FAC

UNIVERSIDAD
NACIONAL DEL
SANTA
ULTAD DE EDUCACION Y HUMANIDADES
ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

CURSO

: DEONTOLOGA FORENSE

DOCENTE

: JUAN CARLOS DIAZ COLCHADO

ESTUDIANTE

: JAVIER VILLANUEVA FLOR AZUCENA

2016
NUEVO CHIMBOTE

INTRODUCCIN

La violencia familiar es un fenmeno que se viene suscitando a travs de

todos los tiempos, y no obstante, la diversa normatividad existente tanto
nacional como internacional, de manera alarmante ha expandido y
multiplicado sus efectos, en perjuicios de los ms dbiles en una familia; es
as que en nuestro pas dentro de la normatividad legal, entre otras,
contamos con la Constitucin Poltica del Per, Cdigo de los Nios y
Adolescentes, Cdigo Civil, Cdigo Procesal Civil, Cdigo Penal, etc las
cuales fueron promulgadas para salvaguardar los derechos esenciales de las
personas. As mismo el Estado a travs del tiempo realizo tres modificatorias
en la Ley Contra la Violencia Familiar, siendo as que en este ensayo me
enfoco en hacer la comparacin entre la anterior norma y la nueva norma
desde el punto de vista si las victimas de violencia familiar se sienten
amparadas por esta norma, los lados negativos de esta norma en la
actualidad y verificando si el Estado realiza una debida proteccin a las
vctimas ( la debida sancin a los agresores) por los actos que fueron
violentados/as.
Sin embargo, pese a las medidas de proteccin contempladas en la Ley y
aplicadas por el juzgado en los casos de violencia familiar, no se ha logrado

solucionar a este problema y con mayor frecuencia las vctimas se sienten

abandonadas por

un Estado

que si bien es cierto realizo ciertas

modificatorias en la Ley Contra la Violencia Familiar no ha demostrado con

hechos estadsticos que se haya disminuido los actos de Violencia Familiar.
En todos estos aos, se puede verificar que numerosas denuncias ingresan
ante la Polica Nacional, Ministerio Pblico y demandas ante el Juzgado de
Nuevo Chimbote; sin embargo, no se ha logrado dar solucin a este
problema, por cuanto la violencia familiar se sigue expandiendo, inclusive se
ha llegado a determinar que luego de que un caso de violencia familiar es
llevado hasta cualquiera de los rganos competentes, en donde encuentran
su aparente solucin, nuevamente se han repetido estos hechos entre las
mismas personas.
Entre las recientes modificaciones destacan las precisiones al delito de
lesiones psicolgicas, el abuso del parentesco como agravante de la pena y
la declaracin de menores como prueba anticipada en casos de violencia
sexual.
Teniendo en cuenta este panorama no tan agradable surge la siguiente
interrogante
El Estado realiza la debida proteccin a las vctimas de Violencia
Familiar?,
Pregunta que a lo largo del presente ensayo se ir desarrollando.
Una de las pocas razones por las que se puede argumentar la importancia
del Estado es, sencillamente, por la necesidad de proteger nuestros
derechos. Su valor primordial radica en que los derechos del hombre son
condiciones que le son intrnsecas, que le permiten ser un fin en s mismo y
darse sus propios fines. Por lo que el Estado existe para hacer respetar estos
derechos y asegurar que todas las leyes cumplan esta misin; para poder
hacer cumplir el principio de la salvaguarda de nuestros derechos.
El estado para poder ser efectiva esta proteccin delego al Poder Judicial
atribuciones para poder garantizar proteccin a las vctimas de Violencia
Familiar, sin embargo, muchas veces el rol del Estado no termina all. Las
crecientes demandas de la sociedad han generado una ampliacin de las

funciones del mismo. Ya no slo existe el Estado como ente protector, sino
que tambin se ha atribuido otras funciones que en la mayora de los casos
generan ms problemas que los que pretenden solucionar. Esto se debe
principalmente a que en su afn de garantizar nuestros derechos ya no de
solo hacerlos respetar
El Poder Judicial tiene la potestad de aplicar medidas cautelares (retiro del
hogar, suspensin de visitas, etc.); sin embargo, hay que ser muy cautelosos
al momento de aplicar tales medidas cautelares como medidas de proteccin,
buscado que sea la ms adecuada para resolver el caso concreto, ya que
muchas veces en vez de solucionar el problema, lo pueden empeorar.
Los Centros para el Control y Prevencin de las Enfermedades (Centers
for Disease Control and Prevention, CDC) ofrecen los siguientes datos
acerca de la violencia familiar y las mujeres:

Cada ao, aproximadamente 1,5 millones de mujeres son violadas o

maltratadas fsicamente por una pareja ntima.

En la Encuesta Nacional sobre la Violencia contra la Mujer
aproximadamente el 25 por ciento de las mujeres respondi que
haba sido violada o maltratada fsicamente por su cnyuge actual o
anterior, una pareja ntima o una pareja circunstancial en algn

momento de su vida.
Casi el 40 por ciento de las mujeres vctimas de actos de violencia
denuncian sufrir lesiones.
El aumento de la frecuencia de los episodios de violencia contra un
cnyuge se encuentra asociado a un aumento del riesgo de que el
cnyuge violento tambin maltrate a los hijos. Centers for Disease
Control

(2016).

Violencia

Familiar

Recuperado

de

http://www.mwmc.com/medical-services/cancer/healthlibrary/cancer/violencia-familiar - (15/05/2016; 11:30 pm)

Siendo as el 23 de noviembre, se public en el Diario El Peruano la Ley
N 30364, Ley para Prevenir, Sancionar, y Erradicar la Violencia Contra las
Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, la misma que derog la ya
desfasada Ley N 26260, Ley de Proteccin Frente a la Violencia Familiar
(en adelante, LPFVF) asi como 6 artculos modificados del Cdigo Penal

(45, 121-A, 121-B, 122, 377 y 378), se han incorporado dos nuevos
artculos: el 46-E y el 124-B, y se han derogado los artculos 122-A y 122B. Tambin se ha modificado el artculo 242 del Cdigo Procesal
Penal. Entre estos destaca la determinacin del delito de lesiones
sicolgicas, la prisin de hasta 5 aos para los funcionarios pblicos
que omitan o rehusen atender denuncias por violencia familiar, y la
declaracin de menores de edad como prueba anticipada en caso de
violencia sexual as lo ha dispuesto la Ley para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, Ley N 30364, publicada el 23 de noviembre. El PERUANO ,
(2015).LEY

N30364.

Recuperado

de

http://busquedas.elperuano.com.pe/normaslegales/ley-para-prevenirsancionar-y-erradicar-la-violencia-contra-ley-n-30364-1314999-1/
( 15/05/ 2016; 12:30pm)

Por su parte Cristina Valega, sostiene: E l Comit de Amrica Latina y El

Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (Cladem) advirti que las
mujeres vctimas de violencia en Per siguen siendo vulnerables debido a
una inadecuada implementacin de la nueva ley, que fue promulgada para
erradicar estas situaciones.
La actual Ley N30364 fue promulgada hace un mes, con el fin de para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
Existiendo el riesgo de que la ley no se aplique adecuadamente, porque se
ha generado una incertidumbre en los operadores de justicia sobre la
implementacin, como no hay capacitacin de la norma, tenemos un al Poder
Judicial colapsado, una

polica no sensibilizada, las denuncias de las

vctimas podran rebotar y salir del proceso.

Como se puede demostrar hoy en da

Diferencia

Ley N 26260

Ley N 30364

La victima tenia dos opciones La victima solo tiene una

1 Vas

2 Autoridades

para poder denunciar

opcin

.- La Comisaria de Familia

.- La Comisaria de Familia

.- La Fiscala Civil de Turno

.- Fiscala Penal

competentes
El polica remita las diversas

El polica realiza las diversas

diligencias sea para el mdico diligencias

3.- Diligencias

legista o el psiclogo

es

pasado

luego directamente al juzgado

se pasaba a la fiscala para

que

pueda

formalizar

archivar la denuncia

El Fiscal era quien peda la El Juez directamente acta

4.- Las medidas de

juez y este lo otorga

proteccin

proteccin
El juez dictaba su sentencia

5.- Fin

brindando las medidas de

El juez verifica los daos

psicolgicos o fsicos y segn
sus criterios este brinda las
medidas de proteccin y si o
si son derivados todos los
casos sin excepcin a la
fiscala penal

Si bien es cierto esta nueva ley permite algunos actos no sean injustos para
la otra parte debido a que en la anterior ley cualquier persona poda
denunciar violencia familiar y ser acusadas por el simple hecho de un
certificado en el cual si bien es cierto demostraba que exista dao sea fsico
o psicolgico muchas veces eran provocadas por los mismos denunciantes,
a su vez se verifica que la nueva ley introduce un cambio en el amito de la
agilizacin del proceso para que las vctimas accedan a la justicia. Ahora la
denuncia pasa en solo 24 horas de la Comisara al Juzgado de Familia o
Mixto (antes deba cumplir el trayecto Comisara-Fiscala-Juzgado que

duraba un ao), y el juez debe ordenar una medida de proteccin para la

vctima en un plazo de 72 horas.
A pesar de algunos aspectos positivos de esta nueva ley tambin debemos
tomar en cuenta los aspectos negativos como bien sealo prrafos arriba no
existe una debida capacitacin a los legisladores sobre esta nueva normativa
por la que existe hoy en da muchas dudas, las cuales se demuestran en los
actuados. Si nos enfocamos desde un punto de vista que el Estado debe
brindar justicia a los que han sido vulnerados sus derechos en mi opinin
esto no se dara debido a que para que pueda hablar de justicia.
Segn Agenor Gonzales Valencia , ( 2006) La justicia es la virtud por
excelencia en cunto la entiende como la prctica de todas las virtudes ticas
o

sea

para

con

los

dems,

en

la

polis,

1 justicia conmutativa: quiere decir que lo que se da sea igual a lo que se

recibe, en una relacin de intercambio debe haber una igualdad entre lo que
se

da

lo

que

se

recibe.

2 justicia distributiva: esta tiene que ver con el reparto, como impuestos,
cargos,

beneficios,

etc.,

La justicia es subjetiva, o sea depende del sujeto, es un habito que consiste

en elegir lo justo medio, mientras que lo justo es objetivo, o sea depende del
objeto que se aplica la justicia. Lo justo es independiente de la justicia como
calificacin moral, el hombre es justo o injusto
Teniendo claro la definicin de justicia para que se aplique en la realidad todo
agresor debe recibir una sancin por lgica, pero es aqu donde vemos unos
de los aspectos negativos en el tramite del desarrollo de este proceso debido
a que

esto depende mucho de otro operadores como es el de Medicina

Legal debido a que toda la investigacin se fundamenta en el dictamen que

remitan el Mdico Legista o el Psiclogo, es ah donde tambin podemos
obsevar un deficiencia por parte de estos ya que por experiencia propia
observe que la mayora de dictmenes se pronuncian con la misma
referencias por la que demuestra que no se realiza el examen exhausto o la
debida fundamentacin de los casos que se presentan, asi como a su carga
procesal, horarios de trabajo y el escaso personal con el que cuentan.

Otra critica que se puede apreciar es que el Juez solo brinda las medidas de
proteccin a las victimas e inmediatamente es pasada a la Fiscala Penal de
Turno todos los casos ya que hoy en da ya no se denomina VIOLENCIA
FISICA O VIOLENCIA PSICOLOGICA sino LESIONES (leves o graves) Y
LESIONES PSICOLOGICAS (las cuales se determinan por criterios pueden
ser leves moderadas y graves o muy graves la cual est estipulado en el
Articulo N 124 del Cdigo Penal) y aqu se ve la falta de capacitacin de
esta normativa puesto que si bien es cierto el Cdigo Penal estipula cuando
son lesiones y cuando son faltas , la mayora de casos que ingresan a la
Fiscala Penal tienen menos de los 10 das de incapacidad la cual configura
solo en faltas, por lo que no se podra hablar de proteccin a la vctima si la
mayora de casos son cachetadas empujones o como que hoy en da los
agresores han mejorado sus tcticas al igual que los delincuentes que ahora
golpean con trapos hmedos para que no pueda dejar huella del maltrato
que provocan, a lo que nos preguntamos que esperan las autoridades. Es
por ello que muchas de las victimas se preguntan

acaso debo llegar

moribunda/o para que me hagan caso?, Una cachetada , puetazo no es

agresin? que esperan que me maten? , que debo hacer, si yo me
defiendo termino siendo yo la agresora? Y diversas preguntas las cuales
hacen que la victima se sienta desamparada por el Estado .
Es por eso que para el Ministerio Publico es una prdida de tiempo que se
remitan los casos a su jurisdiccin esto debido a que segn la competencia
de la Fiscalia solo ven casos relacionados a Lesiones la cual segn
CABRERA FREYRE, Alonso Ral (2011) se considera Delito de Lesiones : A
todo lo que contempla el Cdigo Penal en el Captulo III del Ttulo I tipifica
una serie de conductas a fin de proteger el bien jurdico integridad corporal y
la salud fsica como mental de las personas. De esta manera se brinda
proteccin tanto a la integridad fsica, como a la integridad mental de la
persona ellos no ven FALTAS solo ven DELITOS por lo que lo ms
pertinente es que sea pasados a los Juzgados de Paz Letrados para que
puedan ser seguido por faltas contra las personas y as no se aumente la
carga procesal a esta entidad ya que si o si en todos estos casos son
archivados o puestas en reserva especialmente en los casos de lesiones
psicolgicas puesto que esta demostrado que y por el tiempo que se amerita

no puede estar abierta 6 meses una investigacin y los que estn puestos en
reserva es debido a que no existe una pericia .
Asimismo si se desea hacer efectiva esta norma tambin se le debe
normativizar para que la polica ni bien estn enterados de algn caso de
Violencia Familiar estos realicen la debidas diligencias ( en caso se de
lesiones psicolgicas pedir al psiclogo que emita un dictamen) y que se
pongan de acuerdo a que entidad se le va a pedir para que hagan las
pericias ya que muchas veces es una perdida de tiempo las que son emitidas
por el CEM ya que estas no informan el grado de lesin que exige el Codigo
Penal.

CONCLUSIONES:

SI se quiere que sea efectiva esta norma se debe hacer la

formulacin del Plan de adecuacin del Sistema de Justicia para
adoptar medidas urgentes, como la capacitacin del personal,
creacin de nuevos juzgados especializados y la disposicin
presupuestaria necesaria.

De manera crtica, debe sealarse que el Ministerio de la Mujer y

Poblaciones Vulnerables ya debera haber venido cumpliendo una
labor de direccin, asesora y fiscalizacin de los diferentes sectores
estatales en torno a los temas de violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar. Sin embargo, los niveles de violencia
hacia las mujeres en nuestro pas prcticamente no han disminuido
durante los ltimos aos y nos seguimos consagrando como uno de
los pases con los ndices ms altos de violencia a nivel de
Latinoamrica y a nivel mundial.

Es as que la norma en s misma no va a suplir una falta de

articulacin del Estado ni cambiar el hecho de que la temtica de la
violencia hacia las mujeres e integrantes del grupo familiar,
lamentablemente, siga sin ser una prioridad poltica nacional.

Algo rescatable de esta norma que el artculo 25 de la nueva ley

prohba la confrontacin y conciliacin entre la vctima y el agresor; a
menos que la vctima mayor de catorce aos lo solicite. Esto es
positivo porque en la actualidad muchos jueces exigen la
confrontacin y esto termina afectando la integridad de la vctima
porque se constituye como una experiencia traumtica para la misma.

BIBLIOGRAFIA

CRISTINA VALEGA (2015) : AVANSAMOS CONTRA LA INDIFERENCIA

Recuperado de http://idehpucp.pucp.edu.pe/wp-content/uploads/2015/11/Art
%C3%ADculo-VcM.pdf ( 15/05/ 2016; 12:40pm)

GONZALES VALENCIA, Agnenor ( 2006) La justicia social como fin

primordial de los Derechos Humanos , 1 edicin

Editorial : Univ. J.

Autnoma de Tabasco

CABRERA FREYRE, Alonso Ral (2011)- DERECHO PENAL PARTE

ESPECIAL, 1 edicion Tomo VI- Editorial: IDMESA (pag802)

Centers for Disease Control (2016). Violencia Familiar . Recuperado de

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El

PERUANO,(2015).LEY

N30364.

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http://busquedas.elperuano.com.pe/normaslegales/ley-para-prevenirsancionar-y-erradicar-la-violencia-contra-ley-n-30364-1314999-1/ ( 15/05/
2016; 12:30pm)