Pip Coliseo Cerrado 23-08-2013t

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Creacin y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el Distrito y
Provincia de Palpa - Departamento de Ica
GOBIERNO REGIONAL DE ICA
PERFIL: CREACION Y EQUIPAMIENTO DEL COLISEO

CERRADO POLIDEPORTIVO EN EL DISTRITO DE PALPA,
PROVINCIA DE PALPA Y DEPARTAMENTO DE ICA
SEGUNDO INFORME
Ica, ABRIL 2013

1
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
NDICE
Resumen ejecutivo ............................................................................................................................................................ 4
A.
Nombre del Proyecto ............................................................................................... 4
B.
Objetivo del Proyecto .............................................................................................. 4
C.
Balance Oferta y Demanda ...................................................................................... 4
D.
Descripcin Tcnica del PIP.................................................................................... 5
E.
Costos del PIP .......................................................................................................... 6
F.
Beneficios del PIP .................................................................................................... 7
G.
Resultados de la Evaluacin Social ........................................................................ 8
H.
Sostenibilidad del PIP .............................................................................................. 8
I.
Impacto ambiental ...................................................................................................... 9
J.
Organizacin y Gestin ......................................................................................... 10
K.
Plan de implementacin ........................................................................................ 11
L.
Conclusiones y Recomendaciones....................................................................... 13
M.
Marco lgico ........................................................................................................... 13
I. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................................................ 15
1.1.
NOMBRE DEL PROYECTO ................................................................................. 15
1.2.
LOCALIZACIN ................................................................................................... 15
1.3.
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA ........................................... 17
1.4.
PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS ....................................................... 17
1.5.
MARCO DE REFERENCIA .................................................................................. 20
II.
IDENTIFICACIN ................................................................................................................................................ 27
2.1.
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ....................................................... 27
a)
rea de influencia y rea de estudio ....................................................................... 27
b) Bienes y servicios en los que intervendr el PIP ................................................... 46

c)
Los involucrados en el PIP ...................................................................................... 56
2.2.
PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS.............................................................. 60
2.3.
OBJETIVO DEL PROYECTO ............................................................................... 63
2.4.
ALTERNATIVAS DE SOLUCION.......................................................................... 66
III.
FORMULACIN Y EVALUACIN ....................................................................................................................... 69
3.1 HORIZONTE DE EVALUACINDEL PROYECTO...................................................... 69

3.2.
ANLISIS DE LA DEMANDA ................................................................................ 69
3.3.
ANLISIS DE LA OFERTA .................................................................................. 74
2
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
3.3.1. Proyeccin de la Oferta Optimizada...................................................................... 75

3.4.
BALANCE OFERTA - DEMANDA ......................................................................... 76
3.5.
COSTOS DEL PROYECTO .................................................................................. 77
3.5.1. Costos en la situacin sin proyecto...................................................................... 77

3.5.2. Costos en la situacin con proyecto .................................................................... 77
COSTOS INCREMENTALES ........................................................................................... 82
3.6.
EVALUACION SOCIAL ........................................................................................ 83
COSTOS SOCIALES ....................................................................................................... 83

3.7.
BENEFICIOS........................................................................................................ 85
3.7.1. Beneficios Sin Proyecto......................................................................................... 86

3.7.2. Beneficios Con Proyecto ....................................................................................... 86
3.7.3. Beneficios Incrementales ...................................................................................... 86
3.8.
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO .......................... 86
3.9.
ANLISIS DE SENSIBILIDAD .............................................................................. 87
3.10.
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ......................................................................... 88
3.11.
ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL .................................................................. 89
3.12.
ALTERNATIVA SELECCIONADA ........................................................................ 92
3.13.
PLAN DE INPLEMENTACION .............................................................................. 94
3.14.
ORGANIZACIN Y GESTION .............................................................................. 99
3.15.
MARCO LGICO ............................................................................................... 102
CONCLUSIONES Y ANEXOS ....................................................................................................................................... 103
4.1.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................... 103
4.2.
ANEXOS DEL ESTUDIO .................................................................................... 105
3
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
Resumen ejecutivo
A.
Nombre del Proyecto
Creacin y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el Distrito y

Provincia de Palpa -Departamento de Ica.
B.
Objetivo del Proyecto
Eficientes condiciones para realizar las prcticas deportivas en la provincia de

Palpa
Objetivos especficos (Medios de primer nivel):
Medio Primer Nivel:
1.
2.
Adecuadas caractersticas fsicas del espacio exclusivo para brindar el servicio

deportivo en la zona.
Mayor capacidad de Gestin de las entidades y poblacin para la promocin de la
prctica deportiva.
Medios fundamentales:
1.1. Adecuada Infraestructura deportiva para el desarrollo de las actividades.
1.2. Adecuadas instalaciones para espectadores y servicios bsicos.
1.3. Adecuado Mobiliario y equipamiento para las prcticas y competencias oficiales
deportivas.
2.1. Disponibilidad de recursos humanos calificados en las disciplinas deportivas.
2.2. Fortalecida promocin de los servicios deportivos existentes.
C.
Balance Oferta y Demanda
La demanda anual alcanza los 1,392 partidos al ao, para lo cual se requiere la construccin de nuevas
reas para realizar prcticas deportivas, mientras que la oferta en un principio es igual a 672 partidos
anuales, y a la ejecucin y puesta al servicio del proyecto a los usuarios esta se incrementa a 2400
partidos anuales superando a la demanda en 1,008 partidos que garantizara la atencin a los
deportistas de la zona en el horizonte del proyecto, puesto que la oferta cubre la demanda requerida
por espacios deportivos de la poblacin de Palpa.
4
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
Cuadro N 01
Balance Oferta Demanda
Oferta
Optimizada
672
672
2400
2400
2400
2400
2400
2400
2400
2400
2400
Aos
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Demanda
1392
1395
1397
1400
1403
1405
1408
1411
1413
1416
1419
Dficit
-720
-723
1003
1000
997
995
992
989
987
984
981
Elaboracin propia.
D.
Descripcin Tcnica del PIP
As se plantean dos alternativas las cuales son las siguientes:

Alternativa 1:
Se plantea la construccin del Coliseo Deportivo con capacidad total para 1880
espectadores. El sistema estructural ser aporticado, con graderas de concreto armado,
muros de albailera confinada tarrajeados, techo con estructuras metlicas y cobertura de
policarbonato, con canaletas y montantes de evacuacin pluvial, en el centro de la
edificacin se ubicara la plataforma multideportiva, debajo de las tribunas se contempla la
construccin de ambientes tales como: Boletara, contabilidad, recibidor , administracin,
gimnasio (equipado con maquinas), servicio higinicos, deposito, vestuario de jueces,
duchas, enfermera, antidoping.
En el rea de juego se instalar una plataforma de polipropileno copolmero de alto impacto,
equipado con: 02 canasta de bsquet, 02 arcos de futsal con malla, una red para voleibol y
una silla para el arbitraje, tablero electrnico marcador de tiempo de juego y la instalacin de
un sistema de iluminacin para la cancha y las tribunas.
Se proyecta en las instalaciones exteriores al coliseo; la construccin de 02 canchas
deportivas ambas bajo una cobertura de estructura metlica las plataformas sern de grass
sinttico de 512m2 y la otra multideportiva con plataforma de polipropileno de 512m2, para
el ingreso se proyecta una caseta de control de 24.27 m2 con un sistemas de ingreso con 04
molinetes y una barra vehicular, servicios higinicos de 151.72 m2, cisterna y Tanque
elevado de 15 m3, 527.22 m2 de juegos recreativos, 1926.20 m2 de jardn sembrado de 20
rboles, 3241.62 m2 de estacionamiento y vas de circulacin conformado de pavimento
flexible (asfaltado), 648.12 m2 de pavimentacin vehicular con plataforma de adoqun de
concreto,1382.53 m2 de veredas con adoqun de concreto, 502.58 ml de cerco perimtrico,
instalacin de energa elctrica, instalaciones sanitarias, sistema de iluminacin
5
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
convencional sistema de iluminacin de iluminacin con energas renovables (Faroles con

panel fotovoltaico) e impacto ambiental.
Alternativa 2:
espectadores. El sistema estructural ser aporticado, con graderas de concreto armado,
muros de albailera confinada tarrajeados, techo con estructuras metlicas y cobertura de
policarbonato, con canaletas y montantes de evacuacin pluvial, en el centro de la
edificacin se ubicara la plataforma multideportiva, debajo de las tribunas se contempla la
construccin de ambientes tales como: Boletara, contabilidad, recibidor , administracin,
gimnasio (equipado con maquinas), servicio higinicos, deposito, vestuario de jueces,
duchas, enfermera, antidoping.
En el rea de juego se instalar una plataforma de polipropileno copolmero de alto impacto,
equipado con: 02 canasta de bsquet, 02 arcos de futsal con malla, una red para voleibol y
una silla para el arbitraje, tablero electrnico marcador de tiempo de juego y la instalacin de
un sistema de iluminacin para la cancha y las tribunas.
Se proyecta en las instalaciones exteriores al coliseo; la construccin de una caseta de

control de 24.27 m2 con un sistemas de ingreso con 04 molinetes y una barra vehicular,
servicios higinicos de 151.72 m2, cisterna y Tanque elevado de 15 m3, 527.22 m2 de
juegos recreativos, 1926.20 m2 de jardn sembrado de 20 rboles, 3241.62 m2 de
estacionamiento y vas de circulacin conformado de pavimento flexible (asfaltado), 648.12
m2 de pavimentacin vehicular con plataforma de adoqun de concreto,1382.53 m2 de
veredas con adoqun de concreto, 502.58 ml de cerco perimtrico, instalacin de energa
elctrica, instalaciones sanitarias, sistema de iluminacin convencional sistema de
iluminacin de iluminacin con energas renovables (Faroles con panel fotovoltaico) e
impacto ambiental.
El mejoramiento de 02 losas deportivas existentes ubicadas en Complejo deportivo
Francisco Piccone Donayre, cada una bajo con cobertura conformada por una estructura
metlica y coberturas de policarbonato, una de ellas tendr plataforma de grass sinttico de
512 m2 y otra multideportiva con plataforma de polipropileno de 512 m2.
E.
Costos del PIP
Los costos de la Alternativa 01 para la ejecucin del proyecto son los que se
muestran a continuacin:
6
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
Cuadro N 02
Resumen Inversin: Alternativa 01
Principales Rubros
EXPEDIENTE TECNICO
Costo total a precios de

mercado
Factor de
correccin
Costo a precios
sociales
279,003.25
0.9091
253,639.32
Resultado 1: Infraestructura C.S.
7,441,628.19
Insumo de origen nacional
5,281,977.68
0.8475
4,476,252.27
0.00
0.0000
0.00
1,402,042.38
0.9091
1,274,583.98
Mano de Obra No Calificada
757,608.13
0.6800
515,173.53
Resultado 2: Equipamiento del

C.S.
742,236.03
742,236.03
0.8475
629,013.58
Insumo de origen importado
0.00
0.0000
0.00
Mano de Obra Calificada
0.00
0.9091
0.00
0.00
0.6800
0.00

SUPERVISION
GASTOS GENERALES
Total
F.
6,266,009.78
629,013.58
232,502.71
0.9091
211,366.10
1,116,244.23
0.8475
945,969.69
9,811,614.41
8,305,998.47
Beneficios del PIP
Beneficios Con Proyecto

Los beneficios cuantificables de la construccin del Coliseo Cerrado Polideportivo,
se han identificado de la siguiente manera:
1. 1,392 actividades deportivas al ao, correspondiendo a 16,128 personas que
efectan deporte en condiciones adecuadas.
2. Disminucin del nmero de accidentes (lesiones, fracturas por la precariedad
del espacio deportivo donde se practica estas actividades), por uso de las
canchas deportivas inadecuadas, segn trabajo de campo realizado a los
pobladores en la Localidad, ellos manifiestan que en promedio se disminuira
en un 25% (de 24 a 20 accidentes al ao).
3. Mejoramiento de ornato pblico en un 50%.
4. Recuperacin en un 100% de la zona pblica (cancha deportiva mejor
implementada).
Beneficios Incrementales
Estn dados por la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin
proyecto, en ese sentido, los beneficios incrementales estn conformados por los
beneficios con proyecto mencionados en el punto anterior.
7
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
G.
Resultados de la Evaluacin Social
Metodologa costo - efectividad (CE)

Para calcular el ratio costo efectividad se usa la formula siguiente:
CE = VACT / poblacin beneficiaria efectiva de deportistas y de espectadores.
VACT: Valor actual de los costos totales a precios sociales
Cuadro N 03
Costo Efectividad de la Alternativa 01
Descripcin
VACT
Valor
9353143
Promedio anual espectadores
9729
Promedio anual deportistas
9116
Total Beneficiarios
18845
C/E por espectador
961
C/E por deportista
1026
C/E Total por beneficiario
496
En esta alternativa se observa que se estara invirtiendo S/.961 por cada espectador,
S/.1026 Nuevos soles por cada deportista y en promedio un total de S/.496 Nuevos
soles por cada beneficiario del proyecto. El costo efectividad nos podra indicar una
lnea de corte para evaluar las alternativas.
H.
Sostenibilidad del PIP
La sostenibilidad del proyecto est en funcin de las coordinaciones que se lleven a

cabo para obtener resultados favorables respecto a la capacidad de organizacin
para el cuidado de la infraestructura:
a). De la inversin del proyecto:
El responsable directo de la inversin del proyecto es el Gobierno Regional de Ica
con el 100% del costo total del proyecto; la Municipalidad provincial de Palpa en este
caso apoyar la gestin del Gobierno Regional y realizar las acciones necesarias
para la ejecucin del proyecto en la fecha pactada a travs del Presupuesto
Participativo.
b). De la participacin de los beneficiarios:
8
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
La poblacin beneficiada ha mostrado toda su colaboracin y participacin para la

ejecucin de la obra, y se ha comprometido en apoyar la gestin tanto del Gobierno
local como Regional para un buen cuidado de la infraestructura.
Aqu se contempla que la poblacin se har cargo del cuidado de la obra durante la
vida del proyecto, hacindose cargo del cuidado de la infraestructura y
mantenimiento del rea adyacente (limpieza vecinal) para as cumplir con los
objetivos planteados en el plan de desarrollo concertado del Gobierno Regional y el
Plan de desarrollo concertado local.
Por otro lado, segn resultado de las encuestas realizadas el 97% de las personas
consultadas estara dispuesto a usar el Complejo Deportivo y un 73% de los
encuestados est dispuesto a pagar entre 1 y 5 soles por hacer uso de la
infraestructura; este aspecto es muy importante en vista que se resalta el inters de
la poblacin deportista de la ciudad de Palpa en contar con una infraestructura que
brinde todos los requerimientos necesarios para poder realizar una adecuada
prctica deportiva, y por consiguiente adems se estara garantizando la
sostenibilidad de la operacin y el mantenimiento del proyecto a lo largo de su vida
til.
I.
Impacto ambiental
No existe impacto ambiental negativo de gran relevancia, en vista que la intervencin

del proyecto se realizar dentro del casco urbano ms al contrario mejorara el
panorama y la visin de una Localidad moderna para los visitantes, por lo general
los impactos se darn en el momento de la construccin del Coliseo Cerrado
Polideportivo, se incrementar el polvo por el movimiento de tierras al realizar la
obra, transporte de materiales, incremento de los ruidos por los vehculos y equipos
de trabajo, riesgos en la salud de las personas por absorcin de aire contaminado
con materiales anteriormente descritos adems de posibles accidentes por el
incremento del trfico de vehculos o cada de herramientas o componentes de
construccin as como tambin los cambios temporales en el paisaje de la ciudad,
por ello deben tomarse medidas necesarias a fin de disminuir el efecto que causen
estos trabajos.
Medidas de Mitigacin:
Se aplicarn medidas preventivas y correctivas con la finalidad de mitigar el efecto
ambiental, en los casos de partculas de polvo se humedecern permanentemente
las reas de trabajo y se cubrirn con plstico o lonas los vehculos que transportan
materiales de construccin, se prever en lo posible de vehculos de transporte en
buen estado, el personal que trabajara deber estar previsto con todos los
materiales y equipos de seguridad (guantes, cascos, mascarillas, etc.), se sealizara
adecuadamente el rea con seales preventivas indicando los peligros que puedan
ocurrir en el rea de trabajo y cerca de ella; para el pintado se utilizaran brochas y no
9
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
sopletes. Para los cambios en el paisaje de la comunidad, se cercara temporalmente

el rea de trabajo de tal forma que no perjudique la vista paisajstica de la ciudad.
J.
Organizacin y Gestin
a. Organizacin y Gestin en la Etapa de Inversin:
En la etapa de inversin participar el GORE-ICA, a travs de la GERENCIA

REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA, porque tiene la capacidad tcnica y
administrativa para llevar adelante la organizacin y gestin del proyecto durante la
etapa de inversin.
Una vez Viabilizado el perfil de proyecto, la GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA elaborara las bases de elaboracin para la contratacin del
expediente tcnico, as como los estudios definitivos necesarios que demande el
proyecto.
En la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto la organizacin y gestin
estar a cargo de la Municipalidad Provincial de Palpa quienes se comprometen a
financiar los costos de operacin y mantenimiento del proyecto, quien tendr la
responsabilidad de mantener en operatividad.
b. Gestin de los Recursos:
El GOBIERNO REGIONAL DE ICA, cuenta con los recursos logsticos requeridos en

la etapa preoperativa para la contratacin de los estudios de elaboracin de los
expedientes tcnicos, convocatoria para la ejecucin de obra, adquisicin de
equipamiento y contratacin de provisin de servicios bsicos. Todo ello requerido
para la ejecucin de los componentes de la etapa preoperativa.
Los gastos de operacin (remuneraciones de personal administrativo) estn
cubiertos por las asignaciones presupuestales dirigidas al Municipio Provincial de
Palpa.
Respecto a los pagos de los servicios bsicos y acciones de mantenimiento, esto
ser asumido por el IPD Ica.
c. Gestin institucional:
En la etapa preoperativa de la alternativa seleccionada, se dispondr la reubicacin
de los servicios que vienen operando en las reas donde se realizar la construccin
del Coliseo Cerrado Polideportivo. La etapa de operacin comprender asignar la
responsabilidad del cumplimiento de las intervenciones principales Municipio
Provincial de Palpa, son las siguientes:
10
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
Adecuada gestin de los recursos humanos y fsicos, para la atencin de los

servicios que se han planteado en el Perfil de Proyecto.
Cumplimiento de los estndares de calidad en la atencin de los servicios
considerados en el proyecto.
Cumplimiento de los planes institucionales de Operacin y Mantenimiento.
K.
Plan de implementacin
El cronograma de implementacin para la ejecucin del proyecto, en metas fsicas,

responde al siguiente esquema.
Cuadro N 04
Cronograma del proyecto - metas fsicas
tem
META
UND
PRIMER
SEGUNDO
TERCER
CUARTO
TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE
Expediente tcnico
und
COLISEO CERRADO
m2
1,050.70
1,200.80
750.50
3002
LOSA DEPORTIVA
m2
414.75
474.00
296.25
1185
CONTROL 1
m2
8.49
9.71
6.07
24.27
SERVICIO HIGIENICO 1
m2
53.10
60.69
37.93
151.72
TANQUE ELEVADO
und
0.35
0.40
0.25
JUEGOS RECREATIVOS DE NIOS
m2
184.53
210.89
131.81
527.22
JARDIN 1-2-3-4-5
ESTACIONAMIENTO Y VIAS DE PAVIMENTO
ASFALTICO
m2
674.17
770.48
481.55
1926.2
m2
1,134.57
1,296.65
810.41
3241.62
10
PAVIMENTO VEHICULAR ARTICULADO (ADOQUINES)
m2
226.84
259.25
162.03
648.12
11
VEREDAS DE ADOQUIN DE CONCRETO
m2
483.89
553.01
345.63
1382.53
12
CERCO PERIMETRICO
ml
175.90
201.03
125.65
502.58
13
INSTALACIONES DE ENERGIA ELECTRICA
ml
69.60
104.40
174
14
INSTALACIONES SANITARIAS
ml
464.40
696.60
1161
15
SISTEMA DE ILUMINACION CONVENCIONAL
farolas
204.00
204
16
SIST ILUMINACION ENERGIA RENOVABLES
Postes
8.00
17
IMPACTO AMBIENTAL
Glb
0.35
0.40
0.25
18
Gastos Generales
glb
0.35
0.40
19
Equipamiento Deportivo del Coliseo
M2
0.25
720.00
720
20
Equipos deportivo de Gimnasio
Maquinas
20.00
20
1024
1.00
TOTAL
POR
META
1.00
21
Equipamiento deportivo de losa deportivas
M2
1,024.00
22
Equipamiento deportivo tenis y Lucha libre
plataforma
2.00
2
5
1
23
Equipamiento de juego recreativo
und
5.00
24
Equipamiento mobiliario
glb
1.00
25
Equipamiento de Sistema de control
und
4.00
26
Equipamiento urbano
und
10.00
10
27
Supervisin
glb
0.25
11
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
0.35
0.40
Cuadro N 05
Cronograma de Metas Econmicas
tem
META
PRIMER
SEGUNDO
TERCER
CUARTO
TOTAL POR
META
Expediente tcnico
279,003.25
279,003.25
COLISEO CERRADO
LOSA DEPORTIVA
219,965.42
251,389.05
157,118.16
628,472.62
CONTROL 1
19,811.88
22,642.15
14,151.35
56,605.38
26,658.46
30,466.81
19,041.76
76,167.02
TANQUE ELEVADO
44,499.74
50,856.84
31,785.53
127,142.10
13,831.20
15,807.08
9,879.43
39,517.71
JARDIN 1-2-3-4-5
17,047.48
19,482.84
12,176.77
48,707.09

ASFALTICO
100,838.41
115,243.89
72,027.43
288,109.73
10
32,987.88
37,700.44
23,562.77
94,251.09
11
55,870.51
63,852.01
39,907.51
159,630.03
12
CERCO PERIMETRICO
136,827.87
156,374.70
97,734.19
390,936.76
13
60,724.80
91,087.20
151,812.00
14
31,449.66
47,174.48
78,624.14
15
52,709.52
52,709.52
16
45,160.96
45,160.96
17
IMPACTO AMBIENTAL
18
Gastos Generales
19
1,811,626.84 2,070,430.68 1,294,019.17 5,176,076.69
9,696.87
11,082.14
6,926.34
27,705.35
390,685.48
446,497.69
279,061.06
1,116,244.23
265,294.00
265,294.00
20
168,388.00
168,388.00
21
54,208.00
54,208.00
22
66,800.00
66,800.00
23
46,350.00
46,350.00
24
61,087.00
61,087.00
25
37,524.03
37,524.03
26
Equipamiento urbano
42,585.00
42,585.00
27
Supervisin 2.5% CD
58,125.68
232,502.71
TOTAL POR PERIODO
12
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
81,375.95
279,003.25
93,001.08
2,961,723.98 3,477,001.86 3,093,885.32 9,811,614.41
L.
Conclusiones y Recomendaciones
El proyecto Creacin y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el

Distrito y Provincia de Palpa - Departamento de Ica, tiene como objetivo:
Adecuados servicios deportivos brindados a la poblacin de la provincia de Palpa.
La poblacin total beneficiaria actual se estima en 13,022 habitantes, los mismos
que estn comprendidos dentro del grupo socioeconmico de la Provincia de Palpa.
Las Alternativas planteadas para la solucin del problema, desde el punto de vista
tecnolgico son apropiadas para la zona (termo acstico), y adecuadas para una
correcta prctica deportiva cumplen adems con las exigencias y estndares
establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.
El monto de inversin del proyecto a precios privados y precios sociales de la
Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 9811,614.41 y S/. 8305,998.47 respectivamente.
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social,
institucional y ambiental. En vista que los indicadores as lo indican, tiene un VACT y
un costo efectividad favorable a la alternativa 01, y los efectos ambientales por la
intervencin no sern grandes en vista que se construir en la zona urbana y se
contemplara rigurosamente la ejecucin del programa de seguridad ambiental en la
obra.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con la
participacin conjunta entre la Municipalidad Provincial de Palpa conjuntamente con
la sociedad civil organizada, en todo el ciclo del proyecto, as lo demuestran en su
plan de desarrollo local concertado y los compromisos firmados por la comuna.
Se recomienda la implementacin de la primera alternativa, en vista que los
indicadores sociales han demostrado mejores resultados que la alternativa 2 con un
VACT de 9353,143.00 nuevos soles y un coeficiente de costo efectividad de 496
nuevos soles por beneficiario.
M.
Marco lgico
13
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Creacin y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el Distrito
de Palpa, Provincia de Palpa, Departamento de Ica
Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Fin
Nivel
Resumen de Objetivos
Mayor desarrollo deportivo

en la provincia de Palpa
Indicadores
Incremento de la prctica deportiva

a 2 veces semanales en 50%.
Acciones
Componentes
Propsito
Disminucin del nmero de

accidentes en un 25% (de 24 a 20
accidentes al ao).
Adecuados servicios
Ampliacin de espacios para la
deportivos brindados a la
prctica deportiva en un 50%.
poblacin de la provincia de
Palpa
Recuperacin de la zona pblica
que est abandonada en un 100%.
Disminucin de los gastos
econmicos en las prcticas
deportivas en 5%.
Construccin de 01 moderno
Coliseo Cerrado (diseado para
una
capacidad
de
1880
1. Adecuada Infraestructura espectadores,
la
arquitectura
deportiva para el desarrollo comprende una forma elptica de
3002 m2), bajo la tribunas
de las actividades
construccin de
Gimnasio de
2. Adecuadas instalaciones 508.07m2
de rea Boletara,
para espectadores y
contabilidad,
recibidor
,
servicios bsicos.
administracin, gimnasio (equipado
con maquinas), servicio higinicos,
3. Adecuado Mobiliario y
deposito, vestuario de jueces,
equipamiento para las
duchas, enfermera, antidoping, en
prcticas y competencias
el exterior Construccin de 02
oficiales deportivas.
losas multideportivas techadas,
jardines, juegos recreativos, control
de acceso, tanque elevado,
veredas y Estacionamiento vas de
circulacin
Construccin de Coliseo
Cerrado.
Construccin de gimnasio.
Equipamiento de gimnasio.
Presupuesto Total: S/.
Construccin de 02 losas
9811,614.41
de gras sinttico, juegos
recreativos, vas de
Infraestructura (Obra):S/.
8,557,872.42
circulacin,
Estacionamiento, veredas, Expediente Tcnico: S/.279,003.2
5
jardines, equipamiento,
Supervisin: S/.232,502.71
tanque elevado y cisterna.
Equipamiento: S/. 742,236.03
Elaboracin de Expediente
Tcnico.
.Supervisin.
Medios de verificacin
Encuestas de opinin a
la Poblacin.
Entrevista a los
moradores que
practican deporte en la
ciudad de Palpa.
IPD departamental,
Direccin Regional de
Educacin,
Municipalidad
provincial de Palpa.
Entrevista con
Directivos de las
Organizaciones de
base, Pobladores, e
Instituciones de la
ciudad de Palpa.
Reportes de
Construccin de la
Obra.
Reportes de
Seguimiento y
Monitoreo de
actividades realizadas.
Avances y
Liquidacin de Obra.
Facturas, boletas y
contratos de los gastos
realizados en las
actividades de
ejecucin de la obra.
Supuestos
Adecuada respuesta
de la poblacin a las
intervenciones del
proyecto.
Mejora la participacin
de los deportistas y
aplicacin exitosa de
polticas preventivas
del Gobierno Local y
Central.
Mejoramiento
progresivo del acceso
de la juventud y
poblacin local a
servicios pblicos de
calidad.
Percepcin positiva de
la poblacin sobre la
prctica deportiva.
Participacin exitosa
de la Municipalidad
distrital de las Palpa
conjuntamente con la
comunidad organizada
en el mantenimiento
del Coliseo Cerrado.
No habr incremento
sustancial de los
costos de los
materiales y servicios
de construccin.
14
Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Creacin

Creacin y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el Distrito
Ica
I.
1.1.
ASPECTOS GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO
Creacin y Equipamiento
quipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo
olideportivo en el
Distrito de Palpa, Provincia
rovincia de Palpa,
Palpa Departamento de Ica.
1.2.
LOCALIZACIN
Ubicacin
Departamento /Regin:
Ica
Provincia:
Palpa
Distrito:
Palpa
Zona:
Urbana
Direccin:
Calle Arequipa
Mapa del Per / Regin Ica
REGION DE ICA/PROVINCIA PALPA
DISTRITO DE PALPA
15
UBICACIN DEL PROYECTO
rea del Proyecto

Cercado de la ciudad
de Palpa
La zona donde reside la poblacin beneficiaria es:

Ubicacin:
Departamento
Provincia
Distrito
Zona
: Ica
: Palpa
: Palpa
: Urbana
Ubicacin del Proyecto:

El terreno designado para el proyecto especfico del Coliseo Cerrado
Polideportivo en Palpa es de propiedad de la Municipalidad Distrital de Palpa,
dicho terreno se encuentra ubicado en la zona urbana del Cercado de la
ciudad de Palpa, en la calle Arequipa, del distrito y provincia de Palpa,
Departamento de Ica.
16
1.3.
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
1.3.1. UNIDAD FORMULADORA:

Unidad Formuladora:
Sector
Pliego
Telfono
Direccin
Correo electrnico
Personas Responsables de Formular
Cargo
Persona Responsable de la unidad
Formuladora
GOBIERNO REGIONAL DE ICA DE LA GERENCIA

DE INFRAESTRUCTURA.
GOBIERNOS REGIONALES
(056)228115
Av. Cutervo N 920
aajalcrina@regionica.gob.pe
CONSORCIO PALPA
Formulador de Proyectos
Andrs Wilfredo Ajalcrina Pachas
1.3.2. UNIDAD EJECUTORA:

Unidad Ejecutora:
GOBIERNO REGIONAL DE ICA GERENCIA REGIONAL DE

INFRAESTRUCTURA
Sector
GOBIERNOS REGIONALES
Pliego
Telfono
21-2275
Direccin
Av. Cutervo N 920
Correo electrnico
Persona Responsable de la unidad
Ejecutora
Cargo
Gerente Regional de Infraestructura.
ING. HERNAN FELIPA REJAS
Justificacin de la Unidad Ejecutora recomendada:

La Unidad Ejecutora recomendada es el Gobierno Regional de ICA, entidad
que financiara el proyecto y en la etapa de pre inversiny ejecucin, mediante
la gerencia de infraestructura del GORE ICA.
Con referencia a la competencia y capacidades de la entidad ejecutora
propuesta, podemos recalcar que corresponde a las funciones del Gobierno
Regional de Ica, y considerando las disposiciones del Plan Estratgico de
Desarrollo Regional Concertado al 2021, al Objetivo Estratgico y sus
lineamientos de poltica de desarrollo regional, asimismo se encuentra de
acuerdo con las capacidades tcnicas.
1.4.
PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS
Las entidades involucradas en el proyecto de Creacin y Equipamiento del

Coliseo Cerrado Polideportivo en el Distrito de Palpa, Provincia de Palpa son:
Gobierno Regional de Ica.

Municipalidad Provincial de Palpa.
Instituto Peruano del Deporte IPD.
17
Direccin Regional de Educacin.

Poblacin beneficiaria.
Poblacin deportista de la Localidad de Palpa.
Ligas y clubes deportivos del distrito y provincia de Palpa.
Las principales entidades involucradas en el proyecto son; el Gobierno

Regional de Ica quien se encargar del financiamiento del proyecto y ha
dispuesto la prioridad de realizar el estudio de pre inversin para la
Construccin del Coliseo Cerrado Polideportivo de la ciudad de Palpa.
Los beneficiarios directos del proyecto son todos los pobladores que practican
deporte, en especial fulbito, vley y bsquetbol, Lucha libre, Karate y otros
deportes que puedan practicarse en canchas cerradas en la ciudad de Palpa.
El Gobierno Regional de Ica ha dispuesto la prioridad de realizar el estudio de
pre inversin para la Construccin del Coliseo cerrado polideportivo de la
ciudad de Palpa.
Las ligas y clubes provinciales de voleibol, fulbito, basquetbol, gimnasia,
karate y judo de Palpa, con el fin de realizar sus campeonatos locales y
regionales, tienen la necesidad de contar con infraestructura adecuada y
reglamentaria para el normal desempeo de sus deportistas y a la vez contar
con un recinto moderno donde se concentren los principales torneos y
competencias distintas a la disciplina del ftbol de la ciudad de Palpa. Estas
ligas coordinarn con el IPD la realizacin del programa de eventos anuales.
La Municipalidad Provincial de Palpa, con la finalidad de apoyar el deporte
en la provincia de Palpa, es el que proporciona el terreno para el proyecto,
para el cual ha destinado un rea de 17,240.93 m2 inscrito en la partida N
11009783, de registros pblicos, predio ubicado en la calle Tpac Amaru del
cercado de la ciudad de Palpa.
El Instituto Peruano del Deporte, viene participando y coordinando las
acciones con las entidades involucradas y elaboracin del proyecto.
Poblacin Beneficiaria, constituido por la poblacin Palpea y deportistas,
los primeros han manifestado su inters por asistir a los futuros eventos
deportivos que se desarrollen en el Coliseo y los segundos realizar las
prcticas deportivas.
En el cuadro adjunto, se presenta a las entidades involucradas y beneficiarios
del proyecto respecto a la identificacin y compromisos de participacin
directa en la ejecucin del proyecto:
18
Matriz de Involucrados
Grupos
Involucrados
Gobierno
Regional de Ica
Intereses
Problemas Percibidos
Contar
con
una
infraestructura deportiva
moderna
rentable
y
competitiva que haga
posible
recepcionar
eventos de importancia
nacional e internacional.
Incrementar la calidad en
el rendimiento de la
Juventud y deportistas
de la provincia de Palpa.
Formular un plan de
asistencia tcnica, a las
Instituciones Educativas
de la regin Ica.
Direccin Regional
de Educacin
Instituto Peruano
del Deporte
IPD
Municipalidad
Provincial de
Palpa
Ligas Deportivas
de vley, fulbito,
bsquetbol,
karate, judo,
gimnasia, lucha
libre, box y otros
del distrito y
provincia de
Palpa.
Poblacin
Deportista de la
Localidad de Palpa
Promover las actividades

deportivas y culturales en
el
sector
Educacin,
como parte de sus
funciones en el campo de
la
recreacin,
los
deportes y la educacin
fsica.
Planificar,
financiary
priorizar el presupuesto
para la ejecucin del
proyecto.
Formular el perfil y el
expediente tcnico.
Ejecutar y supervisar la
obra.
Es necesario el
planeamiento y la
realizacin de un
conjunto
de
acciones orientadas
a
desarrollar
la
organizacin de la
educacin fsica, el
deporte
y
la
recreacin.
Cumplir con las funciones

que le competen en el
sector
educacin
en
general, y en lo referente
a la educacin fsica y la
recreacin en particular.
Disponer
de
una
infraestructura moderna
apropiada
para
desarrollar el deporte y la
recreacin; as como
ofertar
instalaciones
adecuadas
para
competencias deportivas
a nivel regional, incluso
actividades culturales y
artsticas.
Escasa
implementacin de
campos y complejos
polideportivos.
Desea brindar
necesario para
calidad
de
bienestar de la
en
especial
juventud.
Existe la necesidad
bsica de mejorar la
infraestructura
deportiva. Existente
(ex
estadio
municipal)
abandonado para en
lugar
de
ello
construir el coliseo
cerrado.
el apoyo
mejorar la
vida
y
poblacin,
de
la
Inexistencia
de
una
infraestructura adecuada
para la organizacin de
sus eventos de tipo local
y nacional.
Asistir a los eventos

deportivos
que
se
desarrollen en un lugar
con
adecuada
infraestructura.
Mandatos
Deporte Tradicional
y poco
Desarrollado.
Capacidad limitada
para una mayor
produccin
deportiva.
Falta
de
infraestructura
deportiva que no
permite mejorar la
competitividad
durante todo el ao.
Contar
con
infraestructura
adecuada y cmoda
con la finalidad de
realizar
sus
entrenamientos
y
campeonatos
locales y de Liga en
sus
diferentes
etapas.
Inadecuada
disponibilidad
de
infraestructura
deportiva para el
pleno ejercicio de
actividades
deportivas.
Cumplir con el mandato

de su rol promotor,
regulador, coordinador y
supervisor de la actividad
deportiva,
en
representacin
del
Estado,
conforme
establece el Artculo 7
de la Ley General del
Deporte, Ley N 27159,
de fecha 26 de julio de
1999.
Apoyar y difundir la
necesidad de mejorar la
a nivel local y regional.
Se compromete a otorgar
el
terreno
para
el
proyecto
y
en
la
operacin
y
mantenimiento una vez
concluido la fase de
inversin.
Mejorar el nivel deportivo

de
sus
deportistas
afiliados
Solicitar
a
las
instituciones pertinentes
que
se
dote
de
adecuada.
19
1.5.
MARCO DE REFERENCIA
La idea originaria as como la iniciativa para la ejecucin de este proyecto

se genera con la solicitud de la propia poblacin, de las autoridades que
cotidianamente solicitan la construccin de un Coliseo Cerrado
Polideportivo, de igual forma la poblacin entrevistada manifiesta el deseo
de contar con un espacio que ofrezca adecuadas condiciones de servicio
deportivo.
El Municipio provincial de Palpa ha previsto la disponibilidad de un rea
apropiada para la proteccin ambiental, recreacin y deporte en la ciudad
de Palpa.
1.5.1. Antecedentes del Proyecto
La recreacin y el deporte han sido temas sin tratamiento ni solucin, las
tipologas que se tiene en la ciudad denotan limitaciones cualitativas y
cuantitativas, de un lado la suma del rea recreacional y deportivas solo
constituye el 0.5 % del rea urbana total, el dficit se plasma en ms de 2.00
hectreas, ya que el rea recreacional debera ser de aproximadamente 03
hectreas, sin embargo tan solo se cuenta con 1.15 hectreas.
No obstante las limitaciones por dficit de rea, aun las que existen prestan
servicio, en especial la tipologa tipo LM (losa mltiple), al igual que la
tipologa plaza y campo deportivo de gran acogida poblacional para la prctica
de la recreacin activa y pasiva, sin embargo estas tipologas muestran
deficiencias de mantenimiento, carencia de servicios complementarios y
sometimiento a factores contaminantes.
Para el visitante eventual (turista) as como para la poblacin residente se
produce una gran sensacin de vaco recreacional, la misma que es
apreciable objetivamente a simple vista, siendo notorio en la ciudad de Palpa
que no se dispone de un Coliseo Cerrado Polideportivo, menos an con
parques zonales es decir con espacios recreativos de trascendencia, los
intentos han sido aislados y se desvirta el verdadero significado de
tratamiento contemporneo a nivel del deporte y la recreacin. La prctica
deportiva no cuenta ni con escenarios adecuados, ni formalizacin de las ligas
deportivas, ni con afiliacin deportiva (no hay torneos amateur de vley,
bsquet, etc.) salvo el ftbol que cuenta con su escenario (Campo deportivo a
nivel de terreno natural) en psimas condiciones y requiere con urgencia ser
intervenidos, en el tratamiento del csped, servicios higinicos mnimos
necesarios, no cuenta suficientes tribunas, pista atltica adecuada, dicho
recinto deportivo es requerido todo los aos por el IPD para realizar las
distintas actividades deportivas por los colegios e instituciones pblicas y
privadas, ya que viene a ser uno de los pocos ambientes que es utilizado por
gran parte de la poblacin.
20
Enfoque motivacional
Motivaciones socio-econmicas:
Incremento en la valorizacin de los predios urbanos de la ciudad de

Palpa.
Mayor dinmica de las actividades econmicas y comerciales en el
rea de influencia del proyecto de Coliseo cerrado polideportivo.
Generacin de ingresos econmicos adicionales a los ya existentes.
Auto sostenibilidad del proyecto con ingresos propios.
Espacio de encuentro social para todo grupo etreo (democratizacin
del espacio recreacional),
Los espacios de recreacin brindan escenarios que promuevan una
mayor participacin en las actividades socioculturales, artsticas, etc.
Realizacin de eventos locales y regionales a nivel de congresos,
foros, seminarios, de tipo cultural y empresarial.
Incremento y formalizacin de la actividad deportiva.
Motivaciones de tipo urbano-arquitectnico
Incremento cualitativo de la infraestructura deportiva.

Mejoramiento significativo del equipamiento deportivo urbano.
Incremento sustancial del rea deportiva.
Espacio urbano recreacional-deportivo de mayor trascendencia urbana
con variedad de servicios para todo grupo etreo.
Variedad de espacios arquitectnicos tanto para la recreacin pasiva,
activa, como de servicios generales y complementarios.
Motivaciones de tipo ambiental
Tratamiento de reas verdes

Reforestacin de tipo ornamental
Tratamiento de sistemas de saneamiento natural.
Tratamiento de reas con proteccin ambiental para evitar factores
contaminantes (polvo, radiacin solar, sonidos, desechos slidos).
Motivaciones de beneficios para la salud
La infraestructura deportiva propuesta incentiva directamente la

prctica de variados deportes en los distintos grupos etreos, de
constituirse en una forma sana de eliminacin de toxinas y disminucin
del colesterol.
El servicio brindado por la nueva infraestructura deportiva constituye un
medio teraputico para afrontar problemas de stress, sobrepeso,
tratamientos de rehabilitacin por quemaduras de primer grado,
prevencin de quemaduras por radiacin solar, recuperacin del
alcoholismo y drogas, tratamientos de rehabilitacin fsica postaccidentes.
21
El inters en resolver el problema central es que los pobladores de la

ciudad de Palpa dispongan de una mejor capacidad operativa para sus
actividades deportivas en ptimas condiciones y as permitan la
disminucin de aspectos nocivos que afectan la salud e integridad personal
de los habitantes como stress, sobrepeso, afecciones a la vista, a la piel,
quemaduras solares, contaminacin y se impulse y masifique la prctica
deportiva.
1.5.2. Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto
Las necesidades de recreacin estn directamente relacionadas con la salud
humana, en toda sociedad, el deporte juega un papel importante en la vida
cotidiana de la poblacin y en las posibilidades de desarrollo humano.
A nivel internacional la Recreacin y el Deporte poseen el siguiente
reconocimiento:
Como derecho y necesidadfundamental, y en virtud de ste le
corresponde al Estado la responsabilidad por viabilizar a la poblacin el
acceso y disfrute de la misma.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, establece en su artculo
24, que:
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a
una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones
peridicas.
As mismo, la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del hombre,
incluye, en el artculo 15, y como factor irrenunciable de los derechos
individuales, que:
Toda persona tiene derecho a descanso, a honesta recreacin y a la
oportunidad de emplear tilmente el tiempo libre, en beneficio de su
mejoramiento espiritual, cultural y fsico.
En el ao de 1980, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en un acto
de gran importancia para el sector recreativo, declar que para el hombre una
de las necesidades bsicas y fundamentales para su desarrollo integral es la
recreacin:
Despus de la nutricin, salud, educacin, vivienda, trabajo y seguridad
social, la recreacin debe considerarse como una necesidad bsica,
fundamental para su desarrollo.
La recreacin y el tiempo libre tienen el reconocimiento como derecho
fundamental y necesidad bsica, incluso en nuestro pas se ha promulgado la
Ley General del Deporte N28036, que en su ttulo 1 de disposiciones
generales, artculo primero manifiesta:
22
a)
b)
Poner en prctica una poltica Deportiva y de recreacin con efectos

multiplicadores.
Fomentar la prctica masiva del Deporte y la recreacin.
Ello seala la responsabilidad al Estado y al Gobierno Regional de Ica, en la

generacin de condiciones bsicas para procurar el respeto al derecho y la
promocin de opciones para satisfacer el acceso al deporte como una
necesidad primordial.
La base legal en que se ampara el presente proyecto es:
Ley N 28036 - Ley de Promocin y Desarrollo del Deporte o Ley General

del Deporte.
Ley N 28523 - Modificatoria a la Ley General del Deporte.
Ley N 28910 - Modificatoria a la Ley General del Deporte.
D.S. N 018-2004-PCM: Reglamento de la Ley de Promocin y Desarrollo
del Deporte.
D.S. N 082-2005-PCM: Modificatoria del Reglamento de la Ley de
Promocin y Desarrollo del Deporte.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) N27293 modificada
por las leyes N 28522 y 28802.
D.S.N002-2007_EF/68.01, Directiva general del SNIP, aprobada con R.D.
N002-2007-EF68.01
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (DS Concordado).
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (RD
Concordada).
El Estado, cuya administracin est encargada a todos los niveles de

gobierno, tiene la obligacin de usar cuidadosamente los Recursos Pblicos,
de una manera tal que produzcan mayor impacto sobre el crecimiento
econmico y bienestar de la poblacin.
El proyecto se enmarca dentro de la ley 28036, Ley General de Promocin y
Desarrollo del Deporte que establece que el Instituto Peruano del Deporte
IPD es el ente rector del Sistema Deportivo Nacional, y tiene como uno de sus
fines Alcanzar el nivel de infraestructura, equipamiento, recursos y asistencia
tcnica que garantice el desarrollo del deporte, la recreacin y la educacin
fsica.
El IPD es un Organismo Pblico Descentralizado con rango ministerial
adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con autonoma tcnica,
funcional y administrativa para el cumplimiento de sus funciones, lo enmarca
dentro de su Plan Estratgico Institucional, en su objetivo estratgico 3
Promover y fomentar la inversin pblica y privada para construir y
modernizar la infraestructura deportiva.
Se enmarca en los lineamientos establecidos en el Plan Estratgico
Concertado de Desarrollo al 2021, concretamente referidos al cumplimiento
del Objetivo estratgico N01: Al 2021 La Regin Ica cuenta con Capital
23
Humano de Calidad, altamente competitivos, con acceso a los servicios

sociales y bsicos de calidad, con equidad de oportunidades y sostenibilidad.
Est enmarcado dentro de los lineamientos del Plan de Desarrollo Concertado
del distrito en el objetivo 1 Mejorar la calidad de vida del morador de la
ciudad de Palpa, Distrito y provincia de Palpa en el resultado Construccin e
implementacin de centros de recreacin activa como pasiva en el distrito.
Los Lineamientos de Polticas Sectoriales son considerados para cada
programa funcional, como parte conformante de los Planes Estratgicos
Sectoriales Multianuales en este caso Cultura y deporte.
El presente proyecto de inversin pblica se adecua a los siguientes
lineamientos que se encuentran a cargo de la Direccin de promocin escolar,
cultura y deporte del Ministerio de Educacin:
Formular y proponer la poltica, objetivos y estrategias para el

desarrollo de promocin escolar, la cultura y el deporte, as como
tambin la promocin de la divulgacin cientfica y defensa del
patrimonio de la nacin.
Promover el aprendizaje, prctica e identificacin con las

manifestaciones culturales locales, regionales nacionales e
internacionales, as como el conocimiento y prctica del deporte y la
recreacin en sus diferentes modalidades.
Planificar, organizar, monitorear y evaluar concursos, festivales,

campeonatos, juegos deportivos, juegos florales, olimpiadas de
actividades culturales, artsticas, cientficas, tecnolgicas, deportivas y
recreativas en coordinacin con las direcciones pertinentes.
Establecer convenios y auspicios a nivel regional, nacional e

internacional para la promocin escolar la gestin cultural y el
desarrollo del deporte.
Formular, planificar, organizar, supervisar y evaluar la prctica

deportiva, las formas gestoras de la cultura y promocionales de la
recreacin.
El proyecto contribuye a concretizar el primer objetivo estratgico, mediante la

ejecucin de una obra de inters pblico social de impacto, que contribuye a
mejorar el bienestar social y la calidad de vida de los recursos humanos
residentes en la ciudad de Palpa, haciendo viable mejores condiciones de
competitividad
deportiva
local
y
regional,
prcticas
deportivas,
entrenamientos, competencias a nivel local y regional, que directamente
mejoran el nivel de competitividad, as como tambin el proyecto, previene y
facilita el acceso a los servicios bsicos de calidad, haciendo posible avanzar
hacia una situacin mejor en cuanto a la equidad de oportunidades, tanto para
los pobladores locales y dems residentes del distrito de Palpa, haciendo
extensivo estos servicios a los visitantes; se trata tambin de contar con una
24
infraestructura de uso mltiple, dirigida tambin a la realizacin de eventos

culturales, sociales y artsticos. Su beneficio ms importante es de carcter
social, porque el proyecto contribuye directamente a la formacin de recursos
humanos de calidad para el futuro prximo, estamos hablando de la formacin
integral del nio, del adolescente y del joven, complementado con los
aspectos recreativos y deportivos, permitir asegurar el futuro xito en el
mbito personal, profesional y laboral.
De acuerdo al Anexo SNIP-01 Clasificador Funcional Programtico del SNIP,
el proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional.
Funcin 21
Cultura y Deporte.
Corresponde al nivel mximo de agregacin para la consecucin de las

acciones y servicios, en materia de cultura, deporte y recreacin a nivel
nacional, orientados a contribuir al desarrollo integral del individuo, mejorar la
convivencia social, preservar y difundir la cultura.
Programa 046
Deportes.
Conjunto de acciones que promueven el desarrollo de los deportes, la

recreacin y las aptitudes fsicas del individuo.
Subprograma 0102
Infraestructura deportiva y recreativa.
Comprende las acciones orientadas a la implementacin y funcionamiento de

la infraestructura necesaria para el desarrollo del deporte y de la recreacin
de carcter comunitario, extensiva a la poblacin de manera general.
En el contexto regional y local, hemos encontrado la concordancia con los
instrumentos de planeamiento regional, expresados en el Plan Estratgico de
Desarrollo Concertado a nivel de la Regin Ica; el presente perfil de proyecto
de inversin pblica se encuentra inmerso en los Ejes de Desarrollo.
El planteamiento del presente perfil es concordante con la Visin de la Regin
propuesta en el Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Ica.
En el Plan de Desarrollo Concertado Regional elaborado por el Gobierno
Regional de Ica, se puede revisar dos acciones que son claramente
concordantes con la propuesta del presente perfil; en el primero se trata de
implementar polticas regionales concertadas orientadas al desarrollo
humano, y en el segundo se trata especficamente de promover la
infraestructura deportiva y de recreacin a fin de reducir los ndices de
pobreza, esto ltimo entendido en su acepcin ms amplia, si bien la pobreza
se interpreta en carencias materiales y/o monetarias, es tambin indicador de
pobreza la carencia de infraestructura deportiva, que impide satisfacer las
necesidades del cuidado de la salud preventiva a partir de la prctica de las
diversas disciplinas deportivas, en especial de aquellas que son susceptibles
de desarrollarse en instalaciones amplias y bajo cobertura techada, que
25
protege de las inclemencias climatolgicas, tales como: la intensa radiacin

solar, los cambios bruscos de la temperatura.
26
II.
2.1.
a)
IDENTIFICACIN
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

rea de influencia y rea de estudio
mbito geogrfico del perfil.

De acuerdo a los criterios ya sealados, el objetivo del presente perfil de
proyecto de inversin pblica es el de construir la infraestructura deportiva del
Coliseo cerrado polideportivo para la ciudad de Palpa, distrito de Palpa,
provincia de Palpa del departamento de Ica.
Poblacin y zona afectada
El distrito de Palpa, tiene una poblacin de 12,875habitantes segn Censo de
poblacin y Vivienda 2007, para el 2013 su poblacin proyectada
considerando el crecimiento de su poblacin ao tras ao se determina una
tasa de crecimiento de TC: 0.19% alcanza a 13,022hab.Dicha poblacin se
caracteriza por ser una ciudad que tiene vinculacin comercial con todos los
distritos de Palpa, y parcialmente con Nazca y Ayacucho, siendo su relacin
comercial ms significativa con la ciudad de Ica.
Zona afectada
El rea geogrfica afectada con el proyecto es la provincia de Palpa, que
abarca los distritos de Palpa, LLipata, Santa Cruz, Rio Grande, Tibillo,
conectadas por va terrestre (carreteras asfaltadas), a excepcin de Tibillo
que est a 68 Km del Kilometraje 378 de la panamericana Sur.
rea de influencia, Conformada por el distrito de Palpa que es el rea donde
se encuentra ubicado el terreno.
Los lmites del distrito son:
Norte
Sur
Este
Oeste
: Departamento Ayacucho
: Distrito de Llipata de la provincia de Palpa
: Departamento de Ayacucho.
: Distritos de Rio Grande de la provincia de Palpa.
El distrito de Palpa tiene una superficie de 1.232,88 Km2 y una densidad

poblacional de 10,24 hab/Km2, tiene una altitud promedio de 270 m.s.n.m. y
su clima es desrtico por ser costa. Las precipitaciones son escasas, salvo
cuando se suele presentar el fenmeno de "El Nio" en algunos aos (en los
meses de diciembre a marzo), en que las lluvias son abundantes y corre el
agua por todo el curso de las quebradas secas originando inundaciones.
27
La temperatura mxima llega a 35C y la mnima a 16C que corresponden a

los meses de febrero y junio respectivamente, siendo la temperatura media de
25C. La humedad promedio anual es del 66%.
La accesibilidad a Palpa se realiza por va terrestre:
Va Terrestre: La ciudad de Palpa est conectada con la ciudad de Ica,
mediante la carretera Panamericana Sur.
Poblacin afectada
La poblacin directamente afectada es la que reside en el rea de
influencia directa del proyecto y est conformada por la poblacin de la
provincia de Palpa, que segn los resultados del ltimo Censo realizado por el
INEI en el ao 2007, es de 12,875 habitantes. Asimismo, respecto al sexo,
existe un leve predominio de la mujeres, pues representan el 51.30% y los
hombres el 48.70% (Ver cuadro).
28
Tasa de crecimiento promedio anual por provincia

La tasa de crecimiento promedio anual, es el indicador que evala la
velocidad del incremento anual de la poblacin en trminos relativos. Al
observar el comportamiento de la poblacin censada a nivel provincial de los
Censos 1993 y 2007, los mayores incrementos se presentan en las provincias
de Ica y Chincha, con un crecimiento poblacional de 31,3% y 29,3%
respectivamente, es decir, 5 mil 471 y 3 mil 147 habitantes por ao, a un ritmo
anual de 1,9% y 1,8% respectivamente. El resto de provincias, en el periodo
intercensal 1993-2007, tuvieron un crecimiento menor al promedio
departamental (TC: 1,66%) e inclusive se observa una provincia con
crecimiento negativo, para el caso de Palpa (-0,3%). Para el anlisis de
proyeccin del estudio a desarrollar se empleara la tasa de crecimiento de
TC: 0.19%, que viene a ser una tasa promedio representativa.
29
Distribucin de la poblacin directamente afectada
En nuestro caso nuestra poblacin directamente afectada estar dentro del

rango de 0 a 64 aos, de 0-4 se tomara en cuenta para las rea recreativas.
Para efecto del estudio la poblacin de referencia es proyectada a una tasa
de crecimiento de TC: 0.19%, considerando como ao base el 2007, con una
poblacin de 12,875 habitantes realizando la proyeccin se determina una
poblacin de 13,022hab para el ao 2013, el cual se presenta en el cuadro
adjunto:
Cuadro N 01
Proyeccin Poblacin de Referencia Palpa; periodo 2007 - 2013
Aos
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Total
12875
12899
12924
12949
12973
12998
13022
Varones
6605
6617
6630
6643
6655
6668
6681
Mujeres
6270
6282
6294
6306
6318
6330
6342
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007
a1.- Caractersticas socioeconmicas de la poblacin beneficiaria

a1.1.- Niveles de vida y pobreza
La pobreza viene siendo uno de los aspectos que caracteriza a importantes
grupos poblacionales en la ciudad de Palpa. Uno de los mtodos de medicin
sobre sus alcances se efecta teniendo en consideracin un conjunto de
Indicadores que proceden del mtodo de las Necesidades Bsicas
Insatisfechas NBI, y que pone nfasis en aspectos relacionados con la
vivienda, educacin, salud, empleo, etc.
30
En ese sentido, el 18% de la poblacin de la ciudad de Palpa tiene

necesidades bsicas insatisfechas, inferior al promedio departamental urbano
que fue de 40.5%.
Segn este mtodo, el 19.8% de la poblacin de la ciudad de Palpa viva en
hogares cuyas viviendas muestran caractersticas fsicas inadecuadas, el
15.4% en condiciones de hacinamiento, el 2.9% en viviendas sin servicio
higinico, el 2.8% en hogares con 1 a ms nios entre 6 y 12 aos que no
asisten a algn centro educativo, y el 2.2% en hogares con alta dependencia
econmica.
Sin embargo muchos de estos indicadores en trminos de poblacin afectada
se agudizan a la fecha, especialmente en lo que se refiere a las condiciones
de vivienda, servicios de agua y desage dado el crecimiento critico
experimentado.
a1.2.-Poblacin Econmicamente Activa PEA
La actual situacin econmica por la que vienen atravesando los hogares
sera otro de los elementos que condicionan cada vez ms, la mayor
incorporacin de las mujeres en el mercado laboral, que por lo general
acceden a empleos precarios.
El mercado laboral de la ciudad de Palpase caracteriza por el subempleo, que
se encuentra oculto dentro de la PEA ocupada por consiguiente, la tasa de
desocupacin es baja no porque la economa tenga capacidad de absorberla,
sino porlas estrategias de sobrevivencia de la poblacin para generar su
propio empleo (auto empleo), que han concentrado la ocupacin en los
sectores informal y terciario. A continuacin se muestra el cuadro de la
poblacin econmicamente activa de la ciudad de Palpa:
Cuadro N 02
Dpto. Ica, provincia de Palpa, Distrito Palpa: Poblacin Econmicamente
Activa de 6 aos a ms por sexo; 2007
P6a+: Actividad Econmica de la Poblacin (PEA)
P: Segn Sexo
Total
Hombre
Mujer
PEA Ocupada
2543
2457
5000
PEA Desocupada
410
30
440
2540
2440
4980
5493
5197
10420
No PEA
Total
Fuente: INEI-Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007
La PEA de la ciudad de Palpa desde el punto de vista de las ramas de

actividad econmica pone de manifiesto las caractersticas econmicas de la
localidad,ya que alrededor del 30.08% del PEA se dedica a la actividad
comercial, el 30.04% a los servicios, el 8.42% en otras actividades.
Las actividades econmicas predominantes estn constituidas por la actividad
de servicios pblicos o privados, representa el 15% aproximadamente, la
31
actividad comercial representa el 20.34% y la actividad de transporte

representa el 14.24%.
a1.2.1.- SALUD
El servicio de Salud en la ciudad de Palpa muestra ciertas limitaciones en la
prestacin del servicio, las cuales estn referidas a:
Disponibilidad de recursos humanos calificados y/o especializados

(personal mdico) lo cual limita la capacidad para mejora de la calidad de
vida de la poblacin.
Los niveles alcanzados por algunos indicadores de salud es una muestra

de que falta desarrollar acciones especficas de prevencin (como por
ejemplo la recreacin y el Deporte).
Los egresos y estancias hospitalarias se han ido incrementando al ritmo del

crecimiento natural de la poblacin, acrecentndose la demanda por los
servicios de salud debido al factor migratorio por motivos de oportunidades de
actividad econmica y ocupacin.
La falta de sistemas de prevencin han ocasionado problemas fsicos,
sociales y squicos en los habitantes de nuestra comuna, que si bien es cierto
se dan en todas las urbes es preciso diagnosticar algunas enfermedades y
trastornos que tienen que ver con: Consumo de alcohol y drogas, estrs,
trastornos sicolgicos, sobrepeso, obesidad.
Las 3 primeras causas de morbilidad en la poblacin estn relacionadas a
enfermedades infecciones agudas de las vas respiratorias, Micosis y
enfermedades infecciosas intestinales, las avenidas que estn afirmadas son
transitadas por vehculos (motos, autos, etc.) que producen gran polvareda
por la falta de mantenimiento, siendo la causa de la alta incidencia de
enfermedades respiratorias agudas, que afectan a la niez en especial.
A continuacin se muestra una estadstica referencial de la incidencia
problemtica de la salud en la zona.
Cuadro N 03
Estadstica referencial de la incidencia problemtica de la salud en la
ciudad de Palpa; 2012
Descripcin
Atenciones
Participacin
Infecciones Agudas de Las Vas Respiratorias
1471
20.37%
Micosis (B35 - B49)
861
6.96%
Enfermedades Infecciosas Intestinales (A
1156
6.75%
Infecciones de la Piel y del Tejido Subcutnea.

Total
688
3.81%
4166
100.00%
Fuente: Centro de Salud de Palpa 2012
32
En el cuadro se muestra el predominio de problemas de salud de tipo

respiratorio con 20.37%, otro factor negativo tiene que ver con la Micosis cuyo
ndice bordea el 6.96%, Infecciones Intestinales6.75%, Infecciones de la piel y
del Tejido Subcutneo3.81% y las dems causas de enfermedades que en
conjunto representan el 47.92%.
La situacin de la salud en la localidad es aun precaria, los servicios
inadecuados, falta de medicinas, personal capacitado, malos hbitos de
higiene, determinan la situacin del sector.
Consumo de alcohol y drogas
El alcoholismo y la drogadiccin refieren enfermedades crnicas, progresivas
de larga duracin, la primera tiene su origen en el exceso de ingestin de
alcohol y la segunda se produce por el uso indebido de cualquier droga
(marihuana, cocana, estupefacientes, etc.). Ambos tipos de enfermedades
causan dependencia, son catalogados de males sociales, afectan
y
deterioran progresivamente la salud fsica y mental, ocasionan problemas
familiares y financieros que culminan en una muerte prematura.
Nuestra Regin se ha caracterizado porque gran parte de la poblacin
consume, ha consumido o es potencialmente susceptible de consumir
especialmente las drogas conocidas como lcitas, entre las que destacan el
Alcohol y el tabaco.
Segn el Departamento de Consejera de CEDRO, la edad promedio de inicio
de consumo de drogas en el Per es de 12 aos.
En la Regin el consumo de alcohol se acrecienta desde adolescentes de 14
a 16 aos y tiene una frecuencia elevada y progresiva hasta los 40 aos. Los
niveles de incidencia sealan que cada ao por cada 100 personas 5 se
convierten en consumidores de tabaco y 6 de alcohol. La probabilidad de
inicio se tiene de los 12 a 14 aos.
Segn la OMS, en la Regin el 75% de adolescentes de 17 a 19 aos
consume alcohol.
La dependencia alcohlica tiende a concentrarse en la adolescencia desde
los 17 a 19 aos con un 11.5% y de 20 a 40 aos con 13.7% de dependencia,
luego decrece, por cada mujer dependiente hay 3 varones, el pico alcanza la
poblacin masculina entre los 20 a 40 aos.
33
Cuadro N 04
Incidencia de consumo de alcohol y drogas
Indicadores
Alcohol
Tabaco
Marihuana
Cocana
PBC
2001 2003 2001 2003 2001 2003 2001 2003 2001 2003
Prevalencia de vida
86.4
88.3
58.7
60.1
4.7
10.4
0.6
1.5
2.5
7.0
Prevalencia ltimo ao
67.3
72.8
36.0
39.1
0.7
0.4
0.0
0.5
0.0
0.5
Uso actual (1-30 das)
41.0
44.8
25.5
28.2
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
Uso reciente (+ de 1 a 12 meses)
26.1
27.8
10.2
12.8
0.7
0.2
0.0
0.5
0.0
0.5
Ex-usuarios (+ de 12 meses)
16.5
14.6
18.8
17.4
3.7
9.8
0.6
0.8
2.7
6.4
Fuente: CEDRO-Indicadores epidemiolgicos
En el cuadro se aprecia la incidencia de consumo por tipo de alcohol y/o

drogas, en la zona el 88.3% ha consumido alcohol alguna vez, 44.8% lo hace
en la actualidad y un 14.6% ha dejado de hacerlo. El tabaco le sigue al
consumo de alcohol 60.1% de la poblacin alguna vez consumi tabaco y
25.5% lo hace cotidianamente, de las dems drogas solo la marihuana tiene
cierta incidencia el resto prcticamente no encuentra consumidores afectos.
62% de varones consume o ha consumido tabaco, 13% de mujeres lo hace, el
52% de varones ha consumido o consume alcohol mientras que el 25% de
mujeres lo hace o lo hizo.
De esta manera se aprecia que los casos de exceso de ingestin de bebidas
alcohlicas, se han ido incrementando en los ltimos aos, es justamente a
este grupo poblacional que se orientan los servicios deportivos del futuro
coliseo cerrado polideportivo a fin de constituirse en una alternativa de sana
distraccin y prctica deportiva, contribuyendo al desarrollo social y
mejoramiento de la calidad de vida en la poblacin.
Sobrepeso y obesidad
La obesidad y el sobrepeso se definen como una acumulacin anormal o
excesiva de grasa que puede ser perjudicial para la salud.
El ndice de masa corporal (IMC) - el peso en kilogramos dividido por el
cuadrado de la talla en metros (kg/m2) es una indicacin simple de la relacin
entre el peso y la talla que se utiliza frecuentemente para identificar el
sobrepeso y la obesidad en los adultos, tanto a nivel individual como
poblacional.
El IMC constituye la medida poblacional ms til del sobrepeso y la obesidad,
pues la forma de calcularlo no vara en funcin del sexo ni de la edad en la
poblacin adulta. No obstante, debe considerarse como una gua
aproximativa, pues puede no corresponder al mismo grado de gordura en
diferentes individuos.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define el sobrepeso como un IMC
igual o superior a 25, y la obesidad como un IMC igual o superior a 30. Estos
umbrales sirven de referencia para las evaluaciones individuales, hay pruebas
de que el riesgo de enfermedades crnicas en la poblacin aumenta
progresivamente a partir de un IMC de 21.
34
Sin duda una de los grandes males de las sociedades contemporneas es el

sobrepeso y la obesidad de sus habitantes urbanos, casi la mitad de las
personas entre 30 y 40 aos y ms de la mitad de las personas de 40 tiene
sobrepeso, el sobrepeso se define como el exceso de grasa acumulada en el
organismo y el segundo como paso crtico del primero que tiene mayor
impacto nocivo sobre la salud. Desde que nacemos tenemos predisposicin
por nuestra talla, a tener un peso que nos permita vivir plcidamente, sin
embargo dadas algunas condiciones hereditarias, hbitos de vida que tiene
que ver con el sedentarismo, mala alimentacin, ingestin de ms caloras de
las que quemamos, causan un desequilibrio orgnico cuyas consecuencias
originan: Depresin, hipertensin arterial, fatiga, sueo, problemas seos,
stress, agotamiento fsico, agotamiento mental, somnolencia, vergenza, etc.
La forma ms didctica de saber si tenemos sobrepeso u obesidad es
calculando el ndice de Masa Corporal (IMC) cuya unidad es Kg/m2, cuyos
valores limites se aprecian en el siguiente cuadro:
Cuadro N 05
Valores Lmites del IMC
Condiciones de Peso
Peso Inferior
Peso Normal
Sobrepeso
Obesidad
Obesidad extrema
Kg/m2
< 18.5
18.5-24.9
25-29.9
30-49.9
>50
Fuente: http//www.ondasalud.com
La causa fundamental de la obesidad y el sobrepeso es un desequilibrio entre

el ingreso y el gasto de caloras. El aumento mundial del sobrepeso y la
obesidad es atribuible a varios factores, entre los que se encuentran:
La modificacin mundial de la dieta, con una tendencia al aumento de la

ingesta de alimentos hipercalricos, ricos en grasas y azcares, pero con
escasas vitaminas, minerales y otros micronutrientes.
La tendencia a la disminucin de la actividad fsica debido a la naturaleza
cada vez ms sedentaria de muchos trabajos, a los cambios en los medios
de transporte y a la creciente urbanizacin.
En ese entender se ha tomado una muestra de 74 personas entre los 18 y 54

aos, para ver el peso de cada una lo cual nos una pauta de la condicin en
que se encuentran los habitantes de la ciudad de Palpa. De los anexos de las
encuestas, se concluye diciendo que el 42% de la poblacin tiene sobrepeso,
un 14% obesidad, el 41 % est en su peso normal, mientras que un 3% est
muy delgada.
La mayor incidencia de sobrepeso se da entre desde los 25 a 44 aos, 67%
de la poblacin con sobrepeso esta en este rango, 10% tiene sobrepeso de
17 a 24 aos y 27% de 45 a 54 aos.
35
Para mayor anlisis comparativo incluimos el resultado del procesamiento del

ndice de Masa Corporal (IMC) que como ya vimos es una medida
internacional, como se puede apreciar a continuacin:
Cuadro N 06
ndice de masa corporal en la ciudad de Palpa (20 a 49 aos de edad)
ndice de masa corporal
% Acumulada
< 18.5
2.70%
2.70%
18.6 - 24.9
45
60.81%
63.51%
25.0 - 29.9
23
31.08%
94.59%
> 30.0
5.41%
100.00%
Total
74
100.00%
Como se puede apreciar cuando se considera el procesamiento para grupos

de edad entre los 20 a los 49 aos de edad, se producen variaciones respecto
al caso anterior; sin embargo, en trminos generales, el anlisis sigue siendo
vlido.
La obesidad, el sobrepeso y las enfermedades relacionadas con ellos son en
gran medida evitables.
A nivel individual, las personas pueden:
Lograr un equilibrio energtico y un peso normal.

Reducir la ingesta de caloras derivadas de grasas y cambiar del consumo
de grasas saturadas al de grasas insaturadas.
Aumentar el consumo de frutas y verduras, legumbres, granos integrales y
frutos secos.
Reducir la ingesta de azcares.
Aumentar la actividad fsica (al menos 30 minutos de actividad fsica
regular, de intensidad moderada, la mayora de los das). Para reducir el
peso puede ser necesaria una mayor actividad.
La puesta en prctica de estas recomendaciones requiere un compromiso

poltico sostenido y la colaboracin de muchos interesados, tanto pblicos
como privados. Los gobiernos, los asociados internacionales, la sociedad civil,
las organizaciones no gubernamentales y el sector privado tienen funciones
fundamentales que desempear en la creacin de ambientes sanos y en
hacer asequibles y accesibles alternativas dietticas ms saludables. Esto es
especialmente importante para los sectores ms vulnerables de la sociedad
(los pobres y los nios), cuyas opciones con respecto a los alimentos que
consumen y a los entornos en los que viven son ms limitadas. Las iniciativas
de la industria alimentaria para reducir el tamao de las raciones y el
contenido de grasas, azcares y sal de los alimentos procesados, incrementar
la introduccin de alternativas innovadoras, saludables y nutritivas, y
reformular las actuales prcticas de mercado podran acelerar los beneficios
sanitarios en todo el mundo.
36
Estrs y trastornos sicolgicos.El estrs (stress) es un fenmeno que se presenta cuando las
demandas de la vida se perciben demasiado difciles. La persona se
siente ansiosa y tensa y se percibe mayor rapidez en los latidos del
corazn, esta condicin surge como una respuesta que perturba el equilibrio
emocional, se trata de huir de esta situacin, y en esta reaccin interviene
todos los rganos y funciones del cuerpo, tales como el cerebro, nervios, flujo
de la sangre, funcin muscular, digestin, etc. La consecuencia inmediata del
estrs constituye los trastornos sicolgicos que se consideran como
comportamientos anormales por la presencia de un comportamiento o de
un grupo de sntomas identificables que en la mayora de casos se
acompaa de, malestar e interfiere en la actividad del individuo, los
indicadores marcan la presencia de emociones dolorosas (como la ansiedad,
la depresin, la irritacin crnica) y conflictos sociales o familiares.
Este tipo de anomalas tiene repercusin en nuestro medio, las demandas
insatisfechas, las penas agravan el estrs que da paso a los trastornos
sicolgicos y que en la ciudad muestran estadsticas negativas as tenemos
que de acuerdo a la muestra seleccionada, que el 75% de la poblacin
censada tiene estrs, el 25% argumenta que no, el grupo de edad ms crtico
es el de 25 a 34 aos donde el 92% padece de este sntomas, 80% de 35 a
45, 68% de 17 a 24 aos y 61.9% de 46 a 54 aos.
De los resultados de la encuesta efectuada, se aprecia que la mayor parte de
los entrevistados respondieron que alguna vez o en la actualidad han sufrido
o sufren del temido Stress.
Cuadro N 07
Ciudad de Palpa: Casos de Stress
Ha tenido stress?
56
75.68%
No
18
24.32%
Total
74
100.00%
Fuente: Encuesta socioeconmica, diciembre del 2009.
Ms de las tres cuartas partes (75.7%) de los encuestados respondieron que

s han tenido stress, solamente el resto, el 24.32% indicaron que no conocen
lo que es el stress.
a1.2.2.- EDUCACIN
Las principales limitaciones del servicio educativo son de carcter pedaggico
y de calidad docente, adems que los dficit de infraestructura educativa y
equipamiento contribuyen a que la poblacin educativa tenga limitaciones en
su formacin educativa integral.
La tasa de analfabetismo es uno de los indicadores que permite apreciar el
nivel educativo de una poblacin.
37
El nivel de escolaridad de la poblacin en los ltimos aos, viene

incrementndose, el 64% de la poblacin actual de la ciudad de Palpa tiene el
nivel primario y el 26% nivel secundario. As mismo en los ltimos aos el
nivel de analfabetismo ha disminuido.
Diagnstico del deporte y la recreacin
Es necesario recalcar que en la actualidad, los espacios dedicados al ocio y a
la recreacin tienen importancia fundamental en la planificacin y el desarrollo
urbano, la imagen de una ciudad moderna se consolida cuando est en
capacidad de brindar generosos servicios y uno de ellos lo constituyen los
espacios cerrados deportivos y recreacionales que buscan mejorar el
bienestar del ser humano en su esparcimiento protegido de las inclemencias
climticas.
El indicador contemporneo en recreacin es el ndice per cpita m2 de rea
recreacional por habitante, Una de las causas principales de este indicativo
tiene que ver con la escasa importancia que se le est dando a los aportes de
reas recreativas y deportivas en las nuevas habilitaciones urbanas. Otro
motivo del escaso aporte urbano de rea recreacional, es que el Municipio
prcticamente ha abandonado el tema de ornato, recreacin y Deporte.
Aspecto cualitativo de la infraestructura recreacional
Para desarrollar este acpite se ha clasificado la recreacin de 2 formas;
recreacin activa (deporte) y pasiva cuyo anlisis pasamos a describir:
Recreacin activa o deporte:
Las actuales condiciones en que se realiza la recreacin activa se resumen
en 3 tipologas:
La tipologa A; identifica Losas mltiples (LM) que prestan servicio de
fulbito, bsquet y voleibol en un rea un espacial que consta de una
plataforma de concreto con castillos metlicos, la encontramos
mayoritariamente en Instituciones Educativas donde por lo general tambin
cumplen la funcin de patios cvicos. Por lo general las losas mltiples no
tienen el servicio complementario para realizar la actividad fsica (esto es
vestidores, duchas, cerco perimtrico, etc.).
Las losas mltiples, se caracteriza por la simplicidad de la infraestructura, por
el mantenimiento exiguo que representa y porque es soporte de gran parte de
la actividad deportiva tradicional (Bsquet, fulbito, vleibol), instaurada en
nuestra sociedad, y a la vez es gran soporte de actividad motriz de la
poblacin escolar.
La tipologa B; denominada Campo Deportivo (CD), identifica una
superficie acondicionada (previamente nivelada) la cual presta su servicio
para la actividad deportiva especialmente del ftbol o medio ftbol,
dependiendo de las dimensiones. Se ha podido identificar un campo deportivo
38
en la localidad que sustenta la actividad deportiva amateur es decir el deporte

de competencia a nivel de ftbol, consta de un campo de ftbol, pero carece
de espacios complementarios que permitan el confort de usuarios y
espectadores. En la actualidad consolidada el desarrollo de actividades
deportivas escolares y de ftbol amateurs el resto de actividades tiene un
carcter de informalidad no existe afiliacin ni competencia. El faltante de
tipologas refiere superficies acondicionadas naturalmente, en las cuales se
hace complicada desarrollar la actividad deportiva, debido a la falta de
mantenimiento.
La Tipologa C; denominada Parque activo (PA) en esta categora se
identifica el Mini Complejo o Parque recreativo municipal, el Parque infantil y
coliseos que para nuestro caso en la ciudad de Palpa se carece de esta
tipologa.
Recreacin pasiva:
La recreacin pasiva identifica y emplaza la tipologa D plaza y/o parque
(PP), siendo las tipologas ms representativas, la Plaza de la localidad que
es el espacio de mayor trascendencia social, alberga un espacio tratado de
descanso y reflexin cotidiana, ofrece al visitante un espacio distinto aun de
incipiente tratamiento urbano y paisajstico, el cual sirve para el encuentro
diario y espontneo, especialmente de la juventud.
Otra particularidad de la recreacin pasiva se debe a razones climatolgicas
lo que hace que la poblacin salga a las calles a descansar o desarrollar
actividades de tertulia durante la noche; en consecuencia el espacio calle
pasa a tener una gran importancia enla recreacin pasiva informal.
Cabe destacar que estas tipologas en un 95% no han tomado en cuenta
factores ambientales estn expuestas a contaminacin por radiacin solar,
basura, polvo y ruidos, as mismo la orientacin no favorece el desarrollo de
las actividades deportivas.
Poblacin y rea de influencia
Para determinar la poblacin beneficiada con el proyecto, como primer paso
se determina como mbito de influencia la zona urbana de la ciudad de Palpa.
Esta urbe se caracteriza por un crecimiento demogrfico constante,
demostrado en los diferentes censos poblacionales.
El proceso de ocupacin del rea urbana ha estado definido
fundamentalmente por la dinmica mostrada en la estructura econmica de la
ciudad, y por los procesos socio-demogrficos que en ella se vienen dando.
La migracin ocasiona el crecimiento urbano, como producto muchas veces,
de la ocupacin informal. Los cambios que se operaron en la estructura
productiva, adems de la consolidacin de una institucin pblica constituyo
un polo de atraccin y definieron a la ciudad de Palpa como el centro urbano
ms dinmico del distrito.
39
La poblacin proyectada para el ao 2013, (base del proyecto) ser de 13,022

habitantes, dicha proyeccin hipottica refiere una tasa de crecimiento
constante de 0.19% empleada para el estudio. La zona afectada se considera
a la Provincia de Palpa. A continuacin se presenta dicha proyeccin
poblacional a nivel provincial.
Cuadro N 08
Proyeccin de la Poblacin de la Provincia de Palpa
Aos
Poblacin
2.007
12.875
2.008
12899
2.009
12.924
2.010
12.949
2.011
12.973
2.012
12.998
2.013
13.022
Fuente: INEI, Censos Nacionales de poblacin y vivienda 1993- 2007
Consecuencia tambin del crecimiento demogrfico son los flujos migratorios

(especialmente de los Departamentos vecinos) que a lo largo de los aos han
sido de gran magnitud e importancia, constituyendo un factor que no slo
explica el proceso de urbanizacin de la localidad, sino que le da una
caracterstica peculiar por la procedencia heterognea de los habitantes de
esta ciudad.
El Estudio considera como lo ms probable que el ritmo de crecimiento
poblacional ser constante y mantendr la tasa de crecimiento en el horizonte
del proyecto que es de 10 aos, que aparte del crecimiento vegetativo se
sustenta en:
Economa expectante para insertarse en los mercados internacionales

mediante; la explotacin de algunos productos.
Dinamizacin del mercado interno local mediante: el incremento
sostenido de la actividad de la construccin, el incremento permanente
del intercambio comercial y el incremento de las actividades de
transporte y servicios.
Los espacios de recreacin no tienen trascendencia en la prestacin del

servicio pblico dentro del proceso de crecimiento urbano, dichos espacios
recreativos se ubican en la ciudad de Palpa, rea consolidada y otra en
proceso de consolidacin que viene creciendo ltimamente, gran rea han
dejado de tener caractersticas de especializacin, es decir que en un mismo
espacio se pueden desarrollar actividades del orden perceptivo como del
orden psicomotriz.
De esta manera, tenemos por ejemplo que la losa deportiva de la Institucin
Educativa de la Localidad, es un lugar concebido para la prctica deportiva,
sin embargo actualmente se realizan presentaciones artsticas y fiestas
populares. Otra particularidad recreacional tpica se debe a razones
climatolgicas lo que hace que la poblacin salga a las calles a descansar o
desarrollar actividades de tertulia durante la noche cuando el aire es
ligeramente fresco; en consecuencia el espacio calle pasa a tener una gran
importancia en la recreacin pasiva.
40
Por lo tanto el equipamiento recreacional, debe tratarse

beneficio del desarrollo armnico de la poblacin.
en funcin al
Recreacin Activa:
En la ciudad de Palpa, las reas destinadas a la recreacin de los grupos de
edad mayoritariamente jvenes son importantes; sin embargo el escaso
equipamiento hace que resulten ineficientes, por ejemplo: el estadio deportivo
cuenta con un campo de ftbol y pista de atletismo en psimas condiciones, y
carece de espacios complementarios que permitan el confort de usuarios y
espectadores, lo que hace que el uso sea restringido.
Respecto a parques infantiles, la zona carece de estos espacios de
recreacin.
Por otra parte, se presentan tambin resultados prometedores, en el caso de
la disciplina deportiva ms popularmente conocida como el fulbito cuyo
nmero de deportistas que se han incrementado en mayor proporcin, con
una variacin positiva, permitiendo avizorar asimismo en este caso, un futuro
promisorio.
Por otra parte, se presentan tambin resultados prometedores, en el caso de
la disciplina deportiva ms popularmente conocida y practicada por el sexo
femenino como el Vley cuyo nmero de deportistas se han incrementado
en importante proporcin, con una variacin positiva, permitiendo avizorar
asimismo en este caso, un futuro promisorio.
Si bien es cierto se han hecho las previsiones a nivel distrital, pero existe un
desfase en el nivel sectorial en algunos casos se cuenta con las reas de
aporte respectivo y en otros no, lo que significa para la poblacin carecer de
stos servicios indispensables.
Por otra parte, se han recopilado resultados mediante una Encuesta cuyos
resultados son ilustrativos al respecto.
Cuadro N 09
Personas que practican deporte 2012
Prctica
deporte
S
No
Total
47
27
74
63.51%
36.49%
100.00%
Fuente: Encuesta equipo consultor
Una mayora de los entrevistados ha declarado participar de actividades

deportivas representando el 63.5% del total.
41
Cuadro N 10
Personas que no practican deporte 2012
Porque no practica
deporte?
Falta de campos deportivos
3.70%
No es adecuada
33.33%
Acceso difcil
7.41%
No existe infraestructura
14.81%
No hay tiempo
11
40.74%
27
100.00%
Total
Entre las personas que manifestaron no practicar deportes se encuentran

diversas motivaciones. Aquella que predomina con el 40.74%, indica que no
tienen tiempo debido a las mltiples ocupaciones que desempean.
Seguidamente la motivacin para no practicar deporte es que la
infraestructura actual de losas deportivas y otras instalaciones precarias no es
adecuada con el 33.33%, estas personas seran probables demandantes de
los servicios del nuevo complejo deportivo, as como las que indican que no
existe infraestructura con el 14,81%, quienes indican la falta de campos
deportivos con el 3,7% y los que sealan el acceso difcil con el 7,41%; es as
que en conjunto son la mayora absoluta con el 59,25%.
Cuadro N 11
Personas que practican deporte segn preferencia 2012
Que deporte prctica?
Fulbito
27
28.38%
Futbol
5.41%
Vley
16
17.57%
Bsquet
11
14.86%
Lucha Libre
13.51%
Natacin
10.81%
Gimnasia
5.41%
Footing
4.05%
Total
74
100.00%
De lejos, el deporte ms popularmente practicado es el fulbito con el 28.38%

de las preferencias, principalmente por los varones, as como el voleibol con
el 17.57% de las preferencias, principalmente por las mujeres, el bsquet con
el 14.86%.
42
Cuadro N 12
Personas que practican deporte segn lugar 2012
Donde practica su deporte?
Losa Deportiva
35
54.69%
Complejo
10
15.63%
Campo Deportivo
11
17.19%
Gimnasio
4.69%
Calles
4.69%
3.13%
64
100.00%
Casa
Total
El lugar preferido y disponible es la losa deportiva con el 54.7% de

respuestas, luego los campos deportivos con el 17.2%, luego el complejo
deportivo con el 15.6% de preferencias.
Cuadro N 13
Personas que practican deporte segn frecuencia de prctica 2012
Frecuencia de prctica
Diario
Interdiario
Semanal
Mensual
Total
5
7
27
8
47
10.64%
14.89%
57.45%
17.02%
100.00%
Fuente: Encuesta equipo consultor Nov. 2012
La mayor parte de personas que practican algn deporte, lo hacen en forma

semanal con el 57.45%, vale decir aprovechan los fines de semana, los das
sbado y domingo.
Las personas que practican poco deporte lo hacen cada mes representan el
17.02%.
Las personas que practican ms deporte lo hacen interdiario representan el
14.89%.
Las personas que practican mucho deporte lo hacen a diario representan el
10.64%.
Cuadro N 14
Personas que practican deporte segn tiempo que dura la prctica
2012
Tiempo de duracin de la prctica deportiva
1 hora
Ms de 1 hora
Ms de 2 horas
Medio da
Total
N
16
15
14
2
47
%
34.04%
31.91%
29.79%
4.26%
100.00%
43
La mayor parte de personas dedican una hora diaria a su deporte favorito con
el 34.04%, ms de una hora son el 31.91%, ms de 2 horas son el 29.79% y
los que a falta de otra ocupacin se dedican al deporte por todo el medio da,
son el 4.26%.
Cuadro N 1
Personas que practican deporte segn como califican la actual
infraestructura 2012
Calificacin de Infraestructura deportiva
Muy buena
0.00%
Buena
8.16%
Regular
24
48.98%
Mala
17
34.69%
8.16%
49
100.00%
Psima
Total
La mayora de los encuestados califican la actual infraestructura deportiva

como regular con el 48.98%, ms de un tercio la califican como mala, con el
34.69%, finalmente como psima solo el 8.16%, una proporcin similar
califican de buena con el 8.16%; sin embargo hay que entender que algunas
personas incluyen dentro de su apreciacin a las instalaciones deportivas.
Entrevistando a los dirigentes deportivos de las disciplinas de basquetbol,
voleibol, fulbito, gimnasia, y Lucha libre, se ha percibido que en la actualidad
no se realizan en esta ciudad eventos deportivos de carcter regional y
nacional por no contar con un escenario deportivo que permita organizar este
tipo de eventos, a pesar de las reiteradas comunicaciones efectuadas por
parte de las autoridades de las diferentes Federaciones Peruanas, para que
Palpa organice campeonatos nacionales.
En relacin al resto de disciplinas tenemos:
Voleibol, vienen participando en eventos que son organizados por la Liga
Distrital de Voleibol en las categoras infantil y / o menores, juvenil y mayores,
los clubes que participan en estos eventos son: Sport Arequipa, Club de Vley
de Sacramento, Club de Vley de San Ignacio, Club de Vley Carlos Tijero,
Club de Vley Llipata. Los torneos y prcticas se llevan a cabo en la losa
deportiva del Complejo deportivo Francisco Piccone Donayre, como nico
escenario deportivo oficial, el cual es muy reducido y se encuentra
deteriorado.
El voleibol tambin se difunde y prctica en losas deportivas libres en los
Asentamientos Humanos, parques, colegios, institutos superiores, lugares de
recreacin. Estas losas en su mayora se encuentran deterioradas y son
reducidas, situacin que origina que las personas que gusta ver esta
disciplina, no acudan a espectar a estas instalaciones por la falta de espacio,
seguridad y confort.
44
Fulbito, se viene desarrollando mediante eventos o campeonatos que son

realizados por la Municipalidad provincial de Palpa y clubes, que lo organizan
en las losas deportivas libres en los Asentamientos Humanos, parques,
colegios, institutos superiores, lugares de recreacin. Muchas de estas losas
tambin se encuentran deterioradas y son reducidas, situacin que tambin
origina que las personas que gusta ver esta disciplina, no asistan a ver y
presenciar a estas instalaciones por la falta de espacio, seguridad y confort.
Basquetbol, se viene desarrollando mediante eventos interescolares, esta
disciplina de basquetbol tambin se practica en losas libres en los
Asentamientos Humanos, parques, centros educativos, institutos superiores,
lugares de recreacin, lamentablemente de las 17 losas deportivas existentes
en el distrito de palpa solo en 6 se puede practicar este deporte.
Lucha Libre, esta disciplina se viene desarrollando mediante torneos de
interclubes, actualmente el club los indomables, cuenta con 30 deportistas,
estos vienen entrenando en una casa particular, ubicado en la calle Trujillo N
101, casa de la familia Ramrez Cceres.
Cabe mencionar que Carlos Ramos Custodio en el ao 1993, fue campen
sudamericano, en las dos categoras de Lucha Libre y Grecorromano con
medalla de Oro y Plata, teniendo as la provincia de palpa un campen
Sudamericano.
Karate, Judo, Box, estas disciplina se viene desarrollando de manera
espordica, esto debido a que no existen las condiciones de infraestructura
para el desarrollo de estas disciplinas, cabe decir que los entrenadores son
forneos una de las razones por las que estas disciplinas no tienen una
continuidad en el tiempo.
Segn los resultados anteriormente descritos, se deduce y concluye que falta
un escenario deportivo que albergue y satisfaga las necesidades de la
poblacin para presenciar disciplinas deportivas que tambin son importantes
como el voleibol, fulbito, basquetbol, gimnasia y karate, que segn la muestra
recogida constituyen un 34% de disciplinas que no est siendo atendida con
una buena infraestructura deportiva.
Recreacin pasiva:
Se considera en este grupo a los elementos de la localidad que sirven para el
descanso, como son la Plaza de la localidad, etc. En la ciudad de Palpa, este
equipamiento se ubica en la zona consolidada de la localidad y son la Plaza y
espacios diversos (Existen adems en el distrito espacios destinados a
parques, los cuales no tienen ninguna infraestructura, las cuales son
escasos).
Respecto al equipamiento cultural, en la actualidad no se cuenta con este
espacio recreativo, pero es de suma importancia el servicio que brindara para
reuniones y en eventualidades para conferencias y otros relacionados a este.
45

Ica
El equipamiento en cuanto a recreacin pasiva y activa se puede calificar

como deficitario en relacin a su poblacin
poblacin total. Es importante mencionar que
el gran dficit de reas recreativas, afecta principalmente a la poblacin
Infantil y Juvenil que requiere de espacios apropiados para el sano
esparcimiento.
Estos espacios urbanos se encuentran diseminados. De lo existente el 14%
se encuentra en inadecuadas condiciones por tratarse de obras que se estn
deteriorando la infraestructura existente, el 76% restante slo son reas
reservadas, y en algunos a nivel de terreno natural con un tratamiento
artesanal.
b)
Bienes y servicios en los que intervendr el PIP
En la actualidad en la provincia de palpa se viene practicando el deporte en

condiciones precarias, la infraestructura deportiva en su mayora se encuentra
deteriorada, a esto se le suma que en horas
h
de fuerte soleamiento no son
usadas las losas deportivas, reducindose
reducindose las horas de prctica. La ubicacin
de las reas deportivas lo representamos mediante el Plano D-01,
D
a
continuacin pasamos a mencionar cada rea deportiva con que cuenta el
distrito de Palpa:
b.1.-Estadio
Estadio Municipal Luque Tijero
El estadio se ubica entre las calles Girasoles y Primavera,
rimavera, a dos cuadras del
km 400 de la Panamericana Sur,
Sur, grficamente se detalla su ubicacin en el
plano D-01.
A la fecha su uso se da de acuerdo a las necesidades de
de la municipalidad,
poblacin y liga distrital, siendo as que el estado de conservacin del csped
es irregular pronuncindose partes blancas de tierra, los servicios de agua y
luz son restringidos, contando con un sistema de riego artesanal, la pista
atltica no se encuentra en buen estado de conservacin, las tribunas cuenta
con poca capacidad de rea para los espectadores para los eventos de
campeonato.
Cancha de futbol con partes blancas sin gras, pista de atletismo en psimas condiciones.
46

Ica
b.2.-Complejo Deportivo
eportivo Francisco PicconeDonayre
PicconeD
El ingreso principal se ubica en la calle Garcilazo de la Vega, por el
fondo colinda con la panamericana Sur, a la Altura del Km 400.7.
El complejo cuenta con infraestructura para practicar las disciplinas
deportivas de Voleibol, Bsquet, Fulbito y Natacin,, por motivos
climatolgicos de fuerte soleamiento solo
s
se practicanlas
nlas 3 primeras
disciplinas mencionadas durante las horas de 4 a 6 pm, teniendo as
pocas horas de prcticas deportivas durante
nte el da. Cabe decir que se
deja de practicar en horas nocturnas por falta de iluminacin.
La piscina no brinda las condiciones para entrenamiento diario as
como para competiciones, ya que se encuentra en mal estado de
conservacin por falta de mantenimiento
manteni
y operatividad de su cuarto de
mquinas,, la piscina se encuentra al intemperie ubicada a escasos
metros de la carretera panamericana sur, incrementando los residuos
slidos dentro de la piscina, actualmente no se practica deportes por
estas causas
Adems indicar que el complejo carece de graderias y sombras lo que
dificulta el normal desarrollo de las actividades deportivas, provocando
incomodidad de los espectadores dentro del recinto deportivo.
Este complejo no cuenta con camerinos operativos, ocasionando
malestar en el deportista, el cual termina cambiandose en la
intemperie.
Los servicios de energa elctrica y agua son restringidos, asimismo
las partes laterales desocupadas dentro del complejo son utilizadas
como; guardiana, cochera de vehculos
vehculos pesados, en ella tambin se
encuentra material de desecho.
Para los administradores de las infraestructuras deportivas no les es
rentable mantenerlas operativas ya que los ingresos no cubren los
gastos operativos y de mantenimiento, ofreciendo una inadecuada
infraestructura deportiva, ocasionando un descontento a los deportistas
y espectadores.
Ingreso principal
Depsito de vehculos pesados, piscina semisemi

olmpica deteriorada
47

Ica
Tableros de basket inexistentes, solo se practica fulbito.
b.3.-Complejo
Complejo deportivodeportivo parque ferial
El complejo deportivo se ubica en la Calle Tpac Amaru, a dos cuadras
de la Plaza Mayor de la ciudad de Palpa (200 m).
Este complejo deportivo, ex estadio municipal de Palpa, cuenta con
una cancha de ftbol y dos losa
losa deportivas cada una con tribunas de
tres gradas, toda la infraestructura se encuentra en condiciones
deterioradas.
La cancha de ftbol se encuentra sin mantenimiento, con un sembrado
de gras parcial, esto debido que sobre ella se realizan eventos de
fiestas costumbristas, ferias locales,
locales, eventos de circos y otros, la
plataforma se encuentra totalmente desnivelada.
Las losas deportivas se encuentran en mal estado de conservacin,
los paos de concreto se encuentran rajados y desnivelados, entre las
juntas de dilatacin florecen
flor
yerbas y/o gras.
Los ambientes higinicos y camerinos son
encontrndose operativos solo durante los eventos.
improvisados,
Debido al mal estado de conservacin que tiene el ex estadio municipal

de palpa no se realizan eventos
eventos deportivos, estando prcticamente
abandonado para usos deportivos.
Cabe mencionar que esta rea es usada por la facultad de Educacin
Educa
Fsica de la universidad Nacional
Nacional San Luis Gonzaga de Ica, para sus
prcticas educativas.
Vista panormica del ex estadio municipal de Palpa
48

Ica
b.4.-Parque
Parque infantil HortenciaTijero de Luque
L
Esta instalacin se ubica a la altura del Km 399.80 de la Panamericana
Sur, en el parque se tiene una losa deportiva, la cual se
e encuentra en
condiciones de prracticar Fulbito, bsquet y Voleibol, tambin ofrece
esta instalacin juegos recreativos para nios y reas de parque
encontrndose en regulares condiciones.
A la fecha el adulto mayor viene realizando ejercicios 2 veces por
semana en estas instalaciones.
reas verdes del parque infantil, usado para realizar ejercicios
Realizan otros ejercicios sobre la losa deportiva

Losa deportiva
iva equipada para practicar, Fulbito,
Fulbito
Bsquet,, Voleibol
b.5.-Losa deportiva de Sacramento (cerca al Grifo)

El rea deportiva se ubica a la altura del Km 398.36
398.
de la
panamericana sur, en la parte baja de sacramento, del distrito de
Palpa.
La losa deportiva se encuentra en psimas condiciones, la totalidad de
sus paos se encuentran deteriorados, sobre esta no se realiza deporte
alguno,
guno, encontrndose en el abandono total, tanto por la Municipalidad
Provincial y los deportistas, los arcos se encuentran oxidados.
oxidados.
49

Ica
Plataforma destruida.
Sobre
e la losa solo se practicaba fulbito.
fulbito
b.6.- Losa deportiva Carmen Alto

El rea deportiva se encuentra
encuentra en la parte alta del sector
sec
de
sacramento lugar denominado Carmen Alto, el ingreso a este sector es
lado derecho de la panamericana sur a la altura del Km 398.36.
Actualmente se viene construyendo una losa deportiva, el que
contempla
la tribunas de tres gradas localizadas en los laterales de la
losa, cabe recalcar
recalcar que es una losa sin cobertura e iluminacin.
Losa deportiva en proceso de construccin.
A la fecha solo cuenta con arcos para prcticas de

fulbito.
b.7.- Losa deportiva dentro del local comunal (Sacramento)

La instalacin deportiva se ubica en la calle 11 del sector de
sacramento, a la altura del KM 398.54 de la panamericana Sur.
Esta losa se ubica
ca dentro del local comunal, cuenta con tribunas a un
lado de la losa construido con mampostera de piedra,
piedra esta es usada
por los moradores de la zona, practicando solo fulbito y voleibol debido
a que no cuenta con el equipamiento para realizar
realizar otros deportes.
La
a losa no cuenta con el mantenimiento
ento respectivo, teniendo
despintadas las lneas reglamentarias. El pavimento de concreto se
encuentra fisurada
fisurad y colapsada en algunos paos,, provocando
accidentes durante las prcticas deportivas.
50

Ica
Las horas de prcticas deportivas se dan generalmente durante

d
las 4
a 6pm de la tarde, las pocas horas de practica deportivas se deben al
fuerte soleamiento y la carente iluminacin para prcticas nocturnas.
Losa deportiva solo para

practicar fulbito
Tribunas en condiciones
precarias
Reducido espacio, para eventos

de campeonatos.
b.8.- Losa Deportiva Sector Progreso

P
(construccin)
Esta
sta instalacin deportiva se ubica en la calle 15 del centro poblado
Sacramento, su ingreso se hace a la altura del Km 398.54 de la
panamericana sur,
sur teniendo un recorrido de 680 m aproximadamente.
La losa deportiva ha sido construida en el ao 2012, contempla
tribunas de tres gradas,
gradas estar equipada para practicar fulbito y
voleibol,, esta no cuenta cobertura e iluminacin, conllevando a pocas
horas de uso sobre esta.
Losa deportiva sin tableros para

bsquet e iluminacin para
prcticas nocturnas.
Dos tribunas para los

espectadores.
No cuenta con malla para

confinamiento del rea
deportiva.
b.9.- Losa deportiva 12 de Noviembre

N
La losa deportiva ubicada en el Centro poblado 12 de Noviembre, se
encuentra en buen estado de conservacin, y es usada por los
moradores del centro poblado, cuenta con baja iluminacin nocturna,
sobre
e esta losa se practican Fulbito,
Fulbito Bsquet, y Voleibol.
Las horas de prcticas deportivas se ven reducidas en un horario de 2
horas diarias de 4pm a 6m, este horario es el ms usual en la zona
debido al fuerte soleamiento durante la maana y la tarde, las
prcticas nocturnas son escasos ya que la iluminacin con que cuenta
no es la apropiada para sus prcticas deportivas.
51

Ica
Baja iluminacin para prcticas nocturnas.
Losa deportiva no cuenta con tribunas
eportiva Mi Barrio
B
b.10.- Losa Deportiva
La losa deportiva denominada Mi
M Barrio se encuentra ubicada en la
Urbanizacin 9 de Marzo, esta se encuentra en buen estado
est
de
conservacin, cuenta con tribunas, e iluminacin nocturna, los tableros
de Bsquet estn destruidos, sobre esta losa se puede practicar
actualmente Fulbito
ulbito, y Voleibol,
ibol, en esta rea deportiva se practican los
deportes durante las noches.
Tableros deteriorados
Cuenta con tribunas de tres gradas.
eportiva 9 de Marzo
b.11 Losa Deportiva
La losa deportiva se ubica en la urbanizacin 9 de Marzo, esta se
encuentra en regular estado de conservacin, con baja iluminacin
nocturna, los tableros de Bsquet se encuentran deteriorados,
deteriorados sobre
esta losa se puede practicar Fulbitoy
Fulbito Voleibol.
De igual manera como en las anteriores reas deportivas no se
practica
a deportes durante
gran parte del da debido
ido al fuerte
soleamiento y escasa
esc
iluminacin para prcticas nocturnas,
reducindose las horas de prcticas.
52

Ica
Losa deportiva solo presenta arco de fulbito,

limitando las prcticas de otros deportes.
Losa deportiva desgastada, plataforma necesita

ser reparada.
b.12 Losa Deportiva San Ignacio

I
El rea deportiva se encuentra ubicada en la parte alta del Centro poblado de
san Ignacio, A 800 m del KM 401 de la panamericana sur.
La plataforma de la losa deportiva esta desgastada, los niveles de paos tiene
diferencia de alturas, actualmente est equipada con
on arcos para practicar
fulbito, careciendo de tribunas e iluminacin,, tal como podemos apreciar en
las fotos adjuntas.
Losa deportiva para practicar solo Fulbito.
Losa deportiva no cuenta con tribuna e iluminacin

nocturna

practica deportes durante
gran parte del da debido al fuerte
soleamiento y escasa iluminacin
iluminacin para prcticas nocturnas,
b.13.-LosaDeportivade
de Saramarca
La infraestructura deportiva se encuentra ubicada en el Km 14.5 de la
carretera Palpa-Saramarca
Saramarca, del distrito de Palpa, la infraestructura deportiva
est constituida por una losa de concreto simple con una altura aproximada
de 10 cm de alto, con un rea de 615 m2, debido al equipamiento actual solo
se practica fulbito.
53

Ica
Losa deportiva para practicar solo Fulbito.
Losa deportiva no cuenta con tribuna e

iluminacin nocturna.

practica deportes durante
gran parte del da debido al fuerte
soleamiento y escasa iluminacin para prcticas nocturnas,
p
El uso del rea deportiva es gratuito, ocasionando un gasto al gobierno
local en operacin y mantenimiento.
b.14.- Parque Renacer
Esta infraestructura se ubica en la calle Arequipa a dos cuadras de la plaza
mayor de la ciudad de Palpa, estas instalaciones
talaciones se encuentran cercadas
con un nico ingreso, contando con un frente de 51.28 m y un rea total de
2217.97 m2, dentro de ella se ubica:
Una
na losa deportiva; en regular estado de conservacin y equipada para
practicar fulbito y bsquet.
Juegos de recreacin infantil, las cuales se encuentran en psimo
estado de conservacin.
reas de parque; en psimo estado de conservacin, presentando
veredas agrietadas, baos cerrados, los cercos perimetrales de baja
altura.
Resumen de reas deportivas existentes en la Provincia de Palpa

Las reas deportivas estn consideradas dentro del equipamiento
recreacional la cual tiene un rea del 35% de equipamiento urbano, al cual
adjuntamos el Mapa 25 de Equipamiento urbanos, elaborados por la
Municipalidad Provincial
rovincial de Palpa INDECI y PENUD.
De un total de 18reas deportivas 17
1 de ellas son de cancha corta, se puede
concluir que; un 3%
% se encuentran en condiciones para practicar futbol, 23%
fulbito, 18% bsquet y 12%
12 Voleibol, 1% Natacin y un 51 % se deja de
d
practicar (deporte no practicado por infraestructura y equipamiento no
apropiado y/o carente) estos porcentajes son debido a las condiciones de
operatividad:
54
reas deportivas existentes en la Provincia de Palpa
DISTRITO
AREAS DEPORTIVAS EXISTENTES DISTRITO DE

PALPA
ESTADIO MUNICIPAL LUQUE TIJERO (1E)
INFRAESTRUCTURA PARA PRACTICA DE DEPORTES
FUTBOL
FULBITO
BASQU
ET
VOLEIBOL
NATACION
NO SE
USAN
17
LOSA DEPORTIVA EN SACRAMENTO (1L)
LOSA DEPORTIVA CARMEN ALTO (1L)
LOSA DEPORTIVA DENTRO DEL LOCAL

COMUNAL (1L)
SECTOR PROGRESO CONSTRUCCION (1L)
LOSA DEPORTIVA 12 DE NOVIEMBRE (1L)
LOSA DEPORTIVA MI BARRIO (1L)
LOSA DEPORTIVA 9 DE MARZO (1L)
LOSA DEPORTIVA SAN IGNACIO (1L)
LOSA DEPORTIVA SARAMARCA (1L)
COMPLEJO DEPORTIVO FRANCISCO PICCONE

DONAYRE (4L+1P)
COMPLEJO DEPORTIVO- PARQUE FERIAL
(2L+1E)
PARQUE INFANTIL HORTENCIA TIJERO DE
LUQUE (1L)
Palpa
INFRAESTRUCTU
RA DEPORTIVA
EN LA
PROVINCIA DE
PALPA
CANTIDAD
DE
DEPORTES
A
PRACTICAR
PARQUE RENACER (1L)
Santa
Cruz
Santa Cruz (1L)
Tibillo
Tibillo (1L)
Rio
Grande
Rio Grande (1L)
Llipata
Llipata (1L)
TOTALES
23
70
16
12
36
PORCENTAJE
100%
3%
23%
4%
17%
1%
51%
Fuente: Trabajo de Campo, elaborado por el consultor
Indicadores Cuantitativos:
El terreno est localizado en el cercado de la ciudad de Palpa, mediante
sesin de consejo el terreno fue destinado para el proyecto del coliseo
cerrado que viene realizando el Gobierno regional de Ica, con un rea total
de 17,240.93 m2 designado exclusivamente para la construccin de
infraestructura deportiva de esta ciudad, el terreno se encuentra delimitado
por sus muros perimetrales, este ex estadio municipal es utilizado
espordicamente para fiestas costumbristas de la zona, solo la facultad de
educacin fsica de la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica lo utiliza
para fines educativos.
55
c)
Los involucrados en el PIP
A continuacin se describe la modalidad de participacin de cada entidad y/o

grupo social involucrados en el proyecto, de acuerdo a las opiniones que
asumen los actores sociales en funcin al tipo de apoyo y/o participacin que
aportarn al proyecto, as como el tipo de actitudes que podrn asumir y
ocasione agilizar o posponer la gestin del mismo:
Gobierno Regional de Ica:
Tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversin pblica, privada y el empleo, garantizar el ejercicio
pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de
acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
A travs de las visitas efectuadas a los deportistas y directivos de clubes en
las diferentes disciplinas deportivas, una de las reiteradas preocupaciones de
los mismos son los bajos rendimientos obtenidos en competencias efectuadas
a nivel regional, pues desde hace varios aos atrs las facilidades de
infraestructura de servicios en este rubro son limitados. Por tal motivo El
Gobierno Regional de Ica ha dispuesto la prioridad de realizar el estudio de
pre inversin para la Construccin del Coliseo cerrado polideportivo de la
ciudad de Palpa y ser el encargado del financiamiento del proyecto.
El Gobierno Regional de Ica, se propone impulsar el desarrollo econmico y
social de la poblacin, en este ltimo, el componente social es un aspecto
prioritario promover la construccin de infraestructura deportiva que genere
mejores condiciones para el eficiente desempeo de las diversas actividades
deportivas y por consiguiente se logre el bienestar social y mejorarla calidad
de vida. El Gobierno Regional de Ica se constituye en una entidad promotora
de la construccin del Coliseo cerrado polideportivo y actuar en pos de
agilizar la ejecucin de la obra.
La Municipalidad Provincial de Palpa:
Constituye la principal instancia local en la provincia de Palpa. Su
participacin ms importante en la concretizacin de la construccin del
coliseo cerrado polideportivo se circunscribe en el aporte del terreno para el
proyecto, entregando un terreno saneado, habilitado, y su libre disponibilidad
para la ejecucin de la obra.
Con la finalidad de apoyar el deporte en la provincia, la Municipalidad ha
destinado un rea de 17,240.93 m2 inscrito en la partida N 11009783, de
registros pblicos, predio ubicado en la calle Tpac Amaru. Del cercado de la
ciudad de Palpa.
56
El Instituto Peruano del Deporte:

El IPD constituye un organismo pblico descentralizado (OPD) del Ministerio
de Educacin a nivel nacional. Se responsabiliza de la conduccin y
coordinacin tcnica-normativa de las diferentes disciplinas deportivas a nivel
nacional. El Instituto Peruano del Deporte en coordinacin con los organismos
del Sistema Deportivo Nacional, formula e imparte la poltica deportiva,
recreativa y de educacin fsica. Su Misin es la siguiente: Organiza, planifica,
promueve, coordina, evala e investiga, el desarrollo del deporte, la
recreacin y la educacin fsica en todas sus disciplinas, modalidades, niveles
y categora con la finalidad de contribuir el mejoramiento de la calidad de vida
de la poblacin peruana. Actualmente el IPD, Viene participando y
coordinando las acciones con las entidades involucradas y elaboracin del
proyecto.
Direccin Regional de Educacin:
Constituye un rgano de lnea del Gobierno Regional de Ica, su mbito de
jurisdiccin abarca la provincia de Palpa. Es la entidad tcnico-normativa a
nivel regional, que emite y hace cumplir la normatividad del sector Educacin.
Entre sus funciones tambin se incluyen lo concerniente a la educacin fsica,
la recreacin y los deportes a nivel de las instituciones educativas de los
diferentes niveles y modalidades desde la educacin inicial hasta la educacin
superior no universitaria (IST y Pedaggico).
Poblacin Beneficiaria:
Constituido por la poblacin Palpea y deportistas, los primeros han
manifestado su inters por asistir a los futuros eventos deportivos que se
desarrollen en el Coliseo y los segundos realizar las prcticas deportivas.
Los pobladores de la ciudad de Palpa, en forma reiterada han planteado la
construccin del coliseo cerrado polideportivo, ante la precariedad de la que
existe. Por tal motivo, en bien del deporte y de la salud mental y fsica de los
pobladores de su jurisdiccin, se compromete en aportar todo lo necesario
para la ejecucin del proyecto.
Poblacin deportista de la Localidad de Palpa; Engloba a los deportistas
que efectivamente se encuentran practicando diferentes disciplinas deportivas
ya sea a nivel competitivo semiprofesional o a nivel amateur (solamente por
aficin), incluye tambin a las personas que asumen funciones directivas en el
deporte tanto en el sector pblico como privado, asimismo incluye a los
aficionados, espectadores, hinchas, o simplemente pblico que le gusta
asistir a los espectculos deportivos en forma indistinta. El apoyo que pueden
brindar al proyecto es la de asumir la actitud unnime de expectativa y
complacencia positiva por coadyuvar a que se agilice la gestin del proyecto
de construccin del Coliseo Cerrado Polideportivo, como una necesidad muy
sentida de la regin Ica.
57
Las Ligas y Clubes Deportivos del distrito y provincia de Palpa; Los Ligas
Deportivas de vley, fulbito, bsquetbol, gimnasia, karate, judo, lucha libre,
box y otros del distrito y provincia de Palpa se caracterizan por constituir
entidades organizadas de manera informal y de facto, no se encuentran
inscritas en registros pblicos, no cuentan con la personera jurdica
debidamente saneada, lo cual dificulta su participacin en convenios o su rol
como receptoras de donaciones y/o crditos financieros. Los clubes
deportivos ms organizados son aquellos que practican el ftbol, y se
encuentran organizados en ligas de primera, segunda y tercera divisin. La
participacin de los clubes deportivos en general sera de carcter
motivacional y en funcin a su condicin de representantes directos de la
poblacin beneficiaria y deportista del distrito y provincia de Palpa.
Las ligas y clubes deportivos, con el fin de realizar sus campeonatos locales y
regionales, tienen la necesidad de contar con infraestructura adecuada y
reglamentaria para el normal desempeo de sus deportistas y a la vez contar
con un recinto moderno donde se concentren los principales torneos y
competencias distintas a la disciplina del ftbol de la ciudad de Palpa. Estas
ligas coordinarn con el IPD la realizacin del programa de eventos anuales.
Caracterstica negativas que se intenta modificar:
En el futuro inmediato es necesario proveer el impulso de proyectos de
fomento deportivo en la ciudad de Palpa, distrito y provincia de Palpa, regin
de Ica, con la finalidad de evitar las siguientes caractersticas negativas, que
se producen por la ausencia de infraestructura deportiva:
Necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin en general, entre ellas

la necesidad recreacional.
Ausencia de prcticas deportivas en la poblacin infantil y juvenil entre 6 a
29 aos de edad.
Limitada y precaria oferta de los locales deportivos.
Escaso fomento de la Actividad Deportiva a nivel Provincial.
Inadecuado servicio de deportes, educacin fsica, recreacin y cultura.
Escaso uso de tecnologa apropiada para el desarrollo deportivo y
recreativo.
Mnima satisfaccin de necesidades recreativas, deportivas, sociales y
culturales.
Alta incidencia del alcoholismo y consumo de sustancias narcticas
estupefacientes.
Presencia de casos de afecciones fsicas y mentales debido a escasas
prcticas deportivas.
Bajo nivel de competitividad del deporte local de Palpa y Provincial en
Palpa, caso de los encuentros clasificatorios del Campeonato de Ftbol
COPA PERU, as como las competencias deportivas escolares en vley
y bsquet a nivel nacional.
58
Razones para resolver la situacin negativa:

Las razones sobre las que se basa la presente propuesta son:
Incremento de la poblacin en general.

Incremento sostenido de la poblacin infantil y juvenil entre 6 a 29 aos de
edad.
Previsible incremento de la demanda de locales deportivos.
Insuficiente oferta actual de instalaciones deportivas y recreacionales.
Escaso fomento de la Actividad Deportiva a nivel regional.
Inadecuado servicio de deportes y educacin fsica.
Necesidad del uso de tecnologa apropiada para el desarrollo deportivo y
de la educacin fsica.
Deficiente gestin administrativa en reas deportivas.
Competencia del Estado:

La actividad deportiva y Recreacional es impulsada prioritariamente por el
estado como parte de sus polticas sectoriales educativas, recreacionales y de
educacin fsica, el presente proyecto propone que el estado cumpla un papel
promotor en el desarrollo deportivo de calidad, tarea que deber ser asumida
por instituciones pblicas especializadas y descentralizadas como la
Municipalidad Provincial de Palpa, Direccin Regional de Educacin, el
Instituto Peruano del Deporte y otros en cooperacin con la Sociedad Civil
representada por las organizaciones comunitarias. As tambin el Gobierno
Regional de Ica tiene como uno de sus objetivos estratgicos: impulsar el
desarrollo sostenible de recursos humanos de calidad, altamente
competitivos, con equidad de oportunidades, mediante las actividades
deportivas, que generen estabilidad social y beneficios culturales, la obra en
s constituir un medio de generar puestos temporales de trabajo, por el
tiempo que dure la etapa de construccin.
59
2.2.
PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS
Problema Central.
En Palpa, slo el ftbol tiene un Estadio de mediana calidad que es suficiente
para el desarrollo de las competencias a nivel local, regional y nacional como
el Campeonato del Ftbol Profesional Descentralizado.
En cambio, el resto de disciplinas deportivas de mayor preferencia por la
poblacin de Palpa, despus del ftbol como son el voleibol, basquetbol,
fulbito, Lucha Libre, karate y gimnasia no cuentan con escenarios adecuados
y reglamentarios que les permita desarrollar sus torneos de liga, as como,
tampoco pueden organizar eventos de mayor envergadura por la falta de
calificacin de las actuales infraestructuras, por lo que se ven obligados a
trasladarse a otros lugares como Ica, en perjuicio de la poblacin Palpea que
no puede beneficiarse de los espectculos deportivos.
Las disciplinas deportivas, como voleibol, fulbito, bsquetbol, gimnasia, karate
y judo, no cuentan con instalaciones reglamentarias y de alta competencia
para sus campeonatos, motivo por el cual no puede ser sede de importantes
eventos deportivos a nivel nacional e internacional, as mismo las
federaciones locales de Palpa se ven obligados a desistir de cuanta
designacin como sede para estas competencias es invitada por las
federaciones nacionales de las disciplinas deportivas mencionadas, privando
a los deportistas locales y la poblacin de estas actividades deportivas y
recreativas.
En el distrito de Palpa las infraestructuras deportivas en la actualidad se
encuentran deterioradas, inseguras, y son antirreglamentarias como son los
casos ms visibles en: Sacramento, Saramarca, San Ignacio, Complejo
Deportivo Francisco PiconneDonayre, Parque Renacer.
Con base en el diagnstico realizado se ha identificado la existencia del
siguiente problema central: Deficientes condiciones para realizar las
prcticas deportivas en la provincia de Palpa.
Causas que originan el Problema Central.
2. Causas directa:
Inadecuadas caractersticas fsicas del espacio exclusivo para brindar el
servicio deportivo en la zona; Esta situacin es originada por la escasez de
escenarios deportivos y por el mal estado de las infraestructuras e
instalaciones deportivas existentes en el distrito y provincia de Palpa.
Causas Indirectas:
1.1.
1.2.
Inadecuada Infraestructura deportiva para el desarrollo de las

actividades.
Inadecuadas instalaciones para espectadores y servicios bsicos.
60
1.3.
Inadecuado Mobiliario y equipamiento

competencias oficiales deportivas.
para
las
prcticas
2. Causas directa:
Deficiente Capacidad de Gestin de las entidades y poblacion para la
promocion de la practica deportiva;Originada por la escasa presencia y
poca coordinacin del IPD con las Ligas y clubes de Palpa para la
organizacin de eventos deportivos. Actualmente se cuenta la provincia de de
Palpa cuenta con un Coordinador Provincial Ad Honorem como representante
del IPD, desde hace 4aos. A pesar de ello, se han llevado a cabo algunos
eventos deportivos en coordinacin con las Ligas y clubes, pero la realizacin
de estos eventos se ven limitados por las inadecuadas condiciones de los
escenarios y los escasos recursos que se manejan.
Causas Indirectas:
2.1.
2.2.
Limitada disponibilidad de recursos humanos calificados en las

disciplinas deportivas.
Dbil promocin de los servicios deportivos existentes.
Efectos que ocasiona el Problema Central:

Efectos directos:
De mantenerse las condiciones del problema central, stas traern como
consecuencias
Escasa aparicin de talentos deportivos.

Desinters de la poblacin por practicar deportes o asistir a eventos
deportivos.
Baja moral de deportistas.
Bajo nivel de competencia de clubes locales.
Los efectos indirectos:
Deficiente performance de Palpa en torneos regionales y nacionales.

Poblacin sustituye el deporte por otras opciones de esparcimiento u
ocio.
Bajo rendimiento individual de deportistas.
Efecto Final: Bajo nivel de desarrollo deportivo en la provincia de Palpa

A continuacin se presenta el rbol de causas efectos:
61
Grfico N 01
rbol de Causas Efectos
Efecto final
Bajo nivel de desarrollo deportivo en la provincia de Palpa
Efecto indirecto
Efecto indirecto
Efecto indirecto
Deficiente performance de
Palpa en torneos
regionales y nacionales
Poblacin sustituye el
deporte por otras opciones
de esparcimiento u ocio
Bajo rendimiento individual de

deportistas
Efecto directo
Efecto directo
Efecto directo
Efecto directo
Escasa aparicin de
talentos deportivos
Desinters de la poblacin
por practicar deportes o
asistir a eventos deportivos
Baja moral de
deportistas
Bajo nivel de
competencia de
clubes locales
Problema Central
Deficientes condiciones para realizar las prcticas deportivas en la provincia de Palpa
Causa directa
Causa directa
Inadecuadas caractersticas
fsicas del espacio exclusivo
para brindar el servicio
deportivo en la zona
Deficiente Capacidad de
Gestin de las entidades y
poblacin para la promocin
de la prctica deportiva
Causa indirecta
Causa indirecta
Causa indirecta
Causa indirecta
inadecuada
Infraestructura
deportiva para el
desarrollo de las
actividades
inadecuadas
instalaciones para
espectadores y
servicios bsicos
inadecuado Mobiliario y
prcticas y
competencias oficiales
deportivas
Limitada disponibilidad
de recursos humanos
calificados en las
disciplinas deportivas
Causa indirecta
Dbil promocin de los
servicios deportivos
existentes
62
2.3.
OBJETIVO DEL PROYECTO
Se plantea disponer de una nueva infraestructura deportiva cuyas

instalaciones permitan el desarrollo de eventos y entrenamientos de calidad
de las disciplinas de vley, basquetbol, fulbito, gimnasia, artes marciales,
natacin.
Esta nueva infraestructura deber ofrecer mejores condiciones de seguridad,
comodidad y confort, tanto para los deportistas como a los espectadores que
asistan.
La edificacin deber contar con rea de juego, tribunas y graderas, piso
especial, deber estar techada, tener los servicios bsicos (instalaciones
sanitarias y elctricas), tablero electrnico de resultados, plataforma de
bsketball aro tablero, asi como tambin los servicios de boletera,
administracin, tpico, vestuarios y camerinos, SS.HH, palco con butacas y
cabinas de trasmisin para la prensa entre las principales condiciones, losas
deportivas experiores para entrenamiento y precalentamiento ante torneos.
La sostenibilidad del proyecto se generara desde al planteamiento tecnologico
y adminsitrativo del proyecto, en lo tecnologico abarcara sistemas de ingreso
y salida virtual mediante teket y/ tarjetas, se minimizaran gastos de operacin
y mantenimiento aplicando tenologia de energias renovables en la piscina e
iluminacion y servicios de circulacion de agua.
La Municipalidad contar con personal asignado (Comit de Gestin y
administracion) para la Administracin del Coliseo Cerrado, con lo cual tendr
una mayor presencia en la provincia de Palpa y coordinar de manera directa
el IPD y Ligas Deportivas, Clubes de la zona la organizacin de los eventos
deportivos de tipo local y nacional que se llevarn a cabo en este escenario
deportivo.
Con ello se mejorar la promocin deportiva a cargo de las entidades
deportivas locales.Adems, se tendr como ventaja que los eventos se
desarrollarn en un escenario adecuado, que cumplir con las condiciones de
comodidad y seguridad, con lo cual se despertar el inters de los clubes y
ligas para el desarrollo de sus actividades, as como de la poblacin que
acudir a espectar los eventos deportivos de su preferencia.Asimismo, el IPD
promover alianzas estratgicas con entidades pblicas y privadas para la
organizacin de eventos deportivos.
Objetivo Central:
Eficientes condiciones para realizar las prcticas deportivas en la provincia
de Palpa
63
Objetivos Especficos:
Medio Primer Nivel:
3. Adecuadas caractersticas fsicas del espacio exclusivo para brindar el
servicio deportivo en la zona.
4. Mayor capacidad de Gestin de las entidades y poblacin para la
promocin de la prctica deportiva.
Medios fundamentales:
2.1. Adecuada Infraestructura deportiva para el desarrollo de las
actividades.
2.2. Adecuadas instalaciones para espectadores y servicios bsicos.
2.3. Adecuado Mobiliario y equipamiento para las prcticas y competencias
4.1. Disponibilidad de recursos humanos calificados en las disciplinas
deportivas.
4.2. Fortalecida promocin de los servicios deportivos existentes.
Determinacin de los Fines del Proyecto.
La Mayor presencia y coordinacin del IPD con las Ligas y clubes de Palpa
para la organizacin de eventos deportivos, origina los siguientes fines:
Fines Directos:
Como fines directos de la ejecucin del proyecto se tiene:
Aparicin de nuevos talentos,

Mayor aficin por la prctica deportiva y una mayor asistencia a los
eventos deportivos,
Mayor moral y optimismo de deportistas.
Clubes con mayor nivel competitivo.
Fines Indirectos:
Como fines indirectos de la ejecucin del proyecto se tiene:
Mejorar la participacin de los deportistas palpeos en eventos

regionales y nacionales,
la poblacin considerar el deporte como principal opcin de
esparcimiento
Aumento del rendimiento individual de los deportistas.
El fin ltimo ser contribuir al Mayor desarrollo deportivo de la

Provincia de Palpa.
A continuacin se presenta el rbol de Medios Fines:
64
Grfico N 02
rbol de Medios y Fines
Fin ltimo
Mayor desarrollo deportivo en la provincia de Palpa
Fin indirecto
Fin indirecto
Fin indirecto
Mejora de participacin de
deportistas Palpeos en
eventos regionales y
nacionales
Poblacin considera al
deporte como principal
opcin de esparcimiento
Aumento del rendimiento

individual de deportistas.
Fin directo
Fin directo
Fin directo
Fin directo
Aparicin de nuevos
talentos.
Mayor aficin por la

prctica deportiva y mayor
asistencia a los eventos
deportivos.
Mayor moral y
optimismo de
deportistas.
Clubes con
mayor nivel
competitivo.
Objetivo Central
Eficientes condiciones para realizar las prcticas deportivas en la provincia de Palpa
Medio 1er Nivel
Medio 1er Nivel
Adecuadas caractersticas
fsicas del espacio exclusivo
para brindar el servicio
deportivo en la zona
Mayor capacidad de Gestin

de las entidades y poblacin
para la promocin de la
prctica deportiva
Medio Fundamental
Medio Fundamental
Medio Fundamental
Medio Fundamental
Adecuada
Infraestructura
deportiva para el
desarrollo de las
actividades
Adecuadas
instalaciones para
espectadores y
servicios bsicos
Adecuado Mobiliario y
prcticas y
competencias oficiales
deportivas
Disponibilidad de
recursos humanos
calificados en las
disciplinas deportivas
Medio Fundamental
fortalecida promocin
de los servicios
deportivos existentes
65
2.4.
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Siendo el objetivo del Proyecto la: Eficientes condiciones para realizar las
prcticas deportivas en la provincia de Palpa,se proceder a efectuar el
anlisis de los medios fundamentales.
Anlisis de los Medios Fundamentales.
Un medio fundamental es considerado como imprescindible si es necesario
que se lleve a cabo de todas maneras una accin destinada a alcanzarlo. El
resto de medios fundamentales pueden ser considerados, entonces como no
imprescindibles. A continuacin se determinan los medios fundamentales para
el presente proyecto:
Medios fundamentales imprescindibles son:
Adecuada Infraestructura deportiva para el desarrollo de las

actividades.
Adecuadas instalaciones para espectadores y servicios bsicos.
Adecuado Mobiliario y equipamiento para las prcticas y competencias
Disponibilidad de recursos humanos calificados en las disciplinas
deportivas.
fortalecida promocin de los servicios deportivos existentes.
Planteamiento de Acciones.
Las acciones se relacionan de la siguiente manera:
66
Grfico N 03
rbol de Medios y Acciones
M
Medio
Fundamental 1
Medio
Fundamental 2
Medio Fundamental
3
Medio
Fundamental 4
Medio
Fundamental 5
Adecuada
Infraestructura
deportiva para el
desarrollo de las
actividades
Adecuadas
instalaciones para
espectadores y
servicios bsicos.
Adecuado Mobiliario
y equipamiento para
las prcticas y
competencias
oficiales deportivas
Disponibilidad de
recursos humanos
calificados en las
disciplinas
deportivas
fortalecida
promocin de los
servicios
deportivos
existentes
Accin 1A
Accin 2A
Accin 3A
E
D
I
O
S
A
C
C
I
O
N
E
S
Construccin de
Coliseo Cerrado
(losa
multideportiva,
gimnasio, reas
administrativas),
Construccin de
02 losas
Multideportivas
ubicadas bajo una
cobertura.
Implementacin
de reas de
parque con
equipos de
gimnasia al aire
libre y juegos
recreativos para
nios.
Suministro e
instalacin de
mobiliario y
equipamiento
deportivo.
Accin 4A
Accin 5A
Implementacin
de reas
administrativas
exclusivas para
las gestiones
deportivas en la
provincia de
Palpa.
Tecnologa
aplicada al control
de acceso y
logstica de las
instalaciones a
personal
administrativo,
deportista y
pblico en
general.
Accin 1B
Construccin de
Coliseo Cerrado
(losa
multideportiva,
gimnasio, reas
administrativas).
Mejoramiento y
Construccin de
02 losas
Multideportivas
existente cada
una con su
cobertura.
Accin 3A
Mitigacin de impacto
ambiental, se ha considerado,
acondicionamiento de
botaderos y tratamientos de
campamentos, es decir se
deber dejar los lugares
mencionados similares al
estado inicial de la ejecucin.
Nota:
Acciones mutuamente
excluyentes
Acciones
complementarias
67
Planteamiento de Alternativas de Solucin.

Se est considerando la Alternativa de Construccin de Coliseo Cerrado
Polideportivo, puesto que por la magnitud de la infraestructura deportiva
atender a una poblacin beneficiaria de la provincia de Palpa: disciplinas de
vley, basquetbol, fulbito, gimnasia, artes marciales, y otras actividades
recreativas, que desde ya permiten avizorar el desarrollo deportivo,
consolidando en un futuro centro de recreacin en la provincia de Palpa, en
consideracin a las razones siguientes:
Descripcin de las Alternativas.
Alternativa 1:
Construccin de Coliseo Cerrado (losa multideportiva, gimnasio, reas
administrativas)
Construccin de 02 losas Multideportivas ubicado bajo una cobertura.
Implementacin de reas de parque con equipos de gimnasia al aire libre y
juegos recreativos para nios.
Suministro e instalacin de mobiliario y equipamiento deportivo.
Implementacin de reas administrativas exclusivas para las gestiones
deportivas en la provincia de Palpa.
Tecnologa aplicada al control de acceso y logstica de las instalaciones a
personal administrativo, deportista y pblico en general.
Alternativa 2:
Construccin de Coliseo Cerrado (losa multideportiva, gimnasio, reas
administrativas)
Mejoramiento y Construccin de 02 losas Multideportivas cada una bajo una
cobertura
.
Implementacin de reas de parque con equipos de gimnasia al aire libre y
juegos recreativos para nios.
Suministro e instalacin de mobiliario y equipamiento deportivo.
Implementacin de reas administrativas exclusivas para las gestiones
deportivas en la provincia de Palpa.
Tecnologa aplicada al control de acceso y logstica de las instalaciones a
personal administrativo, deportista y pblico en general.
68
III.
FORMULACIN Y EVALUACIN
3.1 HORIZONTE DE EVALUACINDEL PROYECTO

Horizonte de Evaluacin:
Considerando la naturaleza del proyecto, el presente Perfil de Inversin de
Creacin y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el distrito de
Palpa, tiene un horizonte de estudio de 10 aos, tiempo en el cual se evaluara
los ajustes necesarios en los costos de mantenimiento y las posibles
intervenciones posteriores para mejorar el servicio a los usuarios.
El cronograma de actividades se detalla a continuacin:
Cuadro N 2
Cronograma de actividades del proyecto de alternativa 01 y 02
Fases
Actividades
Alternativa 01
Duracin
(meses/aos)
Alternativa 02
Duracin
(meses/aos)
Pre inversin (meses).
II
Inversin (meses).
Expediente tcnico.
Construccin de Coliseo Cerrado.
Post inversin (aos).
10
10
Operacin y mantenimiento.
10
10
III
3.2.
3.2.1.
ANLISIS DE LA DEMANDA
Poblacin de referencia
La poblacin de referencia est conformada por la poblacin de la Ciudad de

Palpa y aledaos. Para la proyeccin de la poblacin de referencia para el
ao 2013 y de los prximos diez (10) aos de evaluacin, se tomar para el
anlisis de proyeccin del estudio la tasa de crecimiento de TC: 0.19%, que
viene a ser una tasa promedio departamental representativa
Cuadro N 3
Poblacin de Referencia: Distrito de Palpa
Aos
Total
Varones
Mujeres
2007
12875
6605
6270
2008
12899
6617
6282
2009
12924
6630
6294
2010
12949
6643
6306
2011
12973
6655
6318
2012
12998
6668
6330
2013
13022
6681
6342
69
Asumiendo que sta se mantiene constante en el periodo de evaluacin, se

obtiene la proyeccin de la poblacin de referencia durante el tiempo de
evaluacin del proyecto, aspecto que sustenta la necesidad de implementar la
construccin del Coliseo Cerrado Polideportivo en vista que se tiene un
adecuado crecimiento que garantiza el uso permanente de la infraestructura.
Cuadro N 4
Proyeccin Poblacin de Referencia: Distrito de Palpa
Aos
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Total
13022
13047
13072
13097
13122
13147
13172
13197
13222
13247
13272
Varones
6681
6693
6706
6719
6731
6744
6757
6770
6783
6796
6809
Mujeres
6342
6354
6366
6378
6390
6402
6415
6427
6439
6451
6463
Aqu podemos indicar que para el ao 2023 la poblacin de la provincia de

Palpa ser de 1.92% ms grande por lo cual se hace necesario realizar
intervenciones en reas de recreacin para su poblacin y as evitar que los
jvenes deportistas tengan orientaciones reidas contra la moral y las buenas
costumbres y sean personas de bien y altamente representativas a nivel del
distrito.
3.2.2.
Poblacin Demandante Potencial
La poblacion demandante potencial en el presente proyecto se han

considerado a a la poblacion de la provincia de Palpa que de acuerdo a las
encuestas aplicadas se encuentra distribuido por grupos etreos con un total
de 13022hab. de los cuales 6681 son varones y 6342son mujeres.
Cuadro N 5
Poblacin Demandante potencial; 2013
Grupo Etareo
00 - 14 aos
15 - 64 aos
65 a ms aos
Total
Total
3615
8211
1197
13022
Varones
1854
4212
614
6681
Mujeres
1760
3999
583
6342
Fuente: Elaboracin propia
Para determinar la poblacion demandante potencial en el presente proyecto

se han considerado a dos grupos humanos; la poblacion deportista(todos los
deportes) y espectadora de la provincia de Palpa que de acuerdo a las
encuestas aplicadas se encuentra en el grupos etreo de 10-64 aos con un
70
total de 9,729demandantes de los cuales 4,991 son varones y 4,738son

mujeres.
Cuadro N 6
Poblacin Demandante; 2013
Grupo Etareo
10 - 14 aos
15 - 64 aos
Total
Total
1518
8211
9729
Varones
779
4212
4991
Mujeres
739
3999
4738
Fuente: Elaboracin propia
3.2.3.
Poblacin Demandante Efectiva
De acuerdo al trabajo de campo realizado se ha determinado la poblacin

demandante efectiva lo constituyen todas aquellas personas que practican
alguna disciplina deportiva en la provincia de Palpa propuesto en el proyecto
la cual est conformada por el 70% (poblacin concerniente al grupo etareo
de 10-64 aos) de la poblacin de referencia, la cual alcanza un total de
9,116(es el 70% de 13,022-poblacion de referencia) deportistas para el ao
2013. De acuerdo con las encuestas realizadas en la zona de estudio, este
grupo de personas muestra mayor inters en el deporte y tiene entre 10 y 49
aos de edad. Es necesario remarcar que los jvenes en edad escolar
realizan las prcticas deportivas principalmente en forma diaria en los das de
la semana en horario escolar y en las tardes, en el caso de los adultos por lo
general los fines de semana entre los das sbado y domingos, debido al tipo
de actividades que realizan.
Cuadro N 7
Preferencias Deportivas
Disciplina Deportiva
Grupo Etareo
Sexo
Total
Participacin
(%)
05 - 09 aos
No
practican
0
0.00
10 - 14 aos
13
13.00
15 - 19 aos
10
13
21
21.00
20 - 24 aos
10
10
16
16.00
25 - 29 aos
11
16
16.00
30 - 34 aos
11
12
12.00
Vley Fulbito Bsquet Otros
Masculino
Femenino
35 - 39 aos
12
12.00
40 - 44 aos
5.00
45 - 49 aos
3.00
50 a ms aos
2.00
10
70
30
100
100.00
6.00
10.00
2.00
70.00
30.00
100.00
Total
25
57
Participacin
25.00 57.00
(%)
Fuente: Encuestas
Elaboracin: Equipo de Proyectos.
En el cuadro se muestra los resultados de una encuesta realizada a 100

habitantes de la ciudad de Palpa, donde se puede apreciar que el 70.00% de
las personas que practican deporte son varones frente al 30.00% que son
mujeres, tambin podemos apreciar que el 34.00% son jvenes en edad
71
escolar (entre los 10 y 19 aos) por lo general estos practican deporte en la

losa deportiva de la zona, es importante resaltar que 25.00% de las
preferencias estn para la disciplina deportiva del vley (3553 deportistas),
57% para la disciplina de fulbito (8101 deportistas), 6.00% de los deportistas
tienen preferencia por la disciplina deportiva de bsquet (853 deportistas),
10.00% se decide por otra disciplina deportiva como la natacin entre otros
(1421 deportistas) y 2.0% que no tiene preferencia por ningn deporte (284
personas).
Como apreciamos en el cuadro siguiente podemos identificar la poblacin que
efectivamente demanda espacios para realizar la prctica deportiva para el
ao 2013 tenemos un total de 9,116 deportistas, este grupo requiere de
espacios de esparcimiento.
Cuadro N 8
Proyeccin de la Poblacin Demandante Efectiva
Descripcin
Poblacin de
Referencia
Poblacin
Demandante
Potencial
Poblacin
Demandante
Efectiva
Fulbito (57%)
Vley (25%)
Aos
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
13022 13,047 13,072 13,097 13,122 13,147 13,172 13,197 13,222 13,247 13,272
9729
9,748
9,766
9,785
9,803
9,822
9,841
9,859
9,878
9,897
9,916
9116
9,133
9,150
9,168
9,185
9,203
9,220
9,238
9,255
9,273
9,290
7423
7,437
7,451
7,465
7,479
7,494
7,508
7,522
7,536
7,551
7,565
3256
3,262
3,268
3,274
3,280
3,287
3,293
3,299
3,305
3,312
3,318
Bsquet (6%)
781
783
784
786
787
789
790
792
793
795
796
otros deportes
1302
1,305
1,307
1,310
1,312
1,315
1,317
1,320
1,322
1,325
1,327
262
262
263
263
264
264
265
265
no practican deporte 260

261
261
Fuente: Elaboracin equipo de proyectos.
En el cuadro anterior podemos observar la proyeccin de la poblacin

demandante efectiva, cuyo promedio para el primer ao es de 9,116 personas
que practican deporte y un total de 9,290 personas al final del periodo de
evaluacin, es decir tendr un incremento del 1.92%.
3.2.4.
Demanda del espacio deportivo
Para estimar la demanda se utiliza como unidad de medida el nmero de

partidos de fulbito, vley y bsquetbol que la poblacin demandante pueda
realizar. Con este fin se realiza la encuesta para determinar el promedio de
personas que realizan deporte y la necesidad de reas para realizar las
prcticas deportivas, para ello se considera la frecuencia con que cada
persona realiza prcticas deportivas concluyendo en lo siguiente:
72
Cuadro N 9
Frecuencia de Prcticas Deportivas por Sexo
Grupo Etareo
Sexo
Participacin (%)
Masculino
Femenino
05 - 09 aos
0.00
10 - 14 aos
12.00
15 - 19 aos
13
20 - 24 aos
10
25 - 29 aos
11
30 - 34 aos
Frecuencia de Prcticas Deportivas

Diario
Total
Semanal
Mensual
No Practican
10
12
22.00
18
22
16.00
12
16
15.00
12
15
11
14.00
10
14
35 - 39 aos
11.00
11
40 - 44 aos
5.00
45 - 49 aos
3.00
50 a ms aos
2.00
Total
70
30
100.00
100
Participacin (%)
70.00
30.00
Fuente: Encuestas
10
73
15
10.00
73.00
15.00
2.00
Del cuadro anterior se puede observar que el 10% de las personas practica
deporte en forma diaria, 73% realiza prcticas deportivas en forma semanal
un 15% realiza prcticas deportivas en forma mensual y un 2% no practica
ningn deporte, segn explican por falta de tiempo en vista que por lo general
trabajan y no se cuenta con espacios de recreacin adecuados para realizar
alguna prctica deportiva, de ello podemos tomar las siguientes
consideraciones:
En promedio cada beneficiario desea participar en cuatro eventos por mes,

por tanto al ao participan en promedio en 48 partidos.
Segn los resultados, se tiene que entre las tres disciplinas propuestas,
los partidos de fulbito representan el 57% de las preferencias, los partidos
de bsquetbol 6% y vley el 25%, cada uno; existe un 10% de personas
que realizan otros deportes como natacin entre otros deporte.
De acuerdo al siguiente cuadro, se tiene que 40% del horario de la

maana se dispone para partidos de fulbito, 60% para la tarde y en el
horario nocturno no se dispone porque no existe iluminacin en los
recintos destinados para realizar alguna prctica deportiva. Para el caso
del vley el 62.5% del tiempo est en el horario de la maana, el 37.5%
para la tarde no teniendo espacios para la noche. Para el bsquet, se tiene
un total de 66.7% en la maana y un 33.3% para el turno de la tarde; no se
tiene espacio por las noches por las condiciones arriba indicadas.
Con esta informacin se ha estimado la demanda del total de partidos anuales

consistente en 1392 partidos al ao, medida como el nmero de partidos
realizados en la losa y/o canchas deportivas existentes en la zona (cada
partido dura 1 hora en promedio), la cual se muestra en el siguiente cuadro:
73
Cuadro N 10
Demanda de Partidos de Fulbito, Vley y Bsquet al ao
Partidos Fulbito
Das
Maan
a
Sbado
Domingo
Lunes a Viernes
Total Partidos
Semanales
Total Partidos
Mensuales
Total Partidos
Anuales
Participacin
(%)
Partidos Vley
Tarde
Noch
e
Sub
Total
Maan
a
24
Partidos Bsquet
Tota
l
Tarde
Noch
e
Sub
Total
Maan
a
Tarde
Noch
e
Sub
Total
16
15
29
36
60
20
12
32
16
24
116
288
432
720
240
144
384
192
96
288
139
2
40.00%
60.00
%
0.00
%
100.00
%
62.50%
37.50
%
0.00
%
100.00
%
66.67%
33.33
%
0.00
%
100.00
%
Para medir el total de personas que participarn en estos partidos se ha

supuesto que en los partidos de fulbito y vley juegan 12 personas y en
bsquet juegan 10 personas. As, el total de personas que participarn en los
partidos al ao alcanza la suma de 16,128 tal como se detalla en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 11
Beneficiarios de partidos al ao en una losa deportiva
Partidos Fulbito
Das
Partidos Vley
Partidos Bsquet
Noch
e
Sub
Total
Total
10
70
10
20
80
10
30
186
40
20
60
336
160
80
240
1344
1612
8
Maan
a
Tarde
Noch
e
Sub
Total
Maan
a
Tarde
Noch
e
Sub
Total
Maan
a
Sbado
12
24
36
12
12
24
10
Domingo
12
24
36
12
12
24
10
Lunes a Viernes
48
60
108
36
12
48
20
72
108
180
60
36
96
288
432
720
240
144
384
Total Jugadores
Semanales
Total Jugadores
Mensuales
Total Jugadores
Anuales
Participacin
(%)
3456
5184
8640
40.00%
60.00
%
0.00
%
100.00
%
2880
1728
4608
62.50%
37.50
%
0.00
%
100.00
%
Tarde
1920
960
2880
66.67%
33.33
%
0.00
%
100.00
%
3.3. ANLISIS DE LA OFERTA

Actualmente se cuenta con una infraestructura deportiva, donde el acceso es
a ttulo gratuito y tiene una atencin horaria de 18 a 20 horas en forma diaria
para el pblico usuario, es decir solo dos horas para la atencin de las
personas que desean practicar algn deporte, los fines de semana la atencin
es de 09 a 11 horas haciendo un total de 4 horas para los fines de semana, el
recinto se encuentra en regular condicin de conservacin por lo que solo se
juega fulbito en sus instalaciones.
74
Cuadro N 12
Oferta de Partidos al ao
Partidos Fulbito
Das
Maan
a
Tarde
Partidos Vley
Noch
e
Sub
Total
Maan
a
Partidos Bsquet
Tarde
Noch
e
Sub
Total
Maan
a
Tarde
Noch
e
Sub
Total
Tota
l
Sbado
Domingo
Lunes a Viernes
10
10
10
10
14
14
16
40
56
56
672
0.00%
0.00
%
0.00
%
0.00
%
0.00%
0.00
%
0.00
%
0.00
%
Total Partidos
Semanales
Total Partidos
Mensuales
Total Partidos
Anuales
Participacin
(%)
192
480
672
28.57%
71.43
%
0.00
%
100.00
%
Como podemos apreciar en el cuadro, se ofrece un total de 672 partidos de

fulbito anuales de los cuales 71.43% se realizan en el turno de la tarde y en el
turno de la maana un 28.57%; no se oferta otro tipo de actividades
deportivas en vista que la infraestructura no se encuentra adecuadamente
equipada.
La oferta de partidos nos da como resultado la capacidad de atencin de 8064
deportista al ao, todos ellos en fulbito en el horario de la maana y la tarde.
Cuadro N 13
Capacidad de atencin a usuarios al ao en una losa deportiva
Partidos Fulbito
Das
Partidos Vley
Partidos Bsquet
Maana
Tarde
Noche
Sub
Total
Total
Noche
Sub
Total
Maana
Tarde
Noche
Sub
Total
Sbado
24
24
24
Domingo
24
24
24
Lunes a Viernes
120
120
120
48
120
168
168
192
480
672
672
2304
5760
8064
8064
Total Jugadores
Semanales
Total Jugadores
Mensuales
Total Jugadores
Anuales
Participacin (%)
28.57%
71.43% 0.00% 100.00%
Maana
Tarde
0.00%
0.00% 0.00% 0.00%
0.00%
0.00% 0.00% 0.00%
3.3.1.
Proyeccin de la Oferta Optimizada
La oferta optimizada considera la construccin del proyecto planteado que se

proyecta su ejecucin para el ao 2013, como puede apreciarse desde la
puesta al servicio del presente proyecto la oferta supera a la demanda en
1008 partidos, es ms se ampla la posibilidad de realizar otras disciplinas
deportivas con lo que se estara cubriendo la necesidad de espacios para las
disciplinas deportivas de vley y bsquet.
75
Cuadro N 14
Oferta optimizada de partidos al ao
Partidos Fulbito
Aos
Maana Tarde Noche
Partidos Vley
Sub
Total
Maana Tarde Noche
Partidos Bsquet
Sub
Total
Maana Tarde Noche
Sub
Total
Total
2013
192
480
672
672
2014
192
480
672
672
2015
384
960
96
1440
192
192
96
480
192
192
96
480
2400
2016
384
960
96
1440
192
192
96
480
192
192
96
480
2400
2017
384
960
96
1440
192
192
96
480
192
192
96
480
2400
2018
384
960
96
1440
192
192
96
480
192
192
96
480
2400
2019
384
960
96
1440
192
192
96
480
192
192
96
480
2400
2020
384
960
96
1440
192
192
96
480
192
192
96
480
2400
2021
384
960
96
1440
192
192
96
480
192
192
96
480
2400
2022
384
960
96
1440
192
192
96
480
192
192
96
480
2400
2023
384
960
96
1440
192
192
96
480
192
192
96
480
2400
3.4.
BALANCE OFERTA - DEMANDA
La demanda anual alcanza los 1,392 partidos al ao, para lo cual se requiere
la construccin de nuevas reas para realizar prcticas deportivas, mientras
que la oferta en un principio es igual a 672 partidos anuales, y a la ejecucin y
puesta al servicio del proyecto a los usuarios esta se incrementa a 2400
partidos anuales superando a la demanda en 1,008 partidos que garantizara
la atencin a los deportistas de la zona en el horizonte del proyecto, puesto
que la oferta cubre la demanda requerida por espacios deportivos de la
poblacin de Palpa.
Cuadro N 15
Balance Oferta Demanda
Aos
Oferta
Optimizada
Demanda
Dficit
2013
672
1392
-720
2014
672
1395
-723
2015
2400
1397
1003
2016
2400
1400
1000
2017
2400
1403
997
2018
2400
1405
995
2019
2400
1408
992
2020
2400
1411
989
2021
2400
1413
987
2022
2400
1416
984
2023
2400
1419
981
76
3.5.
COSTOS DEL PROYECTO
En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del

proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las
alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos
insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el
propsito del Proyecto.
Los costos se analizaran en la situacin sin proyecto y con proyecto:
3.5.1. Costos en la situacin sin proyecto
En la situacin sin proyecto, actualmente no se cuenta con infraestructura

adecuada como se indic por lo tanto no existen costos en lo referente a la
operacin y mantenimiento.
3.5.2. Costos en la situacin con proyecto
a). Alternativa 01:

Los costos de la Alternativa 01 para la ejecucin del proyecto son los que se
muestran a continuacin:
Cuadro N 16
Resumen del Costo de Inversin: Alternativa 01
Principales Rubros
EXPEDIENTE TECNICO
Costo total a
precios de
mercado
279,003.25
7,441,628.19
5,281,977.68

0.00
1,402,042.38
757,608.13
Resultado 2: Equipamiento del C.S.
742,236.03
742,236.03
0.00
0.00
0.00
SUPERVISION
GASTOS GENERALES
Total Inversin (S/.)
232,502.71
1,116,244.23
9,811,614.41
77
PRESUPUESTO ALTERNATIVA 01
OBRA :CREACION Y EQUIPAMIENTO DEL COLISEO CERRADO POLIDEPORTIVO DE PALPA, PROVINCIA DE PALPA,
DEPARTAMENTO DE ICA" Obra
PROPIETARIO : GOBIERNO REGIONAL DE ICA

LUGAR : ICA - PALPA - PALPA
CODIGO
01.00.00
01.01.00
02.00.00
DESCRIPCION
Und
Cantidad
Precio
Parcial
279,003.25
279,003.25
Total
Expediente Tcnico
Elaboracin Expediente Tcnico 2.5% (CO+E)
279,003.25
Und
Costo de Obra (CO)
8,557,872.42
01.00.00
COLISEO CERRADO
m2
3002
1724.21
02.00.00
LOSA DEPORTIVA
m2
1185
530.36
03.00.00
CONTROL 1
m2
24.27
2332.32
04.00.00
m2
151.72
502.02
05.00.00
TANQUE ELEVADO
und
127142.10
06.00.00
m2
527.22
74.95
07.00.00
JARDIN 1-2-3-4-5
m2
1926.2
25.29
08.01.00
ESTACIONAMIENTO Y VIAS DE PAVIMENTO ASFALTICO
m2
3241.62
88.88
08.02.00
m2
648.12
145.42
08.03.00
m2
1382.53
115.46
09.00.00
CERCO PERIMETRICO
ml
502.58
777.86
10.00.00
ml
151812.00
11.00.00
ml
78624.14
12.00.00
poste
52709.52
13.00.00
poste
45160.96
14.00.00
IMPACTO AMBIENTAL
und
27705.35
COSTO DIRECTO
5,176,076.69
628,472.62
56,605.38
76,167.02
127,142.10
39,517.71
48,707.09
288,109.73
94,251.09
159,630.03
390,936.76
151,812.00
78,624.14
52,709.52
45,160.96
27,705.35
7,441,628.19
Gastos Generales 10%CD
744162.819
Utilidad 5% CD
372081.4095
-----------
Total presupuesto
03.00.00
8,557,872.42
Equipamiento
742,236.03
03.01.00
Equipamiento Deportivo
03.01.01
m2
265,294.00
265,294.00
03.01.02
maquinas
168,388.00
168,388.00
03.01.03
m2
54,208.00
54,208.00
03.01.04
Equipamiento deportivo Lucha libre
m2
66,800.00
66,800.00
03.02.00
und
46,350.00
46,350.00
03.03.00
glb
61,087.00
61,087.00
03.04.00
und
37,524.03
37,524.03
03.05.00
Equipamiento urbano
und
42,585.00
42,585.00
232,502.71
04.00.00
Supervisin 2.5% CD
232,502.71
TOTAL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
9,811,614.41
78
Cuadro N 17
Costos de Operacin y Mantenimiento: Alternativa 01
RUBRO
Und
Cantidad
Costo
Unitario
mensual
Parcial
Mensual
Parcial
Anual
SUB TOTAL
OPERACIN
160,854.91
REMUNERACIONES
129,600.00
Administrador
Sueldo
1,500.00
1,500.00
18,000.00
Contador
Sueldo
900.00
900.00
10,800.00
Auxiliares (control)
Sueldo
900.00
1,800.00
21,600.00
Guardiana
Sueldo
1,050.00
3,150.00
37,800.00
Informtico
Sueldo
1,050.00
1,050.00
12,600.00
Jardinera
Sueldo
800.00
800.00
9,600.00
Limpieza
Sueldo
800.00
1,600.00
19,200.00
SERVICIOS
Energa elctrica
17,394.91
KW
1641.732
Agua Desage
m3
Telefona-Internet
mes
0.40
656.69
7,880.31
679.68
0.99
672.88
8,074.60
120.00
120.00
1,440.00
OFICINA Y CONTROL
13,860.00
Material de Oficina
Material de tarjetas de
control
Glb
180.00
180.00
2,160.00
Glb
260.00
260.00
3,120.00
Vestimenta
Glb
11
390.00
4,290.00
8,580.00
MANTENIMIENTO
56,700.00
MATERIALES DE LIMPIEZA
Detergentes
Herramientas de limpieza
MANTENIMIENTO DE
AMBIENTES Y MOBILIARIOS
DEPORTIVOS
COSTO ANUAL
23,400.00
Glb
45.00
1,350.00
16,200.00
Glb
20.00
600.00
7,200.00
33,300.00
Gras sinttico
Glb
10.00
300.00
3,600.00
Coliseo cerrado
Glb
25.00
750.00
9,000.00
Gimnasio
Glb
10.00
300.00
3,600.00
Losa deportiva
Glb
15.00
450.00
5,400.00
Servicios higinicos 1
Glb
2.50
75.00
900.00
Parque
Glb
2.50
75.00
900.00
Control 1
Glb
2.50
75.00
900.00
Exteriores
Glb
25.00
750.00
9,000.00
COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
217,554.91
79
b). Alternativa 02:

Los costos de la alternativa 02 para la ejecucin del proyecto del Coliseo
Cerrado Polideportivo son los que se muestran a continuacin:
Cuadro N 18
Principales Rubros
EXPEDIENTE TECNICO
Costo total
a precios de
mercado
283,168.81
7,562,368.91
5,378,940.45

0.00
1,418,473.03
764,955.43
Resultado 2: Equipamiento del C.S.
742,236.03
742,236.03
0.00
0.00

SUPERVISION
GASTOS GENERALES
Total Inversin (S/.)
0.00
235,974.01
1,134,355.34
9,958,103.09
80
PRESUPUESTO ALTERNATIVA 02
OBRA :CREACION Y EQUIPAMIENTO DEL COLISEO CERRADO POLIDEPORTIVO DE PALPA, PROVINCIA DE PALPA,
DEPARTAMENTO DE ICA"
CODIGO
01.00.00
01.01.00
02.00.00
DESCRIPCION
Und
Cantidad
Precio
Expediente Tecnico
Elaboracin Expediente Tecnico 2.5% (CO+E)
Und
283,168.81
283,168.81
Costo de Obra (CO)
8,696,724.25
COLISEO CERRADO
m2
3002
1724.21
02.00.00
LOSA DEPORTIVA
m2
1185
632.25
03.00.00
CONTROL 1
m2
24.27
2332.32
04.00.00
m2
151.72
502.02
05.00.00
TANQUE ELEVADO
und
127142.10
06.00.00
m2
527.22
74.95
07.00.00
JARDIN 1-2-3-4-5
m2
1926.2
25.29
08.01.00
ESTACIONAMIENTO Y VIAS DE PAVIMENTO ASFALTICO
m2
3241.62
88.88
08.02.00
m2
648.12
145.42
08.03.00
m2
1382.53
115.46
09.00.00
CERCO PERIMETRICO
ml
502.58
777.86
10.00.00
ml
151812.00
11.00.00
ml
78624.14
12.00.00
poste
52709.52
13.00.00
poste
45160.96
14.00.00
IMPACTO AMBIENTAL
und
27705.35
COSTO DIRECTO
5,176,076.69
749,213.34
56,605.38
76,167.02
127,142.10
39,517.71
48,707.09
288,109.73
94,251.09
159,630.03
390,936.76
151,812.00
78,624.14
52,709.52
45,160.96
27,705.35
7,562,368.91
Gastos Generales 10%CD
756236.891
Utilidad 5% CD
378118.4455
-----------
Total presupuesto
8,696,724.25
Equipamiento
742,236.03
03.01.00
Equipamiento Deportivo
03.01.01
Equipamiento Deportivo del Coliseo (plataforma)
m2
265,294.00
265,294.00
03.01.02
maquinas
168,388.00
168,388.00
03.01.03
Equipamiento deportivo de losa deportivas (plataforma)
m2
54,208.00
54,208.00
Equipamiento deportivo Lucha libre (plataforma)
03.01.04
m2
66,800.00
66,800.00
03.02.00
und
46,350.00
46,350.00
03.03.00
glb
61,087.00
61,087.00
03.04.00
und
37,524.03
37,524.03
03.05.00
Equipamiento urbano
und
42,585.00
42,585.00
235,974.01
04.00.00
Supervisin 2.5% CD
Total
283,168.81
01.00.00
03.00.00
Parcial
235,974.01
TOTAL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
9,958,103.09
81
Cuadro N 19
Costos de Operacin y Mantenimiento: Alternativa 02
RUBRO
Und
Costo
Parcial
Cantidad Unitario
Mensual
mensual
Parcial
Anual
SUB
TOTAL
COSTO
ANUAL
OPERACIN
219,835.85
REMUNERACIONES
162,600.00
Administrador
Sueldo
1,500.00 1,500.00 18,000.00
Contador
Sueldo
900.00
Auxiliares (control)
Sueldo
900.00
Guardiana
Sueldo
1,050.00 4,200.00 50,400.00
Informtico
Sueldo
1,050.00 1,050.00 12,600.00
Jardinera
Sueldo
800.00
Limpieza
Sueldo
800.00
900.00
10,800.00
2,700.00 32,400.00
800.00
9,600.00
2,400.00 28,800.00
SERVICIOS
41,035.85
Energa elctrica
KW
6566.928
0.40
2,626.77 31,521.25
Agua Desage
m3
679.68
0.99
672.88
8,074.60
Telefona-Internet
mes
120.00
120.00
1,440.00
OFICINA Y CONTROL
16,200.00
Material de Oficina
Glb
180.00
Material de tarjetas de control

Vestimenta
Glb
260.00
Glb
14
390.00
180.00
2,160.00
260.00
3,120.00
5,460.00 10,920.00
MANTENIMIENTO
56,700.00
MATERIALES DE LIMPIEZA
Detergentes
23,400.00
Glb
45.00
Glb
20.00
600.00
7,200.00
Gras sinttico
Glb
10.00
300.00
3,600.00
Coliseo cerrado
Glb
25.00
750.00
9,000.00
Gimnasio
Glb
10.00
300.00
3,600.00
Losa deportiva
Glb
15.00
450.00
5,400.00
Servicios higinicos 1
Glb
2.50
75.00
900.00
Parque
Glb
2.50
75.00
900.00
Control 1
Glb
2.50
75.00
900.00
Exteriores
Glb
25.00
750.00
9,000.00
Herramientas de limpieza
MANTENIMIENTO DE AMBIENTES Y
MOBILIARIOS DEPORTIVOS
1,350.00 16,200.00
33,300.00
276,535.85
COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales se muestran en los cuadros siguientes y para el
flujo descontado se ha trabajado con una tasa de descuento del 9%. Se
incluye tambin el flujo de costos a precios privados para lo cual se han
utilizado los factores de correccin sealados en el Anexo SNIP 09 del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
82
ALTERNATIVA 01:
Con el propsito de determinar la seleccin de la alternativa el flujo se realiza
de los costos aprecios privados.
Cuadro N 20
Flujo de Costos a Precios Privados: Alternativa 01
Aos
Descripcin
Costos Con
Proyecto
10
9811614
217555
217555
217555
217555
217555
217555
217555
217555
217555
217555
217555
217555
217555
217555
217555
217555
217555
217555
217555
217555
0.917
0.842
0.772
0.708
0.650
0.596
0.547
0.502
0.460
0.422
199592
183112
167992
154121
141396
129721
119010
109183
100168
91898
Costos Sin Proyecto
Costos
Incrementales
9811614
Factor de descuento
Flujo Descontado
9811614
Tasa de Descuento
VACT
9%
11207807
ALTERNATIVA 02:
de los costos aprecios privados.
Cuadro N 21
Aos
Descripcin
0
Costos Con Proyecto
9958103.09
Costos Sin Proyecto
Flujo Descontado
Tasa de Descuento
VACT
3.6.
276536
276536
276536
276536
276536
276536
276536
276536
276536
276536
276536
276536
276536
276536
276536
276536
276536
276536
276536
0.917
0.842
0.772
0.708
0.650
0.596
0.547
0.502
0.460
0.422
253703
232755
213536
195905
179729
164889
151275
138784
127325
116812
0.00
Costos Incrementales
Factor de descuento
1
276536
9958103.09
1.00
9958103.09
10
9%
11732815.54
EVALUACION SOCIAL
COSTOS SOCIALES
a). Alternativa 01:
Los costos de la Alternativa 01 a precios sociales obtenidos empleando los
factores de correccin, son los que se muestran a continuacin:
83
Cuadro N 22
Principales Rubros
EXPEDIENTE TECNICO

mercado
Factor de
correccin
Costo a precios
sociales
279,003.25
0.9091
253,639.32
Resultado 1: Infraestructura
7,441,628.19
5,281,977.68
0.8475
4,476,252.27
0.00
0.0000
0.00
1,402,042.38
0.9091
1,274,583.98
757,608.13
0.6800
515,173.53
Resultado 2: Equipamiento
742,236.03
742,236.03
0.8475
629,013.58
0.00
0.0000
0.00
0.00
0.9091
0.00


SUPERVISION
GASTOS GENERALES
Total
6,266,009.78
629,013.58
0.00
0.6800
0.00
232,502.71
0.9091
211,366.10
1,116,244.23
0.8475
945,969.69
9,811,614.41
8,305,998.47
b). Alternativa 02:

Los costos a precios sociales de la alternativa 02 para la ejecucin del
proyecto del Coliseo Cerrado Polideportivo son los que se muestran a
continuacin:
Cuadro N 23
Principales Rubros

mercado
Factor de
correccin
Costo a precios
sociales
EXPEDIENTE TECNICO
283,168.81
0.9091
257,426.19
Resultado 1: Infraestructura
C.S.
7,562,368.91
6,368,114.74
5,378,940.45
0.8475
4,558,424.11
0.00
0.0000
0.00
1,418,473.03
0.9091
1,289,520.94
0.6800
520,169.69
764,955.43
Resultado 2: Equipamiento del

C.S.
742,236.03
742,236.03
0.8475
629,013.58
0.00
0.0000
0.00
0.00
0.9091
0.00
0.00
0.6800
0.00
629,013.58
SUPERVISION
235,974.01
0.9091
214,521.82
GASTOS GENERALES
1,134,355.34
0.8475
961,318.08
Total
9,958,103.09
8,430,394.42
84
Flujo de costos sociales:

Los flujos de costos sociales (situaciones con y sin proyecto), se muestran en
los cuadros siguientes y para el flujo descontado se ha trabajado con una tasa
de descuento del 9%. para lo cual se han utilizado los factores de correccin
sealados en el Anexo SNIP 09 del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
ALTERNATIVA 01:
de los costos aprecios sociales para la obtencin de los indicadores.
Cuadro N 24
Flujo de Costos a Precios Sociales: Alternativa 01
Aos
Descripcin
Costos Con Proyecto
10
8305998
163166
163166
163166
163166
163166
163166
163166
163166
163166
163166
163166
163166
163166
163166
163166
163166
163166
163166
163166
163166
0.917
0.842
0.772
0.708
0.650
0.596
0.547
0.502
0.460
0.422
149694
137334
125994
115591
106047
97291
89257
81888
75126
68923
Costos Sin Proyecto

Factor de descuento
Flujo Descontado
0
8305998
1.000
8305998
Tasa de Descuento
VACT
9%
9353143
ALTERNATIVA 02:
de los costos aprecios privados y sociales para la obtencin de los
indicadores.
Cuadro N 25
Aos
Descripcin
Costos Con Proyecto
8430394 207402
Costos Sin Proyecto

Factor de descuento
Flujo Descontado
Tasa de Descuento
VACT
3.7.
8430394 207402
1.000
0.917
8430394 190277
10
207402
207402
207402
207402
207402
207402
207402
207402
207402
207402
207402
207402
207402
207402
207402
207402
207402
207402
0.842
0.772
0.708
0.650
0.596
0.547
0.502
0.460
0.422
174566
160152
146929
134797
123667
113456
104088
95494
87609
9%
9761429
BENEFICIOS
85
3.7.1.
Beneficios Sin Proyecto
En la situacin sin proyecto no existen beneficios de ningn tipo dado que se

considera nulo el servicio adecuado para realizar prcticas deportivas en la
ciudad de Palpa.
3.7.2.
Beneficios Con Proyecto
Los beneficios cuantificables de la construccin del Coliseo Cerrado

Polideportivo, se han identificado de la siguiente manera:
1,392 actividades deportivas al ao, correspondiendo a 16,128

personas que efectan deporte en condiciones adecuadas.
Disminucin del nmero de accidentes (lesiones, fracturas por la

precariedad del espacio deportivo donde se practica estas actividades),
por uso de las canchas deportivas inadecuadas, segn trabajo de
campo realizado a los pobladores en la Localidad, ellos manifiestan
que en promedio se disminuira en un25% (de 24 a 20 accidentes al
ao).
Mejoramiento de ornato pblico en un 50%.
Recuperacin en un 100% de la zona pblica (cancha deportiva mejor

implementada).
3.7.3.
Beneficios Incrementales
Estn dados por la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin
proyecto, en ese sentido, los beneficios incrementales estn conformados por
los beneficios con proyecto mencionados en el punto anterior.
3.8. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
Para realizar la evaluacin econmica se utilizar la metodologa costo
efectividad (CE). Este criterio se asume en virtud de que no es posible
expresar los beneficios del proyecto en trminos monetarios, ya que su
medicin implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan
realizarse por las caractersticas del proyecto que se plantea en este caso es
un proyecto para el desarrollo social de la Provincia de Palpa.
Metodologa costo - efectividad (CE)
Para calcular el ratio costo efectividad se usa la formula siguiente:
CE = VACT / poblacin beneficiaria efectiva de deportistas y de espectadores.
VACT: Valor actual de los costos totales a precios sociales
Alternativa 01:
86
Cuadro N 26
Descripcin
VACT
Valor
9353143
9729
9116
Total Beneficiarios
18845
C/E por espectador
961
C/E por deportista
1026
496
En esta alternativa se observa que se estara invirtiendo S/.961 por cada

espectador, S/.1026 Nuevos soles por cada deportista y en promedio un total
de S/.496 Nuevos soles por cada beneficiario del proyecto. El costo
efectividad nos podra indicar una lnea de corte para evaluar las alternativas.
Alternativa 02:
Cuadro N 27
Descripcin
VACT
Valor
9761429
9729
9116
Total Beneficiarios
18845
C/E por espectador
1003
C/E por deportista
1071
518
En esta alternativa se observa que se estara invirtiendo S/. 1003 Nuevos

soles por cada espectador, S/. 1071 Nuevos Soles por cada deportista y en
promedio S/. 518 Nuevos Soles por cada beneficiario.
Si se comparan las alternativas presentadas se puede ver de acuerdo con los
cuadros presentados, que el costo efectividad de la alternativa 1 es menor al
costo efectividad de la alternativa 2. Por lo que, se deduce que la primera
alternativa es mejor que la segunda y deber ser elegida, con un costo de
operacin y mantenimiento menor de la alternativa seleccionada que en el
tiempo se demuestra una mejor sostenibilidad para el proyecto.
3.9.
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
87
El anlisis de sensibilidad se ha realizado sobre la base de las variables

inciertas del proyecto. Se ha elegido como la variable ms incierta al nmero
de usuarios que har uso del Coliseo Cerrado Polideportivo, y se ha
determinado que este nmero vara entre +-10, 20 y 30%. Los resultados se
detallan en los siguientes cuadros:
Cuadro N 28
Anlisis de Sensibilidad: Alternativa 01 y 02
Variacin (%)
Beneficiarios
+30%
Costo Efectividad
Alternativa 01
Alternativa 02
24498
382
398
+20%
22614
414
432
+10%
20729
451
471
18845
496
518
-10%
16960
551
576
-20%
15076
620
647
-30%
13191
709
740
Del cuadro anterior se deduce que, ante cambios en la variable incierta, el

costo efectividad de la alternativa 01 siempre es menor que la segunda
alternativa y por lo tanto es menos sensible. Cabe indicar que este
comportamiento tiende a ser muy similares en vista que los costos de
inversin de las variables comparadas y su comportamiento tambin son
similares.
Tambin se puede apreciar que ante reducciones superiores al 5% la
alternativa 1 es mayor en costo efectividad que la alternativa 2, siempre que
sta ltima se mantenga constante.
3.10. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad del proyecto est en funcin de las coordinaciones que se
lleven a cabo para obtener resultados favorables respecto a la capacidad de
organizacin para el cuidado de la infraestructura:
a). De la inversin del proyecto:
El responsable directo de la inversin del proyecto es el Gobierno Regional de
Ica con el 100% del costo total del proyecto; la Municipalidad provincial de
Palpa en este caso apoyar la gestin del Gobierno Regional y realizar las
acciones necesarias para la ejecucin del proyecto en la fecha pactada a
travs del Presupuesto Participativo.
b). De la participacin de los beneficiarios:
88
La poblacin beneficiada ha mostrado toda su colaboracin y participacin

para la ejecucin de la obra, y se ha comprometido en apoyar la gestin tanto
del Gobierno local como Regional para un buen cuidado de la infraestructura.
Aqu se contempla que la poblacin se har cargo del cuidado de la obra
durante la vida del proyecto, hacindose cargo del cuidado de la
infraestructura y mantenimiento del rea adyacente (limpieza vecinal) para as
cumplir con los objetivos planteados en el plan de desarrollo concertado del
Gobierno Regional y el Plan de desarrollo concertado local.
Por otro lado, segn resultado de las encuestas realizadas el 97% de las
personas consultadas estara dispuesto a usar el Complejo Deportivo y un
73% de los encuestados est dispuesto a pagar entre 1 y 5 soles por hacer
uso de la infraestructura; este aspecto es muy importante en vista que se
resalta el inters de la poblacin deportista de la ciudad de Palpa en contar
con una infraestructura que brinde todos los requerimientos necesarios para
poder realizar una adecuada prctica deportiva, y por consiguiente adems se
estara garantizando la sostenibilidad de la operacin y el mantenimiento del
proyecto a lo largo de su vida til.
Cuadro N 29
Preferencias de uso del Coliseo Cerrado Polideportivo
Grupo Etareo
Usara el Complejo
Deportivo
Si
No
Sexo
Total
Masculino Femenino
Participacin
(%)
Cuanto est dispuesto a pagar

0
S/.1 a
S/.2
S/.3 a
S/.5
S/.6 a
S/.10
10 - 14 aos
12
12
12.00%
15 - 19 aos
24
13
11
24
24.00%
13
20 - 24 aos
18
10
18
18.00%
25 - 29 aos
14
14
14.00%
30 - 34 aos
9.00%
35 - 39 aos
9.00%
40 - 44 aos
8.00%
45 - 49 aos
3.00%
50 a ms
aos
3.00%
Total
97
62
38
100
100.00%
27
54
19
Participacin
(%)
97.00
3.00
62.00
38.00
100.00
27.00
54.00
19.00
0.00
3.11.
ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
No existe impacto ambiental negativo de gran relevancia, en vista que la

intervencin del proyecto se realizar dentro del casco urbano ms al
contrario mejorara el panorama y la visin de una Localidad moderna para los
visitantes, por lo general los impactos se darn en el momento de la
construccin del Coliseo Cerrado Polideportivo, se incrementar el polvo por
el movimiento de tierras al realizar la obra, transporte de materiales,
incremento de los ruidos por los vehculos y equipos de trabajo, riesgos en la
salud de las personas por absorcin de aire contaminado con materiales
89
anteriormente descritos adems de posibles accidentes por el incremento del

trfico de vehculos o cada de herramientas o componentes de construccin
as como tambin los cambios temporales en el paisaje de la ciudad, por ello
deben tomarse medidas necesarias a fin de disminuir el efecto que causen
estos trabajos.
Medidas de Mitigacin:
Se aplicarn medidas preventivas y correctivas con la finalidad de mitigar el
efecto ambiental, en los casos de partculas de polvo se humedecern
permanentemente las reas de trabajo y se cubrirn con plstico o lonas los
vehculos que transportan materiales de construccin, se prever en lo
posible de vehculos de transporte en buen estado, el personal que trabajara
deber estar previsto con todos los materiales y equipos de seguridad
(guantes, cascos, mascarillas, etc.), se sealizara adecuadamente el rea con
seales preventivas indicando los peligros que puedan ocurrir en el rea de
trabajo y cerca de ella; para el pintado se utilizaran brochas y no sopletes.
Para los cambios en el paisaje de la comunidad, se cercara temporalmente el
rea de trabajo de tal forma que no perjudique la vista paisajstica de la
ciudad, para un mejor anlisis de impacto tenemos el siguiente cuadro.
Cuadro N 30
Medida de Prevencin y Mitigacin de Impactos Ambientales Potenciales
Impactos
ambientales
Impactos
ambientales
Componente ambiental
Alteracin de la
Calidad del aire
por la emisin de
material
particulado y
gases
Actividad causante
Transporte
de
herramientas, movimiento
de maquinaria, transporte
de material excedente,
limpieza.
Medidas de prevencin y/o

mitigacin
lugar de aplicacin
En todos los frentes

del rea de trabajo,
durante la fase de
obras preliminares y
movimiento
de
Cubrir
el
material tierras.
transportado en volquetes
con un manto de lona.
Humedecer la superficie del
suelo de estas reas, para
disminuir la emisin de
partculas.
Mantenimiento preventivo
de equipos y maquinarias.
Aire
Aumento de los
niveles de ruido
Transporte
de
herramientas, movimiento
de maquinaria, transporte
de material excedente,
limpieza.
La pintura a utilizarse se
har haciendo uso de
brochas y no sopletes y se
usar pintura sin plomo.
Utilizar maquinaria en buen
estado
mecnico,
los
motores debern contar con
silenciadores.
En todos los frentes

del rea de trabajo,
durante la fase de
obras preliminares y
movimiento
de
Mantenimiento preventivo tierras.
de equipos y maquinarias.
Las
actividades
se
realizarn en horario diurno
y vespertino, para evitar la
generacin
de
ruidos
molestos durante noche.
90
Alteracin del
paisaje
Obras
preliminares,
movimiento de tierras,
implementacin
del
Coliseo
Cerrado
Polideportivo como las
columnas, estructuras de
techos y
pintado de
trfico
vehicular
y
peatonal
Cercar el lugar de trabajo, En todas las reas a

mientras duren los trabajos ser
disturbadas,
contempladas en el
de construccin.
proyecto,
durante
El
material
excedente todas las fases.
deber
ser
dispuesto
temporalmente en las reas
asignadas para este fin,
para luego ser dispuesto en
el lugar autorizado por la
Municipalidad distrital de
Palpa.
Riesgos a la
salud de las
personas
Construcciones
provisionales, instalacin
del
Coliseo
Cerrado
Polideportivo, movimiento
de tierras, pintado de
trfico
vehicular
y
peatonal.
Uso de mascarillas y
guantes por el personal que
labora directamente en esta
obra.
Paisaje
En todas las reas a

ser
disturbadas,
contempladas en el
proyecto,
durante
todas las fases.
Restriccin del paso de los

transentes.
Control de generacin de
material particulado.
Riesgos en la
Socioeconmico seguridad de las
personas
Uso de equipos de
seguridad por el personal
que trabaja directamente en
la obra (cascos, guantes,
botas, etc.)
En todas las reas a

ser
disturbadas,
contempladas en el
proyecto,
durante
todas las fases.
Sealizacin de zonas de
peligro.
Restriccin del paso a los
transentes.
Instrucciones al personal
para evitar accidentes.
Recomendaciones:
Para llevar a cabo las medidas de mitigacin se recomienda realizar las
siguientes actividades:
a. Calidad de Aire y Ruidos:
Humedecer la superficie del suelo de estas reas, para disminuir la

liberacin de partculas.
Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona.
Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.
Para la actividad de pintado del trfico lineal y central se utilizar
pintura sin plomo. Esta actividad se realizar con brocha para evitar la
liberacin de compuestos voltiles orgnicos que puedan afectar la
salud de las personas.
Utilizar maquinaria en buen estado mecnico, los motores debern
contar con silenciadores.
Las actividades se realizarn en horario diurno y vespertino, para evitar
la generacin de ruidos molestos durante noche.
b. Paisaje
91
c.
El material excedente deber ser dispuesto en lugares de

almacenamiento temporal, para finalmente ser llevadas al botadero de
escombros autorizado por la Municipalidad de Palpa.
Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren
los trabajos de construccin.
Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecucin de estas
actividades y limitarse a lo especificado en los diseos.
Socio-econmico
3.12.
Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente

en esta obra.
Restriccin del paso de los transentes.
Sealar las rutas alternas necesarias para facilitar el paso de los
transentes mientras duren las obras trabajos civiles.
Control de generacin de partculas.
Control de los niveles de ruidos.
Uso de equipos de seguridad por el personal que trabaja directamente
en la obra.
Sealizacin de las zonas peligrosas.
Restriccin del paso a los transentes.
Instrucciones al personal para evitar accidentes.
ALTERNATIVA SELECCIONADA
Alternativa 1:
espectadores. El sistema estructural ser aporticado, con graderas de concreto
armado, muros de albailera confinada tarrajeados, techo con estructuras metlicas
y cobertura de policarbonato, con canaletas y montantes de evacuacin pluvial, en el
centro de la edificacin se ubicara la plataforma multideportiva, debajo de las
tribunas se contempla la construccin de ambientes tales como: Boletara,
contabilidad, recibidor , administracin, gimnasio (equipado con maquinas), servicio
higinicos, deposito, vestuario de jueces, duchas, enfermera, antidoping.
En el rea de juego se instalar una plataforma de polipropileno copolmero de alto
impacto, equipado con: 02 canasta de bsquet, 02 arcos de futsal con malla, una
red para voleibol y una silla para el arbitraje, tablero electrnico marcador de tiempo
de juego y la instalacin de un sistema de iluminacin para la cancha y las tribunas.
Se proyecta en las instalaciones exteriores al coliseo; la construccin de 02
canchas deportivas ambas bajo una cobertura de estructura metlica las plataformas
sern de grass sinttico de 512m2 y la otra multideportiva con plataforma de
polipropileno de 512m2, para el ingreso se proyecta una caseta de control de 24.27
m2 con un sistemas de ingreso con 04 molinetes y una barra vehicular, servicios
higinicos de 151.72 m2, cisterna y Tanque elevado de 15 m3, 527.22 m2 de juegos
92
recreativos, 1926.20 m2 de jardn sembrado de 20 rboles, 3241.62 m2 de

estacionamiento y vas de circulacin conformado de pavimento flexible (asfaltado),
648.12 m2 de pavimentacin vehicular con plataforma de adoqun de
concreto,1382.53 m2 de veredas con adoqun de concreto, 502.58 ml de cerco
perimtrico, instalacin de energa elctrica, instalaciones sanitarias, sistema de
iluminacin convencional sistema de iluminacin de iluminacin con energas
renovables (Faroles con panel fotovoltaico) e impacto ambiental.
Alternativa 2:
espectadores. El sistema estructural ser aporticado, con graderas de concreto
armado, muros de albailera confinada tarrajeados, techo con estructuras metlicas
y cobertura de policarbonato, con canaletas y montantes de evacuacin pluvial, en el
centro de la edificacin se ubicara la plataforma multideportiva, debajo de las
tribunas se contempla la construccin de ambientes tales como: Boletara,
contabilidad, recibidor , administracin, gimnasio (equipado con maquinas), servicio
higinicos, deposito, vestuario de jueces, duchas, enfermera, antidoping.
En el rea de juego se instalar una plataforma de polipropileno copolmero de alto
impacto, equipado con: 02 canasta de bsquet, 02 arcos de futsal con malla, una
red para voleibol y una silla para el arbitraje, tablero electrnico marcador de tiempo
de juego y la instalacin de un sistema de iluminacin para la cancha y las tribunas.
Se proyecta en las instalaciones exteriores al coliseo; la construccin de una caseta

de control de 24.27 m2 con un sistemas de ingreso con 04 molinetes y una barra
vehicular, servicios higinicos de 151.72 m2, cisterna y Tanque elevado de 15 m3,
527.22 m2 de juegos recreativos, 1926.20 m2 de jardn sembrado de 20 rboles,
3241.62 m2 de estacionamiento y vas de circulacin conformado de pavimento
flexible (asfaltado), 648.12 m2 de pavimentacin vehicular con plataforma de adoqun
de concreto,1382.53 m2 de veredas con adoqun de concreto, 502.58 ml de cerco
perimtrico, instalacin de energa elctrica, instalaciones sanitarias, sistema de
iluminacin convencional sistema de iluminacin de iluminacin con energas
renovables (Faroles con panel fotovoltaico) e impacto ambiental.
El mejoramiento de 02 losas deportivas existentes ubicadas en Complejo deportivo
Francisco Piccone Donayre, cada una bajo con cobertura conformada por una
estructura metlica y coberturas de policarbonato, una de ellas tendr plataforma de
grass sinttico de 512 m2 y otra multideportiva con plataforma de polipropileno de
512 m2.
Luego de analizar ambas alternativas se puede concluir que la alternativa uno

(1) es la ms viable por los siguientes aspectos:
Presenta un costo efectividad menor en comparacin con la alternativa

dos.
Presenta un costo del proyecto menor comparndolo con la alternativa
dos.
93
Genera bienestar en la poblacin al contar con una infraestructura

adecuada para disfrutar de espacios de recreacin pblica en los
momentos de libres.
Reduce de la contaminacin del medio ambiente de la zona.
La alternativa 01 es menos sensible ante cambios en la poblacin
beneficiaria elegida como la variable ms incierta para el proyecto.
3.13.
PLAN DE INPLEMENTACION
Actividades y responsabilidades para el logro de las metas

Se ha considerado el plan de implementacin describiendo actividades de Gestin y
de ejecucin por un periodo de 1 ao, donde se elaborara el expediente tcnico y
ejecucin del proyecto.
Partiendo de que el proyecto se ejecutara mediante administracin Indirecta, donde
se ha elaborado el cronograma de las actividades en relacin a los topes de los
procesos indicados en el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado,
realizndose los procesos para el cumplimiento de las metas.
El proyecto ser priorizado mediante procesos de presupuestos participativos, y
estos programados para el ao siguiente, quedando comprometido su
financiamiento.
Se concluye que la duracin de las actividades ser en u periodo no menor de 01
Ao, desarrollado en 4 trimestres, donde se realizaran; procesos administrativos en
el GOREICA, y procesos mediante el OSCE, ejecucin del proyecto, obra,
supervisin, seguimiento y monitoreo hasta el cierre del proyecto.
En el cuadro precedente se muestra la secuencia de las actividades programadas,
previstas para el logro de las metas del proyecto, as como los responsables de cada
actividad, los cuales paso a detallar:
94
Actividades y responsables para el logro de la Metas

ITEM
DESCRIPCION
DURACION
INICIO
01/01/2014
FIN
RESPONSABLE
EXPEDIENTE TECNICO
80 das
Solicitar Financiamiento para el Expediente Tcnico
2 das
01/01/2014
02/01/2014
GRI-GOREICA
Incluir en el PAAC y/o PIM Acto Resolucin
10 das
03/01/2014
16/01/2014
GRPPYAT
Requerimientos Tcnicos Mnimos para el Expediente

Tcnico
3 das
03/01/2014
07/01/2014
GRI-SGE
GOREICA
Elaboracin y aprobacin de Estudio de Mercado de Costo

de ET
7 das
08/01/2014
16/01/2014
DRA- GOREICA
Conformacin de comit Especial para Exp. Tcnico
7 das
03/01/2014
11/01/2014
GGR- GOREICA
elaboracin de bases
7 das
14/01/2014
22/01/2014
Comit Especial
Aprobacin de Bases de Expediente Tcnico
3 das
23/01/2014
25/01/2014
GG- GOREICA
Proceso de Licitacin convocatoria a Buena Pro
18 das
28/01/2014
20/02/2014
Comit Especial
10
Firma de Contrato con el Consultor
10 das
21/02/2014
06/03/2014
DRA- GOREICA y
CONSULTOR
11
Elaboracin y revisin del Expediente Tcnico del

Proyecto
30 das
07/03/2014
17/04/2014
CONSULTOR y
GRI- GOREICA
12
Registro del Formato SNIP 15 en el Banco de Proyectos
3 das
18/04/2014
22/04/2014
OPI- GOREICA
13
Aprobacin de expediente Tcnico va Acto Resolutivo
3 das
18/04/2014
22/04/2014
GGR- GOREICA
14
EJECUCION DE OBRA
164 das?
15
Solicitar Financiamiento para Ejecucin del Obra, Mobiliario

y Equipamiento
1 da?
23/04/2014
23/04/2014
GRI-SGE
GOREICA
16
Incluir en el PIM va acto resolutivo
7 das
24/04/2014
02/05/2014
GRPPYAT
17
Elaboracin de Trminos de Referencia para ejecucin de

Obra.
7 das
24/04/2014
02/05/2014
18
Conformacin de comit Especial AD HOC
7 das
24/04/2014
02/05/2014
GRI-SGO
GOREICA
GRI-DRAGOREICA
CONSULTOR
19
Elaboracin de Bases para proceso de ADP y LP
7 das
03/05/2014
13/05/2014
Comit Especial
20
Aprobacin de Bases para ejecucin de Obra y Supervisin
3 das
14/05/2014
16/05/2014
GGR- GOREICA
21
Proceso de Seleccin Licitacin Pblica y Buena Pro para

EJECUTOR DE OBRA
30 das
17/05/2014
27/06/2014
DRA-GOREICA y
CONSULTOR
22
Firma de Contrato entre GOREICA y Ejecutor de Obra
10 das
28/06/2014
11/07/2014
DRA- GOREICA y
Ejecutor
23
Ejecucin de Obras de Infraestructura
105 das
12/07/2014
05/12/2014
Ejecutor de Obra
24
Recepcin de Obra
1 da?
06/12/2014
06/12/2014
GRI-SGO
GOREICA
25
Proceso de Seleccin A. D Publica y Buena Pro para

SUPERVISION
28 das
17/05/2014
25/06/2014
DRA- GOREICA y
CONSULTOR
26
Supervisin de Obra,
133 das
26/06/2014
27/12/2014
SUPERVISION
27
Liquidacin del proyecto
15 das
09/12/2014
27/12/2014
CONSULTOR
28
aprobacin de Liquidacin va acto resolutivo
1 da
30/12/2014
30/12/2014
GRI-GGR
29
FORMATO SNIP 14 ante el Banco de Proyectos del SNIP Informe de Cierre
1 da
31/12/2014
31/12/2014
OPI- GOREICA
23/04/2014
22/04/2014
06/12/2014
95
Tareas criticas para el logro de las Metas

En la tabla se muestra las tareas crticas que tiene una duracin de 260 das hbiles,
que son equivalentes a 365 das calendarios.
Tareas Crticas para el Logro de las Metas
tem
Descripcin de Actividades Criticas
Duracin
Inicio
Predecesoras
Tareas crticas: S
261 das
Solicitar Financiamiento para el Expediente Tcnico
2 das
01/01/2014
02/01/2014
Conformacin de comit Especial para Exp. Tcnico
7 das
03/01/2014
11/01/2014
Elaboracin de bases
7 das
14/01/2014
22/01/2014
Aprobacin de Bases de Expediente Tcnico
3 das
23/01/2014
25/01/2014
Proceso de Licitacin convocatoria a Buena Pro
18 das
28/01/2014
20/02/2014
10
Firma de Contrato con el Consultor

Elaboracin y revisin del Expediente Tcnico del
Proyecto
Registro del Formato SNIP 15 en el Banco de
Proyectos
10 das
21/02/2014
06/03/2014
30 das
07/03/2014
17/04/2014
10
3 das
18/04/2014
22/04/2014
11
18/04/2014
22/04/2014
12CC
15
Aprobacin de expediente Tcnico va Acto Resolutivo 3 das

Solicitar Financiamiento para Ejecucin del Obra,
Mobiliario y Equipamiento
1 da?
23/04/2014
23/04/2014
13
18
Conformacin de comit Especial AD HOC
7 das
24/04/2014
02/05/2014
15
19
7 das
03/05/2014
13/05/2014
18
3 das
14/05/2014
16/05/2014
19
21
Elaboracin de Bases para proceso de ADP y LP

Aprobacin de Bases para ejecucin de Obra y
Supervisin
Proceso de Seleccin Licitacin Pblica y Buena Pro
para EJECUTOR DE OBRA
30 das
17/05/2014
27/06/2014
20
22
Firma de Contrato entre GOREICA y Ejecutor de Obra
10 das
28/06/2014
11/07/2014
21
23
105 das
12/07/2014
05/12/2014
22
24
Recepcin de Obra
1 da?
06/12/2014
06/12/2014
23
27
Liquidacin del proyecto
15 das
09/12/2014
27/12/2014
24
28
aprobacin de liquidacin va acto resolutivo

FORMATO SNIP 14 ante el Banco de Proyectos del
SNIP - Informe de Cierre
1 da
30/12/2014
30/12/2014
27
1 da
31/12/2014
31/12/2014
28
11
12
13
20
28
01/01/2014
Fin
31/12/2014
Diagrama de tareas Criticas Mtodo PERT/CPM

Mediante el mtodo PERT/CPM se muestra las actividades crticas, como la ruta
crtica, previamente detallando fechas.
96
Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Creacin y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el Distrito de Palpa, Provincia de Palpa, Departamento de Ica
Ruta Critica-PERT/CPM
97
Programacin de Actividades
Partiendo de que el proyecto se ejecutara mediante administracin Indirecta,

donde se ha elaborado el cronograma de las actividades en relacin a los
topes de los procesos indicados en el Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado, realizndose los procesos para el cumplimiento de
las metas.
El cronograma de implementacin para la ejecucin del proyecto, en metas
fsicas, responde al siguiente esquema.
Cuadro N 31
Cronograma del proyecto - metas fsicas
tem
META
UND
PRIMER
SEGUNDO
TERCER
CUARTO
Expediente tcnico
und
COLISEO CERRADO
m2
1,050.70
1,200.80
750.50
LOSA DEPORTIVA
m2
414.75
474.00
296.25
1185
CONTROL 1
m2
8.49
9.71
6.07
24.27
m2
53.10
60.69
37.93
151.72
TANQUE ELEVADO
und
0.35
0.40
0.25
m2
184.53
210.89
131.81
527.22
JARDIN 1-2-3-4-5
ASFALTICO
m2
674.17
770.48
481.55
1926.2
m2
1,134.57
1,296.65
810.41
3241.62
10
m2
226.84
259.25
162.03
648.12
11
m2
483.89
553.01
345.63
1382.53
12
CERCO PERIMETRICO
ml
175.90
201.03
125.65
502.58
13
ml
69.60
104.40
174
14
ml
464.40
696.60
1161
15
farolas
204.00
204
16
Postes
17
IMPACTO AMBIENTAL
18
19
20
21
1.00
TOTAL
POR
META
1.00
3002
8.00
Glb
0.35
0.40
0.25
Gastos Generales
glb
0.35
0.40
M2
0.25
720.00
720
Maquinas
20.00
20
M2
1,024.00
1024
22
plataforma
2.00
23
und
5.00
5
1
24
glb
1.00
25
und
4.00
10.00
10
0.25
26
Equipamiento urbano
und
27
Supervisin
glb
0.35
0.40
98
Cuadro N 32
Cronograma del proyecto - metas econmicas
tem
META
PRIMER
TRIMESTRE
Expediente tcnico
279,003.25
COLISEO CERRADO
1,811,626.84
2,070,430.68
1,294,019.17
5,176,076.69
LOSA DEPORTIVA
219,965.42
251,389.05
157,118.16
628,472.62
CONTROL 1
19,811.88
22,642.15
14,151.35
56,605.38
26,658.46
30,466.81
19,041.76
76,167.02
TANQUE ELEVADO
44,499.74
50,856.84
31,785.53
127,142.10
13,831.20
15,807.08
9,879.43
39,517.71
JARDIN 1-2-3-4-5
17,047.48
19,482.84
12,176.77
48,707.09

ASFALTICO
100,838.41
115,243.89
72,027.43
288,109.73
10
32,987.88
37,700.44
23,562.77
94,251.09
11
55,870.51
63,852.01
39,907.51
159,630.03
12
CERCO PERIMETRICO
136,827.87
156,374.70
97,734.19
390,936.76
13
60,724.80
91,087.20
151,812.00
14
31,449.66
47,174.48
78,624.14
15
52,709.52
52,709.52
16
45,160.96
45,160.96
17
IMPACTO AMBIENTAL
9,696.87
11,082.14
6,926.34
27,705.35
18
Gastos Generales
390,685.48
446,497.69
279,061.06
1,116,244.23
19
265,294.00
265,294.00
20
168,388.00
168,388.00
21
54,208.00
54,208.00
22
66,800.00
66,800.00
23
46,350.00
46,350.00
24
61,087.00
61,087.00
25
37,524.03
37,524.03
26
Equipamiento urbano
42,585.00
42,585.00
27
Supervisin 2.5% CD
TOTAL POR PERIODO
3.14.
279,003.25
SEGUNDO
TRIMESTRE
TERCER
TRIMESTRE
CUARTO
TRIMESTRE
TOTAL POR
META
279,003.25
81,375.95
93,001.08
58,125.68
232,502.71
2,961,723.98
3,477,001.86
3,093,885.32
9,811,614.41
ORGANIZACIN Y GESTION
Organizacin y Gestin en la Etapa de Inversin:

En la etapa de inversin participar el GORE-ICA, a travs de la GERENCIA
REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA, porque tiene la capacidad tcnica y
99
administrativa para llevar adelante la organizacin y gestin del proyecto

durante la etapa de inversin.
Una vez Viabilizado el perfil de proyecto, la GERENCIA REGIONAL DE

INFRAESTRUCTURA elaborara las bases de elaboracin para la contratacin
del expediente tcnico, as como los estudios definitivos necesarios que
demande el proyecto.
En la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto la organizacin y
gestin estar a cargo de la Municipalidad Provincial de Palpa quienes se
comprometen a financiar los costos de operacin y mantenimiento del
proyecto, quien tendr la responsabilidad de mantener en operatividad.
Gestin de los Recursos:
El GOBIERNO REGIONAL DE ICA, cuenta con los recursos logsticos
requeridos en la etapa preoperativa para la contratacin de los estudios de
elaboracin de los expedientes tcnicos, convocatoria para la ejecucin de
obra, adquisicin de equipamiento y contratacin de provisin de servicios
bsicos. Todo ello requerido para la ejecucin de los componentes de la
etapa preoperativa.
Los gastos de operacin (remuneraciones de personal administrativo) estn
cubiertos por las asignaciones presupuestales dirigidas al Municipio Provincial
de Palpa.
Respecto a los pagos de los servicios bsicos y acciones de mantenimiento,
esto ser asumido por el IPD Ica.
Gestin institucional:
En la etapa preoperativa de la alternativa seleccionada, se dispondr la
reubicacin de los servicios que vienen operando en las reas donde se
realizar la construccin del Coliseo Cerrado Polideportivo. La etapa de
operacin comprender asignar la responsabilidad del cumplimiento de las
intervenciones principales Municipio Provincial de Palpa, son las siguientes:
Adecuada gestin de los recursos humanos y fsicos, para la atencin

de los servicios que se han planteado en el Perfil de Proyecto.
Cumplimiento de los estndares de calidad en la atencin de los
servicios considerados en el proyecto.
Cumplimiento de los planes institucionales de Operacin y
Mantenimiento.
Modalidad de Ejecucin:
Asimismo se recomienda la modalidad de Administracin Indirecta tanto para la
elaboracin del Expediente Tcnico, Ejecucin de obra, Adquisicin de Mobiliarios,
100
Equipos y materiales de enseanza, realizados mediante procesos ante el SEACE, el

cual se detalla a continuacin en el siguiente cuadro.
Cuadro N 47
ITEM
DESCRIPCION
meses
Monto S/.
01
Elaboracin del Expediente Tcnico del Proyecto
279,003.25
02
03
Entrega de Bienes de Mobiliario y Equipamiento
8557,872.42
742,236.03
04
Supervisin y Liquidacin
232,502.71
Tipo de
Proceso
ADP
LP
LP
ADP
** son montos Globales de las metas, los bienes debern ser adquiridos mediante adjudicaciones de Menor cuanta,
ya que se agruparan de acuerdo a sus afinidades, caractersticas y funciones.
Topes para cada proceso de seleccin para contratacin de bienes, servicios y

obras, ao fiscal 2013, los tem 01 y 04 pueden ser de menor costo ya que se
determinaran segn los trminos de referencia para la prestacin del servicio.
Topes de Procesos de Seleccin para el Ao Fiscal 2013 y en Nuevos Soles
Fuente:
Direccin del SEACE - OSCE
En el presupuesto de obras de infraestructura se detalla Utilidad, Gastos Generales,

los costos de materiales se incluye el IGV(18%). En los costos de Mobiliario,
Equipamiento y e intangibles estn considerados los impuestos de Ley.
Los Gastos de Operacin y mantenimiento estn respaldados mediante la carta de
compromiso por parte de la Municipalidad Provincial de Palpa, el mismo que se
adjunta al estudio.
Los gastos de Organizacin y Gestin para llevar a cabo los procesos de licitacin
donde la GRI del GOREICA cuentan con el personal Tcnico, Administrativo y
logstica para cumplir con las funciones de llevar a cabo los procesos; del OSCE en
caso de no contar con personal Calificado por la complejidad del estudio y/o Obra, el
GOREICA podr contratar uno o ms especialista externo natural o jurdica el cual
101
se indica en el Art 24 de la Ley de Contrataciones del Estado , este se financiara

con un monto parcial de lo asignado en imprevistos.
3.15.
MARCO LGICO
A continuacin se muestra el cuadro de la Matriz de Marco Lgico de la

Alternativa seleccionada:
Cuadro N 33
Matriz de Marco lgico de la alternativa seleccionada
Fin
Nivel
Resumen de Objetivos
Mayor desarrollo deportivo

en la provincia de Palpa
Indicadores
Incremento de la prctica deportiva

a 2 veces semanales en 50%.
Componentes
Propsito
Disminucin del nmero de

accidentes en un 25% (de 24 a 20
accidentes al ao).
Adecuados servicios
Ampliacin de espacios para la
deportivos brindados a la
prctica deportiva en un 50%.
poblacin de la provincia de
Recuperacin de la zona pblica
Palpa
que est abandonada en un 100%.
Disminucin de los gastos
econmicos en las prcticas
deportivas en 5%.
Construccin de 01 moderno
Coliseo Cerrado (diseado para
una
capacidad
de
1880
1. Adecuada Infraestructura espectadores,
la
arquitectura
deportiva para el desarrollo comprende una forma elptica de
de las actividades
3002 m2), bajo la tribunas
construccin de
Gimnasio de
2. Adecuadas instalaciones 508.07m2
de rea Boletara,
para espectadores y
contabilidad,
recibidor
,
servicios bsicos.
administracin, gimnasio (equipado
con maquinas), servicio higinicos,
3. Adecuado Mobiliario y
deposito, vestuario de jueces,
duchas, enfermera, antidoping, en
prcticas y competencias
el exterior Construccin de 02
losas multideportivas techadas,
jardines, juegos recreativos, control
de acceso, tanque elevado,
veredas y Estacionamiento vas de
circulacin
Medios de verificacin
Encuestas de opinin a
la Poblacin.
Entrevista a los
moradores que
practican deporte en la
ciudad de Palpa.
IPD departamental,
Direccin Regional de
Educacin,
Municipalidad
provincial de Palpa.
Entrevista con
Directivos de las
Organizaciones de
base, Pobladores, e
Instituciones de la
ciudad de Palpa.
Reportes de
Construccin de la
Obra.
Reportes de
Seguimiento y
Monitoreo de
actividades realizadas.
Supuestos
Adecuada respuesta
de la poblacin a las
intervenciones del
proyecto.
Mejora la participacin
de los deportistas y
aplicacin exitosa de
polticas preventivas
del Gobierno Local y
Central.
Mejoramiento
progresivo del acceso
de la juventud y
poblacin local a
servicios pblicos de
calidad.
Percepcin positiva de
la poblacin sobre la
prctica deportiva.
Participacin exitosa
de la Municipalidad
distrital de las Palpa
conjuntamente con la
comunidad organizada
en el mantenimiento
del Coliseo Cerrado.
102
Acciones
Construccin de Coliseo
Cerrado.
Construccin de gimnasio.
Equipamiento de gimnasio.
Construccin de 02 losas
de gras sinttico, juegos
recreativos, vas de
circulacin,
Estacionamiento, veredas,
jardines, equipamiento,
tanque elevado y cisterna.
Presupuesto Total: S/.

9811,614.41
Infraestructura (Obra):S/.
8,557,872.42
Expediente Tcnico: S/.279,003.2
5
Supervisin: S/.232,502.71
Equipamiento: S/. 742,236.03
Elaboracin de Expediente
Tcnico.
.Supervisin.
Avances y
Liquidacin de Obra.
Facturas, boletas y
contratos de los gastos
realizados en las
actividades de
ejecucin de la obra.
No habr incremento
sustancial de los
costos de los
materiales y servicios
de construccin.
CONCLUSIONES Y ANEXOS
4.1.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto Creacin y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el

Distrito y Provincia de Palpa - Departamento de Ica, tiene como objetivo:
Adecuados servicios deportivos brindados a la poblacin de la provincia de
Palpa.
La poblacin total beneficiaria actual se estima en 13,022 habitantes, los
mismos que estn comprendidos dentro del grupo socioeconmico de la
Provincia de Palpa.
Las Alternativas planteadas para la solucin del problema, desde el punto de
vista tecnolgico son apropiadas para la zona (termo acstico), y adecuadas
para una correcta prctica deportiva cumplen adems con las exigencias y
estndares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.
El monto de inversin del proyecto a precios privados y precios sociales de la
Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 9811,614.41 y S/. 8305,998.47
respectivamente.
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social,
institucional y ambiental. En vista que los indicadores as lo indican, tiene un
VACT y un costo efectividad favorable a la alternativa 01, y los efectos
ambientales por la intervencin no sern grandes en vista que se construir
en la zona urbana y se contemplara rigurosamente la ejecucin del programa
de seguridad ambiental en la obra.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con la
participacin conjunta entre la Municipalidad Provincial de Palpa
conjuntamente con la sociedad civil organizada, en todo el ciclo del proyecto,
as lo demuestran en su plan de desarrollo local concertado y los
compromisos firmados por la comuna.
103
Se recomienda la implementacin de la primera alternativa, en vista que los

indicadores sociales han demostrado mejores resultados que la alternativa 2
con un VACT de 9353,143.00 nuevos soles y un coeficiente de costo
efectividad de 496 nuevos soles por beneficiario.
Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la Metodologa de

Costo Efectividad, establece que la Alternativa 01 es la que ms se adecua a
las necesidades de la intervencin as lo demuestra tambin el anlisis de
sensibilidad a cambios al 10% de las atenciones este en el mediano plazo
tendera a ser menos susceptible que la alternativa 02.
En vista de los resultados obtenidos por el proceso de evaluacin del proyecto
se recomienda la ejecucin de la alternativa seleccionada en vista que este
proyecto ira en beneficio de la poblacin deportista de La provincia de Palpa,
tendr todas las condiciones adecuadas para una buena prctica deportiva,
duchas para el aseo personal posterior a las practicas, servicios higinicos
adecuados y algo muy importante que debe tener toda intervencin de este
tipo es la respectiva seguridad de los deportistas dentro del Coliseo Cerrado;
por otro lado la infraestructura permitir abrir un espacio ms para que los
jvenes puedan practicar el deporte ms peridicamente, los resultados
indicaron que ms del 60% de la poblacin entre 20-34 aos realiza prcticas
deportivas solo una vez a la semana, con esta infraestructura esta situacin
se piensa cambiar a que al menos practiquen dos veces por semana de tal
forma que tengan una vida ms sana y saludable.
104
4.2.
ANEXOS DEL ESTUDIO
1.-Documentacin
2.-Informe de Situacin Actual del Terreno
3.- Informe del Estudio Topogrfico
4.- Informe del Estudio de Suelos
5.- Presupuestos de Alternativas de Solucin.
6.- Planos
105

Pip Coliseo Cerrado 23-08-2013t

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Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Creacin y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el Distrito y

Provincia de Palpa - Departamento de Ica

GOBIERNO REGIONAL DE ICA

PERFIL: CREACION Y EQUIPAMIENTO DEL COLISEO

Ica, ABRIL 2013

Nombre del Proyecto ............................................................................................... 4

Objetivo del Proyecto .............................................................................................. 4

Balance Oferta y Demanda ...................................................................................... 4

Descripcin Tcnica del PIP.................................................................................... 5

Costos del PIP .......................................................................................................... 6

Beneficios del PIP .................................................................................................... 7

Resultados de la Evaluacin Social ........................................................................ 8

Sostenibilidad del PIP .............................................................................................. 8

Impacto ambiental ...................................................................................................... 9

Organizacin y Gestin ......................................................................................... 10

Plan de implementacin ........................................................................................ 11

Marco lgico ........................................................................................................... 13

I. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................................................ 15

NOMBRE DEL PROYECTO ................................................................................. 15

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA ........................................... 17

PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS ....................................................... 17

MARCO DE REFERENCIA .................................................................................. 20

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ....................................................... 27

rea de influencia y rea de estudio ....................................................................... 27

b) Bienes y servicios en los que intervendr el PIP ................................................... 46

Los involucrados en el PIP ...................................................................................... 56

PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS.............................................................. 60

OBJETIVO DEL PROYECTO ............................................................................... 63

FORMULACIN Y EVALUACIN ....................................................................................................................... 69

3.1 HORIZONTE DE EVALUACINDEL PROYECTO...................................................... 69

ANLISIS DE LA DEMANDA ................................................................................ 69

ANLISIS DE LA OFERTA .................................................................................. 74

3.3.1. Proyeccin de la Oferta Optimizada...................................................................... 75

BALANCE OFERTA - DEMANDA ......................................................................... 76

COSTOS DEL PROYECTO .................................................................................. 77

3.5.1. Costos en la situacin sin proyecto...................................................................... 77

EVALUACION SOCIAL ........................................................................................ 83

COSTOS SOCIALES ....................................................................................................... 83

3.7.1. Beneficios Sin Proyecto......................................................................................... 86

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO .......................... 86

ANLISIS DE SENSIBILIDAD .............................................................................. 87

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ......................................................................... 88

ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL .................................................................. 89

ALTERNATIVA SELECCIONADA ........................................................................ 92

PLAN DE INPLEMENTACION .............................................................................. 94

ORGANIZACIN Y GESTION .............................................................................. 99

MARCO LGICO ............................................................................................... 102

CONCLUSIONES Y ANEXOS ....................................................................................................................................... 103

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................... 103

ANEXOS DEL ESTUDIO .................................................................................... 105

Nombre del Proyecto

Creacin y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el Distrito y

Objetivo del Proyecto

Eficientes condiciones para realizar las prcticas deportivas en la provincia de

Adecuadas caractersticas fsicas del espacio exclusivo para brindar el servicio

Balance Oferta y Demanda

Descripcin Tcnica del PIP

As se plantean dos alternativas las cuales son las siguientes:

convencional sistema de iluminacin de iluminacin con energas renovables (Faroles con

Se proyecta en las instalaciones exteriores al coliseo; la construccin de una caseta de

Costos del PIP

Costo total a precios de

Resultado 1: Infraestructura C.S.