El trmino burocracia conlleva varias connotaciones para el comn de las personas.

Se refiere a una organizacin grande y llena de trabas, con trmites excesivos y morosos; para algunos
pensadores de ciencias polticas.
La teora burocrtica surge en la dcada de los cuarenta, a partir de los estudios derivados de la Sociologa de la
burocracia de Max Weber.
Este pensador se dedic a los campos de la economa y la sociologa
Burocracia indica un tipo de organizacin que asegura que el comportamiento de los empleados sea predecible.
Esto mediante la racionalizacin de todas sus actividades laborales
Es una reaccin ante las deficiencias de las teoras clsicas y de las relaciones humanas.
Surge de la necesidad de administrar adecuadamente el trabajo realizado en las grandes empresas de la posguerra
CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA
Normas y reglamentos.
Deben ser conocidos por todos, estar por escrito y contemplar sanciones para quienes no los siga.
Comunicacin formal.
Toda comunicacin debe hacerse por escrito y seguir los canales formales establecidos.
Divisin racional del trabajo.
Significa que las actividades deben estar diferenciadas y los puestos de trabajo ser claros y especficos, logrando
especializacin y evitando duplicidad de funciones.
Impersonalidad en las relaciones.
Los puestos son ms importantes que las personas; stas se van y los puestos permanecen.
Autoridad y jerarqua clara.
Cada trabajador debe tener un solo jefe y la relacin jefe-subordinado debe seguir las reglas y canales establecidos por
la organizacin.
Procedimientos estandarizados de trabajo.
Cada tarea necesaria para cumplir un trabajo debe dividirse en partes, para que cualquiera que ocupe un puesto sepa
cmo desempearse.
Promocin por competencia tcnica.
Los trabajadores ms expertos deben ocupar los puestos ms altos en la jerarqua
Administradores especialistas.
La burocracia postula que la administracin de las empresas debe quedar en manos de profesionales y no de sus
dueos.
George Elton Mayo: Naci en Australia, realizo sus principales estudios en Humanstica. Fue profesor y director del
centro de Investigaciones sociales de la Escuela de Administracin de negocios de la universidad de Harvard.

Elton Mayo y sus seguidores han aportado a la administracin orientaciones importantes que se dedujeron de los
estudios de Hawthorne cuyo objetivo era determinar la relacin que exista entre la intensidad de la iluminacin y la
eficiencia de los operarios. Estos aportes fueron:
Se ha comprobado que la productividad de una persona no est determinada nicamente por la capacidad
fsica o fisiolgica, sino tambin por las normas sociales y las expectativas personales que ella tiene.
En general los trabajadores no reaccionan ante la administracin como individuos aislados sino como
miembros de grupos
La teora de relaciones humanas contrapone el homo economicus u hombre maquina al homo social
El comportamiento obedece a causas que el mismo hombre puede ignorar, generalmente se originan en las
necesidades humanas enmarcadas en esta topologa: fisiolgicas, sicolgicas y sociales.
La imposibilidad de satisfaccin de las necesidades, genera en el hombre sentimientos negativos como
agresividad, tensin, ira, apata, odio, desinters, rechazo, pesimismo y enfermedades fsicas y squicas
El Liderazgo es un aspecto importante dentro de esta teora, ya que es la capacidad que tienen las personas
para motivar a otros, mediante el proceso de la comunicacin humana.
La participacin del grupo en la solucin de problemas y toma de decisiones, logra la cooperacin y la
eficiencia.

ENFOQUE CONTINGENCIAL
Es la teora psicolgica del aprendizaje que explica la conducta voluntaria del cuerpo, en su relacin con el medio
ambiente, basados en un mtodo experimental. Es decir, que ante un estimulo, se produce una respuesta voluntaria, la
cual, puede ser reforzada de manera positiva o negativa provocando que la conducta operante se fortalezca o debilite.
Es la operacin que incrementa la probabilidad de la respuesta o conducta en relacin a un Estmulo discriminativo y
a otro llamado estimulo reforzador:

R
E

Es siempre una relacin de contingencia.

Skinner tambin considera al aprendizaje por castigo y por
conducta.

extincin de los refuerzos, como influyentes en la

Teora de las relaciones humanas

El nfasis de esta teora est en las personas:
Con su amplia gama de necesidades, deseos, motivaciones y problemas).
No en las actividades ni en la estructura de la organizacin.
Este enfoque considera las relaciones informales de trabajo y la satisfaccin del trabajador.
Nace de la necesidad de corregir la fuerte tendencia a la deshumanizacin del trabajo:
Aplicacin de mtodos rigurosos, cientficos y precisos, a los cuales los trabajadores deban someterse
forzosamente.
Los estudios de Elton Mayo derivaron en la consideracin de variables de la productividad en el trabajo, como lo
son:
la integracin social y las relaciones interpersonales,
el grupo de trabajo y
la existencia de grupos informales.

Qu es la experiencia de Hawthorne?
Buscaba determinar el efecto de la iluminacin en la productividad de los trabajadores.
La iluminacin fue incrementada paulatinamente con un aumento paralelo de la productividad.
Adems se establecieron tiempos de descanso, servicio mdico por parte de una enfermera y otras
consideraciones como parte de la investigacin que Elton Mayo realiz hasta 1932.
Cuando los trabajadores fueron devueltos a sus condiciones fsicas de trabajo iniciales la productividad no cay.
Se concluy que el nivel de produccin es consecuencia de la integracin social.
El comportamiento de los trabajadores se apoya en el grupo, como parte de la conformacin de grupos
informales dentro de la organizacin.
El grupo recompensa y sanciona a sus miembros.
El estudio de Hawthorne demostr cmo algunos trabajadores preferan producir menos antes que enemistarse con los
compaeros
Existen grupos informarles dentro de las organizaciones.
Los grupos se forman por afinidad de sus miembros y tienen sus propias normas de convivencia, que en
ocasiones llegan a ser diferentes a las de la organizacin.
Douglas McGregor: Escribi varias obras sobre el aspecto humano de la empresa, donde describe diversos estilos de
direccin como el tradicional de administracin y el estilo innovador de la administracin
Para explicar el estilo tradicional administrativo McGregor expuso la teora conocida como la X, donde el esfuerzo
administrativo se enfoca al logro de los objetivos de la organizacin y asegura que el hombre se mueve por incentivos
puramente econmicos, por lo tanto el hombre no ambiciona sino cumplir con lo que le corresponde a cada uno, es
rutinaria, metdica y rgida.
Con este estilo se minimiza el afn de evolucionar y se maximiza la dependencia a la norma y las costumbres
tradicionales.
Para explicar el concepto del estilo Innovador Administrativo se recurre a la Teora Y la cual se fundamenta en la
existencia de la tendencia humana a innovar desarrollando el talento y buscando realizaciones novedosas asumiendo
mayores responsabilidades y niveles mas altos de actuacin.
Este estilo es creativo, promueve al hombre que apoyado en la motivacin logra excelentes resultados productivos.
4. ESCUELA DE SISTEMAS
Esta escuela postula que tanto la administracin como as empresas y los procesos administrativos son sistemas.
Analizan el acontecer administrativo con la misma metodologa que se aplica a los sistemas.
Para abordar el estudio de la administracin esta escuela se apoya en la ciencia de la ciberntica y aplica la teora de
sistemas al proceso administrativo y a la investigacin de la administracin.
El universo esta integrado por varios sistemas que a la vez forman parte de otros sistemas.
El cuerpo humano por ejemplo, puede concebirse como un sistema, integrado por otros sistemas o subsistemas tales
como el sistema circulatorio, el sistema respiratorio, el sistema digestivo, el sistema nervioso etc.
Existen sistemas mecnicos (maquinas), biolgicos (plantas), astrolgicos (solar), sociales (clubes) etc.

4. ESCUELA DE SISTEMAS
El sistema tiene una serie de componentes como:
1.
Conjunto de elementos constitutivos, es decir, unas partes o rganos que juegan un papel determinado. Si
falta una de las partes el sistema no puede funcionar.
2.
Un rgano o elemento principal que rige o gobierna la actividad de otras partes constitutivas, ejemplo el
corazn en el sistema circulatorio, el gerente en una empresa etc.
3.
Una red de relaciones entre los elementos que forman el sistema, integrada por las funciones de cada
elemento y que a su vez hacen parte de la funcin de los dems rganos.
4.
Unos fines u objetivos que rigen el funcionamiento del sistema y explican las caractersticas estructurales y
funcionales del mismo
McGregor, define la organizacin como un sistema integrado por un conjunto de subsistemas, y estos constituyen a la
vez parte integral de un sistema mayor como la organizacin. Estas partes son.
a. EL INDIVIDUO: es el elemento principal de una organizacin, constituye a s mismo un sistema complejo que
se manifiesta en la personalidad, sus actitudes y sus motivaciones. No solo contribuye al funcionamiento de la
organizacin sino que el mismo, espera realizar dentro de ella sus propios fines.
b. EL ORGANISMO FORMAL: Esta compuesta por la estructura de tareas asignadas a cada individuo, estas tareas
forman una red de interrelaciones ocupacionales que cada persona desarrolla.
c.LA ORGANIZACIN INFORMAL: Constituida por las relaciones que los
Sus principales exponentes son:
Kenneth Boulding: Tratadista que escribi La Teora General de Sistemas y la Estructura Cientfica expuso su
pensamiento sobre los niveles de desarrollo en los sistemas as:
1. El primer nivel se refiere a la estructura de los sistemas, es decir, a los elementos constitutivos organizados de
determinada manera
2. El segundo nivel a su dinmica, es decir, la forma como funciona
3. El tercer nivel a los mecanismos de autocontrol o a la autorregulacin
4. El cuarto nivel se refiere a la autonoma de su funcionamiento ya que algunos sistemas no dependen de otros
5. El quinto nivel a las caractersticas genticas de los sistemas biolgicos
6. El sexto a los sistemas que tienen capacidad de movimiento por s mismo, como el de los seres vivientes
7. 7- El sptimo nivel se refiere a la capacidad que tiene un sistema de conocerse a s mismo, pudiendo
desarrollar un lenguaje o medio de comunicacin. Ej. Los seres humanos.
8. 8- El octavo nivel a los sistemas sociales como lo son las organizaciones
9. 9- El noveno nivel a los sistemas transcendentales como los filosficos.
10. As pues la administracin puede considerarse como un sistema desde el punto de vista terico practico.
11. Desde el punto de vista terico se elaboran conceptos y modelos administrativos como es el caso de la teora
Cientfica de Taylor que se rige por principios, postulados y tcnicas que forman un sistema de pensamiento
racionalizado. De igual manera sucede con la teora Fayolista con su modelo de principios administrativos y
funciones empresariales.
La administracin tambin se considera sistema ya que posee:
a.

un conjunto de partes organizadas

b.

Un rgano o centro rector

c.

Unas funciones que cada parte cumple interrelacionadamente

d. Unos fines propios.