TRABAJO DE LEGISLACION

ERICK ALDAIR BARCENAS GONZALEZ

PRESENTADO A:
Abogada Isis Peralta

LEGISLACION

INGENIERIA ELECTRONICA

UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR

VALLEDUPAR, CESAR
2016

LEY 1276 DE 2009

Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto la proteccin a las personas de la
tercera edad (o adultos mayores) de los niveles I y II de Sisbn, a travs de los Centros
Vida, como instituciones que contribuyen a brindarles una atencin integral a sus
necesidades y mejorar su calidad de vida.

Un ejemplo de esto es que en los centros asistenciales se les brinda atencin oportunidad
y prioritario a personas de la tercera edad de los niveles I y II del Sisbn.

Artculo 2. Alcances. La presente ley aplica en todo el territorio nacional; en las

entidades territoriales de cualquier nivel, que a la fecha hayan implementado el cobro de
la estampilla y estn desarrollando programas que brinden los servicios sealados en la
presente ley. Los recursos adicionales generados en virtud de esta ley, sern aplicados a
los programas de adulto mayor, en los porcentajes aqu establecidos.

Las estampillas han sido definidas por la jurisprudencia del Consejo de Estado como
tributos dentro de la especie de tasas parafiscales, en la medida en que participan de la
naturaleza de las contribuciones parafiscales, pues constituyen un gravamen cuyo pago
obligatorio deben realizar los usuarios de algunas operaciones o actividades que se
realizan frente a organismos de carcter pblico; son de carcter excepcional en cuanto al
sujeto pasivo del tributo; los recursos se revierten en beneficio de un sector especfico en
este caso a los adultos mayores.
Artculo 3. Modificase el artculo 1 de la Ley 687 de 2001, el cual quedar as:
Autorizase a las Asambleas departamentales y a los concejos distritales y municipales
para emitir una estampilla, la cual se llamar Estampilla para el bienestar del Adulto
Mayor, como recurso de obligatorio recaudo para contribuir a la construccin, instalacin,
adecuacin, dotacin, funcionamiento y desarrollo de programas de prevencin y
promocin de los Centros de Bienestar del Anciano y Centros de Vida para la Tercera
Edad, en cada una de sus respectivas entidades territoriales. El producto de dichos
recursos se destinar, como mnimo, en un 70% para la financiacin de los Centros Vida,
de acuerdo con las definiciones de la presente ley; y el 30% restante, a la dotacin y
funcionamiento de los Centros de Bienestar del Anciano, sin perjuicio de los recursos
adicionales que puedan gestionarse a travs del sector privado y la cooperacin
internacional.
Las asambleas departamentales y los concejos distritales estarn en obligacin de emitir
una estampilla para el bienestar del adulto mayor como recurso para contribuir a la
construccin, instalacin, adecuacin, dotacin, funcionamiento y desarrollo de programas
de prevencin y promocin de los Centros de Bienestar del Anciano y Centros de Vida
para la Tercera Edad, en cada una de sus respectivas entidades territoriales.

Artculo 4. Modificase el artculo 2 de la Ley 687 de 2001, el cual quedar as: Artculo
4. El valor anual a recaudar, por la emisin de la estampilla a la cual se refiere el artculo
anterior, ser como mnimo, en los siguientes porcentajes, de acuerdo con la categora de
la entidad territorial:
Departamentos y Municipios de Categora Especial y categora 1 2% del valor de todos
los contratos y sus adiciones.
Departamentos y Municipios de 2a y 3a Categoras: 3% del valor de todos los contratos y
sus adiciones.
Departamentos Municipios de 4a, 5a, y 6a, Categoras: 4% del valor de todos los
contratos y sus adiciones.
Este articulo nos da el porcentaje el cual ser recaudado anualmente en la estampilla que
ser de utilidad al adulto mayor segn el departamento o municipio
Artculo 5. Modificase el artculo 4 de la Ley 687 de 2001, el cual quedar as: El
recaudo de la estampilla ser aplicado, en su totalidad, a la dotacin y funcionamiento de
los Centros de Bienestar del Anciano y de los Centros Vida para la Tercera Edad, en su
respectiva jurisdiccin, de acuerdo con las definiciones de la presente ley.
El recaudo de la estampilla ser aplicado en su totalidad a la dotacin y funcionamiento
de los Centros de Bienestar del Anciano y de los Centros Vida para la Tercera Edad, en su
respectiva jurisdiccin
Artculo 6. Beneficiarios. Sern beneficiarios de los Centros Vida, los adultos mayores
de niveles I y II de Sisbn o quienes segn evaluacin socioeconmica, realizada por el
profesional experto, requieran de este servicio para mitigar condiciones de vulnerabilidad,
aislamiento o carencia de soporte social.
Solo el beneficiario de los centras de vida sern los adultos mayores de niveles I y II del
Sisbn.
Artculo 7. Definiciones. Para fines de la presente ley, se adoptan las siguientes
definiciones:
a). Centro Vida al conjunto de proyectos, procedimientos, protocolos e infraestructura
fsica, tcnica y administrativa orientada a brindar una atencin integral, durante el da, a
los Adultos Mayores, haciendo una contribucin que impacte en su calidad de vida y
bienestar;
b). Adulto Mayor. Es aquella persona que cuenta con sesenta (60) aos de edad o ms. A
criterio de los especialistas de los centros vida, una persona podr ser clasificada dentro
de este rango, siendo menor de 60 aos y mayor de 55, cuando sus condiciones de
desgaste fsico, vital y psicolgico as lo determinen;

c). Atencin Integral. Se entiende como Atencin Integral al Adulto Mayor al conjunto de
servicios que se ofrecen al Adulto Mayor, en el Centro Vida, orientados a garantizarle la
satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, interaccin social, deporte,
cultura, recreacin y actividades productivas, como mnimo;
d). Atencin Primaria al Adulto Mayor. Conjunto de protocolos y servicios que se ofrecen al
adulto mayor, en un Centro Vida, para garantizar la promocin de la salud, la prevencin
de las enfermedades y su remisin oportuna a los servicios de salud para su atencin
temprana y rehabilitacin, cuando sea el caso. El proyecto de atencin primaria har parte
de los servicios que ofrece el Centro Vida, sin perjuicio de que estas personas puedan
tener acceso a los programas de este tipo que ofrezcan los aseguradores del sistema de
salud vigente en Colombia.
e). Geriatra. Especialidad mdica que se encarga del estudio teraputico, clnico, social y
preventivo de la salud y de la enfermedad de los ancianos.
f). Gerontlogo. Modificado por el art.1, Ley 1655 de 2013. Profesional de la salud
especializado en Geriatra, en centros debidamente acreditados, de conformidad con las
normas vigentes y que adquieren el conocimiento y las destrezas para el tratamiento de
patologas de los adultos mayores, en el rea de su conocimiento bsico (medicina,
enfermera, trabajo social, psicologa, etc.).
g). Gerontologa. Ciencia interdisciplinaria que estudia el envejecimiento y la vejez
teniendo en cuenta los aspectos biopsicosociales (psicolgicos, biolgicos, sociales).
Se dan las definiciones de lo que significa centro de vida, adulto mayor, atencin integral,
atencin primaria al adulto mayor, geriatra, gerontlogo, gerontologa.
Artculo 8. Modificase el artculo 5 de la Ley 687 de 2001, el cual quedar as:
Responsabilidad. El Alcalde municipal o distrital ser el responsable del desarrollo de los
programas que se deriven de la aplicacin de los recursos de la estampilla y delegar en
la dependencia afn con el manejo de los mismos, la ejecucin de los proyectos que
componen los Centros Vida y crear todos los sistemas de informacin que permitan un
seguimiento completo a la gestin por estos realizada.
Establece sobre quien recae la responsabilidad del desarrollo de los programas que se
deriven de la aplicacin de los recursos de la estampilla y delegar en la dependencia afn
con el manejo de los mismos en este caso ser el alcalde
Artculo 9. Adopcin. En el Acuerdo del Concejo municipal o distrital, en donde se
establezca la creacin de la estampilla, se adoptarn las definiciones de Centros Vida,
anteriormente contempladas, estableciendo aquellos servicios que como mnimo, se
garantizarn a la poblacin objetivo, de acuerdo con los recursos a recaudar y el censo de
beneficiarios.
Se realizar un censo de beneficiarios de acuerdo con los recursos a recaudar para saber
cuntos adultos mayores sern beneficiarios con el centro de vida

Artculo 10. Veedura Ciudadana. Los Grupos de Adultos Mayores organizados y

acreditados en la entidad territorial sern los encargados de efectuar la veedura sobre los
recursos recaudados por concepto de la estampilla que se establece a travs de la
presente ley, as como su destinacin y el funcionamiento de los Centros Vida.
Los grupos de adultos mayores organizados y acreditados sern los encargados de vigilar
que se recaude lo estipulado en la estampilla y todo este dinero sea usado en los centros
de vida.
Artculo 11. Modificase el artculo 6 de la Ley 687 de 2001, el cual quedar as. Servicios
mnimos que ofrecer el Centro Vida. Sin perjuicio de que la entidad pueda mejorar esta
canasta mnima de servicios, los Centros Vida ofrecern al adulto mayor los siguientes:
1). Alimentacin que asegure la ingesta necesaria, a nivel proteico-calrico y de
micronutrientes que garanticen buenas condiciones de salud para el adulto mayor, de
acuerdo con los mens que, de manera especial para los requerimientos de esta
poblacin, elaboren los profesionales de la nutricin.
2). Orientacin Psicosocial. Prestada de manera preventiva a toda la poblacin objetivo, la
cual persigue mitigar el efecto de las patologas de comportamiento que surgen en la
tercera edad y los efectos a las que ellas conducen. Estar a cargo de profesionales en
psicologa y trabajo social. Cuando sea necesario, los adultos mayores sern remitidos a
las entidades de la seguridad social para una atencin ms especfica.
3). Atencin Primaria en Salud. La cual abarcar la promocin de estilos de vida
saludable, de acuerdo con las caractersticas de los adultos mayores, prevencin de
enfermedades, deteccin oportuna de patologas y remisin a los servicios de salud
cuando ello se requiera. Se incluye la atencin primaria, entre otras, de patologas
relacionadas con la malnutricin, medicina general, geriatra y odontologa, apoyados en
los recursos y actores de la Seguridad Social en Salud vigente en Colombia, en los
trminos que establecen las normas correspondientes.
4). Aseguramiento en Salud. Ser universal en todos los niveles de complejidad,
incluyendo a los adultos mayores dentro de los grupos prioritarios que define la seguridad
social en salud, como beneficiarios del rgimen subsidiado.
5). Capacitacin en actividades productivas de acuerdo con los talentos, gustos y
preferencias de la poblacin beneficiaria.
6). Deporte, cultura y recreacin, suministrado por personas capacitadas.
7). Encuentros intergeneracionales, en convenio con las instituciones educativas oficiales.
8). Promocin del trabajo asociativo de los adultos mayores para la consecucin de
ingresos, cuando ello sea posible.

9) Promocin de la constitucin de redes para el apoyo permanente de los Adultos

Mayores.
10). Uso de Internet, con el apoyo de los servicios que ofrece Compartel, como organismo
de la conectividad nacional.
11). Auxilio Exequial mnimo de 1 salario mnimo mensual vigente, de acuerdo con las
posibilidades econmicas del ente territorial.

Este articulo nos dice los servicios mnimos que ofrecer el Centro Vida al adulto mayor.
Artculo 12. Organizacin. La entidad territorial organizar los Centros Vida, de tal
manera que se asegure su funcionalidad y un trabajo interdisciplinario en funcin de las
necesidades de los Adultos Mayores; contar como mnimo con el talento humano
necesario para atender la direccin general y las reas de Alimentacin, Salud, Deportes
y Recreacin y Ocio Productivo, garantizando el personal que har parte de estas reas
para asegurar una atencin de alta calidad y pertinencia a los Adultos Mayores
beneficiados, de acuerdo con (os requisitos que establece para, el talento humano de este
tipo de centros, el Ministerio de la Proteccin Social.
La entidad territorial organizar los centros de vida, encargados del talento humano,
recreacin y ocio productivo, garantizando el personal que har parte de estas reas para
asegurar una atencin de alta calidad y pertinencia a los Adultos Mayores beneficiados
Artculo 13. Financiamiento. Los Centros Vida se financiarn con el 70% del recaudo
proveniente de la estampilla municipal y departamental que establece la presente ley; de
igual manera el ente territorial podr destinar a estos fines, parte de los recursos que se
establecen en la Ley 715 de 2001, Destinacin de Propsito General y de sus Recursos
Propios, para apoyar el funcionamiento de los Centros Vida, los cuales podrn tener
coberturas crecientes y graduales, en la medida en que las fuentes de recursos se
fortalezcan.
Nos dice que los Centros Vida se financiarn con el 70% del recaudo proveniente de la
estampilla municipal y departamental que establece la presente ley