2) experiencia en el ejercicio de sindicaturas


concursales, sin sanciones: de 1 a 25 puntos; 3 ) antecedentes en el ejercicio
profesional: de 1 a 10 puntos; 4) antecedentes acadmicos: de 1 a 15 puntos.
La graduacin de puntajes, en los tems 2, 3 y 4, se har teniendo en consideracin la importancia de los distintos antecedentes que se acrediten dentro de dichos rubros. La Cmara de Apelacin podr delegar la evaluacin
de antecedentes y asignacin de puntajes a un jurado ad hoc y ad honorem, de tres miembros titulares y tres suplentes, cuyos nombres se publicitarn adecuadamente con anterioridad al 15 de febrero.

Art. 6' - El 15 de abril se publicarn en los estrados del tribunal (Secretara de Presidencia de la Cmara) los nombres de todos los postulantes
(estudios o individuos) aceptados para integrar las listas, consignndose asimismo el puntaje asignado a sus antecedentes y ttulos. Tambin se publicarn los nombres de los postulantes rechazados y observados. Esta
publicacin servir de suficiente notificacin a los interesados, a todos los
efectos que correspondieren.

Art. 7 O - La confeccin definitiva de las listas se har ante el presidente, en acto pblico, antes del 15 de mayo, en la fecha que se publicite de igual
manera a la sealada en el artculo anterior. Se labrar acta que deber
firmar el presidente y los vocales que asistieran, y podrn igualmente firmarla las dems personas presentes que quisieran hacerlo; refrendar el actuario.
Art. 8"- En el Distrito Judicial no 2 (Rosario), se confeccionarn, para
cada juzgado con competencia concursal, una lista categora "A" (estudios)
integrada por cinco estudios titulares, y una lista categora "B" (individuos) integrada por diez titulares y diez suplentes.
En los restantes distritos judiciales de la segunda circunscripcin, para
cada juzgado con competencia concursal, se confeccionar una lista categora "B" (individuos) integrada por quince titulares y diez suplentes.
Art. 9 O - La totalidad de los cargos de las diferentes listas de cada
distrito judicial, se asignar respetndose la prioridad emergente del puntaje
asignado a cada individuo, o al puntaje promedio de los integrantes del estudio en su caso. En caso de puntajes iguales de candidatos que excedieran
el saldo de vacantes disponibles, se proceder a sortear entre aqullos.
Art. 10. - Se entiende por "estudio de contadores" -a los fines del art.
253, LCQ- a la agrupacin de al menos tres contadores pblicos cuya mayora est en condiciones legales de ejercer la sindicatura concursal, organizados profesionalmente para ello, de manera permanente, objetivamente
comprobable y con el mismo domicilio (art. lo,inc. d, de este reglamento).
Salvo discriminacin expresa al momento de la incripcin, se entender -a

478

APNDICE

los fines del art. 256, LCQ- que todos los integrantes del estudio son "principales".

Art. 11. - La Secretara de Presidencia llevar un legajo personal por


cada sndico (individuo y estudio), donde se registrarn los concursos en
que resultaren sorteados y designados, licencias concedidas, sanciones impuestas y todo otro dato que se considere pertinente para evaluar el desenvolvimiento profesional.
Art. 12. - Los jueces designarn, en cada proceso concursal, la fecha
de audiencia para sorteo del sndico. Esas audiencias se llevarn [a] cabo,
exclusivamente, en la Secretara de la Presidencia de la Cmara, todos los
das mircoles o el inmediato hbil si ste fuese feriado, a partir de las diez
de la maana. El acto de sorteo ser pblico. Se utilizar bolillero u otro
medio tcnico apropiado. El actuario realizar el sorteo anunciando de
viva voz los autos y el juzgado correspondientes a cada sorteo; deber labrar
un acta -que podr ser firmada por los asistentes que quisieren hacerlo- en
libro especial con los sorteos de cada da, y dejar constancia del n o m b e y
domicilio del sorteado para el expediente concursal respectivo a fin de que
en el juzgado correspondiente se efecte la designacin en legal forma (art.
253, inc. 4, LCQ).
Art. 13. - A los efectos del sorteo, los juzgados comunicarn a la Secretara de la Presidencia el nombre de los autos para los cuales se requiere sndico, con aclaracin sobre el tipo d e sindicatura (unipersonal o plural; estudio o individuo) y de juicio concursal (concurso preventivo o
quiebra); esto ltimo a fin de sortear separadamente los concursos preventivos y las quiebras (art. 253, inc. 4, LCQ). La comunicacin se har por escrito y deber haberse recibido sin observaciones en la mesa de entrada de
Presidencia el da anterior al sealado para los sorteos a fin de poder ser incluido en el inmediato o, en su defecto, en el siguiente.
Art. 14. - Durante el perodo de verificacin tempestiva de los crditos y hasta la presentacin del informe indikidual, los sndicos (individuos o
esudios) debern tener abierta su oficina para atencin al pblico todos los
das hbiles judiciales, durante por los menos seis horas por da, en el horario comprendido entre las ocho y las veinte horas. En cada caso, al
aceptar el cargo el sndico establecer el horario de atencin al pblico
conforme a las pautas sealadas, el que s e publicitar en los edictos (art.
275, inc. 7 , LCQ).
Art. 15. - Las nuevas listas de sndicos se utilizarn a partir del sorteo
inmediato posterior a la fecha de la confeczin definitiva.
Art. 16. - Cada cuatro aos, durante noventa das corridos a partir del
25 de septiembre, se reciben en la Secretara de Presidencia de esta Cmara

ACORDADAS

479

de Apelacin, las solicitudes de inscripcin de aspirantes a integrar las listas de estimadores (art. 262, LCQ), enajenadores (art. 261, LCQ) y coadministradores (arts. 17 y 259, LCQ). Deben ser firmadas ante el tribunal, y con
carcter de declaracin jurada individualizarn los datos referidos en el art.
lo, en lo que fueren pertinentes respecto de cada lista y profesin, y los datos especficamente exigidos, en su caso, por la ley 24.522. En el caso de
los martilleros. las solicitudes debern ser presentadas -dentro del mismo
,
que deber elevar
perodo- en el Colegio de Martilleros de ~ o i a r i oentidad
las solicitudes de quienes estuviesen legal y reglamentariamente habilitados
para conformar las listas concursales, a la Secretara de Presidencia de esta
Cmara de Apelacin, antes del 15 de febrero inmediato siguiente.

Art. 17. - El 15 de marzo del ao inmediato siguiente se publicarn en


los estrados del tribunal (Secretara de Presidencia de la Cmara de Apelacin Civil y Comercial de Rosario) los nombres de los aspirantes aceptados
y de los rechazados u observados; ello servir de nica y suficiente notificacin a todos los efectos.
Art. 18. - Antes del 15 de abril siguiente, en fecha que se publicitar
de igual modo al sealado en el artculo anterior, en acto pblico ante el
presidente de la Cmara, se confeccionarn las listas de los funcionarios
mencionados en el art. 16, para los juzgados con competencia concursa1 del
Distrito Judicial no 2 (Rosario),
, v
. de los dems distritos de la segunda circunscripcin judicial. En el caso de los enajenadores, se harn listas separadas de "enajenadores martilleros" y "enajenadores bancos comerciales o
de inversin, intermediarios profesionales en la enajenacin de empresas,
o cualquier otro experto o entidad especializada" (art. 261, LCQ). En el
caso de los coadministradores, se har una lista con "graduados universitarios en administracin de empresas" y otra con "personas especializadas en
el ramo respectivo" (art. 259, LCQ), individualizndose dicho ramo y especializacin. Se labrar acta refrendada por el actuario. Las nuevas listas entrarn en vigencia para ser utilizadas a partir del primer sorteo posterior a su confeccin definitiva.
Art. 19. - La designacin de coadministradores, enajenadores o estimadores se har por el juez en cada concurso donde fuere menester, por
sorteo que se llevar a cabo -exclusivamente- en la Secretara de Presidencia de esta Cmara de Apelacin, los das jueves o el inmediato hbil en
su caso, a partir de las diez de la maana, en acto pblico de la manera
prescripta en el art 12. El designado sale de la lista hasta tanto hubiesen
sido desinsaculados todos los Otros integrantes de ella. A los efectos del
sorteo, los juzgados harn la comunicacin a la Secretara de Presidencia
de la manera sealada en el art. 13, indicando qu funcionario debe sortearse y, en su caso, de cul lista cuando se tratare de enajenadores o coadministradores.

Art. 20. - Cada cuatro aos, durante todo el mes de octubre, se recibirn en el Colegio de Escribanos de la segunda circunscripcin judicial, las
solicitudes de los notarios postulantes a integrar las listas de incautadores en
quiebras (arts. 88, inc. 10, y 177, LCQ) que tramiten ante los juzgados con
competencia concursa1 de los distritos de la segunda circunscripcin judicial. Antes del siguiente 15 de noviembre, el Colegio de Escribanos elevar a la Secretara de Presidencia el listado de los profesionales que se hubieran presentado y estuviesen habilitados legal y reglamentariamente, con
discriminacin de los juzgados para cuyas listas postulan (Rosario, Caada
de Gmez, Casilda, San Lorenzo y Villa Constitucin). Antes del 30 de
noviembre, en la Secretara de Presidencia y en acto pblico, se confeccionarn las respectivas listas, para los diferentes juzgados. Las mismas se
remitirn a los juzgados respectivos, donde se realizarn las designaciones,
en los casos que fuere menester, previo sorteo por el actuario del juzgado, el
cual podr llevarse a cabo "inmediatamente de dictada la sentencia de quiebra" (art. 177, LCQ). La designacin podr notificarse al incautador por
escrito o verbalmente, por el medio que el actuario considerase ms eficaz
/
segn las circunstancias del caso.
Art. 21. - Hgase saber a las entidades profesionales correspondientes, a los juzgados con competencia concursal de la segunda circunscripcin
judicial y a la Excma. Corte Suprema de Justicia de la provincia de Santa
Fe. Exhbase copia de la presente en los estrados del tribunal (Secretara
de la Presidencia de la Cmara de Apelacin en lo Civil y Comercial). dse
difusin a la apertura de los registros de postulantes en los tableros exhibidores de los juzgados con competencia concursa1 y de las salas de esta Cmara de Apelacin. Publquese en el Boletn Oficial; dse noticia a los
medios de prensa.
Es COPIA de la parte pertinente del acuerdo ordinario no 8 del 13 de septiembre de 1995, de la Cmara de Apelacin en lo Civil y Comercial de
Rosario, provincia de Santa Fe, que fue suscripto por el s e a presidente
doctor Mario Luis Netri, los seores vocales doctores Miguel Angel Crespo,
Jorge W. Peyrano, Jorge J. Elena, Enrique S. A. Malln, Adolfo A. N. Rouil!on, Jos H. Donati, Alicia Garca, Jos M. Serralunga, Mara del Carmen
Alvarez y Herberto Zara y el seor fiscal de Cmara doctor Danilo G.
Imhoff; el seor vocal doctor Nstor P. Sags vot en disidencia.

CUADRO 'COMPARATIVO
ENTRE LAS LEYES 19.551 Y 24.522
La ley 24.522 reemplaza a la ley 19.551 y sus rnodificatorias, agregando nuevas disposiciones, modificando algunas y suprimiendo otras. En esta
tabla graficamos estas diferencias.
Los artculos sealados con asteriscos en la columna de la ley 24.522
informan que, adems de existir esa correlacin, se modific su contenido.
Las disposiciones que no tienen correspondencia son las incorporadas por la
ley 24.522; a su vez, las normas de la ley 19.55 1 que no tienen correlacin
con el nuevo texto fueron derogadas.

LEY19.551

LEY24.522

LEY19.551

LEY24.522

Arts.

Arts.

Arts.

Arts.

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25*
26
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31. TLA. Concursos y

lo*

quiebras

482

CUADRO COMPARATIVO

LEY19.551
Arts.

LEY24.522
A rts.

LEY19.551
A rts.

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LEY24.522
A rts.

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483

LEYES 19.551 Y 24.522

LEY19.551

LEY24.522

Arts.

Arts.

LEY19.551
Arts.

LEY24.522
Arts.

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484

CUADRO COMPARATIVO

LEY19.551
Arts.

LEY24.522
A rts.

LEY19.551
Arts.

LEY24.522
Arts.

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485

LEYES 19.551 Y 24.522

LEY19.551

LEY24.522

LEY19.551

LEY24.522

Arts.

Arts.

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227
32.

TLA, Concursos y quiebras

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225
226
227*

228
229
230
23 1
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235
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238
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240
24 1
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250
25 1
252
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254
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256
257

228*
229*
230*
231"
232
233*
234
235
236
237

238"

486

CUADRO COMPARATIVO

LEY19.551

LEY24.522

LEY19.551

LEY24.522

Arts.

Arts.

Arts.

Arts.

289
290
29 1
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
309 bis

266*
267*
268"
269*
270
271*
272*
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274*
275*
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277*
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28 1
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285
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287
288
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258
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286
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239*
240*
241*
242%
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245*
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247*
239
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256*
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258*
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260*
261*
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263
264*
265*

310
311
312
313
3 14
315

316

295
296
290*
292
293
294
297

NDICE ALFABTICO
Los nrnero.~corresponden a los artculos de la ley de concursos y quiebras

Abogado del sndico


honorarios: 240, 257 y 265
Absolucin d e posiciones: 110.
Accidentes del trabajo: 18.
Accin
de desheredacin: 108.
de nulidad de testamento: 108.
de simulaci0n: 120.
pauliana: 120.
penal
avenimiento: 227.
clausura del procedimiento: 232.
pago total: 228 y 229.
reivindicatoria: 138.
Acciones
de responsabilidad: 175 y 176.
nmero: 73
representativas de capital: 48.
Acreedores
actuacin ea la quiebra: 252.
agrupamiento por categoras: 41 y 42.
comit: 42.
condicionales: 220.
efectos del acuerdo: 55.
ejercicio de acciones de responsabilidad: 176.

ejercicio de la revocatoria concursal:


120.
posteriores al concurso preventivo: 201.
privilegiados
acuerdo preventivo: 57.
propuesta de acuerdo que los afecte:
44 y 47.
quirografarios: 45.
Actos ineficaces
convocatoria de acreedores: 17.
de pleno derecho: 118.
limitaciones: 45.
Actividad aseguradora: ver Apndice,
ley 20.091.
Acuerdo preventivo
acreedores privilegiados: 44, 47 y 57.
aplicacin del homologado a todos los
acreedores: 56.
causales de impugnacin: 50.
codeudores solidarios del convocatario: 56.
deudas en moneda extranjera: 43.
efectos: 55 a 59.
ejecucin del acuerdo: 53.
existencia: 49.
extrajudicial: 69 a 76.
facultades del juez: 52.
falta de pago de los honorarios: 54.

fiadores del convocatario: 56.


garantas: 53.
homologacin: 52 a 54.
efectos: 53 a 59.
impugnacin por el sndico: 50 y 51.
incumplimiento del acuerdo homologado: 63 y 64.
nulidad: 60 a 62.
obtencin de conformidad: 46.
para acreedores quirografarios: 45.
plazo y mayoras: 45.
propuestas: 43.
quiebra pendiente: 64.
quita o espera: 43.
rechazo y quiebra: 13.
reclamacin contra crditos admitidos:
58.
crumdown: 39. 48, 53, 189 a 199.
socios solidarios: 56.
ttulos emitidos en serie, voto: 45 bi.~.
ver Apndice, Tratado de Derecho Comercial de Montevideo de 1940.
Administracin de la masa
facultades del sndico: 185.
Administrador judicial: 6" y 19.
adquisicin de empresa en marcha: 48.
Administradora de fondos d e jubilaciones y pensiones (AFJP): 2"; ver
Apndice, ley 24.24 1.
Administradores del fallido: 173 y 174.
Agrupamiento
de acreedores: 41 y 42.
de empresas: 65 a 68.
Alimentos: 156.
Alquileres: 157 y 240.
Antecedentes de la ley 24.522: 383.
Antequiebra: 84.
Anticresis: 242.
Aseguradores: ver Apndice, ley 20.09 1.
Asesor de menores: 7".
Asignaciones familiares: 246.
Asociaciones mutuaies: 2"; ver Apndice,
ley 20.321.
Atribuciones del fiduciario, del legitimado y del representante: 32 bis.
Audiencia informativa: 45.

Auditoras: 261.
Ausencia de pasivo verificado: 229.
Autor fallido: 159.
Auxiliares autnomos de comercio: 2".
Avenimiento: 225 a 227.

Banco Central de la Repblica Argentina: ver Apndice. ley 24.318.


Bancos
compensacin de crditos y dbitos bancarios: 130.
de inversin: 261.
enajenadores: 261.
ver Apndice. ley 21.526.
Bienes
de terceros
accin reivindicatoria: 138.
cesin o privilegio: 141.
devolucin de un depsito: 141.
ejercicio del derecho del remitente:
137.
indemnizaciones: 141.
medidas de conservacin: 138.
readquisicin de la posesin: 139.
seguros: 141.
trmite de restitucin: 188.
en el extranjero: 2".
fideicomitidos: 2".
gananciales: 107 y 108.
imprescindibles: 177.
preservacin: ver Apndice, ley 25.750.
Boletos de compraventa: 146.
Bonos convertibles: 32 bis y 45 bis.

Caducidad de la instancia: 278.


fuero de atraccin: 132.
invocacin por el fallido: 110.
Categoras de acreedores: 41 y 42.
Cesacin de pagos: 1".
cheque: 78.
convenio de pago escalonado incum~ l i d o 79.
:
cosa juzgada: 1 15 y 116 .

depsito a embargo de la deuda: 79.


derecho de receso: 150.
en caso de agrupamiento: 66.
errnea apreciacin de la prueba: 78.
facturas de crdito: 79.
falta de prueba de la fecha: 116.
fecha: 1 15.
hechos reveladores: 79.
indemnizacin a los trabajadores: 294.
informe general del sndico: 39.
legitimados para impugnar la fecha: 1 17.
liberacin del deudor por un tercero: 79.
medidas precautorias: 79.
modificacin de la fecha, de oficio: 116.
mora en el cumplimiento de una obligacin: 79.
negativa a devolver depsitos: 79.
obligacin prescripta: 79.
observacin de su fecha inicial: 117.
pagars: 79.
pago de la deuda: 79.
prueba: 78 y 119.
refinanciacin de la deuda: 79.
retroaccin: 116.
subsistencia al pedirse la quiebra: 78.
Cheque
cesacin de pagos: 78.
convocatoria de acreedores: 2 1.
desapoderamiento: 107.
endosado por socio solidario: 56.
verificacin de crditos: 32.
Clasificacin de acreedores: 4 1.
Clausura
del procedimiento: 230 y 23 1.
por falta de activo: 232.
calificacin de conducta: 233.
detencin del fallido: 233.
legitimacin: 232.
presuncin de fraude: 233.
procedencia: 232.
revocacin del auto de clausura: 232.
socios ilimitadamente responsables:
232.
tramitacin: 232.
Clubes d e ftbol: art. 2'; ver Apndice,
ley 25.284.
Coadministradores: 259 y 270.

Colectividad d e acreedores: 32 bis.


Comerciantes
cesacin en el ejercicio del comercio: 2".
concordato incumplido: 2".
concurso: 2" y So.
construccin y enajenacin de edificios: 2'.
domiciliado en el extranjero: 3".
fallecido: 2" y 8O.
incapacitados: 2" y 7O.
menores: 7".
ocultos: 2".
Comisin: 148.
Comit d e acreedores: 14, 201 y 206.
Compensacin: 130, 13 1 y 2 1 1.
Competencia: 3" y 67.
Compra de empresas
registro de interesados: 48.
Compraventa
revocatoria concursal: 119.
Comunicaciones: 1 14.
Concentracin econmica: 65.
Conclusin del concurso: 231 y 233
Concurso
acuerdo preventivo: ver esta voz.
civil: 2".
comercial
acreedores extranjeros: 4".
comerciantes: 2".
competencia: 3".
crditos pagaderos en el extranjero:
4".
efectos: 4".
sociedades cuyas acciones fueron
expropiadas por el Estado: 2".
sujetos comprendidos: 2".
universalidad: lo.
conformidad de los acreedores: 46.
en caso de agmpamiento
cesacin de pagos: 66.
competencia: 67.
crditos entre concursados: 67.
garantes: 68.
peticin: 65.
propuestas y trmite: 67.
sindicatura: 67.

especial
costas: 209.
ejecucin hipotecaria: 120.
estipulaciones contractuales: 126.
hipoteca naval: 209.
intereses: 126.
procedin~iento:209.
trmite: 126.
y los dems privilegios: 209.
pequeo: 288 y 289.
preventivo: 5".
acreedores posteriores: 56.
actos: 16 y 17.
acumulacin de concursos: 12.
administracin: 6", 15 y 17.
apertura: lo.
cartas a los acreedores: 29.
causales de impugnacin: 50.
cheques: 21.
coadministracin: 17.
comerciante fallecido: 8".
comparecencia a secretara los das
de notificaciones: 26.
conclusin: 59.
contratos en curso de ejecucin: 20.
cnyuge: 8".
copias de balances: 1 1.
correspondencia epistolar y telegrfica: 15.
cuestin de competencia por inhibitoria: 13.
cumplimiento de leyes sociales: 11.
decisin judicial: 13.
declaracin de cumplimiento: 59.
deficiencia en la contabilidad: 13.
denominacin: 5".
denuncia: 1 l .
designacin y funciones del administrador: 17.
desistimiento voluntario: 3 1.
deudas: 19.
das de notificaciones: 26.
diligencia del deudor: 13.
domicilio: 12 y 26.
edictos: 27 y 28.
estado detallado del activo y del pasivo: 11.
estipulaciones nulas: 22.

finalidad: 5".
gestores: 10.
hipoteca: 19.
homologacin del acuerdo: 51 a 53.
irnputabilidad: 294.
inadmisibilidad: 3 1.
incapaces: 7".
indemnizacin por accidentes del trabajo: 16.
individualizacin de los acreedores:
11.
inhabilitados: 7".
inhibicin general de bienes: 14.
inscripcin en el Registro Pblico
de Comercio: 1 1.
intereses: 19.
interventor controlador: 17.
juicios contra el concursado: 21.
legatario: 8".
libros de comercio: 11.
limitacin de la administracin: 17.
mandatarios: 9".
medidas conservatorias o precautorias: 21.
notificacin de las providencias: 26.
nueva presentacin: 3 1.
oportunidad de presentacin: 10.
rgano que decide la continuacin
del trmite: 6".
pago de salarios: 16.
prenda: 19.
prescripcin, interrupcin: 14.
presentacin
de los libros: 13.
incompleta: 1 l .
ratificacin: 6".
incapaces: 7".
perentoriedad del trmino: 6".
plazo y forma de acreditarlo: 6".
prueba: 6".
rechazo: 13.
recurso de apelacin: 13.
reduccin de los intereses: 20.
Registro Nacional: 295; ver Apndice, decr. 367196.
regulacin de honorarios: 54.
remuneracin del personal: 11 y 294.
requisitos del pedido: 11 y 13.

rescisin de contrato: 56.


resolucin de apertura: 14.
sancin: 30.
separacin de la administracin: 18.
sndico, sorteo: 14.
sociedad
annima: 5" y 6O.
cooperativa: 6".
de inters: 6" y 18.
de responsabilidad limitada: 6".
en estado de liquidacin: 5".
irregular: 6".
representacin: 6".
suspensin de los pagos: 21.
tasa judicial: 1 1.
trmino para el pronunciamiento del
juez: 13.
veedor: 17.
Confesin: 110.
Conservacin
de la empresa: 204.
de los bienes, facultades del sndico:
185.
Construccin
privilegio: 241.
Contenido del acuerdo extra judicial:
71.
Continuacin d e la empresa
apelacin y nulidad: 189.
calidades del administrador: 184.
cese de la explotacin: 189.
continuacin definitiva: 190.
funciones del sndico y del administrador nombrado por el P.E.: 190.
por decisin del P.E.: 186.
recurso de apelacin: 190.
sujetos pasivos de la norma: 190.
continuacin provisoria: 189.
contratos
de locacin: 193 y 194.
de trabajo: 196.
cooperativas de trabajo: 190.
de inters pblico: 190.
eleccin del personal: 197.
explotacin deficitaria: 190.
fundamento: 188.
gestin de la empresa: 189.

hipotecas: 195.
honorarios
del administrador: 269.
del sndico: 269 y 270.
indemnizaciones laborales: 190.
obligaciones laborales del continuador
de la empresa: 199.
perjuicio de los acreedores: 190.
personal en actividad: 190.
posibilidad de prrroga: 190.
prendas: 195.
procesos contenciosoi con terceros:
190.
responsabilidad por prestaciones futuras: 198.
Contracautela
revocatoria concursal: 120.
Contrato
de maquila: 138; ver Apndice, ley
25.1 13.
de trabajo, continuacin de la empresa: 196 y 197.
en curso de ejecucin: 143 y 144.
Contratos
a trmino: 153.
comisin de venta: 148.
de agencia, concesin y distribucin:
147.
de bienes desapoderados, propuesta y
condiciones: 187.
de leasing: 143 y 144; ver Apndtce,
ley 25.248.
de obra pblica: 147.
de seguro: ver Seguro.
intuiru persona: 147.
no contemplados: 159.
normativos: 147.
resolucin por incumplimiento: 145.
sobre bienes desapoderados: 186.
Controladores: 260.
Conversin: 90 a 93.
Convocatoria d e acreedores: ver Concurso preventivo.
Cnyuge
desapoderamiento: 108.
peticin de la quiebra por el otro cnyuge: 81.

Empresas en marcha: 48.


Enajenaciones de empresa: 261.
Enfermedad
privilegios generales: 246.
Entidades
aseguradoras: 2"; ver Apndice, ley
20.091.
deportivas: 2"; ver Apndice, ley 25.284.
financieras: 2" y 261; ver Apndice,
ley 21.526.
Estado nacional, provincial o municipal: 48.
Estimadores: ver Evaluadores.
Evaluadores: 26 1.
Excepcin de arraigo
quiebra a pedido del acreedor: 84.
Exclusividad, perodo: 43 y 45.
Expensas de la ley 13.512
privilegios: 241.
Extensin de la quiebra: 160 a 17 1.
actuacin en inters personal: 161.
cesacin de pagos: 169.
coexistencia con otros trmites: 165.
competencia: 162.
coordinacin de procedimientos: 166.
crditos entre fallidos: 170.
efectos: 171.
fecha de cesacin de pagos: 169.
grupos econmicos: 172.
masa nica: 167.
masas separadas: 168.
medidas precautorias: 164.
socios de responsabilidad limitada:
160.

Factura de crdito: 246.


Facultades
de informacin: 33 y 200.
del juez: 274.
para conservacin y administracin de
bienes: 185.
sobre bienes desapoderados: 186.
Fallido, inhabilitacin: 234 a 238.

Fecha
cierta
de cesacin de pagos: 115 a 117.
verificacin de crditos: 32.
de vigencia de la ley de concursos:
290 y decr. 267195.
Fiador
del acuerdo cumplido: 63.
del convocatario: 56.
del cumplimiento del acuerdo preventivo: 62.
del fallido: 135.
garantido: 137.
Fianza
otorgada por el fallido: 128.
Fideicomiso: ver Apndice, ley 24.441.
Fiduciario, atribuciones: 32 bis.
Fiscal de cmara
actuacin: 276.
Fisco, intereses: 129.
Fondo de jubilaciones y pensiones: ver
Apndice, ley 24.241.
Fondos
de comercio; desapoderamiento: 107.
del concurso: 183.
Forma del acuerdo extrajudicial: 70.
Fuero de atraccin: 132 y 133.
Funcionarios
del concurso: 251 y 262.
del Ministerio de Economa: ver Apndice, decr. 267195.

G
Garantes: 68.
Gastos
de conservacin y de justicia: 240.
funerarios: 246.
Gestor
acreedor peticionante de la quiebra:
80.
concurso preventivo: 9".
de negocios del fallido
responsabilidad: 173 y 174.
Grupos econmicos: 172.

Hecho nuevo: 95.


Hechos
ilcitos; responsabilidad del fallido:
104.
reveladores: 79.
Herencia y legados: 112.
Hipoteca
aeronutica; privilegio: 242.
alcance del privilegio: 209.
compensacin: 21 1.
continuacin de la empresa: 195.
costas: 126.
enajenacin de la empresa: 206.
estipulaciones contractuales: 126.
inoponibilidad: 123.
intereses: 126 y 129.
naval: 209 y 242.
privilegio especial: 241.
prosecucin de los juicios: 21.
revocatoria concursal: 119.
suspensin de remates: 24.
ver Apndice, Tratado de Derecho Comercial Internacional.
Homologacin del acuerdo: 5 1 a 54.
efectos: 55 a 59 y 76.
extrajudicial: 72 a 75.
Honorarios
de abogados y procuradores
concursos especiales: 126.
juicios en trmite: 292.
privilegios: 240.
de los funcionarios de la quiebra
acuerdo preventivo: 54.
continuacin de la empresa: 269 y
270.
insuficiencia de los fondos: 268.
privilegio: 244.
regulacin
abogado del deudor: 265 y 267.
apelacin: 272.
caso de activo superior a cien millones de pesos: 266.
cmputo en caso de acuerdo: 266.
del sndico, habiendo homologacin del acuerdo: 265.

estimacin del activo: 265.


excediendo el mximo legal: 265.
honorarios del letrado del sndico:
267.
inaplicabilidad de los aranceles locales: 265 y 271.
monto
de la quiebra liquidada: 267.
en caso de extincin o clausu-

ra: 268.
oportunidad: 218 y 265.

Impuesto o tasa de justicia: 77


concurso preventivo: 11.
informe final: 218.
impuestos
deberes del sndico: 275.
facilidades de pago: ver Apndice, res.
gral. DGI 745199 y 970101.
privilegio general: 246.
privilegios: 240.
Impugnacin del acuerdo preventivo:
50 y 51.
Inadmisibilidad del desistimiento: 3 1.
Inapelabilidad de resoluciones: 273.
Incapaces
concurso preventivo: 7".
peticin de su propia quiebra: 82.
Incapacidad del fallido: 105.
Incautacin: 177.
administracin de los bienes: 179.
ausencia del sndico: 178.
bienes imprescindibles: 177.
conservacin de bienes: 179.
de los libros y documentos: 180.
desapoderamiento: 177.
medidas urgentes de seguridad: 181.
Incidentes
apelacin: 285.
casos: 280.
celebracin de audiencia: 282.
hechos controvertidos y prueba ofrecida: 282.
prueba: 282.

perdida por denegacin o negligencia: 285.


pericial: 283.
recurso extraordinario: 280.
simultaneidad: 286.
testigos: 284.
trmite: 281.
Incompetencia del juzgado: 100.
Incumplimiento del acuerdo homologatorio: 63 y 64.
Indelegabilidad de funciones: 252.
Indemnizacin de los trabajadores: 190
y 294.
Indemnizaciones: 141.
Ineficacia: 17 y 1 18.
Informe
al deudor: 39.
final: 218.
general del sndico: 39 y 40.
individual: 35.
quiebra: 200.
por incumplimiento del acuerdo:
64.
regularizacin de los aportes: 39.
Inhabilitacin: 105.
del fallido: 234 a 238.
Inhabilitados
concurso preventivo: 7".
pedido de su propia quiebra: 77.
Inhibicin general de bienes
concurso preventivo: 13.
peticin de quiebra: 85.
sentencia de quiebra: 88.
Inoponibilidad: 123 y 124.
Instituto Nacional de Accin Mutual:
ver Apndice, ley 20.321.
Interesados en la compra
registro: 48.
Intereses
anticresis: 266.
concurso preventivo: 19.
coobligados del fallido: 135.
crditos
del fisco: 129.
hipotecarios y prendarios: 126 y 129.
descuento en obligaciones a plazo: 128.
pago total: 228.

prestaciones recprocas pendientes: 20.


privilegios: 239.
suspensin: 129.
de remate: 130.
Intermediarios profesionales: 261.
Interventor controlador
convocatoria de acreedores: 17.
Inventario
incautacin: 179.
Invocacin del dolo: 38.
Irrenunciabilidad: 255.

Jubilaciones y pensiones: ver Apndice,


ley 24.241.
Juez
competente: 3".
facultades de direccin del proceso:
274.
Juicios
arbitral: 142.
contra el concursado: 2 1.
contra el fallido: 110.
Jurisdiccin: 28.
Justificacin de la publicidad: 28.

Leasing: 143 y 144; ver Apndice, ley


25.248.
Legado: 112 y 113.
Legajo de copias: 279.
Legatario: 8".
Legitimacin
acuerdos y homologacin: 69.
de obrar: 17.
de los sndicos: 142.
procesal: 110.
Legitimados: 69.
Levantamiento sin trmite: 96.
Ley
complementaria permanente de presupuesto: ver Apndice, ley 11.672.
de contrato de trabajo: 294.
Leyes: 271 y 278.
Libertad de contenido: 71.
Libros d e comercio: I l .

Limitacin d e la Legitimacin de obrar:


17.
Liquidacin
bienes invendibles: 214.
conservacin de la empresa: 204.
crditos: 21 6.
ejecucin separada de los bienes: 207.
enajenacin de la empresa: 205 y
206.
forma de realizacin: 204.
indemnizacin laboral: 294.
realizacin de los bienes: 205.
rendicin de cuentas: 205.
del martillero: 196.
subrogacin real: 195.
supeditacin a la falta de acuerdo resolutorio: 203.
ttulos y otros bienes cotizables: 215.
venta
directa: 2 13.
singular: 208.
Litisconsorcio: 133.
Locacin
alquileres: 157 y 240.
compensacin de alquileres con depsito de garanta: 130.
continuacin de la empresa: 193 y
194.
de bienes desapoderados: 186.
de inmuebles: 157.
explotacin comercial: 157.
fallido
cesionario o sublocatario: 157.
locador o sublocador: 157.
locacin mixta: 157.
vivienda del fallido: 157.

Mandatario del fallido: 116 y 167.


Martillero: 261 y 285.
quiebra: 2".
rendicin de cuentas: 202.
Masa
separada: 168.
nica: 41, 161 y 167.
Mayoras: 73.

Medidas
cautelares
acciones de responsabilidad: 176.
peticin de quiebra: 85.
revocatoria concursal: 120.
ver Apndice, Tratado de Derecho
Comercial Internacional.
para la ejecucin: 53.
precautorias: 85.
urgentes: 18 1.
Mercaderas en trnsito: 143.
Ministerio fiscal: 276.
Modificaciones d e las leyes 24.522 y
25.563: ver Apndice, ley 25.589.
Moneda extranjera
concurso preventivo: 19.
verificacin de crditos: 90 y 127.
Muerte del fallido: 105.
Mutuales: 2"; ver Apndice, ley 20.321.

No obtencin d e conformidad d e los


acreedores: 46.
Normas procesales: ver Reglas procesales.
Notificaciones: 218 y 219.
Novacin: 55.
Nulidad
de actos
prescripcin: 124.
procesales: 273.
del acuerdo homologado: 60 a 62.

Obligaciones
impositivas: ver Apndice, res. AFIP
745199 y 970101.
laborales del adquirente: 199.
negociables: 32 bis y 45 bis.
pendientes de plazo: 128.
solidarias: 135.
Obligados solidarios: 135.
Observaciones
al informe: 40 y 218.
de crditos: 34.

Ofertas
bajo sobre: 212.
de compra: 48.
Oportunidad
de la liquidacin: 203.
de la presentacin: 10.
de la regulacin de honorarios: 265.
y contenido del informe: 39.
Oposicin a la homologacin: 75.
Orden de los privilegios especiales: 243.
rgano d e administracin: 6".

P
Pagars
cesacin de pagos: 79.
quiebra a pedido de acreedor: 84.
verificacin de crditos: 32.
Pago
carta: 229.
de crditos laborales: 16.
de dividendo concursal: 221.
de servicios: 264.
derecho de loa acreedores a los intereses: 228.
en el expediente: 229.
liquidacin de los bienes: 228.
por un tercero: 228.
presuncin: 122.
remanente: 228.
requisitos: 229.
Parentesco inhabilitante: 256.
Paridad en los dividendos: 4".
Partes
acuerdo extrajudicial: 69.
recursos: 95.
Participacin estatal y quiebra: 48.
Pasivos, composicin: 39.
Patrimonios culturales: ver Apndice, ley
25.750.
Pedido
de acreedores: 83.
del deudor: 86.
en trmite: 96.
y trmite: 63.
Perencin d e instancia: 277.
Perodo
de exclusividad: 43 y 45.

de observacin de crditos: 34 y 200.


de sospecha: 114 y 1 16.
Personas
de existencia ideal: 2".
de existencia real: 6".
fallecidas: 2" y XO.
jurdicas: 2" y 235.
Peticin
de agrupamiento: 65.
de extensin: 163.
del acreedor: 80.
del deudor: 82.
y admisin: 101.
Plazos
de ejercicio: 124.
de las enajenaciones: 21 7.
de pago a tercero5: 53.
y mayoras: 45.
Pluralidad
de acreedores: 78.
de concursos: 4".
Poderes: 32 bis.
Precio, compensacin: 2 1 1.
Preclusin: 273.
Prenda
alcance del privilegio: 209.
compensacin: 2 11.
concurso especial: 209.
concurso preventivo: 19.
continuacin de la empresa: 192.
costas a la verificacin tarda: 56.
inoponibilidad: 123.
intereses: 129.
privilegio especial: 242.
prosecucin de los juicios: 21.
revocatoria concursal: 119.
suspensin de remates: 24.
Prescripcin
accin de restitucin de pagos: 122.
cesacin de pagos: 79.
daos y perjuicios contra el peticionante de la quiebra: 99.
interrupcin por apertura del concurso: 14.
quiebra por acreedor: 80.
responsabilidad de terceros: 174.

verificacin
de crditos: 36.
tarda de crditos: 56.
Presentacin tarda: 223.
Preservacin d e bienes y patrimonios
culturales: ver Apndice, ley 25.750.
Prestaciones
del deudor: 43.
no dinerarias: 127.
recprocas: 144.
Presupuesto nacional: ver Apndi(,e, ley
1 1.672.
Presupuestos
clausura del procedimiento: 230 y 232.
y peticin: 226.
Previsin social: 246.
Privilegios
acreedores del concurso: 240.
costas: 239.
del Cdigo Civil y otras leyei: 239.
especial: 241 a 243.
extensin: 247.
general: 246.
intereses: 239
interpretacin restrictiva: 239.
ley aplicable: 239.
orden: 239 y 247.
prorrateo: 249.
relacin laboral: 43 y 24 1 .
renuncia: 43.
Procedimiento: ver Reglas procrsule>.
Procedimientos fiscales: ver Aptidice.
res. AFIP 745199 y 970101.
Procurador
demanda de verificacin de crdito: 32.
Promesa d e contrato: 146.
Promulgacin y observaciones a la ley
24.522: ver Apndice, decr. 267195.
Propuestas de acuerdo: 43, 45 y 67.
y condiciones contractuales: 187.
Protesto
coobligado y deudor del fallido: 135.
de ttulos: 155.
revocatoria concursal: 155.
Publicidad
de la homologacin: 74.

edictos: 89.
informe final: 218.
Prueba
de la cesacin de pagos: 78
incidentes: 282.
pericial: 283.

Q
Quiebra
a peticin de acreedor: 80.
acreedores excluidos: 81
antequiebra: 84.
ascendientes y descendientes: 8 1 .
citacin del deudor: 84.
concurso preventivo en trmite: 80.
desistimiento: 87.
excepcin de arraigo: 84.
forma de notificacin al deudor: 84.
legitimacin del acreedor: 80.
medidas
de oficio: 83.
precautorias: 85.
parientes de ?ocios solidariamente
responsables: 8 1 .
procedimiento: 84.
prueba y recaudos: 83.
representacin por gestor: 80.
restitucin de pagos hechos a acreedores: 80.
sociedades de hecho: 80.
traslado al acreedor: 84.
a peticin del deudor: 82.
desistimiento: 87.
empresas en marcha: 48.
inhabilitados: 82.
interrupcin de la prescripcin: 80.
prueba: 83.
sociedad de hecho intervenida: 82.
sociedad en liquidacin: 82.
sociedades: 86.
accin de simulacin: 120.
acciones que podr ejercitar el sndico: 111.
aceptacin de herencias y legados: 11 1.
acreedor singular: 85.
acreedores condicionales: 125.
actos de disposicin: 109.

administracin: 109 y 121.


administrador designado en sede penal: 109.
auto denegatorio
apelabilidad: 273.
caducidad de la inoponibilidad: 124.
capacidad del fallido: 104.
casos en que procede: 77.
cesacin de pagos
concepto: 78.
clusulas compromisorias: 134.
compensacin: 130.
competencia: 77.
constitucin de domicilio procesal: 88.
cooperacin del fallido: 102.
daos y perjuicios que origina: 142.
declaracin: 46, 48 y 77.
desempeo por el fallido de empleo,
profesin u oficio: 104.
deudas posteriores a la declaracin de
quiebra: 104.
directa: 77.
edictos: 89.
efectos: 101.
respecto de los acreedores: 125.
ejercicio de las acciones por el sndico: 142.
extensin a los socios de responsabilidad ilimitada: 160.
extensin a otra empresa: 280.
fallido que no opta entre la aceptacin
y la renuncia de la herencia: 1 1 1.
homologacin, efectos: 76.
impuesto de justicia: 77.
incapacidad del fallido: 105.
incompetencia: 100 y 101.
indirecta: 202.
en razn del turno: 100.
fundamento: 100.
peticin: 101.
remisin al juzgado competente: 101.
sociedad: 100.
ingresos del fallido: 104.
inhabilitacin del fallido: 105.
intervencin del acreedor en el procedimiento: 88.
legitimacin procesal del fallido: 110.
levantamiento sin trmite: 96.

matriculacin del abogado del fallido:


104.
muerte del fallido: 105.
nuevo concurso: 104.
obligaciones pendientes del plazo: 128.
pago al acreedor peticionante de la
quiebra: 122.
pendiente del cumplimiento del acuerdo: 64.
pequea: 288 y 289.
perodo informativo: 200.
pluralidad
de acreedores: 78.
de quiebras: 4".
procedimiento sucesorio y de quiebra:
105.
prohibicin de ejercer el comercio: 104.
prueba de la cesacin de pagos: 78.
publicidad: 89.
Registro Nacional: 295; ver Apndice,
decr. 367196.
reintegro de lo pagado a acreedor:
122.
caducidad: 124.
remate no judicial: 210.
renuncia del crdito: 87.
repeticin entre concursos: 136.
dividendos que exceden el total de
la deuda: 136.
repudiacin de herencia y legados: 11 1.
resolucin por incumplimiento legal o
contractual: 51 y 145.
responsabilidad de terceros: 173.
extensin: 174.
responsabilidad por hechos ilcitos del
fallido: 104.
sociedades emisoras de debentures de
seguridad social: 77.
socios de responsabilidad limitada: 160.
sucesores del fallido: 105.
suspensin de intereses: 129.
viajes al exterior: 103.

Readquisicin d e la posesin: 139.


Reapertura del procedimiento: 230.

Reaseguro: 154.
Rechazo de la peticin: 13.
Reciprocidad, acreedor extranjero: 4".
Reclamacin contra crditos admitidos:
58.
Recurso
de apelacin
concurso preventivo: 13.
extraordinario
desistimiento del concurso preventivo como sancin: 30.
reposicin del auto de quiebra: 95.
revocatoria del auto de quiebra: 95.
Recusacin sin expresin de causa: 273.
Rgimen
de continuacin de la explotacin: 192.
de los pequefios concursos y quiebras:
288.
de los privilegios: 239.
Registro Nacional d e Concursos y
Quiebras: 295; ver Apndice, decr.
367196.
organizacin: 296.
Registros: 253, 261, 262 y 291.
Regla general del acuerdo: 26.
Reglas procesales: 293.
aplicabilidad del art. 124 del Cd.
Procesal: 273.
aplicacin de las leyes locales: 278.
Regulacin d e honorarios: ver Honorarios.
Rehabilitacin
fuero de atraccin: 132.
Reintegro por parte del acreedor: 122.
Relaciones laborales: 294.
Remanente despus del pago total: 228.
Remocin de los integrantes del comit
de acreedores: 260.
Renta vitalicia: 158.
Repeticin entre concursos: 136.
Reposicin del auto de quiebra: 94.
causal y costas: 95.
daos y perjuicios contra el peticionario: 99.
efectos: 97 y 98.
escrito de interposicin: 95.

innovacin terminolgica: 94.


invocacin del hecho nuevo: 95.
legitimacin pasiva: 95.
ofrecimiento de prueba: 95.
partes que intervienen en el incidente:
95.
procedimiento: 103.
recurso y prueba: 95.
Representacin voluntaria: 8".
Representantes del fallido
responsabilidad: 112 y 113.
Requisitos
del pago total: 228.
del pedido: 11.
para la homologacin: 72.
para la reconvencin: 92.
Reserva
distribucin final: 220.
antes del pago: 244.
Resolucin
de apertura: 14.
de categorizacin: 42.
judicial: 36.
por incumplimiento: 145.
tramitada la impugnacin: 5 1.
Responsabilidad
de representantes: 173.
de terceros: 173.
por prestaciones futuras: 198.
Revocatoria concursal: 118.
accin: 120.
actos ineficaces por la cesacin de pagos: 119.
carga de la prueba: 119.
clausura del procedimiento: 230.
competencia: 119.
concurso preventivo y quiebra posterior: 121.
contracautela: 120.
enajenacin del sndico: 12 1.
excepcin: 124.
extincin: 118.
hipoteca: 118.
ineficacia: 118.
informe general del sndico: 39.
juicio ordinario: 119.
legitimacin: 119 y 120.

legitimados para promoverla: 120.


litisconsorcio pasivo necesario: 119.
medidas precautorias: 120.
naturaleza: 118.
notificacin de la demanda: 120.
plazo de caducidad de la accin: 124.
prenda: 118.
restitucin del precio abonado en la
compraventa: 119.
subsistencia de la quiebra: 120.

Salvataje de empresa: 189 a 195.


Sancin
por desistimiento: 30.
por incumplimiento de plazos: 217
Seguridad social, obligaciones: ver
Apndice, res. AFIP 970/01.
Seguro
bienes de terceros: 141.
compensacin: 130.
efectos de la quiebra: 154.
ejercicio de la actividad: ver Apndice, ley 20.091.
por cuenta ajena: 154.
subsistencia del seguro: 154.
Sellado o impuesto de justicia: 32.
Sentencia de quiebra: 61 y 62.
Separacin de la administracin: 17.
Servicios pblicos: 20.
Simultaneidad de incidentes: 286.
Simulacin: 124.
Sindicatos: 5".
Sindicatura: 67.
plural: 253.
Sndico
acciones de responsabilidad contra los
socios ilimitadamente responsables
y terceros: 175.
actos irregulares: 254.
actuacin personal y apoderados:
258.
administracin de la masa: 185.
apercibimiento o multa: 255.
asesoramiento letrado: 257.

autoridad: ver Apndice, Tratado de


Derecho Comercial Internacional.
conducta fraudulenta: 239.
conservacin de los bienes: 185.
deberes impositivos: 275.
designacin: 253.
ejercicio de las acciones: 142.
empleados: 263.
enfermedad: 255.
facultades: 275.
falta grave: 255.
funciones: 254.
indelegabilidad: 252.
informe: ver Informe del sndico.
irrenunciabilidad: 255.
negligencia: 255.
pago de servicios: 264.
parentesco: 256.
procedimientos fiscales: ver Apndice,
res. AFIP 745199.
quiebra de un conjunto de sociedades:
253.
recurribilidad: 255.
remocin y renuncia: 255.
rendicin de cuentas: 217.
responsabilidad por el nombramiento
de empleados: 263.
sorteo: 14.
suspensin: 255.
viajes al exterior: 103.
Sistema Integrado de Jubilaciones y
Pensiones: ver Apndice, ley 24.241.
Sociedad
accidental: 151.
aparente: 161.
aportes: 150.
derecho de receso: 149.
desapoderamiento: 107.
exigibilidad de los aportes: 150.
incompetencia: 100.
peticin de su propia quiebra: 82.
quiebra: 160 y 161.
requisitos de la peticin de quiebra:
86.
Sociedades
accidentales
quiebra del socio gestor: 151

annimas
concurso preventivo: 5".
directores: 160.
participacin estatal: 48.
propiedad unipersonal: 5".
colectivas
herederos del socio colectivo: 160.
con participacin estatal: 2".
cooperativas: 2".
cesacin de pagos: 79.
concurso preventivo: 6".
participacin estatal: 48.
de capital e industria o habilitaciones
calificacin de conducta: 238.
de hecho
peticin
de quiebra por acreedor: 80.
de su propia quiebra: 82.
de responsabilidad limitada; participacin estatal: 48.
domiciliadas en el extranjero: 2".
en comandita por acciones: 5".
Socios
acreencias contra la sociedad fallida:
150.
acuerdo preventivo homologado: 56.
clausura por falta de activo: 232.
con responsabilidad ilimitada: 18 y
160.
desapoderamiento: 107.
extensin de la quiebra: 160.
fuero de atraccin: 132.
legitimacin del sndico, en las acciones de responsabilidad: 175.
sentencia de quiebra: 88.
solidarios: 56.
valor de la participacin: 53.
y otros responsables: 175.
Solicitud de verificacin: 32.
Subasta: 212.
Subrogacin real: 245.
Sujetos: 2".
del concurso preventivo: 5".
nulidad del acuerdo: 60.
Supuestos especiales: 48.
gmpos econmicos: 172.
sentencia: 88.

Suspensin
de intereses: 129.
de remates y medidas precautorias:
24.
del juicio: 72.

Tasas judiciales
ver Impuesto o tasa de justicia.
Tercera
fuero de atraccin: 136.
Trmino
resolucin judicial: 13.
Trminos judiciales: 273.
Ttulos y otros bienes cotizables: 45 bis
y 215.
nominatividad: ver Apndice, ley 24.587.
Tramitacin
comn: 190.
en caso de agrupamiento: 67.
incidentes: 281.
medidas precautorias: 164.
restitucin de bienes de terceros: 188.
Trabajadores: 294.
Transferencia a terceros: 141

Unificacin concursal: 2".


Universalidad de los concursos: lo.
Uso y habitacin: 108.

Valor patrimonial: 48.


Veedor
concurso preventivo: 17.
Vencimiento de plazos: 128.
Venta
directa de bienes: 213.
singular: 208.
Verificacin de crditos
acreedores
del concursado: 32.
hipotecarios: 134.

particulares del socio: 201.


posteriores al concurso preventivo:
201.
prendarios: 126.
atribuciones del fiduciario, del legitimado y del representante: 32 bis.
bonos convertibles: 32 bis.
carga de la prueba: 32 y 33.
cheques: 32.
colectividad de acreedores: 32 bis.
contrato de trabajo: 200.
coobligados solidarios: 199.
demanda de verificacin; efectos: 32 y
33.
descuento de intereses: 128.
dolo: 38.
edictos, omisin de publicacin: 27.
efectos de la resolucin de verificacin:
27.
emisin de debentures: 32 bis.
en la quiebra: 126.
eventual: 32.
fecha cierta: 32.
fiador del fallido: 135.
impugnacin de la verificacin: 202.
resolucin judicial: 36.
informe individual sobre crditos: 35.

moneda extranjera: 127.


monto verificable: 32.
nulidad del acuerdo homologado: 62.
obligaciones negociables: 32 bis.
obligatoriedad: 126.
pagars: 32.
poderes, ratificacin y presentacin:
32 bis.
prescripcin: 36.
prestaciones dinerarias: 127.
preventiva: 32.
publicacin de edictos: 27.
quiebra: 200.
revisin de la verificacin: 37.
sentencia
arbitral: 134.
definitiva de primera instancia: 32.
tarda: 56.
Viajes al exterior: 25 y 103.
Voto en caso d e ttulos emitidos en serie: 45 bis.

Warrants
privilegio especial: 242.

La fotocomposicin y armado de esta edicin


Lavalle 1208,
se realiz en EDITORIAL
ASTREA,
y fue impresa en sus talleres, Bern de Astrada
2433, Ciudad de Buenos Aires, en la primera
quincena de agosto de 2004.

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