TEMA 10: EL PARLAMENTOY REACTIVACIN DE LAS COMUNIDADES.

1.

Evolucin histrica del Parlamento Europeo.

Primer precedente del PE estaba en la Asamblea Comn de la CECA. En Marzo de 1958:
primera sesin plenaria de la nueva Asamblea Parlamentaria comn a las 3 comunidades. En
1962: adopt el nombre de PE.
En los tratados comunitarios se prevea la eleccin de la Asamblea por sufragio universal y
podra presentar propuestas al respecto. Estas iniciativas deban ser sometidas al Consejo de
Ministros y votadas por unanimidad (dejando la implementacin efectiva en manos de cada
Estado miembro).
En la cumbre de Paris (1974): el PE decidi elaborar un nuevo informe basado en una
propuesta de 1960. Para ello, se encomend la elaboracin del trabajo al diputado Schelto
Patjin que lo present el 14 de enero de 1975 y dijo que no era posible instaurar un rgimen
electoral uniforme en todos los Estados miembros, pero deban mantenerse unos principios
comunes que asegurasen la igualdad, la libertad, la universalidad, el secreto de las elecciones
y su celebracin por sufragio directo. No fue posible el acuerdo por la ponderacin de
escaos.
En el Consejo Europeo de 15 de julio de 1976 se encontr solucin a la distribucin de
escaos, que se materializ en el Acta de Bruselas de 20 de septiembre de 1976. Los
diputados serian elegidos por un periodo de 5 aos y podran acumular mandato europeo y
nacional. En cada pas hubo debates parlamentarios para la ratificacin del acta.
Ante la eleccin por sufragio universal, los partidos se construyeron en partidos
trasnacionales, no eran verdaderos partidos europeos sino de federaciones de partidos
nacionales: unin de partidos socialistas de la Comunidad Europea, partido Popular Europeo
En el consejo europeo de Copenhague (7/8 de abril de 1978) : se acord la fecha de
celebracin de las 1s elecciones europeas : 7-10 de junio de 1979.
El presidente del Parlamento lo eligen los eurodiputados y es el que obtiene mayora
absoluta de los votos emitidos en votacin secreta. Duracin del mandato del presidente del
parlamento es 2 aos y medio renovables.

2.

El funcionamiento del Parlamento en las Comunidades Europeas.

El parlamento esta investido de competencias de control poltico (el parlamento de la mocin
de censura para hacer efectiva la responsabilidad poltica de la comisin). Una mocin votada en
una votacin publica por 2/3 de los votantes que representen la mitad de los miembros del
parlamento, puede obligar a la comisiona una dimisin colectiva.
La mocin de censura tenia sentido en el sistema institucional de la CECA, pues el tratado de
Paris hacia que la Alta Autoridad fuese la principal institucin decisoria, pero en los tratados de
Roma el Consejo es un actor principal y no puede ser censurado por el parlamento.
Otros mecanismos de control poltico por el Parlamento son: emitir cuestiones con peticin de
respuesta escrita u oral a la comisin y al consejo, adopcin de resoluciones por el parlamento,
practica no prevista por los tratados, pero que ha permitido al parlamento desarrollar sus
intervenciones con ocasin de cada problema importante y los parlamentarios y ministros se
renen cada ao para intercambiar puntos de vista en un debate en el que participa la Comisin.
Discuten de un tema aceptado por el consejo entre 2 proposiciones del Parlamento.
El parlamento tambin dispone de competencias de consulta o dictamen, participa en el proceso
legislativo o en temas como la conclusin de acuerdos de asociacin con 3s estados, acuerdos

que han de ser concluidos por el Consejo decidiendo por unanimidad tras la consulta al
parlamento.
3.

La Europa de los Diez.