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GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL

SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO
ECONMICO - SEMADE
INSTITUTO DO MEIO AMBIENTE DE MATO GROSSO DO SUL - IMASUL

TERMO DE REFERNCIA
PROCEDIMENTO PARA ELABORAO DE RELATRIO AMBIENTAL
SIMPLIFICADO RAS PARA LICENA PRVIA DE POSTOS DE COMBUSTVEIS

1. INTRODUO
O presente Termo de Referncia - TR tem por finalidade orientar o licenciamento ambiental da
atividade de Comrcio de Combustveis e Lubrificantes, na fase de Licena Prvia - LP,
caracterizando-se como um instrumento orientador para elaborao do Relatrio Ambiental
Simplificado RAS.
De acordo com o Manual de Licenciamento Ambiental do IMASUL, o qual disciplina o
procedimento de Licenciamento Ambiental no mbito do Estado de Mato Grosso do Sul, o RAS
consiste um instrumento exigido como parte do processo de licenciamento ambiental de atividade
enquadrada, pelo rgo ambiental competente, como efetiva ou potencial causadora de mdio
impacto ambiental, sendo que a elaborao do Relatrio em questo deve ser realizada por equipe
multidisciplinar de no mnimo 03 (trs) profissionais.
Este TR fixa os requisitos mnimos para os levantamentos, bem como das anlises dos
componentes ambientais existentes na rea de influncia do projeto, devendo ser tomado como
base para a realizao dos estudos sem, contudo, excluir a sua capacidade de inovao; contendo
tambm informaes gerais sobre os procedimentos administrativos necessrios tramitao do
processo junto ao INSTITUTO DE MEIO AMBIENTE DO MATO GROSSO DO SUL - IMASUL.
A apresentao do RAS dever reunir informaes gerais e especficas selecionadas e
organizadas de forma a facilitar a compreenso do empreendimento, respondendo a todos os
requisitos exigidos de forma clara e concisa sem, contudo, suprimir informaes.
Quando da anlise do RAS os tcnicos do IMASUL podero solicitar complementaes, bem como
outros estudos que julgarem necessrios, mesmo que este Termo de Referncia tenha sido
cumprido nos seus requisitos mnimos.
Sempre que apresentado o RAS, dever tambm ser informado o Valor de Referncia da atividade
e Grau de Impacto conforme Decreto Estadual 12.909 de 29/12/2009.
Na ocasio da solicitao da Licena Prvia LP, alm do RAS dever ser apresentada a
documentao padro para LP constante do Anexo I do Manual de Licenciamento Ambiental e
documentao especfica de cada uma das atividades de que trata o requerimento, em
conformidade com o indicado no Anexo VII da Resoluo do Licenciamento Ambiental do IMASUL.
2. O RELATRIO AMBIENTAL SIMPLIFICADO RAS
O Relatrio Ambiental Simplificado - RAS consiste no estudo pertinente aos aspectos
socioeconmico e ambiental relacionados ao desenvolvimento da atividade como subsidio para o
licenciamento ambiental, levando em conta os efeitos cumulativos e/ou sinrgicos totais do
empreendimento ou atividade, contendo dentre outras informaes, o diagnostico ambiental da
regio de insero da atividade, a sua caracterizao, a identificao dos impactos ambientais de
controle e de mitigao com enforque nas reas Diretamente Afetadas e de Influencia Direta.
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O RAS dever conter no mnimo as informaes citadas a seguir, com descrio dos mtodos e
referencias tcnicas adotadas para realizao do RAS.
3. INFORMAES GERAIS
3.1 - Caracterizao do requerente:
Nome / razo Social:
CPF e RG / CNPJ:
Endereo:
Municpio:
E-mail:
Telefones:

Bairro:
UF:

CEP:

3.2 - Caracterizao do representante legal:

Nome:
Endereo:
Municpio:
E-mail:
Telefones:

Bairro:
UF:

CEP:

3.3 - Caracterizao do responsvel tcnico:

Nome do Profissional:
CPF:
ART:
Endereo:
Bairro:
Municpio/UF:
E-mail:
Telefones:

N no Conselho de Classe:

CEP:

3.4 - Caracterizao do imvel onde se localiza a atividade:

( ) Imvel Urbano:
Endereo do local da atividade:
Municpio:
( ) Imvel Rural:
Matrcula(s)/C.R.I./Comarca:
rea Total/matrcula:
Coordenadas Geogrficas: S:

Bairro:
UF:

CEP:

W:

Quando localizado na rea Rural, apresentar e citar o n do Cadastro Ambiental Rural.

3.5 - Caracterizao geral do empreendimento:
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Apresentao dos objetivos ambientais e sociais do projeto, bem como sua

compatibilizao com os sistemas de limpeza urbana e disposio final de resduos,
existentes e planejados, e com os demais planos, programas e projetos setoriais existentes
ou previstos na rea de influencia do empreendimento, ex: Plano Diretor de Limpeza
Urbana).
Apresentao das alternativas de concepo, de localizao, tecnolgicas e construtivas
estudadas, justificando a alternativa escolhida e os parmetros de projeto adotados, sob os
aspectos tcnicos, econmicos e ambientais, e ainda sua compatibilidade com a Lei de
Uso e Ocupao do Solo e demais regulamentos do municpio.
Valor do Investimento;

3.6 - Objeto do licenciamento

Indicar o objeto de licenciamento, a natureza, o porte/capacidade do empreendimento, a
localizao, o nmero de pessoas envolvidas no desenvolvimento da atividade para as
fases de implantao e operao.
Sntese dos objetivos do empreendimento justificando-os pela sua importncia no contexto
social da regio e do municpio.
3.7 - Justificativa de localizao do Empreendimento
Localizar o empreendimento considerando:
o municpio atingido;
os acessos;
as estruturas existentes e suas respectivas distncias do corpo receptor quando
existente;
os pontos de captao de gua superficial e de lanamento dos efluentes quando
existente;
bacia e sub-bacia hidrogrfica;

Apresentar Planta de situao da atividade (identificar e locar, na rea do empreendimento

e na rea de Diretamente Afetada ADA pela atividade, os componentes estruturais
existentes e previstos em seu mbito).

Relatrio SIGMINE com cpia da carta imagem, caso de zona rural, conferindo que a rea
no esta sob processo de concesso mineral, disponibilizado no site do Departamento
Nacional de Produo Mineral DNPM.

3.8 - Histrico do Municpio

Crescimento;
Populao;
rea;
Ocupao desordenada;
Explorao de recursos naturais;
Situao dos rios;
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4. INFORMAES DO EMPREENDIMENTO
4.1 - Descrio do Empreendimento:
Dever ser apresentada a localizao do projeto, em escala adequada, indicando na rea de
influencia direta;
Uso e ocupao atual do solo;
Setores, zonas ou bairros beneficiados pelo empreendimento;
Os corpos hdricos e seus usos;
Corpo receptor dos efluentes e o ponto de lanamento;
A cobertura vegetal;
Os assentamentos populacionais, os equipamentos urbanos e de lazer;
As vias de acesso.
4.2 - Caracterizao tcnica:
Descrio da atividade. Apresentar uma descrio detalhada da atividade, desde a chegada do
produto ser comercializado, at a sada do(s) produto(s);
Produo de resduo (Kg/dia);
Caracterizao da qualidade dos resduos;
Informao sobre o transporte e a destinao dos resduos gerados;
rea construda;
Capacidade dos tanques;
Previso da gerao de efluentes (m3/dia);
Proposio do sistema de tratamento;
Informaes sobre o perodo de funcionamento, dias da semana, horrio de funcionamento,
nmero de funcionrios e formao do pessoal;
Informaes sobre a infra-estrutura bsica existente no local, fornecimento de energia eltrica,
fontes de abastecimento de gua;
Especificao hidrolgica, fontes geradoras, estimativas qualitativas e quantitativas.
5. CARACTERIZAO DA REA DO EMPREENDIMENTO:
Na caracterizao do empreendimento devero estar contemplados os itens a seguir:
Sntese dos objetivos do empreendimento justificando-os pela sua importncia no contexto social
da regio e do municpio;
Com base na sua rea de influncia direta, a localizao do empreendimento, em planta
planialtimtrica em escala compatvel, identificando a posio do norte verdadeiro e informando:
Descrio do empreendimento compreendendo a indicao dos elementos bsicos, que nortearo
o mesmo nas fases de projeto executivo, instalao e operao, bem como as diretrizes previstas
para sua manuteno adequada. Devero constar dessa caracterizao as seguintes informaes:
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Meio Fsico
a) Cursos dgua mais prximos, indicando seu sentido e sua distncia da rea do
empreendimento e os pontos de captao da gua;
b) Vias de acesso indicando suas caractersticas operacionais;
c) Ocupaes vizinhas, com indicao das distncias;
d) Cidades mais prximas, com indicao das distncias;
e) reas de Preservao Permanente e de Reserva Legal;
f) Direo e sentido dos ventos predominantes.

Solos: unidade pedogentica, aptido erosiva, textura e estrutura dominantes na rea do

empreendimento;

Geologia e Geomorfologia:
- Deve ser apresentado um levantamento planialtimtrico, em escala no inferior a 1:2000,
com indicao da rea e sua vizinhana, tais como concentraes habitacionais, ruas,
estradas, ferrovias, recursos hdricos e mananciais de abastecimento;
- Deve ser apresentado, tambm, um levantamento planialtimtrico da rea, em escala no
inferior a 1:1000;
- As investigaes devem se valer das tcnicas correntes em geologia de engenharia, como:
inspeo de reconhecimento, mapeamento detalhado de superfcie, execuo de
sondagens diretas (poos e trincheiras, sondagens a trado, a percusso e rotativa) e
indireta (mtodos geofsicos), ensaios in situ (resistncia penetrao) e laboratoriais
(granulometria e resistncia compresso).

Hidrologia superficial e subterrnea:

- Estudos de sondagem, em pelo menos 03 (trs) pontos e indicao do fluxo e do nvel do
lenol fretico e taxa de infiltrao, acompanhado do Relatrio Tcnico dos resultados do
servio de sondagem para caracterizao geolgica e hidrogeologia, que determinou o
nvel fretico com Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) do tcnico responsvel
pelos estudos.

Relevo:
-

Caracterizar o relevo da rea do empreendimento e do seu entorno, incluindo a cota

mnima e mxima e atravs do quadro de classes de relevo e de declividade existentes na
rea, conforme quadro abaixo.
Quadro de Classes de Relevo e de Declividade Existentes no Imvel.

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Classes de Relevo
Descrio

Classes de Declividade
Em percentual

Em graus

Plano

05

0 - 2,9

Suave Ondulado

5 10

2,9 - 5,7

Ondulado

10 15

5,7 8,5

Muito Ondulado

15 25

8,5 14

Percentagem da rea do Imvel

Apresentar a localizao e a caracterizao das reas de jazidas do material de recobrimento, em

escala adequada, indicando:
Dimenso da rea e cubagem da jazida;
Cobertura vegetal;
Corpos dgua e seus usos;
Devero ser apresentadas, no mnimo, as seguintes representaes grficas do sistema, em
escala adequada:

Lay-out das unidades indicando a distribuio das reas destinadas s diferentes unidades e
componentes do sistema, inclusive unidades de tratamento de efluentes lquidos, ptios de
servios e manobras, faixas de proteo, etc;
Localizao dos SASC;

Devero ser apresentadas, no mnimo, as seguintes informaes sobre a etapa de execuo de

obras:
Descrio das aes para limpeza do terreno, remoo da vegetao e movimentao de
terra;
Localizao e dimensionamento preliminar das atividades a serem desenvolvidas no
canteiro de obras (alojamentos, refeitrios, serralheria, depsitos, oficina mecnica, etc.);
Descrio dos equipamentos e tcnicas construtivas que sero empregadas na
desativao e recuperao das reas de disposio a cu aberto, na movimentao de
terra, na edificao das unidades, etc.
Origem e estimativa da mo de obra empregada;
Localizao e caracterizao das reas de emprstimo e bota-fora
a) Detalhamento das aes potencialmente causadoras de impactos, que devero ocorrer em
cada etapa de implantao e operao do projeto, bem como nas ampliaes e expanses do
sistema;
b) Elementos constituintes e principais caractersticas tcnicas do empreendimento;
c) Os processos industriais que sero adotados:
Insumos necessrios aos diversos processos industriais, identificando as composies e
caractersticas fsico-qumicas, bem como as prticas de gerenciamento ambiental a serem
adotadas;
d) Identificao das fontes geradoras e caracterizao qualitativa e quantitativa dos resduos
slidos, conforme NBR 10.004/2004;
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e) Solues que sero adotadas para o tratamento e disposio final dos resduos slidos,
identificados e caracterizados, notadamente para aqueles oriundos das fases de instalao e
operao do empreendimento.
f) Identificao dos sistemas de tratamento e disposio final dos efluentes lquidos industriais e
domsticos, contemplando no mnimo:
i. Impactos sobre populao e os sistemas virios em especial quanto a rudos e transporte
de resduos gerados;
ii. Impactos decorrentes da disposio final dos efluentes tratados, seja em rede de
drenagem das guas pluviais, em fossas sumidouros ou em rede de esgotos;
iii. Caso a disposio final do efluente seja em solo, dever conter o estudo de sondagem do
solo de no mnimo 03 (trs) furos, com a identificao do nvel do lenol fretico e a
determinao do sentido do fluxo dgua.
g) Descrio das aes de limpeza do terreno, remoo de vegetao, terraplenagem
(corte/aterro) para a instalao do empreendimento, informando as respectivas reas, no caso
de supresso vegetal;
h) Descrio da operao:
i) caracterizao das instalaes e equipamentos;
ii) descrio das rotinas operacionais, de manuteno e segurana;
i) Apresentao do Cronograma fsico de implantao do empreendimento;
j) Normas, regulamentos e procedimentos para a operao do empreendimento pertinentes.
Devero ser apresentadas, no mnimo, as seguintes informaes sobre a etapa de operao:
Procedimentos operacionais da unidade de tratamento dos efluentes lquidos gerados;
Procedimentos operacionais e programas de manuteno;
Qualificao e estimativa da mo-de-obra.
6. REA DE INFLUNCIA:
Apresentar os limites geogrficos da rea que ser direta e/ou indiretamente afetada pelos
impactos, denominada rea de influncia do projeto. A rea de influncia dever conter as reas
de incidncia dos impactos, abrangendo os distintos contornos para as diversas variveis
enfocadas.
Dever ser apresentada a justificativa para a definio de cada uma das reas de influncia e
incidncia dos impactos, acompanhada de mapeamento.
7. DIAGNSTICO AMBIENTAL DA REA DE INFLUNCIA:
Fazer uma Descrio do empreendimento/atividade no contexto regional e local dos recursos:
A) Meio Fsico: O Meio Fsico o conjunto das condies fsicas de uma rea caracterizado pelo ar,
gua, solo e clima.
Apresentar uma descrio do meio fsico das reas Diretamente Afetada (ADA) e reas de
Influncia Direta (AID) do empreendimento contendo, no mnimo:
Caracterizao do tipo de solo, aspectos geolgicos, contexto geotcnico, clima, bacias
hidrogrficas e qualidade do ar que ocorre na regio objeto da atividade, buscando uma correlao
com a atividade a ser licenciada.
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B) Meio Biolgico: O Meio Biolgico compreendendo a fauna (animais) e a flora (vegetais).

Apresentar uma descrio do meio biolgico da reas Diretamente Afetada (ADA) e reas de
Influncia Direta (AID) do empreendimento contendo, no mnimo:
Caracterizao da flora, incluindo Unidades de Conservao e zonas de amortecimento, Reserva
Legal, reas Prioritrias para conservao da biodiversidade, corredores ecolgicos e reas de
Preservao Permanente, e da fauna terrestre e aqutica ocorrente na regio objeto da
atividade, enfatizando as espcies bioindicadoras, as espcies raras, as espcies endmicas,
as ameaadas de extino e as de interesse comercial.
C) Meio scio-econmico: O Meio scio-econmico compreendendo o patrimnio arqueolgico,
natural e cultural, sade, educao, comunicao, segurana pblica, saneamento bsico, servio
social, rede viria, transporte e energia.
Apresentar uma descrio do meio scio-econmico da reas Diretamente Afetada (ADA) e
reas de Influncia Direta (AID) do empreendimento contendo, no mnimo:
Caracterizao econmica e social da populao urbana (incluindo a populao sazonal que
inclua os turistas) e rural, direta ou indiretamente afetada pelo empreendimento;
Influncia da atividade sobre os sistemas locais de sade, educao, comunicao,
segurana pblica, saneamento bsico, servio social, rede viria, transporte e energia;
Assinalar, em planta, os principais equipamentos urbanos e elementos do patrimnio
histrico, arqueolgico, paisagstico ou cultural relacionadas atividade;
Informar a influncia da atividade na organizao social grupos, lideranas, instituies,
movimentos comunitrios, sindicatos e associaes com suas conseqncias sobre a
cultura, lazer e turismo locais;
Informar a influncia da atividade sobre a tradio (festas, eventos de lazer, calendrios,
valores culturais e cnicos ) local.
8. IDENTIFICAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS:
Este tpico refere-se identificao, valorao e interpretao dos provveis impactos
ambientais causados pelo projeto em referncia, nas etapas de implantao e operao.
Para efeito de anlise, os impactos locais e regionais devero ser detectados e caracterizados
pelo menos quanto ao efeito (positivos, negativos), natureza (diretos e indiretos),
periodicidade (temporrios, permanentes ou cclicos) e reversibilidade (reversveis e
irreversveis).
Descrever as modificaes do meio ambiente a serem produzidas pelo empreendimento,
considerando, no mnimo:
Possibilidade de perda da camada orgnica do solo, aumento da susceptibilidade eroso,
compactao do solo agricultvel, contaminao do solo por resduos e derrames de leo e
combustveis;
Possveis alteraes sobre os recursos hdricos, inclusive com modificao da qualidade e
quantidade de gua;
Possveis alteraes nos ecossistemas terrestres e aquticos, bem como as interferncias
com as possveis Unidades de Conservao Ambiental;
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Possveis alteraes provocadas pela implantao do empreendimento sobre o meio

antrpico, especialmente no que se refere aos aspectos demogrficos, ao nvel de vida e
ocupao do espao, avaliao das possveis interferncias com as terras indgenas, stios
arqueolgicos e demais patrimnios histrico e cultural.
Interferncia do projeto com obras de infra-estrutura, interferncia do projeto com reas de
explorao mineral, eventuais desapropriaes e remoes de comunidades locais devido
construo do empreendimento;
Alteraes na qualidade do ar decorrente das emisses atmosfricas do empreendimento;

Alteraes nos nveis de rudo durante as fases de instalao e operao;

Dever ser avaliada, tambm, a gerao de empregos diretos e indiretos, as

conseqncias provocadas pelo final das fases de construo e montagem do
empreendimento;
Outros fatores julgados necessrios identificao dos impactos.
A anlise dos impactos da ampliao dever levar em considerao a abordagem sobre os efeitos
cumulativos e/ou sinrgicos totais do empreendimento, bem como, a rea total a ser ocupada aps
a implantao e operao do empreendimento.
Dever ser apresentada a Matriz de Impactos.
9. ESTUDO E DEFINIO DE MEDIDAS MITIGADORAS:
Para efeito de anlise, os impactos locais e da rea de influncia indireta devero ser detectados e
caracterizados pelo menos quanto ao efeito (positivos, negativos), natureza (diretos e indiretos),
periodicidade (temporrios, permanentes ou cclicos) e reversibilidade (reversveis e
irreversveis).
Descrever as modificaes do meio ambiente a serem produzidas pelo empreendimento,
considerando, no mnimo:

Medidas de recuperao e recomposio paisagsticas das reas de emprstimo e botafora, bem como das reas de jazidas de materiais de recobrimento;
Medidas para preveno de riscos sade, especialmente decorrentes do
acondicionamento, transporte e disposio final de resduos patognicos;
Medidas e/ou dispositivos de preveno de acidentes, incluindo faixas de segurana e
disciplinamento do uso do solo no entorno do empreendimento;

10. PLANO DE ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO:

Devero ser apresentados os planos de acompanhamento e monitoramento dos impactos e
medidas mitigadoras, incluindo, no mnimo:
Acompanhamento fotogrfico peridico do empreendimento, durante a fase da execuo
de obras, indicando as condies do canteiro e da rea de entorno;

Acompanhamento fotogrfico peridico do projeto de recuperao e recomposio

paisagstica dos taludes e das reas de emprstimo e bota-fora;
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Dever ser apresentada a Matriz de Impactos.

Apresentar as medidas mitigadoras, compensatrias e/ou controle ambiental considerando os
impactos previstos.
11. BIBLIOGRAFIA
Todas as referncias, frmulas, equaes, dados e metodologias de clculo utilizadas nas
diferentes etapas do RAS, alm de estar plenamente especificadas e detalhadas, devero ser
referenciados com as respectivas bibliografias utilizadas.

12. OBSERVAES FINAIS

Todos os projetos devem estar de acordo com as Normas da Associao Brasileira de

Normas Tcnicas ABNT, Resolues CONAMA e Legislaes Ambientais pertinentes;
Todas as instalaes, inclusive aquelas destinadas ao Sistema de Controle Ambiental
SCA devero ficar a uma distncia mnima de 200 (duzentos) metros das colees hdricas;
Todas as medidas mitigadoras propostas devero estar contempladas nos projetos
tcnicos.
Dever ser apresentado em 01 (uma) via impressa, 01 (uma) via em meio digital no formato
Word do estudo e do Relatrio SISLA, contendo o shapefile do polgono.
O texto dever ser disposto em folhas tamanho A4;
As configuraes das pginas devero seguir as normas da ABNT;
Os mapas, tabelas e quadros devero ser legveis, conter escalas, informar a origem, data
e demais detalhes pertinentes;
Todas as figuras, mapas, tabelas, quadro e demais representaes grficas devero
apresentar legenda ou ttulo de forma clara e legvel;
A impresso das cpias dever ser, preferencialmente, em frente e verso da folha;
Dever ser apresentada a relao de todas as obras citadas nos estudos, seguindo-se as
normas da ABNT para apresentao das referncias bibliogrficas;
Todas as pginas devero ser rubricadas pela equipe tcnica responsvel pelo RAS.

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