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El debate Norte-Sur
Hasta ahora, los pases en vas de desarrollo han considerado que los pases
ricos, emisores de CO2 desde hace dcadas e incluso siglos, son los que
como causantes del problema deben soportar los costes de la solucin. Ellos
no tenan por qu renunciar a la accesibilidad, eficacia y costes
relativamente baratos de los combustibles fsiles. Los pases desarrollados
se han refugiado en la prdida de capacidad competitiva de sus economas
para dilatar o moderar acciones correctoras.
Pars ha soslayado este problema recurriendo a la voluntariedad de las
contribuciones nacionales, al incremento previsto de las ayudas
financieras a los pases en desarrollo y a un exquisito lenguaje diplomtico.
Por dos veces en el texto del acuerdo, se precisa el principio de la
responsabilidad comn pero diferenciada y de las capacidades
respectivas a la luz de las diferentes condiciones nacionales.
La ayuda financiera a los pases menos desarrollados se acord en la
Cumbre de Copenhague celebrada en 2009. El objetivo fijado fue que hasta
2020 los pases desarrollados deberan financiar proyectos dedicados a la
mitigacin de emisiones o adaptacin al Cambio Climtico en economas
emergentes por un importe de 100.000 millones de dlares anuales.
Recientemente la OCDE ha publicado el informe Climate Finance in 201314 and the US 100 billion goal, donde se precisa que el volumen de crdito
medio en esos dos aos ascendi a 57.000 millones, algo ms del 50% de la
cantidad prevista para dentro de cuatro aos. El propio informe advierte
tambin que la consistencia o inconsistencia de las cifras y la adecuacin de
los fondos a los fines previstos solo puede acreditarse para menos de la
mitad de los citados 57.000 millones. Y subraya tambin la tremenda
dificultad metodolgica que supone la contabilidad y control de semejante
montante de flujos financieros diversos. Una vez ms, el xito reside en el
carcter pionero del informe.
El Acuerdo de Pars mantiene la senda iniciada en Copenhague y seala que,
antes de 2025, deber acordarse un importe de la financiacin a otorgar a
los pases en desarrollo cuyo suelo seran los 100.000 millones anuales que