UNIVERSIDAD ANDINA NSTOR CCERES VELASQUEZ

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

C.A.P. DERECHO

EL
LIBERALISMO
DOCENTE

:
Abog. Benito Atencio Valverde

CURSO

:
Ciencia Poltica y Gobernabilidad

PRESENTADO POR

Carina Pamela, CALIZAYA QUISPE

Alex Yolio, MAMANI MOLLEAPAZA
Jhony Zal, MENDOZA VELASQUEZ
Thalia Yuri, SUCAPUCA QUISPE

SEMESTRE/SECCIN

VII A

JULIACA PUNO
2016

DEDICATORIA
El presente trabajo deseamos dedicarlo al
Dr. Benito Atencio Valverde para de esta
manera hacer notar nuestra gratitud por
brindarnos tan excelentes conocimientos.

PRESENTACIN
El presente trabajo ha sido realizado con fines acadmicos, para que nos
permitamos hacer un estudio y anlisis en lo que se refiere al tema del
LIBERALISMO, que, sin lugar a dudas enriquecer nuestros conocimientos.

CAPITULO I

EL LIBERALISMO
IDEOLOGA Y DOCTRINAS POLITICAS

1. INTRODUCCION
El trmino se usa actualmente con una gran variedad de significados que tienen
poco en comn salvo el describir una actitud de apertura hacia ideas nuevas,
incluyendo algunas directamente opuestas a las que el trmino designaba durante
el siglo XIX y comienzos del siglo XX. El movimiento deriva, sin embargo, de dos
fuentes distintas que originaron a su vez dos tradiciones, que, aunque
generalmente se mezclan, coexistieron incmodamente y deben distinguirse en
forma clara si se quiere el desarrollo del movimiento liberal.
La primera tradicin, ms antigua que la palabra "liberalismo", se remonta a la
antigedad clsica y asumi sus formas modernas a fines del siglo XVII y en el
siglo XVIII como la doctrina poltica de los Whigs ingleses. Esta tradicin aport el
modelo de instituciones polticas que sigui principalmente el liberalismo europeo
del siglo XIX. La libertad individual, que el Estado de Derecho 1haba asegurado a
los ciudadanos britnicos, inspir el movimiento libertario en los pases
continentales donde el absolutismo haba destruido la mayora de las libertades
medievales que haban perdurado en Gran Bretaa. En el Continente, sin
embargo, estas instituciones eran consideradas a la luz de una tradicin filosfica
muy diferente de las concepciones evolucionistas que predominaban en Gran
Bretaa. Se utilizaba un punto de vista constructivista o racionalista que exiga una
reconstruccin deliberada de toda la sociedad de acuerdo a los principios de la
razn.

1 Un Estado de derecho es aquel que se rige por un sistema de leyes e instituciones

ordenado en torno de una constitucin, la cual es el fundamento jurdico de las autoridades y
funcionarios, que se someten a las normas de sta. Cualquier medida o accin debe estar
sujeta o ser referida a una norma jurdica escrita.

Este enfoque se desprenda de la nueva filosofa racionalista desarrollada

especialmente por Ren Descartes (tambin por Thomas Hobbes en Gran
Bretaa) y adquiri su mayor influencia durante el siglo XVIII, a travs de los
filsofos del Iluminismo Francs. Voltaire y J. J. Rousseau fueron las dos figuras
ms influyentes del movimiento intelectual que culmin con la Revolucin
Francesa, y del que deriva el tipo de liberalismo continental o constructivista. Su
caracterstica principal, a diferencia de la tradicin britnica, no era tanto una
doctrina poltica definida sino una actitud mental general; una exigencia de la
emancipacin de todo prejuicio y creencia que no se pudiera justificar
racionalmente, y una desvinculacin de la autoridad de "sacerdotes y reyes". Su
mayor expresin es probablemente la afirmacin de B. de Spinoza: .un hombre
libre es aquel que vive conforme con los dictados slo de la razn". Durante su
perodo de formacin, estas ideas, que en el siglo XIX se conocieron como
liberalismo, an no tenan ese nombre. El adjetivo "liberal" asumi su connotacin
poltica gradualmente durante las ltimas dcadas del siglo XVIII al ser utilizado
ocasionalmente, como cuando Adam Smith escribi sobre el ' 'plan liberal de
igualdad, libertad y justicia". Como denominador de un movimiento poltico, el
liberalismo, sin embargo, slo aparece a comienzos del siglo siguiente. La primera
ocasin fue en 1812 para designar al partido espaol de los Liberales y poco
despus fue adoptado como nombre de partido en Francia.
Slo se comenz a usar en Gran Bretaa cuando los Whigs y los Radicales se
fusionaron en un solo partido que, desde la dcada de 1840, fue conocido como el
Partido Liberal. Ya que los Radicales tenan una fuerte inspiracin proveniente de
lo que hemos descrito como la tradicin continental, incluso el Partido Liberal
ingls en el momento de su mxima influencia, constituira una fusin entre las dos
tradiciones mencionadas.

No sera, por tanto, apropiado reclamar el trmino "liberal" exclusivamente para

una de las dos tradiciones. Hay referencias al tipo "ingls", "clsico" o
"evolucionista", y al tipo "continental" o "constructivista", respectivamente. Se
considerarn ambos tipos en el recuento histrico que sigue; sin embargo, debido

a que slo el tipo "ingls" ha desarrollado una doctrina poltica definida, la

exposicin sistemtica que se har a continuacin se concentrar en la primera
tradicin.

2. CONTEXTO HISTORICO DEL ORIGEN DEL LIBERALISMO

En las ltimas dcadas del siglo XIX la economa capitalista basada en la industria
se haba consolidado considerablemente. El sistema industrial mostraba toda su
capacidad de producir riqueza como ningn otro sistema lo haba hecho. Se
estaban formando gigantescas empresas industriales, cuya produccin no slo
alcanzaba para abastecer la demanda local, sino que sobraba para ser vendida en
otros pases.
Al mismo tiempo, los sectores sociales que se haban opuesto al pleno desarrollo
de la industria en Europa -terratenientes y pequeos artesanos- haban perdido
influencia poltica.
Gracias al crecimiento de la economa industrial se haba constituido una
importante clase obrera, que tenda a agruparse en sindicatos y partidos para
expresar sus demandas frente a una economa que no tena en cuenta sus
derechos y necesidades.
Los pases ms industrializados eran las potencias europeas y los Estados Unidos
de Amrica, que comenzaban paulatinamente a desarrollar todo su potencial
productivo. Los pases europeos llevaban a cabo polticas de expansin
colonizadora, ocupando territorios en diversos puntos de frica, Asia y Oceana,
de los cuales extraan los recursos necesarios para aumentar su produccin.
El sistema econmico mundial estaba organizado de acuerdo con las necesidades
de los pases ms poderosos, sobre la toase de la llamada divisin internacional
del trabajo: cada pas produca (y exportaba) aquello que poda hacer de la
manera ms eficiente, en tanto que importaba otro tipo de bienes. Por ejemplo, los

pases de Amrica latina intercambiaban sus productos minerales 2y agrcolas con

los pases industriales, recibiendo de ellos bienes manufacturados.
Si bien el sistema capitalista industrial haba sufrido situaciones de crisis sociales y
financieras, haba demostrado capacidad de recuperarse. El dominio de los
industriales sobre la economa fortaleci sus convicciones sobre las ventajas del
liberalismo.

2.1.

EL LIBERALISMO

El conjunto de las transformaciones ideolgicas y polticas que se haban

desarrollado en Europa y Amrica entre finales del siglo XVII y el fin del Imperio
napolenico (1815) conformaron una corriente ideolgica y una doctrina
poltica que conocemos como liberalismo. Aunque la palabra liberal (amigo
de la libertad), parece ser que fue acuada en Espaa, en las Cortes de Cdiz
(1812), en sentido amplio el trmino liberal sirve desde el siglo XIX para
denominar un conjunto de ideas que fueron la base y el sustento de los
sistemas polticos creados por las revoluciones liberal-burguesas.
Adems de su contenido poltico o econmico, las ideas liberales se plasmaron
tambin en un modo de entender la sociedad y en una actitud hacia las
personas y las relaciones sociales. As, en nombre de la razn y del derecho
de todo hombre a vivir libre, los liberales concibieron el universo como una
inmensa mecnica cuyos engranajes obedecan a leyes naturales.
Por ejemplo, cuando Newton descubre las leyes elementales de la fsica, o
Galileo afirma que la tierra gira en torno del sol, no ponen en tela de juicio
ningn dogma de la Iglesia, sino algo mucho ms radical: la presencia de Dios
en cada acontecimiento. Cuando los cientficos a partir del Renacimiento van
2 los pases de Amrica latina intercambiaban sus productos minerales y agrcolas con los
pases industriales, recibiendo de ellos bienes manufacturados.

descubriendo las leyes de la naturaleza por medio de la ciencia, no niegan la

existencia de Dios, al contrario atribuyen al creado haber dictado esas mismas
leyes que ellos simplemente descubren, pero este cambio produce una
alteracin profunda en la tarea de la bsqueda de la verdad. Hasta entonces,
era Dios el que haca salir el sol todas las maanas por el este, y nada obstaba
a que un da, a su Divino arbitrio, lo hiciera salir por el oeste. Al descubrir leyes
inmutables de la naturaleza, el rol del Creador quedaba limitado al momento
de la creacin, con lo que, estaban afirmando (por cierto de manera muy poco
explcita) que el camino hacia la verdad lo brindaban la ciencia y no la teologa.
Consideraban que la sociedad estaba compuesta por individuos y no por
rdenes clases, o estamentos, y erigieron en doctrina la defensa de la libertad
individual. La libertad, que ellos definan como la ausencia de sometimiento a
otros, era un bien en s mismo en todos los campos: civil, religioso, poltico y
econmico. La nueva ideologa defenda la libertad de comprar, vender,
contratar o establecerse, sin otros lmites que el propio deseo y el respeto a la
libertad de los otros.
La libertad no poda ser limitada por ningn tipo de autoridad, fuera poltica o
espiritual. Defendan la libertad de pensamiento y denunciaban todo intento de
limitar la libertad de conciencia y de creencias. Reclamaban el derecho a la
libre reunin, a la asociacin, a la expresin de las ideas, a la manifestacin y a
la libertad de prensa. Asimismo, consideraban que la religin deba ser una
conviccin personal y no un asunto de la vida pblica. Se poda creer o no en
Dios y ser igualmente un buen ciudadano. Disociaban, por tanto, lo temporal de
lo espiritual y defendan un Estado laico, no confesional.
Haciendo un poco de historia se observa que en Francia, exista lo que luego
se denomin el antiguo rgimen. 3Un rey absoluto, y una serie de nobles
cortesanos que gozaban de toda clase de prerrogativas. El lujo del palacio de
Versalles se lograba a costa de impuestos que sometan a la miseria a la
3 el Antiguo Rgimen se puede definir como una formacin econmica social.

mayora de la poblacin. El alto clero (obispos y cardenales) y la nobleza eran

una pequea minora, pero monopolizaban el poder econmico y poltico del
reino. Por eso, el liberalismo en Francia se destaca por su carcter poltico.
Buscan llegar a una forma de gobierno democrtica y consagrar los derechos
individuales.
Por lo tanto, los liberales rechazaban todo poder absoluto y desconfiaban de
los poderes constituidos. Eran partidarios de un rgimen parlamentario con
garanta de derechos y separacin de poderes. Cada uno de los tres poderes
(ejecutivo, legislativo y judicial) equilibraba a los otros dos. El poder no poda
manifestarse bajo la forma de decisiones arbitrarias que provinieran de una
autoridad que se reclamaba de derecho divino. Los liberales no eran hostiles a
la monarqua, siempre que fuera constitucional y que los monarcas reinaran,
pero no gobernaran.
Toda decisin deba emanar de una Asamblea elegida por sufragio, que
representaba la voluntad general de la nacin y para la que defendan una gran
cantidad de prerrogativas. La voluntad de la nacin deba expresarse mediante
la elaboracin de leyes y deba ser la ley la que rigiera la vida pblica. La
Constitucin era la gran ley, el marco que regulaba las relaciones entre los
ciudadanos de un Estado y garantizaba sus derechos.
Pero adems, para el liberalismo, las leyes deban garantizar el ejercicio
individual de las libertades individuales frente al poder del Estado y se defina
la libertad poltica como el conjunto de garantas del ciudadano ante los
poderes pblicos. Los liberales deseaban un Estado que respetara las
libertades y que hiciera aplicar una ley igual para todos.
En Inglaterra la aristocracia inglesa vena arrancando concesiones a los reyes
desde Edad Media. La clebre Carta Magna de 1215 limitaba seriamente el
poder real a favor del Parlamento. En 1679 el rey se haba visto forzado a
firmar el bill de habeas corpus, y diez aos despus debieron firmar la
declaracin de derechos que reduca an mas el poder real y reconoca
algunos derechos de los ciudadanos.

En el siglo XVIII el parlamento tena cada vez ms poder y surgieron dos

partidos polticos que disputaban las bancas del parlamento mediante el voto
de los ciudadanos. Inglaterra era vista en toda Europa como un modelo de
libertad y tolerancia, a pesar de que haba tenido persecuciones religiosas y
otras atrocidades. Ya en el siglo XVIII la preocupacin de los ingleses no era el
poder real, sino la riqueza, los inventos Y el comercio monoplico con sus
colonias que condujo a la revolucin industrial.

3. ANTECEDENTES
Hasta el XVIII el sistema poltico dominante fue el absolutismo: la legitimidad
monrquica4 era el derecho divino, al que ninguna doctrina cuestionaba de manera
radical.
Concepto acuado por Benjamn Constante en 1818, del que la mejor expresin
de su significado parte de la Declaracin de los derechos del hombre y del
ciudadano, de 26 de agosto de 1789, el liberalismo hace referencia a dos
doctrinas, econmica y poltica, que si bien son similares, las implicaciones
pueden ser diferentes. El liberalismo afirma la primaca del hombre en la
sociedad.

EN MATERIA ECONMICA: Defiende el derecho a la propiedad, como

derecho sagrado, la iniciativa privada y el libre mercado.

EN MATERIA POLTICA: Defiende las libertades individuales, que deben

garantizarse contra todo ataque. El estado tiene unas funciones esenciales
limitadas: nunca debe intervenir en la iniciativa privada, debe garantizar las
libertades individuales y la diversidad social. El liberalismo es un ataque al
absolutismo monrquico en toda su concepcin. Hace una crtica radical al

4 la legitimidad monrquica era el derecho divino, al que ninguna doctrina cuestionaba de

manera radical.

derecho divino de la monarqua. El siglo de las luces es la expresin de un

nuevo ideal de la sociedad.
3.1.

JOHN LOCKE Y SU APORTE AL LIBERALISMO

John Locke es considerado como el padre del liberalismo poltico, as mismo

considera al hombre un ser racional que busca la felicidad; los hombres son
libres e iguales; la propiedad es un derecho natural que no tiene porqu ser
reconocida ni establecida por la autoridad. El fundamento del poder poltico es
el pacto social por el cual los individuos renuncian a la plena autonoma en
beneficio de la sociedad, a la que se integran.

El Estado tiene un origen contractual. El poder supremo es el poder

legislativo,

separado

del ejecutivo (Locke no considera el poder judicial).

Reconoce el derecho de resistencia sino se mantiene el orden y los derechos

individuales. Considera aceptable una monarqua limitada que detente el poder
ejecutivo y represente los interese del pueblo a travs del Parlamento. Por
ultimo separa lo temporal de lo espiritual, que considera algo personal.

3.2.

LA CRTICA

DEL

ABSOLUTISMO

SU

DESLEGITIMACIN

POLTICA. JOHN LOCKE. (1632-1704)

Locke representa el sentido comn de los ingleses y el uso de la razn en los

espritus de la Ilustracin. Es el padre del Estado moderno, liberal y
democrtico....
Su influencia ha sido superior a la de cualquier otro terico del XVII. Justifica la
Revolucin de 1688. El hecho es justificable cuando es razonable.
El fin de la poltica es la bsqueda de una felicidad que reside en la paz. Lo
esencial es hacer buenas leyes, por lo que el poder legislativo est por encima

del ejecutivo. Los derechos naturales son los lmites del poder legislativo. Si no
son respetados, los gobernados tienen derecho a sublevarse.
Con John Locke desaparece el pensamiento pesimista que haba impregnado
los escritos y el pensamiento de autores como Nicols Maquiavelo o
Thomas Hobbes.
Es el terico de la revolucin inglesa y el mentor de la nueva clase burguesa
en ascenso. Se le considera el padre del individualismo liberal-burgus. En su
Tratado sobre el gobierno civil defiende un Poder que garantice la libertad y la
felicidad; y, concretamente, la propiedad da felicidad (por eso se ha dicho que
Locke preconiza un novedoso hedonismo capitalista).
En contra de Hobbes estima que la propiedad si existe en la naturaleza, que es
anterior a la sociedad civil. Es para garantizar la propiedad para lo que se
constituye la sociedad civil, y el gobierno slo debe asegurar los medios para la
prosperidad y el bienestar. Adems, cree en el derecho a la resistencia y a la
rebelin de los gobernados cuando el Poder perjudica a los derechos
naturales, especialmente a la libertad y a la propiedad.

Cree en un Dios creador cercano a la concepcin calvinista del gran relojero,

basando su argumentacin en nuestra propia existencia y la imposibilidad de la
nada de producir el ser. Religin y moral son independientes, como
independientes deben ser la Iglesia y el Estado, y ste ltimo ha de ser
tolerante en materia de religin, segn se desprende de sus dos Tratados
sobre el gobierno civil de 1690.

Trata la religin como un asunto privado e individual, que afecta solamente a la

relacin del hombre con Dios, no a las relaciones humanas. En virtud de esta
privatizacin el hombre se libera de su dependencia de la disciplina e
imposiciones eclesisticas y sustrae la legitimidad confesional a la autoridad

poltica, puesto que considera que no hay base bblica para un estado
cristiano.

Poltica.- Propone que la soberana emana del pueblo, que el Estado debe
proteger los derechos (de propiedad y libertad individuales) de los
ciudadanos y que, anticipndose a Montesquieu, el poder legislativo y el
ejecutivo han de estar separados. As, el rey est sometido a las leyes.

Al Estado le confiere funciones de decisin en controversias entre los

individuos, en el contexto de la pluralidad y la tolerancia, puesto que se dan
diversidad de opiniones e intereses entre los hombres, fruto de las distintas
vas individuales de bsqueda de la felicidad, por lo que el desacuerdo y el
conflicto son inevitables.
John Locke parte del iusnaturalismo. 5Los hombres se mueven por el propio
inters. El hombre es un ser racional egosta que busca primeramente autopreservarse y trata de conseguir placer y evitar dolor. Lo bueno es lo
placentero y lo malo es lo que produce dolor.
Hay tres tesis presentes ya en Locke que son el ncleo bsico de la tradicin
liberal inglesa posterior:

Los derechos fundamentales de la persona

La propiedad privada y el libre mercado y

El gobierno representativo o parlamentarismo.

Locke representa el ascenso de la mediana burguesa en expansin: orden,

tranquilidad y seguridad. Es la base de lo que va a ser la Revolucin Industrial
de dcadas despus. A nivel econmico se producir la Revolucin industrial.
Ilustracin y liberalismo se caracterizan por la laicidad (sean cristianos o
5 las teoras iusnaturalistas o "jusnaturalistas" afirman que la legitimidad de las leyes
positivas, que son el conjunto de normas efectivamente vigentes en un Estado, dependen en
ltimo trmino de su concordancia con el derecho natural.

ateos): Dios queda lejos de los asuntos pblicos, es un asunto privado. Es

realista, emprica y racional.
3.3.

BSICAMENTE, EN DOS TRATADOS SOBRE EL GOBIERNO CIVIL,

LOCKE RESUME AS SU PENSAMIENTO Y SU TEORA POLTICA:

Todos los hombres son libres e iguales por naturaleza y tienen, por ello,
tienen el mismo estatus poltico, y solo los diferencia aunque se
diferencian por las propiedades que cada uno tengan.

Todos los hombres tienen derecho a la libertad, la vida y la propiedad, y

debe respetar estos derechos en los dems.

Defiende la tolerancia religiosa, frente a las confrontaciones que

asolaron Europa, y separa la Iglesia del Estado.

Los hombres se asocian y deciden sobre cul es la forma de

gobierno que desean. La legitimidad de un gobierno se basa en el
apoyo que tenga de los ciudadanos, y el respaldo de la mayora, siendo
el precedente de lo que es una democracia constitucional.

Defiende la separacin de poderes, distinguiendo legislativo que se

basa en el poder del pueblo, el pueblo soberano- y ejecutivo, aunque no
el judicial.

Defiende la democracia, la libertad de expresin, reunin, participacin

poltica y la existencia de partidos polticos.

Al final del Segundo tratado, Locke defiende el derecho a la resistencia y

a la revolucin, en caso de que el Estado no respete las libertades (l
mismo particip en una de ellas en 1688, la Gloriosa). Los ciudadanos
delegan su soberana en el poder legislativo. Si la confianza es
traicionada, los ciudadanos tiene derecho a rebelarse y cambiar de
gobierno. El pueblo nunca re anuncia a su soberana, la delega.

Locke6 fue un hombre clebre en su poca. Su nombre se asocia a

tolerancia y libertad ciudadana. Una conocida aristcrata le calific como
el mejor hombre de este mundo. Ningn ilustrado de la Europa del siglo
XVII la hubiera contradicho.
3.3.A. THOMAS JEFFERSON
Thomas Jefferson: tambin se adhiri a las ideas de Locke en la
Declaracin de Independencia y en otros discursos en defensa de la
revolucin, en los que atacaba al gobierno paternalista y defenda la
libre expresin de las ideas.
3.3.B. VOLTAIRE
En Francia la filosofa de Locke fue rescatada y enriquecida por la
Ilustracin francesa y de forma ms destacable por el escritor y filsofo
Voltaire, el cual insista en que el Estado era superior a la Iglesia y peda
la tolerancia para todas las religiones, la abolicin de la censura, un
castigo ms humano hacia los criminales y una organizacin poltica
slida que se guiara slo por leyes dirigidas contra las fuerzas
opuestas al progreso social y a las libertades individuales.

4. MONTESQUIEU EN EL LIBERALISMO

Segn el esquema de Montesquieu en el que se basa el rgimen poltico liberal, el

poder legislativo elabora las leyes, el ejecutivo las hace cumplir y el judicial
determina si estas leyes han sido cumplidas o no. El ejecutivo no tiene, en
definitiva, ms que un papel de gendarme. El elemento esencial del liberalismo es
la Asamblea, que es la reunin de los representantes de la soberana nacional y la
que tiene la potestad de hacer las leyes. El sistema liberal admite la existencia de
una sola asamblea, o dos. Cuando el poder legislativo est dividido en dos
Cmaras, la Cmara Alta, compuesta generalmente por individuos que por su
6 Una conocida aristcrata le calific como el mejor hombre de este mundo.

mayor edad o por su situacin suelen ser ms conservadores, acta como freno
de la Cmara Baja.

La Asamblea crea el parlamentarismo, cuyo eje son los partidos polticos, no

contemplados por la Constitucin, pero que constituyen parte fundamental de la
dinmica poltica de los sistemas liberales. En realidad, los partidos polticos, que
comienzan a aparecer en los inicios del liberalismo, no son ms que la agrupacin
de aquellos ciudadanos que defienden unos principios comunes expresados
en unos programas en los que se exponen sus puntos de vista sobre los asuntos
de su propio pas y la solucin que daran a sus principales problemas en el caso
de que alcanzasen el poder.

Montesquieu, distinguen tres formas de poder en el Estado: Poder legislativo: su

misin consiste en elaborar las leyes. Este poder reside en el Parlamente o
Cortes, constituidas por los representantes elegidos por el pueblo. Poder ejecutivo:
es el encargado de llevar a la prctica las leyes elaboradas y dictadas por el poder
legislativo y, adems, ha de velar por la seguridad del Estado. Ha de organizar la
administracin general del Estado y dirigir todos los asuntos interiores (economa,
educacin sanidad, etc.,) y exteriores (relacin con otros pases, intercambios
comerciales, etc.). Poder judicial: es responsable de la administracin de la
justicia. Est formado por los jueces y magistrados y tambin por todos aquellos
organismos encargados de la administracin de la justicia.

4.1.

LA TRANSMISIN DE LAS IDEAS ILUSTRADAS

La Ilustracin como movimiento intelectual puso nfasis en reformar la

enseanza y difundir sus conocimientos. La Enciclopedia de Diderot y
DAlambert.

Reivindicaba la libertad de expresin y la tolerancia

Crtica al fanatismo religioso

Defensa de la legitimidad del poder como pacto entre el gobernante y el

gobernado

Necesidad de aplicar reformas a la economa.

5. EVOLUCIN DEL LIBERALISMO

El liberalismo como doctrina poltica se opona al yugo arbitrario del poder
absoluto, al respeto ciego al pasado, al predominio del instinto sobre la razn. Las
primeras ideas liberales aparecen en la Edad Media asociadas a comercio y
manufacturas, que se oponen a la sociedad feudal: estamental, corporativa, antiindividualista, teocntrica, hper-religiosa, esttica, pesimista. Es una sociedad
dirigista y reglamentista (gremios), que identifica pblico y privado y que no
distingue entre poltica y economa. La sociedad feudal es metafsica y
trascendental en lo ideolgico y poltico: soportar como buenos cristianos los
sufrimientos terrenales para despus acceder a la autntica vida

que es la

contemplacin gozosa de Dios en el cielo. El liberalismo es una reaccin contra el

feudalismo, el antiguo rgimen y las monarquas absolutas.

Liberalismo & burguesa & Capitalismo = Asociacin que colmara las

aspiraciones polticas, econmicas, morales y culturales de las burguesas,
y se convertir en la filosofa por excelencia del capitalismo.

El Liberalismo, tiene una serie de elementos comunes desde su aparicin en el

XVIII, pero con variantes segn pocas, autores, pases y zonas geogrficas.
Incluso autores como Isaiah Berlin reivindica la no identificacin de liberalismo y
capitalismo.

Touchard recuerda que en la misma medida en que el liberalismo

aparece como filosofa poltica de la clase burguesa, no asegura ms que la
libertad de la burguesa.

Laski afirma que el Liberalismo ha llegado a ser la doctrina poltica principal

de la cultura occidental, y sobre todo despus de 1989.

Otros autores consideran al Liberalismo como la teora poltica de la modernidad.

El Liberalismo acumula elementos renacentistas, racionalistas, cartesianos,
ilustrados.
5.1.

LA IDEA DE PROGRESO EN TURGOT: HISTORIA UNIVERSAL Y

PROGRESO:

Robert Jacques Turgot, barn de Laune (1727-1781) Uno de los padres

indiscutibles de la idea de progreso. Turgot, conocido por su pensamiento y sus
obras econmicas, filsofo de la Historia, fue un importante pilar de la
fisiocracia en Francia, doctrina econmica contra el intervencionismo que se
resuma en su famosa frase:
Concibe la Historia Universal como el progreso constante del ser humano
hacia una mayor perfeccin. Segn Turgot, este progreso es a veces lento y
otras veces ms rpido, y se lleva a cabo a travs de periodos alternativos de
crisis y de calma. Incluso en las pocas de mayor barbarie, el espritu
humano progresa constantemente.
Para desarrollar su teora, Turgot se basa en los planteamientos de Voltaire y
de Montesquieu. Su aportacin ms importante se basa en dos principios:
Establece que cuando un pueblo est progresando cada paso que da produce
una aceleracin en el ritmo del progreso. Por tanto el progreso en un pueblo es

uniforme. La civilizacin humana ha pasado por tres etapas: estadio religioso,

estadio metafsico y estadio cientfico. 7

6. CLASES DE LIBERALISMOS

Hay diferentes liberalismos: pero con unas caractersticas comunes: prioridad

de libertad sobre autoridad, secularizacin de la poltica, y promocin de las
constituciones y principios del derecho que establezcan los lmites del gobierno y
determinen los derechos de los ciudadanos frente a este (Miller).
a) LIBERALISMO ECONOMICO
El liberalismo econmico es la aplicacin de los principios liberales en el
desarrollo material de los individuos, como por ejemplo la no intromisin del
Estado en las relaciones mercantiles entre los ciudadanos, impulsando la
reduccin de impuestos a su mnima expresin y reduccin de la regulacin
sobre comercio, produccin, etc. Segn la ideologa liberal, la no
intervencin del Estado asegura la igualdad de condiciones de todos los
individuos, lo que permite que se establezca un marco de competencia
justa, sin restricciones ni manipulaciones de diversos tipos.

b) LIBERALISMO SOCIAL
El liberalismo normalmente incluye dos aspectos interrelacionados, el social
y el econmico. El liberalismo social es la aplicacin de los principios
liberales en la vida poltica de los individuos, como por ejemplo la no
intromisin del Estado o de los colectivos en la conducta privada de los
ciudadanos y en sus relaciones sociales, existiendo plena libertad de
7 la sociedad en su conjunto pasa por tres estados tericos diferentes: el estado teolgico, o
ficticio; el estado metafsico, o abstracto y por ltimo el estado cientfico, o positivo. El primero
es un punto de partida necesario para la inteligencia humana; el segundo est destinado
nicamente a servir como etapa de transicin y el tercero es su Estado fijo y definitivo.

expresin y religiosa, as como los diferentes tipos de relaciones sociales

consentidas, morales, etc.
El liberalismo social coloca un nfasis en la justicia social y los derechos de
igualdad para los hombres y mujeres sin importar su gnero, su clase social
o su raza. El liberalismo social difiere del liberalismo clsico en cuanto a
que quiere al gobierno involucrado en la economa de un pas, incluyendo la
distribucin federal de la riqueza. El liberalismo social se separ del
liberalismo clsico a fines del siglo XIX para promover la justicia y la
igualdad dentro de los habitantes de una nacin.
c) LIBERALISMO POLITICO
El liberalismo poltico inspir la organizacin del Estado de Derecho durante
el siglo XIX. Pero para conseguir cambiar y consolidar un nuevo sistema de
gobierno, era precisa una profunda crtica y transformacin social y
econmica, de modo que todos los individuos tuvieran los mismos
derechos, y una mayor libertad de actuacin.

d) LIBERALISMO BENTHAMIANO
Una divisin menos famosa pero ms rigurosa es la que distingue entre el
liberalismo predicado por Jeremas Bentham y el defendido por Wilfredo
Pareto. Esta diferenciacin surge de las distintas concepciones que estos
autores tenan respecto al clculo de un ptimo de satisfaccin social.
e) LIBERALISMO CLASICO
El liberalismo clsico est basado en la nocin de los derechos de libertad
para todos, incluyendo la libertad de expresin y la libertad de religin.
Tambin se combina con una plataforma que busca la economa de
libre mercado y poca intrusin en la propiedad privada por parte del
gobierno. El liberalismo clsico vio su ascenso en los siglos XVI y XVII.
Cuando se fundaron los Estados Unidos de Amrica, se pens que el pas

era el ideal de un estado liberal, ya que los estadounidenses adoptaron los

valores del liberalismo clsico.

f) NEOLIBERALISMO
En ciertas maneras, el neoliberalismo se puede pensar como un regreso de
la filosofa del liberalismo clsico, en cuanto a que soporta el comercio en
un libre mercado y la propiedad privada, mientras que condena a las
polticas del gobierno que interfieren con estos ideales. Sin embargo, el
neoliberalismo va ms all del liberalismo clsico en cuanto a que su meta
principal es crear un mundo en que la accin poltica est gobernada
enteramente por el libre mercado, para que todas las decisiones sean
imparciales y justas. El neoliberalismo se ha vuelto popular en el ltimo
siglo y an lo es hoy en da.

g) LIBERALISMO UTILITARIO
El utilitarismo es una filosofa general que sugiere que la accin que provee
mayor felicidad a la mayor cantidad de personas es siempre la moralmente
correcta. Cuando se aplica al liberalismo, el utilitarismo promueve la
cuidadosa atencin de las acciones morales del gobierno. Herbert Spencer
fue uno de los lderes del movimiento del liberalismo utilitario a fines del
siglo XIX, y exigi que los derechos humanos estuvieran basados en la
mayor felicidad posible para todas las personas y no simplemente en un
cdigo legal. El utilitarismo difiere de otras formas de liberalismo en su
nfasis en la accin moral, ms que en la economa.

6.1.

MAS SOBRE EL LIBERALISMO

El liberalismo poltico nace en Gran Bretaa, la formacin social

econmicamente ms evolucionada de Europa Occidental, en el siglo XVII.

El liberalismo britnico es, como dice Josep Mara Colomer, en primer lugar,
un movimiento poltico laico. En segundo lugar es un movimiento empirista,
lo que significa que la racionalidad es analtica, instrumental y calculstica.
En tercer lugar, tiene una concepcin

antropolgica

pesimista. Los

hombres se mueven por motivaciones egostas e individualistas. Es

utilitarista. En cuarto lugar, es convencionalista. Las instituciones sociales
descansan sobre el convenio libre de los individuos y a ellos y su inters y
proteccin estn orientados.

La Revolucin fue lo que dio fuerza verdaderamente a estas ideas. Frente a

los privilegios histricos y a las prerrogativas tradicionales del prncipe o de
las clases gobernantes, el liberalismo opone los derechos naturales de los
gobernados. Frente a la idea de jerarqua y de autoridad, el liberalismo
presenta las ideas de libertad y de igualdad. Y estas ideas son aplicables a
todos los terrenos: al gobierno, a la religin, al trabajo y a las relaciones
internacionales.

El catlico: pobreza como virtud y rico como egosta pecador

La Reforma protestante: el pobre vicioso gandul y rico benefactor social

El liberalismo se presenta como filosofa de progreso econmico, social,

tcnico que potencia las capacidades del individuo. Sus divisas clsicas:
individualidad y libertad. Tiene una visin optimista del hombre, al que ve
autnomo, materialista y dotado de razn. Ser feliz aqu por desarrollar sus
capacidades individuales.

Preconizaba la bsqueda de la verdad por parte del individuo sin ningn

tipo de trabas, mediante el dilogo y la confrontacin de pareceres, dentro
de un clima de tolerancia, de libertad y de fe en el progreso. Se asentaba
en la confianza en el poder de la razn humana que todo lo esperaba de las
constituciones y de las leyes escritas.

Los liberales no aceptan los privilegios feudales y propugnan la igualdad

jurdica de los hombres. Todos los hombres somos iguales porque el
hombre posee unos derechos naturales. Al final la postura radical ser: todo
lo que frene la libertad individual debe suprimirse: la autoridad de la Iglesia,
los gremios, el poder absoluto del monarca.

El liberalismo poltico propona una limitacin del poder mediante la

aplicacin del principio de la separacin entre el legislativo, el ejecutivo y el
judicial, de tal manera que el legislativo quedaba en manos de una
Asamblea elegida por sufragio censitario. 8Esa divisin deba establecerse
mediante la creacin de rganos que tuviesen la misma fuerza, pues en el
equilibrio de los poderes resida la mejor garanta de su control mutuo y al
mismo tiempo de la libertad del individuo frente al absolutismo. El
liberalismo se distingua de la democracia o del radicalismo porque
defenda la idea de la soberana de las asambleas parlamentarias frente a
la soberana del pueblo; porque daba primaca a la libertad sobre la
igualdad y porque preconizaba el sufragio limitado frente al sufragio
universal.

El liberalismo comenz a transformar a Europa a partir de la senda dcada

del siglo XIX y fue precisamente en Espaa donde tuvo una de sus ms
tempranas manifestaciones con la reunin de las Cortes de Cdiz y la
elaboracin de la Constitucin de 1812, la cual se convirti en un smbolo
para muchos liberales europeos. De hecho, el trmino liberal fue utilizado
por primera vez por los diputados espaoles en aquellas Cortes en el
sentido de abiertos, magnnimos y condescendientes con las ideas de los
dems, en su lucha por acabar con el absolutismo tradicional de su
Monarqua.

8 la sociedad en su conjunto pasa por tres estados tericos diferentes: el estado teolgico, o
ficticio; el estado metafsico, o abstracto y por ltimo el estado cientfico, o positivo. El primero
es un punto de partida necesario para la inteligencia humana; el segundo est destinado
nicamente a servir como etapa de transicin y el tercero es su Estado fijo y definitivo.

Como elemento esencial en todo rgimen liberal est la Constitucin, que

es una ley fundamental por la que se rige el sistema poltico y est dictada
siempre por una Asamblea constituyente, a diferencia de la Carta otorgada,
que, como la promulgada en Francia en 1814 y siendo tambin una ley
fundamental que tiende a cumplir la misma funcin, est dictada por el
poder, es decir, impuesta de arriba a abajo.

Comparada con la ausencia de textos del Antiguo Rgimen, el deseo de

definir por escrito la organizacin de poderes y el sistema de sus relaciones
mutuas, es una novedad aportada por la Revolucin que tom el ejemplo
de los Estados Unidos de Amrica.

7. MS IDEOLOGIAS

7.1.

FERNANDO LVAREZ BALBUENA

Quiero decir, ante todo, que no me gua ninguna intencin poltica en las
reflexiones que expongo a continuacin. Al menos no en el sentido prctico.
Primero, porque carente de cualquier ambicin, inclinacin o vocacin de cargo
pblico, no tengo sardina que arrimar a ningn ascua y segundo, porque mi
inters por la poltica es puramente terico, sin que me preocupe otra cosa que
vivir en paz con todo el mundo. Y esa paz que a todos nos preocupa y que a
todos nos complace, no se logra por otro camino que por el de la educacin y
la cultura y la cultura poltica es, en general, bastante deficiente en nuestra
sociedad, en la que, sin embargo, todo el mundo habla de poltica y dogmatiza
sobre el asunto pblico con una evidente carencia de conocimientos, lo que
aade la confusin a la ignorancia.
Es curioso percibir como nadie se atreve a hablar de medicina o de
matemticas sin los conocimientos tericos y especializados siempre
necesarios para emitir opiniones sensatas. Sin embargo, cualquiera se lanza a
pontificar sobre materias tan abstractas como el derecho, la filosofa, la poltica
o la religin, e incluso sobre lingstica (y ms an ahora que hemos hecho de
la lengua una bandera poltica) y, por ello, las opiniones que se emiten al

respecto de estas cuestiones, no solamente en tertulias informales sino incluso

en los ms media y por gentes, a veces de cierto pretendido nivel cultural,
suelen ser bastante pintorescas, cuando no absolutamente errticas.
Por eso, ahora que no se nos cae de los labios la palabra democracia, la cual
hemos sacralizado, haciendo de esta forma poltica el compendio de todas las
excelencias y felicidades, hemos dado en olvidarnos del liberalismo y de lo que
el mismo significa en el desarrollo poltico de la propia democracia, tal como
hoy debe ser entendida. Si pretendemos que este comporte las cotas de
libertad y de desarrollo de la convivencia tal como ansiamos cuantos hemos
asumido el principio de un hombre, un voto, parece oportuno que hagamos una
somera reflexin sobre ambos conceptos a fin de que la libertad no se vea
aherrojada y sometida incondicionalmente al criterio de una mayora, por
muy democrtica que esta sea, como lo est en los regmenes totalitarios, a la
voluntad de un tirano.
Digamos, ante todo, que liberalismo y democracia no son trminos
equivalentes, sino ms bien contradictorios, aunque esta afirmacin pueda
causar asombro a la mayor parte de quienes lean estas lneas. Sin embargo, el
concepto de libertad, de donde procede directamente el de liberalismo, casa
muy mal con las diversas formas de ejercicio del poder poltico, ya sean
democrticas o autoritarias porque todas ellas, necesariamente, tienden a
limitar la autonoma del individuo.
Democracia y liberalismo son dos respuestas diferentes a dos cuestiones de
quehacer poltico que difieren profundamente entre s. La primera, democracia,
responde al planteamiento de quin debe de ejercer el poder y la segunda,
liberalismo, al de qu limitaciones debe de tener el poder poltico, ejrzalo
quien lo ejerza. En otras palabras: la democracia no justifica el uso arbitrario
del poder poltico, por mucho que el sufragio universal se erija mediante las
elecciones en decisor del titular de dicho poder, porque una cosa es la
titularidad del mismo y otra muy distinta la legitimidad de sus decisiones de
gobierno, sobre todo cuando en las cmaras exista una mayora, ya absoluta,

ya pactada, que mediante la disciplina de partido prostituya la decisin y el voto

en conciencia de los representantes del pueblo.
Es, por tanto, el liberalismo el principio soberano que proclama que el poder no
puede ser absoluto porque las personas tienen derechos anteriores y previos a
toda injerencia del Estado. Esta concepcin personalista de la poltica es, sin
duda, anterior y superior al propio concepto de democracia. As lo
comprendieron los fundadores de los Estados Unidos, los cuales son la
democracia ms antigua de las hoy existentes. Washington, Madison, Franklin,
etc., en su lucha por la libertad, huan precisamente del propio concepto de
democracia, porque lo consideraban tirnico. Para establecer el naciente
Estado americano sobre una base ms firme y ms libre, preferan una
concepcin distinta y seguramente menos precisa, pero ms a su estilo: la de
repblica federal9. Para ellos el concepto de repblica (res publica, es decir:
cosa pblica) enmarcaba mejor sus anhelos de libertad y de independencia.
El poder pblico, como dice Ortega, tiende siempre y dondequiera a no
reconocer lmite alguno. Es indiferente que se halle en una sola mano o en la
de todos. Sera por lo tanto un error de bulto, una ingenuidad absoluta, creer
que a fuerza de democracia podemos esquivar el absolutismo 10, todo lo
contrario, no hay tirana ms feroz ni autocracia ms salvaje que la difusa e
irresponsable del pueblo. Por eso quien es verdaderamente liberal mira con
desconfianza y con plausible recelo los fervores democrticos que tienden a
9 La Repblica Federal de Centro Amrica fue una federacin que surgi de la Asamblea
Constituyente de las Provincias Unidas del Centro de Amrica, el 22 de noviembre de 1824, a
travs de la Constitucin de la Repblica Federal de Centroamrica de 1824. Su capital
fue Ciudad de Guatemala hasta 1834; despus fue Sonsonate por un breve perodo, y por
ltimo San Salvador, de 1834 a 1839, sin embargo, solo el poder ejecutivo fue el que se
traslad, mientras que los poderes legislativo y judicial mantuvieron su asiento en la Ciudad de
Guatemala.

10 El absolutismo Es un poder nico desde el punto de vista formal, indivisible, inalienable,

intranscriptible y libre.

diluir las libertades personales. As sucede, por ejemplo con el tradicional

desprecio que desde las instancias democrticas ms interventoras se tiene
por la propiedad privada a la que se persigue demaggicamente mediante una
serie de cortapisas y de regulaciones que aadidas a un nivel excesivo de
impuestos, sirven al gobernante literalmente para comprar el voto de ciertas
capas sociales, las cuales buscan en la subvencin y en el subsidio
(necesarios en prudente medida) lo que debe de ser conseguido mediante el
esfuerzo, el mrito y la igualdad de oportunidades.
As pues, frente al poder omnmodo del Estado burocrtico y pretendidamente
benefactor, que usa y abusa de su legitimidad democrtica, el principio liberal
significa la exaltacin del derecho privado, aspira a la consecucin, en
definitiva, de un espacio de privacidad, un privilegio, en el que la persona se
libere, en la posible proporcin, del abuso intervencionista al que la soberana
tiende siempre en el ejercicio del poder.
Por lo tanto el concepto de democracia es en s mismo poco estimable
polticamente si no va indisolublemente unido al de liberalismo. No
reconoceremos pues otra democracia que la democracia liberal, aunque
sabemos de antemano que ambos trminos son difcilmente maridables. Sin
embargo, pese a su imposible fusin, existen mltiples maneras de que se
solapen y se complementen. Rafael del guila ha descrito esta opcin con el
original nombre de El Centauro transmoderno, tomando el mito del animal
mitad hombre, mitad caballo, en el que cada parte representa tendencias
contradictorias, pero de las que puede surgir una resultante que satisfaga las
tambin contradictorias tendencias del problema poltico. Este problema no es
sino el de la convivencia humana ya que el hombre, como fue considerado por
Aristteles, no es otra cosa que un animal poltico) y quiralo o no, solamente
pude vivir en la polis, es decir, en la sociedad, que es en realidad una
creacin poltica, sin la que la vida humana no es comprensible, ya sea como
actor protagonista o como comparsa.
En esta pues difcil simbiosis transgnica de liberalismo y democracia, los
tericos y los estudiosos de los sistemas polticos, desde Hume o

Montesquieu, hasta otros de nuestros das, han ideado soluciones y

herramientas para que la tirana no tenga asiento en el sistema democrtico.
No es ajeno al tinglado poltico el hecho religioso o, si se quiere, el sistema de
creencias. No puede haber vida social sin dicho sistema, la agnosis, la apata
el escepticismo, la irreligiosidad, en suma, son malos compaeros de viaje
para la convivencia humana y, por lo tanto, para la propia democracia. Grecia y
Roma, maestras en la construccin de andamiajes polticos, as lo
comprendieron y consecuentemente estimularon por todos los medios el culto
pblico y la poetas y ello no es cuestin balad. Alexis de Tocqueville, que tuvo
la perspicacia de estudiar la democracia americana, cuando dicho sistema an
no haba fructificado adecuadamente en Europa, dice textualmente: Uno de
mis sueos al entrar en la vida poltica, era trabajar por conciliar el espritu
liberal y el espritu religioso, la sociedad nueva y la Iglesia. 11Este sueo que
Tocqueville comentaba as a un amigo en 1843, se haba alimentado y
fortificado ante el espectculo que el autor haba observado en los Estados
Unidos, donde, el espritu poltico y el religioso marchaban perfectamente
coordinados, justo al revs de lo que suceda en la Europa de aquel entonces.
Religin y libertad haban presidido concertadamente la formacin de la Nueva
Inglaterra por los puritanos, quienes haban llevado al Nuevo Mundo su
cristianismo republicano y democrtico. Sera sumamente largo a los
propsitos de este artculo, entrar en consideraciones histricas al respecto del
hecho religioso, sobre todo del cristianismo, pero, por lo mismo que un liberal
no puede por menos de respetar profundamente las creencias ntimas e
individuales de todo el mundo, tampoco puede dejar de sentirse responsable
ante si mismo de un sentimiento religioso, sea de la confesin o estilo que sea,
o an de elaboracin estrictamente personal. Ello no implica ni beatera ni
11 1206. La Iglesia colabora por el anuncio de la Buena Nueva y, a travs de una radical
conversin a la justicia y el amor, a transformar desde dentro las estructuras de la sociedad
pluralista que respeten y promuevan la dignidad de la persona humana y le abran la
posibilidad de alcanzar su vocacin suprema de comunin con Dios y de los hombres entre
s (Cfr. EN 18, 19, 20).

sumisin al dogma sino la conviccin, o al menos la intuicin, de que la vida

humana tiene un sentido trascendente, de que el hombre, como deca
Unamuno, es un conato de eternidad. Pero el profundo desprecio que cierta
parte de la sociedad, la ms proclive al intervencionismo y al recorte de las
libertades individuales, siente por la religin, no aporta nada a la convivencia,
es decir, aporta algo profundamente negativo: la ignorancia de nuestra historia
y de la formulacin de la idea de Europa tal como se ha desarrollado.
En resumen: la Democracia Liberal es el logro ms importante y genial que el
hombre moderno ha sido capaz de realizar. Es una aventura que ha durado
dos centurias y que de consolidarse puede durar indefinidamente. Markoff ha
preconizado que la marea democrtica es imparable, pero nosotros aadimos
que, si no va firmemente unida al espritu del liberalismo, no se habr
progresado en poltica absolutamente nada.
Los principios sobre los que se basa pues el Estado liberal-democrtico, y a los
que implcitamente ya nos hemos referido a lo largo de las lneas que
anteceden, son los siguientes:

Individualismo
Democracia (predominio o soberana de la ley sobre la

arbitrariedad)
Equilibrio de poderes (separacin de legislativo, ejecutivo y

judicial).
Democracia (en el sentido de elecciones libres y peridicas,

fijando de antemano su periodicidad).

Sistema representativo-voluntarista (con libertad absoluta de voto,
sin sujecin a lneas de partido ni a mandatos imperativos
enmascarados)

La tabla de declaracin de los derechos fundamentales como anteriores al

Estado, sagrados e inalienables, suprema barrera de todas las actividades del
poder. La vinculacin de la soberana a la voluntad popular, pero concretada en
la norma o ley fundamental como superior a los poderes del Estado, los cuales
distribuyen sus funciones en rganos iguales y distintos, para que mutuamente

se limiten y, haciendo imposible la arbitrariedad, hagan efectiva la libertad. La

creacin de toda instancia imperativa, de toda norma o poder, por la propia
voluntad de los ciudadanos; son las ideas que expresan, en sntesis, el
contenido de estos principios cuya realizacin constituye la sustancia de la
verdadera democracia liberal. 12
Como puede verse, en una democracia como la nuestra actual, en la que el
principio individualista cede ante los intereses espurios de la compra de votos,
mediante la demagogia del gasto inmoderado (que sale de los impuestos), en la
que la separacin de poderes es una ficcin que los partidos polticos manejan
a su gusto, eligiendo a los jueces segn el peso de las diversas ideologas en
las cmaras y donde el legislativo y el ejecutivo confunden sus funciones
mediante expedientes de arreglos impresentables o del uso y abuso de la
legislacin administrativa. Una democracia donde igualmente se conculca el
principio democrtico por los partidos polticos que elaboran candidaturas
cerradas con las que se impide la libre eleccin de las personas (lo que vicia
tambin el principio individualista) y donde la representacin de las voluntades
est sujeta a las instrucciones de la direccin y del aparato de cada partido y un
largo etctera que sera demasiado extenso para comentar aqu, propician una
democracia que tiene muy poco de liberal y un mucho de autoritaria...
Por ello, los liberales an tienen un largo camino que recorrer y una lucha tenaz
por delante para lograr un sistema ms limpio, ms justo y, en suma, ms
liberal.
Desgraciadamente la autonoma y la iniciativa de los individuos son ahora dos
valores en baja, ante la planificacin interventora creciente, enmascarada tras
12 La democracia liberal es una forma de gobierno que consiste en una democracia
representativa donde la capacidad de los representantes electos para la toma de decisiones
polticas, se encuentra sujeta al Estado de derecho y normalmente moderada por
una Constitucin que la regula en la proteccin de los derechos, libertades individuales y
colectivas. Estableciendo esta Constitucin restricciones tanto a los lderes demcratas como
a la ejecucin de las voluntades de una determinada mayora social dentro de esa democracia
liberal.

las disposiciones burocrtico-administrativas y ante la agresin constante al

primero de los derechos individuales, la propiedad privada, sin el respeto a la
cual son letra muerta todos los dems derechos humanos proclamados a
bombo y platillo por los demcratas de toda la vida que ejercen ahora el poder.
Nada nuevo, en suma, pues, como dice Ortega, Los demcratas de ayer, son
los tiranos de hoy.13

7.2.

FRANCISCO MARTIN DE PORRES

El liberalismo es una ideologa poltica nacida en Inglaterra en el siglo XVII. Los

liberales de entonces (y los de ahora) defendan la conexin entre libertad y
propiedad privada, el gobierno representativo y la tolerancia religiosa.
Para entender que es el liberalismo en poltica creo que sirve bastante la
metfora del deporte. Para los liberales, la sociedad es fundamentalmente una
competicin donde la gente lucha por determinados bienes (dinero, poder,
prestigio, trabajo) En una competicin asi es normal y justo que unos ganen
y otros pierdan, dependiendo de su suerte, su talento o su trabajo. El Estado,
como organizacin poltica, solo debe ocuparse de que la competicin sea lo
ms limpia posible.
(Una pregunta, para tratar en clase: Qu condiciones debe tener una
competicin para que sea justa?)
Algunas caractersticas del liberalismo son;

Los liberales insisten en la defensa del individuo, frente a las exigencias de

la sociedad de la que forma parte. Segn ellos, siempre hay que respetar
los derechos y las libertades individuales de las personas, que no deben
sacrificarse al bien del colectivo.

13 Los demcratas de ayer, son los tiranos de hoy.

Los liberales, como su propio nombre indica, insisten en el valor de

la libertad. Para ellos la libertad es el valor poltico principal. En respuesta a
todas las cuestiones anteriores, para un liberal una sociedad bien ordenada
es la que impone menos obligaciones para sus ciudadanos, y la que
permite ms elecciones personales. El nico lmite de la libertad, por
supuesto, ser la libertad de los dems.

Los liberales tambin valoran la igualdad, pero entendida como igualdad de

oportunidades. Para los liberales la vida social es una competicin en la
que todos tienen derecho a participar en condiciones de igualdad, pero no
resulta justo ni realista esperar que todos prosperen por igual. Para los
liberales es normal (y finalmente es beneficioso para todos) que la gente
tenga ms xito, poder o dinero en funcin de sus talentos o de su
esfuerzo.

En consonancia con lo dicho, los liberales defienden una forma de estado

basada en el pluralismo poltico, la separacin de poderes, el gobierno de la
ley, y los derechos liberales.

7.3.

NORBERTO BOBBIO

Nos habla del liberalismo y la democracia

7.3.A. LA LIBERTAD DE LOS ANTIGUOS Y LOS MODERNOS

La existencia actual de regmenes llamados liberal democrticos o de
democracia liberal, induce a creer que liberalismo y democracia sean
interdependientes. Por el contrario, el problema de sus relaciones es
muy complejo. En la acepcin ms comn de los dos trminos, por
"liberalismo se entiende una determinada concepcin del Estado, la
concepcin segn la cual el Estado tiene poderes y funciones limitados,
y como tal se contrapone tanto al Estado absoluto como al Estado que
hoy llamamos social; por "democracia' una de las tantas formas de
gobierno, en particular aquella en la cual el poder no est en manos de
uno o de unos cuantos sino de todos, o mejor dicho de la mayor parte, y

como tal se contrapone a las formas autocrticas, como la monarqua y

la oligarqua. Un Estado liberal no es por fuerza democrtico: ms an,
histricamente se realiza en sociedades en las cuales la participacin en
el gobierno est muy restringida, limitada a las clases pudientes. Un
gobierno democrtico no genera forzosamente un Estado liberal:
incluso, el Estado liberal clsico hoy est en crisis por el avance
progresivo de la democratizacin, producto de la ampliacin gradual del
sufragio hasta llegar al sufragio universal.
La

anttesis

entre

liberalismo

democracia,

bajo

forma

de

contraposicin entre libertad de los modernos y libertad de los antiguos,

fue enunciada y sutilmente argumentada por Benjamin Constant (17671830) en el clebre discurso pronunciado en el Ateneo Real de Pars en
1818, del cual se puede hacer comenzar la historia de las difciles y
controvertidas relaciones entre las dos exigencias fundamentales de las
que nacieron los Estados contemporneos en los pases econmica y
socialmente ms desarrollados, la demanda por un lado de limitar el
poder, y por otro de distribuirlo.
El fin de los antiguos -escribe- era la distribucin del poder poltico entre
todos los ciudadanos de una misma patria: ellos llamaban a esto
libertad. El fin ele los modernos es la seguridad en los goces privados:
ellos llaman libertad a las garantas acordadas por las instituciones para
estos goces.
Constant, como buen liberal, consideraba que estos dos fines eran
contradictorios. La participacin directa en las decisiones colectivas
termina por someter al individuo a la autoridad del conjunto y a no
hacerlo libre como persona; mientras hoy el ciudadano pide al poder
pblico la libertad corno individuo. Conclua:
Nosotros ya no podemos gozar de la libertad de los antiguos, que
estaba constituida por la participacin activa y constante en el poder

colectivo. Nuestra libertad en cambio debe estar constituida por el gozo

pacfico de la independencia privada.
Constante citaba a los antiguos, pero tena ante s un oponente ms
cercano: Jean-Jacques Rousseau. Efectivamente, el autor de El
Contrato Social haba ideado, bajo una fuerte influencia de los autores
clsicos, una repblica en la que el poder soberano, una vez constituido
por la voluntad de todos, es infalible y "no tiene necesidad de
proporcionar garantas a los sbditos, porque es imposible que el cuerpo
quiera perjudicar a todos sus miembros". No es que Rousseau haya
llevado el principio de la voluntad general basta el punto de desconocer
la necesidad de lmites al poder del Estado; atribuirle la paternidad de la
"democracia totalitaria" es una polmica tan trillada como incorrecta.
Aunque sostiene que el pacto social proporciona al cuerpo poltico un
poder absoluto, afirma que "el cuerpo soberano, por su parte, no puede
cargar a los sbditos de ninguna cadena que sea intil a la comunidad".
Pero es cierto que estos lmites no son anteriores a la aparicin del
Estado, como lo propone la teora de los derechos naturales, que
representa el ncleo doctrinal fuerte del Estado liberal. En efecto, aun
admitiendo que todo lo que cada individuo enajena de su poder... es
solamente la parte cuyo uso es trascendente para la comunidad
-concluye que-, el cuerpo soberano es el nico juez de esta importancia.
7.3.B. LOS DERECHOS DEL HOMBRE
El Presupuesto filosfico del Estado liberal, entendido como Estado
limitado en contraposicin al Estado absoluto, es la doctrina de los
derechos del hombre elaborada por la escuela del derecho natural (o
iusnaturalismo): la doctrina, de acuerdo con la cual el hombre, todos los
hombres indistintamente, tienen por naturaleza, y por tanto sin importar
su voluntad, mucho menos la voluntad de unos cuantos o de uno solo,
algunos derechos fundamentales, como el derecho a la vida, a la
libertad, a la seguridad, a la felicidad, que el Estado o ms

concretamente aquellos que en un determinado momento histrico

detentan el poder legtimo de ejercer la fuerza para obtener la
obediencia a sus mandatos,

deben respetar no invadindolos y

garantizarlos frente a cualquier intervencin posible por parte de los

dems. Atribuir a alguien un derecho significa reconocer que l tiene la
facultad de hacer o no hacer lo que le plazca, y al mismo tiempo el
poder de resistir, recurriendo en ltima instancia a la fuerza propia o de
los dems, contra el transgresor eventual, quien en consecuencia tiene
el deber (o la obligacin) de abstenerse de cualquier acto que pueda
interferir con la facultad de hacer o de no hacer. "Derecho" y "deber"
son dos nociones que pertenecen al lenguaje prescriptivo, y en cuanto
tales presuponen la existencia de una norma o regla de conducta que
en el momento en que atribuye a un sujeto la facultad de hacer o de no
hacer algo impone a quien sea abstenerse de toda accin que pueda en
cualquier forma impedir el ejercicio de tal facultad. Se puede definir al
iusnaturalismo como la doctrina de acuerdo con la cual existen leyes,
que no han sido puestas por la voluntad humana y en cuanto tales son
anteriores a la formacin de cualquier grupo social, reconocibles
mediante la bsqueda racional, de las que derivan, como de toda ley
moral o jurdica, derechos y deberes que son, por el hecho de derivar
de una ley natural, derechos y deberes naturales. Se habla del
iusnaturalismo como del presupuesto "filosfico" del liberalismo porque
sirve para establecer los lmites del poder con base en una concepcin
general e hipottica de la naturaleza del hombre, que prescinde de toda
verificacin emprica y de toda prueba histrica En el captulo II del
Segundo ensayo sobre el gobierno civil, Locke, uno de los padres del
liberalismo, parte del estado de naturaleza descrito como un estado de
perfecta libertad e igualdad, gobernado por una ley de naturaleza
ensea a cuantos seres humanos quieren consultarla que, siendo
iguales e independientes, nadie debe daar a otro en su vida, salud,
libertad o posesiones.

Esta descripcin es fruto de una reconstruccin hipottica de un

supuesto estado originario del hombre, cuyo nico objeto es el de
aducir una buena razn para justificar los lmites al poder del Estado.
En efecto, la doctrina de los derechos naturales es la base de las
Declaraciones de los derechos de los Estados Unidos de Amrica (a
partir de 1776) y de la Francia revolucionaria (a partir de 1789)
mediante las cuales se afirma el principio fundamental del Estado liberal
como Estado limitado:
El objetivo de toda asociacin poltica es la conservacin de los
derechos naturales e imprescriptibles del hombre (art. 2 de la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, 1789).
En cuanto teora elaborada de diversas maneras por filsofos, telogos
y juristas, la doctrina de los derechos del hombre puede ser
considerada la racionalizacin pstuma del estado de cosas al que ha
llevado, especialmente en Inglaterra muchos siglos antes, la lucha entre
la monarqua y las dems fuerzas sociales, concluida con la concesin
de la Carta Magna por parte de Juan sin Tierra (1215), donde las
facultades y poderes que sern llamados en los siglos posteriores
"derechos del hombre" son reconocidos con el nombre de "libertad"
(libertades, franchises, freedom), o sea, de esferas individuales de
accin y posesin de bienes protegidas ante el poder coactivo del rey.
Aunque esta carta y las sucesivas tengan la forma jurdica de
concesiones soberanas, de hecho, son el resultado de un verdadero y
propio pacto entre partes contrapuestas frente a los derechos y deberes
recprocos en la relacin poltica, es decir, en la relacin entre deberes
de proteccin (por parte del soberano) y deberes de obediencia (en lo
que consiste la llamada "obligacin poltica" de parte del sbdito),
llamado comnmente pactum subiectionis. En una carta de las
"libertades" el objeto principal del acuerdo son las formas y lmites de la
obediencia, o sea, de la obligacin poltica, y correspondientemente las
formas y lmites del derecho de mandar. Que estas antiguas cartas

como por lo dems las cartas constitucionales octroyes de las

monarquas constitucionales de la poca de la Restauracin y otras
(como el estatuto albertino de 1818) adopten la forma jurdica de la
concesin, que es un acto unilateral, mientras de hecho son el resultado
de un acuerdo bilateral, es una forma tpica de ficcin jurdica, que tiene
el objetivo de salvaguardar el principio de la superioridad del rey, y por
tanto de asegurar la permanencia de la forma de gobierno monrquica,
a pesar de la llegada de los lmites de los poderes tradicionales del
detentador del poder supremo.
Naturalmente, tambin en este caso, el curso histrico que origina un
determinado orden jurdico y su justificacin racional se presentan de
manera invertida: histricamente, el Estado liberal nace de una continua
y progresiva erosin del poder absoluto del rey, y en periodos histricos
de crisis aguda, de una ruptura revolucionaria (son ejemplares los
casos de Inglaterra en el siglo XVII y de Francia a finales del XVIII);
racionalmente, el Estado liberal es justificado corno el resultado de un
acuerdo entre individuos en principio libres que convienen en establecer
los vnculos estrictamente necesarios para una convivencia duradera y
pacfica. Mientras el curso histrico camina de un estado inicial de
servidumbre, a estados sucesivos de conquista de espacios, de libertad
por parte de los sujetos, mediante un proceso de liberacin gradual, la
doctrina transita el camino inverso, ya que parte de la hiptesis de un
estado inicial de libertad, y slo en cuanto concibe al hombre
naturalmente libre llega a constituir la sociedad poltica como una
sociedad con soberana limitada. En sustancia, la doctrina, bajo la
especie de teora de los derechos naturales, invierte el recorrido del
curso histrico, poniendo al inicio como fundamento y por consiguiente
como prius lo que histricamente es el resultado, el posterius.

La afirmacin de los derechos naturales y la teora del contrato social, o

contractualismo14, estn estrechamente vinculadas. La idea de que el
ejercicio del poder poltico sea legtimo slo si se basa en el consenso
de las personas sobre las cuales se ejerce (tambin esta tesis es
lockiana), y por tanto en un acuerdo entre quienes deciden someterse a
un poder superior y con las personas a las que este poder es confiado,
deriva del presupuesto de que los individuos tengan derechos que no
dependen de la institucin de un soberano y que la institucin del
soberano tenga como funcin principal el permitir el desarrollo mximo
de estos derechos compatibles con la seguridad social. Lo que une la
doctrina de los derechos del hombre y el contractualismo es la comn
concepcin individualista de la sociedad; la concepcin de acuerdo con
la cual primero est el individuo con sus intereses y necesidades, que
toman la forma de derechos en virtud de una hipottica ley de
naturaleza, y luego la sociedad, y no al contrario como sostiene el
organicismo en todas sus formas, de acuerdo con la cual la sociedad es
primero que los individuos, o con la frmula aristotlica, destinada a
tener un gran xito a lo largo de los siglos, el todo es primero que las
partes. El contractualismo moderno representa una verdadera y propia
mutacin en la historia del pensamiento poltico dominado por el
organicismo en cuanto, cambiando la relacin entre el individuo y la
sociedad, ya no hace de la sociedad un hecho natural que existe
independientemente de la voluntad de los individuos, sino un cuerpo
artificial, creado por los individuos a su imagen y semejanza para la
14 El contractualismo : (trmino derivado de la palabra contrato) es una corriente moderna
de filosofa poltica y del derecho, que piensa el origen de la sociedad y del Estado como un
contrato original entre humanos, por el cual se acepta una limitacin de las libertades a
cambio de leyes que garanticen la perpetuacin y ciertas ventajas del cuerpo social. No es
una doctrina poltica nica o uniforme, sino un conjunto de ideas con un nexo comn, si bien
extremadamente adaptable a diferentes contextos, lo que explica su vitalidad y su capacidad
para ir evolucionando y redefinindose hasta la actualidad. Como teora poltica es
posiblemente una de las ms influyentes de los ltimos trescientos aos, configurando, en
mayor o menor grado, la estructura actual de los distintos estados y naciones.

satisfaccin de sus intereses y necesidades y el ms amplio ejercicio de

sus derechos. A su vez, el acuerdo que da origen al Estado es posible
porque de conformidad con la teora del derecho natural, existe por
naturaleza una ley que atribuye a todos los individuos algunos derechos
fundamentales de los cuales el individuo "puede desprenderse slo
voluntariamente dentro de los lmites bajo los que esta renuncia
acordada con la renuncia de todos los dems permite la composicin de
una convivencia libre y ordenada.
Sin esta verdadera y propia revolucin copernicana con base en la cual
el problema del Estado ya no ha sido visto de la parte del poder
soberano sino de la de los sbditos, no hubiera sido posible la doctrina
del Estado liberal, que es in primis la doctrina de 'los lmites jurdicos del
poder estatal. Sin individualismo no hay liberalismo.
7.3.C. LOS LIMITES DEL PODER DEL ESTADO
Hasta Aqu se ha hablado genricamente de Estado limitado o de
lmites del Estado. Ahora es necesario precisar que esta expresin
comprende dos aspectos diferentes del problema que no siempre se
distinguen con precisin:
a. Los lmites de los poderes,
b. Y de las funciones del Estado

Ambos son abarcados por la doctrina liberal, aunque pueden ser

tratados separadamente. El liberalismo es una doctrina del Estado
limitado tanto con respecto a sus poderes como a sus funciones. La
nocin comn que sirve para representar al primero es el estado de
derecho; la nocin comn para representar el segundo es el estado
mnimo. Aunque el liberalismo conciba al Estado tanto como estado de
derecho cuanto como estado mnimo, se puede dar un estado de
derecho que no sea mnimo (por ejemplo, el estado social
contemporneo) y tambin se puede concebir un estado minino que no

sea un estado de derecho (como el Leviatn hobbesiano respecto a la

esfera econmica que al mismo tiempo es absoluto en el ms amplio
sentido de la palabra y liberal en economa). Mientras el estado de
derecho se contrapone al Estado absoluto entendido como legibus
solutus, el estado mnimo se contrapone al estado mximo: entonces se
debe decir que el Estado liberal se afirma en la lucha contra el Estado
absoluto en defensa del estado de derecho y contra el estado mximo
en defensa del estado mnimo, si bien los dos movimientos de
emancipacin no siempre coinciden histrica y prcticamente.
Por estado de derecho se entiende en general un Estado en el que los
poderes pblicos son regulados por normas generales (las leyes
fundamentales o constitucionales) y deben ser ejercidos en el mbito de
las leyes que los regulan, salvo el derecho del ciudadano de recurrir a
un juez independiente para hacer reconocer y rechazar el abuso o
exceso de poder. Entendido as, el estado de derecho refleja la vieja
doctrina, que se remonta a los clsicos y que fue transmitida por las
doctrinas polticas medievales, de la superioridad del gobierno de las
leyes sobre el gobierno de los hombres, segn la frmula lex facit
regem, y que sobrevive tambin en la poca del absolutismo cuando la
mxima princeps legibus solutus fue entendida en el sentido de que el
soberano no estaba sujeto a las leyes positivas que l mismo dictaba,
pero estaba sujeto a las leyes divinas o naturales y a las leyes
fundamentales del reino. Adems, cuando se habla del estado de
derecho en el mbito de la doctrina liberal del Estado, es preciso
agregar a la definicin tradicional una determinacin subsecuente: la
constitucional de los derechos naturales, o sea, la transformacin de
estos derechos en derechos protegidos jurdicamente, es decir, en
verdaderos y propios derechos positivos. En la doctrina liberal estado
de derecho no slo significa subordinacin de los poderes pblicos de
cualquier grado a las leyes generales del pas que es un lmite
puramente formal, sino tambin subordinacin de las leyes al lmite
material del reconocimiento de algunos derechos fundamentales

considerados constitucionalmente, y por tanto en principio "inviolables"

(este adjetivo se encuentra en el artculo 2 de la constitucin italiana).
Desde este punto de vista, se puede hablar de estado de derecho en
sentido profundo para distinguirlo del estado de derecho en sentido
dbil, que es el estado no desptico, es decir, no regido por los
hombres sino por las leyes, y por el estado de derecho en sentido
debilsimo, como lo es el kelseniano, de acuerdo con el cual una vez
resuelto el estado en su ordenamiento jurdico, todo Estado es Estado
de derecho (y la misma nocin de Estado de derecho pierde toda fuerza
calificativa).
Son parte integrante del estado de derecho en sentido profundo, que es
el propio de la doctrina liberal, todos los mecanismos constitucionales
que impiden u obstaculizan el ejercicio arbitrario e ilegtimo del poder y
dificultan o frenan el abuso, o el ejercicio ilegal. Los ms importantes de
estos mecanismos son:
a. El control del poder ejecutivo por parte del poder
legislativo o ms exactamente del gobierno al que
corresponde el poder ejecutivo de parte del parlamento al
que toca en ltima instancia el poder legislativo y la
orientacin poltica;
b. El control eventual del parlamento en el ejercicio del poder
legislativo ordinario por parte de una corte jurisdiccional a
la que se pide el establecimiento de la constitucionalidad
de las leyes;
c. Una relativa autonoma del gobierno local en todas sus
formas y grados frente al gobierno central;
d. Un poder judicial independiente del poder poltico.
7.3.D. LA DEMOCRACIA DE LOS ANTIGUOS Y DE LOS MODERNOS

El Liberalismo, como teora del Estado (y tambin como clave de

interpretacin de la historia), es moderno, mientras que la democracia
como forma de gobierno es antigua. El pensamiento poltico griego nos
leg una clebre tipologa de las formas de gobierno de las cuales una
es la democracia, definida como el gobierno de muchos, de la mayora,
o de los pobres (pero donde los pobres han tomado la supremaca es
seal de que el poder pertenece al plethos, a la masa), en sntesis, de
acuerdo con la misma composicin de la palabra, del pueblo, a
diferencia del gobierno de uno o de unos cuantos. A pesar de lo que se
diga, del paso de los siglos y todas las discusiones que han tenido lugar
en cuanto a la diferencia de la democracia de los antiguos frente a la de
los modernos, el sentido descriptivo general del trmino no ha
cambiado, si bien cambie segn los tiempos y las doctrinas su
significado evaluativo, segn si el gobierno del pueblo sea preferido al
gobierno de uno o de unos cuantos o viceversa. Lo que se considera
que cambi en el paso de la democracia de los antiguos a la
democracia de los modernos, por lo menos a juicio de quienes
consideran til esta contraposicin, no es el titular del poder poltico,
que siempre es el "pueblo", entendido como el conjunto de ciudadanos
a los que toca en ltima instancia el derecho de tomar las decisiones
colectivas, sino la manera, amplia o restringida, de ejercer este
derecho: en los mismos aos en los que mediante las Declaraciones de
los derechos nace el Estado constitucional moderno, los autores del
Federalista oponen a la democracia directa de los antiguos y de las
ciudades medievales la democracia representativa, que es el nico
gobierno popular posible en un Estado grande. Hamilton se expresa de
la siguiente manera: Es imposible leer sobre las pequeas repblicas
de Grecia e Italia sin experimentar sentimientos de horror y disgusto por
las agitaciones de las que continuamente eran presa, y por la sucesin
rpida de revoluciones que las mantena en un estado de perpetua
incertidumbre entre las condiciones extremas de la tirana y de la
anarqua.

Lo secunda Madison: El partidario de los gobiernos populares se

encontrar en graves problemas al considerar el carcter y el destino de
stos y cuando ponga atencin en la facilidad con que degeneran tales
formas corruptas del vivir poltico.
En realidad, era un pretexto argumentar que el defecto de la
democracia ciudadana fuese el desencadenamiento de las facciones y
recordaba el antiguo y siempre presente desprecio del pueblo por parte
de los grupos oligrquicos: la divisin entre facciones contrapuestas se
habra reproducido bajo forma de partidos en las asambleas de
representantes. Lo que en cambio constitua la nica y slida razn de
la

democracia

representativa

objetivamente

eran

las

grandes

dimensiones de los Estados modernos, comenzando por la misma

unin de las trece colonias inglesas. Los autores del Federalista
precisamente estaban discutiendo sobre la nueva constitucin de esa
unin. Lo haba reconocido el propio Rousseau, admirador apasionado
de los antiguos, quien haba asumido la defensa de la democracia
directa sosteniendo que " la soberana no puede ser representada" y
por tanto "el pueblo ingls piensa que es libre y se engaa: lo es
solamente durante la eleccin de los miembros del parlamento: tan
pronto como stos son elegidos, vuelve a ser esclavo, no es nada",
pero tambin estaba convencido de que "no ha existido ni existir jams
verdadera democracia", porque requiere ante todo de un Estado muy
pequeo "en donde se pueda reunir fcilmente el pueblo"; en segundo
lugar, "una gran sencillez de costumbres"; luego, "mucha igualdad de
condiciones y de fortunas"; por ltimo, "poco o ningn lujo", por lo que
conclua:

"Si

hubiese

un

pueblo

de

dioses,

se

gobernara

democrticamente. Pero un gobierno tan perfecto no conviene a los

hombres." Tanto los autores del Federalista como los constituyentes
franceses estaban convencidos de que el nico gobierno democrtico
apropiado

para

un

pueblo

de

hombres

fuese

la

democracia

representativa, que es la forma de gobierno en la que el pueblo no toma

las decisiones que le ataen, sino que elige a sus representantes que

deben decidir por l; pero de ninguna manera pensaban que

instituyendo una democracia representativa degenerase el principio del
gobierno popular. Prueba de ello es que la primera constitucin escrita
de los Estados Unidos, la de Virginia (1776) -pero la misma frmula
tambin se encuentra en las constituciones posteriores- dice "Todo el
poder reside en el pueblo, y en consecuencia emana de l; los
magistrados son sus fiduciarios y servidores, y en todo tiempo
responsables ante l; y el artculo 3 de la Declaracin del 1789 repite:
"El principio de toda soberana reside esencialmente en la nacin.
Ningn cuerpo, ningn individuo puede ejercer una autoridad que no
emane expresamente de ella." Aparte del hecho de que el ejercicio
directo del poder de decisin por parte de los ciudadanos no es
incompatible con el ejercicio indirecto mediante representantes
elegidos, como lo demuestra la existencia de constituciones como la
italiana vigente, que prev el instituto del referndum popular, aunque
solamente con sentido abrogativo. Tanto la democracia directa como la
indirecta derivan del mismo principio de la soberana popular, aunque
se distinguen por la modalidad y las formas en que es ejercida esa
soberana.
Por lo dems, la democracia representativa naci tambin de la
conviccin de que los representantes elegidos por los ciudadanos son
capaces de juzgar cules son los intereses generales mejor que los
ciudadanos, demasiado cerrados en la contemplacin de sus intereses
particulares, y por tanto la democracia indirecta es ms apropiada para
lograr los fines para los cuales haba sido predispuesta la soberana
popular. Tambin bajo este aspecto la contraposicin entre democracia
de los antiguos y democracia de los modernos termina por ser
desorientadora, en cuanto la segunda se presenta, o es interpretada,
como ms perfecta que la primera con respecto al fin. Para Madison la
delegacin de la accin de gobierno a un pequeo nmero de
ciudadanos de probada sabidura habra "hecho menos probable el
sacrificio del bien del pas a consideraciones particularistas y

transitorias"." A condicin de que el diputado una vez elegido no se

comportase como hombre de confianza de los electores que lo haban
llevado al parlamento sino como representante de toda la nacin. Para
que en sentido estricto la democracia fuese representativa era
necesario que fuese excluido el mandato obligatorio del elector frente al
elegido, que en cambio era la caracterstica del Estado estamental, en
el que los estamentos, las corporaciones, los cuerpos colectivos
transmitan al soberano mediante sus delegados sus exigencias
particulares. Tambin en esta materia la enseanza vena de Inglaterra.
Burke haba dicho: Es derecho de todo hombre expresar su opinin; la
de los electores es una opinin que pesa y debe respetarse. El
representante debe escuchar con buen nimo tal opinin...Pero las
instrucciones imperativas, mandatos a los cuales el miembro de los
Comunes debe expresa y ciegamente obedecer, estas cosas son
desconocidas por completo para las leyes de esta tierra.
Para formalizar la separacin del representante del representado, los
constituyentes franceses, siguiendo la opinin eficazmente presentada
por Siys (17481836), introdujeron en la constitucin de 1791 la
prohibicin de mandato imperativo con el artculo 7 de la seccin III del
captulo I del ttulo III que estipula: "Los representantes nominados en
los departamentos no sern representantes de un departamento
particular, sino de toda la nacin, y no se les podr imponer a ellos
mandato alguno." Desde entonces, la prohibicin hecha a los
representantes de recibir un mandato imperativo por parte de sus
electores se volver un principio esencial para el funcionamiento del
sistema parlamentario, el cual, precisamente en virtud de este principio,
se distingue de los viejos Estados estamentales en los que prevaleca el
principio contrario de la representacin corporativa basada en la
obligacin de mandato del delegado que institucionalmente es llamado
a ver por los intereses de la corporacin, y no se puede separar de esto
a riesgo de perder el derecho de representacin. La disolucin del
Estado estamental libera al individuo en su singularidad y autonoma es

el individuo en cuanto tal, no el miembro de la corporacin, quien tiene

el derecho de elegir a los representantes de la nacin, los cuales son
llamados por los individuos especficos para representar a la nacin en
su conjunto y por tanto deben realizar sus acciones y tomar sus
decisiones sin algn mandato imperativo. Si por democracia moderna
se entiende la democracia representativa, y si a la democracia
representativa es inherente la desvinculacin del representante de la
nacin del individuo representado y de sus intereses particulares, la
democracia moderna presupone la atomizacin de la nacin y su
recomposicin en un nivel ms alto y restringido como lo es la
asamblea parlamentaria. Pero este proceso de atomizacin es el mismo
proceso del que naci la concepcin del Estado liberal, cuyo
fundamento debe buscarse, como se ha dicho, en la afirmacin de los
derechos naturales e inviolables del individuo.
7.3.E. DEMOCRACIA E IGUALDAD

Mientras El liberalismo de los modernos y la democracia de los antiguos

frecuentemente han sido considerados antitticos en cuanto los
democrticos de la Antigedad no conocan ni la doctrina de los
derechos naturales ni el deber de los Estadas de limitar su actividad al
mnimo necesario para la sobrevivencia de la comunidad, y por otra
parte los modernos liberales nacieron expresando una profunda
desconfianza hacia toda forma de gobierno popular (y sostuvieron y
defendieron a lo largo de todo el siglo XIX, y ms all, el sufragio
restringido), la democracia moderna no slo no es incompatible con el
liberalismo sino que puede ser considerada bajo muchos aspectos, por
lo menos hasta cierto punto, como su consecuencia natural.
Bajo una condicin: que se tome el trmino "democracia" en su sentido
jurdico-institucional y no en su significado tico, o sea, en un sentido
ms procesal que sustancial. Es indudable que histricamente
"democracia" tiene dos significados preponderantes, por lo menos en su

origen, segn si pone en mayor evidencia el conjunto de reglas cuya

observancia es necesaria con objeto de que el poder poltico sea
distribuido efectivamente entre la mayor parte de los ciudadanos, las
llamadas reglas del juego, o el ideal en el cual un gobierno democrtico
debera inspirarse, que es el de la igualdad. Con base en esta
distincin, se suele diferenciar la democracia formal de la democracia
sustancial, o, con otra conocida formulacin, la democracia como
gobierno del pueblo de la democracia como gobierno para el pueblo. No
tiene caso detenernos a repetir una vez ms que en estas dos
acepciones la palabra "democracia" es usada bajo dos significados tan
diferentes que, han dado pie a discusiones intiles, COMO la de que si
es ms democrtico un rgimen en el que la democracia formal no va
acompaada por una misma igualdad, o el rgimen en el que una
misma igualdad se obtiene mediante un gobierno desptico. Tomando
en cuenta que en la larga historia de la teora democrtica se entrelazan
elementos de mtodo y motivos ideales, que slo se encuentran
fundidos en la teora roussoniana, en la que el ideal fuertemente
igualitario que la mueve encuentra su realizacin en la formacin de la
voluntad general, ambos significados histricamente son legtimos. Pero
la legitimidad histrica de su uso no permite alguna vinculacin con la
presencia eventual de elementos connotativos comunes.
De los dos significados, el que se relaciona histricamente con la
formacin del Estado liberal es el primero. Si se considera el segundo,
el problema de las relaciones entre el liberalismo y la democracia se
vuelve mucho ms complejo, y ya ha dado lugar, y hay razn para creer
que continuar dando lugar, a debates interminables. En efecto, de esta
manera el problema de la relacin entre el liberalismo y la democracia
se resuelve en el difcil problema de la relacin entre la libertad y la
igualdad, problema que presupone una respuesta unvoca a estas
preguntas: "Qu libertad? Qu igualdad?"

En su sentido ms amplio, incluso cuando se extiendan a la esfera

econmica respectivamente el derecho a la libertad y el derecho a la
igualdad, como sucede en las doctrinas opuestas del liberalismo y del
igualitarismo, libertad e igualdad son valores antitticos, en cuanto no
se puede realizar con plenitud uno sin limitar fuertemente el otro: una
sociedad liberal-liberista es inevitable que sea inigualitaria as como una
sociedad igualitaria por fuerza es liberal. Liberalismo e igualitarismo
tienen sus races en concepciones del hombre y de la sociedad
profundamente diferentes: individualista, conflictiva y pluralista la liberal;
totalizante, armnica y monista la igualitaria. Para el liberal el fin
principal es el desarrollo de la personalidad individual, aunque el
desarrollo de la personalidad ms rica y dotada puede ir en detrimento
de la expansin de la personalidad ms pobre y menos dotada; para el
igualitario el fin principal es el desarrollo de la comunidad en su
conjunto, aun a costa de disminuir la esfera de libertad de los
individuos.
La nica forma de igualdad que no slo es compatible con la libertad tal
como es entendida por la doctrina liberal, sino que incluso es exigida
por ella, es la igualdad en la libertad: lo que significa que cada cual
debe gozar de tanta libertad cuanto sea compatible con la libertad ajena
y puede hacer todo aquello que no dae la libertad de los dems.
Prcticamente, desde el origen del Estado liberal esta forma de
igualdad inspira dos principios fundamentales enunciados en normas
constitucionales: a) la igualdad frente a la ley; b) la igualdad de
derechos. El primero se encuentra en las constituciones francesas de
1791, de 1793 y de 1795; luego, en el artculo 1 de la Carta de 1814, en
el artculo 6 de la constitucin belga de 1830, en el artculo 24 del
estatuto albertino (1848). As tambin, la enmienda XIV de la
constitucin de los Estados Unidos que asegura a cada ciudadano "la
proteccin equitativa de la ley". El segundo se encuentra solemnemente
afirmado en el artculo 1 de la Declaracin de los Derechos del Hombre
y del Ciudadano de 1789: "Los hombres nacen y permanecen libres e

iguales en derechos." Ambos principios corren a lo largo de toda la

historia del constitucionalismo moderno y estn conjuntamente
expresados en la primera fraccin del artculo 3 de la constitucin
italiana vigente:
"Todos los ciudadanos tienen la misma dignidad social y son iguales
frente a la ley."
El principio de la igualdad frente a la ley puede ser interpretado
restrictivamente como una formulacin diferente del principio que
campea en todos los tribunales: "La ley es igual para todos." En este
sentido significa simplemente que el juez debe ser imparcial en la
aplicacin de la ley y como tal forma parte de los recursos constitutivos
y aplicables del estado de derecho, y por tanto es inherente al Estado
liberal por la ya sealada identificacin del Estado liberal con el estado
de derecho. Esto significa que todos los ciudadanos deben ser
sometidos a las mismas leyes, y por tanto deben ser suprimidas y no
deben ser retomadas las leyes especficas de las rdenes o estados
particulares: el principio es igualitario por el hecho de que elimina una
discriminacin anterior. En el Prembulo de la Constitucin de 1791 se
lee que los constituyentes han decidido abolir "irrevocablemente las
instituciones que daaban la libertad y la igualdad de derechos", y entre
estas instituciones se enumeran las ms caractersticas del feudalismo.
El Prembulo se cierra con una frase: "ya no hay en ninguna parte de la
nacin, ni para el individuo, algn privilegio o excepcin al derecho
comn de todos los franceses" que muestra, al contrario, como no se
podra hacer mejor, el significado del principio de la igualdad frente a la
ley como rechazo a la sociedad estamental, y por consiguiente, una vez
ms, como afirmacin de la sociedad en la que los sujetos originarios
solamente son los individuos uti singuli.
Por lo que hace a la igualdad en derechos o de derechos, sta
representa un momento posterior en la equiparacin de los individuos
con respecto a la igualdad frente a la ley entendida como exclusin de

las discriminaciones de la sociedad estamental: significa el disfrute

equitativo por parte de los ciudadanos de algunos derechos
fundamentales constitucionalmente garantizados. Mientras la igualdad
frente a la ley puede ser interpretada como una forma especfica e
histricamente determinada de igualdad jurdica, por ejemplo, en el
derecho de todos de tener acceso a la jurisdiccin comn y a los
principales cargos civiles y militares, independientemente del origen, la
igualdad de derechos comprende la igualdad de todos los derechos
fundamentales enumerados en una constitucin, es as tanto que se
pueden definir fundamentales aquellos, y slo aquellos, de los que
deben gozar todos los ciudadanos sin discriminaciones derivadas de la
clase social, del sexo, de la religin,

15

de la raza, etctera. La lista de

los derechos fundamentales vara de una poca a otra, de un pueblo a

otro, y por tanto no se puede dar una lista definitiva: nicamente se
puede decir que son fundamentales los derechos que en una
constitucin determinada se atribuyen a todos los ciudadanos
indistintamente, en una palabra, aquellos frente a los cuales todos los
ciudadanos son iguales.
8. EL ENCUENTRO ENTRE EL LIBERALISMO Y LA DEMOCRACIA
Ninguno de los principios de igualdad, ya sealados, vinculados con el surgimiento
del Estado liberal, tiene que ver con el igualitarismo democrtico, el cual se
extiende hasta perseguir el ideal de cierta equiparacin econmica, ajena a la
tradicin del pensamiento liberal. ste ha llegado a aceptar, adems de la igualdad
jurdica, la igualdad de oportunidades, que presupone la igualacin de los puntos
15 La discriminacin es una situacin en la que una persona o grupo es tratada de forma
desfavorable a causa de prejuicios, generalmente por pertenecer a una categora social
distinta; debe distinguirse de la discriminacin positiva (que supone diferenciacin y
reconocimiento). Entre esas categoras se encuentran la raza, la orientacin sexual, la religin,
el rango socioeconmico, la edad y la discapacidad. Existe una amplia legislacin contra la
discriminacin en materia de igualdad de oportunidades de empleo, vivienda
y bienes y servicios.

de partida, pero no de los puntos de llegada. As pues, con respecto a los diversos
significados posibles de igualdad, el liberalismo y la democracia no coinciden, lo
que entre otras cosas explica su contraposicin histrica durante un largo periodo.
Entonces en qu sentido la democracia puede ser considerada como la
consecuencia y el perfeccionamiento del Estado liberal como para justificar el uso
de la expresin "liberal-democracia" para designar a cierto nmero de regmenes
actuales? No slo el liberalismo es compatible con la democracia, sino que la
democracia puede ser considerada como el desarrollo natural del Estado liberal, a
condicin de que no se considere la democracia desde el punto de vista de su
ideal igualitario sino desde el punto de vista de su frmula poltica que, como se ha
visto, es la soberana popular.
La nica manera de hacer posible el ejercicio de la soberana popular es la
atribucin al mayor nmero de ciudadanos del derecho de participar directa e
indirectamente en la toma de las decisiones colectivas, es decir, la mayor
extensin de los derechos polticos hasta el ltimo lmite del sufragio universal
masculino y femenino, salvo el lmite de la edad (que generalmente coincide con
aquella en que se llega a la mayora de edad).
Aunque muchos escritores liberales han criticado la conveniencia de la ampliacin
del sufragio y en el momento de la formacin del Estado liberal la participacin en
el voto solamente era permitida a los propietarios, el sufragio universal en principio
no es contrario ni al estado de derecho ni al estado mnimo. Ms an, se debe
decir que se ha formado tal interdependencia entre uno y otro que, mientras al
inicio se pudieron formar Estados liberales que no eran democrticos (si no en la
declaracin de principios), hoy no seran concebibles Estados liberales que no
fuesen democrticos, ni Estados democrticos que no fuesen liberales.
En suma, existen buenas razones para creer:
a) Que hoy el mtodo democrtico es necesario para salvaguardar los
derechos fundamentales de la persona que son la base del Estado liberal;
b) Que la salvaguardia de estos derechos es necesaria para el funcionamiento
correcto del mtodo democrtico.

Con respecto al primer punto, se debe sealar lo siguiente: la mayor garanta de

que los derechos de libertad estn protegidos contra la tendencia de los
gobernantes a limitarlos y suprimirlos reside en la posibilidad de que los
ciudadanos se defiendan de los abusos eventuales. Ahora bien: el mejor remedio
contra el abuso de poder bajo cualquier forma, aunque "mejor" de ninguna manera
quiere decir ni ptimo ni infalible, es la participacin directa o indirecta de los
ciudadanos, del mayor nmero de ciudadanos, en la formacin de las leyes.
Bajo este aspecto los derechos polticos son un complemento natural de los
derechos de libertad y de los derechos civiles, para usar las expresiones hechas
clebres por Jellinek (1851-1911), los iura activae civitatis constituyen la mejor
salvaguardia de los iura libertatis y civitatis, la salvaguardia de que en un rgimen
que no se funda en la soberana popular depende nicamente del derecho natural
de resistencia a la opresin.
Con respecto al segundo punto, que ya no se refiere a la necesidad de la
democracia para la sobrevivencia del Estado liberal, sino al reconocimiento de los
derechos inviolables de la persona en los que se basa el Estado liberal para el
buen funcionamiento de la democracia, se debe sealar que la participacin en el
voto puede ser considerada como el correcto y eficaz ejercicio de un poder
poltico, o sea, del poder de influir en la toma de las decisiones colectivas, slo si
se realiza libremente, es decir, si el individuo que va a las urnas para sufragar
goza de las libertades de opinin, de prensa, de reunin, de asociacin, de todas
las libertades que constituyen la esencia del Estado liberal, y que en cuanto tales
fungen como presupuestos necesarios para que la participacin sea real y no
ficticia.
Los ideales liberales y el mtodo democrtico gradualmente se han entrelazado de
tal manera que, si es verdad que los derechos de libertad han sido desde el inicio
la condicin necesaria para la correcta aplicacin de las reglas del juego
democrtico, tambin es verdad que sucesivamente el desarrollo de la democracia
se ha vuelto el instrumento principal de la defensa de los derechos de libertad.

Hoy slo los Estados nacidos de las revoluciones liberales son democrticos y
solamente los Estados democrticos protegen los derechos del hombre: todos los
Estados autoritarios del mundo son a la vez antiliberales y antidemocrticos.

9. PRIMERAS REVOLUCIONES LIBERALES

9.1.

PRIMERAS REVOLUCIONES LIBERALES: EL CASO INGLS

En la Inglaterra de finales del S. XVI, la monarqua de los Tudor mantena una

serie revoluciones liberales: El Caso Ingls de intereses comunes con los
burgueses urbanos y los pequeos terratenientes y nobles (llamados la gentry).
Esta unin se debilit cuando Isabel I muri sin descendencia en 1603 y la
nueva

dinasta

de

los

Estuardo decidi limitar

el

comercio,

con

las

desavenencias que acaecieron posteriormente.

Adems, se subieron los impuestos y se crearon nuevas tasas impositivas que
crisparon a la burguesa. El Parlamento se opona a estas medidas, pero con
tal de conseguir ingresos la casa real de los Estuardo limit el poder
parlamental, adoptando rgidas posturas y asumiendo antiguos derechos
feudales. La divisin entre el Parlamento y la monarqua por los impuestos era
notoria, el estado de inconformidad fue generalizado. Ante ese clima, los
burgueses tuvieron que optar por conformar una oposicin a la dinasta de los
Estuardo.
Tras dos Guerras Civiles (la 1 entre los aos 1642- 1645, producindose
durante esta el encarcelamiento del rey, en primera instancia, y la 2, entre
1648- 1649), que enfrentaron a parlamentarios y realistas, en 1649 Carlos I
sera acusado de alta traicin y posteriormente decapitado (cabe destacar que
los ingleses ya decapitaron a su rey mucho antes que los propios franceses
durante la Revolucin). Con este hecho surgira la nica Repblica Inglesa de
la historia, bajo la jefatura de Oliver Cromwell desde 1653.
Tras la Repblica de Cromwell, periodo breve caracterizado por la inestabilidad
y el paradjico deseo de convertir en hereditaria la presidencia (Cromwell
quera que su hijo tomase el poder tras su muerte), en 1660, se restaura la

monarqua bajo la figura de Carlos II, con la condicin de que el rey aceptara
que la competencia a la hora de aprobar impuestos y elaborar leyes era
exclusividad del Parlamento. Ese pacto fue rotopor el sucesor de Carlos II, su
hijo Jacobo II, catlico, que rein con claros tintes absolutistas.
Por ello, nobles y burgueses llegaron, en gran medida influenciados por las
ideas

de John

Locke (su

famoso derecho

de

rebelin, que

justificaba

plenamente sus actos), a la conclusin de que haba que derrocar al rey

Llegaron a un acuerdo con Guillermo de Orange, ofrecindole, si destronaba
mediante un ataque a Jacobo II, el trono, siempre y cuando aceptase la
Declaracin de los Derechos elaborada por el Parlamento. La propia hija de
Jacobo terminar cambiando de bando, lo que propiciar, entre otros factores,
que Jacobo II huya. No obstante, ser capturado. Posteriormente le dejarn
con vida, exiliado a Francia. As es como en 1688 ofrecieron la corona al
prncipe holands Guillermo de Orange, con la condicin de mantener el
protestantismo y de atenerse a lo marcado en la Declaracin de Derechos (Bill
of Rights).

9.2.

PRIMERAS REVOLUCIONES LIBERALES: CASO AMERICANO

La revolucin americana influir poderosamente, junto con la inglesa, en el

desarrollo del modelo liberal francs. Exponemos aqu los principales trazos, a
modo de resumen, del complejo proceso de Independencia de las 13 colonias
estadounidenses, paralelo al desarrollo del modelo norteamericano liberal.
Las trece colonias inglesas en Amrica vivan una poca de prosperidad
durante el siglo XVIII, gracias al esfuerzo de los colonos y la motivacin de las
migraciones, que buscaban desarrollar sus metas ante las posibilidades
ilimitadas que ofreca un continente nuevo. Las colonias fueron adquiriendo un
progresivo y notorio poder, desarrollndose la agricultura y la industria (las del
norte por el auge de la industria y el comercio, y las del sur por la agricultura).
En este contexto, el poder central ejercido por la metrpoli inglesa era visto

como un obstculo para su desarrollo. Con cierta velocidad, fue gestndose la

idea de una posible revolucin, frente a algunas de las medidas adoptadas por
el Parlamento Britnico.
Una causa importante de esta revolucin es el hecho de que en el Parlamento
Britnico las colonias no tenan representacin. No podan, por tanto, exponer
sus problemas ni influir en la toma de decisiones que podan afectar a su
propia comunidad. Su destino era fijado por extraos, elementos externos. El
Parlamento fijaba los impuestos que deban pagarse, y esta circunstancia era
recibida

con

malestar

por

los

colonos,

aumentando

su

deseo

de

conseguir autonoma poltica.

A partir de 1763 el desencanto con la metrpoli adquiri mayor relevancia.
Inglaterra acababa de salir de una guerra contra Francia, La Guerra de los
Siete Aos (1756-1763). Para paliar la grave crisis financiera ocasionada por
el mantenimiento del conflicto, se decidi crear una serie de impuestos para
las colonias. Esto produjo un revuelo arrollador y se extendi el desencanto
colectivo.
No fue este el nico motivo de enfado. Hay que aadir que las colonias haban
aportado recursos y hombres para la guerra, suponiendo un importante gasto
para las mismas, que no recibi consideracin alguna. Dicha colaboracin no
fue recompensada, por lo que las colonias se sintieron terriblemente
marginadas.
En un primer momento, la oposicin de las colonias oblig a la Corona a
retirar esas imposiciones, pero en 1767 el Parlamento Britnico impuso
ungravamen para las colonias en el papel, el vidrio, la pintura y el t. Las
protestas contra estas medidas adquirieron gravedad en 1770, con la
llamada Matanza de Boston, donde siete colonos moriran por los disparos
de soldados britnicos.

Matanza de Boston.

Tras estos episodios de violencia, el Parlamento anul todas las tasas

excepto la que se impona a la importacin del t, esto dara lugar en1773
al llamado Motn del T.

Motn del T.
As, este acto rebelde sirvi como precedente y ejemplo de las
reivindicaciones revolucionarias. La respuesta britnica fue la de clausurar
el puerto de Boston a modo de represalia. Esta medida fue recogida en una
serie de leyes conocidas como las Actas Intolerables.
En este contexto, se celebr un Congreso en Filadelfia, en 1774, donde
representantes de las colonias britnicas redactaron la denominada
Declaracin de Derechos y Agravios, en la que se defenda el derecho a la
autonoma. De todos modos, cabe destacar que en este Primer Congreso
Continental an no triunfaba unnimemente la corriente independentista.
Ya en el Segundo Congreso Continental el conflicto armado entre la
metrpoli y las Trece Colonias haba comenzado. En la Guerra de
Independencia de los Estados Unidos (1775-1783) las colonias contaron
con el apoyo econmico de Francia y Espaa, quienes pretendan debilitar
a Inglaterra.

Estas

potencias

absolutistas

sufriran

ms

tarde

las

consecuencias de la Revolucin Americana, ya que las posesiones

espaolas en Sudamrica emularan la aventura independentista, y en
Francia se originara la Revolucin Francesa (una de sus causas es el
ejemplo norteamericano y el gasto blico) tan slo seis aos despus.
Posteriormente los Pases Bajos se uniran a apoyar a los colonos.
Los colonos presentaban las ideas de John Locke como justificacin para
su reclamacin independentista, en concreto el llamado Derecho de
Rebelin, por el cual un pueblo puede rebelarse contra su gobierno si
considera que no respeta y protege sus derechos naturales que como ser
humano le pertenecen.

Estos derechos son: el derecho a la vida, a la libertad y a la propiedad.

Pilares bsicos de la Independencia estadounidense.
El enfrentamiento blico finalizar con el Tratado de Pars (1783), por el
cual se reconocer la independencia de los Estados Unidos de Amrica.

9.3.

PRIMERAS REVOLUCIONES LIBERALES: CASO FRANCES

La conjuncin de una serie de factores fueron las causas de esta Revolucin.

La Francia de Luis XVI se vio rodeada de problemas econmicos, una serie de
malas cosechas y la situacin crtica de la hacienda pblica, agravada por el
coste del apoyo militar a las colonias norteamericanas en la Guerra de
Independencia Norteamericana, llevaron a la bancarrota al pas. Las
consecuencias palpables de este panorama se presentaban en el aumento
desmedido del precio del pan o la lea y en la subida de impuestos al
campesinado. Unido este caldo de cultivo a la difusin de las ideas ilustradas y
liberales, provocaron los sucesos que acabaran aconteciendo.
El ministro de Hacienda, Turgot (de ideas liberales), era partidario de abolir
los derechos feudales y de desarrollar una serie de reformas como la de
decretar la libertad de empresa y comercio, pero se topara con la negativa de
la aristocracia. El rey Luis XVI ces a Turgot, pero los siguientes ministros
intentaron sacar adelante reformas similares, obteniendo la misma negativa.
Ante esta situacin crtica se convocaron Estados Generales, reunin de los
tres estamentos: nobleza, clero y Tercer Estado (no privilegiados), que haca
siglo y medio que no se produca.
En esta asamblea, celebrada el 5 de mayo 1789, los miembros del Tercer
Estado se quejaron por la cuestin del voto. Sus representantes exigan un
cambio en la forma de voto, planteaban que se llevara a cabo una revolucin

jurdica en la que el voto por estamento fuera sustituido por el voto individual.
Pese a que los tres estamentos estaban de acuerdo en la transformacin del
sistema, ya que la situacin era insostenible, una cuestin como la forma de
voto fue la que hizo imposible que se llegara a un acuerdo.
El Tercer Estamento decide abandonar los Estados Generales y constituye
una Asamblea Nacional. Como represalia, Luis XVI les priva de su sala de
reunin, por lo que los asamblestas se fueron a un frontn cercano donde
hicieron lo que se conoce como el Juramento del Juego de la Pelota, all
juraran continuar reunindose hasta que se elabore una Constitucin.
Es decir, se declara Asamblea Constituyente (17 de junio de 1789). Del mismo
modo, proclaman la soberana nacional y la igualdad jurdica. Representantes
del bajo clero y nobleza liberal, encarnada en La Fayette, se uniran a la
Asamblea Nacional.
La monarqua decide legitimar la Asamblea Nacional Constituyente ante la
presin, y ordena a la nobleza y al clero que se unan a dicha asamblea.
Es entonces cuando surgen las revueltas populares, y el 14 de julio se da
la Toma de la Bastilla, fortaleza medieval smbolo del absolutismo regio.
9.4.

PRINCIPALES AUTORES LIBERALES

a) SEGN JOHN LOCKE.

En los inicios del liberalismo, el fundador del pensamiento liberal como
una ideologa distinta y a menudo identificado como el "padre del
liberalismo", fue John Locke, un mdico y filsofo ingls cuyas palabras
ms tarde inspir revoluciones. Locke debata sobre controversias
polticas con algunos de los intelectuales ms famosos de la poca,
pero su mayor rival fue Thomas Hobbes. El liberalismo se origina en una
disputa entre Hobbes y Locke analizaron la poltica de la poca y no
estuvieron de acuerdo en varias cuestiones sustanciales, a pesar de que

sus argumentos, en lo posterior, inspiraron las teoras del contrato

social16 que resuma la relacin entre las personas y sus gobiernos. Sus
simpatas polticas y afiliaciones sin duda inspiraron sus ideas. Hobbes
apoy la monarqua y Locke respaldaba al Parlamento. Hobbes era un
partidario de la autoridad centralizada y dictatorial. Locke prefera a la
legislatura porque se senta que el Parlamento encarnaba la voluntad
del pueblo. Locke desarroll una nocin poltica relativamente radical
que le vali el sobrenombre de la paternidad liberal, argumentando que
el gobierno requiere el consentimiento de los gobernados. En su
influyente obra Dos tratados sobre el gobierno civil (en ingls:Two
Treatises of Government) de 1660, texto fundacional de la ideologa
liberal, dio una idea general de sus principales ideas. Una vez que los
humanos salieron de su estado natural y las sociedades formadas,
Locke aleg lo siguiente: "Lo que comienza y, de hecho, constituye toda
sociedad poltica no es ms que el consentimiento de cualquier nmero
de hombres libres capaces de alcanzar una mayora para unirse e
integrarse en una sociedad. Y esto es lo nico que hizo o pudo dar inicio
a cualquier gobierno legtimo en el mundo". La insistencia estricta en
que el gobierno legtimo no tiene una base sobrenatural era una clara
ruptura con la mayora de las tradiciones de gobierno anteriores. Un
cientfico poltico describi esta nueva forma de pensar de la siguiente
manera: "En la concepcin liberal, no hay ciudadanos en el rgimen que
puede pretender gobernar por derecho natural o sobrenatural, sin el
consentimiento de los gobernados".
Locke tena otros oponentes intelectuales, adems de Hobbes. En el
primer tratado, Locke dirigi sus armas en primer lugar a uno de los
decanos ingleses del siglo XVII de la filosofa conservadora: Robert
16
las teoras del contrato social que resuma la relacin entre las personas y sus gobiernos. Sus
simpatas polticas y afiliaciones sin duda inspiraron sus ideas. Hobbes apoy la monarqua y
Locke respaldaba al Parlamento. Hobbes era un partidario de la
autoridad centralizada y dictatorial.

Filmer. La obra Patriarcha de Filmer (1680) abog por el Derecho divino

de los reyes, apelando a la enseanzabblica, afirmando que el poder
otorgado a Adn por Dios dio a los sucesores de Adn en la lnea
masculina de descendencia de un derecho de dominio sobre todos los
otros seres humanos y criaturas en el mundo. Sin embargo, Locke
estaba en desacuerdo muy a fondo y obsesivamente con Filmer, tanto
que el "Primer Tratado" es casi una refutacin frase por frase del
Patriarcha.
Reforzando su respeto por el consenso, Locke argumentaba que "la
sociedad conyugal se compone por un pacto voluntario entre hombres y
mujeres". Locke sostena que la concesin de dominio en el Gnesis no
era el de los hombres sobre las mujeres, como Filmer crea, sino de los
seres humanos sobre los animales. Locke no era ciertamente
un feminista para los estndares modernos, pero logra convertirse en el
primer pensador liberal importante en la historia de una igualmente
importante tarea en el camino de hacer el mundo ms plural: la
integracin de la mujer en la teora social.
La

historia

del

liberalismo

continu

despus

de

Locke.

El

filsofo francs Ren Descartes cuestion en el siglo XVII si hubiera

creencia alguna que uno podra sostener a priori. Concluy que la propia
existencia "pienso, luego existo" y la existencia de una deidad
sobrenatural fueron tales dos creencias.
Las colonias estadounidenses haban sido leales sbditos britnicos
durante dcadas, pero las tensiones entre ambas partes se exacerbaron
en la Guerra de los Siete Aos, que dur entre 1756 y 1763. La guerra
vaci las arcas pblicas britnicas y forz a la monarqua a exprimir ms
y ms recursos de sus reclacitrantes colonias. Las colonias resintieron
estos impuestos sin representacin y decidieron, despus de una
mirada de discusiones internas y peticiones al gobierno britnico,
que declararan la independencia y encararan las consecuencias. La
Declaracin de Independencia, escrita por Thomas Jefferson, se hizo

eco convincentemente de John Locke: Sostenemos como evidentes por

s mismas dichas verdades: que todos los hombres son creados iguales;
que son dotados por su Creador de ciertos derechos inalienables; que
entre estos estn la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad. Los
enfrentamientos militares en la Guerra de Independencias de los
Estados Unidos empezaron en 1775 y acabaron en 1781, cuando el
ejrcito franco-estadounidense combinado con la flota francesa
embotell miles de tropas britnicas en la Batalla de Yorktown. La
Revolucin estadounidense acab en 1783 con el Tratado de Pars, en
el cual los britnicos reconocan la independencia de las colonias en
Amrica.
Despus de la guerra, las colonias debatieron sobre cmo seguir
adelante. El primer intento de cooperacin apareci en los Artculos de
la Confederacin, los cuales fueron finalmente vistos como demasiados
inadecuados para proveer seguridad o incluso un gobierno funcional.
Las colonias decidieron en la Convencin Constitucional en 1787
resolver los problemas derivados de los Artculos de la Confederacin.
La resultante Constitucin de los Estados Unidos fue un documento
monumental en la historia de los Estados Unidos as como en la
mundial. En el contexto de la poca, la Constitucin era un documento
extremadamente revolucionario y liberal. Los estadounidenses evitaron
el sistema monrquico y establecieron una repblica, sentando las
bases para ms de dos siglos de expansin democrtica liberal a lo
largo del globo. La Constitucin revel el grado en el que
la Ilustracin haba influido en las colonias estadounidenses. La fbrica
bsica del nuevo gobierno estadounidense se levant desde la pginas
de un filsofo francs, el Barn de Montesquieu, cuyo libro El espritu de
las leyes (1748) sent las bases para una repblica con tres ramas de
gobierno: el poder ejecutivo, el legislativo y el judicial. Los polticos y
teoricistas estadounidenses que crearon la Constitucin tambin tenan
una gran influencia de las ideas de Locke. Como un historiador escribi:
"La adopcin estadounidense de la teora democrtica que todos los

gobiernos derivan sus justos poderes del consentimiento de los

gobernados, como ya haba sido puesto en la Declaracin de
Independencia, fue histrica". La Revolucin estadounidense fue una
lucha importante en la historia liberal, y fue rpidamente seguida por la
ms importante: la Revolucin Francesa.17
La marcha de las mujeres de Versalles en octubre de 1789, uno de los
ejemplos ms famosos de la participacin poltica popular durante
la Revolucin Francesa, oblig a la corte real a volver a Pars. Se
quedara all hasta la proclamacin de la Primera Repblica en 1792.
Tres aos despus de comienzo de la Revolucin Francesa, el escritor
alemn Johann von Goethe, segn se dice, dijo a los prusianos
derrotados despus de la Batalla de Valmy que "desde este lugar y
desde esta poca en adelante comienzo una nueva era en la historia del
mundo, y todos vosotros podis decir que estabais presentes en su
nacimiento". Los historiadores ven ampliamente la Revolucin como uno
de los eventos ms importantes en la historia de la humanidad, y el final
de la Edad Moderna es atribuido al comienzo de la Revolucin de
1789. La Revolucin suele ser vista como el punto de inicio de la era
moderna," y sus convulsiones son ampliamente asociadas con "el triunfo
del liberalismo".
Al describir la poltica de participacin de la Revolucin Francesa, un
historiador coment que "miles de hombres, e incluso muchas mujeres
ganaron experiencia de primera mano en la arena poltica: se habl,
ley y escuch en nuevas formas, votaron, se unieron a nuevas
organizaciones, y marcharon por sus objetivos polticos. La Revolucin
se convirti en una tradicin, y el republicanismo en una opcin
17
La Revolucin francesa fue un conflicto social y poltico, con diversos periodos de violencia,
que convulsion Francia y, por extensin de sus implicaciones, a otras naciones
de Europa que enfrentaban a partidarios y opositores del sistema conocido como el Antiguo
Rgimen. Se inici con la autoproclamacin del Tercer Estado como Asamblea
Nacional en 1789 y finaliz con el golpe de estado de Napolen Bonaparte en 1799.

duradera". Para los liberales, la Revolucin era su momento de

definicin, y ms tarde los liberales aprobaron la Revolucin Francesa,
casi en su totalidad, "no slo sus resultados sino el acto en s mismo",
como dos historiadores sealaron.
La Revolucin Francesa empez en 1789 con la convocacin de
los Estados Generales en mayo. El primer ao de la Revolucin fue
testigo

de

cmo

los

miembros

del Tercer

Estado proclamaron

el Juramento del Juego de Pelota en junio, la Toma de la Bastilla en

julio, la aprobacin de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano en agosto, y la pica Marcha sobre Versalle que forz a la
corte real a volver a Pars en octubre. Los aos siguientes estuvieron
dominados por tensiones entre varios asamblearios liberales y
conservadores monrquicos intentando frustrar las principales reformas.
Se proclam larepblica en septiembre de 1792 y el rey Luis XVI fue
ejecutado al ao siguiente. Eventos externos tambin tuvieron un papel
dominante

en

el

desarrollo

de

la

Revolucin.

Las Guerras

Napolenicas empezaron en 1792 y dieron lugar a una serie de

espectaculares victorias francesas: la conquista de la pennsula Italiana,
los Pases Bajos, y la mayor parte de los territorios al oeste del Rin
-logros que fueron eludidos por los anteriores gobiernos franceses
durante siglos. Internamente, los sentimientos populares radicalizaron la
Revolucin, culminando en el brutal Reinado del Terror entre 1793 y
1794. Despus de la cada de Robespierre y de los jacobinos,
el Directorio asumi el control del estado en 1795 y mantuvo el poder
hasta 1799, cuando fue sustituido por el Consulado bajo Napolen
Bonaparte.
Napolen gobern como Primer Cnsul durante unos cinco aos,
centralizando el poder y racionalizando la burocracia en el camino. Las
Guerras Napolenicas, que enfrentaron a los herederos de un estado
revolucionario en contra de las viejas monarquas de Europa,
empezaron en 1805 y se prolongaron durante una dcada. Junto con

sus botas y fusiles Charleville, los soldados franceses llevaron al resto

del continente europeo, la liquidacin del sistema feudal, la liberalizacin
de las leyes de propiedad, el final de los derechos seoriales, la
abolicin de los gremios, la legalizacin del divorcio, la desintegracin
de guetos judos, el colapso de la Inquisicin, la destruccin permanente
del Sacro Imperio Romano, la eliminacin de los tribunales de la iglesia
y la autoridad religiosa, el establecimiento del sistema mtrico decimal, y
la igualdad ante la ley para todos los hombres. Napolen escribi que
"los pueblos de Alemania, de Francia, Italia y Espaa, desean ideas de
igualdad y liberales". Algunos historiadores sugieren que pudo haber
sido la primera persona en utilizar la palabra "liberal" en un sentido
poltico. Tambin gobern a travs de un mtodo que un historiador
describi como "dictadura civil", que "atrajo su legitimidad de la consulta
directa con el pueblo, en la forma de un plebiscito". Sin embargo,
Napolen no estaba siempre a la altura de los ideales liberales que
defenda. Su logro ms duradero, el Cdigo Civil, fue "un objeto de
emulacin en todo el mundo" pero tambin perpetu una mayor
discriminacin contra las mujeres bajo la bandera del "orden natural".
Las persistentes ambiciones francesas en combinacin con un largo
conflicto contra Gran Bretaa, el fracaso del sistema continental, y la
catstrofe en Rusia condujo a la cada del Primer Imperio en 1815, en
los campos de Waterloo, donde la Guardia Imperial hizo su ltima
parada en el marco del ritmo de la Marsellesa, que fue prohibida en la
Restauracin borbnica. Klemens von Metternich, el canciller de Austria,
construy las bases de las dcadas conservadores que se prolongaron
hasta mediados del siglo XIX. Este periodo sin precedentes de caos y
revolucin, sin embargo, haba introducido en el mundo un nuevo
movimiento e ideologa que no tardaran en recorrer el globo.

tica y poltica en Locke, de los derechos humanos a los

humanos sin derechos.

El artculo presenta las lneas centrales del pensamiento poltico y

tico de John Locke, uno de los fi16sofos ms influyentes en el
pensamiento moderno. A partir de ello se deja notar el doble
discurso con el que Locke construye su teora poltica, afirmando
derechos universales para luego justificar la esclavitud, la guerra,
el dominio, la acumulacin de la riqueza, por parte de la sociedad
burguesa. Hecho que marcara el pensamiento y la prctica
poltica moderna.

El liberalismo poltico de Locke

Los tratados.- La obra Dos tratados sobre el gobierno civil est
dividido en dos partes. El Primer Tratado fue una refutacin a la
idea de derecho divino y hereditario de Filmer, quien representaba
la opinin que haba sido dominante: la autoridad del Estado es
semejante a la de un padre sobre sus hijos. Mientras el segundo
fue una rplica a Hobbes, aunque partiendo de las mismas
hiptesis, llega a conclusiones distintas.

Locke es deudor de las ideas de Richard Hooker (1155-1600),

especialmente en lo referente al gobierno como un poder delegado
por la comunidad. Hooker adems defenda que el universo estaba
sostenido por leyes racionales que podan ser entendidas por la
razn humana. Las leyes naturales son descubiertas por la razn,
las cuales no eliminan otros tipos de leyes. Hooker tambin
entiende la sociedad como un contrato, pero no histrico sino
filosfico y moral. Escriba este autor ingls:
Dos fundamentos hay que producen sociedades pblicas. El
primero, la inclinacin natural, por lo cual todos los hombres
desean una vida sociable y compaerismo. El segundo, un orden
expresa o secretamente acordado sobre la forma de su unin de
vida compartida. Este es el que nosotros llamamos la Ley de un

Estado, el alma de un cuerpo poltico; las partes que son

animadas por la ley, sostenidas juntas y puestas a trabajar en
acciones como el bien comn lo requiera.
En el Segundo Tratado, Locke cita varias veces a Hooker para
apoyar sus planteamientos polticos. El objetivo de esta obra era
hallar "otro origen del poder poltico. " Ello en vista a justificar la
expulsin del gobierno, sea el Parlamento o el rey, cuando ha
actuado anticonstitucionalmente: "El principal foco de argumento
de Locke consista simplemente en demostrar la existencia de un
derecho a oponerse y en establecer las circunstancias en las que
caba ejercerlo "As, los problemas que enfrenta Locke es el del
fundamento de la autoridad: si el parlamento puede limitar el poder
del gobernante, si se puede permitir que intervenga el rey en todos
los aspectos de la vida social, adems de si se puede permitir
tener un rey no protestante. De ese modo, Locke busca una teora
que establezca las condiciones polticas para el desarrollo de la
burguesa inglesa, tanto en Inglaterra como en las colonias
(recordemos que Locke como Schaftesbury estaban a favor del
imperialismo ingls). La forma como hace esto es por medio de un
razonamiento especial, llamado por Hinkelammert "inversin", que
consiste en afirmar derechos universales para luego por ellos
justificar la expansin, la esclavitud, el exterminio y la acumulacin.

El estado de naturaleza.- Locke represent las tendencias

liberales opuestas a las ideas absolutistas de Hobbes. Ambos
comparten la idea de un estado de naturaleza al que le sigue un
contrato social, lo cual era una idea comn en escritores polticos
de los siglos XVII y XVIII. Frente a Hobbes, Locke no admite la
guerra de todos contra todos en el estado de naturaleza (bellum
omnium contra omnes), sino afirma la idea de derechos naturales
y de la razn en ese estado. Locke habla del estado de guerra,

pero ste se da cuando uno quiere anular la libertad del otro, por
lo que lo hace distinto del estado de naturaleza. Locke define el
estado de naturaleza as:
"La convivencia de los hombres conforme a la razn sin un
superior comn sobre la tierra con autoridad para juzgar entre
ellos, es propiamente el estado de naturaleza
En estado natural, el hombre no era un lobo para otro hombre. Al
contrario, ve en el estado de naturaleza basado en la ley, la razn
y la igualdad. Los hombres, como seres racionales, en esta
condicin ya tenan derechos naturales como a la vida, la libertad
y la propiedad. Si los hombres siguen la ley natural, entonces el
estado de naturaleza es de paz, buena voluntad, colaboracin y
preservacin. Los individuos, en esa condicin, eran sujetos
libres y gozaban del fruto de su trabajo, sin embargo, carecan de
una autoridad que pudiese garantizar ese derecho.
El estado natural es un estado de libertad y de igualdad. Un
estado donde los hombres racionales slo estn limitados por la
ley natural.
"Para comprender rectamente el poder poltico y deducirlo de su
origen, debemos considerar el estado en que naturalmente se
hallan todos los hombres, y se es un estado de perfecta libertad
para ordenar sus actos y disponer de sus posesiones y personas
segn lo estimen conveniente, dentro de los lmites de la ley de la
naturaleza, sin pedir permiso ni depender de la voluntad de
ningn otro hombre. "
La idea de un estado natural funciona en Locke como un marco
normativo o principios desde donde puede justificar el poder del
gobernante, as como la accin de la sociedad poltica. La
igualdad natural que gozan los hombres en estado natural
tambin depende de la misma naturaleza, las diferencias

suponen una intervencin de la voluntad. Pero es la libertad "el

ncleo de la filosofa de

, es la caracterstica ms importante

del hombre en estado natural, ya que ella es "el fundamento de

todo el resto. Sin embargo, Locke insiste que la libertad de la que
habla no es igual al estado de licencia, porque en ese estado la
razn es la ley de la naturaleza:
"El estado de naturaleza tiene una ley de la naturaleza para
gobernarlo, la cual obliga a todos; y la razn, que es esa ley,
ensea a todos los hombres que no deseen sino consultarla que,
siendo todos iguales e independientes, nadie debe daar a otro
en su vida, salud, libertad o posesiones.
Como cada quien es independiente, en estado natural cada uno
es juez, por lo que puede hacer cumplir la ley de la naturaleza. El
hombre tiene un derecho y poder (no absoluto ni arbitrario) de
castigar para reparar y refrenar las acciones de un delincuente
Por eso escribe: "todo hombre tiene derecho a castigar al ofensor
y ser ejecutor de la ley de la naturaleza. " Ms an, Locke
considera que quien se desva de la ley y de la recta norma se
convierte en una "criatura nociva" y se declara en guerra contra la
humanidad,

Filosofa moral de Locke

La filosofa moral de Locke tambin estuvo marcada por sus tesis
empiristas: distingue entre ideas simples e ideas complejas. Las
primeras son obtenidas de las percepciones sensibles, mientras
las segundas estn sustentadas en las primeras. Con ello niega la
existencia de principios morales universales ni de ideas innatas de
carcter moral. Como empirista, considera que las cosas son
buenas o malas segn su referencia al placer o al dolor. Define la
felicidad en trminos hedonistas, como "el mayor placer de que
somos capaces". Los conceptos como obligacin, mentira,

asesinato, son productos de las ideas complejas. Los discursos

morales son expresiones de ideas complejas, las cuales no hacen
referencia a ninguna percepcin sensorial, por lo que su
interpretacin vara dependiendo de los sujetos. Por lo que afirma
que las ideas morales raramente tienen la misma significacin
entre dos hombres. Desde estas tesis, no queda sino una tica
atomizada, es decir, individualista.
Sin embargo, comparte un presupuesto con el racionalismo,
especialmente con respecto a la confianza de poder hacer de la
moral una ciencia semejante a la matemtica. Esta era una idea
que daba vueltas en la mente de muchos filsofos modernos:
convertir la moral en una ciencia, tambin lo creyeron Hobbes y
Spinoza. Pero su fundamento no est en su carcter apodctico
sino en el acuerdo.
b) SEGN ADAM SMITH
En las ltimas dcadas del siglo XIX la economa capitalista basada en
la industria se haba consolidado considerablemente. El sistema
industrial mostraba toda su capacidad de producir riqueza como ningn
otro sistema lo haba hecho. Se estaban formando gigantescas
empresas industriales, cuya produccin no slo alcanzaba para
abastecer la demanda local, sino que sobraba para ser vendida en otros
pases.
Al mismo tiempo, los sectores sociales que se haban opuesto al pleno
desarrollo de la industria en Europa -terratenientes y pequeos
artesanos- haban perdido influencia poltica.
Gracias al crecimiento de la economa industrial se haba constituido
una importante clase obrera, que tenda a agruparse en sindicatos y
partidos para expresar sus demandas frente a una economa que no
tena en cuenta sus derechos y necesidades.

Los pases ms industrializados eran las potencias europeas y los

Estados Unidos de Amrica, que comenzaban paulatinamente a
desarrollar todo su potencial productivo. Los pases europeos llevaban a
cabo polticas de expansin colonizadora, ocupando territorios en
diversos puntos de frica, Asia y Oceana, de los cuales extraan los
recursos necesarios para aumentar su produccin.
El sistema econmico mundial estaba organizado de acuerdo con las
necesidades de los pases ms poderosos, sobre la toase de la llamada
divisin internacional del trabajo: cada pas produca (y exportaba)
aquello que poda hacer de la manera ms eficiente, en tanto que
importaba otro tipo de bienes.
Por ejemplo, los pases de Amrica latina intercambiaban sus productos
minerales y agrcolas con los pases industriales, recibiendo de ellos
bienes manufacturados.
Si bien el sistema capitalista industrial haba sufrido situaciones de crisis
sociales y financieras, haba demostrado capacidad de recuperarse. El
dominio

de

los

industriales

sobre

la

economa

fortaleci

sus

convicciones sobre las ventajas del liberalismo.

Pintura que muestra a la alta burguesa alemana en el restaurante del

Jardn Zoolgico de Berln. Gracias al crecimiento de la economa se
desarroll una burguesa adinerada que confiaba ciegamente en la
capacidad del capitalismo para restablecerse de las crisis.

c) SEGN LA ILUSTRACION
En 1776, las 13 colonias americanas se separan e independizan, tras la
Guerra de la Independencia, que durar hasta 1773, y se generar
un rgimen democrtico, republicano y liberal. Los franceses se vern
muy influidos por este modelo norteamericano. La fallette luchar a favor

de los colonos contra los ingleses. Posteriormente, al terminar la Guerra,

llevar esas ideas a Francia.
La fallette asegurar que el liberalismo es el hijo de la Ilustracin.
Existirn otros autores franceses que defendern el liberalismo. Sus
principios son:
Los ilustrados son anglfilos (amantes de Inglaterra). Montesquieu, por
ejemplo, ser un gran admirador de la Constitucin Inglesa, la cual
defender en sus textos. Intelectuales como Montesquieu, Rousseau,
Voltaire, etc, defendern el Rgimen Poltico ingls, con libros como El
espritu de las leyes, de Montesquieu, donde se asegura que los
ingleses son libres porque existe separacin de poderes.

ESTO ES UNA GARANTA DE LIBERTAD.

La ilustracin se caracterizar por la fe de los ilustrados en la
raza humana, una fe tal vez excesiva en la razn (Leyes
Universales de Newton, etc). Existir gran confianza en el poder
de la inteligencia. Algunos ilustrados sern utpicos: aseguran
que con la razn puede disearse sistemas polticos perfectos.
Esa confianza en la razn dar lugar a utopas.
Son sumamente crticos con todo aquello que no es racional (es
decir, todas las instituciones del momento, todo el Antiguo
Rgimen, la moral, religin, etc). Lo que no cumple los requisitos
racionales no puede ser tomado en serio. Tambin son muy
crticos en cuanto a la religin: son ateos o enemigos de la
religin catlica (un ejemplo perfecto es Voltaire, enormemente
crtico con la religin cristiana catlica en Francia). La religin
cristiana no es racional y monopoliza la educacin. Voltaire dice
que esta educacin est perpetuando en la gente ideas
ignorantes, fanticas y religiosas (lo expresar en su Tratado de
las cartas sobre la tolerancia).

Tambin

se

produce

una crtica a la moral. Se

critica

el

comportamiento de los hombres y mujeres en el S. XVIII: las

costumbres, las parejas de hecho, que los padres no eduquen a
sus hijos Ellos se preguntan: Es natural que la gente se case
as?
Crtica a la poltica. Es racional que una sola persona gobierne a
todo el mundo? Es racional que la burguesa no pueda acceder
a las lites polticas? Es racional el rgimen econmico, el
mercantilismo?
Los liberales sometern todo el rgimen medieval a una crtica
despiadada.

DESTACARN UNA SERIE DE IDEAS:

Idea de progreso y felicidad: el ilustrado es optimista. Consideran
que tienen suerte por venir al mundo en el momento de mayor
progreso (destacan la superioridad del siglo).
Confan en dicho progreso: la humanidad puede perfeccionarse
indefinidamente. Creen en el progreso de Europa, superior al
resto del mundo (germen del imperialismo). Esa idea del progreso
permear la cultura europea hasta que en 1914 estalle la I Guerra
Mundial. La I Guerra Mundial ser el gran mazazo, la crisis de la
conciencia europea. A partir de entonces se cernir un cierto
pesimismo sobre el hombre europeo. Despus, los nazis, con su
holocausto, provocarn la crtica al ser humano occidental y su
perceptibilidad.
El ilustrado cree en la perceptibilidad: el ser humano puede ser
virtuoso, bueno, feliz y sabio a travs de una educacin
adecuada, laica, racional y moderna. Los nazis cuestionarn esto:

que curioso que se de este hecho en uno de los pases ms

cultos de Europa.
La educacin hace ms feliz al ser humano: Idea de la felicidad.
El hombre debe ser feliz en este mundo. (Ruptura de la idea
medieval como sufrimiento). La Declaracin de Independencia de
EEUU defiende la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad.
Existen derechos naturales: los ilustrados plantean que los seres
humanos, por el hecho de serlo, tienen ya unos derechos. Esos
derechos existen antes de que haya ningn Estado o Gobierno.
El Estado no me concede el derecho, debe reconocer mis
derechos y protegerlos, pero l no los concede, existen desde
antes. Por ejemplo, el derecho a la vida, a la propiedad y a la
libertad. Yo tengo unos derechos antes de que exista el estado,
por el hecho de ser persona.

d) ALEXIS DE TOCQUEVILLE
Aristcrata francs y catlico, Tocqueville es un hombre que est
convencido de que la Democracia era irreversible. La Democracia
conformara el futuro de la humanidad y la voluntad de Dios. La
Democracia es inevitable.
El nico pas que en esta poca posea una Democracia bajo los
patrones de este autor en 1830 son los Estados Unidos.

10. PROCESO DE IMPLANTANCION DEL LIBERALISMO

Las ideas del liberalismo van a evolucionar, estudiaremos aqu la evolucin de

esas ideas y su proceso de implantacin a lo largo del siglo XIX.
10.1. El liberalismo doctrinario.

Aunque Napolen haya sido derrotado y el Antiguo Rgimen restaurado,

los principios liberales siguen existiendo durante el reinado de Luis XVIII
y Carlos X. En esta etapa que va de 1815 a 1830 se elabora en Francia
un tipo de liberalismo moderado
Que pretende conciliar los principios de la revolucin de 1789 con
las instituciones tradicionales del Antiguo Rgimen, este liberalismo
conservador recibe el nombre de liberalismo doctrinario y es, lgicamente,
mucho menos progresista que el de la Revolucin Francesa. Tras las
guerras napolenicas la burguesa necesita tranquilidad para que se
produzca un crecimiento econmico, esa necesidad de tranquilidad le lleva
a aceptar algunas cosas del Antiguo Rgimen, pero sin olvidar los
principios liberales de los que hemos hablado en el apartado anterior.
El pensamiento poltico est poco sistematizado y es muy disperso, pero,
sin embargo sealaremos sus ideas ms importantes. La separacin de
poderes se sigue manteniendo pero para conciliar esta idea con el
Antiguo Rgimen, al rey se le da un poder poltico fuerte. Al rey se le
otorga la representacin del Estado y a l se le reserva el poder ejecutivo
y participa en el legislativo junto con el Parlamento. La soberana ser
compartida entre el rey y la nacin o bien, y esto es ms frecuente, ser
slo nacional. En cuanto a la Constitucin, muchos burgueses se
conformaron con la Carta Otorgada que concedi Luis XVIII y que era
slo un remedo de Constitucin.
Junto al rey el otro pilar del Estado es el Parlamento, pero un parlamento
elegido a travs del sufragio restringido o censitario, es decir slo tienen
derecho a voto los propietarios, lo cual equivale a decir la burguesa, que
de esta forma se convierte en el otro pilar del Estado. En la prctica
ninguno de los dos reyes de la Restauracin, ni Luis XVIII ni Carlos X,
aceptaron estas ideas, si bien este ltimo se cerr totalmente en banda.

Estas ideas llegarn al poder tras la revolucin de 1830 que derroca a los
Borbones e impone en el trono a un rey burgus: Luis Felipe de Orleans.
En Espaa este liberalismo doctrinario va a estar vigente salvo cortos
periodos desde 1833 hasta 1868.
10.2. El liberalismo democrtico.
Supone una mayor democratizacin y sensibilidad social que el liberalismo
doctrinario. Tiene un carcter ms social ya que los derechos polticos se
amplan a otros estratos de la poblacin y el protagonismo popular es ms
evidente.
En cuanto a los principios polticos defienden la soberana popular, es
decir todo el pueblo es el dueo de sus destinos y no solo la burguesa,
esto supone que todos los hombres tienen derechos polticos y derecho
al voto, es lo que se llama sufragio universal, solamente sealar que
el derecho al voto de las mujeres llegar ms tarde. En el orden social se
luchar por la reduccin de las desigualdades, se quiere ir ms all de la
igualdad jurdica, se intenta as reducir las enormes diferencias de riqueza
entre los hombres.
Por supuesto se mantiene la divisin de poderes, la existencia de
constituciones y parlamentos, lo que cambia es el poder del rey que o bien
es muy reducido, o bien no existe ya que se pide abiertamente un rgimen
republicano, esta ltima opcin es la ms frecuente.
Sealar tambin que esta nueva forma de ver el liberalismo de una forma
ms democrtica est influido por otras ideologas como la de los
movimientos obreros.
Esta forma de liberalismo se asentar en Francia con la revolucin de
1848 que acab con la monarqua de Luis Felipe de Orleans. En Espaa

se implantar durante un periodo de seis aos con la revolucin de 1868

que acab con Isabel II y desembocara en la I Repblica.
Ni que decir tiene que esta ideologa poltica es el origen de las
democraciasactuales.
10.3. LIBERALISMO Y JUSTICIA
Estrechamente relacionada con la concepcin liberal de Derecho se
encuentra la concepcin liberal de Justicia. Esta concepcin es distinta de
aquella ampliamente aceptada hoy en da en dos sentidos importantes:
se funda en la creencia en la posibilidad de descubrir normas objetivas de
equidad independientes de los intereses particulares, y se preocupa slo
de la justicia de la conducta humana o de las normas que la gobiernan, y
no de los resultados particulares de dicha conducta sobre la posicin de
los distintos individuos o grupos. Especialmente, en contraste con el
socialismo, puede decirse que el liberalismo se ocupa de la justicia
conmutativa y no de lo que se llama justicia distributiva o, ahora ms
frecuentemente, justicia "social".
La creencia en la existencia de normas de equidad que pueden
descubrirse pero no crearse arbitrariamente descansa en el hecho de que
la gran mayora de dichas normas sern aceptadas en todo momento sin
cuestionamiento, y que cualquier duda sobre la justicia de una norma en
particular debe resolverse en el contexto de este conjunto de normas
generalmente aceptadas, de tal manera que la norma que va a aceptarse
sea compatible con el resto : esto significa que dicha norma debe
contribuir a la formacin del mismo tipo de orden abstracto de acciones y
en la misma forma que todas las dems normas de equidad, y no debe
entrar en conflicto con los requisitos de ninguna de estas normas. La
prueba de justicia para toda norma particular consiste, por tanto, en ver si
su aplicacin general es posible segn su coherencia con todas las
dems normas ya aceptadas.

A menudo se sostiene que esta creencia del liberalismo en una justicia

independiente de los intereses particulares depende de una concepcin
de derecho natural que ha sido definitivamente rechazada por el
pensamiento moderno. Sin embargo, ella puede considerarse como
basada en una creencia en el derecho natural, slo si se otorga un
sentido especial a este trmino, en cuyo caso, no es cierto en modo
alguno que haya sido efectivamente refutado por el positivismo legal. Es
innegable que los ataques del positivismo legal han contribuido a
desacreditar este elemento esencial del credo liberal tradicional. La teora
liberal entra en conflicto, de hecho, con el positivismo legal cuando este
ltimo afirma que toda ley es o debe ser el producto (esencialmente
arbitrario) de la voluntad del legislador. Pero, una vez que el principio
general de un orden auto sustentado, basado en la propiedad individual y
la ley del contrato, es aceptada, se requerirn respuestas particulares a
preguntas especficas necesarias por la racionalidad de todo el sistema
y las respuestas apropiadas a dichas preguntas tendrn que
descubrirse ms que inventarse arbitrariamente. De este hecho surge la
concepcin legtima de que las normas particulares sern exigibles, ms
que otro tipo de normas, por "la naturaleza del caso".
El ideal de la justicia distributiva ha atrado a los pensadores liberales
frecuentemente, y se ha convertido probablemente en uno de los
principales factores que condujo a tantos de ellos desde el liberalismo al
socialismo. Este debe ser rechazado por los liberales consecuentes
debido a una doble razn. Por una parte, porque no existen principios
generales reconocidos o por descubrir de justicia distributiva y, por otra,
porque aunque se pudieran establecer acuerdos en torno a dichos
principios, ellos no podran aplicarse en una sociedad cuya productividad
descansa en individuos con libertad para usar sus conocimientos y
habilidades

para

sus

propios

propsitos.

El

asegurar

beneficios

particulares a personas particulares como recompensa por sus mritos o

necesidades, sea como sea que ello se establezca, requiere un tipo de
orden social totalmente distinto del orden espontneo que se origina si los

individuos son reglamentados slo por normas generales de equidad.

Especficamente, se requiere un orden social, o mejor dicho, una
organizacin en la cual los individuos son formados para servir a una
jerarqua de objetivos comunes y unitarios y obligados a realizar lo
necesario segn un plan autoritario de accin. Mientras un orden
espontneo en este sentido no sirve a ningn orden nico de
necesidades,

sino

que

simplemente

proporciona

las

mejores

oportunidades para la satisfaccin de una gran variedad de necesidades

individuales, una organizacin (en el sentido indicado) presupone que
todos sus miembros sirven al mismo sistema de objetivos. Ese modelo de
organizacin nica, comprehensiva de la totalidad de la sociedad,
necesario para asegurar que cada uno obtenga lo que alguna autoridad
considera que merece, va a producir una sociedad en la cual cada uno
debe tambin hacer lo que esa misma autoridad prescribe.
10.4. Liberalismo e Igualdad
El liberalismo slo exige que si el Estado determina las condiciones bajo
las cuales los individuos actan, debe hacerlo de acuerdo a normas
formales iguales para todos. Se opone a todo privilegio legal; a cualquier
tipo de accin gubernamental que confiera ventajas especficas para
algunos y no para todos. Pero, debido a que sin el poder de coercin
especfica, el gobierno slo puede controlar una pequea parte de las
condiciones que determinan las perspectivas de los diferentes individuos,
y estos individuos son necesariamente muy distintos, tanto en sus
habilidades y conocimientos individuales como en su medio ambiente
particular (fsico y social) , el trato igual bajo las mismas leyes generales
debe dar por resultado posiciones diferentes para distintas personas, en
tanto que para lograr que la posicin o las oportunidades de las distintas
personas sea igual, sera necesario que el Estado las tratara en forma
diferente. El

liberalismo, en

otras palabras, exige

slo

que

el

procedimiento o las reglas del juego por las cuales las posiciones relativas
de los distintos individuos se determinan, sean justos (o por lo menos no

injustos ), pero no que los resultados particulares de este proceso para los
distintos individuos sean justos, porque estos resultados, en una sociedad
de hombres libres, dependern siempre tambin de las acciones de los
mismos individuos y de muchas otras circunstancias que nadie puede
determinar o prever integralmente.
En el apogeo del liberalismo clsico se expresaba comnmente en el
requerimiento de que todas las carreras deban estar abiertas a los ms
talentosos, o ms vagamente y en forma ms inexacta, en la "igualdad de
oportunidades". Esto slo

significaba que

deban removerse

los

obstculos para lograr mejores posiciones cuando aquellos eran

consecuencia de discriminaciones legales entre las personas. No
significaba, por lo tanto, que se esperaba lograr la igualacin de las
oportunidades para los diferentes individuos. No slo sus distintas
capacidades individuales, sino tambin y, sobre todo, las diferencias
inevitables de sus ambientes individuales y, especialmente, de la familia
en que crecieron, haran que necesariamente sus proyecciones fueran
distintas. Por esta razn, la idea, que tanto ha atrado a la mayora de los
liberales, de que slo un orden en el cual las oportunidades iniciales de
todos los individuos fueran las mismas puede ser considerado justo, es
incapaz de realizarse en una sociedad libre; requerira una manipulacin
deliberada del ambiente en que trabajan los diferentes individuos, hecho
que sera absolutamente irreconciliable con el ideal de una libertad en la
cual los individuos puedan usar su propio conocimiento y aptitudes para
modelar este ambiente.

Pero, aunque existen lmites estrictos al grado de igualdad material que

puede lograrse por mtodos liberales, la lucha por una igualdad, por
ejemplo contra la discriminacin basada en origen social, nacionalidad,
raza, credo, sexo, etc., continu siendo una de las caractersticas
principales de la tradicin liberal. Aunque no se crea posible evitar las
grandes diferencias en cuanto a posiciones materiales, se esperaba

contrarrestar su efecto por medio de un aumento progresivo de movilidad

vertical. El instrumento principal para asegurarla era la existencia (donde
fuera posible al margen de los fondos pblicos), de un sistema general de
educacin que lograra al menos poner a todos los jvenes al pie de la
escalera para ascender de acuerdo a sus habilidades. Entonces, mediante
la provisin de ciertos servicios a aquellos an incapaces de obtenerlos
por s mismos, era que muchos liberales aseguraban poder, al menos
reducir, las barreras sociales que ataban a los individuos a la clase en
cuyo seno haban nacido.
Ms dudosamente compatible con la concepcin liberal de igualdad es
otra medida que tambin obtuvo amplio apoyo en los crculos liberales y
que consiste en el uso de la tributacin progresiva como medio para lograr
una restriccin del ingreso que favorezca a las clases ms pobres. Debido
a que no es posible encontrar un criterio por medio de la cual dicha
progresin corresponda a una norma igual para todos, o que limite el
grado de carga extraordinaria sobre los ms ricos, parecera que una
tributacin progresiva general entra en conflicto con el principio de
igualdad ante la ley, y as lo consideraron los liberales en el siglo XIX.
10.5. Liberalismo y Democracia.
Por su insistencia en una ley igual para todos y su consiguiente oposicin
a todo privilegio legal, el liberalismo se vincul estrechamente al
movimiento por la democracia. En la lucha por un gobierno constitucional
en el siglo XIX, los movimientos liberales y democrticos eran
efectivamente, por lo general, indistinguibles. Sin embargo, con el
transcurso del tiempo, la consecuencia del hecho de que ambas doctrinas
se ocupaban en ltima instancia de distintos aspectos, se hizo ms
evidente. El liberalismo se ocupa de las funciones del gobierno y
especialmente de la limitacin de todos sus poderes; la democracia, por
su parte, se concentra en la cuestin de quin debe dirigir el gobierno. El
liberalismo exige que todo el poder, y por lo tanto tambin el de la

mayora, sea limitado; la democracia lleg a considerar a la opinin

mayoritaria del momento como el nico criterio de legitimidad de los
poderes del gobierno. La diferencia entre ambos principios se clarifica ms
si consideramos cules son sus contrarios: de la democracia es el
gobierno autoritario; del liberalismo, el totalitarismo. Ninguno de los dos
sistemas excluye necesariamente al contrario del otro: una democracia
puede ejercer poderes totalitarios, y puede al menos concebirse que un
gobierno autoritario acte basado en principios liberales.
El liberalismo es por tanto incompatible con la democracia ilimitada, en la
misma medida en que lo es con todas las otras formas de gobierno
ilimitado. Presupone la limitacin de los poderes, incluso de los
representantes de la mayora, al requerir un compromiso con principios ya
sea establecidos explcitamente en una constitucin o aceptados por la
opinin general de tal manera que efectivamente se restrinja el mbito de
la legislacin.
As, aunque la aplicacin consecuente de los principios liberales conduce
a la democracia, sta mantendr al liberalismo slo si, y mientras, la
mayora evite usar sus poderes para otorgar ventajas especiales, a sus
adherentes, que no se ofrezcan igualmente a todos los ciudadanos. Esto
podra lograrse en una asamblea representativa cuyos poderes se
limitarn a la aprobacin de leyes en el sentido de normas generales de
equidad, sobre las cuales es muy probable que exista acuerdo entre una
mayora. Sin embargo, es poco probable que esto ocurra en una
asamblea que habitualmente dirija las medidas especficas del gobierno.
En dicha asamblea representativa, que combina poderes legislativos
reales con ejecutivos y que, por lo tanto, no se encuentra limitada en el
ejercicio de estos ltimos por reglas que ella misma no pueda alterar, es
probable que la mayora no se base sobre un verdadero acuerdo en
materia de principios, sino que consista en coaliciones de variados
intereses organizados que se concedern unos a otras ventajas
especiales. Donde, como es casi inevitable en un cuerpo representativo

con poderes ilimitados, se logren las decisiones por medio de la

negociacin de beneficios especiales para los diferentes grupos, y donde
la formacin de una mayora capaz de gobernar depende de dicha
negociacin, es casi inconcebible que estos poderes se usen slo para los
intereses generales reales.
Mientras que por estas razones parece casi seguro que la democracia
ilimitada abandonar los principios liberales en favor de medidas
discriminatorias que benefician a los variados grupos que sustentan la
mayora, es tambin dudoso, en el largo plazo, si la democracia puede
subsistir en el caso de abandonar los principios liberales. Si el Estado
asume tareas demasiado amplias y complejas como para ser cumplidas
eficazmente a travs de decisiones de mayora, parece inevitable que los
poderes efectivos residieran en un aparato burocrtico cada vez ms
independiente del control democrtico. Es por lo tanto probable que el
abandono del liberalismo por la democracia a largo plazo tambin
conducir al desaparecimiento de la democracia. Puede haber poca duda,
en particular, de que el tipo de economa dirigida, hacia la cual parece
tender la democracia, requiere por su conduccin efectiva de un gobierno
con poderes autoritarios.
11. ESTUDIO SISTEMATICO
11.1. El Concepto Liberal de Libertad
Ya que slo el tipo de liberalismo "britnico" o evolucionista se ha
convertido en un programa poltico definido, tendremos que concentramos
en l, y los puntos de vista del tipo constructivista o "continental" slo
sern mencionados ocasionalmente como medios de contraste.
Este hecho requiere tambin del rechazo a otra distincin utilizada a
menudo en el Continente, pero inaplicable al tipo ingls, entre el liberalismo
poltico y el econmico (elaborada especialmente por el filsofo italiano
Benedetto Croce, como la distincin entre liberalismo y libelismo). l Para la
tradicin britnica ambos son inseparables debido a que el principio bsico

de la limitacin a los poderes coercitivos del Estado en la aplicacin de

normas generales de equidad priva al gobierno del poder de dirigir o
controlar las actividades econmicas de los individuos, mientras que la
confirmacin de esos poderes otorga al gobierno un poder esencialmente
arbitrario y discrecional que puede restringir incluso la libertad en la
eleccin de los propsitos individuales que todo liberal quiere asegurar. La
libertad dentro de un marco legal implica libertad econmica, mientras que
el control econmico, como el control de cualquier medio, convierte en
posible la restriccin de toda libertad.
Es en torno a este tema que el aparente acuerdo entre los distintos tipos de
liberalismo en cuanto a la exigencia de libertad individual y al respeto a la
personalidad individual que ella implica, esconde diferencias importantes.
Durante el apogeo del liberalismo, este concepto de libertad tena un
significado bastante definido: implicaba primordialmente que una persona
libre no estaba sujeta a coercin arbitraria. Pero para el hombre en
sociedad, la proteccin contra esa coercin supona algn tipo de
restriccin sobre todos los individuos, privndolos de la posibilidad de
ejercer coercin sobre otros. La libertad para todos slo se alcanzara si, en
la clebre frmula de Emmanuel Kant, la libertad de cada uno no se
extenda ms all de lo que era compatible con un mismo grado de libertad
para el otro. El concepto liberal de libertad era, por lo tanto, necesariamente
de libertad dentro de la ley, lo que limitaba la libertad de cada uno de tal
manera que se aseguraba la libertad de todos. No significa lo que a veces
se describe como la "libertad natural" de un individuo aislado, sino la
libertad posible en sociedad y restringida por las normas necesarias para
proteger la libertad de los dems. En este sentido, el liberalismo tiene
profundas diferencias con el anarquismo. Reconoce que, si bien todos
deben ser lo ms libre posible, la coercin no debe eliminarse
completamente sino slo reducirla al mnimo necesario para impedir que
individuos o grupos de individuos, ejerzan la coercin en forma arbitraria
sobre otros. Era una libertad en un mbito circunscrito a normas conocidas,

lo que permita que el individuo pudiera evitar ser coercionado mientras se

mantuviera dentro de esos lmites.
Esta libertad tambin slo deba garantizarse a quienes fueran capaces de
obedecer las normas impuestas para asegurarla. Slo el adulto,
mentalmente sano, considerado plenamente responsable de sus actos
estaba calificado para aquella libertad, mientras se consideraba que los
nios y personas que no tenan pleno uso de sus facultades mentales
deban estar sometidos a varios grados de tutelaje. Si se infringan las
normas establecidas para asegurar igual libertad para todos, la persona
poda obtener como pena la prdida de la exencin de la coercin
disfrutada por aquellos que obedecan dichas reglas.
El concepto liberal de libertad ha sido descrito a menudo como una
concepcin meramente negativa, y con cierta razn. Como la paz y la
justicia, dicho concepto se refiere a la ausencia de un mal, a una condicin
que abre oportunidades, pero no las asegura; aunque se esperaba que
ella aumentara la posibilidad de que los medios necesarios para los
propsitos perseguidos por los distintos individuos estuvieran disponibles.
La demanda liberal por la libertad es, por lo tanto, una demanda por la
remocin de todos los obstculos creados por el hombre al esfuerzo
individual y no una exigencia hecha a la comunidad o el Estado para que
provean beneficios particulares. No excluye la posibilidad de acciones
colectivas donde stas parecen necesarias, o al menos efectivas para
asegurar algunos servicios, pero las considera como un asunto de
conveniencia, y como tal limitado por el principio bsico de igualdad ante
la ley. La disminucin de la influencia de la doctrina liberal, que comienza
en

la dcada

de

1870, tiene

una

estrecha

relacin

con

una

reinterpretacin de la libertad como un mandato sobre, y generalmente

una provisin por parte del Estado, de los medios para alcanzar una gran
variedad de fines particulares.
11.2. El Concepto Liberal de Derecho

Es muy cierto que la ley se puede usar para destruir la libertad. Pero no
toda manifestacin de legislacin es una ley en el sentido que John Locke,
David Hume, Adam Smith, Emmanuel Kant o los Whigs ingleses
posteriores otorgaban a sta como salvaguardia de la libertad. Cuando
hablaban de la ley como la salvaguardia indispensable de la libertad, ellos
se referan slo a aquellas normas de conducta que constituyen el
derecho privado y el penal y no a todas las disposiciones emitidas por la
autoridad legislativa. Para tener el carcter de ley, en el sentido que le
daba al trmino la tradicin liberal britnica para describir las condiciones
de la libertad, las reglas aplicadas por el Estado deban poseer ciertos
atributos que un derecho como el consuetudinario ingls obviamente tena
pero que, sin embargo, no necesariamente reunan las manifestaciones de
la legislacin formal: ellas deban constituir normas generales de conducta
individual, aplicables a todos por igual en un nmero desconocido de
instancias futuras, estableciendo los lmites del derecho de dominio de los
individuos, y por lo tanto, normas esencialmente de la naturaleza de las
prohibiciones ms que de disposiciones especficas. Son, por lo tanto,
tambin inseparables de la institucin de la propiedad privada. Era dentro
de los lmites determi* nados por estas reglas de equidad que se supona
que el individuo era libre para usar su propio conocimiento y habilidades
en el logro de sus propsitos individuales de la manera que le pareciera
ms adecuada.
Se supona, por lo tanto, que los poderes coercitivos del Estado estaban
limitados por la aplicacin de esas reglas de equidad, lo cual, excepto para
un ala extrema de la tradicin liberal, no exclua que el Estado pudiera
prestar tambin otros servicios a los ciudadanos. Este principio significaba
slo que, cualesquiera fueran los servicios que el Estado fuera llamado a
proporcionar, slo poda utilizar para ello los recursos puestos a su
disposicin, pero no poda coartar al ciudadano privado; o, en otras
palabras, el Estado no poda usar la persona ni la propiedad del ciudadano
como un medio para el logro de sus propsitos particulares. En este
sentido, un acto proveniente de un legislativo formalmente competente

poda ser tan arbitrario como el de un autcrata. De hecho, cualquier

prohibicin o disposicin dirigida a personas o grupos y que no se
desprenda de una regla de aplicacin general debera ser considerada
arbitrario. En consecuencia, lo que convierte un acto de coercin en
arbitrario, en el sentido que se daba al trmino en la antigua tradicin
liberal, es que l sirva al fin particular del Estado, y est determinado por
un acto de voluntad especfica y no por una regla general, necesaria para
la mantencin del orden superior autogenerado de las acciones, el cual es
sustentado por todas las otras reglas de equidad en vigencia.

11.3. La Ley y el Orden Espontneo de las Acciones

La importancia que la teora liberal asign a las normas de equidad se
basa en la visin de que ellas son una condicin esencial para la
mantencin de un orden espontneo o autogenerado de las acciones de
los diferentes individuos y grupos, cada uno de los cuales persigue sus
fines propios sobre la base de su propio conocimiento. Por lo menos los
principales fundadores de la teora liberal en el siglo XVIII, David Hume y
Adam Smith, no supusieron una armona natural de intereses, sino que
sostuvieron ms bien que los intereses divergentes de los distintos
individuos podan reconciliarse respetando normas apropiadas de
conducta; o, como lo expres Josiah Tucker, su contemporneo: "El motor
universal en la naturaleza humana, el egosmo, puede ser dirigido. . .
como para promover el inters pblico a travs de los mismos esfuerzos
que ella hace para perseguir el suyo". Estos escritores del siglo XVIII eran,
sin duda, al mismo tiempo, filsofos del Derecho y estudiosos del orden
econmico, y su concepcin del Derecho como su teora del mecanismo
del mercado estn ntimamente ligados. Comprendieron que slo el
reconocimiento de ciertos principios de Derecho, principalmente la
institucin de la propiedad individual y la ley del contrato * aseguraran un
ajuste mutuo tal de los planes de accin de los individuos que todos
tendran una posibilidad de llevar a cabo esos planes que se haban

trazado. Fue este ajuste mutuo de los planes individuales, como Io seal
despus ms claramente la teora econmica posterior, lo que permiti
que unas personas prestaran servicios a otras utilizando sus diferentes
conocimientos y aptitudes para el servicio de sus propios fines.

La funcin de las normas de conducta no era, por lo tanto, organizar los

esfuerzos individuales para los fines particulares convenidos, sino
asegurar un orden superior de acciones, dentro del cual, cada uno debera
obtener la mayor cantidad de beneficios posible de los esfuerzos de otros
en la consecucin de sus propios fines. Las reglas conducentes hacia la
formacin de tal orden espontneo fueron consideradas como el producto
de larga experimentacin en el pasado, y aunque se pens que podran
perfeccionarse, este proceso debera ser lento y avanzar paso a paso
segn lo recomendara la nueva experiencia.
Se pensaba que la gran ventaja de este orden autogenerado no era slo
que permita a los individuos libertad en la bsqueda de sus fines fueran
stos

egostas

altruistas.

Tambin

permita

la

utilizacin

del

conocimiento ampliamente disperso de circunstancias particulares de

tiempo y lugar pertenecientes a distintos individuos, el cual ninguna
autoridad nica e individual podra poseer. Esta utilizacin de mayor
cantidad de conocimiento de hechos particulares de lo que sera posible
bajo cualquier sistema de direccin centralizada de la actividad
econmica, es la que aporta un mayor producto agregado a la sociedad
que cualquier otro medio.
Antes de continuar analizando los problemas de la concepcin liberal de la
justicia que este tema suscita, es necesario considerar ciertos principios
constitucionales en los cuales se encarn la concepcin liberal del
derecho.
11.4.

Derechos Naturales, Separacin de Poderes y Soberana

El principio liberal bsico de limitar la coercin a la aplicacin de normas

generales de equidad pocas veces ha sido expresado en esta forma.
Generalmente se ha manifestado en dos concepciones caractersticas del
constitucionalismo liberal: la de los derechos naturales o inalienables del
individuo (tambin llamados derechos fundamentales o derechos del
hombre) , y la de la separacin de poderes. Como lo expres la
Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en
1789, que es la afirmacin de principios liberales ms concisa y al mismo
tiempo ms influyente, "cualquier sociedad en la que no se garanticen
debidamente los derechos, y no se determine la separacin de poderes,
carece de constitucin"
La idea de garantizar ciertos derechos en forma especial, tales como la
"libertad, propiedad y resistencia a la opresin", y, ms especficamente,
libertades como la de opinin, de palabra, de reunin, de prensa, que
aparecieron primero durante la Revolucin Norteamericana es, sin
embargo, slo una aplicacin del principio general del liberalismo en el
sentido de que ciertos derechos eran considerados particularmente
importantes, y al ser reglamentados, debe prevalecer siempre el principio
general. Que estos derechos slo son aplicaciones particulares del
principio general se desprende del hecho que a ninguno de ellos se le
considera un derecho absoluto, sino que su mbito de aplicacin se
extiende hasta el lmite establecido por leyes generales. Pero, ya que de
acuerdo al principio liberal ms general, toda accin coercitiva por parte
del Estado debe limitarse a la aplicacin de dichas leyes generales, todos
los derechos bsicos enumerados en cualquiera de los catlogos o
estatutos sobre los derechos garantizados, y muchos otros que nunca se
incluyen en tales documentos, estaran asegurados por la clusula que
establece el principio general. Al igual que en el caso de la libertad
econmica, todas las dems libertades estaran aseguradas si las
actividades de los individuos no pudieran ser limitadas por prohibiciones
especficas (o por la exigencia de permisos especiales) sino slo por leyes
de general aplicacin.

El principio de la separacin de poderes en su sentido original es tambin

una aplicacin del mismo principio general. Sin embargo, slo en lo que se
refiere a la distincin entre los tres poderes de legislacin, jurisdiccin y
administracin, el trmino "ley" se entiende, como indudablemente lo
hacan los primeros proponentes del principio, en el sentido estrecho de
normas generales de equidad. En esta interpretacin, la legislatura podra
slo aprobar leyes en este sentido estrecho; los tribunales slo podrn
ordenar (y el ejecutivo slo aplicar) la coercin, con el fin de asegurar la
obediencia de dichas normas legales. Esto, sin embargo, sera cierto si el
poder de la legislatura estuviera limitado a establecer dichas leyes en
sentido estricto (como deba ser segn la opinin de John Locke) , pero no
si la legislatura pudiera dar las rdenes que estimara conveniente al
ejecutivo y si cualquier accin del ejecutivo autorizada por esta va fuera
considerada legtima. Aunque la asamblea representativa, llamada
legislatura, se ha convertido, como en todos los Estados modernos, en la
suprema autoridad gubernamental que dirige la accin del ejecutivo en
materias especficas, y la separacin de poderes slo significa que el
ejecutivo no debe hacer nada para lo cual no est expresamente
autorizado, esto no garantiza que la libertad del individuo est limitada
slo por leyes en el sentido estricto que a este trmino le otorga la teora
liberal.
La limitacin de poderes de la legislatura, que se encontraba implcita en
la concepcin original de la separacin de poderes, supone tambin un
rechazo a la idea de la existencia de cualquier poder ilimitado o soberano
o, por lo menos, de cualquier autoridad de poder organizado 12ara hacer
lo que desee. El rechazo a reconocer dicho poder soberano, muy claro en
John Locke, y siempre recurrente en la doctrina liberal posterior, es uno de
los puntos de friccin principal con las concepciones ahora predominantes
del positivismo legal. Niega la necesidad lgica de derivar todo poder
legtimo de una sola fuente soberana o de cualquier "voluntad"
organizada, basndose en que la limitacin a todo poder organizado
puede lograrse a travs de un estado general de opinin, la cual rehsa

someterse a cualquier poder (o voluntad organizada) que emprenda

alguna accin del tipo que dicha opinin general rechaza. Cree que
incluso una fuerza como la opinin general, aunque incapaz de formular
actos especficos de voluntad, puede an limitar el poder legtimo de todos
los rganos del Estado a acciones que posean ciertas caractersticas
generales.

12. DECADENCIA DEL LIBERALISMO

Aunque algunos de los ms viejos estadistas europeos y otros lderes en asuntos

prcticos despus de la Primera Guerra Mundial an se guiaban por una visin
esencialmente liberal, y aunque al comienzo hubo intentos de restaurar las
instituciones econmicas y polticas del perodo de preguerra, varios factores
incidieron en que la influencia del liberalismo decayera constantemente hasta la
Segunda Guerra Mundial. El ms importante fue que el socialismo, especialmente
en la opinin de una gran mayora de intelectuales, reemplaz al liberalismo como
movimiento progresista. La discusin poltica se produjo, por tanto, principalmente
entre socialistas y conservadores, propiciando ambos una actividad creciente por
parte del Estado, aunque con diferentes propsitos. Las dificultades econmicas,
el desempleo y la inestabilidad de las monedas parecieron exigir un mayor control
econmico por parte del Estado y llevaron al resurgimiento del proteccionismo y a
otras polticas nacionalistas. Un rpido crecimiento del aparato burocrtico del
Estado y su adquisicin de poderes discrecionales de largo alcance fue la
consecuencia de esto.
Estas tendencias, ya poderosas durante la primera dcada de posguerra, se
reforzaron an ms durante la Gran Depresin que sigui a los problemas
estadounidenses de 1929. El abandono definitivo del padrn oro y el retorno a

medidas proteccionistas en Gran Bretaa en 1931 pareciera marcar el fin de una

economa mundial libre. El auge de regmenes dictatoriales o totalitarios en varias
partes de Europa no slo extingui los dbiles grupos liberales que haban
subsistido en los pases afectados, sino que la amenaza de guerra que produjo
llev, incluso en Europa Occidental, a una creciente presencia gubernamental en
asuntos econmicos y a una tendencia hacia la autosuficiencia nacional.
Despus del trmino de la Segunda Guerra Mundial se produjo nuevamente un
resurgimiento de las ideas liberales, debido en parte a una nueva conciencia del
carcter opresivo de todos los tipos de regmenes totalitarios y tambin en parte al
reconocimiento de que los obstculos al comercio internacional que haban
surgido en el perodo entre guerras eran en gran medida los responsables de la
depresin econmica. La demostracin ms representativa de esto fue el en 1948,
aunque los intentos para crear una mayor unidad econmica como el Mercado
Comn y el EFTA tambin apuntaban hacia la misma direccin.
Sin embargo, el evento que ms notoriamente pareci prometer un retorno a
principios econmicos liberales fue la extraordinaria recuperacin econmica de la
Alemania derrotada, la cual, gracias a la iniciativa de Ludwig Erhard, adopt
explcitamente lo que se llamaba una "economa social de mercado" que le
permiti rpidamente sobrepasar en prosperidad a las naciones victoriosas. Estos
eventos condujeron a un perodo de prosperidad sin precedentes, lo que por un
tiempo hizo parecer probable que un rgimen econmico esencialmente liberal
pudiera establecerse en forma duradera en Europa Occidental y Central.
En el medio intelectual, tambin el perodo trajo consigo renovados esfuerzos por
restablecer y mejorar los principios polticos liberales. Pero los esfuerzos para
prolongar la prosperidad y asegurar pleno empleo por medio de la expansin
monetaria y el crdito crearon finalmente un desarrollo inflacionario a nivel
mundial, al cual el empleo se ajust de tal manera que no se poda frenar la
inflacin sin producir gran desempleo.
Pero, una economa de mercado eficiente no puede mantenerse bajo una inflacin
debido, al menos, a que los gobiernos se sienten muy pronto obligados a combatir

los efectos de la inflacin por medio del control de precios y salarios. La inflacin
siempre y en todo lugar llev a una economa dirigida y es muy probable que el
compromiso con una poltica inflacionaria signifique la destruccin de la economa
de mercado y la transicin a un sistema poltico y econmico totalitario dirigido en
forma centralizada.
Actualmente los defensores de la posicin liberal clsica se han reducido a un
nmero pequeo, especialmente de economistas. Y el nombre "liberal" est siendo
utilizado, incluso en Europa, como se ha hecho en los Estados Unidos, como una
denominacin para aspiraciones esencialmente socialistas, ya que como dice J. A.
Schumpeter, "como un cumplido supremo pero no intencionado, los enemigos del
sistema de empresa privada han considerado astuto apropiarse de la etiqueta".

13.

LIBERALISMO POLITICO DEL LIBERALISMO

13.1. PRINCIPIOS INDIVIDUALES.

Libertad.

Es para los burgueses un derecho fundamental, de hecho la palabra

libertad es la que origina el trmino liberalismo. Esta libertad ha de
entenderse en todos sus aspectos, libertad individual, libertad
econmica...; si el bien supremo y el objetivo del hombre es la
felicidad, esta no se puede conseguir sin libertad, en esto vemos la
huella de los ilustrados del XVIII. La libertad ha de entenderse en
un contexto individual, es decir, que el individuo es libre para elegir
opciones: religin, partidos polticos; es libre para expresarse y para
actuar en su beneficio o para su defensa y segn su razn. Esa
libertad no puede ser coartada por el Estado.
Pero la libertad puede tener un lmite, la autoridad del poder poltico,
esta autoridad es bsica para mantener el orden y la seguridad y
garantizar la libertad, pero si es muy fuerte coarta la autonoma e

independencia del individuo. La autoridad del poder debe depender

de las voluntades individuales, es decir, de la eleccin que de los
gobernantes hacen los individuos.

Igualdad

Para que el hombre pueda ser feliz debe ser libre, y para que
sea libre no debe estar sometido a otros hombres, la idea de
igualdad aparece acompaada de la idea de libertad, es su
complemento. La idea de igualdad entre los hombres aparece en
Locke y en Rousseau, y ya vimos cmo se convirti en una de las
ideas ms importantes de la Revolucin Francesa. La igualdad
debe entenderse como igualdad de oportunidades de todos los
hombres, cada uno desarrolla su autonoma y sus cualidades en
igualdad de condiciones, desde el punto de vista jurdico esto se
traduce en una igualdad ante la ley, con independencia del poder
econmico del individuo.
Pero la idea de igualdad tiene un lmite, la igualdad no presupone
una igualdad social, y por tanto econmica, ideas demasiado
radicales y que no interesa a la burguesa propietaria, para los
burgueses la igualdad social conllevara un atentado contra la
libertad.

Propiedad.

Es otro de los principios sagrados de la burguesa. La propiedad es

bsica para el desarrollo de la libertad y la consecucin de la
felicidad. El liberalismo no slo justifica la apropiacin de bienes
necesarios para el consumo sino tambin la acumulacin de bienes.
Es considerado un derecho natural y consustancial con el ser
humano y la manera ms eficaz para lograr la felicidad.

Este lazo existencial entre propiedad y felicidad es importante

porque aqulla se convierte en el motor de la economa, se
transforma en el agente de la produccin; el uso del capital
asegura el aumento de los bienes necesarios para la conservacin
y la felicidad.
Justificar la acumulacin

a travs de la felicidad es librar al

incremento econmico de todo control tico.

Para la obtencin del derecho al voto es la propiedad el criterio
selectivo, no es posible que gentes sin propiedades lleguen al poder
ya que no se garantiza que respeten el derecho de propiedad.

Seguridad

Es un derecho considerado secundario pero que, sin embargo,

sirve para garantizar los otros tres principios ya indicados y
sobre todo el de propiedad. La seguridad debe ser garantizada
por el Estado, institucin superior reconocida por todos los
individuos. Con el principio de seguridad se produce una
contradiccin, por una parte es necesario para garantizar los otros
principios (sobre todo el de propiedad) pero por otro puede suponer
una merma de la libertad si la autoridad es excesivamente fuerte.
13.2. PRINCIPIOS POLTICOS.
Han sido ya citados en numerosas ocasiones, aqu solamente haremos
una enumeracin y un resumen.

Separacin de poderes.

Los tres poderes de un Estado no deben estar en manos de la

misma persona o de personas del mismo partido, con esto se
garantiza la independencia de cada uno de los tres poderes
(ejecutivo, legislativo y judicial) y la no existencia de un poder
autoritario (dictadura).

Constitucin y monarqua parlamentaria.

Una Constitucin es un conjunto de leyes que rige la vida de un

pas, estas leyes deben estar basadas en los principios de
separacin de poderes y gobierno representativo (aunque slo sea
de la burguesa). Una Constitucin garantiza que el poder legislativo
es un parlamento elegido por la nacin (burguesa) o por todo el
pueblo (idea ms tarda). Una Constitucin con estos principios
puede funcionar bajo dos regmenes polticos distintos, bajo una
monarqua parlamentaria en la que el poder del rey se reduce al
mnimo, lo normal es que slo se encargue de nombrar a los
ministros (poder ejecutivo); o bajo una Repblica, en cuyo caso no
existe rey y el poder ejecutivo se reserva para un presidente.

Soberana nacional y soberana popular.

Es otro de los principios bsicos. Los dos trminos no son

equivalentes. La soberana nacional significa que el dueo
(soberano) del pas es la nacin, entendindose por nacin slo el
conjunto de los individuos con derecho a voto (tienen derecho a
voto
Los que tiene ingresos elevados) normalmente la burguesa.
Soberana popular es un trmino que aparece despus y en l el
soberano es el conjunto del pueblo, con independencia de sus
propiedades, todos los hombres tienen derecho a voto, las

mujeres lo conseguirn en el siglo XX.

14.

LIBERALISMO DEL SIGLO XXI

Los liberales no somos dados a describir utopas. Ni siquiera durante la Ilustracin

escritores pre liberales propusieron sociedades nuevas; s, crean en la idea
cartesiana de que el ser humano poda valerse de la razn para gobernarse a s
mismo y al mundo, sin embargo, nunca propusieron rupturas definitivas con el
viejo orden. El liberal siempre se ha contentado con proponer la inclusin de
ciertos valores en la poltica, todos ellos referidos a la libertad individual y la
tolerancia. La libertad y la tolerancia no requieren de utopas para ser realizadas,
pues son instituciones que se generan espontneamente en la sociedad civil; su
desarrollo vara de sociedad en sociedad, pudiendo potenciarse o restringirse por
el sistema poltico. As que esos escritores pre liberales de la Ilustracin, por
mucho que creyesen en la razn como instrumento de la creacin humana,
tambin reconocan que exista un orden espontneo ajeno al ser humano, un
orden natural con sus propias leyes.

La convivencia humana genera espontneamente la poltica y sus valores, y

conocer la importancia que ciertos valores implican para el desarrollo individual y
social ha sido siempre el objetivo de la teora poltica liberal, La poltica liberal
como ejercicio es ante todo prudencia.

Los nuevos populismos han dado un giro preocupante en Latinoamrica; cierto es

que sus pretensiones eran bastantes claras desde el principio, pero se
desestimaron al considerarlas parte de un discurso populista revanchista, sin
oportunidades ni voluntades para experimentar con el orden institucional. Esta
primera lectura estuvo tristemente equivocada. Los populistas Chvez, Morales,
Correa y Ortega, arengaban el fin de las institucionalidades previas de sus
respectivos pases porque de verdad colapsaban, y ellos se convirtieron en

consecuencia y prueba definitiva de esos colapsos; ahora se sienten validados

para hacer borrn y cuenta nueva, para construir de la nada, casi irreflexivamente,
pero siempre con la idea clara de instrumentalizar el poder estatal. Ahora, tras
varias reformas constitucionales, hablan de un nuevo socialismo latinoamericano,
el socialismo del siglo XXI que ser el norte socialista del resto del mundo.
14.1. Es en verdad nuevo?
Lo importante, y preocupante, es que el socialismo que proponen es real y
pretende ser permanente. Ahora sabemos que los nuevos populistas son
realmente nuevos socialistas, o neo socialistas.

14.2. Qu hacemos entonces los liberales? Abandonamos la polticaprudencia, nos radicalizamos y aceptamos la confrontacin abierta
de valores? Empezamos a proponer utopas?
Seguir cualquiera de estas vas representa abandonar el liberalismo. El
gobierno de las instituciones -entindase de las leyes- sigue siendo nuestro
norte, y en consecuencia debemos seguir siendo liberales, debemos defender
la institucionalidad, la familia, el mercado, la libertad, la tolerancia, la
propiedad, la igualdad ante la ley y tantas otras instituciones redundantes en
potenciar la autonoma de las personas. No toda Amrica Latina se ha rendido
ante el Socialismo del Siglo XXI, an los mismos pases de los neos
socialistas mantienen organizaciones polticas que defienden la libertad, no ha
triunfado an el totalitarismo. Los liberales ya no podemos seguir en el letargo
poltico, tenemos que organizar nuestro esfuerzo, consolidar un discurso,
un Liberalismo del Siglo XXI, el liberalismo de siempre, los valores de la
sociedad civil, los valores de la libertad.

15.

TAREAS POSITIVAS DE LA LEGISLACION LIBERAL

La doctrina liberal tradicional, sin embargo, no slo fracas al tratar nuevos

problemas, sino que tampoco desarroll un programa suficientemente claro para
disear un marco legal destinado a preservar un efectivo orden de mercado. Si se

quiere que el sistema de libre empresa opere provechosamente, no basta con que
las leyes satisfagan el criterio negativo esquematizado originalmente. Es tambin
necesario que su contenido positivo sea tal que permita que el mecanismo de
mercado opere satisfactoriamente.
Esto requiere particularmente de normas que favorezcan y protejan la
competencia e impidan lo ms posible, el desarrollo de situaciones monoplicas.
La doctrina liberal del siglo XIX descuid en cierta forma estos problemas, siendo
ellos examinados en forma sistemtica slo recientemente por algunos grupos
"neoliberales'
Sin embargo, es probable que en el rea empresarial el monopolio nunca se
hubiera convertido en un problema serio si el gobierno no hubiera fomentado su
desarrollo con aranceles y algunos aspectos de la legislacin sobre corporaciones
y de patentes industriales.
Queda planteada la pregunta si, ms all de otorgar al marco legal un carcter tal
que favorezca la competencia, son necesarias o deseables medidas especficas
para combatir el monopolio. Si lo son, la antigua disposicin de derecho
consuetudinario que prohiba la concertacin para entrabar el comercio, habra
aportado una base para tal desarrollo, pero ella permaneci, sin embargo, sin
aplicacin por mucho tiempo. Slo comparativamente tarde, comenzando con la
Ley de Sherman de -1890 en los Estados Unidos, y en Europa principalmente slo
despus de la Primera Guerra Mundial, hubo intentos de establecer una
legislacin deliberadamente antitrust y anti cartel la cual, debido a los poderes
discrecionales que habitualmente confera a las reparticiones administrativas, no
era totalmente conciliable con los ideales liberales clsicos.
El sector, sin embargo, en el cual el fracaso en la aplicacin de los principios
liberales llev a situaciones que progresivamente impidieron el funcionamiento del
orden de mercado, es el del monopolio del trabajo organizado o de los sindicatos.
El liberalismo clsico haba apoyado las demandas de los trabajadores por
"libertad de asociacin" y tal vez por este motivo posteriormente no se opuso
efectivamente a la evolucin de los sindicatos hacia instituciones legalmente

autorizadas para usar de la coercin de una manera tal que ninguna institucin
gozaba de ese privilegio. Esta atribucin de los sindicatos es la que ha tornado
muy inoperante el mecanismo de mercado para la determinacin del sueldo y es
ms que dudoso si una economa de mercado puede ser mantenida si la fijacin
competitiva de los precios no se aplica tambin a los salarios.
El asunto sobre si el orden de mercado continuar existiendo o si ser
reemplazado por un sistema econmico de planificacin central puede depender
de que se demuestre de alguna manera la posibilidad de restaurar un mercado de
trabajo competitivo.

Los efectos de estos procesos se manifiestan en la forma como han determinado

la accin gubernamental en el segundo sector en importancia: el mantenimiento
de un sistema monetario estable. Respecto a este sector, se considera
generalmente que para que un orden de mercado funcione se requiere una accin
positiva de parte del gobierno. Mientras el liberalismo clsico sostena que el
padrn oro otorgaba un mecanismo automtico para regular la oferta de dinero y
crdito necesaria para asegurar un orden de mercado operacional, los procesos
histricos han producido de hecho una estructura crediticia que ha llegado a ser
en alto grado dependiente de la reglamentacin emanada de una autoridad
central.
Este control, que por un tiempo fue ejercido por bancos centrales independientes,
se ha transferido ltimamente a los gobiernos, debido especialmente a que la
poltica presupuestaria se ha convertido en uno de los principales instrumentos de
control monetario. Los gobiernos se han convertido as en responsables de la
determinacin de una de las condiciones esenciales para el funcionamiento del
mecanismo de mercado.

En esta posicin, los gobiernos de todos los pases occidentales se han visto
forzados, para asegurar un adecuado nivel de empleo con sueldos establecidos
por medio de la accin sindical, a seguir una poltica inflacionaria que hace

aumentar la demanda monetaria ms rpidamente que la oferta de bienes. Esto

los ha llevado a una inflacin acelerada, la que se sienten obligados a
contrarrestar por medio da controles directos de los precios, situacin que
amenaza tornar cada vez ms importante el mecanismo de mercado. Esto parece
ser la modalidad por la cual, como ya se indic en la seccin histrica, el orden de
mercado, que es el fundamento del sistema liberal, se destruir progresivamente.
15.1. LIBERTAD INTELECTUAL Y MATERIAL.
Muchos de los que se consideran liberales opinarn que las doctrinas
polticas del liberalismo sobre las que se ha concentrado esta exposicin no
constituyen la totalidad, ni siquiera la parte ms importante de su credo.
Como ya se ha indicado, a menudo el trmino "liberal" se ha usado,
especialmente en tiempos recientes, en un sentido tal que primeramente
describe una actitud mental general ms que puntos de vista especficos
sobre las funciones propias del Estado. Es, por lo tanto, apropiado como
conclusin el retorno a la relacin entre aquellos fundamentos ms
generales de todo el pensamiento liberal y las doctrinas legales y
econmicas, para mostrar que stas ltimas son el resultado necesario de
la aplicacin consistente de las ideas que llevaron a

demandas por

libertad intelectual, aspecto en el cual concuerdan las diferentes corrientes

del liberalismo.
La creencia central de la cual puede decirse que se desprenden todos los
postulados liberales se refiere a que es posible esperar soluciones mejores
a los problemas sociales si no confiamos en la aplicacin del conocimiento
dado a nadie en especial, sino que fomentamos el proceso interpersonal de
cambio de opiniones de donde puede esperarse que emerja un
conocimiento mejor. Es la discusin y crtica mutua a las opiniones de los
distintos hombres, derivadas de las diferentes experiencias, lo que se
consideraba que haca ms fcil el descubrimiento de la verdad, o al menos
la mejor aproximacin a ella que poda lograrse.
Se exigi la libertad de opinin individual precisamente porque todos los
individuos son considerados falibles, y se esperaba que slo sera posible el

descubrimiento de un conocimiento mejor si continuamente se ponan a

prueba las distintas creencias y, adems, la libre discusin aseguraba esa
prueba. O, explicado de otra manera, no era tanto del poder de la razn
individual (de la que los gremios liberales desconfiaban) como de los
resultados del proceso interpersonal de discusin y crtica, que poda
esperarse un avance progresivo hacia la verdad. Incluso el progreso de la
razn y conocimiento individuales es considerado posible slo en cuanto el
individuo es parte de este proceso.

Uno de los presupuestos incuestionados del. Credo liberal era la eminente

deseabilidad del avance del conocimiento, o progreso. Esto era asegurado
por la libertad intelectual y conduca al consiguiente aumento de la
capacidad del hombre para alcanzar sus propsitos. A veces se discute,
algo injustamente, que el nfasis del liberalismo se encontraba slo en el
progreso material. Aunque es cierto que esperaba que la solucin a la
mayora de los problemas proviniera del avance del conocimiento cientfico
y tecnolgico, combinaba con ello la creencia, en cierto modo acrtica,
aunque probablemente justificada empricamente, que la libertad tambin
traera progreso en la esfera moral; parece al menos cierto que durante los
perodos de avance de la civilizacin los puntos de vista morales han sido
ms ampliamente aceptados que en perodos anteriores durante los cuales
haban sido imperfectamente o slo en parte reconocidos. (Es tal vez ms
dudoso si el rpido avance intelectual que produjo la libertad tambin
condujo a un crecimiento de las susceptibilidades estticas, pero la doctrina
liberal nunca reclam ninguna influencia en este sentido.)
Todos los argumentos en defensa de la libertad intelectual se aplican, sin
embargo, el caso de la libertad para hacer cosas o libertad de accin. Las
variadas experiencias que llevan a las diferencias de opinin, de donde se
origina el crecimiento intelectual, son a su vez el resultado de las distintas
acciones emprendidas por distintas personas, en distintas circunstancias.
En la esfera material, as como en la intelectual, la competencia es el

procedimiento ms efectivo que se ha descubierto para encontrar los

mejores medios de alcanzar los objetivos humanos. Slo cuando muchas
formas distintas de hacer las cosas puedan ensayarse, va a existir una
variedad de experiencia, conocimiento y habilidades individuales, y una
seleccin continua de los ms exitosos conducir a un progreso constante.
Debido a que la accin es la fuente principal del conocimiento individual,
sobre la cual se basa el proceso social del aumento del conocimiento, el
tema de la libertad de accin es tan fuerte como el de la libertad de opinin.
Y en una sociedad moderna, basada en la divisin del trabajo y en el
mercado, la mayora de las nuevas formas de accin surgen en el campo
econmico. Hay, sin embargo, otra razn por la cual la libertad de accin,
especialmente en el campo econmico que a menudo se considera de
menor importancia, es de hecho tan importante como la libertad de
pensamiento. Si es el pensamiento quien elige los fines de la accin
humana, su realizacin depende de la disponibilidad de medios necesarios,
y cualquier control econmico que otorga poder sobre los medios, lo otorga
sobre los fines. No puede haber libertad de prensa si los instrumentos de
impresin estn bajo control del gobierno; tampoco de reunin si son
controlados los locales necesarios; ni de movimiento si los medios de
transporte son monopolio gubernamental, etc. Este es el motivo por el cual
la direccin gubernamental de toda la actividad econmica, generalmente
asumida con la vana esperanza de proveer mayores medios para alcanzar
todos los objetivos, ha trado invariablemente restricciones severas a los
fines que los individuos pueden perseguir. Probablemente, la leccin ms
significativa de los sucesos polticos del siglo xx es que el control sobre la
parte de la vida ha proporcionado a los gobiernos, en los que aprendimos a
llamar sistemas totalitarios, amplios poderes sobre la vida intelectual. Es la
multiplicidad de instituciones diferentes e independientes preparadas para
ofrecer los medios, lo que nos permite elegir los fines que pretendemos.

CAPITULO II

16.

BIBLIOGRAFIA

17.

INFOGRAFIA

SDF

18.

ANEXOS

a) LIBERALISMO SOCIAL

b) LIBERALISMO ECONOMICO

c) LIBERALISMO POLITICO

d) LIBERALISMO

e) LIBERALISMO CLASICO

BENTHAMIANO

f) NEOLIBERALISMO