INDECOPI

INDECOPI:LIBRE COMPETENCIA
INDECOPI
1. Definicin:
El
Instituto
Nacional
de
Defensa de la Competencia y
de
la
Proteccin
Propiedad
de
la
Intelectual
(INDECOPI)
noviembre
fue
creado
de
en
1992,
mediante el Decreto Ley
25868.
Tiene como funciones la promocin del mercado y la proteccin de los
derechos de los consumidores. Adems, fomenta en la economa
peruana una cultura de leal y honesta competencia, resguardando
todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos distintivos
y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnologa.
El INDECOPI es un Organismo Pblico Especializado adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros, con personera jurdica de
derecho
pblico
interno.
En
consecuencia, goza
de
autonoma
funcional, tcnica, econmica, presupuestal y administrativa (Decreto

LegislativoNo1033).
Como resultado de su labor en la promocin de las normas de leal y
honesta competencia entre los agentes de la economa peruana, el
INDECOPI es concebido en la actualidad, como una entidad de
servicios con marcada preocupacin por impulsar una cultura de
calidad para lograr la plena satisfaccin de sus clientes: la ciudadana,
el empresariado y
2. Objetivo:
el
Estado.
Propiciar el buen funcionamiento del mercado, en beneficio de los

ciudadanos, consumidores y empresarios, mediante la defensa de los
consumidores, la prevencin y fiscalizacin de prcticas restrictivas
de la libre y leal competencia, y la proteccin de la propiedad
intelectual.
3. Funciones:
El INDECOPI es el organismo autnomo encargado de:
a) Vigilar la libre iniciativa privada y la libertad de empresa mediante
el control posterior y eliminacin de las barreras burocrticas ilegales
e irracionales que afectan a los ciudadanos y empresas, as como
velar por el cumplimiento de las normas y principios de simplificacin
administrativa.
b) Defender la libre y leal competencia sancionando las conductas
anticompetitivas y desleales y procurando que en los mercados exista
una competencia efectiva.
c) Corregir las distorsiones en el mercado provocadas por el dao
derivado de prcticas de dumping y subsidios.
d) Proteger los derechos de los consumidores, vigilando que la
informacin en los mercados sea correcta, asegurando la idoneidad
de los bienes y servicios en funcin de la informacin brindada y
evitando la discriminacin en las relaciones de consumo.
e) Vigilar el proceso de facilitacin del comercio exterior mediante la
eliminacin de barreras comerciales no arancelarias conforme; a la
legislacin de la materia.
f) Proteger el crdito mediante la conduccin de un sistema concursal

que reduzca costos de transaccin y promueva la asignacin eficiente
de los recursos.
g) Establecer las polticas de normalizacin, acreditacin y metrologa.
h) Administrar el sistema de otorgamiento y proteccin de los
derechos de propiedad intelectual en todas sus manifestaciones en
sede administrativa, conforme a lo previsto en la presente Ley.
i) Garantizar otros derechos y principios rectores cuya vigilancia se le
asigne, de conformidad con la legislacin vigente.
EMISIONES
Para el cumplimiento de sus funciones, el INDECOPI se encuentra
facultado para emitir directivas con efectos generales, supervisar y
fiscalizar
actividades
econmicas,
imponer
sanciones,
ordenar
medidas preventivas y cautelares, dictar mandatos y medidas

correctivas, resolver controversias, as como las dems potestades
previstas en la Ley.
4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura organizativa del INDECOPI busca presentar un mensaje
uniforme de promocin de la leal y honesta competencia en el
mercado,
respetando
la
autonoma
funcional
de
los
rganos
encargados de aplicar las normas especficas. De esta forma, es

posible distinguir los siguientes estamentos: el Consejo Directivo, los
rganos Funcionales, Econmicos y la Administracin.
a) Consejo Directivo
El Consejo Directivo es el rgano mximo de la administracin. Es
conducido
por
el
Presidente,
quien
ejerce
la
representacin
institucional del INDECOPI. Su labor es establecer las polticas

generales, administrar la imagen de la institucin y liderar la labor de
difusin y comunicacin. Este rgano cuenta con el apoyo de un
Consejo Consultivo integrado por destacados y prestigiosos miembros
de los diversos sectores del mbito pblico y privado vinculado con el
rol
del
INDECOPI.
Los
resultados
de
esta
permanente
labor,
constituyen los insumos para el trabajo diario de las Comisiones,

Direcciones y Salas del Tribunal del INDECOPI y permiten elaborar la
agenda de temas de poltica institucional.
b) rganos Funcionales
Promueven las normas que permiten el correcto desenvolvimiento de
los agentes econmicos en el mercado, garantizando que su
actuacin se oriente hacia el respeto de los derechos de los
consumidores, las normas de la leal y honesta competencia y todas
las formas de propiedad intelectual.
c) Administracin
La funcin administrativa es desarrollada directamente por una
Gerencia General y las dems Gerencias. El diseo institucional cuida,
sin embargo, de preservar la autonoma de los rganos funcionales
respecto
de
la
Administracin.
Esta
concepcin
refuerza
significativamente el carcter tcnico y autnomo de las decisiones

que se adoptan.
d) Comisiones:
- Comisin de Defensa de la Libre Competencia (CLC)
- Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas (CEB)
- Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios (CFD)
- Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal (CCD)
- Comisin de Normalizacin y Fiscalizacin de Barreras Comerciales

no Arancelarias (CNB)
- Comisin de Procedimientos Concursales (CCO)
- Comisin de Proteccin al Consumidor (CPC)
e) Direcciones:
- Direccin de Derecho de Autor (DDA)
- Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas (DIN)
- Direccin de Signos Distintivos (DSD)
f) Gerencias:
- Gerencia General
- Gerencia de Administracin y Finanzas
- Gerencia de Estudios Econmicos
- Gerencia Legal
5. Direcciones de Indecopi
El Indecopi cuenta con cinco direcciones que se dedican a velar por el
respeto a los derechos de la Defensa de la Competencia:
a.
b.
c.
d.
e.
Competencia Desleal
Dumping, Subsidios y Barreras Comerciales No Arancelarias
Eliminacin de Barreras Burocrticas
Libre Competencia
Procedimientos Concursales
Cuenta con tres direcciones que se dedican a velar por el respeto a

los derechos de Propiedad Intelectual:
a. Direccin de Derecho de Autor
b. Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas

c. Direccin de Signos Distintivos
Cuenta con tres direcciones que se dedican a velar por el respeto a
los derechos de Proteccin al Consumidor:
a. Proteccin al Consumidor
b. Direccin de la Autoridad
Nacional
de
Proteccin
del
Consumidor
c. Presenta tu reclamo
6. Direcciones de INDECOPI
A continuacin explicaremos algunas etapas del procedimiento
con respecto a las direcciones presentes en INDECOPI.
a. Competencia Desleal
El procedimiento administrativo aplicable a una denuncia por la
comisin de actos de competencia desleal se encuentra
regulado por el Decreto Legislativo N 1044, Ley de Represin
de la Competencia Desleal. Al respecto cabe sealar lo
siguiente:
Una vez presentada la denuncia de parte y con anterioridad a
la admisin a trmite de la misma, la Secretara Tcnica de la
Comisin podr realizar, hasta por un mximo de treinta (30)
das
hbiles,
actuaciones
previas
con
el
fin
de
reunir
informacin o identificar indicios razonables de la existencia de

actos de competencia desleal.
El plazo para efectuar los descargos es de diez (10) das hbiles.
Luego de vencido el plazo para la presentacin de los
descargos, se inicia el perodo de prueba, en el cual se realiza la
actuacin de los medios probatorios pertinentes para la
resolucin del procedimiento. Este perodo de prueba no ser
menor de treinta (30) das hbiles y no podr exceder los cien
(100) das hbiles.
Culminado el perodo de prueba, se notifica a las partes que el

expediente ha sido puesto a disposicin de la Comisin para
que emita un pronunciamiento sobre los hechos denunciados.
b. Dumping,
Subsidios
Barreras
Comerciales
No
Arancelarias
Procedimiento de barreras comerciales no arancelarias
Mediante
Subsidios
este
y
procedimiento,
Eliminacin
de
la
Comisin
Barreras
de
Dumping,
Comerciales
No
Arancelarias del INDECOPI efecta el control posterior y

eliminacin de barreras comerciales no arancelarias, las cuales
constituyen exigencias, requisitos, restricciones, prohibiciones o
cobros establecidos por cualquier entidad de la Administracin
Pblica en ejercicio de potestades de imperio o administrativas,
carentes de legalidad o racionalidad, que afectan la importacin
o exportacin de bienes desde o hacia el territorio nacional.
Las barreras comerciales no arancelarias (tambin denominadas
medidas
paraarancelarias) se
actos y disposiciones
gubernamentales
originan
que,
pese
en
a
no
establecer un arancel, tienen efectos semejantes debido a que

condicionan o limitan el desarrollo de actividades de comercio
exterior en el territorio nacional, al exigir el cumplimiento previo
de
ciertos
requisitos
especificaciones
tcnicas
administrativas. Si bien esta normas pueden invocar objetivos

legtimos admitidos por la OMC, como los de seguridad
nacional, prevencin de prcticas que pueden inducir a error, la
proteccin de la salud o seguridad humanas, de la vida o la
salud humana o vegetal, o del medio ambiente, ello no es
suficiente para justificar la imposicin de la barrera comercial
no
arancelaria,
pues
la
entidad
emisora
respectiva
debe fundamentar la legalidad y/o razonabilidad de la misma.

Procedimiento por prcticas de dumping o subvenciones
El procedimiento de investigacin por prcticas de dumping (o

procedimiento antidumping) es un procedimiento administrativo
a travs del cual se determina si existen importaciones de
mercancas en condiciones de discriminacin de precios que
causen dao, amenaza de dao o retraso a una rama de
produccin nacional en un periodo determinado. Si este es el
caso, el procedimiento concluye con la aplicacin de un derecho
antidumping. El procedimiento por subvenciones tambin es un
procedimiento administrativo, sin embargo, tiene por finalidad
determinar la existencia de una subvencin y si sta caus
dao a la rama de produccin nacional. Si este es el caso, el
procedimiento concluye con la aplicacin de una medida
compensatoria.
Procedimiento de salvaguardias
Este
procedimiento
determinar
si
las
de
investigacin
importaciones
tiene
de
por
un
finalidad
producto,
independientemente del pas del cual procedan, aumentan en

tal cantidad y se realizan en condiciones que causen o
amenazan causar dao grave a la rama de produccin nacional
que produce productos similares o directamente competidores.
Al finalizar la investigacin, la Comisin de Dumping, Subsidios
y Eliminacin de Barreras Comerciales No Arancelarias que
acta exclusivamente como autoridad investigadora emitir un
Informe Tcnico junto con sus recomendaciones para la
aplicacin o no de la medida de salvaguardia, las cuales sern
puestas
en
conocimiento
de
una
Comisin
Multisectorial
conformada por los Ministros de Comercio Exterior y Turismo,

Economa y Finanzas y del sector al que pertenezca la rama de
produccin nacional afectada, quienes, en conjunto, finalmente
decidirn si se deben aplicar o no las medidas de salvaguardia.
c. Libre Competencia
Tema del cual se trata ampliamente ms adelante.
d. Procedimientos Concursales
Las etapas de los procedimientos concursales ordinario y preventivo

se encuentran reguladas en la Ley General del
Sistema Concursal y sus modificatorias.
Inicio del procedimiento.
Evaluacin y publicacin.
Reconocimiento de crditos.
Convocatoria
instalacin
de
Junta
de
Acreedores.
Inicio
del
Procedimiento
Procedimiento concursal ordinario

A pedido del deudor:
Cualquier deudor podr solicitar el inicio del Procedimiento
Concursal Ordinario siempre que acredite encontrarse en, cuando
menos, alguno de los siguientes casos:
- Que ms de un tercio del total de sus obligaciones se
encuentren vencidas e impagas por un perodo mayor a treinta
(30) das calendario;
-Que tenga prdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo
importe sea mayor al tercio del capital social
pagado.
A pedido del acreedor:

Uno o varios acreedores impagos cuyos crditos exigibles se
encuentren vencidos, no hayan sido pagados dentro de los
treinta (30) das calendario siguientes a su vencimiento y que,
en conjunto, superen el equivalente a cincuenta (50) Unidades
Impositivas Tributarias vigentes a la fecha de presentacin,
podrn solicitar el inicio del Procedimiento Concursal Ordinario
de su deudor.
Procedimiento concursal preventivo

Que no ms de un tercio del total de las obligaciones del deudor, se
encuentren vencidas e impagas por un perodo mayor a treinta (30)
das calendario.
Que no tenga prdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo
importe sea mayor al tercio del capital social
pagado.
Evaluacin y publicacin
Declarado el concurso del deudor, la Comisin procede a publicar
dicha situacin en el diario oficial El Peruano.
Con dicha publicacin, se convoca a los acreedores a fin que se
apersonen y soliciten el reconocimiento de los crditos. El aviso en
mencin establece una fecha lmite para la
de
presentacin oportuna
los
acreedores.
Reconocimiento de crditos
Los acreedores podrn solicitar a la Comisin el reconocimiento de los
crditos u obligaciones que el deudor mantiene frente a ellos,
debiendo acreditar el origen, existencia, cuanta, legitimidad y
titularidad
Tipos
de
de
Crditos
Laborales
Ejemplo:
- Trabajadores y/o ex trabajadores.
Previsionales
dichos
crditos.
Ejemplo:
- Oficina de Normalizacin Previsional.
- Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
-
Caja
de
Beneficios
Seguridad
Social
del
Pescador.
Comerciales (garantizados y no garantizados)

Ejemplo:
- Bancos.
- Entidades financieras.
- Proveedores.
- Otros.
Tributarios
Ejemplo:
- Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.
- Seguro Social de Salud.
- Municipalidades.
-
Servicio
Nacional
de
Crditos alimentarios
Ejemplo:
- Hijos.
-Cnyuge.
e. Derecho de autor
Adiestramiento
en
Trabajo
Industrial.
Atributo que tienen los autores sobre las obras artsticas y literarias
que son fruto de su creacin.
La Direccin de Derecho de Autor pone a disposicin de los usuarios
los distintos procedimientos a los cuales pueden acceder para
solicitar
el
registro
de
sus
creaciones.
Actualizaciones y modificaciones de datos de las partidas registrales.

Autorizacin de funcionamiento para las sociedades de gestin
colectiva del derecho de autor, derechos conexos y/o recaudadoras.
Certificado de gravamen.
Denuncia por infraccin de derechos de autor y derechos conexos y/o
infraccin a la legislacin sobre el Derecho de Autor.
Procedimiento
de
ejecucin
de
acuerdos
conciliatorios,
incumplimiento de medidas cautelares o de resoluciones finales.
Procedimiento de nulidad y posterior cancelacin de partida registral.

Registro de autores, editores productores (de fonogramas o
grabaciones musicales u otros sonidos; de obras o producciones
audiovisuales, y/o de software o programas de ordenador).
Registro de base de datos, compilaciones, antologas y dems.
Registro de fonograma o grabacin de obras musicales u otros
sonidos.
Registro
de
licencias,
cesin
de derecho
dems
actos
de
transferencia del derecho de autor y los derechos conexos.

Registro mltiple de obras o producciones (colecciones, catlogos,
lbumes y similares).
Registro de obras artsticas y obras de arte aplicado (pinturas,

canciones, fotografas, planos, juegos, lemas, grabados, litografas,
coreografas, artesanas, esculturas, dibujos, etc.)
Registro de obras literarias (inditas y publicadas).
Registro de obras y producciones audiovisuales (cinematogrficas,
televisivas, videos, pginas web y dems grabaciones de imgenes
en movimiento).
Registro de presentaciones de artistas intrpretes y ejecutantes
(actores,
artistas
circenses,
cantantes,
danzarines,
bailarines,
declamadores, dobladores, imitadores, toreros, magos, mentalistas,

mimos,
modelos,
msicos,
parodistas,
picadores,
recitadores,
titiriteros o marionetistas, ventrlocuos, etc.)

Registro de reglamentos, contratos de representacin, convenios y
otros actos de administracin de las sociedades de gestin colectiva.
Registro de software o programa de computacin.
Servicio de bsqueda.
Solicitud de conformacin de Comit Arbitral.
Solucin de controversias en caso de desacuerdo de coautores o
titulares derivados para la explotacin de obras o producciones.
Solicitud de mediacin o conciliacin antes de presentar denuncia.
Solicitud de medida preventiva o cautelar antes de presentar
denuncia.
Solicitud de visita inspectiva.
e. Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas

La Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas (DIN) del INDECOPI
es la encargada de recibir y resolver los procedimientos relacionados
con el registro de patentes. En caso de que los solicitantes presenten
un recurso de apelacin o adhesin, ser la Sala de Propiedad

Intelectual la responsable de su resolucin.
g. Direccin de Signos Distintivos
La Clasificacin de Niza categoriza a los productos y servicios para el
registro de las marcas de fbrica o de comercio y las marcas de
servicios.
Las oficinas de marcas de los Estados signatarios del Arreglo de Niza
estn obligadas a incluir en sus documentos y publicaciones oficiales
las clases de los productos y servicios para los que se solicita la
proteccin de la marca.
La utilizacin de la Clasificacin de Niza permite la presentacin de
solicitudes empleando un solo sistema de ordenamiento y la
simplificacin el proceso administrativo. Es decir, los productos y
servicios a los que se aplica una marca estarn categorizados de la
misma manera en todos los pases que haya adoptado la clasificacin.
h. Proteccin al Consumidor
Requisitos para presentar denuncias
Para la presentacin de denuncias ante la Comisin de Proteccin al
Consumidor, deber presentar un escrito con los siguientes datos, de
acuerdo a la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N
27444, y en el Texto nico de Procedimientos Administrativos:
Datos del denunciante:
Nombre
razn social
RUC o DNI, de ser el caso,

Domicilio real y domicilio procesal donde se deseen recibir las
notificaciones (en caso de ser distinto al domicilio real)
Direccin de correo electrnico y telfono del denunciante y/o de su
representante.
Datosdel
denunciado:
Nombre
razn social.
Domicilio
del
proveedor del
bien o
servicio.
i. Ventajas del registro

Cuando un creador (inventor, autor o titular de una marca) no
registra sus creaciones ante cualquiera de las oficinas del
INDECOPI est desprotegiendo las mismas, contra cualquier acto
de piratera.
Igualmente se est negando la oportunidad de generar un nuevo
valor agregado a su empresa o a su propiedad.
j. Patentes
Es un ttulo que otorga le estado para ejercer derecho exclusivo de
comercializar un invento o invencin a cambio de la divulgacin de
la misma. Durante un periodo de vigencia determinado y en un
territorio especifico.
La duracin de una patente de invencin des de 20 aos y la de la
patente de modelo de utilidad es de 10 aos. En ambos casos la
duracin se cuenta desde la fecha de presentacin de la solicitud.
k. Marcas
Signo que sirve para diferenciar en el mercado
los productos o
servicios ofrecidos por una persona (natural o jurdica).
Caractersticas de las marcas:

Conformado por una o ms palabras
Por una combinacin de palabras
Debe tener imgenes, figuras
Presentar un smbolo
Determinar el envase
Envoltura
Forma de presentacin del producto
l. Denominaciones de origen
Es aquella que utiliza el nombre de una regin o un lugar
geogrfico del pas que sirva para designar un producto originario
del mismo cuya calidad o caractersticas se deben exclusivamente
a los factores naturales y humanos del lugar.
LIBRE COMPETENCIA
1. Resumen
Dentro de la economa peruana, al igual que
en la de muchos pases, ya son conocidas las
fuerzas y entes que participan dentro de
un mercado. Estas fuerzas son la oferta y
demanda y los entes son las empresas y los
consumidores.
Muchas de las empresas tienen la finalidad de, adems de satisfacer

las
necesidades
de
sus
consumidores
dentro
de
sus
respectivos mercados, la de competir con las empresas rivales por la

captacin de clientes. Al igual que en otros casos de competencia,
suele haber acciones que perjudican a los otros participantes de esta
actividad de negocio, e incluso perjudican a los consumidores.
Para esto dentro del marco legal de nuestra constitucin, se ha
promulgado un Decreto Legislativo 701, el cual habla sobre una "Libre
Competencia".
Si bien es cierto que este decreto pone las reglas del juego para las
empresas, su objetivo principal es que no se altere la capacidad de
eleccin que tienen los usuarios de estos bienes y servicios, y a su
vez que los participantes del mercado trabajen bajo un principio
de equidad y justicia en cuanto al hecho de atraer la atencin de sus
clientes. La libre competencia no es ms que el establecimiento de
condiciones iguales para un grupo de empresas dedicadas a una
misma actividad dentro de un mismo mercado.
Este trabajo de investigacin tiene
por
finalidad
brindar informacin til al lector, basndose en informacin verdica

propiciada por la principal institucin encargada de regular esta
actividad (INDECOPI).
2. Acerca de la Comisin de Defensa de la Libre Competencia

La Comisin de Defensa de la Libre Competencia es un rgano con
autonoma tcnica y funcional encargado del cumplimiento del
Decreto
Legislativo
No 1034,
Ley
de
Represin
de
Conductas
Anticompetitivas, y de la Ley No 26876, Ley Antimonopolio y

Antioligopolio del Sector Elctrico.
Son atribuciones de la Comisin, de acuerdo con el Decreto
Legislativo No1034:
Declarar la existencia de una conducta anticompetitiva e

imponer la sancin correspondiente.
Dictar medidas cautelares.
Dictar medidas correctivas respecto
de
las
conductas
anticompetitivas.
Expedir Lineamientos que orienten a los agentes del mercado
sobre la correcta interpretacin de las normas de la presente
Ley.
Sugerir a la Presidencia del Consejo Directivo del INDECOPI,
emitir opinin, exhortar o recomendar a las autoridades
legislativas, polticas o administrativas sobre la implementacin
de
medidas
que
restablezcan
promuevan
la
libre
competencia, tales como la eliminacin de barreras a la

entrada, la aplicacin de regulacin econmica a un mercado
donde la competencia no es posible, entre otros
Las dems que le asignen las disposiciones legales vigentes.
3. Acerca de la Secretara Tcnica de la Comisin
La Secretara Tcnica de la Comisin es el rgano con autonoma
tcnica que realiza la labor de instructor del procedimiento de
investigacin y sancin de conductas anticompetitivas y que emite
opinin sobre la existencia de la conducta infractora.
Son atribuciones de la Secretara Tcnica, segn el Decreto Legislativo
No1034:
Efectuar investigaciones preliminares.
Iniciar de oficio el procedimiento de investigacin y sancin de
conductas anticompetitivas.
Tratndose de una denuncia de parte, decidir la admisin a
trmite del procedimiento de investigacin y sancin de
conductas anticompetitivas, pudiendo declarar inadmisible o
improcedente la denuncia, segn corresponda.
Solicitar a la Comisin el dictado de una medida cautelar.

Instruir
el
procedimiento
sancionador,
realizando
investigaciones y actuando medios probatorios, y ejerciendo

para tal efecto las facultades y competencias que las leyes han
atribuido a las Comisiones del INDECOPI.
Excepcionalmente y con previo acuerdo de la Comisin, podr
inmovilizar por un plazo no mayor de diez (10) das hbiles
prorrogables por otro igual, libros, archivos, documentos,
correspondencia y registros en general de la persona natural o
jurdica investigada, tomando copia de los mismos. En iguales
circunstancias, podr retirarlos del local en que se encuentren,
hasta por quince (15) das hbiles, requiriendo de autorizacin
judicial para proceder al retiro.
Realizar estudios y publicar informes.
Elaborar propuestas de Lineamientos.
Canalizar el apoyo administrativo que requiera la Comisin.
Realizar actividades de capacitacin y difusin de la aplicacin
de las normas de libre competencia; y, Otras que le asignen las
disposiciones legales vigentes.
4. La Libre Competencia
Qu es la libre competencia?
Hablamos de una libre competencia cuando las empresas y los
usuarios
de
un
determinado
mercado
pueden
satisfacer
sus
necesidades respectivas, trabajando bajo condiciones equitativas y

justas para cada uno de los participantes.
La
libre
competencia
tiene
como
principal
finalidad
proteger
la libertad del consumidor y de las empresas para que elaboren

elecciones de acuerdo a sus necesidades.
La libre competencia se ve reflejada cuando en un mercado las
entidades empresariales (rivales entre s), buscan captar la atencin
de los consumidores sin afectar a los dems participantes
La competencia de las empresas se manifiesta en:
El tipo de bienes o servicios que ofrecen.

El precio de sus bienes o servicios.
Se debe tomar en cuenta que los negocios buscan maximizar sus

beneficios.
5. Misin y visin
Misin
Promover y tutelar la libre competencia, con el fin de fomentar la
eficiencia econmica en los mercados y procurar el mayor
bienestar social.
Visin
Ser una Comisin autnoma, tcnica y transparente de reconocido
prestigio y liderazgo en Latinoamrica.
6. Riesgos y casos comunes
El Estado busca regular la competencia de los negocios debido a que
se corre el riesgo de que en bsqueda de su propio beneficio, daen
la libertad de eleccin de los consumidores, limiten a sus rivales, etc.
Se da en:
Abuso de los negocios de su posicin dentro del mercado.

Cuando las empresas ocupan un lugar preponderante en el
mercado en el que se desempean y utilizan esta posicin para
hacer
cambios
en
los precios o
estndares
de calidad de
los productos ofrecidos

Discriminacin de precios (no respetan los precios del mercado)
Esto
se
ve
comnmente
cuando
las
empresas
el dumping buscando atraer la atencin de los consumidores
con tal de vencer a sus competidores.

Ventas atadas de productos o servicios. Cuando se venden
productos juntos que no tienen relacin entre s.
7. Clases de procedimientos
a. Procedimiento
administrativo
sancionador
sobre
conductas anticompetitivas
Es el procedimiento a cargo de la Secretara Tcnica y
de la Comisin de Defensa de la Libre Competencia,
destinado a sancionar las conductas de abuso de
posicin
de
dominio,
las
prcticas
colusorias
horizontales y las prcticas colusorias verticales, de

conformidad
con
lo
establecido
por
el
Decreto
Legislativo No 1034, Ley de Represin de Conductas Anticompetitivas,

con la finalidad de promover la eficiencia econmica en los mercados
para el bienestar de los consumidores.
b. Procedimiento sobre autorizacin previa de operaciones
de concentracin empresarial en el sector elctrico
Es el procedimiento de autorizacin previa de las concentraciones de
tipo vertical u horizontal que se produzcan en las actividades de
generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, de
conformidad
con
lo
establecido
por
la
Ley
No26876,
Ley
Antimonopolio y Antioligopolio en el Sector Elctrico, con el objeto de
evitar que los actos de concentracin tengan el efecto de disminuir,

daar o impedir la competencia.
8. Conductas tipificadas en el D.L. 701
Se observan dos casos que estn contemplados en el Decreto
Legislativo 701:
a. Abuso de posicin del dominio
Cuando las empresas se niegan a satisfacer las necesidades o
demandas de los consumidores de forma injustificada.
Cuando se realiza una discriminacin que afecte a un competidor con
respecto al resto.
Cuando se condicionan las ventas de bienes no relacionados entre s.
b. Prcticas restrictivas de la libre competencia
Concertacin de precios o condiciones comerciales de servicios de tal
manera que afecten la decisin de los consumidores confundindolos
y afectando a empresas rivales.
Reparto del mercado o fuentes de aprovisionamiento, cuando
las
empresas utilizan determinados recursos o insumo de una fuente

proveedora,
la
cual
acaparan
para
no
permitir
los
dems poder usarla y hacerles ms difcil el desempeo de sus

actividades comerciales y productivas.
Reparto
de
cuotas
de produccin,
cuando
ante
una
cantidad
demandada determinada, las empresas se ponen de acuerdo para

cubrir esa cantidad, dejando fuera a las dems empresas, creando un
exceso de demanda.
Concertacin de la calidad de los productos, cuando no responden a
criterios de calidad nacionales o extranjeros.
Discriminacin injustificada contra un competidor.
Ventas atadas de bienes o servicios.
El condicionamiento de las ofertas en los concursos, remates o
subastas pblicas, cuando no permiten la participacin de ms
miembros.
Limitacin de las inversiones, cuando perjudican que se pueda

obtener capital para una
empresa impidiendo
el
ingreso
de
inversiones.
9. Proceso de denuncia en el marco
Legislativo del D.L. 701
1.
La denuncia se presenta a la Secretara Tcnica de la Comisin

de la Libre Competencia.
2.
Se realiza una evaluacin previa a la aceptacin.
3.
Si la evidencia prueba la violacin de las condiciones del D.L.

701, es presentada a la Comisin de la Libre Competencia.
4.
Si la denuncia es vlida, se notifica al denunciado.
5.
La Secretara Tcnica o el denunciante puede solicitar medidas

cautelares a la Comisin que aseguren el cumplimiento de la
sancin.
6.
En un plazo de 10 das se puede aprobar la medida cautelar.
7.
El perodo de contestacin del denunciado es de 15 das.
8.
Vencido el plazo se da un perodo de 30 das para la actuacin

de pruebas.
9.
La Secretara sugiere las sanciones.
10.
La Comisin tiene un plazo de 5 das para emitir la resolucin
correspondiente.
11.
El fallo se puede apelar ante la Sala de Defensa de la
Competencia.
12.
Luego se puede apelar ante el Poder Judicial.
10.
Sanciones
Se puede sancionar con el pago de un monto que no exceda al 10%

del valor facturado por las empresas en el ao anterior.
Si es grave se aplica una sancin que puede llegar a 1000 UIT (S/. 3
450 000).
Si es reincidente se puede duplicar la sancin sucesivamente.
11. Otras Sanciones
Cobro de 100 UIT a los representantes legales integrantes de los
rganos directivos que hayan tenido responsabilidad.
Si incumplen la medida cautelar, se les aplica una sancin entre 10 y
100 UIT que se pueden duplicar sucesivamente.
12.
Comisin de la Libre Competencia
Posee una autonoma administrativa y tcnica.

Es uno de los rganos de INDECOPI
Su objetivo es velar por el cumplimiento de las normas relacionadas
con la libre competencia
Atribuciones y Limitaciones
Da su opinin acerca de los procedimientos de infracciones al marco
legal.
Realiza investigaciones relacionadas al tema, por motivo de una
denuncia o por oficio.
Puede
inmovilizar
por
dos
das
hbiles
las
actividades
de
una persona jurdica o natural investigada con autorizacin de la

Comisin.
Realizar estudios
Publicar informes
Elaborar propuestas de reglamentos
Entre otras funciones acordadas por las leyes
No Puede:
Fijar precios.
Conceder indemnizaciones. Para ello la parte perjudicada debe

recurrir a la va judicial para una accin civil de indemnizacin por
daos y perjuicios.
Aplicar
un control de fusiones generalizado
para
el
resto
de
la economa, salvo para las empresas comprendidas dentro de los

alcances de la Ley N 26876 y su Reglamento.
Aplicar las normas contempladas en la Ley N 701 a empresas que
operan dentro del mbito de las telecomunicaciones, las mismas que
recaen en el organismo regulador OSIPTEL.
13.
Conclusin
Para que se d una libre competencia el consumidor no debe verse

afectado
en
la
toma
de
sus
decisiones
para
satisfacer
sus
necesidades.
Debe haber un ambiente de equidad y justicia en la rivalidad de las
empresas.
Las empresas no deben causar perjuicio en la bsqueda de maximizar
sus utilidades.

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INDECOPI:LIBRE COMPETENCIA

mediante el Decreto Ley

funcional, tcnica, econmica, presupuestal y administrativa (Decreto

Propiciar el buen funcionamiento del mercado, en beneficio de los

f) Proteger el crdito mediante la conduccin de un sistema concursal

medidas preventivas y cautelares, dictar mandatos y medidas

encargados de aplicar las normas especficas. De esta forma, es

institucional del INDECOPI. Su labor es establecer las polticas

constituyen los insumos para el trabajo diario de las Comisiones,

significativamente el carcter tcnico y autnomo de las decisiones

- Comisin de Normalizacin y Fiscalizacin de Barreras Comerciales

Cuenta con tres direcciones que se dedican a velar por el respeto a

b. Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas

informacin o identificar indicios razonables de la existencia de

Culminado el perodo de prueba, se notifica a las partes que el

Arancelarias del INDECOPI efecta el control posterior y

establecer un arancel, tienen efectos semejantes debido a que

administrativas. Si bien esta normas pueden invocar objetivos

debe fundamentar la legalidad y/o razonabilidad de la misma.

El procedimiento de investigacin por prcticas de dumping (o

independientemente del pas del cual procedan, aumentan en

conformada por los Ministros de Comercio Exterior y Turismo,

Las etapas de los procedimientos concursales ordinario y preventivo

Procedimiento concursal ordinario

A pedido del acreedor:

Procedimiento concursal preventivo

Comerciales (garantizados y no garantizados)

Actualizaciones y modificaciones de datos de las partidas registrales.

incumplimiento de medidas cautelares o de resoluciones finales.

Procedimiento de nulidad y posterior cancelacin de partida registral.

transferencia del derecho de autor y los derechos conexos.

Registro de obras artsticas y obras de arte aplicado (pinturas,

declamadores, dobladores, imitadores, toreros, magos, mentalistas,

titiriteros o marionetistas, ventrlocuos, etc.)

e. Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas

un recurso de apelacin o adhesin, ser la Sala de Propiedad

Datos del denunciante:

RUC o DNI, de ser el caso,

i. Ventajas del registro

servicios ofrecidos por una persona (natural o jurdica).

Caractersticas de las marcas:

Muchas de las empresas tienen la finalidad de, adems de satisfacer

respectivos mercados, la de competir con las empresas rivales por la

brindar informacin til al lector, basndose en informacin verdica

2. Acerca de la Comisin de Defensa de la Libre Competencia

Anticompetitivas, y de la Ley No 26876, Ley Antimonopolio y

Declarar la existencia de una conducta anticompetitiva e

competencia, tales como la eliminacin de barreras a la

Solicitar a la Comisin el dictado de una medida cautelar.

investigaciones y actuando medios probatorios, y ejerciendo

necesidades respectivas, trabajando bajo condiciones equitativas y

la libertad del consumidor y de las empresas para que elaboren

El tipo de bienes o servicios que ofrecen.

Se debe tomar en cuenta que los negocios buscan maximizar sus

Abuso de los negocios de su posicin dentro del mercado.

los productos ofrecidos

con tal de vencer a sus competidores.

horizontales y las prcticas colusorias verticales, de

Legislativo No 1034, Ley de Represin de Conductas Anticompetitivas,

Antimonopolio y Antioligopolio en el Sector Elctrico, con el objeto de

evitar que los actos de concentracin tengan el efecto de disminuir,

empresas utilizan determinados recursos o insumo de una fuente

dems poder usarla y hacerles ms difcil el desempeo de sus

demandada determinada, las empresas se ponen de acuerdo para