Rock Blasting 22 N Internacionales

19/11/2014
Legislacin internacional aplicada a las

operaciones mineras
Carlos Agreda, Ph. D
Legislacin internacional aplicada a las

operaciones mineras
Introduccin
Se debe mencionar que la regulaciones
internacionales aplicadas a las operaciones mineras
unitarias de perforacin y voladura de rocas son muy
extrictas y exigentes, y por lo tanto, las compaas
que trabajan en la industria minero-metalrgica a
nivel mundial estn obligadas a cumplir con todas
las regulaciones vigentes en los diferentes pases
donde operan.
A continuacin se muestran algunas regulaciones
vigentes que se deben aplicar a las operaciones
mineras mencionadas anteriormente.
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i. Provisiones generales.
Principalmente: Operaciones superficiales
Operaciones
mineras
subterrneas,
las
regulaciones son las mismas.
Colocacin de seales, avisos, cronogramas
Capacitacin a los nuevos trabajadores en las
diferentes seales para efectuarse la voladura.
ii. reas cubiertas.

a. Almacenes
Separacin de materiales
Condiciones del almacn (altura 8)
Facilidades para el almacenaje

Ubicacin de los almacenes
Requerimientos de polvorines
Ubicacin de los polvorines
b. Transporte.
Envo al almacn/reas del disparo
Separacin de los materiales explosivos
Vehculos
Locomotoras
Izajes
Mantenimiento y operacin de los vehculos de
transporte
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c. Operacin de voladura.
Control de las operaciones de voladura
Proteccin de los explosivos
Preparacin para la iniciacin
Proteccin del primer
Procedimientos del carguo y la voladura
Carguo de los taladros
Sistemas de iniciacin
Taladros cortados
Periodo de espera
Adecuado manipuleo
Voladura secundaria
Proteccin del personal
Seguridad
d. Plano (diseo) de la voladura.

Tipos y cantidad de explosivos usados para cada
disparo
Reportes de lo siguiente:
Mallas de perforacin y voladura (tamao,
profundidad, numero y espaciamiento de los taladros)
Carga explosiva por taladro
Tipo de accesorios de voladura a ser usados
Secuencia de salida, etc., etc.
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e. Descripcin de las seales de voladura; accesos al

rea del disparo, procedimientos de control
f. Tipos, capacidades, sensibilidad, ubicacin de los
dispositivos de monitoreo de la voladura y
procedimientos usados.
g. Planeamiento para registrar y reportar los
resultados del disparo
h. Descripcin de condiciones riesgosas inevitables.
i. Limitaciones en cuanto a vibraciones y presin de
aire, etc.
j. Plano de ubicacin de cada uno de los polvorines
k. Colocacin de seales de acuerdo a lo requerido;
etc.
Basic concepts
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This strategy provides a sequence of choices in dealing

with designs for safety and health.
Publicacin de la programacin de los

disparos.
a. Ubicacin del rea del disparo
b. Periodos del tiempo para la voladura
c. Control de los accesos al rea de la voladura
d. Tipos de seales audibles.
Reportes de los disparos.

a. Todos los datos pertinentes
b. Por un periodo de 3 aos
c. Datos reales y actualizados.
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Normativas Internacionales.
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Normativas Internacionales.
Introduccin
Como bien se sabe, el desarrollo de un pas
generalmente se debe a la explotacin de
yacimientos mineralizados.
A medida que se desarrolla un pas tambin se
incrementa la tasa poblacional en las ciudades y
comunidades aledaas donde se explota cualquier
yacimiento mineralizado.
Muchos de estos yacimientos se encuentran cerca a
ciudades habitas, tal como se tiene en Per: Cerro
de Pasco, Arequipa, etc.
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Para extraer los minerales de la corteza terrestre se

hace a travs de la perforacin y voladura de rocas;
operaciones binomiales y principales que dan inicio
a todas las operaciones mineras unitarias de un
complejo minero-metalrgico.
Estas operaciones binomiales, en especial la
voladura de rocas produce vibraciones inducidas
por esta operacin, as como tambin las diversas
obras civiles donde en algunos casos se requiere
de la perforacin y voladura de rocas, causando
daos materiales y a veces cobrando vidas
humanas; por tanto, es importante establecer una
normatividad de acuerdo a la realidad y condiciones
de cada pas.
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Carguo de los taladros con MEC
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Con el aumento en los niveles de vibraciones, la

cantidad de edificaciones y de fuentes generadoras
de vibracin, es necesario establecer cotas mximas
a los niveles de vibraciones con la finalidad de evitar
daos en las estructuras cercanas a estas
operaciones.
Cabe enfatizar que en el mbito internacional, las
vibraciones producidas por la voladura de rocas, se
han realizado de acuerdo con ciertos niveles de
vibraciones mximos, los cuales se han determinado
por medio de mediciones, llegando a determinar as el
limite mximo permisible de dao.
A continuacin se analizara
internacionales vigentes.
algunas
normas
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Alemania: DIN - Deutsches Institut fur Normung:

Esta norma ha publicado varios criterios de niveles de
vibracin, la primera fue en 1975, y actualizado en
1999 y 2001.
Los criterios de la DIN 4150 (1975) a partir de la
informacin de Persson at al (1994) se muestra en la
siguiente tabla:
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Las actualizaciones de esta norma DIN, que se

realizaron el 2001 son las siguientes:
a. Prediccin de los parmetros de medicin
b. Efectos en las personas dentro de edificaciones
c. Efectos en estructuras.
21
Escocia: PAN 50 Planning Advice Notes: esta

norma se basa en los estandares BSI (British
Standard Institute), las guas NPPG (National
Planning Policy Guidelines) y las PAN.
El anexo D de la PAN 50 (control de efectos
ambientales de trabajos en minera superficial),
provee
sugerencias
para
las
autoridades
encargadas de la planificacin, as como a la
industria minera de los efectos de las voladuras y de
los limites aceptables en este tipo de trabajos. Los
impactos que enfatiza esta norma son:
a. Vibracin del suelo
b. Presin acstica
c. Ruido
d. Polvo
e. Eyeccin de fragmentos de rocas.
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Esta norma trata los tems de las vibraciones

producidas por la voladura de rocas:
a. Lugar donde se deben realizar las mediciones
b. Los niveles de amplificacin en estructuras, se
definen en un rango de frecuencias entre 5 y 40
Hz, donde las estructuras pueden amplificar los
movimientos del suelo, y es probable que se
presente dao.
c. Los umbrales y tipos de daos en las viviendas
producidas por vibraciones
d. Los efectos de la geologa en las vibraciones
inducidas por voladuras.
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EEUU OSM 817.67: OSMRE (Office of Surface

Mining, Reclamation and Enforcement). Esta norma
se desarrollo para la minera de carbn.
Establece procedimientos para determinar los
limites de velocidades de vibraciones, dependiendo
del nivel de monitoreo.
A continuacin se presentan las caractersticas
fundamentales de esta norma.
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EEUU USBM RI8507: Las caractersticas

fundamentales de la BI8507 se muestran en la
siguiente tabla.
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PEAK PARTICLE VELOCITY, m/s
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Espaa UNE 22-381-93: Tiene como objetivo

principal establecer un procedimiento de estudio y
control de las vibraciones producidas por la voladura
de rocas en los trabajos de explotacin minera,
canteras, obras civiles, demoliciones, etc.
A continuacin se presenta el resumen de esta
norma.
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Leyenda de la tabla anterior:

a. En el rango de frecuencia 15 y 75 Hz, en los que
el nivel esta dado en desplazamiento, se podr
calcular la velocidad equivalente conociendo la
frecuencia principal a travs de la siguiente
ecuacin:
V 2 fd
Donde:
V: velocidad de vibracin (mm/s)
f: frecuencia principal (Hz)
d: desplazamiento admisible (mm)
b. Velocidad mxima (mm/s)
c. Desplazamiento mximo (mm)
33
En esta norma la frecuencia principal o dominante

(Hz) puede ser determinada por tres mtodos:
1. Por medio de anlisis Fourier
2. Con el espectro de respuesta de la seal o el
pseudo-espectro de velocidad
3. Por medio de anlisis de vibraciones armnicas.
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Internacional ISO 4866: Se corrigi en 1994 y 1996.

La medicin de niveles de vibracin segn este
estndar tiene como propsitos:
1. Reconocimiento de problemas donde se reporta
vibraciones en edificaciones, preocupando a los
habitantes de esta zona, por lo que es necesario
evaluar los niveles de vibracin que garanticen la
integridad estructural.
2. Monitoreo de control donde los niveles de
vibracin mximos permitidos han sido
establecidos por alguna institucin y requieren
ser reportados.
35
3. Documentacin de cargas dinmicas que hayan

sido consideradas en el diseo estructural, donde
se realizan las mediciones para verificar la
prediccin y reajustar parmetros en nuevos
diseos
4. Diagnostico cuando los niveles establecidos de
vibraciones requieren mas investigacin que
causan daos
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Norma Suiza SN 640 315 (1992): Esta norma

contempla frecuencias desde 8 hasta los 150 Hz, y
establece que por encima de este rango deben ser
estudiadas con base en otras normas.
A continuacin se presenta los aspectos mas
resaltantes de esta norma Suiza.
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Norma Sueca SS 460 48 66 (1991): Esta norma

contempla en efecto de las vibraciones producidas por
la voladura de rocas.
A continuacin se presenta los
resaltantes de esta norma Suiza.
aspectos
mas
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Valores representativos de las normas

internacionales
DIN 4150 (1999): Las velocidades resultantes y los
rangos de frecuencia utilizados, son los siguientes:
(Hz)
(mm/s)
1 -10
10 50
38
50 - 100
8 - 10
44
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PAN 50: El objetivo del proyecto es poder evaluar el

cumplimiento con normas internacionales utilizando
la situacin mas desfavorable.
(Hz)
(mm/s)
<4
15
4 - 15
20
> 15
50
45
USBM RI8507: Los limites de velocidad resultante

de la USBM RI8507 son exclusivos para
edicaciones residenciales, diferenciando valores
para viviendas con paredes con yeso y paredes
aligeradas, a estas ultimas se les permite mayores
velocidades resultantes en el rango de frecuencias
aproximadamente entre 4 y 11 Hz.
(Hz)
(mm/s)
1 2.6
5 12.7
2.6 10
12.7
10 40
12.7 50.8
40 -100
50.8
46
23
Velocidades
de vibracin
permisibles
por la
USBM
RI8507
PARTICLE VELOCITY (IN/SEC)
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UNE 22-381-93: La norma UNE de Espaa tiene en

cuenta los lugares histricos.
(Hz)
(mm/s)
2 - 15
20
15 - 75
20 - 100
75
100
48
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SN 640 312a: los valores indicativos, son los

siguientes:
(Hz)
(mm/s)
30
(15+7 )/2 = 11.2
30 -60
(20+10)/2 = 15
60
(30+15)/2 = 22.5
49
Normas de seguridad en perforacin y

voladura
Introduccin
Al inicio de la minera a nivel mundial no exista Ley
que la regia, y mucho menos en el Per.
As, como la ciencia y la tecnologa avanza, as
tambin fue reglamentndose la industria minera, as
se tiene la evolucin de las leyes en seguridad:
Ley Babilnica Cdigo de Hammurabi
Ley Inglesa 1982 y 1875 Ley de los explosivos.
Ley Alemana 1880
Ley Norteamericana 1887
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Con la Revolucin industrial y la lucha de la clase

obrera, se dan los reglamentos de seguridad minera, y
ltimamente el 21 de agosto 2010 se aprueba el
Decreto Supremo 055-2010-EM.
Las operaciones mineras unitarias binomiales de
perforacin y voladura son las que dan inicio a toda la
explotacin minero-metalrgica.
La industria minero-metalrgica es una actividad que
por su naturaleza y complejidad representa un alto
riesgo para todos los inmersos en esta actividad
extractiva.
Por lo que a nivel mundial se han instituido una serie

de normas de seguridad; en este caso para las
personas que trabajan en perforacin y voladura de
rocas.
En el Per, el MEM es el encargado de regular y hacer
cumplir todas las normatividad y reglamentacin
referente a esta materia.
Tambin, se puede mencionar a la DICSCAMEC que
regula y norma todas las actividades concernientes al
almacenamiento, manipuleo, transporte y uso de todas
las MEC y los accesorios de voladura.
A continuacin la Organizacin Internacional del
Trabajo, tambin hace recomendaciones al sector
minero.
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OIT: Seguridad y salud en las minas de carbn

subterrneas.
Este nuevo repertorio, que refleja muchos cambios
que se han producido en la industria, sus trabajadores,
la funcin de las autoridades competentes, los
empleadores, los trabajadores y sus organizaciones, y
en el desarrollo de los nuevos instrumentos de la OIT
sobre seguridad y salud en el trabajo, se centra en la
produccin de carbn en las minas subterrneas.
El primer repertorio de recomendaciones prcticas
sobre seguridad e higiene en las minas de carbn fue
adoptado en una Reunin de expertos celebrada en
1985.
53
C176 Convenio sobre seguridad y salud en las

minas, 1995
La Conferencia General de
Internacional del Trabajo (OIT):
la
Organizacin
Convocada en Ginebra por el Consejo de

Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo,
y congregada en dicha ciudad el 6 de junio de 1995,
en su octogsima segunda reunin; tomando nota de
los convenios y recomendaciones internacionales del
trabajo pertinentes, y en particular el Convenio sobre
la abolicin del trabajo forzoso, 1957; el Convenio y la
Recomendacin sobre la proteccin contra las
radiaciones, 1960.
54
27
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el Convenio y la Recomendacin sobre la proteccin

de la maquinaria, 1963; el Convenio y la
Recomendacin sobre las prestaciones en caso de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales,
1964; el Convenio y la Recomendacin sobre la edad
mnima (trabajo subterrneo), 1965; el Convenio sobre
el examen mdico de los menores (trabajo
subterrneo), 1965; el Convenio y la Recomendacin
sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacin del
aire, ruido y vibraciones), 1977; el Convenio y la
Recomendacin sobre seguridad y salud de los
trabajadores, 1981; el Convenio y la Recomendacin
sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985; el
Convenio y la Recomendacin sobre el asbesto, 1986;
el Convenio y la Recomendacin sobre seguridad y
salud en la construccin, 1988.
55
el Convenio y la Recomendacin sobre los productos

qumicos, 1990, y el Convenio y la Recomendacin
sobre la prevencin de accidentes industriales
mayores, 1993; Considerando que los trabajadores
tienen la necesidad y el derecho de ser informados,
de recibir formacin, as como de ser realmente
consultados y de participar en la preparacin y la
aplicacin de medidas de seguridad y salud relativas
a los peligros y riesgos presentes en la industria
minera.
Reconociendo que es deseable prevenir todo
accidente mortal, lesin o menoscabo de la salud de
los trabajadores o de la poblacin, o perjuicio al
ambiente que tenga su origen en las operaciones
mineras.
56
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Teniendo en cuenta la necesidad de cooperacin entre

la Organizacin Internacional del Trabajo, la
Organizacin Mundial de la Salud, el Organismo
Internacional de Energa Atmica y otras instituciones
competentes y tomando nota de los instrumentos,
repertorios de recomendaciones prcticas, cdigos y
directrices
pertinentes
publicados
por
dichas
organizaciones; Despus de haber decidido adoptar
diversas proposiciones relativas a la seguridad y la
salud en las minas, tema que constituye el cuarto punto
del orden del da de la reunin, y Despus de haber
decidido que dichas proposiciones revistan la forma de
un convenio internacional, adopta con fecha veintids
de junio de mil novecientos noventa y cinco, el
siguiente Convenio, que podr ser citado como el
Convenio sobre seguridad y salud en las minas, 1995:
57
OIT: Seguridad y salud en minas a cielo abierto.

El presente repertorio de recomendaciones prcticas se
aplica a toda situacin u operacin que afecte a la
seguridad y la salud en las minas a cielo abierto y las
seala a la atencin de las autoridades competentes,
responsables de la seguridad, de la salud y de las
condiciones de trabajo en lo que concierne a las minas
a cielo abierto.
Las recomendaciones en l formuladas no tendrn
prioridad respecto de las reglamentaciones nacionales
o internacionales o los convenios colectivos de carcter
ms restrictivo.
58
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Los objetivos del presente repertorio de recomendaciones

prcticas son los siguientes: impedir accidentes y efectos
nocivos para la salud de quienes trabajan en minas a cielo
abierto, as como las enfermedades derivadas de ese
trabajo; garantizar un buen diseo, la utilizacin de la
tecnologa ms adecuada y el funcionamiento de las minas a
cielo abierto en las debidas condiciones de seguridad;
proporcionar medios para analizar, desde el punto de vista
de la seguridad, la salud y las condiciones de trabajo, las
tecnologas existentes, y modificarlas con objeto de suprimir
los peligros que se hayan puesto de manifiesto en ese
anlisis; ofrecer orientaciones para delimitar una estructura
administrativa, legal y educativa mediante la cual puedan
llevarse a la prctica medidas preventivas y conectivas;
promover la ms amplia cooperacin y consulta entre los
gobiernos, las organizaciones de empleadores y las
organizaciones de trabajadores en el mejoramiento de la
salud y la seguridad en las minas a cielo abierto.
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Cabe, enfatizar que a partir del ao 2003 un equipo de

profesionales de la fabricacin de explosivos, industria
minera, universidades, etc. Se han venido reuniendo
en la Sociedad Nacional de Industrias, formado el
denominado: Comit Tcnico de Normalizacin de los
Accesorios de voladura y MEC; quienes han trabajo
en este tema, material que se encuentra disponible en
el INDECOPI.
Lo mismo que tambin, otro equipo de profesionales
se encargaron de regular y controlar el almacenaje,
manipuleo, transporte y uso de los productos
pirotcnicos.
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Por otro lado, como bien se sabe cada compaa

minera tiene su departamento de seguridad e higiene
minera, el cual se encarga de cumplir y hacer cumplir
todas las normas y regulaciones vigentes, entre las
cuales se puede mencionar:
Capacitar permanentemente a todo el personal
Charlas de 5 minutos antes de comenzar las labores
Vestimenta e implementos de seguridad
Examen psicolgico, etc., etc.
Se reitera que el 21 de agosto 2010, en el Captulo VI

desde el art. 243 al 269 especifica la normatividad en
cuanto a perforacin y voladura de rocas.
67
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Por que tuve miedo de ti, por cuanto eres hombre

severo, que tomas lo que no pusiste, y riegas lo
que no sembraste

Profesor
Email: drcarlosagreda@yahoo.ca
35

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Legislacin internacional aplicada a las

Carlos Agreda, Ph. D

Legislacin internacional aplicada a las

ii. reas cubiertas.

Facilidades para el almacenaje

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d. Plano (diseo) de la voladura.

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e. Descripcin de las seales de voladura; accesos al

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This strategy provides a sequence of choices in dealing

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Publicacin de la programacin de los

Reportes de los disparos.

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Para extraer los minerales de la corteza terrestre se

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Carguo de los taladros con MEC

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Con el aumento en los niveles de vibraciones, la

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Alemania: DIN - Deutsches Institut fur Normung:

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Las actualizaciones de esta norma DIN, que se

Escocia: PAN 50 Planning Advice Notes: esta

Esta norma trata los tems de las vibraciones

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EEUU OSM 817.67: OSMRE (Office of Surface

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EEUU USBM RI8507: Las caractersticas

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PEAK PARTICLE VELOCITY, m/s

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Espaa UNE 22-381-93: Tiene como objetivo

Carlos Agreda, Ph. D

Carlos Agreda, Ph. D

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Leyenda de la tabla anterior:

En esta norma la frecuencia principal o dominante

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Internacional ISO 4866: Se corrigi en 1994 y 1996.

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3. Documentacin de cargas dinmicas que hayan

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Norma Suiza SN 640 315 (1992): Esta norma

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Norma Sueca SS 460 48 66 (1991): Esta norma

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