Abril

de 2016

LOGROS Y RETOS DEL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE

PUNO

PBI real per cpita, 1950 - 2014

(en miles de dlares de 2005 ajustados por paridad de poder de compra)
16

Chile:
US$ 17,566

Corea del Sur 2014:

US$ 29,919

14

En 1975, el PBI per cpita

de Per y Corea del Sur era
similar, alrededor de 3.6

12

China:
US$ 10,861

Dcadas
perdidas

Per:
US$ 10,391

10

Brasil:
US$ 10,002

8
6
4
2

Fuente: University of Pennsylvania/Penn World Tables

2014

2012

2010

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

1978

1976

1974

1972

1970

1968

1966

1964

1962

1960

1958

1956

1954

1952

0
1950

Las reformas estructurales permitieron una recuperacin econmica luego de dos

dcadas perdidas. En la dcada pasada, el Per tuvo un fuerte crecimiento.

China
Nigeria
Camboya
Panam
India
Vietnam
Malasia
Per
Sri Lanka
Singapur
Indonesia
Argentina
Pakistn
Costa Rica
Rep. Congo
Rusia
Ecuador
Irn
Egipto
Colombia
Chile
Bolivia
Tailandia
Honduras
Uruguay
Corea
Ucrania
Brasil
Venezuela
Camern
Nicaragua
Australia
Suecia
Suiza
Mxico
Islandia
Canad
El Salvador
Grecia
Irlanda
EE.UU.
Austria
Finlandia
Noruega
Reino Unido
Espaa
Alemania
Hait
Francia
Japn
Dinamarca
Italia
Portugal

La expansin de las ltimas dcadas ha sido espectacular.

Crecimiento acumulado del PBI, 2002 - 2012
(en porcentaje)

200 195

180

160

140

120

120

100

96

80

60

62 61
47 45

40

28

20

Fuente: FMI

20
17

10 pases con la mayor proyeccin de crecimiento hacia el 2050*

(en porcentaje)

622

608

573

*Entre todos los pases de ingresos medio-altos

Fuente: HSBS, The World in 2050

Chile

Romania

Algeria

China

Egypt

Malaysia

475

458

411

358

Thailand

628

Colombia

695

Turkey

765

Peru

Y tenemos perspectivas favorables para seguir creciendo.

Pero perdimos demasiado tiempo

PBI per cpita en

PPA 2015:

PBI per cpita en

PPA 2015:

US$11.800

US$22.100

Crecimiento del PBI

peruano

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

Aos para tener el PBI

per cpita de Chile en el 62.6
2015

31.5

21.1

15.9

12.8

10.7

9.2

8.1

2047

2037

2032

2029

2027

2025

2024

Ao en que lo
tendramos
Fuente: Banco Mundial

2079

Es sostenible el crecimiento?
Para responder a esta pregunta
comenzamos notando que el
crecimiento depende, entre otros
factores, de la cantidad y calidad de
la inversin.

La calidad de la inversin se refleja en la variacin de la productividad, esta ha

explicado ms de la mitad del crecimiento de la dcada pasada.
Contabilidad del crecimiento, 1950-2010
(contribucin al crecimiento de PBI en puntos porcentuales)

8.0
6.0
4.0
2.0

1.2
1.5
2.6

1.9
1.6
2.4

0.0

3.0

1.5
2.9

1.4
1.3

1.0

0.7

1.8

1.7

2.0

-0.9
-3.7

-2.0

Productividad
-4.0

Trabajo
Capital

-6.0
1950-1960
Fuente: MEF

1961-1970

1971-1980

1981-1990

1991-2000

2001-2010

Productividad total de factores, 1990 - 2014

(ndice base 1990 =100)
130

Entre 2001 y 2008 la

productividad
creci en 22%

Chile
Colombia
Mexico
Peru

125
120
115
110
105
100
95
90
85

Fuente: Conference Board

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

80
1990

En los ltimos 25 aos, el crecimiento de la productividad peruana ha sido mayor

que el del resto de la Alianza del Pacfico, y segundo en el mundo.

Inversin bruta fija real: pblica y privada, 1980-2015

(en porcentaje del PBI)
30
Inversin Pblica
25

Inversin Privada

20
15
10
5

Fuente: BCRP

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

1985

1984

1983

1982

1981

0
1980

La inversin como porcentaje del PBI ha alcanzado niveles rcord, aunque se viene
reduciendo en los ltimos aos.

10

Adems, la fuerza laboral posee un mayor nivel educativo.

PEA ocupada segn nivel educativo, 2001 - 2014
(en porcentaje)
2001

Superior
universitaria
Superior no
10%
universitaria
11%

Secundaria
40%

Fuente: MTPE

2014

Sin nivel
7%
Superior no
universitaria
14%

Superior
universita
ria
16%

Sin nivel
4%

Primaria
23%
Primaria
32%

Secundaria
43%

Crecimiento econmico* regional, 2007 2015**

(en porcentaje)

120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
-10

105

Cusco

Ica

Ayacucho

Hunuco

Amazonas

Tumbes

Lima

San Martn

Lambayeque

Junn

Apurmac

Piura

Puno

Cajamarca

Arequipa

La Libertad

Ucayali

Huancavelica

Tacna

Madre de Dios

Loreto

Moquegua

ncash

Per

51

44

Pasco

11

El crecimiento econmico del Per ha sido descentralizado. No obstante, el

desempeo econmico de Puno se encuentra debajo del promedio nacional.

* Tasa de crecimiento acumulada del Valor Agregado Bruto. **Estimacin para el ao 2015 a partir de los resultados 2015 del ICAE Regional.
Fuente: INEI, IPE.

12

La disminucin de la pobreza en Puno ha seguido el ritmo nacional. Sin embargo,

en los dos ltimos aos, aument en 2.2 pp. en Puno y disminuy 2.1 pp. en el pas.

80

Pobreza, 2004 2015

(como porcentaje de la poblacin)

79.3

Puno

Per

70
60

58.7

50
40

32.4

30

23.9

32.8
22.7

34.6
21.8

20
10
0
2004
Fuente: INEI

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

13

La desigualdad contina reducindose significativamente en los ltimos dos aos,

luego de subir durante tres aos consecutivos.
Coeficiente de Gini, 20042015
(ndice donde 0 es igualdad)

0.53

Puno

Per

0.52
0.51

0.50

0.50
0.49

0.490

0.48

0.47

0.47
0.46
0.45

0.44

0.44
0.43
2004
Fuente: INEI

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

14

En parte porque el gasto aument fuertemente entre los hogares de ingresos ms

modestos.
Puno: Variacin acumulada del gasto real promedio de hogares por decil, 2004-2015
(en porcentaje)
140
Puno

120

Per

100
80
60
40
20
0
1

Ms pobre
Fuente: INEI

10
Ms rico

15

La menor desigualdad del pas se explica porque el ingreso en las reas rurales y
en la sierra ha crecido ms que las reas urbanas y costeras.
Incremento en el ingreso promedio mensual por trabajo segn mbitos geogrficos,
2001 2015
(en porcentaje acumulado)
131.2
122.1

Lima Metrop.
Fuente: INEI

Resto Pas

Urbana

Per:
102.8%

114.7
89.5

88.9

80.9

136.1

Rural

Costa

Sierra

Selva

Fuente: INEI

Pasco

Lambayeque

Huancavelica

Lima

Loreto

Piura

Per

Puno

Arequipa

Tacna

Madre de Dios

Amazonas

Ucayali

Tumbes

Cusco

Cajamarca

Junn

San Martn

Moquegua

La Libertad

ncash

Ica

Hunuco

Apurmac

Variacin acumulada del ingreso promedio mensual por trabajo segn regin, 2001 - 2015
(en porcentaje)

Ayacucho

16

Dicho crecimiento resulta de un fuerte aumento del ingreso por trabajo. El

aumento en Puno es similar al promedio nacional.

Puno-Juliaca: ndice de empleo en las principales ciudades, Ene 2008 Dic 2015
(variacin en relacin al mismo mes del ao previo)
25
Puno - Juliaca

Per Urbano

20
15
10
5
0

Fuente: INEI

oct-15

jul-15

abr-15

ene-15

oct-14

jul-14

abr-14

ene-14

oct-13

jul-13

abr-13

ene-13

oct-12

jul-12

abr-12

ene-12

oct-11

jul-11

abr-11

ene-11

oct-10

jul-10

abr-10

ene-10

oct-09

jul-09

abr-09

ene-09

oct-08

jul-08

abr-08

-5
ene-08

17

Durante 8 aos, Puno-Juliaca mantuvieron un crecimiento positivo del empleo y

superior al resto urbano.

18

Adems, el empleo de calidad aument fuertemente entre 2001 y 2014 en Puno.

Puno: Empleo adecuado, 2001 2015
(como porcentaje de la PEA ocupada)

256 mil
personas
33.6
30.2

24.7

74 mil
personas

31.5

31.9

26.4

20.7
17.1
14.8

10.8

10.9
9.0

2001

2002

Fuente: INEI

2003

10.5

2004

11.3
9.5

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Variacin acumulada del empleo urbano, segn principales ciudades, 2008-2015

(en porcentaje)
87

22

12

Fuente: INEI

Cerro de Pasco

Puerto Maldonado

Pucallpa

-27
Cajamarca

Chimbote

Chincha

Talara

Paita

Huancavelica

Pisco

Iquitos

Chachapoyas

Tumbes

Huaraz

Chiclayo

Ica

Per Urbano

Lima Metropolitana

Tacna

Huancayo

Cusco

Abancay

Trujillo

Arequipa

Sullana

Tarapoto

Ayacucho

Piura

Hunuco

Moquegua

-16
Puno - Juliaca

19

Las diferencias en la variacin del empleo urbano muestran la importancia de las

regiones. Puno ha sido la regin que ms ha crecido en empleo desde el 2008.

20

En el 2014, Puno creci 3.5%, mantenindose as al racha de crecimiento a lo largo de 8

aos. Sin embargo, el IPE espera un cada de -0.9% en el 2015.
VAB e ICAE1 de Puno, 2008-2015*
(en % real)

10.0

INEI
8.0

Puno

7.9
6.2

6.0

5.0

5.3

5.8
4.0

4.4

3.5

2.0
0.0
-0.9
-2.0
2008
1Indicador

2009

2010

Compuesto de Actividad Econmica (*)Proyectado

Fuente: INEI- IPE

2011

2012

2013

2014

2015*

14.0

Variacin trimestral del ICAE, 1T 08 4T 15

(en %)

12.7

11.8

12.0

Puno

Per

10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
-2.0

Fuente: BCRP- IPE

4T15

3T15

2T15

1T15

4T14

3T14

2T14

1T14

4T13

3T13

2T13

1T13

4T12

3T12

2T12

1T12

4T11

3T11

2T11

1T11

4T10

3T10

2T10

1T10

4T09

3T09

2T09

1T09

4T08

3T08

2T08

-4.0

-1.5
1T08

21

El ltimo trimestre del 2015, el produccin en Puno cayo -1.9%, muy por debajo del
promedio nacional. Esto responde a que la actividad minera se contrajo -13.3%.

22

En los ltimos 20 aos destaca la mayor importancia relativa de la minera y los

otros servicios.
Puno: Valor Agregado Bruto segn sector, 1984-2014
(como % del VAB total)
1984
0%
0%
0%
23%

19%
0%
4%
9%

19%

10%

1994

16%
27%

0%
0%
0%

49%

19%

1%
1%

15%

12%
15%

8%
10%
7%2%

2004

13%

15%
1%
8%

0%
0%
0%

16%

Fuente: INEI

2014

Agricultura
Pesca
Minera e Hidrocarburos
Manufactura
Construccin
Comercio, Rest. y hoteles
Servicio Gubernamentales
Otros servicios

0%
9%

42%

12%
4%
11% 3%

23

No obstante, en los ltimos siete aos la contribucin al crecimiento ha sido

impulsada principalmente por los sectores construccin y otros servicios.
Contribucin al crecimiento econmico (VAB) por sector, 2007-2014
(en p.p. de crecimiento)
Puno

14

Per

12
10
8
6
4
2
0
Minera e
Hidroc.
Fuente: INEI

Pesca

Rest. y
hoteles

Manuf.

Serv. Gubem. Agricultura

Comercio

Transp. y
telecom

Otros serv. Construccin

Productividad agropecuaria regional, 2014

(en S/. corrientes por trabajador)
35,000
30,000
25,000
44% de la PEA en el
sector agrcola

20,000
15,000
9,385

10,000

8,379

5,000

Fuente: INEI

Huancavelica

Apurmac

ncash

Cajamarca

Hunuco

Moquegua

Cusco

Ayacucho

Loreto

Piura

Pasco

Junn

Puno

Ucayali

Per

San Martn

Amazonas

Madre de Dios

Lambayeque

La Libertad

Tacna

Tumbes

Arequipa

Lima

0
Ica

24

La productividad agrcola en Puno est por debajo del promedio nacional.

25

Entre los aos 2007 y 2012 se avanz 25 puestos en competitividad. Desde

entonces, se retrocedi 8 puestos.
Evolucin en la ubicacin en el ndice Global de competitividad, 2007 - 2015
(en puestos)
N pases
2006
10

131

134

133

139

142

144

148

144

140

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

20
30
40
50

Per

Entre el 2007 y el
2012, el Per mejor
25 puestos

60

61
67

70
80
90
100

61

86

83

78

73

pero en los ltimos

3 aos hemos
retrocedido 8 puestos.

Fuente: Global Competitiveness Report 2007/2008 2015/2016 (WEF)

65

69

26

Adems, entre los pases de la Alianza del Pacfico, seguimos en la cola.

Evolucin en la ubicacin en el ndice Global de competitividad, 2007 - 2015
(en puestos)
N pases
2006
10

131

134

133

139

142

144

148

144

140

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

26

28

30

30

31

33

34

33

35

53

55

61

61

69

69

20
30
40
50

52

60
70

60
69

80
90

86

74
83

60
69
78

58
66
68
73

100
Fuente: Global Competitiveness Report 2007/2008 2015/2016 (WEF)

67
68

61
65
66
Chile
Colombia
Mxico
Per

57
61
69

27

Distingamos nuestras ventajas y desventajas: las 3i y el capital humano.

Pilares del ndice Global de Competitividad 2015-2016
(ubicacin dentro del ranking de 140 pases)
Brasil

Chile Colombia Mxico

Per

Instituciones

121

32

114

109

116

Infraestructura

74

45

84

59

89

Estabilidad macroeconmica

117

29

32

56

23

Salud y educacin primaria

103

74

97

71

100

Educacin superior

93

33

70

86

82

Eficiencia en el mercado de bienes

128

40

108

82

60

Eficiencia en el mercado laboral

122

63

86

114

64

Sofisticacin del mercado financiero

58

21

25

46

30

Desarrollo tecnolgico

54

39

70

73

88

Sofisticacin de los negocios

56

53

59

50

81

Innovacin

84

50

76

59

116

Tamao del mercado

44

36

11

48

Fuente: Global Competitiveness Report 2015-2016 (WEF)

Pilar ms fuerte
Pilares ms dbiles

Ineficiencia del Estado, la rgida legislacin laboral y la corrupcin son los

28 principales limitantes a la creacin y desarrollo de negocios.
Per: Principales factores ms problemticos para hacer negocios, 2015
(% del total de encuestados)
Burocracia

18.7

Regulacin laboral restrictiva

16.6

Corrupcin

14.1

Infraestructura

9.9

Polticas inestables

7.4

Mano de obra poco capacitada

6.8

Crimen y robos

6.8

Regulacin tributaria

6.0

Tasas de impuestos
Acceso a financiamiento
Fuente: INEI

5.5
2.5

Loreto

Cajamarca

23 24

Puno

ncash

21 22

Hunuco

Cusco

20

Pasco

La Libertad

16 17 18 19

Huancavelica

Lambayeque

14 15

Amazonas

11 12 13

Apurmac

10

Ayacucho

Ucayali

San Martn

Junn

Piura

Tumbes

Ica

Fuente: IPE

Madre de Dios

Tacna

Arequipa

Moquegua

ndice de Competitividad Regional - INCORE 2015

(en puestos)

Lima

29

Puno se encuentra en el antepenltimo puesto a nivel de competitividad

regional, solo por encima de Cajamarca y Loreto.

Respecto al 2010, Puno subi un puesto debido a una mejor en instituciones y entorno
30 econmico.
Puno: Ubicacin dentro del INCORE 2015 por pilares
(ranking entre 24 regiones)
INCORE 2010
INCORE 2015

24

23

22

21

21

22

21
18

18
16
14

Total

Fuente: IPE

Entorno
econmico

Infraestructura

Salud

14

Educacin

17
13

Laboral

Instituciones

31

La mejora en el pilar Entorno Econmico se debe al incremento del gasto real por hogar,
mientras que el pilar instituciones responde a mejores contrataciones pblicas.
Puno: Principales avances en el INCORE 2015
(avance en puestos 2015-2014)
13
11

5
3
2

Contrataciones
pblicas
Fuente: IPE

Incremento del gasto

real por hogar

Rendimiento en
lectura

Precio de la
electricidad

Continuidad de la
provisin de agua

32

Sin embargo, el avance del pilar instituciones se vio reducido por menor resolucin de
expedientes judiciales. Asimismo, hay una menor asistencia escolar en alumnos de primaria
Puno: Principales retrocesos en el INCORE 2015
(retroceso en puestos 2015-2014)

Resolucin
expedientes
judiciales

Asistencia
escolar en
primaria

Cobertura de
desage

-3

-8

-14
Fuente: IPE

Brecha de
gnero en
ingresos
laborales

-3

Disponibilidad
de servicios
financieros

Desnutricin
crnica

Acceso a
seguro de salud

-1

-1

-1

Presupuesto pblico por habitante, 2016

(en soles)
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000

Fuente: MEF

La Libertad

Lambayeque

Cajamarca

Junn

Piura

Puno

Loreto

San Martn

Ica

Hunuco

Arequipa

ncash

Ayacucho

Huancavelica

Ucayali

Tumbes

Tacna

Amazonas

Pasco

Cusco

Per

Apurmac

Moquegua

Madre de Dios

0
Lima

33

El presupuesto pblico por habitante 2016 de Puno es de S/. 2,650, 40% menor al
promedio nacional.

34

En el ltimo ao, el gasto pblico total mensual per cpita fue tan solo S/. 239.
Gasto pblico anual por habitante segn nivel de gobierno, 2008 2015
(en S/.)
5,000

4,000

Per
Gob. Regionales

Puno
Gob. Regionales

Gob. Locales

Gob. Locales

Gob. Nacional

Gob. Nacional

3,000

2,000

1,000

0
2008
Fuente: MEF

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

35

En 2015 los gobiernos locales solo ejecutaron el 64%.

Presupuesto pblico y ejecucin en Puno, 2015
(en millones de soles y porcentaje)
2,500

PIM

100

Ejecucin (eje derecho)

2,000

80

1,500

60

1,000

40

500

20

0
GOBIERNO NACIONAL

Fuente: MEF

GOBIERNOS LOCALES

GOBIERNOS REGIONALES

36

Los gobiernos locales solo ejecutaron 56.8% del presupuesto para inversin en el
2015.
Presupuesto pblico para inversin y ejecucin en Puno, 2015
(en millones de soles y porcentaje)
1200

Promedio PerGob. Nacional:

88.9%

Promedio PerGob. Locales:

65.9%

Promedio PerGob. Regionales:

80.6%

1000

100

80

800
60
600

PIM en inversin
Ejecucin (eje derecho)

40

400
20

200
0

0
GOBIERNOS LOCALES

Fuente: MEF

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNO NACIONAL

Puno: presupuesto pblico local per cpita y ejecucin por provincias, 2015
(en soles y porcentaje)
250,000
27.1

27

28

30

200,000

150,000

35

32.3

19.6

21.4

21

20.8

22.4

22.1
17.5

16

25
20
15

100,000

8.7
10

50,000

0
YUNGUYO

SANDIA

SAN ROMAN

SAN ANTONIO

MOHO

MELGAR

LAMPA

HUANCANE

EL COLLAO

CHUCUITO

CARABAYA

Fuente: MEF

AZANGARO

0
PUNO

37

El nivel de ejecucin vara significativamente con respecto a cada provincia. San

Romn es el gobierno con ms presupuesto y el que menos ejecuta.

38

El gasto en educacin y salud crecieron en promedio 8.75% y 11.3%,

respectivamente.

1,400
1,200
1,000
800

Gasto del gobierno regional por funcin, 2005-2015

(en millones de soles)
Otros
Transporte
Prevision social
Agropecuario
Planeamiento y gestion
Salud y saneamiento
Educacin y cultura

600
400
200
0
2005
Fuente: MEF

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Gasto pblico en educacin primaria por alumno, 2007-2014

(en S/. constantes de 2007)
3,250

Resultados ECE 2015:

% alumnos con nivel satisfactorio

3,000

Comp.
Lectora

Matemticas

Puno

50.6

32.8

Per

49.8

26.6

2,750
2,500
2,250

Gasto real
en Puno
creci
160%
acumulado
entre 2007
y 2014

2,000
1,750
1,500
1,250

Puno

1,000

Per

Fuente: INEI - MEF

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

750
2007

39

Puno gasta mucho ms que el promedio pas en educacin primaria por alumno.

Alumnos de segundo de primaria con puntaje

satisfactorio en matemticas, 2007-2015
(en % del total de alumnos evaluados)
35

Alumnos de segundo de primaria con puntaje

satisfactorio en comprensin lectora, 2007-2015
(en % del total de alumnos evaluados)
60

33
30

30

Puno

Per

26

27

25

50

Puno

51 50

Per
42 44

40

20
30
15

Fuente: MINEDU

Fuente: MINEDU

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2007

2015

2014

2013

2012

2011

0
2010

0
2009

10

2008

2008

20

10

2007

40

El porcentaje de aprobados en Puno super al promedio nacional desde

2014 en matemticas y desde 2015 en comprensin lectora.

Alumnos de segundo de primaria con puntaje satisfactorio en comprensin lectora, 2007-2015

(en porcentaje del total de alumnos evaluados)
2015
74

52

52

25

29

26

Lima Metr.

18

Ica

17

Lima Prov.

14

Piura

Junn

Puno

11

17

16

Per

San Martn

Cusco

Apurimac

11

Ayacucho

Huancavelica

10

Pasco

Huanuco

Lambayeque

Ucayali

12

15

Tumbes

12

20

31

Moquegua

43

51

50

65

Arequipa

43

ncash

Amazonas

15

Madre de dios

Cajamarca

Fuente: MINEDU

43

49

27

18
4

43

48

47

58

65

Callao

40

37

La Libertad

29

36

36

32

37

47

54

61

78

Tacna

2007

Loreto

41

El aumento ha sido importante en los ltimos ocho aos.

Alumnos de segundo de primaria con puntaje satisfactorio en matemticas, 2007-2015

(en porcentaje del total de alumnos evaluados)
2007

2015
54
45

Fuente: MINEDU

Moquegua

Callao

10

Tacna

14
9

Ica

10

Puno

Ayacucho

10

35

35

33

32

Junn

32

Amazonas

32

Piura

Arequipa

Pasco

Lima Metr.

ncash

32

11

Lima Prov.

Cusco

Per

10

30

30

29

28

28

27

26

Cajamarca

La Libertad

Huancavelica

San Martn

25

23

23

22

Tumbes

18

Madre de Dios

Huanuco

Ucayali

Apurimac

10

22

20

Lambayeque

18

17

Loreto

42

Y tambin pronunciado en matemticas.

Arequipa

Moquegua

Tacna

Tumbes

Callao

Madre de Dios

24

26 27

17

Ica

Ayacucho

Per

Cajamarca

La Libertad

San Martn

Lima Prov.

Amazonas

Lambayeque

Junn

14
12 13

14 15 15

Piura

ncash

Pasco

10 11 11

Cusco

Puno

Apurmac

Fuente: MINEDU

Ucayali

Hunuco

Loreto

21

25

Lima Met.

Alumnos de segundo de secundaria con puntaje satisfactorio en comprensin lectora, 2015

(en %)

Huancavelica

43

Sin embargo, en 2015 se realiz la primera evaluacin a alumnos de secundaria.

Puno registra un resultado muy por debajo del promedio nacional

Fuente: MINEDU

Tumbes
Hunuco
Huancavelica
Ayacucho

8
9
9

Piura
Pasco
La Libertad

12 12

25

17

Tacna

20

Arequipa

Moquegua

15

Lima Met.

Ica

12

Callao

10 10 10

Junn

Lima Prov.

Lambayeque

Per

Cusco

ncash

4
6

Cajamarca

4
6

Amazonas

4
4
5
7

Puno

San Martn

10

Madre de Dios

3
4

Apurmac

1
2

Ucayali

Loreto

44

el resultado en matemticas es similar.

Alumnos de segundo de secundaria con puntaje satisfactorio en matemticas, 2015
(en %)
23

18

14

45

Tanto la mortalidad infantil como la desnutricin crnica se encuentran por encima del
promedio nacional.
Mortalidad en la niez, 1996-2015
(en nmero de infantes fallecidos por cada
1,000 nacidos vivos)
70
60

Puno

Per

Desnutricin crnica, 2000-2014

(en % segn definicin NCHS)
35
30

50

25

40

20

30

15

20

10

10

0
1995 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: INEI

Puno

2000
Fuente: INEI

2008

2009

2010

2011

Per

2012

2013

2014

46

An gran parte de las redes departamentales y vecinales se encuentran en mal

estado.
Puno: Red Vial segn estado, 2012
(como % del total)

1,901 km

1,864 km

25.5

21.7

7,149 km

100
80
60

45.5
21.5
67.0

40
20

35.2
53.0
19.2

11.4

0
Nacional
Fuente: MTC, Provias Descentralizado

Departamental
Bueno

Regular

Malo

Vecinal

Continuidad del servicio de agua potable, 2014

(nmero de horas)

18.3 18.0

Fuente: INEI

10.0

Amazonas

ncash

Per

12.1 11.6 11.3

Piura

Pasco

14.5 14.4 13.9

Puno

Arequipa

San Martn

Ucayali

Tumbes

Hunuco

Ica

Moquegua

Ayacucho

Lima

La Libertad

Tacna

Lambayeque

Junn

Madre de Dios

Huancavelica

Cusco

Cajamarca

15.8 15.5

Apurmac

23.0 22.1
22.0 21.7 21.6
21.1 21.1 20.7 20.7 20.5
19.9 19.7 19.7 19.5

Loreto

47

Pese a contar con el lago Titicaca, la continuidad del servicio de agua potable en
Puno es apenas superior al promedio nacional.

Cobertura (%)

48

Adems, la cobertura es la cuarta ms baja del pas.

Cobertura y continuidad del agua por regiones, 2014
(en % de hogares y en horas al da)

100

Moquegua

90

Cusco

Per

80

Cajamarca

70
Puno
60

50
8
Fuente: INEI, SUNASS

12

16

20

24
Continuidad (horas)

49

El IPE ha identificado las seis principales barreras al crecimiento de Puno (1/2)

Carretera de penetracin a la selva.

La regin selva al norte de Puno cuenta con interesantes recursos agrcolas, entre los que
destaca el caf orgnico; sin embargo, los productores adolecen de vas adecuadas
para transportar sus productos hacia los centros de acopio y procesamiento.

Fallas de coordinacin
En Puno, las fallas de coordinacin, principalmente, resultan de la escasa asociatividad
entre los productores agropecuarios. Ello impiden una produccin ms eficiente, mejor
acceso a mercados y mejores condiciones de financiamiento.

Conflictos sociales
Los conflictos sociales pueden tener efectos directos en la economa paralizando las
actividades de comercio y servicios y tambin efectos indirectos deteriorando el entorno
para la inversin y el aumentando de la inestabilidad poltica.

50

El IPE ha identificado las seis principales barreras al crecimiento de Puno (2/2)

Eficiencia de la gestin pblica subnacional

La burocracia estatal regional podra limitar la inversin privada, y con ella el crecimiento
econmico, si no cuenta con la suficiente capacidad de gestin. Por ello, es deficiente su
labor para identificar cuellos de botella, prevenir, mediar y solucionar conflictos sociales,
administrar eficientemente los recursos pblicos priorizando necesidades y optimizar la
tramitologa aplicada.

Educacin
En la regin Puno, el stock de capital humano parece resultar un problema para la regin.
Esto se debe principalmente a dos factores; en primer lugar, a la baja calidad de la
educacin y, en segundo lugar, la emigracin sistemtica de los individuos con ms alto
nivel educativo.

51

El progreso de Puno depende principalmente de las decisiones de sus ciudadanos

El avance del Per y de Puno ha sido importante, pero los

retos an son formidables.

El crecimiento econmico que trae la inversin, sobre todo

privada, aumenta la riqueza con que se cuenta para mejorar
el bienestar.

Los puneos y las autoridades que eligen tienen la

responsabilidad de crear las condiciones para el crecimiento
y usar sus abundantes recursos para lograr el progreso y la
inclusin social.

La colaboracin entre el sector pblico y el privado es

fundamental para el xito en este ltimo reto.

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